临海农居工程讲话

第一篇：临海农居工程讲话

在全市农民康居工程建设动员大会上的讲话

（2009年5月31日）

尹 学 群

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市农民康居工程建设动员大会，目的是统一思想，提高认识，深化宅基地“三统一”工作，推进农民康居工程建设，积极破解农民建房难，深入推进村庄整治和环境改造，扎实推进社会主义新农村建设。会上，才杰同志作了一个很好的动员报告，不仅讲任务，也讲政策，希望大家按照要求，抓好落实。国土局、杜桥镇作了表态发言，从部门如何支持、镇（街道）怎么落实这项任务表明了自己的态度。尤其是汇溪镇两头门村、江南街道贺家村的典型经验，我们在座的书记、主任更要重视。这两个村通过宅基地“三统一”，解决了多年没有解决的本村村民宅基地安排和建房难题，而且通过土地复垦增加了耕地，整理出今后几年、十几年所需的农民建房用地，全面改造了村内排污、道路基础设施，整治了脏、乱、差的村内环境，一年时间让全村旧貌换新颜。下面，我再讲几点意见：

一、统一思想、充分认识开展康居工程建设的重大意义 实施康居工程建设，市委市政府主要从这几个方面考虑：

一是去年宅基地“三统一”试点取得了成功经验，需要继续深化和全面推广。去年我们采取了“试点先行、整村推进、政策引导、政府扶持”的方法，在67个行政村开展“三统一”试点，48个行政村通过了考核验收。试点成效明显，最主要的是解决了农民建房难的问题，把各村几年几十年没有指标建房、没有土地建房、没有规划建房的问题给解决了，并改善了基础设施，节约了耕地，处理了违法违章建设、提升了村班子的战斗力。令人印象尤其深刻的是，48个村，拆除那么多旧房，建设了那么多新房，没有发生一起群众上访事件，这是非常少见的，从某种程度上也说明农民对宅基地“三统一”就像对康庄工程一样支持和欢迎。实践证明，宅基地“三统一”工作，找准了农民需求的热点、解决了农村建房老大难问题，保护了耕地、建设了村庄、化解了矛盾，得到群众拥护、各级肯定。浙江日报头版头条报道我市“三统一”工作，省委省政府主要领导也非常肯定，我们要深化和推广这项工作，载体就是康居工程。为此，市里制定了新目标，到2012年平原地区要基本完成村庄整治、山区村搬迁80%，城中村改造90%。出台的新政策，很有含金量，光是土地复垦我们就拿出了两个亿；还组建了新机构。市委市政府希望通过这项工程，能够把农民最迫切需要解决的问题通过几年时间把它解决掉，让临海农村展现新面貌。

二是省市高度这项工作，并作为重要的工作内容狠抓落实。现在实施康居工程，无论是政策还是时机都很适宜。十七大报告提出，要努力实现“全体人民住有所居”的目标。全体人民，不仅指城镇居民，更包括广大农民。省委刚刚召开了十二届五次全会，明确提出今年要在宅基地创新制度方面取得实质性突破，出台了大力推进农村土地资源整理和农村宅基地置换等政策，并把宅基地“三统一”、农民建房作为拉动内需的重要手段，这为我们实施康居工程建设提供了有力支持。台州市委、市政府把农民建房作为当前的重要工作来推进，提出了“123”的目标，即“1000个村、20万间房子、300亿”的投资，出台了政策，6月3号台州市还要在临海开现场会。作为宅基地“三统一”经验产生地的临海，要不断深化，强力推动，快人一步，形成更好的经验。

三是康居工程是解决农民当前最关心的热点、难点问题的有效载体。当前，我市农村发展有三个趋势：一是农民收入稳步增长；二是农民生活水平不断提高；三是城乡差距仍然比较明显。这三种趋势，集中表现为广大农民的新要求：他们迫切希望改善生产生活环境，迫切要求解决好住和行的问题。出行的问题，前几年通过康庄工程建设和农村客运系统改造，已基本得到解决。住的问题，一直是群众反映最强烈、要求最迫切的切实利益问题。但是，由于现行土地管理政策的限制，一直没有找到既能保护耕地又能满足农民建房用地的好办法。由于农民建房需求长期得不到满足，造成违法用地屡禁不止，违章建筑层出不穷，引发的社会矛盾和信访占全市信访件总数的1/3。（我市用地指标有限，每年用于农民建房的指标只有800亩左右，平均到996个行政村每村只有3间地基0.8亩，即每村只有四、五间的房子，而全市农户有28万户，有建房需求的8万多户，满足这些农户的建房需求要30年，而30年后又有新的需求产生，迫切需要新的措施去解决。）另一方面，农村老宅基地、空闲地、边角地不少。因此，实施康居工程建设，是呼应群众呼声，顺民心、合民意，从群众最现实、最直接、最关心的利益问题入手，解民困、护民利，所以，群众必然拥护和支持。

四是康居工程是推动农村建设发展、提升竞争力的有效抓手。市十二届三次党代会上，市委提出实施竞争力提升战略，着力提升经济、城市、社会、服务四方面的竞争力。提升竞争力特别是提升经济竞争力，首要解决的就是发展空间的问题。拓展发展空间，一是对外扩张，我们正在实施南北洋涂围垦工程，围海造地；二是向内挖潜，包括实行农村宅基地“三统一”。据初步测算，全市农居点整理潜力达2.2万亩，占农居点的面积近20%。2002年，临海农村人口90.72万人，农居点面积12.11万亩，到2007年农村人口减少到86.8万人，农居点面积反而上升到12.54万亩，这是一个很大的空间。提升竞争力，重要的是推进农村建设和发展。我市农村是大头，农民是主体。没有农村的发展就没有全市的发展。这几年，我们在建设农村、发展农村、富裕农民上做了大量工作，康居工程建设将是今后几年农村建设的主要载体和抓手。通过康居工程与村庄整治、“6百+1”工程、丰收小额贷款卡等各类载体互动，进而全面提升农村环境和基础设施、公共服务，优化农村人居环境和发展环境，推进农村建设和发展。实施康居工程也是应对当前国际金融危机冲击和推进转型升级，扩大内需、拉动投资、保持经济良好发展势头的现实需要。建房是农民一生最大的投入，实施康居工程建设，必将启动农村消费市场，是拉动投资、扩大内需的长效之举。我们要充分认识康居工程建设对于解决农民关心关注的热点难点问题，提升农民生活质量；对于完善农村基础设施和公共服务，加快城乡一体化进程，对于促进土地集约节约利用、扩展发展空间；对于启动农村消费市场，拉动内需和投资，保持经济平稳增长的重要意义。要把思想统一到市委、市政府战略决策和广大农民所思所盼上来，迅速行动，加快推进，务求实效。

二、突出重点，加快推进农民“康居工程”建设

实施“康居工程”建设的各项具体工作，才杰同志已作了部署，请大家按照市委的要求认真落实。有关政策已经明确，很有“含金量”，请大家认真研读，准确把握。这里，我再强调几个重点。

一要努力实现工作目标。市委提出了康居工程的总目标：从今年开始到2012年，确保全市平原村基本完成村庄整治、城中村改造完成90%、山区村搬迁达到80%，基本做到农村旧房应拆未拆的全部拆除，农民住房应建未建的全部落实，基本达到环境优美、卫生整洁、设施齐全，生产方便、生活便利的要求。这个目标，需要全市上下一起努力工作才能实现，要有打持久战的心理准备。要年年有目标，年年有任务，也要求每年有进步，年年见成效，各镇（街道）要认真分析，排出计划，明确每年的工作任务，着力推动。

二要强力推进、整村推动。康居工程今年的任务是100个村，需要广泛发动群众，全面参与，这是关键。要整村推动，强力推进，建一个村，成一个村，随时完成，随时验收。要坚持四个“必须”：一是规划必须保护文化，体现历史价值，尤其是村里的祠堂等历史文化建筑，承载着村庄历史，是无价之宝，要妥善保护。二是奖补资金必须全额投入到村庄建设中去，不得移用、挪用。三是项目建设必须公开、公平、公正，不得暗箱操作，更不可以自包自建。群众的眼睛是雪亮的，我们要尽量少花钱办成事。四是拆除整理出的土地必须作为村集体留地和建设用地，由村两委掌握使用，比如可以建设标准厂房出租或者包给他人搞农业开发项目等。

三要抓好关键，因村制宜。康居工程的目的是解决农民建房，最终目标是建设环境优美、卫生整洁、设施齐全、生产方便、生活便利的新农村。这些工作的基础在村里，核心问题是调动农民积极性，许多问题要解放思想，一些合理不合法的事情，需要通过村规民约去解决。只要老百姓同意的、欢迎的，只要村规民约确定下来、不违反法律法规的，我们就应该鼓励和支持。

四要善于利用政策争取各方支持。市委市政府新出台的康居工程政策，是各村的工作依据和最大的资本。每个村都要把政策研究解读好，利用发挥好。大家要明确几点：政策鼓励危旧房的拆迁，不拆迁，就无法解决住房的问题。政策鼓励人口集聚，自然村集聚到中心村、村一级集聚到镇。政策鼓励宅基地复垦，这是政策里最大的一笔财富，要引导农民把土地整理出来，指标由市里收购，所得资金指标费返还，这是村一级搞基础设施建设的主要资金来源。村干部要会算账、算大账，同时要注意不能过度负债。要安置好困难群众，把五保户等弱势群体的住房问题解决好。

五要注重四个结合，提升工作水平。一是要与“百村示范、千村整治”工程相结合，切实改善村容村貌。康居工程与百千工程有区别也有联系，根本目标是相同的。两者要互相结合，康居工程建设好的村要力争成为百千工程示范村。二是与“6百+1”工程载体相结合，不断完善农村公共服务。三是与集镇建设相结合，促进人口集聚和集镇提升。要重视集中居住小区建设，集中居住区的建设主体是镇（街道）。括苍和河头两个镇是试点镇，要出经验。四是要与宅基地整理与复垦工作相结合。康居工程是“三统一”工作的深化，有新的目标、新的任务，但最核心的问题还是土地问题，最主要的任务是解决农民建房问题。这里特别要强调的是，对村里的无保户、低保户、困难户等弱势群体，要预先安排好他们的生活居所。

三、上下联动，形成合力，扎实推进康居工程建设 一是要充分发挥村级组织作用，充分调动农民积极性。康居工程建设，农民是主体，村级组织是核心，关键是要充分调动广大农民的积极性和主动性，让群众自觉自愿地参与到工程建设中来，特别是村里的村支书、村民委主任、村民代表要发动起来，光靠镇（街道）的力量是不行的。要加强政策宣传，给群众讲明道理、讲清政策，努力取得绝大多数村民理解和拥护。要充分尊重民意，以大多数群众同意不同意、支持不支持为工作出发点，要切实维护民利，尤其要注意公开公正公平，维护大多数群众的切身利益。对各村支书、村民委主任来说，康居工程也是市里给大家搭建的为民办事、建功立业的舞台。群众选干部，主要还是看政绩。大家把工作做好，多办实事，树立威信，群众就会拥护你。

二是镇（街道）要当好主力军。康居工程是各镇（街道）今后几年的重中之重工作，要建立相应工作机构，各党（工）委书记要任领导小组组长，镇长（主任）任副组长，配足配强工作人员；要排出计划，制订详细可行的实施方案；要科学实施，避免三个停留：避免停留在一个文件上，要落到实处；避免停留在一般号召上，要层层发动；避免停留在一种模式上，要因村制宜，分类指导。要落实责任，尤其要落实各联村干部的工作责任。要积极破难，在规划制订、资金指标周转、项目实施等方面给予村里全力支持，特别是拆旧过程中，要做村级组织的坚强后盾。要发挥政策扶持、资金支持和服务指导三大作用，科学实施，整体推进。市里对康居工程的奖惩已经有明确规定，工作做得好的，对镇（街道）财政也有很大好处，镇（街道）一把手要算好民心账、政治账和经济账。三是部门要支持配合协调。康居工程建设工作领导小组及其办公室要负组织领导、总体规划、政策制订和督查协调等工作责任，当前重点是分解任务、细化方案。各职能部门要以最优服务、最低收费支持“康居工程”建设，重点是简化审批程序、完善执法制度、深化业务指导、加强干部保障、营造工作氛围等工作。要围绕康居工程，大胆解放思想，在宅基地确权和农房发证、抵押贷款的方面下功夫，力争有所突破。各有关单位都要结合各自职责，积极参与，相互配合，全市上下要形成党政同抓、各级齐动，部门联手、镇村联动，统筹协调，全力促动的良好局面。希望同志们履职尽责，扎实工作，把好事办好、实事办实，让广大农民住有所居、全市农村面貌一新。

第二篇：农居地震安全试点工程实施方案

农居地震安全试点工程实施方案

为了进一步贯彻落实省委、省政府关于农居地震安全工程的重要部署，按照《海南省地震局 海南省财政厅关于下达2009农村民居地震安全工程典型示范户指标及补助资金计划的通知》（琼震发〔2009〕29号）精神和《三亚市2008－2013年重点民生项目发展规划》的安排，市农村民居地震安全工程领导小组决定在全市推进农居地震安全试点工程。为确保我市今年农居地震安全试点工程顺利有效实施，现结合实际制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持政府引导、农民自愿、因地制宜、协调发展、经济实用、抗震安全的原则，建立健全工作机制和保障体系，充分发挥各级技术服务网络的作用，科学实施农村民居地震安全试点工程，为全面推进我市农村民居地震安全工程建设、提前实现我市农居工程建设总体目标奠定扎实基础。

二、补助对象

三亚市各镇村（居）委会农户。

三、基本条件

（一）农户按照市农村民居地震安全工程技术服务中心或各镇区农居地震安全工程技术服务站提供的农居抗震设防要求选择房屋地基，并按照农居抗震设计图施工建设；

（二）农民自筹建房资金，自建自住的建筑面积达70平方米以上的砖混、砖瓦和框架结构的房屋；

（三）在同等条件下，优先考虑经济相对困难的农户。

四、审批程序

（一）建房农户申报审批程序

1、农户自愿申报建设农居地震安全工程；

2、村（居）委会作出审查意见；

3、所在镇人民政府作出审查意见；

4、市农居技术服务中心作出审核意见；

5、市地震局审批。

（二）建房补贴审批程序

1、农户自愿报名申请建房补贴，填写安居工程相关表格；

2、村地震群测群防联络员对申请农户所建房屋的抗震设防情况进行说明；

3、村（居）委会作出审查意见；

4、所在镇人民政府作出审查意见；

5、市地震局审批。

五、主要工作任务

（一）动员部署。组织召开三亚市农居地震安全工程领导小组成员参加的工作会议，部署2009年农居地震安全试点工程工作。

（二）确定试点镇和试点户。按照省政府要求，结合我市实际，今年确定崖城镇、天涯镇、田独镇和海棠湾镇为试点镇，其他各镇、区采取试点户推进的办法。

（三）建房补贴资金安排。根据海南省地震局和海南省财政厅核定的标准，结合我市实际情况，我市2009年农居地震安全试点工程补贴标准为每户5000元。地震安全农居补贴资金以及镇助理员和村联络员补助经费统一由市地震局管理，各镇试点户按抗震设防要求建房并按程序完成申报审批的，由市地震局将补贴资金直接转到试点户的个人账户，先做先补，后做后补。参照省里的要求，凡指导试点户完成任务的，按每户10元的标准给予镇一级助理员交通、通信补助；凡指导省典型试点户（全市共93户）完成建房任务的，按每户100元的标准给予村一级联络员误工、交通、通信补助。助理员和联络员的补助费在年中或年终统计后一次性支付。（xiexiebang.com www.xiexiebang.com）

（四）技术培训。举办地震安全农居工程技术培训班，重点加强对各镇“两员”（防震减灾助理员和群测群防联络员）的房屋抗震技术培训，以提高“两员”的技术指导和监督审查等业务能力。

六、具体要求

（一）加强组织领导。推进农居地震安全工程是我市贯彻落实党的“十七大”精神，以人为本、关注民生的重要举措，是践行科学发展观的具体体现，市地震、规划建设、财政等相关职能部门，各镇人民政府、各区管委会要从讲政治的高度出发，切实加强对农居地震安全工程试点工作的领导，狠抓落实，立足于“三早一快”，即早部署、早组织、早行动、见效快，确保又好又快完成我市今年的农居地震安全试点工程工作任务。

（二）加强对农居工程抗震设防补助资金的管理，保证试点工程补贴款的发放落到实处。要严格审定农居工程试点户资格，按照“试点户备一点，政府补贴一点”的要求，如实掌握试点户的建房能力，按规定和标准拨付抗震设防补助金，做到符合要求的补助，不符合要求的不予补助，做到先做先补，后做后补，不做不补。市财政部门要做好进度款项的批付和监督落实工作，保证建房试点户及时得到实惠。

（三）全力做好指导检查工作。各镇、区要安排农居技术服务站跟踪督导试点工程的建设，及时为农民建房提供抗震技术服务，使新建农居符合抗震设防要求，让农民住上抗震安全房屋。

（四）加强农居地震安全工程的宣传、培训和推广工作。要组织编写通俗易懂的房屋建筑防震知识宣传材料，通过开办学习班等形式，利用电视、广播、报纸等媒体进行广泛深入宣传，把防震知识普及到农村地区，做到家喻户晓，不断提高老百姓建设安全家园的意识，增强参与建设抗震房屋的积极性和主动性。市农村民居地震安全工程领导小组办公室（市地震局）要协助各镇、区组织开展农居抗震技术培训。要组织编写浅显易懂的农居抗震技术教材，结合试点工程实施，培训好村镇“三员”，作为实施农居地震安全工程的骨干技术力量。要及时宣传推广抗震安全试点农居，以点带面，促进我市农居地震安全工程规范化实施。

（五）总结经验。今年的农居试点工程完成后，市农村民居地震安全工程领导小组办公室（市地震局）要认真总结好的经验，为今后继续推进农居地震安全工程打下良好基础。

第三篇：农居点用地整理计划

一、概述

农村居民点用地是指各乡镇管辖范围内的所有村庄用地，包括农村居民居住的主房占地、附房占地以及晒场、庭院、宅旁绿化、围墙等用地，也包括村内基础设施和公共设施用地。除建制镇政府驻地的城镇建成区以外，一般集镇、中心村均在此范围之内。农居点整理，是指通过对已有农居点用地的深入加工、改造、调整及整治，消除原有农居点土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化、集约化、合理化和科学化，从而提高土地利用率的一项土地利用管理工程。根据国内外经验，通过对农村居民点用地进行整理，退宅还田，可增加耕地5％左右。根据台州县土地利用总体规划下达到本县的土地利用控制指标，在规划期内必须通过土地开发，土地整理及复垦新增耕地700公顷,因此必须在全县开展县域、镇域规划和村域规划，实施农居点迁村并点，整治空心村，严格农村宅基地管理，合理调整城乡居民点用地结构，以保证规划目标实现。

二、农居点用地现状分析

（一）农村居民点用地现状及存在的主要问题

1、人均农居点面积过高。*年全县农村居民点用地3551.35公顷，占全县居民点及工矿用地的65.47%，与全县耕地总量27686.79公顷相比，农居点用地与耕地的比例为1:7.80。全县*年末农村人口40.92万人，人均农居点用地为86.79平方米，而且各乡镇的实际情况差异较大，因此，整理潜力非常大

2、村庄规模偏小。根据*年*县统计年鉴，全县共有1019个村委会，而农村人口为40.92万人，平均每村的人数是402人（表2），若按1892个自然村统计，则每村的平均人数为 216人，据调查，最小的自然村的人口只有几十人，可见村庄的自然缩并有很好的前景。

3建筑密度大，容积率低。由于缺乏村镇改造的统一规划，不同年代、不同结构的新旧建筑物相互交替、见缝插针式地排列，虽然偶有新盖农房零星分布，但基本上都是连在一起的。八十年代以前的房子以一层简易房为主，占地面积很大，八十年代以后的房子以二、三层砖木结构为主，三层以上的楼房不多见，这样就形成了建筑密度大，容积率低的状况。据估算，大部分乡镇建筑容积率普遍为1.5～2.0左右，建筑密度一般都在0.8以下。

4、生活设施差，环境较为恶劣。在旧农村居民点中，公共设施很不完善。由于建筑密度大，村内路窄巷小，而且七拐八弯，甚至穿居住厅堂而过，一般的交通工具难以入内。排污下水道设施几乎是一片空白，露天臭水沟在房前屋后通过，老式厕所及猪牛圈就近分布。每到夏天，苍蝇蚊子就多，环境卫生较为恶劣。部分丘陵山区农村居民点，其生活用水难以保证，大部分是以坑塘储水作为生活用水，甚至包括饮用水，其卫生标准很难符合要求。这样的居住生活环境已和当前农村经济发展水平格格不入。如果不进行改造完善，那么其居住利用价值将逐步丧失。

（二）成因分析

农村居民点这种粗放型利用现状，能得以维持到现在，有其一定的背景和原因，这些背景和原因也是构成实施农村居民点整理的主要阻碍，增加了整理过程中的难度。

1、农村宅基地产权制度模糊。虽然我国《民法通则》和《土地管理法》中都明确规定，农村宅基地属农业集体经济组织所有，但在实际操作中，农业集体经济组织的所有权难以得到真正体现。长期以来人们对农村宅基地所有权普遍存在一种观念上的偏差，认为宅基地可以祖祖辈辈继承下来，是一种私有财产，自己不使用，也不准别人使用，即使闲置、抛荒，别人也无权过问，宅基地主人拥有使用的权力，却没有合理使用的义务。我国也没有相关法律条文来限止农村宅基地的闲置，这样，旧宅基地的闲置现象就难以得到有效控制。

2、住宅建设各自为政，缺乏统一规划。目前大部分农村居民点都是经过漫长岁月逐步形成的。不同年代、不同结构的建筑物相互交错。经常可以看到在一片60年代的砖木结构住宅群中，竖立起几栋90年代的三、四层新式农村楼房。由于缺乏旧村镇改造的统一规划，新式农村建筑也就顺其自然地在旧建筑群的空地上建造起来。这种新、旧交替的形式，无疑增加了旧居民点改造的成本，新居的主人往往成为旧居民点改造的主要抵制者，随着年代的推移，更新的住宅又在不断地落成，这样形成一种恶性循环。

3、耕地保护意识不强。虽然“保持耕地总量动态平衡”已成为我国土地管理的战略目标，但在农民心中，并没有真正树立起耕地保护的强烈意识。受当前农业比较效益低下的影响，耕地抛荒现象时有发生，住宅建设大量侵占耕地，尽管在占用耕地方面，有一定的经济约束机制，这种经济约束机制在节约用地方面也起到了一定作用，但还无法从根本上控制对耕地的占用。在占用耕地建新房和旧村镇改造二者选择中，选择后者的人并不多。这在一定程度上，也反映了农民的耕地保护意识不强。

4、资金来源难以保证。农村居民点整理，需要的资金是巨大的，从拆迁、平整、生活基础设施完善，到新居建设，都需要投入大量资金。例如浙江省临海县县场乡在垦岙村168户搬迁整理过程中，仅道路、供水、排水、有线电视、电话等基础设施建设就已投入1200万元。资金能否落实、渠道是否稳定，是农村居民点整理顺利进行的基本保障之一。目前由于各地经济发展水平不同，经济实力各有差异，特别是集体经济相对薄弱，使得所需资金难以得到可靠的保障，这给农村居民点整理工作带来困难。

三、农村居民点用地整理潜力分析

为了适应浙江省人多地少、土地资源不足、用地紧张的实际情况，省城乡建设厅于1994年制定了《浙江省实施<村镇规划标准>的有关规定》，对村镇规划的人均建设用地

按*年土地利用现状变更资料,*县人均耕地为 0.78亩，对照《浙江省实施(村镇规划标准)的有关规定》，中心镇人均建设用地最高标准为120平方米,而一般镇不能超过80平方米，即使是新建村镇，其人均建设用地最高限也只有150平方米.*县人均农居点用地现状为86.79平方米，而且不同乡镇差异较大,最大的街头镇人均用地达107.99平方米,这一数字较大程度地超出规定指标，因此，农村居民点整理潜力较大，整理工作势在必行。

但众所周知，农村居民点整理是一项长期的、复杂的工作，不可能一蹴而就，人均农居点面积若要从现状水平下降到规定指标，需要一个非常长的时期，其时间跨度将远远超出浙江省土地利用总体规划的末期2010年。因此，在具体推算*县农居点用地潜力时，选择指标标准应非常谨慎，要尽可能多地考虑规划实施的可行性，关键是要严格控制指标。

1.农村占房人口的确定

在人口预测专题中已经得到2000年和2010年各乡镇农村人口数,但此数据并不能完全代表实际农村房房占有者的人数,本次规划中,采用以下公式求取

2、农村居民点发展趋势和远景目标

(1)发展趋势

随着社会经济的不断发展，城镇化率将逐步提高，一方面，大量农村人口迁往城镇，另一方面，自然村居民将逐步迁入中心村.因此,今后我县农村居民点发展的趋势主要表现在以下几个方面:

①农村居民点规模逐步缩小.②农村居民点数量逐步减少

③中心村规模将逐步扩大,而自然村将逐步消失

(2)农居点发展远景目标

根据社会经济可持续发展的要求,参照国内外城市化发展的历程,我们提出了以下远景目标:

①农村人口在2010年 基础上进一步减少;

②人均农居点用地面积达90平方米以上;

③自然村消失,全部农村人口居住在中心村里

3、农居点整理潜力测算

根据各乡镇人均用地现状、规划年农村占房人口、农居点远景发展目标，按以下步骤进行:

(1)规划年人均指标的计算

由公式

A=A0-K(A0-Ae)

计算得到规划年人均指标。

:其中:A----规划年人均指标

A0----基期年人均指标

K----规划期间指标幅度占整个调整幅度的百分比

Ae---远景人均指标,本规划确定为90平方米

(2)规划年农村居民点用地规模计算

由公式

B=A*p

计算得到,式中,B---规划年农居点规模

A---规划年人均指标

p---规划年农居点占房人口

(2)规划期间农居点整理潜力计算

规划年与基期年农居点规模之差Ｂ－Ａ即为整理潜力.。

为了使规划具有可选择性,我们根据K值的不同,制定了五套方案,其中K值分别取30%、40%、50%、60%、70%，并由远期数值推算近期结果，见表７。

表8 规划期完成农居点整理目标的百分比 单位：%

差异并不大,但和各乡镇的整理结果则差异较大,从方案一至方案五,整理力度不断提高,与农居点建设目标也越来越接近.若按折中方案,即方案三计算,则2010年人均用地指标为84.74平方米，1997－2010年全县可整理出土地 352.47 公顷.四、农居点用地整理规划

（一）规划原则

1、在已编制村镇规划的前提下进行农居点整理；

2、严格控制土地供给量，正确引导需求；

3、积极盘活存量用地，转变土地利用方式，促使农居点用地从粗放利用向集约利用转变；

3、从实际情况出发，明确目标、逐步整理、循序渐进、不断深化；

（二）初步规划

根据实践经验分析，农居点用地的总量控制，必须以人均农居点用地指标严格控制入手，针对具体现状，制定人均用地指标，特别是上限指标,一旦人均用地达到临界值，该区域的农居点建设不得再增加用地，只能从存量土地中挖潜整理补充。

浙江省下达*县*年至2010年的规划主要控制指标，要求补充耕地量733.33公顷,*县补充耕地的途径主要是农田整理、农村居民点用地整理、废弃耕地复垦、土地开发、退园还耕等。根据这样一个总体要求以及*县农居点用地现状及潜力, 提出农村居民点用地整理目标为：至2010年农村居民点整理退宅总量为352.47公顷，其中整理退宅还耕量为264.35公顷(按75%计算)；近期农村居民点整理退宅总量为22.21公顷，其中整理退宅还耕量为16.66公顷(按75%计算),各乡(镇)农居民点整理量、退宅还耕量。

（三）、农居点用地整理主要方法

*县境内有平原、岗台地、山地等各种地形地貌，而且各地自然条件、经济条件迥异，所以农居点用地整理应从实际出发，按不同区域条件采取不同类型的方法才切实可行。以下是适应不同区域的四种农居点用地整理方法：

（1）城郊结合部农村城镇化型土地整理

城郊与城镇距离很近，经济水平较高，农民的思想观念更新快，有较强的农村城镇化趋势。在整理这部分农居点用地时，应将旧村改造规划与城镇总体规划相连，积极提倡建公寓式楼房，一般要求统建联建，这样可以降低人均用地面积，提高土地利用率。同时考虑到农村的实际情况，可将生产设施集中化，统一建设晒场、农具堆放地。

（2）小村并点型土地整理

自然村大多为历史上农民为方便生产而散居后逐步形成的，全县五十户以下的自然村落有许多，一些自然村甚至只有几户人家，而且往往离行政村较远。居民点的分散有许多不利之处：第一、行政管理不便。由于村落，分散使乡镇、行政村对其管理难以同步到位，一些政策、措施不能立即下达实施，使管理滞后，产生许多的矛盾和问题。第二、不适应社会主义县场经济需要，信息传播慢，接受外界信息的过程较长，难能紧跟社会发展的步伐，从而使经济水平提高较慢，人民生活水平改善趋缓。第三、基础设施、公共设施难配套。由于居民点分散，地形地势限制，无法进行村村“三通”。同时由于经济发展水平的限制，不可能为众多的小村落同时进行公共基础设施配套建设，使得许多小村庄卫生条件差，设施不齐全现象严重。对于这样的村庄基层政府应统一组织，将其进行迁并，采用就近相并的原则，将自然村迁向最近的行政村，原则上各行政村建立一个中心村，小村并点要打破村民小组界线，一个村民小组建立一个自然村，对于原来历史上形成两三个以上村民小组在一个自然村的，保持不变。在迁村过程中要从实际出发，优化小村迁并方案。农户建新房时要严格按照国家标准审批宅基地，并将原来的小村旧址进行复垦还耕。这样将零星变为集中，既便于政府管理，又能增加耕地面积。

（3）小村控制型土地整理

十户以上到几十户的小村庄在平原与丘陵低山地区都比较普遍。该类村庄交通条件一般，较近于行政村，但一时难以迁并。对于这样的村庄，尤其交通不便的畈中小村，可以采取控制村庄规模、在建新房中逐步向中心村集中的方法，在统一规划指导下，积极鼓励其到中心村建新房，回收旧宅基地以便退宅还田。也可以先将闲置地、废弃地进行有偿使用，再逐步改造旧宅基地，使村庄布局逐渐合理。该类村庄着重考虑的是在规划期内建房不能再占用耕地，其用地规模牢牢控制在现有范围之内，甚至缩小或迁移。

（4）中心村型土地整理

中心村的规模一般为几十户到数百户，其用地范围较大，在平原地区和经济发达地区，这样的中心村很具有代表性。中心村的农居点用地整理要强调规划的核心指导作用，合理调整布局，走滚动式开发利用之路，切实做到先拆旧后建新，并按标准确定宅基地面积。提倡两户以上的农民联合建房，将群众住房建设与基础设施建设相结合，统一修建道路，统一平整土地和围填基础，统一安装电网和自来水，统一浇制基础，促使群众更加支持旧村改造工作。有些地方还可以为周围村落的迁村并点工作创造示范效应。基层政府也可以用奖励村集体农居建设用地指标的方法，把广大农民的农居点用地整理积极性调动起来，推动农村集约利用旧宅基地、闲置地、废弃坑塘的工作，走出一条耕地总量稳中有升，村镇建设不断发展的新路子。

五、实施农村居民点整理的对策

1、加强村镇建设规划，合理安排村镇用地

村镇建设规划是合理利用土地，统筹安排各项用地的重要手段。目前农村居民点内部结构混乱、布局零乱、生活基础设施难以完善的现状，与缺乏村镇建设统一规划是紧密相连的。通过规划，合理安排各项基础设施建设，科学地进行功能分区，把村镇用地分为生产区、居住区和公共服务区，优化内部结构，可以提高各类用地的规模效益，也有利于各类用地的环境建设。因此，加强村镇建设规划，是农村居民点整理最基本的要求。即使由于资金原因，一时难以保证规划的全部实现，但也可以有针对性地引导农民择址建房，逐步使规划得以实施。必须杜绝农户自行选址，各自为政的住宅建设，否则会使农村居民点发展陷入一个恶性循环之中。

2、强化耕地保护机制

耕地保护是我国的基本国策，但与计划生育基本国策比较，其重视程度还不如计划生育的贯彻。耕地保护意识必须在农民心中深深树立。相应的耕地保护机制应该加强，包括经济保护机制，法律保护机制和行为保护机制。通过各项保护机制的强化，改变人们习惯占用耕地建房的观念，迫使人们走内部挖潜道路。

3、加强对村镇用地合理利用的管理力度

村镇用地合理利用的管理力度不够，是造成目前农村居民点粗放式利用的主要原因。由于缺乏必要的手段来限制宅居地的闲置、抛荒及其它不合理利用，使得农村居民点用地利用效率极为低下。在旧农村居民点中，由于火灾、搬迁或长期外出而出现的大片废圩地、闲置地、空置房比较常见，闲置几年，也无人问津，这种现象是土地资源的极大浪费。因此，必须加强这方面的管理力度，促进土地资源的合理利用。在我国台湾地区，就通过征收高额土地闲置税、空地税和荒地税，来保护土地资源，提高土地利用率。这一做法就很值的我们借鉴。

4、搬迁与复垦相结合 在农村居民点整理过程中，伴随着大量零星村、空心村的搬迁，这些村庄的搬迁就直接涉及到旧宅基地的复垦。要保证搬适后的旧宅基地得到及时复垦，就必须把搬迁和复垦相互结合在一起，“谁搬迁，谁复垦”。在旧宅基地复垦中还要推行科学的复垦技术，尽快恢复地力，比如厩肥的推广施用、养地作物的回田 等技术都可使地力尽快恢复。

5、建立农村居民点整理专项基金

资金落实是农村居民点能否达到预期目的的关键因素之一。为此，建议建立农村居民点整理专项基金，基金可以从耕地占用税、农业开发基金、集体经济组织或个体经济等多渠道筹集，个人筹资可以与整理后的土地利益分配相互联系。这样，集体、个人多方面共同努力，为农村居民点整理提供资金保障。

第四篇：临海高等级公路射阳段工程

临海高等级公路射阳段工程 “12·2”车辆伤害一般事故调查报告

2013年12月2日下午13时30分左右，盐城市公路工程有限责任公司在临海高等级公路射阳段工程1标段工地发生一起车辆伤害事故，造成一名压路机驾驶员受重伤经抢救无效死亡，直接经济损失82万元。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定和县领导的指示要求，由县安监局牵头会同相关部门组成了事故调查组，开展事故调查工作。通过事故调查组现场勘查、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并提出事故防范和隐患整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故单位情况及工程相关情况

（一）事故单位情况

盐城市公路工程有限责任公司（以下简称公路工程公司），成立于1995年7月18日，位于盐城市城区盐马路14号地块兴诚公寓1号楼4楼，法定代表人孙烨，注册资本3680万元人民币，主要从事公路工程、独立大桥施工。

（二）工程相关情况

1、临海高等级公路射阳段建设工程LHSY-LM1标情况

2012年8月1日，射阳县临海高等级公路建设指挥部与江西安源路桥工程有限责任公司（以下简称安源公司）签订临海高等级公路射阳段建设工程LHSY-LM1标合同段合同协议书，将全长20.385公里的路面交安源公司施工。

2、协议帮工情况

截止2013年10月22日，安源公司完成路面LHSY-LM1标沥青下面层摊铺单幅6公里。按照其施工能力，加之气温逐步下降，摊铺质量控制难度增大，路面LHSY-LM1标无法在2013年11月15日完成沥青摊铺工作任务，继而达不到省、市有关领导提出的年底前临海高等级公路建成通车的目标。为此，2013年10月23日，县交通局局长、射阳县临海高等级公路工程建设管理办公室主任唐兆明召集相关施工单位和人员进行专题会办，经商定由已完成2标施工任务的公路工程公司和其他施工单位共同帮助安源公司完成单幅10公里下面层沥青混合料和上面层沥青混合料生产、摊铺任务。公路工程公司负责从标段起点处向南摊铺沥青上面层，计划完成单幅25.385公里。帮工的工作量按实计算，费用按路面1标的中标单价结算。2013年11月7日，公路工程公司施工队进入路面LHSY-LM1标场地施工。

3、压路机作业情况

12月2日当天，公路工程公司施工现场有7台压路机。作业程序是：摊铺机在一个施工段面上摊铺高温沥青后，两台双钢轮振动压路机紧跟其后进行第一道初压工序，振压两遍，中间四台

轮胎式压路机进行第二道复压工序，各压两遍，最后一台双钢轮振动压路机进行第三道也即最后一道终压工序，静压两遍结束。

按照一般作业要求，压路机应挂1挡（低速挡）作业，但由于天气寒冷，高温沥青一旦降温极易影响施工质量，因此公路工程公司施工队开会要求驾驶员挂2挡（中速挡）作业。

4、工程监理情况

2010年6月2日，临海高等级公路射阳段建设指挥部工程建设组与江苏泰康工程咨询监理公司签订《临海高等级公路射阳段建设工程施工监理合同协议书》，监理范围：临海高等级公路射阳段建设工程（JL2标）路基、路面、桥涵、安保等工程的施工监理工作。监理方任命王其祥为临海高等级公路射阳段（JL2标）的总监理工程师，明确徐龙慧为驻地监理工程师，高乃芳为现场监理员。

该监理公司于2013年11月7日与公路工程公司施工队对接，正式介入路面LHSY-LM1标施工地公路工程公司施工队监理。

在整个施工过程中监理方对监理过程有记载日记。

二、事故发生经过及救援情况

（一）事故发生经过

2013年12月2日下午13时30分左右，公路工程公司施工队摊铺机正在八双线和临海高等级公路交界处岔口作业，岔口向南100米左右，最后一辆轮胎压路机驾驶员刘永明开着压路机由北向南倒行第二遍复压路面，驶至段面中间回头看到终压工序的

双钢轮振动压路机停在复压段面上，驾驶员王阳山正站在压路机前方，背对着刘永明修理机械。刘永明驾驶压路机继续向南倒行，在离王阳山压路机大约5-6米远时，刘永明喊叫并踩刹车，但由于施工现场噪音太大且施工路段位于一个下坡面，压路机由于惯性还是向后行驶并和王阳山的压路机相撞，王阳山躲闪不及被夹在中间，刘永明迅速将压路机往前开了两米，回头发现王阳山已躺在地上。

（二）应急救援情况

事故发生后，刘永明立即向摊铺机作业处跑去，向赵建湖（现场施工员）、陶健（专职安全员）等人求救并汇报情况，赵建湖立即向练正祥（现场负责人，当时在海通项目部签发票）和张耀军（施工总负责人，当时在往县城开会路上）电话汇报，张耀军和练正祥指示赵建湖等人用车辆将王阳山送到射阳县人民医院抢救，并分别赶往医院。14时50分左右，王阳山经射阳县人民医院医护人员抢救无效死亡。

（三）事故报告情况

事故发生后，张耀军分别向县交通局有关领导和公路工程公司法人孙烨汇报了有关情况，县交通局按照规定向县安监局做了书面汇报。

三、事故造成人员伤亡和直接经济损失

（一）伤亡人员基本情况

事故造成1人死亡。王阳山，男，1971年12月9日出生，现场双钢轮压路机驾驶员，身份证号***018，家住盐城市盐都区城南清华学仕园小区30号楼602室。

（二）直接经济损失

事故造成直接经济损失82万元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因

压路机驾驶员安全意识不强、操作不当，作业中违反压路机操作规程。

1、刘永明在由南向北倒行，第二遍复压路面时，虽然掉头看到王阳山将双钢轮压路机停在复压段面上，但没有考虑到周边环境等因素及时采取停车措施，致使事故发生。

2、按照压路机操作规程要求，在运行中不得进行修理或加油作业，若要进行应将压路机停放在平坦地段。王阳山修理双钢轮压路机应后退停机在已压实冷却的路段上，他违反操作规程擅自停机在还未冷却、仍在施工作业中的路段，致使事故发生。

（二）间接原因

1、施工队劳动组织不合理。施工现场未设专人对压路机作业人员进行统一指挥，专职安全员、监理人员和大部分施工人员都集中在摊铺机作业工序，没有对施工中的每一道工序予以重视。

2、安全教育培训和安全技术交底工作落实不到位。王阳山由卡车作业转岗至压路机作业未进行转岗安全培训教育。公司未认真开展安全技术交底工作，在天气寒冷造成施工困难的情况下，对压路机被迫提速等不正常作业没有采取应对措施，有效预防事故的发生。

3、隐患整改不到位。对王阳山无操作证从事压路机驾驶这一事故隐患，公司意识到却没有进行积极整改，监理公司在监理过程中也未对该问题提出质疑，致使不安全行为得不到纠正，导致事故隐患持续存在并引发事故的发生。

（三）事故性质

综上原因分析，调查组认为，这起事故是由于压路机驾驶员安全意识不强、操作不当，作业中违反压路机操作规程，公路工程公司劳动组织不合理，安全教育培训和安全技术交底工作落实不到位，隐患整改不到位而造成的一起生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对责任者的处理建议

1、王阳山，男，44岁，公路工程公司终压工序双钢轮压路机驾驶员，违章在还未冷却、仍在施工作业中的路段停机维修机械，对事故的发生负直接责任。鉴于其已在事故中死亡，不再追究其责任。

2、刘永明，男，39岁，公路工程公司复压工序轮胎压路机驾驶员，安全意识不强，操作不当，对现场存在的事故隐患未能及时采取措施予以消除，对事故的发生亦负有直接责任。建议安监局给予其罚款的行政处罚。

3、陶健，男，37岁，公路工程公司施工队专职安全员。未认真开展施工现场安全检查，对王阳山无操作证驾驶压路机和压路

机作业无专人指挥等事故隐患未排查整改到位，对事故的发生负次要责任。建议安监局给予其罚款的行政处罚。

4、吴永丰，男，48岁，公路工程公司设备科工作人员，施工队机械安全员。作为压路机作业的监护指挥人员，疏于对压路机驾驶员的安全管理，对驾驶员无证操作和违章作业行为未给予重视，擅自离开施工现场，对这起事故的发生负次要责任。建议安监局给予其罚款的行政处罚。

5、赵建湖，男，40岁，公路工程公司施工队队长。事故发生当天，在现场负责人练正祥和压路机监护指挥员吴永丰均不在现场的情况下，没有有效地进行现场安全管理，合理进行劳动组织，重新安排专人对驾驶员进行统一指挥，对这起事故的发生负有重要责任。建议安监局给予其罚款的行政处罚。

6、练正祥，男，56岁，公路工程公司现场负责人。事故发生当天，在本人和压路机监护指挥员吴永丰均不在现场的情况下，没有督促施工队队长赵建湖履行好职责，对现场管理和人员安排存有严重失误。对这起事故的发生负主要责任。建议安监局给予其罚款的行政处罚。

7、张耀军，男，42岁，公路工程公司沥青拌合场场长兼施工总负责人。对施工人员安全管理和安全教育不到位，未督促现场负责人练正祥和施工队队长赵建湖认真履行工作职责，对这起事故负直接领导责任。建议公路工程公司依据本单位规章制度对其作出处理，并将处理意见报安监局备案。

8、王德键，男，42岁，公路工程公司设备科副科长（主持工作），施工队施工前未认真开展安全技术交底工作，未对王阳山进行转岗安全培训教育，在明知王阳山无特种设备操作证的情况下仍安排其从事压路机作业，对这起事故的发生负有次要责任。建议公路工程公司依据本单位规章制度对其作出处理，并将处理意见报安监局备案。

9、王正国，男，52岁，公路工程公司安全科科长。安全培训教育工作未开展到位，未对王阳山进行转岗安全培训教育，在暂时无法办理操作证的情况下，没有主动提醒公司有关领导和科室，不能使用无证人员上岗。对无证人员上岗作业把关不严，对施工现场的事故隐患排查整改不力，对这起事故的发生负有次要责任。建议公路工程公司依据本单位规章制度对其作出处理，并将处理意见报安监局备案。

10、肖峰，男，41岁，公路工程公司分管安全副总经理。未督促做好安全教育培训工作，对无证人员上岗作业把关不严，对施工现场的事故隐患排查整改不力，对这起事故的发生负直接领导责任。建议公路工程公司依据本单位规章制度对其作出处理，并将处理意见报安监局备案。

11、孙烨，男，43岁，公路工程公司法人代表。对无证人员上岗作业把关不严，未及时督促和检查本单位的安全生产工作，消除生产安全事故隐患，对这起事故的发生负主要领导责任。建议安监局给予其罚款的行政处罚。、盐城市公路工程有限责任公司。未对转岗人员进行转岗安全生产教育和培训，安排无操作证人员从事特种设备作业。未教育督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，对施工现场事故隐患排查整改不到位，对这起事故的发生负主要责任。建议安监局给予该公司罚款的行政处罚。

13、江苏康泰工程咨询监理有限公司。未按照国家法律法规、标准和监理规范严格开展监理工作，对特种作业人员是否持有效证件上岗未进行审核，对施工单位是否按施工安全方案施工作业未严格监督，未及时制止违规施工作业，对这起事故的发生负次要责任。建议安监局给予该公司罚款的行政处罚。

六、事故防范和整改措施

按照事故处理“四不放过”原则，事故责任单位必须深刻吸取事故教训，切实落实整改措施，严格防范事故发生。

（一）全面提高安全生产认识。公路工程有限责任公司要认真学习安全生产法律、法规，正确处理好公司发展与安全生产的关系，牢固树立安全发展的理念，同时要认真吸取事故教训，举一反三认真开展安全生产大检查，防止各类事故再次发生。

（二）迅速整改事故隐患。盐城市公路工程有限责任公司要加强施工工地安全管理，对施工场所事故隐患进行全面排查，迅速落实整改措施，并通过相关验收，要建立健全各项安全生产管理制度，明确责任，符合安全生产条件后，再组织开工。

（三）加强对职工的教育培训。对公司场（厂）内专用机动车

辆驾驶员和特种作业岗位人员的上岗资质进行查漏补缺，对不符合《安全生产法》规定的，立即进行整改落实。按照安全生产法和有关法律、行政法规，建立健全安全培训工作制度，对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员进行安全培训教育；对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

（四）增强风险意识，从严、从细开展安全生产工作。施工组织方在遇到帮工、不利天气等特殊情况时，应增强风险意识，提高要求，从严审核安全生产施工方案，细化各项安全生产审查、验收工作，责令各施工队伍签订安全协议，明确安全职责，确保各个施工队伍的生产安全。

临海高等级公路射阳段工程 “12·2”车辆伤害一般事故调查组

2014年1月25日

第五篇：康居工程开工仪式上的讲话

康居工程开工仪式领导讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、社区业主们：

今天，我们在此举行康居一期天然气安装工程开工仪式！我感到非常激动。该项工程的启动实施，得到了县政府及相关部门的大力支持，得到了社区居委会、物业等各位领导、同志们的积极配合，也得到了社区业主们的高度认可。在此，我代表山东宇通燃气有限公司向工程的开工表示热烈的祝贺！向参加今天开工仪式的各位领导、朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

天然气入户工程是我县社会发展中的一件大事，也是我们社区群众期盼已久的一件喜事。近年来，随着新建小区天然气配套工程的实施，对于旧小区天然气配套问题也受到了社会各界、特别是县政府的极大关注，为此县政府相继多次召开了相关的调度会议，我们公司作为我县唯一的燃气经营部门，也就责无旁贷地肩负起这项民生工程的重担。为全面做好旧区天然气安装工程，也确实为社区居民办一件好事、实事，我们公司将不惜付出百倍的努力，紧紧围绕县政府加快天然气普及工程实施纲要的相关要求，保证康居小区天然气安装工程顺利实施。我们也相信，该工程的实施，对提高居民生活质量，加强政府公共服务能力，推进我县经济社会和谐发展都具有十分重要的意义。

康居小区天然气安装工程作为2012年我们公司旧区安

装工程的第一站，也是重要一站，可以说意义重大。为此，我们公司专门成立了旧区安装工程指挥部，全面协调、调度相关的各项工作。在此我也代表工程实施的设计方、监理方、建设方、施工方等向广大业主保证，我们将克服安装工程的各项技术难关、投资大、不确定因素和工期短、涉及面广等各种困难，争分夺秒抓推进，一丝不苟保质量，万无一失保安全，确保将康居小区的天然气安装工程建设成精品工程、亮点工程，同时也希望我们的居委会、物业、广大业主要全身心地支持、积极配合安装工程的建设施工，切实帮助解决工程施工中出现的矛盾和问题，为工程的顺利实施创造良好的环境。

同时我们也坚信，在县政府及相关部门的大力支持下，在大家的共同努力下，我们一定能将康居燃气安装工程建设成为“安全工程、优质工程、福祉工程”，一定会向广大业主交上一份满意的答卷！

最后，祝各位领导、各位业主身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

现在，我宣布康居一期天然气安装工程正式开工！

报道：2012年4月13日上午9:58分康居花园一期天然气安装工程开工仪式在康居社区居委会举行。开工仪式上山东宇通燃气有限公司相关领导表示天然气入户工程是我县社会发展中的一件大事，也是各社区群众期盼的一件喜事。近年来，随着新建小区天然气配套工程的实施，对于旧小区天然气配套问题也受到了社会各界、特别是县政府的极大关注，为此县政府相继多次召开了相关的调度会议，山东宇通燃气有限公司作为我县唯一的燃气经营部门，也就责无旁贷地肩负起这项民生工程的重担。同时也表示将克服安装工程二次施工中的各项技术难关、投资大、不确定因素和工期短、涉及面广等各种困难，争分夺秒抓推进，一丝不苟保质量，万无一失保安全，确保将康居小区的天然气安装工程建设成安全工程、优质工程、福祉工程。本次康居小区天然气安装户数达到1200户，相继开工的还有乐民小区、东方丽景、渤海明珠等老小区。