三基工作下阶段推进计划

第一篇：三基工作下阶段推进计划

三基工作下阶段推进计划

为了进一步提高基层建设科学化水平，全面推动基层精细化管理，加强“三基”工作，不断提高基层的凝聚力、战斗力、执行力，扎实开展“三基”工作。新区分公司以科学发展观为统领，以加强基层组织建设为核心，以深化基础管理为抓手，以提高员工基本素质为根本，坚持强基固本促发展，坚持与时俱进求创新，坚持严格执行保安全，坚持精细管理增效益，坚持科学规范上水平，强力推动三基工作持续上台阶，为建设、服务兰州新区打牢坚实基础。

为了贯彻实施“三基”规划的工作落到实处，现将下阶段“三基”规划工作安排如下。

一、加强以党支部建设为核心，团支部和基层班组建设为重点的基层建设。

基层是企业发展最基本、最直接、最有效的组织基础，加强和改进基层党建工作是新形势下不断推进党的先进性建设的重要内容。要创新基层党组织设置形式，建立健全基层党组织，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就要做到哪里。努力建设学习型党组织，认真落实党建责任制，加强党风廉政建设，推进党务公开，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，增强基层党组织和党员队伍的战斗力。要大力加强基层领导班子建设，加强基层劳动组织管理，持续推进“五型”班组建设，全面提升基层建设整体水平。

二、高度重视新区天然气项目建设工作，进一步增强紧迫感，加快推动项目建设。

公司领导坚持以“两线一站”建设为重点工程。以重点工程建设带动“立足兰州，辐射周边”天然气工作的全面发展。狠抓重点工程的质量，聘请专家对史喇口门站建设工程，高压、次高压管线的铺设工程进行评审论证，博采众长，优化施工方案。突出抓好工程质量，落实质量安全管理的各项强制性规定和标准，强化质量保证体系，确保工程质量优良。抢抓工程进度，目前，已完成纬一路和纬三路的管道铺设，史喇口门站建设也已顺利开工，其他道路管线铺设均按序时进度加快推进。同时，结合永登加气站、新区油气混合站、永登服务站建设实际情况，逐步跟进。

三、着眼大局，做好用户的发展服务。

做好用户发展，随着新区管网的铺设，用户发展将是头等大事。我们要急用户之所急，想用户之所想，利用我们的资源优势、服务优势、创新的服务方式为用户办理相关手续，简化程序。目前，新区用户发展进展顺利，中国铁建、新区新政中心、玫瑰生物科技公司等单位签订了意向性用气协议，阳光碳素厂已经签订了CNG用气合同，永登县已签订5000多用户合同。

四、切实提高全体员工基本素质，全面开展员工培训。

要大力推进学习型企业建设，引导和鼓舞广大员工热爱学习、崇尚学习、善于学习、终身学习，努力形成良好的学习氛围。要坚持以人为本的发展观，要有“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。把培训作为对员工的一项基本福利，大力加强员工政治素质、业务技能的培训，努力培养造就一支高素质的员工队伍。

机遇和挑战同在，困难和希望并存。让我们在公司坚强有力的领导下，在全体员工的共同努力下，进一步解放思想，抢抓机遇，抖擞精神，团结一心，顽强拼搏，将新区分公司的燃气工作推向新的高潮。

第二篇：三基推进计划

三基工作推进计划

一、基础管理：

1、制度修编

目前公司各部门、单位管理制度共计117个，其中新制定制度6个（生产安全部2个、财务2个、市场营销部2个），预计七月中旬完成，17个制度需要修订（综合办3个，财务5个、生产安全部9个），计划8月初修改完成。

2、六化一配套巩固

公司级：针对六化一配套建设，公司实行领导承包责任制，制定三基工作承包管理办法，六月底完成。从七月开始，根据三基工作承包管理办法对星级场站、营业厅进行检查指导并要落到实处。七月中旬成立各部门三基管理员，定期进行三基工作推进反馈。

基层单位：基层单位根据实际情况，实行属地管理、各基层单位应在七月中旬确定各基层单位三基工作管理办法，属地管理划分明细。同时将三基工作纳入班组个人考核中并在三季度开始实施。

3、体系建设 A、内控体系：

年终目标：自评价评定为“优秀”。

第一阶段（2012年7月1日—11月30日）实施运行阶段。按照内控制定的季度目标，逐步落实实践，认真执行，仔细考核，及时发现内控流程中存在的例外事项，并根据实际情况认真整改。同时要求内控办公室及时反馈测试信息，及时发现存在的问题，加以改进。要加强同其他公司的交流学习，共同探讨解决内控运行中存在的共同问题。

第二阶段（2012年7月1日—11月30日）整改阶段。在上级公司规定的时间内完成例外事项整改。

第三阶段（2012年12月1日—12月31日）验收阶段。全面总结内控工作的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的内控测试及检查。B、生产指挥体系

年终目标：确保生产平稳运行，全年输差率有效控制在0.18%以内；接警处置率100%；计划执行率95%以上。第一阶段（2012年4月1日—7月31日）：编制阶段

成立生产指挥体系文件编制小组，编制完生产指挥管理体系；

第二阶段（2012年8月1日—8月31日）：宣贯阶段

全面贯彻生产指挥体系体系，制定公司级宣贯方案；

第三阶段（2012年9月1日—11月30日）：实施阶段

各部门、基层单位根据体系进行学习、并按体系规范工作。

第四阶段（2012年12月中旬）：修订阶段

试运行后，对体系进行修订，根据公司实施情况，确定修订内容。

第五阶段（2012年12月底）：验收阶段 全面总结生产指挥体系运行工作过程中的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的检查。C、HSE体系

年终目标：实现公司HSE工作目标，试运行HSE体系并通过验收。

第一阶段（2012年6月1日—6月30日）：宣贯阶段

全面贯彻HSE体系，制定公司级宣贯方案。

第二阶段（2012年7月1日—10月31日）：实施阶段

各部门、基层单位根据体系进行对口危害识别和风险评估，规范作业审批程序、规范业务流程。

第三阶段（2012年11月1日—11月30日）：修订阶段

试运行后，对体系进行修订，根据公司实施情况，确定修订内容。

第四阶段（2012年12月1日—12月31日）：验收阶段 全面总结HSE体系运行工作过程中的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的检查。

4、流程梳理

6月底前完成对200个业务流程的梳理工作，其中综合办公室20个，生产安全部31个，市场营销部40个，财务资产部85个，根据公司目前实际情况，将公司目前不符合内控流程的工作流程按部门罗列，并提交至内控办公室。结合制度梳理，将不符合内控流程的制度进行修编。

二、基本素质： 公司级：

1、业务培训：

外部培训：组织外部培训6次，其中基层班组长培训5期，生产指挥系统培训1次。

内部培训：公司各部门培训共计8次，其中综合办公室3次，市场营销部2次，财务资产部2次，生产安全部1次。

2、比武：

技能大赛：计划于10月底举行公司级技能大赛，有生产安全部负责制定活动方案。

场站师带徒工作汇报：计划于11月初由场站负责制定活动方案。

3、应急预案：

每季度最后一个月末进行预案演练，有生产安全部负责组织实施。（1）、管网、小区管网泄漏应急预案；（2）、逃生预案； 基层单位：

1、业务培训：

外部培训：根据公司综合办公室安排，按照年初申报审批计划参加培训；

内部培训：由各班组根据实际工作需要制定学习培训计划，学习培训计划按照月度计划编制；

2、岗位练兵：

各基层单位技能大赛：各班组计划于9月底组织班组级技能大赛，活动方案由各班组负责制定同时报生产安全部备案。

4、应急预案：

各班组根据工作内容，制定月度应急预案演练计划并按计划组织实施。

第三篇：三基工作自查阶段总结

水处理厂三基工作自查阶段总结

水处理厂认真贯彻落实公司《关于加强三基工作的指导意见》，按照公司全面推进三基工作的总体部署和要求，全面开展了三基工作自查阶段的工作。为确保工作抓实、抓好、抓出成效，成立了由厂长挂帅、全体管理人员分工负责的厂三基工作推进领导小组，研究制定了五项工作目标和工作标准，组织并发动全体员工，对照工作目标和工作标准大力开展了自查不足及对照标准找差距活动，并对自查出的问题相应制定了整改措施。现对自查阶段工作总结如下：

一、自查工作开展情况、发现问题及整改措施

（一）目标一：基层组织坚强有力。

1、查党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是否充分发挥。

厂领导班子配备齐全，分工明确；党支部团结一致、制度健全，程序规范、执行有力。管理人员党员比例100%，班长、主操等员工骨干党员比例70%，党员干部处处做到率先垂范、克己奉公，率领广大员工优质完成各项生产经营任务。特别是遇到困难、紧急情况等关键时刻，始终做到吃苦在前、无私奉献。

2、查基层建设及组织活动开展情况是否良好。

厂党支部组织机构健全，设立5个党小组，严格履行“三会一课”制度；按期开展党员教育，3月份认真组织学习了“两会”精神；注重积极分子培养、考核、发展工作，2月份召开支部大会

发展新党员1名、积极分子3名并形成梯队；认真抓好创建“六个一”党支部和“五型”班组工作。

3、查发展环境是否和谐稳定。

设立意见箱、点餐台，开展合理化建议征集活动等员工身心关爱、利益诉求渠道通畅；新增电脑、记录台、微波炉、暖气等生产生活条件持续改善，党群、干群关系融洽，员工队伍和谐稳定。

（二）目标二：基础管理科学规范。

1、查公司各项管理制度执行情况是否良好。

对公司安全文明生产、员工行为规范及岗位交接班、巡检、记录、日查周检等管理制度员工熟知及执行情况组织进行了例行检查9次、不定期抽查3次，特别是元旦、春节、清明节前组织了生产、安全、设备综合大检查3次，整体情况良好。

存在问题：后入厂员工岗位记录仿宋字普遍较差，不合规范。整改措施：聘请仿宋字老师对4个横班分别培训2次、8个学时，重点针对岗位常用字开展了临摹仿宋字字帖活动，举办了仿宋字比赛，评选出优秀字帖进行了张贴并对书写人进行了奖励，对不合格者采取继续培训、临摹字帖的办法督促尽快赶上。

2、查厂内部管理制度、工作流程是否与公司制度相吻合。存在问题：个别制度、流程因公司相应制度或部门职责变更，与公司制度存在偏差。

整改措施：对厂、岗位各项管理规定、工作流程理规定进行了重新审查、梳理，已着手对5项管理规定、9项工作流程进行重

新制定、修改、补充、完善工作，计划6月份完成。

3、查生产工艺基础工作与质量管理体系基础工作是否完备。⑴查岗位运行记录、操作平稳率记录、原辅料及消耗定额记录、月份、季度工艺分析、技术改造统计台帐、工艺和设备变更统计台帐等基础资料齐全完备。

⑵查现有的操作规程（2011年6月版本）完全满足生产实际情况。

⑶重新对照审查工艺卡片、操作卡片与操作规程完全相符。

4、查设备管理基础工作是否健全。

⑴查公司设备管理规定是否有效执行、设备管理基础资料是否完备

我厂设备管理规定、检维修管理规定、包机制等设备管理制度健全、内容规范、执行有效。对全厂的设备管理综合台帐、设备技术档案、设备润滑记录、检修记录、年月检修计划、机动报表等资料共85项进行全面核查，基本齐全完备。

存在问题：有个别漏项。

整改措施：限期补充、完善合格，按时、按要求填写。⑵查主要设备检维修质量是否满足生产需要。

主要设备检修质量良好，全部设备完好率99%，A类设备完好率100%，能够给生产运行以可靠保障。

存在问题：主要设备非计划性检修项目较多，没有完全摆脱头痛医头，脚痛医脚的被动检修模式。

整改措施：建立《设备检维修档案》，通过大量收集、整理主

要设备过去1到3年的检修、维护记录，形成集检修项目、原因、内容、施工单位、过程控制、质量控制、进度控制、材料备件记录、视频影像记录、效果评价记录、统计分析记录等于一体的设备检维修档案资料。对设备运行、检修规律进行深入探究，统计、归纳、分析出主要设备最佳检修、维护的内容、周期和频率，努力向计划性、预见性检修模式转变，全面提升设备基础管理工作水平。

⑶查是否存在设备隐患问题。

存在问题：2#空压站4台M200型螺杆空压机严重老化。整改措施： 将4台M200型螺杆空压机更换为2台离心式空压机，此项目已向公司机动部申报，等待批复。

（三）目标三：基本素质整体优良。

1、查员工人员构成和知识结构是否合理。

我厂在职员工92人，正式工44人，顶岗工48人。其中研究生1人、大学24人、大专36人、中专12人、技校13人，初、高中6人。人员构成和知识结构合理，能够满足岗位需要。

2、查员工培训内容、培训效果、考核情况。

合理组织、统筹安排各单元按照公司、工厂培训计划和要求开展员工培训工作。一季度按计划对岗位人员进行了操作规程培训、操作卡重新编写、工艺异常应急处理、工艺流程图及员工奖惩管理规定等培训225人次，考试合格率100%。厂培训领导小组对各单元培训完成情况每月进行考核、讲评，填写培训档案。

存在问题：岗位员工实践、动手能力不足。

整改措施：从全年培训计划编排、实施上，把基本素质培训由理论型向实用型转变，由说教型向演练型转变。为鼓励员工主动学习岗位技能和专业知识，达到培训练兵、全员素质提升的目的，我厂计划4月10日开展“三基杯”知识竞赛活动，目前已完成竞赛准备工作。

3、查专业技术人员综合素质是否得以提升。

对专业技术人员和业务骨干，一方面鼓励他们加强自学，努力提升专业技术水平和自身修养；另一方面，鼓励他们走出去，参加行业、公司举办的各项专业培训和交流，了解新技术、补充新知识，开拓新视野，推动技术创新、发展与进步。

（四）目标四：HSE业绩显著提升

1、查公司各项安全环保管理制度、管理原则是否有效落实。⑴查安全环保责任制是否落实。

年初深入贯彻传达公司2012年安全环保工作会议1号文件及领导讲话精神，落实了我厂2012年安全生产责任制，全员逐级签订了安全环保责任书和承包合同，对我厂2012年安全环保工作进行了全面布臵。

⑵查是否把安全考核纳入管理体系。

大力宣贯并严格按照公司新的安全奖考核办法实施了安全专项考核工作，把安全考核同员工绩效考核紧密地结合在一起；并对班组长安全津贴发放制定了考核方案，实施了考核管理。

⑶查各项HSE管理原则是否落实。

始终牢固树立并贯彻执行“属地管理、直线责任、有感领导”

及“管工作必管安全”的管理原则，厂长、管理人员、岗位员工责权分明、界限清晰。

2、查安全培训教育活动是否有效开展。

对员工的安全思想、安全常识、安全技能等个人安全素质，我们切合实际，有针对性地进行了培训教育，年初以来共进行班组安全活动33次，培训556人次，组织应急演练4次。充分利用班组安全学习时间，对安全应急预案、自救互救常识、危险源特性、防雷防静电知识、危险作业监护人职责等基础知识进行了重点培训；对气体防护器具、多功能气体测试仪、灭火器等器材的使用进行了演练教学。把事故事件作为资源，认真学习讨论、汲取教训、举一反三，共进行各类安全经验分享活动12次。

3、查危害因素及环境因素辨识、应急预案制订是否完善。从1月份开始，组织全厂员工对工作范围内的危害因素及环境因素开展重新辨识及风险评价活动。此次共辨识危害因素119项，新增11项；共辨识环境因素48项，新增2项，并形成了危害因素及环境因素汇总表。同时组织员工对危害因素及环境因素进行深入学习，从而增强了员工对工作环境中风险的防范能力。结合公司2012年应急预案评审修订工作，制定了水处理厂应急预案评审修订方案，目前已组织对安全专项预案8个、现场处臵预案10个、环境突发事件应急预案5个进行了重新修订，此项工作正在开展，预计在4月底完成。

4、查现场监管能否杜绝安全隐患和不安全行为。

结合百日安全无事故活动，重点抓好了冬季“八防”工作及

“双节”、“两会”期间的安全稳定生产工作。一是加大检查力度，共进行综合检查2次，专项检查15次，查出问题6项，全部进行了整改，及时消除蒸汽倒淋滴漏等问题8处。二是严格检维修作业的管理，深入落实“六项交底”，严把生产与检修两个界面交接的关口。三是加强作业现场监管，做到有作业就有监督、监护，遇有关键及危险作业，厂长、安全员、工艺专工、设备专工、值班长、监护人全过程现场监督检查，确保万无一失。四是严格执行票证管理，落实各级监管责任，使作业现场真正做到不见到有效票证不作业，不具备施工条件不作业，不落实安全措施不作业。五是加强管理考核力度，始终保持反“三违”的高压态势，发现问题立即整改，发现违章违纪坚决处理。

存在问题：个别票证填写不规范。

整改措施：组织对厂各级签票人员和作业单位相关人员进行了票证书规范办理培训，同时，将水厂动火作业、受限空间作业、高处作业等办证流程和外来作业单位须知等资料发放给各作业单位，严格按要求填写、办理，强化厂、单元、岗位三级检查、确认机制，层层把关。

5、查安全文化建设是否有效推进。

年初以来，致力于安全文化的建设和推进，组织开展了内容丰富、形式多样的安全文化活动。1月份发动全体员工针对安全生产开展了一次提合理化建议活动，对采纳的合理化建议65项逐项落实，并给员工以明确的答复。通过岗位信息板，以安全简报的形式对公司及厂各项安全要求进行直线传达、准确灌输，使每位

员工都能够及时、有效掌握公司及厂安全动态管理要求；通过曝光台，对违章违纪行为及时曝光、处罚；通过危险作业警示牌、监护人卡片等措施，提高作业人员安全意识，强化作业现场监管；通过制作PPT课件、事故场景动画短片等，使员工培训教育生动形象，简单易懂。另外，我们还打算把岗位安全应知应会知识拍成视频短片，易于员工理解和掌握。

（五）目标五：生产经营任务全面完成。

1、查公司考核的各项生产经营业绩指标是否全面完成。强化生产操作受控管理，公司级控制指标11项、厂级控制指标49项，指标合格率98%，平稳率100%，处于受控状态。公司控制的15项原辅料及动力消耗指标，绝大多数控制在消耗定额范围内。

存在问题：循环水浓缩倍数指标有不达标情况。

整改措施：通过充分分析、论证，我们找出循环水浓缩倍数不达标的原因系循环水系统非正常失水所致。为此，3月份会同生产技术部开展了循环水系统漏点大排查工作，发现了几处微小漏点，部分换热器因正在运行暂时无法进行查漏。下一步将继续配合生产技术部，利用局部装臵停车的时机进行更加深入彻底的查漏，并协调相关单位尽快将漏点全部消除。

2、查是否存在生产、技术瓶颈问题。存在问题：

⑴污水厌氧系统处理能力不足。

公司年产60万吨乙醇达产项目投运后，污水产生量增大，经

常达到10000立/天以上，有时达到11000立/天，污水装臵时常处于超负荷运行状态。

整改措施：申报公司解决。污水厌氧系统扩能改造技改项目3月份已获公司批准立项，计划新建2座EGSB厌氧罐，新增处理能力2500立/天。目前由机动部牵头完成了技术交流、意见反馈、技术协议签订等前期工作，正在落实材料准备及施工方案。

⑵污水101生产废水泵房提升能力不足。

污水101生产废水泵房提升能力设计为450立/小时，实际时常达到700多立/小时。101提升泵房吸水池在室内，容积只有55立，由于吸水池小，缓冲能力差，当瞬间大水量时，101泵房经常发生被淹没的险情，无法满足大水量提升需要。

整改措施：年初向公司申报污水新老泵房能力提升技改项目，已获公司批准立项。计划在101泵房和104泵房11#线进水管线上增加1条跨线，利用104泵房的富余能力满足提升需要。目前配合开发部、生产技术部、设计单位完成了设计图纸审核及意见反馈等前期工作，正在落实材料准备及施工方案。

二、2012年着重解决的3个问题进展情况

1、对厂、岗位各项管理规定、工作流程理规定进行了重新审查、梳理，已着手对5项管理规定、9项工作流程进行重新制定、修改、补充、完善工作，计划6月份完成。

2、从全年培训计划编排、实施上，增加了现场教学、实际操作、实战演练、比武练兵等内容，把基本素质培训由理论型向实用型转变，由说教型向演练型转变。同时，尝试采用开展“三基

杯”知识竞赛、岗位技能比赛等活动及拍摄视频教学短片、制作视频动画等多样化的手段，使培训内容更加切合现场实际，更加生动形象、富于乐趣，更加易于掌握。

3、设专人大量收集、整理主要设备过去1到3年的检修、维护记录，形成集检修项目、原因、内容、施工单位、过程控制、质量控制、进度控制、材料备件记录、视频影像记录、效果评价记录、统计分析记录等于一体的《设备检维修档案》。通过对设备运行、检修规律进行深入探究，统计、归纳、分析出主要设备最佳检修、维护的内容、周期和频率，努力向计划性、预见性检维修模式转变，全面提升设备基础管理工作水平。我们把这项工作当成一项长期积累的工作来抓，年初到现在已完成2011年至今的资料收集整理，3月份我们还制定出了2012年全年的检维修计划，准备在实践过程中不断修正、完善。

总之，通过这一阶段自查工作，水处理厂充分地挖掘了三基工作存在的不足，发现了一些问题，并有针对性地制定了整改措施。同时，对三基工作的重要性、艰巨性认识有了很大程度的提高。下一步对发现的问题将采取更加深入、有效的措施进行整改和完善。同时，建立自查问题长效机制，随着工作的推进不断发现问题，不断整改提高。

水处理厂 2012年04月06日

第四篇：宁波全力推进下阶段及明年三改一拆工作

宁波全力推进下阶段及明年“三改一拆”工作

笔者从昨天下午举行的全市 “三改一拆”行动领导小组办公室主任（扩大）会议上获悉，市政府开出了一副副“猛药”，全力推进下阶段及明年的“三改一拆”工作。

根据市政府的部署，核心区域专项拆违“清爽”整治按照“无违建”乡镇的创建标准进行整治。其中，老三区以机场路—环城南路—世纪大道—环城北路为核心区域范围。其他县（市）区、管委会可根据各地实际，从中心区域向卫星城、中心镇、一般镇和城乡接合部延伸。这一专项整治从今年１２月开始，到２０１４年６月底前完成老三区城市核心区域范围内违法建筑的拆除；２０１４年７月开始建立控违拆违长效机制，基本实现“增量全面遏制、存量有效递减”的整治目标。

除了核心区域专项拆违“清爽”整治外，开展农村“一户多宅”清理整治也是明年“三改一拆”的一个重点，尤其是历史遗留的农村宅基地“建新未拆旧”和“一户多宅”现象普遍存在，严重影响了村庄的规划建设和土地节约集约利用。为此，各地将抓紧制定出台 “一户多宅”的认定和处置办法，坚决堵住新的违法建筑，确保在清理老账的同时不欠新账。

我市还将全面深化专项拆违整治，在开展铁路沿线等违法建筑专项整治的基础上，切实加大“三沿”（沿路、沿江、沿河）整治力度，彻底拆除国道、省道、高速公路、消防通道两侧的违法建筑。同时，全面深化“五大重点”专项整治，对面积大、影响大、拆除难度大、群众反映大的违法建筑和影响项目建设的“绊脚石”和“拦路虎”将一拆到底，并做到“即拆即清”、“拆用结合”，拆出新空间。

此外，我市还将着力开展“无违建”创建活动，巩固拆改成果，防止违法建筑反弹、回潮。根据计划，到２０１４年年底，全市至少有２０％的乡镇（街道）达到“无违建”创建标准。到２０１５年，３０％的乡镇（街道）达到“无违建”创建标准。

第五篇：推进三基建设

具体文件要求我民照片的形式给你的微信发给了。我的理解是：围绕发挥党委党建主体作用，推进“三基建设”，提高服务，保障民生。从这个方面谈思路想法和措施。

推进“三基”提高服务 保障民生

省委十二届六次全体会议通过的《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和市、县委还东市关于“三基”建设提升执政水平的工作方案，是我党强化基层工作，筑牢社会基础的又一重要举措，民政部门作为服务基层群众，服务基层社会的政府职能部门，加强“三基”建设就显得更为紧迫和重要。结合2015年重点工作目标任务，我局将在今后的工作中着重以“加强基层自治组织建设，做好保障民生基本工作，提高服务群众基本能力”为重点，加快民政各项工作。

俗话讲“基础不牢，地动山摇”，关于民政工作，主要从三个方面推进“三基”建设，首先要加强基层群众自治组织建设，认真组织依法开展第九届村委会换届选举工作，切实强化我县基层组织建设。指导各地依法开展换届选举工作，组织开展新任“两委”成员业务培训，按期完成换届选举任务，确保顺利交接，平稳过渡；

同时坚持民生优先，全面推进和改进全县防灾减灾、社会救助、社会优抚等民政基本工作，贯彻落实民政改革创新的各项目标任务，努力提升服务“三个群体”能力，切实加强福利保障工作，打牢民生保障基础；并且增强民政服务的基本能力，进一步增强服务意识，提升服务能力，确保各项民政政策落实，在民政为民、服务基层方面做到“四带”，即“带着感情下去，带着问题下去，带着要求下去，带着措施下去”。看民政工作做得好不好的标准就是要看“三基”建设中是否把各项民政工作做到位，是否让群众得到实惠，宗旨是否落到了实处。

以“岗位练兵”为载体，为“三基”建设深入开展打好坚实基础。认真落实低保“精准化”工作，按照《民政部关于居民家庭经济状况核对信息系统建设的指导意见》和《居民家庭经济状况核对标准》，继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，确保救助政策措施公开透明。推动养老服务事业快速健康发展，根据省政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》，进一步加大与有关部门的协调力度，健全完善社会救助实施细则，确保低保等社会救助制度公平公正实施。切实提升城乡社区管理和服务能力。进一步做好防灾减灾工作，完善细化灾害应急流程，严格救灾粮食运输管理，健全灾情统计、核查和评估机制，严格规范救灾款物发放程序，切实保障受灾群众基本生活。

乐清市民政局积极履行党风廉政建设主体责任 2013年，市民政局党组在党的十八大及十八届三中全会精神的指引下，紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为出发点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，创新社会治理和民政为民服务的能力得到有效提升，为推进乐清赶超发展、再创辉煌做出了积极贡献。

（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。一年来，局党组按照市委部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，对党风廉政建设、作风建设等进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。研究制定了《市民政局2013党风廉政建设和反腐败重点工作组织领导及责任分工》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。坚持把加强党风廉政建设和作风建设与民政重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。党组书记和纪检组长根据市纪委的要求开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

（二）严肃党的纪律，确保政令畅通。局党组坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展“学思比创”主题教育实践活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。2次组织机关干部到法院旁听案件审判，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。编著《民政案例警示录》，对照开展警示教育，借此对现有规章制度进行梳理和完善，预防警示录中类似案例的发生，进一步转变工作作风，推进惩防体系建设。

（三）加强作风建设，维护群众利益。局党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，深入开展“贴心民政”服务活动。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”及六项禁令，提出了市民政局党组贯彻落实上级规定、办法的具体措施，切实改进作风建设。认真开展到基层走亲连心活动，组织班子成员到城南街道2个农村党组织开展走访调研，对7名困难党员落实了帮扶措施，为开展群众路线教育实践活动打好坚实基础。切实做好信访维稳工作，全年共办理群众信访144起，其中要信10起，化解了一起“两参人员”集体越级上访事件，从群众利益出发，解决了3起信访积案，维护了社会稳定。开展多种形式的党员活动，同时深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，强化服务意识，改善服务质量，创新服务手段，优化服务环境，窗口建设水平显著提高。如市行政服务中心民政窗口进一步深化行政审批“两集中、两到位”工作，切实把“一站式”服务工作落到实处。市婚姻登记中心努力打造“温馨服务”品牌，建立了排队叫号系统，实行面对面服务，设立了婚姻家庭辅导室，进一步优化服务质量。殡仪馆打造“阳光殡葬”服务品牌，全面实施殡葬基本服务免费政策，实现基本殡葬服务均等化；在省内率先推出温情殡葬礼仪——鞠躬礼，做到文明服务，人性化服务；打造殡葬文化长廊建设。

（四）强化监督制约，规范权力运行。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全《市民政局党组会议制度》、《市民政局党组重大问题议事规范》、《市民政局关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。开展行政权力全面梳理工作，初步形成权力清单，逐步厘清民政权力的边界。认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻与落实，严格按照程序，提拔任用中层干部10名，干部队伍的整体活力进一步增强。按照市委组织部的要求，局班子领导认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。深化廉政风险防控，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。严格规范财务管理，班子成员带头认真执行财经纪律，无超支、违规报支现象发生。严格落实“三公”管理有关规定，公务接待一律安排在机关食堂，接待费用同比下降30%。认真参与公车改革，局机关只保留一辆公务应急车。

（五）加强班子建设，提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，年初，根据市委要求，制定党组中心组学习计划，重点抓好十八大和十八届三中全会精神的贯彻学习，并分别邀请了市直机关党工委陈建春书记、市监察局杨建光局长和党校沈军老师作专题讲座，并推出民政文化系列专题学习活动，杨云彪局长主讲了廉政专题讲座，杨刚副局长作了殡葬文化专题讲座，朱景香组长作了廉政文化专题讲座，项洪富副局长作了十八届三中全会解读专题讲座，全年共组织理论学习12次。同时，坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子及领导干部考核工作，接受群众评判和监督。

平安县民政局2014工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省市民政部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，认真落实各项惠民政策、倾力改善民生基本需求。通过全局上下不懈努力，确保了各项目标任务的圆满完成，现将一年来的工作总结如下：

一、着力构建社会救助体系，强化基本民生保障

1、实施阳光操作，全面清查城乡低保。按照公开公平公正的原则，对城乡低保对象进行动态调整，截至10月底全县农村新增低保户454户810人，取消362户984人，动态率为31.3%；城镇新增低保户113户244人，退出342户954人，调增24户23人，调减43户50人，动态率为20.5%。今年截止10月底城镇低保累计保障2281户5452人1738.67万元，月人均补差达265.75元。农村低保累计保障2365户5726人647.22万元，月人均补差达94.2元。特别是今年在党的群众路线教育实践活动期间，我局发动全局人员进村入户开展了一次拉网式的“阳光低保专项行动”，经核查，共清理了不符合条件的低保对象470户，1178人，其中城镇401户1004人，农村69户174人，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退。为有效防止关系保、人情保，今年我局还建立了《民政低保工作人员和村（社区）主要干部及其亲属享受低保备案审查制度》。到目前为止我县无一例因低保不公而到市局省厅上访事件发生。前不久，我局在省民政厅、财政厅低保工作绩效考核中名列全区第一。同时，为71名孤儿和151名实事上无人抚养儿童发放抚养金85.98万元；为1118名重度残疾人发放救助金73.5万元。将城镇“三无”人员全部纳入城镇低保，农村“三无”人员全部纳入“五保”供养。

2、城乡医疗救助水平进一步得到提高。通过“一站式”服务，进一步提高城乡医疗救助水平。截止9月底，共为2917人开展即时结算服务，发放救助资金466.42万元，人均救助达1598.97元。

3、老龄工作服务更加全面。我县共有五保户297人，其中集中供养48人，分散供养247人，全年发放五保供养139.42万元；发放高龄补贴4208人，255.34万元；发放老年优待证270本；投资39万元，建成13个农村互助幸福院，配备了桌椅、灶俱、床铺、乐器等生活和娱乐用品，并全部正常开展活动。今年9月份召开了全县农村互助幸福院建设现场观摩会，省厅和市县领导参加了会议，并给予充分肯定。

4、慈善募捐有序开展。一是通过省慈善总会为云南鲁甸地震灾区捐款24万元；二是在省慈善总会有大力支持下，全年共资助符合救助条件50名贫困大学生，资助金额达15万元；免费为30名患有疝气的贫困儿童进行了治疗；有10名手术适应症患儿赴天津进行免费治疗。

5、大力开展送温暖、献爱心活动。今年我局开展了一系列的送温暖、献爱心慰问活动。全年共慰问70多人，发放慰问金4万多元。年初为4920户、12089人城乡低保户发放春节一次性生活补贴305万元。

6、加大对困难群众的“救、急、难”救助。我局积极争取县财政特困直补资金，在去年50万元的基础上，从今年起增加到每年100万元，加大对特困人员家庭救助，并制定了《平安县特困直补金发放办法》。办法规定对凡因火灾、交通事故、家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，我局都及时给予临时救助。1-10月份累计救助困难家庭156户395人48万元。

二、着力建设救灾应急机制，提升灾害救助能力。

及时核查灾情，妥善安置灾民生活。一是进一步加大灾害核查力度，实行随报随查，确保各类灾害信息的准确上报，妥善处理。今年上半年我县雪灾、低温冷冻、冰雹、洪涝等自然灾害频发。今年共有23517名群众受灾，受灾面积达65615亩，造成直接经济损失2207万元，全年发放救灾面粉26万公斤，大米3万公斤，救灾款115万元，发放棉被、棉衣裤1600件，救助受灾群众5960人次；向全县8个乡镇下拨城乡困难群众临时救助资金29万元，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有屋住，灾民基本生活得到妥善安置。二是全年举办了2期全县民政系统干部和防灾抗灾减灾基层信息员培训班，建立起了县、乡、村三级灾害信息员队伍，全县共有灾害信息员125人，实现了突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失。组织开展灾害事故应急演练，发放防灾减灾宣传资料2万余份，进一步健全和完善了县级自然管理应急信息平台。

三、着力维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系。

1、切实做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵67人，符合安置11人，正在协调有关部门妥善安置。通过择业观教育和两用人才培训，有50名退役起兵参加培训，其中19名已取得资格证；为11名退役士兵每月发放待安置期间生活补助3498元；为61名退伍军人发放一次性自谋职业补助271万元。

2、开展形式多样的双拥走访慰问活动。按照统一部署，元旦、春节和八一节前对5个驻军部队和100多名重点优抚对象进行走访慰问，共计支出6万多元。投资8万元将平安镇乐都南路建设成为双拥一条街，共制作永久性大型户外广告牌1个，双拥广告灯箱48个。

3、严格落实优待抚恤政策。全年为412名重点优抚对象及时足额发放抚恤金、生活费等共计209.09万元，按新标准为184名义务兵家庭及时兑现优待金184万元，对412人次重点优抚对象兑现医疗补助60.55万余元,其中兑现门诊费60.55万元，慢性病治疗费兑现5.5万元，报销医药费26人12.4万元，为11名烈士换发新版《革命烈士证书》，同时发放慰问金1.1万元。支付10.1万元对207名复退军人、优抚对象进行体检。

四、着力加强基层民主政治，推进和谐社区建设。

1、稳步推进村委会换届选举工作。在第九次村委会选举过程中，我局始终坚持工作上周密部署、操作上规范有序，严格依法选举。期间共举办培训班4期，印发《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》2500份，印发“选民证”7万余份。目前我县116个村（社区）党组织工作已全面完成，村委会换届选举工作正在有条不紊进行。

2、深入推进社区建设工作。今年我局配合平安镇拓宽改造了乐都路社区、平安路社区办公用房，动工建设了化隆路社区，使平安路社区办公用房面积增加一倍，投资200万元将乐都路社区建设成为全省示范社区。对全县5个城镇社区配备了办公桌椅、电脑等办公设备，改善了办公条件。

3、不断深化村务公开和民主管理。首先是指导设立村级组织，各村（社区）都成立了村（居）监督委员会，完善村(居)民自治章程。今年3月份我们组织开展了村(居)组织调研，对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。其次是抓好了以财务公开为重点的村(居)务公开工作。全县各村(居)全面实行了村(居)务公开，建立村(居)务监督小组、民主理财小组的达到了100%，实现了村(居)财务每季公开一次。还开展了村务经济运行、村干部待遇情况调研，对村经济及村务公开提出了建议性意见。

五、着力优化社会专项事务，提高民政公共服务能力。

1、强化民间组织管理。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关。全年审批成立民间组织3家，办结率、准确率达100%，全年年检民间组织61家，年检率达100%；开展平安县集中整治非法组织和社会组织非法专项行动，对平安县杰桑社区发展协会与境外非法组织签订的“东部妇女发展计划”项目的行为给予警告和书面检查处理。

2、加强区划地名工作。一是已完成全国第二次地名普查的宣传和前期准备工作。二是经市政府批准，顺利完成高铁新区新建道路命名工作。三是及时向县政府上报了县城南环路等12条新建道路的命名工作。四是完成了东方明珠、金阳光等10新建住宅小区命名、注册及门楼牌编号工作。五是完成了县乡行政区域界线的回访工作。六是作好了撤县设区的各项前期准备工作。

3、积极开展流浪乞讨人员救助。今年共救助流浪乞讨人员467人（次）,救助金达14万元。对符合救助条件的对象救助率达100%，经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少。

4、规范婚姻登记、殡葬工作。婚姻登记中心是对外服务窗口，在为当事人办理婚姻登记过程中，我局推行文明用语，杜绝服务忌语，不断完善登记窗口的规范化管理，规范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知，各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白白、一目了然。截止10月底，全县共结婚登记1030对，离婚登记139对，补办结婚证278对；出具无婚姻登记记录证明1100件，办理收养登记1件，登记合格率达100%。开展党员干部带头火葬和生态安葬的宣传动员工作，清理整治殡葬行业违规行为1次，截止10月底火化尸体108具。

六、认真抓好典型树培工作

今年我县老龄工作取得了显著成效，为表彰先进，激励后进，我局在老年节期间举办了一次全县性老龄工作表彰大会。期间对老龄工作成绩突出的3个农村互助幸福、10名孝亲敬老先进个人、10名老有所为先进个人、10名支持老龄工作先进个人进行了表彰奖励。同时，重点培养并积极推荐先进典型人物。县双拥办副主任杨倩同志被兰州军区评为第五批退休退职职工移交安置工作先进个人、被县委县政府评为2014征兵工作先进个人；张任邦同志被评为海东市创建民族团结进步先进区工作先进个人。

七、主要目标完成情况

1、牵头完成的工作。一是积极开展“养老服务体系建设推进年”活动和“敬老爱老助老”工程。二是继续深入开展“接送流浪儿童回家”、“寒冬送暧”专项救助活动。三是认真组织开展“两新组织”社会治安综合治理专项活动。四是对我县撤县设区前期工作进行了充分的准备和论证工作。五是认真开展村（居）民委员会换届选举工作，制定选举方案和开展培训，目前全县已完成111个村、5个社区党组织选举，并已全部推选出村（居）民选举委员会。六是在海东市率先开展社会救助“一门受理”和“救急难”试点工作。

2、重点项目完成情况。

一是民政局办公楼片区改造项目。今年民政局片区改造项目已完成前期各项准备工作，正在招商引资。

2、标准化社区工作建设项目。总投资360万元的化隆路标准化社区已开始动工兴建。

3、县物资储备库建设项目。我局投资161万元的县物资储备库项目建设任务已完成，并投入使用。

4、完成旧城改造情况。今年在古驿大道改扩建工程中，县上分配给我局平安镇中村的5户拆迁户任务已全部完成。平安县民政局 2014年11月6日