第一篇：【每日】创新机制推动党风廉政建设责任落地生根
创新机制推动党风廉政建设责任落地生根
今年以来，我们坚持以改革创新精神，着力“谋三局”、筑“五关”，构建落实党风廉政建设责任新机制，努力营造“清廉为官、事业有为”的干事创业环境，为推进全区科学、跨越发展提供坚强的纪律保证。
一、谋“三局”，强化反腐倡廉责任意识
从实际出发，党风廉政建设工作着力在谋“三局”上下功夫。一是谋格局，就是确立党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任和纪委监督责任，自觉在工作中把党风廉政建设与经济社会发展等工作同部署、同安排、同推进、同检查、同督办、同考核、同结账、同奖惩，开创党风廉政建设和反腐败工作新天地。二是谋变局，突出五项重点工作，扎实推进纪委“三转”，全面落实纪委监督责任。全面落实纪委书记排序规定，全力支持纪检监察内设机构和干部队伍建设，全面清理议事协调机构，全力支持纪检监察机关依法履责，全面推进纪检监察工作体制机制创新，成立纪律检查体制改革领导小组，逐项确定路线图、时间表、责任书和结账单。三是谋布局，突出抓好约谈、笔谈、访谈等环节，做实责任体系，推进落实“两个责任”横向到边、纵向到底，井井有条，疏而不漏。分解落实主体责任，细化党委（党组）领导班子、主要领导、班子成员的主体责任以及落实主体责任的措施，接受群众监督。
二、筑“五关”，扎牢反腐倡廉责任笼子
在具体工作中，我们突出筑牢“五关”，扎紧“笼子”，健全完善不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制。
一是传递压力，严筑“担当关”。印发《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施办法（试行）》等☆个文件，全区☆个乡镇街道和☆家区直机关重点抓好“一把手”、一班人和一个实施细则。二是立规循矩，严筑“制度关”。健全完善民主集中制，严格执行区委常委会议事和决策规则。贯彻落实《干部任用条例》，坚持好干部“五条标准”和市委“两用两反对”原则，建设“清虚、志坚、业实”的高素质干部队伍。建立健全党政干部网上业绩公示制度，即时计功。强化拟提拔重用干部廉政审查制度。出台《“三重一大”事项集体决策监督办法》，促进权力运行民主化和科学化。建立健全“三谈两述一报告”制度。三是阳光操作，严筑“监管关”。切实加强资金、资产、资源管理，从源头上预防腐败。开展财经制度建设“十项清理”，取消合并账户☆个，整改滞留资金☆万元。开展国有资产清查行动，整改落实问题☆个。建立公共资源交易中心，开通公共资源交易网。创新监督载体，先后开通区委理政平台☆网、“12345”城乡一体政务服务平台、领导班子勤政廉政信息智能点播平台、财政资金“制度+科技”廉政风险预警防控平台、农村党务村务信息电视入户公开平台，让权力在阳光下运行。四是利剑高悬，严筑“查处关”。支持纪检监察机关查办案件，为纪委查办案件撑腰壮胆。去年以来，全区纪检监察机关共初核违纪线索☆件，立案☆件，为国家挽回经济损失☆余万元。五是强化教育，严筑“自律关”。以“八项活动”为载体，扎实开展党风廉政“宣教月”活动。
三、重“三抓”，释放反腐倡廉责任能量
坚持抓早抓小抓实，做到有令必行、有禁必止，推进“两个责任”落实，反腐倡廉工作向纵深推进。
一是抓早。坚持力度统一，求早求快，以积极主动的心态，推进“两个责任”落实。今年以来，区委常委会☆次专题研究反腐倡廉工作。分类安排乡镇街道、区直部门交流，率先部署全区“两个责任”落实工作。二是抓小。抓好细事细节，推进专项治理，防患于未然。在重要节日、节点、重要时段发出预警通知☆份，制发廉政提醒短信☆余条，免费发放“八不准”提醒卡☆余张。开展“四风”突出问题专项整治活动，清退超面积办公用房☆平方米，清理吃空饷人员☆人，清退滥发乱补资金☆万元，三公经费支出下降☆%。三是抓实。组织开展对辖区内公车私用私驾、上班到岗、会风会纪、中餐饮酒、上班打牌、乡镇干部“走读”等情况的明查暗访和监督检查，查处违反“八项规定”问题☆件，公开通报、曝光☆批次，处理☆人。
第二篇：（原创）「每日」创新机制推动党风廉政建设责任落地生根
创新机制推动党风廉政建设责任落地生根
今年以来，我们坚持以改革创新精神，着力“谋三局”、筑“五关”，构建落实党风廉政建设责任新机制，努力营造“清廉为官、事业有为”的干事创业环境，为推进全区科学、跨越发展提供坚强的纪律保证。
一、谋“三局”，强化反腐倡廉责任意识
从实际出发，党风廉政建设工作着力在谋“三局”上下功夫。一是谋格局，就是确立党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任和纪委监督责任，自觉在工作中把党风廉政建设与经济社会发展等工作同部署、同安排、同推进、同检查、同督办、同考核、同结账、同奖惩，开创党风廉政建设和反腐败工作新天地。二是谋变局，突出五项重点工作，扎实推进纪委“三转”，全面落实纪委监督责任。全面落实纪委书记排序规定，全力支持纪检监察内设机构和干部队伍建设，全面清理议事协调机构，全力支持纪检监察机关依法履责，全面推进纪检监察工作体制机制创新，成立纪律检查体制改革领导小组，逐项确定路线图、时间表、责任书和结账单。三是谋布局，突出抓好约谈、笔谈、访谈等环节，做实责任体系，推进落实“两个责任”横向到边、纵向到底，井井有条，疏而不漏。分解落实主体责任，细化党委（党组）领导班子、主要领导、班子成员的主体责任以及落实主体责任的措施，接受群众监督。
二、筑“五关”，扎牢反腐倡廉责任笼子
在具体工作中，我们突出筑牢“五关”，扎紧“笼子”，健全完善不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制。
一是传递压力，严筑“担当关”。
印发《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施办法（试行）》等☆个文件，全区☆个乡镇街道和☆家区直机关重点抓好“一把手”、一班人和一个实施细则。二是立规循矩，严筑“制度关”。健全完善民主集中制，严格执行区委常委会议事和决策规则。贯彻落实《干部任用条例》，坚持好干部“五条标准”和市委“两用两反对”原则，建设“清虚、志坚、业实”的高素质干部队伍。建立健全党政干部网上业绩公示制度，即时计功。强化拟提拔重用干部廉政审查制度。出台《“三重一大”事项集体决策监督办法》，促进权力运行民主化和科学化。建立健全“三谈两述一报告”制度。三是阳光操作，严筑“监管关”。切实加强资金、资产、资源管理，从源头上预防腐败。开展财经制度建设“十项清理”，取消合并账户☆个，整改滞留资金☆万元。开展国有资产清查行动，整改落实问题☆个。建立公共资源交易中心，开通公共资源交易网。创新监督载体，先后开通区委理政平台☆网、“12345”城乡一体政务服务平台、领导班子勤政廉政信息智能点播平台、财政资金“制度+科技”廉政风险预警防控平台、农村党务村务信息电视入户公开平台，让权力在阳光下运行。四是利剑高悬，严筑“查处关”。支持纪检监察机关查办案件，为纪委查办案件撑腰壮胆。去年以来，全区纪检监察机关共初核违纪线索☆件，立案☆件，为国家挽回经济损失☆余万元。五是强化教育，严筑“自律关”。以“八项活动”为载体，扎实开展党风廉政“宣教月”活动。三、重“三抓”，释放反腐倡廉责任能量
坚持抓早抓小抓实，做到有令必行、有禁必止，推进“两个责任”落实，反腐倡廉工作向纵深推进。
一是抓早。
坚持力度统一，求早求快，以积极主动的心态，推进“两个责任”落实。今年以来，区委常委会☆次专题研究反腐倡廉工作。分类安排乡镇街道、区直部门交流，率先部署全区“两个责任”落实工作。二是抓小。抓好细事细节，推进专项治理，防患于未然。在重要节日、节点、重要时段发出预警通知☆份，制发廉政提醒短信☆余条，免费发放“八不准”提醒卡☆余张。开展“四风”突出问题专项整治活动，清退超面积办公用房☆平方米，清理吃空饷人员☆人，清退滥发乱补资金☆万元，三公经费支出下降☆%。三是抓实。组织开展对辖区内公车私用私驾、上班到岗、会风会纪、中餐饮酒、上班打牌、乡镇干部“走读”等情况的明查暗访和监督检查，查处违反“八项规定”问题☆件，公开通报、曝光☆批次，处理☆人。第三篇：创新机制 推动发展
创新机制
推动发展
—虎城乡“三农”工作机制创新发言材料
张建
各位领导：
为进一步推动“三农”工作发展，促进农村经济、社会事业全面协调可持续发展，虎城乡就“三农”工作实现了一点机制创新，成立了“促发展帮扶基金”，形成了新农村建设“3+1”的发展模式，现在我就虎城乡“三农”工作机制创新做一简要发言，不当之处，敬请批评指正。
一、促发展帮扶基金
1、成立原因。在“三农”工作实践中，会遇到很多具体困难：道路、水利等公益设施建设无资金投入；群众发展产业缺乏资金支持；因病因灾造成生产生活困难无资金帮扶渡过难关；贫困户无资金助其脱贫，劳动力无资金实施就业务工技能培训；产业发展大户无激励机制*****有鉴于此，虎城乡党委、政府经过深入调查研究，部分社会成功人士有热心出钱解决这些困难，鼓励各村成立“促发展帮扶专项基金”
2、筹资渠道。乡党委号召全乡机关干部职工为所驻村捐钱，各村号召全村群众、外出乡友，特别是在外从政、经商或务工的成功人士献爱心捐献资金（多少不论），成立“***村促发展帮扶基金”。
3、基金用途。帮扶基金主要用于：帮助贫困户解决吃饭、穿衣、住房等基本生活困难；帮助困难群众解决子女上学，看病就医方面存在的突出问题；帮助群众获取致富信息、寻找致富门路；帮助业主引进发展项目、拓展产品市场；帮助各村实施劳动力务工就业技能培训；帮助各村实施道路、水利等公益设施建设，对成功脱贫实行大额奖励等。
4、管理审批。各村成立“促发展帮扶基金”领导小组，制定出严格的管理办法，具有本村户籍的村民申请使用该资金由专门的评审小组审查后予以发放。具体为：设单独专项账号管理；接收捐赠时，开出专用收据给捐赠人；收支情况定期公示，接受群众监督；任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。使用程序为：本村村民提出书面申请；评审小组初审并加具意见，公示7天；管理领导小组审核；村两委监督复核，发放给申请人。产业发展申请人在产业成功后及时偿还。
5、帮扶效果。促发展帮扶基金成立使用一年以来，取得了很好的经济效益和社会效益。以虎城乡虎城村为例：该村受到社会各界捐赠3万余元，为全村20余户贫困户解决了生活燃眉之急，引进了2位业主成片种植蔬菜、西瓜达500余亩，为村民实施技能培训600余人次，为30户群众解决生产暂时困难1万元。通过基金帮扶，增强了外出乡友对家乡的促发展支持关怀力度，弘扬了中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，让“人人可公益”的现代公益理念深入人心。
二、新农村建设“3+1”发展模式
在新农村建设中，虎城乡大力探索，成功创建出银行、企业、农户支持新农村建设的模式，形成了良好机制。
在“3+1”发展模式中，”“3”是指银行（信用社）提供金融支持，帮助解决建设资金暂时困难；企业大力捐赠，帮助建设基础设施；农户主动出资改造农房风貌、支持环境整治、大力发展产业，形成增收致富项目。“1”是指村支两委一班人，根据建设需要，积极组织协调银行、企业、农户，统筹实施各个项目，推动新农村建设快速发展。以我乡紫龙村为例，已完成120户原农房风貌改造，高标准打造了集中居住点，完成1000余亩龙安柚示范园建设，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在区工商联的积极推动下，共有10多家企业投身紫龙村新农村建设，目前到位资金达100多万元。整个紫龙村“3+1”模式的成功，为市区提供现场会10余次，前来参观考察的外市、外县不胜枚举。
2011年5月17日
第四篇：创新机制 推进党风廉政建设
创新机制 推进党风廉政建设
腐败是文明社会的毒瘤，是党和国家健康肌体的腐化剂。腐败会严重削弱党和政府的威信，危及政治稳定，制约社会经济发展，扰乱社会经济秩序。预防惩治腐败是领导关注、群众关心的问题。本文主要从创新机制入手，对推进党风廉政建设进行探索。
一、创新教育机制，增强落实责任制的原动力 教育是预防的基础，是落实责任制的原动力。要把思想道德建设作为第一道防线，采取有效措施，坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系等内容的教育，引导广大党员干部打牢廉洁从政的思想政治基础。坚持把教育作为党风廉政建设责任制工作的首要环节。将责任制教育和廉洁自律教育列入全区思想政治工作的总体部署中，建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，做到“四个纳入”：纳入领导班子理论学习中心组的重要内容，纳入领导干部上党课的重要内容，纳入各级党校干部培训的重要内容，纳入区属各新闻单位宣传计划的重要内容。选准重点教育对象，坚持从权力层抓起，把科级以上党员干部，掌管人、财、物的重点岗位人员列入教育重点，分层次、有针对性地开展教育活动。要不断改进反腐倡廉教育的方式方法。突出法纪教育、警示教育，以案明纪，增强针对性和说服力。通过举办反腐倡廉图片展、发送廉政短信、征集评选格言警句、组织“廉政歌曲大家唱”和反腐倡廉文艺晚会等丰富多彩的活动，寓教于乐，增强教育的吸引力和感染力。开展评选勤廉兼优党员领导干部活动，大力弘扬先进典型，树立示范引导的标杆；开展系列预防职务犯罪警示教育，做到警钟长鸣，进而不断提高党员干部廉洁从政的自觉性，促进各级领导干部带头履行“一岗双责”，增强党员领导干部自觉落实责任制的内在动力。
二、创新“定责”机制，明确责任主体和责任内容 责任界定是落实责任制的基础环节。要进一步调强区党风廉政建设责任制工作领导小组，并要求全区各级各部门按照区里的做法及时调整充实责任制工作领导小组，建立各级党委（党组）及党政领导班子成员责任制，在全区形成“一把手”抓、抓“一把手”的局面。建立健全区党风廉政建设责任制领导小组工作制度，加强对全区责任制
工作的指导。按照“部门各负其责”和“谁主管谁负责”的原则，每年将党风廉政建设和反腐败主要任务进行细化分解到党委、政府和各职能部门，明确区级主管领导、第一责任人、主办单位和协办单位工作任务。
三、创新防范机制，增强落实责任制的约束力 制度是反腐之本。从长远看，必须在全社会形成对制度的敬畏和自觉遵从的意识，切实做到制度管权、管事、管人。进一步制定完善领导干部重大事项报告制度、任期经济责任审计制度、廉政档案制度，特别是实行党政“一把手”落实责任制报告制度，明确要求各单位主要负责人定期将履行“一岗双责”、坚持党风廉政建设责任制执行情况向区委、区纪委汇报制。围绕“用人、用权、用财、用地”等关键部位和薄弱环节，把防范的重点放在对权力的制约、资金的监控、干部的任用和土地合理开发利用的监管上。进一步健全干部人事制度，努力营造公开、平等、竞争、择优的用人环境；深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整一批行政审批项目，并加强监管；积极推进公共财政制度改革，落实“收支两条线”规定，加强预算外资金管理，完善和规范会计集中核算制度，在管好钱上
下功夫；完善并严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，普遍推行重大工程建设签订工程建设和廉政建设“双合同”制度，规范程序，加强监管。严格招待费管理，招待费实行单列、定点接待、三单合一、总量控制，有效控制全区招待费总量。建立和完善制度，为落实责任制的规范化、制度化，走上长效管理的轨道打下了坚实的基础。
四、创新考核机制，发挥责任制的激励和惩戒作用 一是注重考核工作的科学性。每年初，区委都要根据党风廉政建设和反腐败工作任务，在总结上经验的基础上研究制定科学合理的考核办法及其实施细则。二是注重考核工作质量。由区委、区政府领导带队对各乡镇、街道、区直单位进行考核，在考核中必须经过领导班子及成员党风廉政工作述职及民主评议程序，重点对责任主体履行职责情况进行考核，加大群众参与和监督力度。根据考核评议的基本情况，广泛征求意见，综合考虑多方面因素，集体研究确定考核结果。三是注重考核结果运用。将责任制考核结果在全区进行通报，并纳入区委、区政府综合考核表彰项目，作为选拔任用干部、评先评优的重要依据，存入干部廉政档案；对存在的问题向有关单位主要负责人发整改意见书；对考核后五位的，由区委、区政府主要领导对单位的主要负责人进行廉政谈话，真正发挥责任考核的激励和惩戒作用。
五、创新追究机制，增强落实责任制的威慑力 抓好责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节和有效手段。一是突出重点工作，增强责任追究的针对性。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严查官商勾结、权钱交易、贪污受贿等行为，深入治理商业贿赂，加大赃款赃物追缴和经济处罚力度，不让腐败分子得到不法不义之财。要紧紧围绕群众关注的民生、人权问题，组织开展专项治理，重点解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害务工人员利益等方面存在的问题。二是讲究工作方法，增强责任追究的有效性。制定追究工作细则，明确责任追究工作的具体操作程序，使追究工作有章可依。在追究对象上，坚持实事求是的原则，严格、准
确地实施责任追究，下级违纪的，追究上级责任；集体违纪的，追究主要领导责任；管理下属和配偶子女不力的，追究领导干部责任；抓责任制不力的，追究主要领导责任。三是坚持严字当头，维护责任追究的严肃性。选择一些典型责任追究案件予以曝光，发挥查办案件的教育警示作用，对重大、典型案件，实行追究“一把手”责任和“上追一级”制度，抓住不放，一查到底，切实做到了有案必查、违责必究。
第五篇：如何建立健全问责机制推动党风廉政建设“两个责任”落到实处
所谓“问责制”是指对政府及官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度，其实只是通过各种形式的责任约束、限制和规范政府权力和官员行为，最终达到“权为民所用”的目的。建立健全问责制度就是说企业在这方面还没有一个制度，需要建立起来，或者有了但是内容欠缺需要补充.规范问责制度就是要求企业不要将制度停留在文字上，要认真的按制度执行，要有人抓有人管。
落实“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新也是促进后勤服务产业健康发展的重要保障。近年来，在公司党政的正确领导下，把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项事关全局、长远和根本的重大任务，高度重视并大力推进，各项工作取得重大进展。在当前煤炭市场低糜时刻，进一步增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉，着力在改进作风、健全内控、强化监督、严格追究上狠下功夫，增强针对性和实效性，坚决把“两个责任落”实到位，尤为显得重要。
一、扎紧“制度笼子”，健全作风改进机制
落实“两个责任”，作风建设是保障。党的十八届四中全会决定提出“健全改进作风常态化制度”，这既是全面深化改革的重要内容，也是深入推进改革的重要保证。后勤产业作为党的群众路线教育实践活动的实践者，在深入贯彻落实中央八项规定精神、践行“三严三实”要求的同时，必须针对后勤部门干行政管理权，全面加强制度控权，把权力关进制度的“笼子”。强化纪律约束，使作风建设和纪律建设同步推进，加强纪律作风建设，使纪律发挥本能的约束能力，促使干部严格贯彻执行上级决策部署，坚决防止有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违。强化履职尽责，深入开展 “岗位就是责任”专题教育，抓好“庸懒散拖”和“吃拿卡要报”专项治理，切实防止有岗不尽责、在岗不敬业、出工不出力等问题。强化服务保障，深入推进党的群众教育实践活动，依托后勤服务职能，进一步提升后勤服务水平，着力解决职工之所想、所困、所急，切实为民办实事、办好事。
二、搭建廉政风险防控平台，健全内控制衡机制
落实“两个责任”，监督制约是核心。我社区按照十八届四中全会关于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系的要求，以加强权力监督制约为主线，以风险管理为导向，结合物业管理、离退休管理、市场化运营的推行，深入推进内控机制建设，努力把内控机制打造成“制度笼子”的有效载体。坚持科学分权、过程控权、公开亮权的内控工作思路，扎实做好防控措施的动态管理和优化完善。结合具体实际，对物业收费按照陕西省物业管理办法等制度进行调整、运行，及时修正高危风险点和防控措施，实现了对风险管理的持续改进;结合工作开展和案件查办情况，深入分析因管理制度相对繁杂、管理标准过高过细给基层带来的执法风险，及时清理规范制度文件和指标体系，有效降低了基层的执法和廉政风险;健全完善内控工作考核评价体系，优化考核指标，强化责任追究和结果运用，促进了内控工作任务落实到位。
三、发扬“钉钉子”精神，健全督导落实机制
落实“两个责任”，督导落实是关键。党风廉政建设是一项全员参与的政治任务，需要大家系统发扬“钉钉子”精神，上下各负其责、共同努力，最大限度地聚集反腐倡廉的正能量。首先，各级党组织和主要负责同志带头履行职责。实施党风廉政建设主体责任“任务书工程”，建立明责、履责、问责的主体责任体系，着力解决党组主体责任不清等问题。全面落实用人责任、纠正责任、制权责任、支持责任和管理责任，年初研究工作方案，平时加强日常督查，年末听取汇报、进行审议评价。其次，认真抓好班子成员“一岗双责”的落实。对班子成员落实“一岗双责”制定具有可操作性、可评价性的制度规定，将党风廉政建设任务分解落实到分管领导、各部门、各单位，明确廉政建设责任。班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，逐一梳理监管职责，对每一项权力都制定可操作、可倒查、可追究的预防腐败措施，真正把廉政要求融入分管业务工作之中。
四、狠抓落地生根，健全责任追究机制
落实“两个责任”，责任追究是抓手。实际工作中，要求无论“一把手”还是副职，都要对承担的党风廉政建设责任签字，出了问题就追究责任。全面推行绩效管理，坚持考核指标与对应工作责任相匹配，科学制定指标分解措施和方法，提高了考核的客观性、公正性，保证考评指标落地。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，实行“一票否决”。继续加大问责力度，严格落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的单位或部门，严格责任追究，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。健全完善信访举报、案件线索报告和舆情处置等制度，加强函询和诫勉谈话，注重抓早抓小，防止小问题演变成大问题。
党风廉政建设和反腐败工作关系我们党的前途命运和生死存亡。社区履行后勤服务功能，廉政风险点相对较多。必须立足后勤工作实际，健全制度机制，落实“两个责任”，以深入推进党风廉政建设和反腐败工作为动力，统筹做好当前各项工作，以风清气正的环境促进社区和谐稳定健康发展。
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