居工程建设情况大检查的紧急通知

第一篇：居工程建设情况大检查的紧急通知

关于开展全省保障性安居工程建设情况大检查的紧

急通知

闽建电[2011]22号 浏览次数:830

各设区市建设局（建委）、房管局，厦门市国土资源与房产管理局，平潭综合实验区交通与建设局：

7月4日～18日，省厅组织对全省保障性安居工程质量安全进行了专项督查。督查发现部分保障性安居工程在工程质量、施工安全及主体行为方面仍然存在不少问题。为督促工程建设各方主体落实责任，确保保障性安居工程质量和施工安全，经研究，决定从即日起至2011年底集中力量深入开展全省保障性安居工程建设情况大检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围、内容

（一）检查范围：所有在建的保障性安居工程。

（二）检查内容：各地贯彻实施住房和城乡建设部《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》（建保[2011]69号）、省厅《关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意见》（闽建建[2011]16号）、《关于建立保障性安居工程巡查工作制度的通知》（闽建住[2011]7号）等文件精神，加强保障性安居工程质量安全管理，全面开展工程巡查，落实隐患整改等情况。检查重点包括： 1、2011年保障性安居工程项目开工、资金落实、完成投资及建设进度等情况。

2、保障性安居工程履行基本建设程序和制度及施工现场项目负责人、总监理工程师等到岗履职情况。

3、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图审查机构、预拌砼企业等执行国家工程质量安全生产有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，特别是建设单位对工程项目实施情况进行检查，督促勘察、设计、施工、监理等单位认真履行职责的情况及施工、监理企业对其承接项目工程质量安全监控及定期自查自纠情况。

4、落实隐患整改复查特别是对7月份全省保障性安居工程质量安全专项督查中发现问题的整改落实情况。

二、检查方式、实施步骤

此次大检查采取各方责任主体自查和各级建设主管部门拉网式全面检查，省厅适时组织督查的方式，共分为三个阶段：

1、自查自纠阶段（即日起至8月10日）

各地建设主管部门要组织本地区保障性安居工程建设各方责任主体立即对所有在建工程项目进行严格的自查自纠，发现问题及时整改，并将自查自纠情况向当地建设主管部门报告。

2、检查阶段（8月10日至11月30日）

市、县（区）建设主管部门对本地区保障性安居工程建设项目开展全面检查。各设区市建设主管部门应汇总本地区检查情况，每月填写汇总表（详见附件），于次月10日前报送省厅。

省厅根据各地检查情况，成立由林坚飞厅长任领队、厅级领导为组长的督查组，8月中旬对全省保障性安居工程建设情况再次进行督查。

3、总结完善阶段（2011年 12月）

各地组织开展“回头看”，确保辖区内所有隐患整改到位。同时对检查中发现的主要问题进行总结分析，研究采取相应措施，建立健全长效机制。各设区市建设主管部门要汇总本地区分析总结材料，于12月25日前报送省厅（电话：0591-87548437，传真：87614739）。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。保障性安居工程是一项利国利民的重大民生工程，各地建设主管部门要高度重视，将其作为当前住房城乡建设领域的重中之重，放到各项工作的首要位置来抓，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，结合当地实际抓紧制订大检查的具体实施方案，做到有布置、有措施、有落实，全面检查、逐一排查、不留死角、不走过场。

（二）强化检查，狠抓落实。各地要抽调业务能力强的专业技术人员，参加保障性安居工程质量安全监督检查，确保监督检查、抽测等工作质量。对工程进度缓慢、质量安全管理不到位的地区和企业，加大巡查、抽查力度。加强层级指导和督查，设区市不仅要抓好市本级的项目，还要加强对所辖县市的监督检查，层层抓落实，切实把检查工作做实、做细，为迎接住建部、监察部等部委开展的保障性安居工程建设政策落实情况监督检查、住建部9月份开展的全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查做好准备。

（三）加强执法，严肃查处。各地要建立问责制度，切实落实建设各方主体和监管主体的责任，对发现的质量安全隐患要督促责任单位落实整改到位。对存 在重大质量安全隐患拒不整改或整改不到位的单位和个人要进行通报、约谈或立案查处。

（四）加强宣传，营造氛围。各地要高度重视舆论宣传工作，既要对违法违规行为予以曝光，形成威慑力，也要注意推广好的经验和做法，做好典型样板引路，加强示范带动，积极营造保障性安居工程建设的良好氛围，促进保障性安居工程质量安全管理水平的提升。

附件：保障性安居工程建设自查自纠、检查情况汇总表

福建省住房和城乡建设厅

二○一一年七月二十五日

第二篇：安全大检查紧急通知

关于在全县开展安全大检查的紧急通知

2009年6月8日15时35分许，我县瓦窑堡镇龙虎山景区发生一起三轮翻车重大路外交通事故，致使3人死亡，6人受伤。为了充分汲取事故教训，及时消除各类事故隐患，按照县政府主要领导指示精神，决定在全县立即开展安全生产大检查。现将有关事宜紧急通知如下：

一、组织领导与责任分工

这次安全生产大检查，共分为综合安全检查组和道路交通安全检查组。

综合安全检查组：

组长：李祝如县安监局副局长

副组长：白金行县纪检委常委、监察局副局长 成员：安监局、监察局各抽调2名工作人员

综合安全检查组具体负责公众聚集场所、非煤矿山、危险化学品、地质灾害、建筑施工市场、特种设备、民爆物品、烟花爆竹、食品卫生、旅游景区和景点等行业和领域的安全检查。

道路交通安全检查组：

组长：贾玉国县安监局局长

副组长：郭磊县安监局副局长

王晓峰县交警大队车管所所长 成员：安监局、交警大队各抽调2名工作人员 道路交通安全检查组具体负责道路交通安全检查。1

二、检查内容

（一）道路交通安全检查。严格查处超员超载、违法载

客、无证驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、农用车载人和二三轮摩托车超载等违法行为。检查车辆性能是否符合安全技术标准，是否带病上路运行，杜绝“病车”营运。检查客运站和客运企业的安全生产责任制是否落实到位；检查“五整顿”、“三加强”和 “三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督）是否落实到位。检查危险路段、危险桥梁等安全警示及安全防范措施是否落实到位。

（二）非煤矿山安全。重点检查证照不全和不具备基本安全生产条件的非煤矿山企业等；全面检查采石场、选砂场（挖沙场）、砖瓦厂和石油采储等行业的安全状况，扎实做好防垮坝、防爆炸、防污染、防透水、防冒顶等预防工作。坚决关闭非法和不具备安全生产基本条件的矿山企业。

（三）公众聚集场所消防安全。重点检查公众聚集场所

消防制度落实情况，消防设施和设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、日常管理和应急预案及演练等情况。特别要加强对大型商贸市场、宾馆饭店、歌舞厅、网吧、车站等人员密集度高的场所的检查。要做到整改措施、整改期限、整改责任人“三落实”，及时消除各种重大消防安全隐患。对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患又未按要求开展整改的场所，要坚决予以停业整顿。

（四）旅游景区、景点安全。要加强旅游景点、景区的各类游乐设施、消防设施的安全管理和检查，及时排除事故隐患；对旅游景点中的险路、险坡和其他危险地段的安全管理，采取有效措施，确保广大人民群众生命安全。

（五）食品卫生安全。重点检查宾馆、饭店、学校食堂

及周边餐饮业，旅游景点的食品卫生；针对天气渐暖是食品市场的销售旺季，要严防劣质、有害、不符合食品卫生标准的食品流入市场；要重点查处卫生服务人员无证上岗。打击假冒伪劣，查处有毒、有害和不符合卫生安全标准的食品，防止传染疾病暴发流行，严查小商游贩出售鼠药及其他药品行为，查处非法经营店铺、摊点、窝点，严密防范毒害品流散，危害社会。预防食物中毒事故，杜绝多人集体事物中毒事故的发生。

（六）危险化学品安全。重点检查危险化学品的生产、运输、储存、销售、使用和废弃物处置等多个环节；安全生产责任制和管理规章制度建立健全情况；在车间、库房等作业场所和运输工具上采取必要的安全措施、设置必要的安全措施，并能保证其可靠有效使用情况；重大危险源事故应急救援预案制定和定期组织演练情况；对从业人员的有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训及考核情况；新、改、扩建危险化学品生产、经营单位进行“三同时”审查验收情况；对检查中发现的工艺落后、达不到生产规模、不具备基本安全生产条件的危险化学品生产企业，要依法取缔；彻底整顿危险化学品经营企业和销售网点，依法规范销售行为。对检查中发现的不

符合安全要求的运输工具运输危险化学品要坚决予以取缔；严禁个体业主从事危险化学品的销售和运输；检查剧毒化学品是否实行全程跟踪管理，取缔不具备安全条件的个体营业网点。

（七）民爆器材和烟花爆竹安全。重点检查民爆器材的运输、储存、销售、使用的管理情况；重点检查烟花爆竹库房安全管理情况及购销渠道是否规范。检查供应炸药审批程序及库存情况，是否符合储存标准；要严肃查处私自生产、藏匿雷管、炸药的违法行为；要坚决取缔无证无照非法生产

烟花爆竹小作坊，严禁烟花爆竹摆卖销售一条街行为。

（八）建筑施工安全。要加强对建设项目建筑施工安全

检查，要对各施工地开展巡查，重点对高处坠落、坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防护用品、临时施工用电防范措施的落实进行检查，对塔机、井架、人货施工电梯等大型物料垂直起重机械拆装实行严格的许可管理制度，督促施工单位落实保障措施。严厉查处各种违反各种建筑安装安全施工行为。

（九）锅、容、管及特种设备安全。要对全县境内的汽车修理厂，锅、容、管、特使用厂点，集中进行检查，对设备老化、无照经营、无证上岗的一律取缔。要对各类气体储存、充装单位；企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查。

（十）地质灾害安全。要组织对全县的山体滑坡、居民、村民的危房、危窑、逐校、逐户进行检查，区分不同情况，有针对性地采取防范、抢险和治理措施，确保不漏掉、不遗忘、不放松一处险情和隐患，严密防止和避免因山体滑坡、滑塌造成人员伤亡事故的发生。对已出现的滑坡，要抓紧进行治理，对居住在滑坡险段的群众，必须果断实施撤离，坚决避免人员伤亡。对各个滑坡隐患和险情，都要进一步落实防滑措施、监控责任和抢险预案，确保一旦出现险情人员能够迅速安全地撤离。

（十一）饮用水源安全。重点对饮用水源区域工业企业污染防治设施运转情况、油罐车非法排污等违法违规情况进行全面检查。对工业、企业、餐饮、加工服务等污染防治设施进行拉网式排查，发现问题立即下达整改令限期改正其违法行为，逾期不改或整改不彻底的，在提请有关部门吊销运营资格的基础上，将依法予以查处，最大限度地改善水源污染，保障人民群众饮水安全。

（十二）中小学校安全。要认真查找安全方面存在的漏洞和事故隐患，要把校内外学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、教室等人员密集场所为检查重点，特别要查找火灾隐患，检查消防设施和消防通道。要对学校食堂卫生安全责任制的落实情况进行检查，确保师生员工饮食安全。要认真排查、梳理存在的突出问题，采取果断措施，迅速解决存在的安全隐患。

（十三）森林防火安全。重点检查各林区单位森林扑火队伍建设以及防火措施落实情况。禁止在林区使用枪械狩猎，进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动。

三、相关要求

（一）要从实践“三个代表”重要思想和加快构建和谐社会的战略高度，充分认识安全生产的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强责任感和使命感，高度重视本次大检查工作，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，抓好安全生产工作，杜绝重特大事故的发生。

（二）要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，相关部门要密切配合，做到领导、措施、时间、人员四落实。各级领导要深入到生产经营现场，认真抓好分管职责范围内的安全生产工作。特别要重点加大对重点行业、部门和单位的安全检查，抓好责任制落实和隐患整改的督促检查，消除隐患，堵塞漏洞，切实解决本辖区、本行业 安全方面存在的薄弱环节和实际问题。

（三）要加强值班工作，严格执行领导值班和巡回检查制度，建立和完善值班信息联络体系。各级领导要落实值班和巡回检查制度，及时发现和处理各类问题和突发事件，重特大事故要按照规定及时上报。重点单位和关键部门要保证24小时有人带班和值班。要根据各自的特点，建立安全生产抢险救灾指挥系统，做到组织健全、责任明确、措施到位。

（四）检查期间，要加强同县安委会办公室的联系，及时通报检查进展情况。

特此通知。

第三篇：康居工程建设汇报材料

2010 “康居工程”建设汇报材料

2011年1月12日

2010 “康居工程”建设，按照上级统一部署，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕加大统筹城乡发展力度、提高社会主义新农村建设水平的要求，把开展农房改造建设、推进村庄整治建设和实施“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动有机结合起来，统一思想认识，出台政策措施，加大工作力度，增加资金投入，较好地完成了农房改造、十百工程、清洁家园各项建设目标，有效地促进了我区农村的改革发展。现将有关情况汇报如下：

一、工程完成情况

1、农房改造情况

全区533个行政村，474个村（其中中心村50个）已完成村庄建设规划，59个村庄布点迁移合并。为使村庄建设规划与土地利用规划有效对接，我区在规划修编中, 区乡两级预留新农村建设专项指标，确保新农村建设用地空间，农房改造、高山移民、地质灾害搬迁等建设用地规划指标由区全额解决。同时，将中心村、保留村的村庄规划范围内的基本农田调整为一般农田。为做好农房改造工作，我区在年初召开农房改造工作会议，部署工作任务。区农房办组织人员，对申报的农房改造试点村逐个踏看，做到成熟一个，确定一个。每隔两个月组织召开一次农房改造督查会，以视频播放方式，对比前一次督查会，点评各农房改造村建设进展情况。并要求先进和落后的乡、镇、街道做表态发言。在改造过程中，我区充分发挥规划的先导作用，专门发文要求农房改造建设必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保农房改造建设顺利实施。同时，加强对农房建设的质量安全管理，专门召开农房改造建设安全会议，要求各农房改造村提高安全监管认识，做好相关工程保险工作，并成立农房改造建设管理督查小组，做到质量安全监管常态化。2010年，全区共创建土地整治村36个，拆除旧房面积459697.6平方米，盘活农村集体建设用地250亩。启动农村住房改造建设10482户15208间，已完成农房改造9904户，14630间，农村困难群众住房救助300户。（具体建设情况见“农房改造总结材料”。）

2、十百工程建设情况

一是提高整治村建设水平。根据村庄的区位条件、经济基础和群众的要求，以“洁齐清绿”为目标，坚持因地制宜、分类指导，围绕道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等五个重点，共投入资金6772万元，扎实开展了58个村庄的环境综合整治。在村道硬化上，根据村庄建设规划和村民生产生活需要，按标准做好村内主干道硬化，结合当地特色做好联户道路硬化。在垃圾处理上，绝大部分村庄 按照城乡一体化的要求开展集中收集处理，偏远山区村庄按照“就地分拣、综合利用”的原则进行无害化处理，实现了村庄垃圾收集处理全覆盖，普遍建立了卫生长效保洁机制。在卫生改厕上，消除露天粪坑，每个村至少建一个卫生公厕，公厕排污必须纳入污水处理系统。在污水治理上，采取直接纳入城市截污管网、村域集中处理、分户或联户分散处理等模式，力求扩大受益面，提高治污效率。在村庄绿化上，结合村内自然环境，做好道路两旁、河岸、门前屋后的绿化，提倡发展本地特色树种。共建成垃圾集中收集房155座，建成集中式污水净化池72个共12206立方，铺设截污管网92760米，完成卫生改厕13856户，新建公厕70座，新植绿化苗木68783株。二是着力抓好示范村建设。对……等5个村，在抓好“五大项目”整治的基础上，进一步实施亮化、洁化、美化工程，推进生态文明建设；不断完善村卫生室、文化活动室、体育活动场、老年公寓等社区配套设施，推进公共服务设施建设；结合先锋工程、文明村创建等载体，增强村干部的凝聚力、战斗力，更新村干部的发展理念，推进基层组织建设。通过示范村创建，改善了人居环境，提升了公共服务水平，为农民创业增收、集体经济发展搭建了新的平台，也产生了示范效应，带动周边村庄生态环境和农民生产生活条件的改善。三是积极培育中心村。按照《关于深入开展农村土地综合整治工作 扎实推进社会主义新农村建 设的意见》（浙委办[2010]1号）、《关于加快培育建设中心村的若干意见》（浙委办[2010]97号）等精神，全面启动……等5个村的中心村培育，着重突出中心村的基础设施和服务功能完善，增强其对周边村庄的集聚和辐射作用，促进农村人口、农民建房向中心村集中。

3、清洁家园建设情况

按照市委市政府的统一部署，我区迅速行动，深入开展了“一清一治一绿”为主要内容的环境卫生综合整治专项行动，全力推进农村环境卫生水平迈上新台阶。

在清理垃圾上，9月份我区在印发《2010……区“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动实施意见》（……）的基础上，制定出台了《……环境卫生长效保洁考核管理办法（试行）》（……），对环卫长效保洁实行“每季一考核，一年一考评”，将村级保洁运行经费分为70%的基础性补助和30%的考核性补助，基础性补助按季预拨，考核性补助按考评一次性拨付。乡镇街道一级，每个乡镇街道由1名分管领导专门负责环卫工作，成立环卫所，配有1-3名环卫工作管理人员，并组织各方面人员组成督查队伍，开展定期不定期督查。村一级，组织老人协会、老干部、老党员开展各种形式督查，各村按照每150户配1人、且每村不少于2人的标准配足保洁员。目前，全区建立13个垃圾中转站，36个建筑垃圾销纳场，日清运垃圾450吨。乡镇街道、村两 级共组织901批次的集中环境卫生整治活动，村级配备保洁员1063人，村级建有垃圾收集房2858座，实现生活垃圾集中收集。

在清理河道上，将全区504公里平原河道分段落实保洁责任，按照“三无日清”的要求，上下游联动实施河面全天候保洁。完成河道疏浚清淤72.88公里，清淤土方43.8万方，完成投资580万元。同时，以……护岸工程为基础，综合考虑河道整治、防洪排涝、城市美化与公园建设等因素，推进永宁江生态休闲景观带建设。该项目由护岸工程和沿江节点两部分组成。护岸工程引入生态治水的理念，通过工程措施营造出一个“水清、流畅、岸绿、景美”的生态河道，避免河道的“硬化、白化、渠化”，使其与周边环境融为一体。目前……护岸工程上游段已进入扫尾阶段，城区段已开工建设。沿江节点将融合公共服务设施、休闲娱乐设施、绿地景观及滨水住宅区等，形成具有本地特色的生态文化亮点。

在治理污水上，一是提高污水处理能力。坚持“截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下”的治理原则，实施再分流再截污治理工程，加强河道综合整治。……污水处理工程完成选址、评审，并动工建设。……污水处理厂完成配套管网建设8公里并投入运行。新建一、二级污水管网5.37 公里、三级管网8.6公里。不具备纳管条 件的行政村，采取人工湿地、地埋式生活污水净化池等处理技术，配套建设独立的生活污水处理设施。2010年我区结合“十百工程” 新建集中式污水净化池72个，涉及37个行政村。……饮用水源保护区内14个行政村新建生活污水治理设施，12个已实施生活污水治理的行政村开展纳污率提高工程。二是开展畜禽养殖场排污治理。对于规模化畜禽养殖场排泄物治理，我区采取沼气工程、三格式净化及关停等方式，于11月份完成25家规模化养殖场的整治工作，工程总投资264万元。另外，2009年我区发布了《关于划定……畜禽养殖禁（限）养区域的通知》（……），对……等禁养区范围内的养殖场实施关停转迁后，禁养区内已不再新建畜禽养殖场。

在村庄绿化上，根据中央林业工作会议和浙江省《关于加快林业改革发展，全面推进“森林浙江”建设的意见》（浙委„2010‟8号）、……《关于加快“森林……”建设推进现代林业发展的实施意见》（……）精神，区委、区政府决定在交通要道、高速公路两侧、城市郊区、沿江沿河等村庄进行森林村庄建设，全面提升城乡绿化水平。今年全区共创建省级森林村庄2个、区级森林村庄21个、省级绿化示范村3个、市级绿化示范村18个、绿化启动村68个,新植苗木117482株。为使森林村庄建设项目管理科学化、制度化、规范化、程序化，确保资金安全运行和有效使用，我区及时编 制完成森林村庄建设方案，制定森林村庄建设标准，完成绿化设计工作，出台了《……森林村庄建设项目和资金管理办法(试行)》，为建设高标准森林村庄打下了基础。在创建过程中，注意结合村庄原有特色，突出以苗木等作为村庄绿化特色，实现生态效益和经济效益双赢。

二、建设中采取措施

1、提高思想认识，加强组织领导

“康居工程”的各个建设项目，是社会主义新农村建设和生态文明建设的重要载体，是一项基础性、导向性的惠民工程。区委区政府对此高度重视，多次召开动员会、现场会，全面组织考核、督查、宣传工作，条条块块联动推进，形成浓厚的工作氛围。为加强对“清洁家园、和谐乡村（社区）”创建活动的领导，我们一是抓好动员部署。全市视频会议结束后，我们紧接着进行动员部署，于6月4日召开专题会议，要求乡镇街道结合各自实际，拿出初步方案，立即组织实施。会后，各乡镇街道分头召开动员会，制定切实可行的《实施意见》，进行相应部署。9月份，在……召开了全区“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动现场推进会，10月份又在……召开了第二次现场推进会，通过抓典型，树亮点，对下阶段如何更好开展这项创建活动进行了再动员、再部署。二是抓好责任落实。区委、区政府成立了由区委副书记任组长，宣传部长、常务副区长和分管农业副区长任副组 长的专项工作领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇街道和区级有关部门成立“一把手”负总责的工作机构，城区由建设局牵头，水环境整治办公室负责河道督查考核，创建办负责道路督查考核；农村由农办牵头负责，乡镇和村一级，也都明确专人负责。三是抓好督查考核。……等区四套班子领导多次带领区委、区政府督查室和区农办、区建设局等有关部门对各乡镇街道开展督查指导，哪里是工作重点去哪里，哪里问题突出去哪里，协调各方解决困难，有力地推动了环境整治工作落到实处。活动牵头单位定期对专项整治工作进行小结并督促落实，贯彻好“月检查、月考核、月通报”制度，组织开展考核验收，考核结果直接与区综合目标责任制考核挂钩。相关责任单位定期研究、动态协调环卫保洁整治中遇到的突出问题，形成管理合力，确保各项措施落实到位。

2、落实资金投入，健全保障机制

我区切实提高财政投入总体水平，充分发挥财政资金的支撑、引导和保障作用，在此基础上，引导各类资金以不同方式参与“康居工程”建设。一是加大财政投入。我区把清洁家园专项资金列入预算，建立健全城乡基本的环卫设施，全面提高保洁员报酬水平并要求按月拨付。2010年投入环卫作业运行费用5730万元，比去年增加50%以上；“四河六路”保洁经费按6000元/年〃公里的标准，确保及时足额到位； 提高示范村和整治村保洁运行经费，500人以上每村2万元/年、500人以下每村1.5万元/年给予补助；示范村、整治村以外的其他村的保洁运行经费，500人以上的按每村5000元/年和500人以下的按每村3000元/年给予补助。工程性建设方面，截污工程建设投入6610万元，绿化投资1.45亿元，交通整治1500多万元。乡镇街道也进一步强化财政配套措施。如……对经命名的示范村，在区以奖代补的基础上，每村给予10万元的奖补，整治村生活污水治理在区以奖代补基础上，每人给予200元补助；村级保洁经费在区里补助的基础上，每村按人口数量再予以6000-15000万元的补助。……对考核合格的整治村，在区以奖代补的基础上，再按区级补助的30%奖补。二是积极争取社会资金。通过村企结对和对口结对等各种形式，积极灵活地引入社会、企业、个人慈善资金，为当地的环卫保洁、基础设施建设资金作有效补充。2010我区整治村投入的6772万元中，有2196万元来自社会力量和个人投资。三是鼓励群众投工投劳。利用集中大整治、卫生大扫除等形式，发动群众积极参与。

3、整合部门资源，形成工作合力

我区把“康居工程”中的农房改造、“十百”工程和“清洁家园、和谐乡村（社区）”各项工作紧密结合起来，整合资源，优势互补，整体推进。首先，我区统筹兼顾，积极引导乡镇街道将村庄整治中的“五个规定动作”和今年“清洁 家园、和谐乡村（社区）”工作中的“一清一治一绿”活动重点紧密结合，实现村庄整治与“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动互促互赢，联合推进。并通过保洁经费资金杠杆，引导乡镇街道和村两班子重视“十百”工程建设，鼓励农民主动投入新农村建设，推动农村卫生保洁和宜居家园建设。其次，为切实做好农房改造、森林村庄建设等工作，我区以“十百”工程建设为龙头，进一步提高村庄整治的覆盖面，为全面推进各项工作打下扎实基础。列入“十百”工程建设的行政村更有条件开展农房改造、森林村庄创建。再者，随着经济社会的发展，农民群众对村庄整治和农房改造要求更高，不仅希望有宽敞的个人住房，还希望有优质的公共服务、良好的生态环境。因此，我们在工作中时刻以建设“清洁家园、和谐乡村（社区）”，整体提高生态环境水平为明确的导向，拓展村庄整治的内涵和领域，提升农房改造的建设水平。

4、创新工作载体，提升建设成效

一是在舆论宣传上下功夫。我区充分利用电视、报纸、网站、简报和标语横幅等多种形式，层层宣传“康居工程”建设的重要意义，有效激发了广大干部群众的积极性、主动性，形成了全社会支持配合的良好氛围。如在农房改造过程中，通过在各试点村建设工地现场张贴标语、摆放宣传展板、公示建设鸟瞰图等，努力提高农民建房户的工程质量和安全意识。另外，我区专门编印了《……农房改造惠民纪实》画 册，展示近年来农房改造所取得的成果，并在《今日……》报纸上设立《聚焦农房改造》专栏，加大力度对农房改造进行宣传发动。二是在便民高效上下功夫。为切实做好农房改造服务工作，我区一方面优化审批服务，在法律法规许可范围内，进一步简化规划建设审批程序，并建立乡镇街道和职能部门领导联系农房改造试点村制度,切实做好试点村的服务与指导工作。另一方面加大农房抵押贷款办理力度，通过上门办理等办法，使农户办理贷款的时间大大缩短。截止目前，我区已办理农房抵押贷款263户，共计7587万元，有效地推动了农房改造建设进程。三是在长效管理上下功夫。我区……等乡镇地处偏远山区，不少行政村离垃圾中转站较远，每天收集的垃圾难以及时清运。为此，……等村采取了垃圾分拣处理模式，既使垃圾得到及时处理，推进村庄长效保洁，又能回收利用有机物，服务当地的高山生态农业。在“清洁家园，和谐乡村（社区）”活动中，……充分发挥离休老干部和老人协会的作用，对清洁家园情况实行网格式监管，镇环境卫生督查考核小组每月对各村（居）进行不定期督查和考核，并在镇“清洁家园、和谐乡村”专栏和《……通讯》上予以通报排名；……等村就地取材，铺设一些石板路及石头景观带，在房前屋后、道路两侧种植特色树种，开辟边角荒地建设小公园，开展了多种形式的乡村美化活动。这些做法，都着眼长效，因地制宜，对 深入开展“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动进行了有益探索。

三、存在问题

总的来说，我区“康居工程”基本达到了建设目标，取得了良好的综合社会效应。但是我们也看到，离广大群众对人居环境的要求还有距离，工作中还存在不少问题，主要有：一是工作进展不平衡。如“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动，还有部分乡镇街道工作不够重视，把活动当作一项突击性的工作；有些欠发达乡镇保洁资金缺口较大，保洁员报酬偏低，积极性不高。二是群众参与不充分。如在农房改造过程中，部分农民存在等待观望心理，尤其是在拆迁过程中，个别农户过分依赖政府补贴，容易造成建设工期拖延；有些地方对清洁家园、和谐乡村（社区）”活动的宣传发动还没有做到全民动员，村规民约对群众还没有起到有力的教育约束作用，群众环卫意识与参与意识还比较薄弱，垃圾随手丢弃现象随处可见。三是一些累积性矛盾逐渐突出。我区剩下的大部分待整治村地处中西部欠发达乡镇，基础差、底子薄、村级集体经济薄弱，客观上增加了村庄整治建设工作难度；农房改造方面，由于我区建设用地面积较为紧张，而推进农房改造的用地需求量较大，今后若干年所需农房改造用地指标的缺口增大。针对这些问题，我区在下阶段要进一步加强宣传，提高思想认识，充分调动广大干部群众的积极性和创 造性；要进一步健全投入机制，既要多方筹集资金，争取尽可能多的投入，更要将有限的资金用到刀刃上，充分发挥资金的使用效益；要进一步完善监管机制，强化整改反馈和考核约束，实现各项工作的常态运行、长效管理。

第四篇：关于立即开展建设工程施工安全大检查的紧急通知

关于立即开展建设工程施工安全大检查的紧急通知

各区（开发区）、县（市）建设局，委系统和直属各有关单位：

2011年4月16日上午9:20左右，由浙江浦航建设工程有限公司总承包，江苏省泗阳县通宇建设机械有限公司专业分包的临安市衣锦人家工程，在实施塔吊顶升作业时，发生塔吊倒塌事故，造成5人死亡。目前事故原因正在调查中。为认真贯彻落实安全生产各项工作要求，深刻吸取事故教训，切实加强安全生产管理，防范事故发生，确保人民群众生命财产的安全，现将有关事项紧急通知如下：

一、切实加强安全生产工作的组织领导。目前，我市已经进入施工繁忙阶段，建设系统各部门、各单位，各建设施工、监理单位，要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实履行建筑施工安全生产主体责任和监管责任。从事故中深刻吸取教训，举一反三，进一步提高认识，切实加强对安全生产工作的组织领导，本着对广大人民群众根本利益高度负责的精神，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，做到警钟长鸣，采取一切有效措施，严防各类安全生产事故的发生，确保全市安全生产形势稳定好转。

二、立即开展全市建设工程施工安全大检查。各建设行政主管部门、建设工程质量安全监督机构和工程建设、施工、监理单位要立即行动起来，开展一次安全生产大检查。由建设单位组织施工、监理企业对在建工程进行全面自查；各级建设行政主管部门、建设工程质量安全监督机构对管辖范围内在建工程进行督查。主要检查工程总分包管理责任落实情况；项目经理、项目总监等领导到岗带班情况；深基坑、脚手架、起重机械及模板支撑等危险性较大的分项分部工程专项施工方案编制、审批、交底和实施情况；特种作业人员持证上岗情况以及现场安全防护措施到位情况等内容。特别要对起重机械安全管理情况进行重点检查，严格按照《关于加强建筑起重机械租赁、安装拆卸和使用安全管理的若干意见》，检查起重机械备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护保养以及起重机械租赁、安拆和使用单位的主体行为，并对使用年限较长建筑起重机械实行强制报废。对排查出的隐患要督促工程建设各方责任主体认真整改落实，对重大隐患要实行挂牌督办，跟踪治理，并限期整改，确保建筑生产安全。

三、加大对建筑安全生产违法违规行为的查处力度。要坚持“四不放过”的原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求，对检查中发现自查自纠不力的企业要予以通报批评；对施工现场管理混乱、安全技术措施不落实，违反建筑施工强制性标准条文，以及存在严重事故隐患的，必须责令限期或局部停工整改，直至行政处罚。对不具备规定安全生产条件的工程，除对责任单位通报批评外，必须依法严肃追究企业及责任人的安全生产责任。

四、立即停止使用事故所涉及塔机生产厂家、安拆单位的相关起重机械。鉴于该事故性质恶劣，社会影响较大，现立即停止使用江苏省泗阳县通宇建设机械有限公司所生产及实施安拆的起重机械，对该厂生产及实施安拆的起重机械进行全面检修、检测，对已制定的起重机械安拆方案进行重审，待确保安全无误并报各工程所属监督机构备案后，方可继续使用。

各建设行政主管部门、市建设工程质量安全监督总站将大检查开展情况于4月30日前报市建委工程处。

特此通知

（联系人：谢坤，电话/传真：87020019）。

杭州市建设委员会

二〇一一年四月十八日

第五篇：关于迅速开展消防安全大检查的紧急通知

关于迅速在全段开展消防安全大检查的紧急通知

管内各科室、车间、班组、集经：

今年以来，我段以落实消防工作责任状为载体，认真贯彻《消防法》和《铁路消防管理办法》，干部、职工消防安全意识明显提高。但目前的消防安全形势还十分严峻，应当清醒地看到存在的问题，上级部门、段检查发现仍存在消防安全隐患，涉及存在这些消防安全隐患的大部分车间、班组非常重视，工作较为积极，个别车间、班组对存在消防安全隐患整改工作重视程度不高，存在推诿扯皮现象；职工违章违纪和消防设施器材故障产生的火灾隐患仍然屡禁不止，职工队伍的消防安全素质和火灾应急处置能力还有待提高。目前用电增多，引发火灾的因素也相应增多，春季节风干物燥，正是火灾多发期。为有效预防火灾事故，确保运输生产和生命财产安全，请各科室、车间、班组、集经做好以下工作：

一、加强组织领导，落实消防安全责任。各科室、车间、班组、集经要认真贯彻执行年初签订的《消防工作责任状》要求，以及《消防法》和《铁路消防管理办法》，将消防安全责任制逐级落到实处。要对本科室、车间、班组、集经今年以来消防工作突出问题和薄弱环节，提出加强和改进工作的具体措施，进一步完善春季防火各项措施，强化消防安全隐患的整改落实工作。确保年初消防安全稳定，顺利实现我段不发生责任火灾事故的目标。

首先，按照铁路局整体部署和局防火委要求，迅速在全

段开展为期一个月的消防安全大检查（4月25日—5月25日）。各部门要加强管理，建立、健全各类消防制度，完善逐级责任制度。段成立领导小组：段长、党委书记任组长，负责整体工作；副组长由主管副段长、党委副书记担任，负责具体工作；成员由副段长、总工程师、工会主席、各科科长、车间主任、支部书记、集经经理、支部书记、保卫人员组成，主要督促、检查、解决消防方面的问题。其次，把消防管理工作作为重头戏，摆到重要位置，抓好落实，认真对待。因此，段要求各车间建立、健全消防领导小组，负责管内消防方面的事宜，同时加强义务消防队的培训演练，及时处理发生的火灾事故。三是车间消防领导小组成员定期组织职工学习消防知识，检查管内消防器材，掌握灭火器材的动态，对职工是否熟悉有关制度、规定和消防应知应会、“四懂四会” 等基本知识，是否掌握灭火器材的使用方法，采用询问、考试等方式进行检查指导，工作中做到奖优罚劣。在检查生产、设备的同时，必须检查易发生火灾、易发生爆炸的部位和设施，发现问题、隐患及时提出处理意见，责任到人加以落实。车间日常坚持做到“五同”即与安全生产等工作做到同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。四是消防与春季设备大检查等季节性工作相结合，共同实施共同发展，在布置生产任务的同时，布置防火工作，做到同考核、同奖评。五是加强日常管理，五一重点巡查，消除一切隐患，结合今春季消防安全工作，段编制、发放《呼和电务段防火、防爆、防盗检查项目及标准》按照要求检查落实，长期有效，作为消防工作检查、评比、考核的依据。六是班组坚持日巡视、要害部门登记制度，发现问题及时解决。七是将日常检查和专项检查发现的消防安全隐患和问题，按照甲乙丙类消防安全问题范围，列入看板管理。

二、消防纳入职教培训之中 形成群防群治的安全防范网络

大力开展消防教育。一是认真贯彻执行公安部门61号命令《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》、新的《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》、《铁道部铁路消防管理办法》，落实上级下发的消防工作有关规定，将消防工作落到实处体现在生产之中。二是组织职工学习历年来国内火灾案例，局管内发生火灾事故造成的巨大损失、惨痛教训及原因和局防火委汇编的《消防安全实用知识100例》，以此提高职工消防意识。三是通过张贴消防图片，播放光盘等形式教育职工，一旦发生火情，如何搞好扑救和自救，同时组织好消防演练，提高实际操作能力。四是认真学习局、段有关消防制度和规定，熟记其内容达到警钟常鸣。另外采取抽考、统考的形式对职工进行考试，并将成绩与经济责任制挂钩。五是车间、班组结合实际情况制定培训计划，定期组织学习。特别是我段七氟丙烷自动灭火装置数量很

多，以及近几年来，管内新装七氟丙烷自动灭火装置的车间、班组，必须把该设备的原理、操作和使用方法，列入计划重点组织学习，将其内容纳入消防知识考试范围中，结合厂家检修时，积极组织培训，达到人人懂得性能、会操作、会使用。

三、完善制度规范管理消防工作达到系统化

在落实、实施消防工作过程中，对消防器材实行“五定”即保管定人、检查定时、维修定期、安全定责、放置定位。重点要害部位建立防范制度、消防制度、交接班制度、检查与考核制度、安全巡视制度、要害防火、救援预案等。日常管理中严格执行机械室防火制度、库房管理办法、灭火器使用操作方法。

各车间、班组加强对管内的机械室、库房、办公场所、伙房、宿舍等进行深入细致的消防安全大检查。检查防火封堵措施是否落实到位，防雷防静电装置是否规范，火灾自动灭火装置、自动报警装置运行是否良好，消防设施设备状态是否良好，职工消防安全意识和火灾应急处置能力是否增强。对电源、电线、插头、插座、刀闸、保险、电气设备、明火使用等进行巡视检查，发现异味异状及时处理，决不可拖、等、靠、掉以轻心。对易燃、易爆物品分项目、分类别存放，确保安全。段对车间消防工作进行组织检查和评比，并将成绩与责任制挂钩，与年终评先挂钩。车间组织有关人员对管内仓库、机械室、工区用电设备和电气产品进行检查，发现问题制订措施，限期加以解决。

四、预防为主完善设施提高职工实际操作能力

近年来，我段信号、通信设备不断增容、更新，用电量增大，生活所用电气产品即冰箱、空调、电水壶、电饭锅、电炒锅、电磁炉等大量增加，极易发生火情。随时会有火灾发生的可能，特别是线路上、远离工区不容易监控到的地方，烧损信号、通信电缆威胁极大，因此必须加强巡视和检查。检查中一方面加大宣传力度，对可疑的部位、事件及时处理和制止，防止火灾事故发生，影响行车干扰运输生产的正常秩序；另一方面结合段防火、防爆专项检查内容，认真仔细地制定计划，并按计划要求逐条、逐项、组织实施，扎扎实实地解决消防方面存在的问题和隐患。

五、狠抓消防安全隐患整改，加大隐患整改推进力度。各科室、车间、集经主要领导对消防安全工作要高度重视，对存在的消防安全隐患，责任要明确，措施要落实。特别局、段检查发现督办的消防安全隐患，要尽快拿出整改方案，上报段相关部门，抓紧解决销号，因工作推诿扯皮，造成火灾的科室、车间、集经，要追究相关责任人的法律责任。对因消防安全责任制、岗位防火责任制和消防安全措施不落实造成火灾事故的，要依法严肃处理，依法追究有关责任人的责任。

各科室、车间、集经要结合工作实际，制定相应的工作安排，并将工作安排和消防安全检查情况于5月23日前报段保卫（邮箱：“保卫”）。

六、同时将路局传真电报（关于迅速开展消防安全大检查工作的紧急通知）转发给你们，望按照文件要求组织学习并遵照执行。

呼和电务段

2011年4月29日