山西省文明和谐单位创建管理规定（定稿）

第一篇：山西省文明和谐单位创建管理规定（定稿）

山西省文明和谐单位创建管理规定

文章来源：宣传部

发布日期：2011年5月24日

山西省文明和谐单位创建管理规定 ……

第四章

奖惩

第十五条

被授予文明和谐单位的可以对全体在职干部职工进行奖励。其标准为：省直文明和谐单位可按本单位在职职工一个月平均工资发放；连续保持三年以上(不含第三年)的文明和谐单位可按本单位在职职工一个半月平均工资发放；省直文明和谐单位标兵可按本单位在职职工二个月平均工资发放。既是省直文明和谐单位标兵又是省级文明和谐单位(及以上)的，只能发放一次，不能重复。离退休人员可根据本单位实际情况酌情发放。奖金由各单位自行解决。

第十六条

文明和谐单位奖金的发放由机关党组织和有关部门负责，按照鼓励先进、鞭策后进的原则，同日常创建业绩的考核结合起来，同各项创建活动结合起来，充分调动广大干部职工参与创建的积极性。

第十七条

文明和谐单位和文明和谐单位标兵因工作退步或发生问题的，省直文明委将视不同情况给予通报批评、黄牌警告、暂停资格、降低荣誉等级、撤销荣誉称号等五种处分。荣誉称号被降低或撤销后，牌匾须交回省直文明办。省直的省级以上文明和谐单位，其省直的荣誉称号被撤销后，其省级(含省级以上)的荣誉称号也不再保留。

第十八条

文明和谐单位或文明和谐单位标兵有下列问题之一的撤销其荣誉称号。

1、领导班子成员不团结，工作不协调；重大决策或主要工作不符合科学发展观的要求，发生政治责任事件。

2、党风廉政建设责任制落实不力，领导班子成员中有一人或单位干部职工中有一至二人受到党纪政纪处分。

3、党、团、工会组织机构不健全，经费和制度不落实。

4、受到新闻媒体批评报道，社会影响较大，且情况属实。

5、在年度目标责任制考核中不合格；未完成上级安排的生产经营任务。

6、对邪教组织和非法活动防范不力、监控不严，有职工参与或发生恶性事件。

7、在职干部职工发生违法犯罪受到刑事处罚，存在黄赌毒等现象，社会治安综合治理不达标。

8、在职干部职工违反国家计划生育政策。

9、发生重大安全生产责任事故；环境脏、乱、差。

10、发生侵害人民群众合法权益事件和其他问题，损害本单位的文明形象，造成不良后果和社会影响。

第十九条

省直厅局直属文明和谐单位或文明和谐单位标兵发生问题，要及时向主管部门文明办书面报告，该主管部门文明委经核实后提出处理意见并书面呈报省直文明委和省直文明办；省直厅局机关文明和谐单位或文明和谐单位标兵发生问题，直接向省直文明委和省直文明办书面报告。省直文明委通过召开全委会研究决定对有问题的单位给予相应处分。

第二十条

对知情不报、故意隐瞒有关违规、违纪事实的单位，取消其荣誉称号。主管单位对下属单位发生问题隐瞒不报的，要给予降低荣誉称号等处分。下属单位出现十个一票否决问题的，视其主管单位的责任给予相应处分。

第二十一条

受到第十七条所列前三项处分之一的单位，要在宣布处分决定后的一个月之内向省直文明委提交切实可行的整改计划，一年内整改不力或未递交专项整改报告的将撤销其称号；连续两年受到黄牌警告处分的将取消其荣誉称号。受到降低荣誉等级处分的原则上须在一年之后方可具备重新申报资格。被撤销称号的单位，原则上须在两年之后方可具备重新申报资格；如果整改措施得力，创建成效显著并在一年内获得国家级奖励一项或省部级奖励两项的，可在受处分的第二年重新申报，但其新获得的荣誉称号不能与受处分前保持年限上的连续性。

第二十二条

受到第十七条所列各类处分之一的单位，不能参加当年省直各类综合性先进荣誉的评比，同时停发文明和谐单位奖金；受到第十七条所列前四项处分之一的单位，仍。

第二十六条 本规定解释权归山西省直机关精神文明建设委员会。

第二十七条

本规定自公布之日起执行。原晋直文明委发[2007]2号《山西省直文明和谐单位管理办法》同时废止。

山西省直机关精神文明建设委员会

2009年6月17日

第二篇：山西省直文明和谐单位创建管理规定

第一章 总 则

第一条为了认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步推进省直机关社会主义精神文明建设，使文明和谐创建工作制度化、规范化、科学化，为促进全省社会和谐提供强大精神动力，创造良好发展环境，特制定本规定。

第二条创建文明和谐单位活动，是全面提高省直机关广大党员干部职工公民意识、思想道德素质、科学文化素质的群众工程，是不断提高省直系统党员干部职工综合素质和社会文明程度的系统工程。文明和谐单位称号是评价单位形象的综合性荣誉称号，是社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设取得显著成绩的重要标志。

第三条文明和谐单位建设的基本任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，重在建设、重在参与、重在过程，着力提高广大党员干部职工的文明素质和文明程度，为创建“学习型、服务型、责任型、创新型、廉洁型”单位，为“转型发展、安全发展、和谐发展”营造氛围、创造条件和提供保障。

第四条文明和谐创建的工作机制是：制度化的领导体系、系统化的管理体系、规范化的监督体系、科学化的考评体系、社会化的共建体系。

第二章 标 准

第五条省直文明和谐单位创建分为两个层次的荣誉称号，即文明和谐单位和文明和谐单位标兵。

第六条文明和谐单位的基本条件如下：

1、领导班子坚强，执政能力好。领导班子思想解放、改革创新，作风民主、工作扎实，学习践行科学发展观，有符合省委“三个发展”的工作思路。贯彻执行民主集中制，坚持中心组学习制度，严格组织生活制度。落实机关党的工作责任制和党风廉政建设责任制。组织开展本单位、本系统、本行业的文明和谐创建活动。

2、整体队伍团结，思想道德好。把社会主义核心价值体系教育融入党员干部职工队伍建设的各个环节，落实政治理论教育和业务学习培训计划，重视思想政治工作。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强从政品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，培养和造就一支高素质的有理想、有道德、有文化、有纪律的党员干部职工队伍。

3、创建机制完善，工作制度好。创建工作形成各级党委统一领导、党政群团齐抓共管、承办部门牵头组织、相关部门分工协作、社会各界大力支持的良好机制。文明委和文明办机构健全，人员到位，经费落实，措施得力，责任明确，资料齐全。创建工作规划、管理、培训、考核、奖惩等制度可行。

4、群众参与广泛，创建活动好。活动有阵地、有载体，体现多样化、个性化、人格化。干部职工民主参与、民主监督、民主管理等各项规章制度健全并能认真执行。注重公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的文明和谐建设，具有较强的法制意识。

5、管理规范科学，环境面貌好。坚持以人为本，单位各项安全生产制度和规章制度健全，工作纪律严明；关心党员干部职工的工作、学习和生活，保障干部职工的合法权益，正确

处理单位职工利益关系。单位办公电子化，生活区环境优美，因地制宜落实“六化”(绿化、美化、硬化、净化、亮化、香化)、“四无”(无纸屑、无果皮、无痰迹、无烟头)要求，有较完善的应对和处置突发性公共事件的运行保障机制。

6、工作实绩突出，社会形象好。按照中央和省委制定的方针政策创造性地开展工作，党政机关廉洁高效，勤政为民，群众满意度高；事业单位工作规范，服务热情，社会评价良好；企业单位注重创新，效益较好，市场竞争力强。

第七条文明和谐单位标兵应同时具备的条件如下：

1、连续五年获得省直文明和谐单位荣誉称号。

2、近五年来，主要工作受过省部级三次以上或国家级两次以上表彰奖励。

3、各项工作全面推进，在省直处于领先水平。

第八条省直单位参加省级文明和谐单位评选，需由省直文明委从省直文明和谐单位标兵中择优推荐。推荐省级文明和谐单位的基本条件是：

1、达到省级文明和谐单位基本条件(见《山西省文明和谐单位创建管理规定》)。

2、连续五年获得省直文明和谐单位标兵称号。

3、各项工作全面推进，在全省处于领先水平。

第三章 创建与管理

第九条凡党组织关系隶属省直工委的县处级以上党政机关、事业单位和具有独立法人资格的企业单位，其文明和谐单位创建工作均由省直文明委管理；党组织关系不在省直工委的中央驻晋单位，向省直文明委提出申请并经批准后参加省直文明和谐单位的创建活动。

第十条在认真创建的基础上，凡符合条件的单位在每年年初根据省直文明办的通知要求自愿申报，主管部门加注推荐意见。申报当年须由省直文明办在创建工作上予以指导，第二年视其创建工作的情况，确定是否检查验收。如申报期内发生本规定所列的一票否决问题，则取消其申报资格。

第十一条文明和谐单位改变名称、合并、分解、撤销、搬迁、改变隶属关系等，其主管单位文明办应及时向省直文明办报告备案，否则不再保留荣誉称号。单位合并或分设，由省直文明委根据具体情况决定取消、改变或保留称号。

第十二条 文明和谐单位的验收和命名程序是：

1、省直文明办根据省直文明委的统一要求，按照本规定和《山西省直文明和谐单位考评指标体系》，组织人员对新申报的文明和谐单位和文明和谐单位标兵的创建情况进行检查验收，对上一文明和谐单位和文明和谐单位标兵的创建情况进行复查。检查验收和复查的结果报省直文明委，由省直文明委全委会进行审议确定。

2、每年增加的文明和谐单位和文明和谐单位标兵数量原则上分别控制在上年数量的10%以内。对拟新命名的文明和谐单位和文明和谐单位标兵，由省直文明办在新闻媒体进行公示。对公示有问题的单位，经调查核实后，取消其拟命名的称号。

3、评选出的文明和谐单位、文明和谐单位标兵和其它文明和谐创建先进典型经省直工委批准后，由省直机关精神文明建设委员会命名和表彰，并颁发奖牌和证书。

4、省直文明和谐单位和文明和谐单位标兵不实行终身制，根据考评体系，体现优胜劣汰、能上能下的原则。每年自查申报并验收命名一次，每两年召开一次创建表彰大会。不按时进行申报的单位属自动放弃荣誉称号。

5、在民主评议政风行风工作中，对于群众满意度低、综合排名靠后的单位，要进行警示批评，问题比较严重的，将取消其本晋升资格。

第十三条文明和谐单位创建实行电子化档案管理。归档管理的资料包括：创建规划、计划、创建机构、会议记录、自查总结、申请报告、活动情况、复查情况、学习情况、培训记录、创建制度、考核办法、评比结果、获奖记录、荣誉证书以及党工团组织建设、政风行风民主评议、涉及一票否决等相关情况。省直文明办通过建立文明和谐单位管理档案，了解其主管部门、服务对象、下属单位、社会机构等方面对其在创建过程中有关情况的综合评价。

第十四条文明和谐单位和文明和谐单位标兵由省直文明办进行动态管理。各主管单位文明委、文明办也要对下属单位的创建工作进行具体安排、指导落实、定期检查和日常监督。省直文明办通过采取跟踪督办、定期通报、暗访抽查、整治验收、经验推广、学习观摩等形式，通过设立长期举报监督电话、聘请监督员等途径强化社会监督，并向新闻媒体、纪检、公检法、审计、计生、综治等有关部门了解申报单位有无一票否决的情况。

第四章奖惩

第十五条被授予文明和谐单位的可以对全体在职干部职工进行奖励。其标准为：省直文明和谐单位可按本单位在职职工一个月平均工资发放；连续保持三年以上(不含第三年)的文明和谐单位可按本单位在职职工一个半月平均工资发放；省直文明和谐单位标兵可按本单位在职职工二个月平均工资发放。既是省直文明和谐单位标兵又是省级文明和谐单位(及以上)的，只能发放一次，不能重复。离退休人员可根据本单位实际情况酌情发放。奖金由各单位自行解决。

第十六条文明和谐单位奖金的发放由机关党组织和有关部门负责，按照鼓励先进、鞭策后进的原则，同日常创建业绩的考核结合起来，同各项创建活动结合起来，充分调动广大干部职工参与创建的积极性。

第十七条文明和谐单位和文明和谐单位标兵因工作退步或发生问题的，省直文明委将视不同情况给予通报批评、黄牌警告、暂停资格、降低荣誉等级、撤销荣誉称号等五种处分。荣誉称号被降低或撤销后，牌匾须交回省直文明办。省直的省级以上文明和谐单位，其省直的荣誉称号被撤销后，其省级(含省级以上)的荣誉称号也不再保留。

第十八条文明和谐单位或文明和谐单位标兵有下列问题之一的撤销其荣誉称号。

1、领导班子成员不团结，工作不协调；重大决策或主要工作不符合科学发展观的要求，发生政治责任事件。

2、党风廉政建设责任制落实不力，领导班子成员中有一人或单位干部职工中有一至二人受到党纪政纪处分。

3、党、团、工会组织机构不健全，经费和制度不落实。

4、受到新闻媒体批评报道，社会影响较大，且情况属实。

5、在目标责任制考核中不合格；未完成上级安排的生产经营任务。

6、对邪教组织和非法活动防范不力、监控不严，有职工参与或发生恶性事件。

7、在职干部职工发生违法犯罪受到刑事处罚，存在黄赌毒等现象，社会治安综合治理不达标。

8、在职干部职工违反国家计划生育政策。

9、发生重大安全生产责任事故；环境脏、乱、差。

10、发生侵害人民群众合法权益事件和其他问题，损害本单位的文明形象，造成不良后果和社会影响。

第十九条省直厅局直属文明和谐单位或文明和谐单位标兵发生问题，要及时向主管部门文明办书面报告，该主管部门文明委经核实后提出处理意见并书面呈报省直文明委和省直文明办；省直厅局机关文明和谐单位或文明和谐单位标兵发生问题，直接向省直文明委和省直文明办书面报告。省直文明委通过召开全委会研究决定对有问题的单位给予相应处分。

第二十条对知情不报、故意隐瞒有关违规、违纪事实的单位，取消其荣誉称号。主管单位对下属单位发生问题隐瞒不报的，要给予降低荣誉称号等处分。下属单位出现十个一票否决问题的，视其主管单位的责任给予相应处分。

第二十一条受到第十七条所列前三项处分之一的单位，要在宣布处分决定后的一个月之内向省直文明委提交切实可行的整改计划，一年内整改不力或未递交专项整改报告的将撤销其称号；连续两年受到黄牌警告处分的将取消其荣誉称号。受到降低荣誉等级处分的原则上须在一年之后方可具备重新申报资格。被撤销称号的单位，原则上须在两年之后方可具备重新申报资格；如果整改措施得力，创建成效显著并在一年内获得国家级奖励一项或省部级奖励两项的，可在受处分的第二年重新申报，但其新获得的荣誉称号不能与受处分前保持年限上的连续性。

第二十二条受到第十七条所列各类处分之一的单位，不能参加当年省直各类综合性先进荣誉的评比，同时停发文明和谐单位奖金；受到第十七条所列前四项处分之一的单位，仍自行发放奖金的将给予撤销荣誉称号处分。

第五章 组织领导

第二十三条在省直工委领导和省文明委指导下，由省直机关精神文明建设委员会负责对省直各单位文明和谐创建工作进行指导和评选；省直各单位精神文明建设委员会在党组(党委)和省直文明委领导下，负责领导本单位、本系统文明和谐创建工作。

第二十四条省直机关精神文明建设委员会下设办公室(与省直工委宣传部合署办公)，作为创建工作的日常管理机构。省直各厅局级单位精神文明建设委员会办公室原则上设立在机关党的工作部门并报省直文明办备案，基层各单位文明办的设立由其主管部门指导和批准，但不论设立在哪个部门，都要明确专人负责，在省直文明办领导下，具体负责本系统、本单位文明和谐创建工作的组织实施和日常管理。

第六章附则

第二十五条本规定适用范围见第三章第九条。

第二十六条 本规定解释权归山西省直机关精神文明建设委员会。

第二十七条本规定自公布之日起执行。原晋直文明委发[2007]2号《山西省直文明和谐单位管理办法》同时废止。

山西省直机关精神文明建设委员会

2009年6月17日

第三篇：山西省文明和谐社区创建管理规定

山西省文明和谐社区创建管理规定

晋文明委［2007］8号

山西省文明和谐社区创建管理规定

（2007年1月24日省文明委第九次全体会议通过）

第一章 总 则

第一条为了加强对全省文明和谐社区创建工作的指导，不断提高文明和谐社区创建水平，推动群众性精神文明创建活动与各种和谐创建活动向规范化、制度化、科学化方向发展，结合我省实际，特制定本规定。

第二条本规定适用于山西省行政辖区内所有城市、县城街道（镇）的所属社区。

第三条本规定所称文明和谐社区，是指由县以上党委、政府或同级文明委批准命名的群众性精神文明创建与和谐社区创建活动卓有成效，具有很强带动力、影响力和示范作用的先进社区。

第四条文明和谐社区按授予主体分为省级、市级、县（市、区）级三个层次。山西省文明和谐社区为全省社区群众性创建活动综合性最高荣誉。

第五条文明和谐社区创建工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真落实中央、省委关于社区建设的指示精神，努力提高居民综合素质、生活质量和社区文明和谐程度，努力建设思想教育扎实、服务设施完善、文体活动丰富、环境整洁优美、社区秩序安定、人际关系和谐的现代化新型社区。

第六条创建文明和谐社区要充分体现“政府主导、社会支持、群众参与”的原则，各级党委和政府要把创建文明和谐社区活动列入文明和谐城市（县城）创建工作的总体规划，定期研究。各街道办事处、镇政府要组织辖区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、居民住宅公房所有权单位和物业管理公司等单位，积极开展形式多样的创建活动。民政、公安、卫生、城建、市政、规划、房管、环卫、绿化、工商等职能部门要积极参与，承担责任，形成合力。

第二章 标 准

第七条省级文明和谐社区的标准

（一）环境优美整洁，基础设施完备。环境优化美化，绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地达5㎡；社区周边无重度污染企业，社区内无危险废物排放，无超标固定噪声源，饮食业油烟气排放得到有效整治，生活污水达标排放，群众对环境满意率达80%以上；街巷路面完好，整洁卫生，排水设施畅通，路灯功能完好；主要道路交通顺畅，无被侵占、毁坏现象，人行道平整畅通，交通标志线等设施完好，有机动车划线停放区域，各类车辆停放有序；道路两侧无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆放现象；户外广告、空调挂机设置安全美观，广告用字规范；生活垃圾分类收集，定点投放，清运及时；新建小区建设有方便残疾人的无障碍设施。

（二）保障设施完善，服务优质便利。银行、超市、邮局等生活服务设施布点合理（步行10分钟内可享受服务），设有办理就业、社保、医保等“一门式”社区服务中心，居民对服务的满意率达90%以上；卫生计生服务站达到省级以上先进标准；物业服务项目齐全、管理规范、服务优质，居民满意率达90%以上；面向经济困难户和优抚对象服务的“爱心超市”等社会救助机构健全，居民活动踊跃，形成机制；志愿者服务机构完善，登记志愿者人数占总人口比例5%以上，志愿者服务活动扎实经常。

（三）文教设施齐全，生活方式健康。文明市民学校、家长学校教育计划、教材、师资落实；按照30㎡/百户的标准，建有可供未成年人学习、娱乐的校外活动场所；图书室功能完善，人均藏书量达到0.5册/人，藏书年更新率达10%；文化活动场所、体育场所等考核指标达到省级以上先进水平；业余群众文体团队数量达到5支以上，社区广场文化活动次数≥12次/年，社区体育人口比例达30%。居民参与科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动比例较高；大专以上文化人口占社区人口比例达20%。

（四）居民行为文明，人际关系和谐。文明用语、文明行路、文明乘车、文明游园、文明用厕等活动有效开展；饲养宠物符合公安部门的规定，家庭娱乐等活动不妨碍邻里生活，婚丧嫁娶、宗教活动正常有序不扰邻；虐待和不赡养老人、不扶养未成年人案件发生率均小于1起/万户，家庭暴力投诉率低于1.5起/万户；文明和谐家庭、文明和谐楼院比例达70%以上。

（五）社区管理规范，社会治安良好。社区内党组织、居民委员会、社区居民代表大会和业主委员会等组织机构健全，发挥作用明显；依法执行社区直选制度，选民参选率达70%；外来人员管理有序，外租房屋100%办理相关租赁许可手续，外来务工、经商人员享受市民待遇（子女就学等）；设立未成年人工作专门部门，流浪儿童得到关怀，烟草销售点不向未成年人出售烟草，中小学周边200米区域内不设网吧；社区委员会设有治保联防机构，入室盗窃、民事转刑事等案件发生率，劳教人员重新犯罪率低于全市水平；无重大火灾、无邪教未转化和反复人员，无制售假冒伪劣产品、非法出版物窝点；居民对社会治安满意率达80%以上。

（六）组织领导健全，创建氛围浓厚。主要领导亲自抓创建，把创建文明和谐社区工作摆上议事日程；创建文明和谐社区规划科学，目标明确，措施具体；深入开展文明和谐家庭、学习型家庭、文明和谐楼院、文明和谐小区等创建活动；文明和谐创建工作制度完善，骨干队伍稳定，活动经费落实；与部队、学校及其它社区成员单位共建率达80%，开展共建活动经常，社区成员单位资源共享、事务共办。

第三章 申报和评选

第八条山西省文明和谐社区每两年评选表彰一次。每届期满后，要获得下届文明和谐社区荣誉称号需重新参加申报。申报省级文明和谐社区，除符合第二章所列标准，还需连续两届获得市级文明和谐社区称号。

第九条山西省文明和谐社区的评选按照自愿申报、逐级推荐、社会公示、考核评选的程序进行。

（一）自愿申报。具备申报资格的社区，在经所属街道办事处（镇）党委批准后，可向所在县（市、区）的文明办提出申请。每届省级文明和谐社区的申报在评选的第一季度进行。

（二）逐级推荐。各县（市、区）文明委按照省级文明和谐社区标准和申报资格对申报社区进行审核，按照省文明办的推荐比例要求，向上一级文明委推荐。省级文明和谐社区的推荐工作在评选的第二季度进行。

（三）社会公示。各个申报单位在向当地文明委提交正式书面申请之后，要按照省文明委的统一要求，在社区的显要位置，张贴省文明委统一印制的申报公示卡，公示卡张贴时间为30天。各市文明委在对申报社区初审把关，拟向省文明委提交正式推荐名单前，须将拟推荐名单在当地主要媒体进行为期十五天的公示，接受群众

评议和监督。公示期满后，正式向省文明办提交推荐报告。对公示期间群众反映意见集中的社区，不得予以推荐。

（四）检查验收。省文明办接到各市文明委的推荐报告后，将组织专人分别对推荐社区进行检查验收。并采取适当方式征询有关主管部门和群众的意见，在此基础上提出拟表彰名单，报省文明委审议。检查验收依据《山西省文明和谐社区考核细则》于评选的第三季度内进行。

（五）命名表彰。省文明委审议批准省级文明和谐社区名单后，由省文明委召开总结表彰大会，正式进行表彰，颁发奖牌和证书。市、县（市、区）文明委分别命名表彰本级文明和谐社区。

第四章 创建管理

第十条省级文明和谐社区的创建管理按照谁推荐谁负责的原则，由各市文明委负责。各市文明委要加强对社区文明和谐创建工作的督促、检查、指导，帮助他们解决工作的实际困难，及时总结推广先进经验，不断推动创建工作向纵深发展。第十一条省级文明和谐社区在届期内实行动态管理。各市文明办每年都要对省级文明和谐社区进行一次复查。对于出现突出问题的社区，应给予必要的批评警告并限期整改；对于工作严重滑坡、出现重大问题的社区，要查明情况，提出撤销荣誉称号的建议，报省文明办审核，由省文明委做出撤销决定。被撤销称号的社区，不得参加下一届评选。

第十二条有下列情况之一者，撤销其省级文明和谐社区荣誉称号：

（一）社区内发生重大刑事案件、治安案件和领导成员发生重大违法违纪案件的；

（二）严重违反国家人口和计划生育政策，计划生育工作被黄牌警告的；

（三）发生严重污染事件，造成生态环境严重破坏的；

（四）因工作不力造成影响稳定的群体性事件，发生“法轮功”人员滋事破坏事件的。

（五）弄虚作假，蓄意骗取荣誉的。

第十三条因行政区划和机构改革等原因发生单位名称变更，应及时报告命名机关重新确认。

第五章 附则

第十四条本规定由省文明委负责组织实施。各市可根据本规定，制定具体实施办法。

第十五条本规定由省文明办负责解释。

山西省精神文明建设指导委员会

二00七年四月十八日

第四篇：创建文明和谐单位材料

立足实际 注重实效

扎实创建文明和谐企业

-----山西马堡煤业有限公司

创建文明和谐企业是促进企业健康发展的重要内容，是实现经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的重要载体。近年来，我公司在上级有关部门的关心与支持下，结合本公司实际，以倾力构建文明和谐企业为主线，以质量标准化建设带动文明和谐，以关爱员工助力文明和谐，以劳动关系协调保证文明和谐。企业安全管理水平稳步提升，企业经济效益稳步增长，走出了一条文明、和谐发展的新路子。据统计，2011年公司生产原煤180.02万吨，完成计划的120%；完成收入10.38亿元，占计划的129.7%；实现利润4.095亿元，完成计划的117%；上交税金2.78亿元，占计划的102.9%。

一、统一思想，提高认识，增强提高构建文明和谐企业的责任感和使命感

为加快文明和谐企业建设步伐，针对实际，我公司成立了以公司领导为主的组织领导机构，明确了相应工作职责，并把统一思想，提高认识作为工作的突破口，使发展企业的思路更加清晰，班子建设更加科学，劳动关系更加和谐，保障措施也更加得力。

一是加强学习，全面认识和把握构建文明和谐企业的深刻内

酬管理办法》、《绩效考核办法》。并按时足额为职工发放工资，当前我公司职工最低工资高于当地最低工资标准，工资支出控制在了上级工资指导线内，无一起违反政策规定克扣职工工资的行为。

三是加强劳动社会保险工作。我公司逐年按时、足额为全部职工缴纳了养老保险、失业保险、医疗保险、职工大病保险、工伤保险等社会保险费，为职工提供了较好的社会保障。

四是遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定，并安排女职工从事国家禁忌从事的劳动，同时，我公司没有一名未成年工。

三、坚持以人为本，提升企业文明和谐发展的能力和水平多年以来，我公司坚持发展成果共享，为职工排忧解难，以实际行动，构建稳定和谐的劳动关系。

一是基础设施逐步完善，先后投资800多万元建起了两栋职工家属楼和两栋单身宿舍楼；投资15万元改善了职工生活用水条件，投资2000多万元新建了综合办公大楼，改善了职工的办公条件，投资500多万元修建了职工休闲广场，投资1000多万元，重新装修了职工食堂、澡堂及三幢公寓楼。职工工作、生活条件逐年改善，民生事业建设成果普惠全公司职工，企业发展和谐稳定，花园式矿区逐步形成。

二是积极开展送温暖活动，努力做好困难职工的帮扶工作。对于生活困难切实需要帮扶的职工，我公司建立了长效帮扶机制，为其子女按月支付生活费用，并利用春节、中秋等实际，组

一是强化安全教育培训，提高全员整体素质。我矿坚持“以安全技能培训为轴心，向操作技能要安全，向安全要效益”的指导方针，从不同层面加强员工的操作技术水平和安全意识，整体优化员工队伍结构。采取外派学习和自行培训相结合的形式，加强职工的安全培训教育。同时坚持加强员工日常培训不动摇，通过不同形式、不同层面的安全培训，不断优化职工队伍建设，强化了职工安全生产意识。

二是提高安全质量标准化认识，树立安全质量标准文化。安全质量标准化工作是煤矿安全工作的基础，是贯穿各项工作的主线。它既是建立安全生产长效机制的最基础工程，更是矿井发展的最紧迫任务。为此，我们重点抓了安全质量标准化组织建设。成立了以公司经理任组长的安全质量标准化领导小组，加强安全质量标准化工作的组织领导，形成了经理带头抓，分管领导具体抓，业务部门全面抓，班组长抓本班安全的新格局。同时，“以年末岁初安全生产、安全生产月、安全事故案例剖析”等活动为载体，动员员工参与到质量标准化建设中来，大力营造浓厚的安全质量标准化建设氛围。另外，坚持“走出去，请进来”的方式学习兄弟单位在安全质量标准化建设方面的先进经验，参照《矿井安全质量标准化标准及考核评分办法》查漏补缺，添措施，促整改，抓落实。时下，“我为安全，安全为我”、“干就干精品，干就不返工，以一流的工作质量打造精品工程”等安全生产理念正被越来越多的员工认同和接受。

防灾能力。

当前，煤炭企业正处在兼并重组后的初级阶段，构建文明和谐企业显得尤为重要。今后，我公司会一如既往地按照上级各部门关于构建文明和谐企业的意见和要求，紧密结合实际，进一步统一思想认识，加强组织领导，加大工作力度，不断深化和完善文明和谐企业创建的内容和方式，着力解决影响文明和谐企业建设的突出矛盾和问题，为促进经济社会又好又快发展，构建本质安全型矿井做出新的贡献。

第五篇：创建文明和谐单位工作汇报

创建文明和谐单位工作汇报

泽州县人口计生局位于晋城市市区泽州北路2918号,内设办公室、宣教科、统计科、科技科、征收科、流动人口管理科、计生协会等10个科室，下辖一个县级服务站、17个乡镇服务所，共有专职工作人员近200名，承担着全县人口与计划生育法律法规的贯彻落实、执法检查、以及全县52万人口的计生宣传、11万育龄群众的计生服务等工作。去年以来，本局在连续荣获五届省级精神文明单位的基础上，积极推进五项措施为争创第六届省级精神文明单位创造条件。

一、加强组织领导，夯实创建基础。一是建立健全机构。局支部高度重视精神文明建设工作，把精神文明创建工作始终摆上重要议事日程。成立了局精神文明建设工作领导小组，局党支部书记、局长担任局精神文明建设领导小组组长，副书记和分管领导担任副组长，局各职能科室、工青妇主要领导担任成员，下设办公室着力抓好各项工作的落实。二是制定工作计划。每年年初根据上级文件精神把新时期条件下人口与计划生育工作与精神文明创建活动有机地结合在一起，及时制定局精神文明建设工作计划，按照计划有条不紊地组织实施，年终认真总结，确保局精神文明建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，三是加强科室配合。为了做好精神文明创建工作，保证各项工作落到实处，局机关充分发挥工青妇和各职能科室能动作用，各科室都能按照计划结合科室职责主动参与、互相配合、创新工作，局机关随时总结经验，及时推广典型，使本局的精神文明创建工作始终走在健康向上的轨道上。

二、狠抓思想建设，培树文明新风。一是抓教育。几年来，局机关积极组织开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，举办形式多样的“践行社会主义荣辱观”主题实践活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德为主题的教育活动，营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。如：开展 “同迎奥运、共建文明”主题活动；开展“我为和谐计生献一策”主题调研活动；开展以“生育关怀、生殖健康服务、关爱女孩、计生奖扶”为主要内容的“四上门活动”。丰富了教育内容，巩固了创建成果。二是抓帮扶。每年都要严格按照县扶贫办的部署，积极为帮扶村的社会主义新农村建设献计献策，去年本局投资6万余元为帮扶村（晋庙铺镇沙石堡、化布施两个行政村）引水、修路，年底还为村里百姓送去大米、水果等过节用品。受到当地群众的一致好评，被省政府授于“扶贫工作先进单位”。三是献爱心。自1998年以来，局机关每年都要捐资4000元，救助一名贫困大学生，特别是去年，全局上下为南方冰冻灾区、汶川大地震灾区捐款捐物，开展“博爱一日捐”，广大党员除捐款捐物外，还积极缴纳特殊党费，仅去年一年局机关累计捐款达8万余元，今年开春，面对冬小麦严重干旱的严峻形势，局机关捐资3000元帮助高都镇南焦庄村抗旱保麦。多年来不间断的献爱心活动，使机关每个同志都具有了良好的思想品质和高尚的道德情操。四是争先锋。局机关积极开展职工岗前培训、在职培训、服务技能竞赛、知识竞赛、演讲比赛、评比优秀服务员、设立光荣榜、开展机关文化活动等，有效提高了机关工作人员的道德水平和工作能力，计生系统先后有5个集体20名个人荣获全省计生系统表彰和市政府表彰，局机关曾被省劳动竞赛委员会荣记二等功。

三、注重文体活动，丰富机关生活。一是抓理论学习。通过采取集中与自学、辅导与讲座、研讨与交流等方式，形成了以局党支部为龙头，工青妇和各职能科室为主干的学习型网络，机关上下的政治理论素养和业务素质明显提高，2007年在全县开展的“话泽州、议泽州”百日大调研活动中，本局的《创新人口与计划生育事业 服务社会主义新农村建设》和《泽州县构建和谐计生的探索与思考》两篇论文均荣获市、县优秀论文奖，2008年本局撰写的《夯实基层基础 推进科学发展》经验做法被10月27日的《中国人口》报刊登，几年来在各级各类报刊刊登的调研论文、工作经验达100余篇。二是抓文体活动。在着力提高机关人员理论素养和业务素质的同时，按照“小型、业余、多样”的原则，积极开展各种文体活动，每年局机关都要利用重大节日和人口计生宣传日开展了丰富多彩的有益活动。如：新年春节期间的扶贫慰问暨流动人口计生宣传活动，“三八”期间的“卡拉ok”比赛，“五一”期间的爱我家乡

宣传计生一日游活动、“六一”期间的儿童绘画展和救助贫困儿童走访慰问活动、“七一”期间的“六个一”活动（上一堂党课，看一部影片，组织一次知识测试，开展一次便民服务活动，搞一次调研，组织一次义务劳动）、“九二五”（计生公开信发表纪念日）期间的歌曲大联唱活动国庆期间的计划生育板报、橱窗评展活动等。通过开展系列活动，实现了既活跃机关气氛又激发工作热情的双丰收。三是抓机关环境。首先致力于办公环境建设。在坚持厉行节约的同时，对办公楼进行了重新装修，建起了人口信息中心，更换了办公桌椅，为各科室配备了微机，实现了用电脑数据管理人口，此外还为宣传科配备了摄像机、数码照相机，为办公室配备了激光打印机、复印机、速印机等现代化办公室设备。为了丰富广大职工的业余文化生活，局机关对过去已经建起的职工活动阵地、图书阅览室、文体活动室的内部设施进行了进一步充实，广大干部职工在紧张的工作之余可以轻松自如地开展各种文体活动，形成了团结紧张严肃活泼的工作局面，大大提高了工作效率。其次致力于形象工程建设。在机关上下积极倡导讲普通话、说文明话，用微笑服务，无论接待什么人都要用和蔼真诚的态度对待，坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风；此外大力开展技能大比武，除要求自己所从事的业务工作特别熟练外，还要了解和掌握一至两门相关业务知识，努力成为一专多能的全面手，能够满足广大群众的各种咨询。由于着力打造形象工程，全局上下始终保持着良好的精神风貌，无论遇到多么艰难的工作都能以良好的心态对待，充分展现了老牌文明单位的精神风貌。第三致力于卫生环境建设。局机关制定了严格的卫生检查评比制度，办公楼内要做到“四净一齐”即地面净、桌椅净、墙壁净、门窗净、室内物品摆放整齐；个人卫生做到“四勤一齐”即勤理发、勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲、穿戴整齐；公共厕所卫生做到“三无二净一通”即无蚊蝇、无异味、无杂物、地面净、墙壁净、空气流通；楼前院内卫生做到“三常一齐”即常打扫、常浇花、常管护、停放车辆整齐。由于环境卫生从根本上实现了净化、香化、美化、绿化，大大激发了广大职工爱岗敬业的热情。

四、强化民主管理，营造和谐氛围。一是抓政务公开。制定公布《人口计生局党政务公开目录》，对公开内容、责任处室、公开形式、时限以及程序加以明确，每年都能及时召开局机关大会，通报机关内部事务管理情况，加强机关民主监督，维护干部职工合法权益，激发广大职工参政议政的积极性。二是抓制度落实。认真贯彻执行《党内监督条例》，认真落实述职述廉、民主生活会等制度。切实加强对重点环节和重点岗位的监督，每年都要对再生育服务证的审批、农村独生子女中考加分对象审核、计划生育奖励扶助对象审核、评模、评先、入党、提干、晋级、晋职对象的计划生育审核进行重点监督。三是抓作风建设。局机关每年年初都要组织开展为期一周的机关纪律作风整顿，经过学习动员、对照自查、制定整改等措施，保证机关全体人员在思想作风上能够积极进取，在学习作风上能够勤奋深入，在组织作风上能够民主集中，在工作作风上能够求真务实，在纪律作风上能够遵纪守法，在生活作风上能够严谨正派，不断提高了面向基层、服务群众、构建和谐计生的能力与水平。四是抓依法行政。对再生育服务证的审批程序，一孩生育服务证、独生子女父母光荣证的办理手续，农村计生奖扶对象的申报条件，社会抚养费征收对象及标准，计划生育免费项目等通过广播、电视、报刊、标语、传单等形式向广大育龄群众公开。接受群众监督，推进依法行政进程。

五、突出计生本职，争创一流业绩。一是群众生育观念明显转变。两年来以“幸福健康，倡导婚育新风；和谐富裕，体现自身价值”为主题，对全县10余万名育龄妇女进行人口计生政策法规、健康知识、致富技能等教育，进一步转变了广大育龄群众的生育观念，全县领取独生子女父母光荣证人数达一万余人，领证率达10%。为全县人口计生事业的健康发展奠定了良好基础。二是人口计生指标全面完成。截止2008年底，全县总人口50.2万人，已婚育龄妇女10.4万人，已落实长效节育措施91529人，长效节育率为87.5%；其中二孩妇女落实绝育措施58608人，二孩妇女绝育率达93.7%，超目标值18.7个百分点；符合政策生育率90.73%，二孩符合政策生育率较去年提高了14个百分点。育龄群众对计生政策的知晓率达90%以上，奖扶政策兑现率为100%。人口计生工作的健康发展，为全县实现争先发展、转型发展、安全发展、和谐发展营造了良好的人口环境。三是各项工作成绩突出。无论是本职工作还是中心工作，无论是份内工作还是份外工作都是以“不甘人后，勇争一流”的精神奋力拼搏。几年来多次受到省市表彰，仅去年一年全局就荣获各类集体奖项共12次，其中省级奖2次，市级奖5次、县级奖5次。为本局再创文明佳绩增添了风采。