世界贸易组织

第一篇：世界贸易组织

关贸总协定GATT 多边贸易谈判MTNs 争端解决机制DSM 贸易政策审议机制TPRM 联合国贸易与发展会议UNCTAD 非政府组织NGO 最惠国待遇MFN 国民待遇NT 特殊保障措施SSG 共同农业政策CAP 卫生与植物卫生措施SPS 技术性贸易措施TBT 装运前检验PSI 与贸易有关的投资措施TRIMs 服务贸易总协定GATS 知识产权IPRs 与贸易有关的知识产权TRIPS

名词解释4个20分 单选10个20分

多选10个10分

问答4个30~40分

材料分析1个20~10分

第一节 1947年关贸总协定

1.世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。2.世贸组织现任总干事是欧盟前贸易委员 帕斯卡尔,拉米。

3.世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。4.关贸总协定，23个创始缔约方(中国)5.1947-1994年，关贸总协定共举行了八轮多边贸易谈判。

第5轮：狄龙回合 第6轮：肯尼迪回合

* 首次涉及非关税壁垒（倾销方面）。* 新增“贸易与发展”条款。

第7轮：东京回合 谈判成果：

（1）产生了只对签字方生效的一系列非关税措施协议。（2）通过了对发展中缔约方的授权条款，允许发达缔约方给予发展中缔约方普遍优惠制待遇，发展中缔约方可以在实施非关税措施协议方面享有差别和优惠待遇，发展中缔约方之间可以签订区域性或全球性贸易协议，相互减免关税，减少或取消非关税措施，而不必给予非协议参加方这种待遇。

第二节 乌拉圭回合与世贸组织的建立 1.乌拉圭回合：关贸总协定第八轮多边贸易谈判。共历时8年，这是最后一轮谈判。2.乌拉圭回合的谈判内容包括传统议题和新议题。

新议题涉及服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权等。3.乌拉圭回合主要成果：

（1）多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更加有效与可靠

（2）进一步降低关税，达成内容更广泛的货物贸易市场开放协议，改善了市场准入条件（3）就服装贸易和与贸易有关的知识产权达成协议

（4）在农产品和纺织品服装贸易方面，加强了多边纪律约束

（5）成立世贸组织，取代临时性的关贸总协定。达成了《建立世贸组织协定》 世贸组织和关贸总协定的关系

1.世贸组织和关税与关贸总协定的联系

历史继承性

2.世贸组织和关税与关贸总协定的区别

(1)关贸总协定“临时适用”,世界贸易组织则是一个具有法人地位的国际组织。

(2)世界贸易组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题

(3)争端解决效力更高 世贸组织的职能：

审议各成员的贸易政策、与有关机构进行合作、实施和管理协议、解决成员方之间的贸易争端、提供多边贸易谈判场所、提供技术支持和培训 世贸组织的组织机构

部长级会议：最高权力机构 总理事会：除部长级会议之外的世贸组织的最高权力机构，负责日常对世贸组织的领导与管理。

总干事为世贸组织的最高行政长官 世贸组织成员的来源

（一）原始成员 两个条件：（1）《建立世界贸易组织协定》生效之日前，已经成为关贸总协定缔约方，并在《建立世界贸易组织协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。（2）在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺。

（二）加入成员

任何申请加入的国家或单独关税区均可申请加入世贸组织

2001年12月11日，中国这个全球最大的转型经济体系经过近15年的谈判成为第143个成员。

（三）加入世贸组织的程序 1.提出申请与受理

2.对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判

3.多边谈判和起草加入文件“加入协定书”和“工作组报告书”，4.加入文件的表决和生效 需经2/3的多数成员同意

（四）世贸组织成员退出

任何成员都可以退出世贸组织。

（五）世贸组织成员的互不适用

由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世贸组织协定，即互不适用。

在自己成为成员时或在另一成员成为成员时，互不适用可以撤销，但不得重新启用。

在28个发达国家成员中，对世贸组织谈判和决策有掣肘作用的是所谓“四方”，即美国、欧盟、日本和加拿大。世贸组织的决策机制

世贸组织在进行决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投标表决决定。

协商一致：所有缔约方都表示支持，或者没有缔约方反对，即为协商一致通过。投票表决：一成员一票。

（一）条款解释3/4

（二）义务豁免 3/4

（三）修正案2/3（关键条款全体通过方可）

（四）成员方加入的投票表决

2/3 世贸组织争端解决机制的特点

1.鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端

2.以保证世贸组织规则的有效实施为优先目标 3.严格规定争端解决的时限

4.实行“反向协商一致”的决策原则 5.禁止未经授权的单边报复 6.允许交叉报复

报复应优先在被裁定违反世贸组织协定或协议的措施的相同领域进行，成为平行报复；如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行，成为跨领域报复；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，成为跨协议报复。

“反向协商一致”就是协商一致反对，否则该事项通过。也就是说，在争端解决机构审议有关事项时，只要不是所有参加成员协商一致反对，则视为通过。

世贸组织争端解决的基本程序：磋商、专家组审理、上诉机构审理、裁决的执行及监督等。上诉机构只审理专家组报告所涉及的法律问题和专家组所做的法律解释。上诉机构可以维持、修改或推翻专家组的结论。贸易政策审议机制

世贸组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响，定期进行全面审议。贸易政策审议机构审议的频率：

对目前在世界贸易额中排名前4位成员--欧盟、美国、日本和中国每两年审议一次，对排在其后的16个成员每4年审议一次，对余下的成员每6年审议一次，对最不发达成员的审议可以间隔更长。

贸易政策审议机制的作用：

（1）为世贸组织审议各成员的贸易政策，以及评估国际贸易环境的发展变化提供场所和机会，有助于增加多边贸易体制的透明度。

（2）接受审议的成员对其贸易及相关政策进行解释说明，有助于增进成员方的相互了解，避免贸易争端。（3）各成员参与审议和评估，可以为接受审议的成员在贸易政策制定和改进方面提供意见，有助于督促其履行作为世贸组织成员的义务。世贸组织的基本原则：

一、非歧视原则

（一）最惠国待遇：一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否为世贸组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。

（二）国民待遇：对其他成员方的产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者、知识产权所有者和持有者所享有的待遇。进口成员方境内、不低于（高于不违反）

二、贸易自由化原则 贸易自由化原则的要点： 1.以共同规则为基础 2.以多边谈判为手段 3.以争端解决为保障

4.以贸易救济措施为“安全阀” 5.以过渡期方式体现差别待遇

三、允许正当保护原则

四、免责P129 1.紧急限制进口措施 2.保护幼稚产业措施 3.国际收支限制措施 4.有关承诺修改或撤回 5.义务豁免

世贸组织规则分类

（一）按规则涉及领域划分。

货物贸易领域规则，服务贸易领域规则，与贸易有关的知识产权领域规则。

（二）按规则接受的局限程度划分。分为多边、诸边和展边规则三种。* 多边协定与协议为世界贸易组织成员必须全部接受的，* 诸边的贸易规则：如《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》，对参加者适用，非参加者不受这些协议规则的约束。

* 展边的贸易规则：《信息技术协议》 《1994年关贸总协定》的基本准则 非歧视原则是《1994年关贸总协定》的基石，主要体现在最惠国待遇和国民待遇两个方面。《1994年关贸总协定》的主要例外条款

对禁止数量限制的例外：国际收支平衡、保护幼稚工业

关税减让谈判权的确定只有享有关税谈判权的成员才可参加关税谈判

（一）产品主要供应利益方

（二）产品实质供应利益方

（三）具有“潜在利益”的利益方，但是否与之谈判由进口方决定。

（四）最初谈判权方 关税减让谈判的方式

（一）产品对产品谈判

（二）公式减让谈判

（三）部门减让谈判

（四）以上交叉使用 农产品贸易规则

主要表现在约束农产品市场准入，农业国内支持，出口补贴以及实施<卫生与植物卫生措施>等方面。1.农产品市场准入（1）现行非关税措施应转化成普通关税，即关税化。制定相应进口关税（从量税或从价税）的依据是关税等值。（2）约束关税（3）削减关税。

（4）通过关税配额实行最低市场准入。

（5）通过数量触发、价格触发，建立特殊保障机制（6）最不发达成员可免于削减关税承诺。2.农业国内支持

（1）绿箱措施：由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。成员方无需承担约束和削减义务。

（2）黄箱措施：政府对农产品的直接价格干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款的补贴等。成员方必须承担约束和削减补贴义务。通常用综合支持量来衡量黄箱补贴的大小。

（3）蓝箱措施：成员方无需承担削减义务。3.出口补贴

出口补贴是一项对贸易产生严重扭曲的政策措施，《农业协议》不禁止成员对农产品出口实行补贴，但要削减出口补贴。《纺织品与服装协议》是一个阶段性协议。是世界贸组织各协定中唯一规定了自行废止的协议。05年1月1日，经历十年，四个阶段，自行终止。4卫生与植物卫生措施应遵循的规则：

1． 非歧视地

2． 以科学为依据

3． 以国际标准为基础制定

4． 各成员方政府可以不采用国际标准P179。

5． 等同对待出口成员达到要求的卫生与植物卫生措施 技术法规、标准与合格评定程序 1.技术法规（强制执行）2.标准（非强制）： 3.合格评定程序： 海关估价协议

海关估价主要使用与实施从价关税的商品。通过估价确定的价格为完税价格，它是海关征收从价关税的依据。海关估价的方法：

以进口货物的成交价格作为货物完税价格、以相同货物的成交价格、以类似货物的成交价格、以倒扣价格、以计算价格、以“回顾”方法来确定货物的完税价格。

海关不得颠倒6种估价方法的使用顺序，但进口商可以要求颠倒使用第4种倒扣价格方法和第5种计算价格方法的顺序。装运前检验协议

一些国家指定专业检验机构，在进口产品装运前对产品的质量、数量、价格（包括汇率与融资条件）以及产品的海关分类等进行检验。其中审核价格，即检查产品的实际价格与申报价格是否相符，是这种装运前检验制度的核心内容。原产地规则协议 原产地规则：一个国家或地区为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规及行政决定，其核心是判定货物原产地的具体标准，即原产地标准。适用范围：

《原产地规则协议》只适用于有关实施非优惠性商业政策措施的原产地规则。P199 包括：

过渡期间的纪律：

1.明确、中性 原产地规则（1）税号改变标准（2）增值百分比标准（3）制造或加工工序标准 2.肯定性原产地标准

肯定性标准：只要产品符合进口方原产地标准，就可授予产品原产地资格。《进口许可程序协议》

（一）自动进口许可制度:在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这一 制度通常用于统计和监督。

（二）非自动进口许可制度:适用于对配额及其他限制性措施进行管理。《与贸易有关的投资措施协议》（DRIM协议）禁止使用的与贸易有关的投资措施（5种）

1.两重违反国民待遇原则的与贸易有关的投资措施形式

（1）当地含量要求：要求企业购买或使用最低限度的国产品或任何国内来源的产品

（2）贸易平衡要求：要求企业购买或使用的进口产品数量或金额，以企业出口当地产品的数量或金额为限。

2.三种违反普遍取消数量限制原则的与贸易有关的投资措施形式（3）贸易平衡要求（4）外汇平衡要求（5）国内销售要求 《反倾销协议》

倾销：指一国出口商以低于产品正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为。实施反倾销措施的基本内容

三个基本要件：倾销、损害、倾销与损害之间的因果关系。正常价值的确定：三种方法。一是出口国国内销售价格

二是按出口国向第三国正常贸易中的出口价格 三是按结构价格。非市场经济体制国家：

选择产品成本大大高于出口国的第三国作为替代国进行价格比较，导致歧视性的反倾销政策。价格承诺：被控倾销产品的生产商和出口商与进口方主要机构达成协议，出口商提高价格以消除产业损害，进口方应当地中止或终止案件调查。《补贴与反补贴措施协议》 补贴：

1.由政府或公共机构提供

2.政府提供了财政资助或任何形式的收入或价格支持 3.补贴是产业或企业得到了利益

专向性：是指补贴只给予一部分特定的产业、企业、地区。

四种类型：企业专向性补贴、产业专向性补贴、地区专向性补贴、禁止性补贴 《补贴与反补贴措施协议》讲专向性补贴分为三类：

（一）禁止性补贴：又称“红灯补贴”,包括:出口补贴、进口替代补贴

（二）可诉补贴：又称“黄灯补贴”，指那些不是一律被禁止，但又不能自动免于质疑的补贴（对其他成员的利益造成不利伤害）

（三）不可诉补贴：又称“绿灯补贴” 两类不可诉补贴：

1.不具有专向性的补贴

2.符合特定要求的专向性补贴包括 研究和开发补贴、贫困地区补贴、环保补贴 《保障措施协议》 保障措施协议：成员方在进口激增并对其国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时，采取的进口限制措施。

保障措施协议在性质上完全不同于反倾销措施和反补贴措施。保障措施协议针对的是公平贸易条件下的进口产品，反倾销措施和反补贴措施针对的是不公平贸易 保障措施的具体实施

保障措施职能以非歧视的方式实施

实施保障措施，可以采取①提高关税，②纯粹的数量限制，③关税配额 等形式。《服务贸易总协议》 服务贸易范围：

1.跨境交付：指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。2.境外服务：指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务。

3.商业存在：指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。

4.自然人流动：指一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员领土内提供服务。《与贸易有关的知识产权协定》对知识产权国际保护规则与体制的创新

第一，《与贸易有关的知识产权协定》是一份集大成式的多边协议。73项条款的协议已显示它是世贸组织现有多边贸易协议中最庞大的协定。

第二，《与贸易有关的知识产权协定》有是对现存与贸易有关的知识产权国际保护规则的扩大、强化和创新。在版权保护方面首次延伸到了计算机软件和数据库等客体，增加了新的权利内容“出租权”等。

第三，《与贸易有关的知识产权协定》还强化了知识产权的执法程序规则。他要求各成员在其域内法律体系中建立一套即完备、有效又公平、合理的知识产权执法程序和机制。

第四，《与贸易有关的知识产权协定》将多边贸易体制的基本理念和原则精神（主要包括最惠国待遇、国民待遇和透明度等）扩大运用于知识产权的多边保护，从而使世贸组织的知识产权保护体制更少歧视，也更透明,强大。

第五，《与贸易有关的知识产权协定》确立了全体世贸组织成员均必须达到一证套“高水准的”最低保护标准，从而使各成员的域内知识产权保护法律体系更为协调化、统一化及“标准化”。

第六，《与贸易有关的知识产权协定》的知识产权多边保护规则约束力更强，而且更具效力和可操作性。《与贸易有关的知识产权协定》的产生虽不是取代或取消WIPO的国际保护体制，但却是在包容和吸收基础上的超越、强化和创新。对原有相关国家公约的一些发展

《与贸易有关的知识产权协定》关注的主要是知识产权对贸易的影响。科学发现权、对民间文学有关的权利、实用技术专有权、创作者的精神权利等，被认为是与贸易无关的知识产权，因为贸易包括在《与贸易有关的知识产权协定》范围内。

《与贸易有关的知识产权协定》在世贸组织各种协定中有其独特之处。该协定规定，所有成员都应达到知识产权保护的最低标准，如专利保护期为20年；而货物贸易多边协定和《服务贸易总协定》则没有要各国政策完全统一，如不同成员对相同产品可以有不同的关税，对相同的服务领域可以有不同的开放水平。

版权的保护期不得少于50年；

表演者和录音制品制作者的权利应至少保护50年； 传媒的权利应至少保护20年； 专利保护期不少于20年

工业品外观设计的保护期应不少于10年； 集成电路布图设计保护期不少于10年。

商标的首次注册及歌词续展注册的保护期，均不得少于7年；

第二篇：世界贸易组织讲课稿

第一章

关贸总协定

第一节

1947年关贸总协定概述

一、成立与发展：

二、GATT的历史局限性： 1． 组织基础薄弱 2． 祖父条款 3． 协商一致原则

三、GATT的历史作用：

1． 促进了战后国际贸易的发展 2． 缓和了各缔约国之间的矛盾

3． 形成了一整套调整国际贸易的法律规范 4． 发展中国家的利益逐步受到重视 5． 促进了人才培训与信息交流

第二节

1947年GATT的主要内容

一、主要内容： 1． 非歧视原则

2． 用关税调节贸易与生产

3． 一般禁止用数量限制来调整贸易 4． 用磋商解决纠纷

二、GATT达成并以实施的协议： 1．《关于实施GATT第7条的协议》 2．《技术性贸易壁垒协议》 3．《进口许可证制度协议》 4．《关于实施GATTT第6条的协议》 5．《关于实施GATT第6条、第16条、第26条的协议》 6．《政府采购协议》 7．《国际奶制品协议》 8．《国际牛肉协议》 9．《民航设备贸易协议》 10．《国际纺织品贸易协定》

第三节 GATT的八轮多边贸易谈判

一、第一轮多边贸易谈判

1947．4．

成果：关税减让

二、第二轮多边贸易谈判

法国安纳西，成果：关税减让

三、第三轮多边贸易谈判

英国托奎，成果：关税减让

四、第四轮多边贸易谈判

瑞士日内瓦，成果：关税减让

五、第五轮多边贸易谈判（狄龙回合）

成果：关税减让

六、第六轮多边贸易谈判（肯尼迪回合）成果：首次提出非关税壁垒问题；出台第一部国际反倾销法则

七、第七轮多边贸易谈判（东京回合）

八、第八轮多边贸易谈判（乌拉圭回合）

1986．9－1994.4 1．议题：（1）市场准入

（2）新的议题（服务贸易、知识产权等）（3）多边贸易竞争规则（4）多边贸易谈判机制（5）农产品 2．成果：

（1）催生了WTO（2）扩大了多边贸易体制的管理范围

（3）强化了农产品、纺织品与服装的多边贸易规则（4）关税、非关税壁垒获得大幅度削减（5）达成了一系列的协议

（6）发展中国家的问题进一步得到重视

第二章 世界贸易组织

第一节

WTO概述

一、概述：

1995年1月1日，WTO正式成立。

二、法律结构：一部基本法，二部程序法，三部实体法

三、组织结构图

第二节 WTO的机构与职能

一、机构：

最高决策机构：部长级会议

二、WTO的职能： 1． 管理职能 2． 谈判职能 3． 解决争端职能 4． 审议各国贸易政策 5． 与其他国际组织合作 6． 提供技术支持和培训

三、WTO的地位

国际法人

四、决策机制

1． 协商一致原则：

最原则基本问题的讨论 2． 3/4通过：

（1）对条款进行解释（2）对豁免义务进行决议 3．2/3通过：（1）修订条款（2）新成员加入 4．简单多数：

（1）部长级会议或总理事会决议（2）知识产权方面的决议 5．反向协商一致原则：

争端解决

第三章 WTO的基本原则与例外规定

第一节 基本原则

一、非歧视原则： 1． 最惠国待遇原则：

一成员方给予其他第三方的优惠待遇，应立即无条件的适用于所有的成员方。2． 国民待遇原则：

一国给予某外国公民、船舶、企业的待遇，不低于给予其本国公民、船舶、企业的待遇。3． 贸易互惠原则：

二、开放市场原则： 1．关税减让：

2．削减非关税壁垒：

三、公平竞争原则：

1．不得使用倾销、补贴的方式进行贸易 2．增加透明度

3．对待发展中国家的灵活性

第二节 WTO的例外规定

一、非歧视原则的例外： 1． 最惠国待遇原则的例外：（1）边境贸易的例外

（2）关税同盟和自由贸易区的例外（3）服务贸易的一次性例外（4）一般例外（5）安全例外

（6）国际收支平衡的例外（7）国际条约已有规定的例外（8）撤回减让的例外（9）普惠制的例外

2． 国民待遇原则的例外：

为维护公共道德、公众健康 3． 贸易互惠原则的例外：

二、开放市场原则的例外： 1．保护幼稚产业

2．特殊情况下实施数量限制

三、公平竞争原则的例外：

商业秘密

第三节 对发展中国家的差别优惠待遇

一、从GATT继承的优惠政策： 1． 授权条款

成员方可以给予其他发展中成员方优惠待遇，不需要经过批准。

毕业条款：发展中国家成员享受优惠政策，发展到一定程度就不能再继续享受优惠待遇了，而需要做出相应的贡献。2． 保护幼稚产业

二、乌拉圭回合所给予的优惠：

第四章 WTO的争端解决规则

第一节 争端解决规则

一、主要条款：

1． 争端解决的范围、实施及管理 2． 原则

3． 磋商、斡旋及其他

二、机构：

1．争端解决机构 2．专家组

3．专家审议小组

由科学技术人员组成 4． 上诉机构

三、决策机制： 反向协商一致

四、救济方法： 1． 双方协商

2． 施害方主动撤销不利的行为 3． 补偿 4． 报复

五、对发展中国家的差别待遇：

1． 专家组（至少有一人来自发展中国家）2． 延长准备时间

3． 重视发展中国家的利益

第二节 争端解决程序

一、磋商：

二、成立专家组：

三、通过专家组的报告：

四、上诉机构审议：

五、争端解决机构裁决

六、执行与监督

第五章 多边货物贸易规则 第一节 反倾销规则

一、主要内容：

二、倾销的定义：（是企业行为）1．以低于正常价值的价格出口 2．条件（1）倾销（2）损害（3）因果关系

三、倾销的确定： 1．出口价格的确定：

独立售卖 正常价值的确定：（1）国内售价

（2）向第三国售卖的价格（3）结构价格 3． 倾销幅度：

即反倾销税税率；允许的倾销幅度为不超过2％

四、损害的确定： 1． 国内产业 2． 同类产品

3． 实质损害和实质损害威胁

五、反倾销调查程序： 1． 申请与发起

申请者产量与反对者产量相比：50％以上 申请者占总产量：25％以上 2． 调查 3． 初裁

听证会 4． 终裁

5． 复审：日落条款，即一般征税不超过5年 6． 司法审议

六、协商与争端解决：

WTO的作用被弱化

第二节 补贴与反补贴措施规则

一、补贴的定义：

1．定义：政府或公共机构给予；财政资助；企业获利 2．补贴的范围： 3．损害：

二、补贴的专向性：

企业；行业；地区；被禁止的补贴

三、补贴的分类： 1．红灯补贴

被禁止；以出口实绩或进口替代为条件 2黄灯补贴

既不被禁止，又不能免于被质疑 3绿灯补贴

普遍性补贴；科研经费补贴；落后地区补贴；环保补贴

五、反补贴措施：（双轨制）1． 通过WTO的争端解决机构 2． 反补贴调查

六、对于发展中国家的优惠： 1． 最不发达国家

2． 单个国家补贴产品占的市场份额－不超过4％；多个不超过9％

第三节 保障措施规则

一、定义：

1．定义要点：公平贸易；不可预见；数量激增；严重损害 2．特征：（1）公平贸易（2）非歧视（3）严格的限制

二、实施条件：

1．数量不断大量增加

2．严重损害或严重损害威胁 3．因果关系

三、实施形式： 1．征税

2．特殊情况下实施数量限制 3．临时保障措施

四、实施期限：

一般情况下：4年，特殊情况下8年；发展中国家科延长到10年。

实施数量限制：4年

五、实施程序： 1． 调查 2． 给予补偿 3． 通知、磋商 4． 监督与争端解决

第六章 与贸易有关的知识产权协定

第一节 基本原则

一、基本原则：

1． 公约与GATT均有的原则（1）国民待遇原则

（2）维持公共秩序、社会公德和公众健康原则 2． 公约的原则

（1）对权利合理限制原则（2）地域独立性（3）优先权

商标：优先6个月；专利：6个月或12个月（4）版权自动保护原则 3． GATT原则

（1）最惠国待遇原则（2）透明度原则（3）争端解决原则 4．新的原则

（1）司法审议、复审

（2）承认知识产权为私权原则

二、相关国际公约： 1．《保护工业产权的巴黎公约》 2．《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》 3．《保护唱片、录音制品的罗马公约》 4．《保护集成电路布图设计的华盛顿公约》

三、特点： 1．涉及面广 2．适用成员多 3．保护水平高 4．保护力度大 5．制约力强

第二节 知识产权的范围及保护标准

一、版权

二、商标

三、地理标志

四、外观设计

五、专利

六、集成电路

七、未披露的信息

第三节 知识产权的实施 一、一般义务：

二、民事、行政和刑事程序补救：

三、边境措施：

四、最后条款：

无条件接受

第七章 非关税壁垒

第一节 海关估价规则

一、完税价格

二、海关估价方法

三、有关海关估价的两个决定 第二节 装运前检验规则

一、用户和出口成员政府的义务

二、装运前检验机构的职责和义务

三、争端解决

第三节 进口许可程序规则

一、基本原则

二、自动进口许可制的规定

三、非自动许可制的规定

四、实行进口许可证的通知程序

第四节 原产地规则

一、协议主要内容

二、原产地规则的宗旨

三、实施原产地规则的纪律

四、原产地规则的协调原则

第五节 技术性贸易壁垒规则

一、协议的宗旨和原则

二、技术法规和标准

三、技术法规和标准的符合

四、资料和援助

五、其他规定

第六节 实施动植物卫生检疫措施规则

一、主要内容

二、动植物卫生检疫措施的基本概念

三、成员制定、实施动植物卫生检疫措施的原则规定

第八章 服务贸易总协定

第一节 国际服务贸易概述

一、国际服务贸易的基本概念

二、《服务贸易总协定》涉及的服务范围

1、商务服务

2、通讯服务

3、建筑和相关工程服务

4、分销服务

5、教育服务

6、环境服务

7、金融服务

8、与健康相关的服务和社会服务

9、旅游和与旅游相关的服务和社会服务

10、娱乐、文化和体育服务

11、运输服务

12、其他未包括的服务

二、国际服务贸易的方式

1、跨境交付

2、境外消费

3、商业存在

4、自然人流动

三、《服务贸易总协定》的宗旨和适用范围

第二节 服务贸易总协定的主要内容 一、一般义务和纪律

1、最惠国待遇

2、透明度

3、发展中国家的更多参与

4、经济一体化

5、国内规章与承认

6、垄断或专营服务提供者

7、支付与转移、保障国际收支的限制

8、其他规定

二、具体承诺

1、市场准入

2、国民待遇

3、逐步自由化

三、其他规定

1、争端解决

2、利益的拒给

四、承诺减让表

第三节 服务贸易总协定的部门协议

一、自然人流动服务协议

二、金融服务协议

三、基础电信协议

四、航空运输服务协议

五、海运服务协议

第九章 规范特定商品的多边货物贸易规则

第一节 农业规则

一、农业规则概述

1、《农业协议》的主要条款

2、《农业协议》的基本目标与原则

3、《农业协议》包括的产品范围

4、机构

二、市场准入承诺

1、非关税措施的关税化

2、约束关税并进行减让

3、以关税配额的方式承诺现行准入和最低准入量

4、特殊保障条款

三、国内支持减让承诺

1、国内支持总量

2、需要减让承诺的国内支持政策

3、需要约束的国内支持政策

4、不需要减让承诺的国内支持政策

5、农业政策的“和平条款”

四、出口竞争承诺

1、出口补贴的范围

2、出口补贴减让承诺

第二节 纺织品和服装贸易规则

一、纺织品和服装贸易的逐步并轨

二、通报与义务平衡条款

三、过渡性保障机制

四、反舞弊条款

五、纪律条款

六、监督

七、附件

第三节 信息技术产品贸易规则

一、《信息技术产品协议》的主要内容

二、《信息技术产品协议》的基本原则

三、实施期

四、产品范围

五、《信息技术产品协议》的影响

第十章 世界贸易组织的贸易政策审议规则

第一节 贸易政策审议机制

一、贸易政策审议机制的目的

二、贸易政策审议机构

三、国别审议

1、审议频率

2、审议的程序

四、国际贸易环境发展情况审议

五、国内透明度

第二节 通知义务

一、通知的一般义务

二、通知的登记中心

三、通知义务及程序的审议

第十一章

中国与世界贸易组织 第一节 中国与关贸总协定

一、中国和关贸总协定的关系

二、中国“复关”谈判历程

三、我国恢复关贸总协定缔约国地位的原则和要求

第二节 中国与世界贸易组织

一、中国加入世界贸易组织的谈判历程

二、中国加入世界贸易组织的基本原则

1、坚持以发展中国家身份加入WTO

2、以乌拉圭回合协议为基础，承担与中国经济发展水平相适应的义务

3、坚持权利与义务平衡

第三节 中国加入世界贸易组织的意义

1、有利于世界贸易体系的建立和国际经济贸易的发展

2、有利于世界贸易组织成员的经济贸易发展

3、有利于我国改革开放和经济贸易的发展

4、有利于祖国统一大业

5、机遇与挑战并存

第三篇：《世界贸易组织》教案

《世界贸易组织》教案

一、教学目标

【知识与能力】

知道世贸组织成立的基本概况;了解世贸组织成立的影响;理解加入世贸组织对中国的影响。

【过程与方法】

通过小组讨论，探究世贸组织成立的影响和加入世贸组织对中国的影响，提高历史问题探究能力和团队协作能力。

【情感态度与价值观】

通过分析加入世贸组织对中国的影响，树立勇于接受挑战的信念。

二、教学重难点

【重点】

世界贸易成立的影响。

【难点】

加入世贸组织对中国的影响。

三、教学过程

环节一：导入新

教师展示世界贸易组织标志图片，提问学生：你知道这是哪个组织的标志吗?这一组织的成立对于世界经济的发展有什么影响呢?我国有没有加入这一组织呢?教师引导学生带着上述问题，进入新讲授。

环节二：新讲授

世界贸易组织的成立

教师播放关于世界贸易组织成立的视频，要求学生观看视频结合教材归纳世界贸易组织成立的时间、地点和宗旨等信息。学生观看视频归纳后，师生总结：

199年1月1日世界贸易组织成立，总部设在瑞士的日内瓦。其宗旨是通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则，推动世界贸易的自由化，促进世界贸易的发展。

2教师再次展示世界贸易组织标志，介绍其含义。

3教师展示相关史料，引导学生进行小组与讨论，探究世贸组织成立的影响。学生讨论过程中，教师引导学生从积极和消极两个角度思考。学生分享看法后，师生总结：

积极方面：世贸组织的成立促进了国际贸易的发展;有利于成员国进一步参与国际经济活动，对促进出口、引进资金和技术，改善国内经济结构等方面都有积极作用。

消极方面：成员国国内企业面临更多挑战，经济风险增加。

4教师强调：世界贸易组织是独立于联合国的永久性国家贸易组织，有“经济联合国”之称。

中国与世界贸易组织

1教师展示中国加入世贸组织的相关视频片段，之后教师组织新闻发布会，请学生扮演新闻发言人播报中国加入世贸组织的相关史实，最终明确经过漫长的谈判，我国于XX年12月11日正式加入世贸组织。

2教师展示中国加入世贸组织后经济发展和遇到挑战的相关材料，组织学生进行小组讨论，探究加入世贸组织对我国经济发展的影响有哪些?学生讨论后，教师强调：加入世贸组织对我国发展而言机遇与挑战共存，一方面我们获得了更多平等、自由和规范的贸易机会，另一方面我们也面临来自世界市场的激烈竞争。我们要抓住发展的机遇，勇于接受来自世界市场的挑战。

环节三：小结作业

1小结：师生共同总结回顾本所学知识。

2作业：调查你的父母、亲戚或者其他人，请他们说一说中国加入世贸组织后，对他们的生活有没有什么影响?

四、板书设计

​

第四篇：世界贸易组织 简要概述

前身是关税与贸易总协定（1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始临时适用），是全球性的，是联合国相关组织。被称为“经济联合国”。

1995年1月1日，世界贸易组织成立，“关贸总协定”与世界贸易组织并存1年。

（：关税与贸易总协定（GATT））

1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。

自2001年12月11日开始，中国正式加入WTO，标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。

世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。

世贸组织的第一任总干事是意大利前外贸部长雷纳托·鲁杰罗，第二任总干事是新西兰前总理麦克·穆尔，第三任总干事是泰国前副总理兼商业部长素帕猜，第四任总干事是欧盟前贸易谈判代表帕斯卡尔·拉米。建立世贸组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的，当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的“货币－金融－贸易”三位一体的机构。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织不能成立。同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。

1947--1993年，关贸总协定主持了8轮多边关税与贸易谈判，第8轮谈判于1986年至1993年12月15日在日内瓦举行，称为“乌拉圭回合”。其中第五轮称为“狄龙回合”，第六轮称为“肯尼迪回合”，第七轮称为“东京回合”。世贸组织与国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）一起被称为世界经济发展的三大支柱。

2003年8月30日，世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。根据这份文件的规定，发展中成员和最不发达成员因艾滋病、疟疾、肺结核及其它流行疾病而发生公共健康危机时，可在未经专利权人许可的情况下，在其内部通过实施专利强制许可制度，生产、使用和销售有关治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。这不仅将大大降低相关专利药品的市场价格，而且将有利于更迅速和有效地控制、缓解公共健康危机，确保生命健康基本权利得到尊重和保护。

宗旨

编辑

世贸组织的宗旨：

提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；

扩大货物和服务的生产与贸易；

坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；

积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制；

通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制；

以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍，并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇。

在处理该组织成员之间的贸易和经济事业的关系方面，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，努力达成互惠互利协议，大幅度削减关税及其他贸易障碍和政治国际贸易中的歧视待遇。[3]

目标

编辑

世界贸易组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。

组织机构

编辑

部长级会议

部长级会议是世贸组织的最高决策权力机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行动。第一次会议于1996年12月在新加坡举行。会议主要审议了世界贸易组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合”协议的执行情况，并决定成立贸易与投资、贸易与竞争、政府采购透明度3个工作组，同时将贸易便利化纳入货物理事会的职责范围。会议最后通过了《新加坡宣言》。

第二次会议于1998年5月在瑞士日内瓦举行。会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做准备。

第三次会议于1999年11月30日至12月3日在美国西雅图举行。由于非政府组织的示威游行和干扰所产生的压力以及成员国在一系列重大问题上的意见分歧，会议未能启动拟议中的新一轮多边贸易谈判，最终以失败告终。

第四次会议于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行。会议启动了被称为“多哈发展议程”即所谓“多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。多哈回合涵盖大约20个议题。其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键也是世贸组织成员分歧最集中的两个议题。这两个议题不解决，其他议题的谈判便无法取得进展。会议的另一个重要成果是批准中国加入世贸组织。

第五次会议于2003年9月在墨西哥坎昆举行。会议对世贸组织新一轮谈判进行了中期评估，同意接纳柬埔寨和尼泊尔两国为世贸组织正式成员，发表了《部长会议声明》。由于各方对《部长宣言草案》存在巨大分歧，大会未取得实质性成果，这是世贸组织成立8年中无果而终的第二次部长级会议。第六次会议于2005年12月13日至18日在中国香港举行。会议通过了《部长宣言》，规定发达成员和部分发展中成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消所有形式农产品的出口补贴。

第七次会议于2009年11月30日至12月2日在瑞士日内瓦举行。会议的主题是“WTO，多边贸易体制和当今全球经济环境”，会议回顾了自2005年中国香港部长级会议以来，WTO各项工作包括多哈回合谈判的进展情况，同时讨论WTO对世界经济复苏和增长的贡献。第八次会议于2011年12月15日至17日在瑞士日内瓦举行。会议将讨论的重点放在发展问题上，以认真务实的态度，研究对最不发达国家经济体进行贸易援助等具体问题。

部长级会议的主要职能是：任命世贸组织总干事并制定有关规则；确定总干事的权力、职责、任职条件和任期以及秘书处工作人员的职责及任职条件；对世贸组织协定和多边贸易协定做出解释；豁免某成员对世贸组织协定和其它多边贸易协定所承担的义务；审议其成员对世贸组织协定或多边贸易协定提出修改的动议；决定是否接纳申请加入世贸组织的国家或地区为世贸组织成员；决定世贸组织协定及多边贸易协定生效的日期等。下设总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和工作。世贸组织成员资格有创始成员和新加入成员之分，创始成员必须是关贸总协定的缔约方，新成员必须由其决策机构——部长会议以三分之二多数票通过方可加入。中国入世通过

总理事会

在部长级会议休会期间，其职能由总理事会行使，总理事会也由全体成员组成。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程。同时，总理事会还必须履行其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。

总理事会下设货物贸易理事会；服务贸易理事会；知识产权理事会。这些理事会可视情况自行拟订议事规则，经总理事会批准后执行。所有成员均可参加各理事会。各专门委员会

各专门委员会部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。已设立贸易与发展委员会；国际收支限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易与环境委员会等10多个专门委员会。

世界贸易组织组织机构图 秘书处与总干事

秘书处与总干事：由部长级会议任命的总干事领导的世界贸易组织秘书处（下称秘书处），设在瑞士日内瓦，大约有500人。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服务条件。部长会议明确了总干事的权力、职责、服务条件及任期规则。世贸组织总干事主要有以下职责：他可以最大限度地向各成员施加影响，要求它们遵守世贸组织规则；总干事要考虑和预见世贸组织的最佳发展方针；帮助各成员解决它们之间所发生的争议；负责秘书处的工作，管理预算和所有成员有关的行政事务；主持协商和非正式谈判，避免争议。

截至1999年5月，世贸组织共有30多个理事会和常设委员会。

职能

编辑

基本职能

制定监督，管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定； 作为多边贸易谈判的讲坛；

世界贸易组织总部 寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。

世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

五大职能

管理职能

世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和管理，定期评审，以保证其合法性。组织职能

为实现各项协定和协议的既定目标，世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议，并积极采取各种有效措施。协调职能

世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系，以保障全球经济决策的一致性和凝聚力。调节职能

当成员国之间发生争执和冲突时，世界贸易组织负责解决。提供职能 世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所，并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展。

第五篇：世界贸易组织

第九章 世界贸易组织

一、单项选择题

1、世界贸易组织成立于（）

A、1948年

B、1986年 C、1995年

D、1996年

2、关贸总协定和世界贸易组织的最重要的基本原则是（）A、非歧视原则

B、自由贸易总原则 C、公平贸易原则

D、透明度原则

3、关贸总协定第八轮多边贸易谈判又称（）

A、东京回合B、狄龙回合 C、肯尼迪回合D、乌拉圭回合

4、世界贸易组织的最高权利机构和决策机构是（）A、部长会议 B、总理事会 C、秘书处

D、贸易政策审议机构

5、非成员国加入世贸组织须经部长会议（）A、2/3以上多数通过 B、1/2以上多数通过 C、3/4以上多数通过 D、4/5以上多数通过

6、关贸总协定规定，发达国家与发展中国家进行关税减让谈判时，发展中国家可引用（）A、对等减让原则

B、平等互惠原则 C、非互惠原则

D、独立自主原则

7、中国自（）正式成为世界贸易组织的成员方。

A、2001年12月11日

B、2001年9月17日 C、2002年1月1日

D、2001年11月11日

8、根据最惠国待遇条款，缔约国一方现在和将来所给予缔约国对方的特权、优惠及豁免待遇，应与缔约国一方给予（）A、任何第三国的待遇相同

B、本国的公民、企业的待遇相同

C、第三国或本国的公民、企业的待遇相同

D、其参加的关税同盟的其他成员国的待遇相同

9、我国政府承诺到2005年，将工业品的平均关税降至（）A、10％

B、17％ C、23％

D、3％

10、争端解决机构在接到申请后的（）会议上必须决定同意或不同意成立专家小组。A、全体

B、第一次、C第二次

D、第三次

二、多项选择题

1、关于贸易条约和协定，下列说法中不正确的有（）A、贸易条约和协定是国与国之间发生贸易往来的前提条件 B、贸易条约和协定有双边与多边之分

C、贸易条约和协定反映了缔约国对外政策的要求 D、贸易条约和协定只能在政府间签订

2、世界贸易组织的基本原则包括（）A、非歧视原则 B、互惠原则

C、关税保护和关税减让原则 D、公平贸易原则 E、透明度原则

3、战后作为世界经济三大支柱的国际性组织机构是（）A、国际货币基金组织 B、世界银行

C、联合国贸发会议 D、国际劳工组织 E、关贸总协定

4、世界贸易组织的公平贸易原则主要包括（）

A、最惠国待遇

B、国民待遇 C、禁止倾销

D、限制出口补贴 E、授权条款

5、世界贸易组织的基本特点（）A、世界贸易组织是正式的国际组织 B、世界贸易组织是非正式的国际组织 C、世界贸易组织是联合国下属的国际机构 D、世界贸易组织是永久性的国际组织 E、世界贸易组织是临时性的国际组织

6、WTO争端解决机制中上诉机构审查的范围包括()A、专家小组报告中的法律问题 B、专家小组作出的法律解释

C、专家小组调查的争端事实 D、专家小组调查的某些关系重大的争端事实

三、名词解释

1、关税与贸易总协定

2、世界贸易组织

3、最惠国待遇

4、国民待遇

5、乌拉圭回合

6、服务贸易总协定

7、与贸易有关的知识产权协议

8、贸易争端解决机制

四、判断题 1、1948年中国已是关贸总协定的的创始国。（）

2、WTO决策程序规则中的协商一致原则即意见一致或对一项决定各成员方都表示拥护和支持。（）

3、关贸总协定和世界贸易组织的基本宗旨都是实现全球的自由贸易，反对各种贸易壁垒和贸易歧视。（）

4、关贸总协定与世界贸易组织在法律上都是正式的国际组织。（）

5、最惠国条款给予某些国家同盟国才能享受到的最优关税待遇。（）

6、关贸总协定乌拉圭回合谈判的焦点是农业、服务业和知识产权。（）

7、专家小组或上诉机构的结论报告或建议，经DSB通过后即成为后者的正式建议或裁决。（）

8、专家小组应由5位专家组成，除非争端各方同意由3位专家组成。（）

9、专家小组审案期限一般不应超过6个月，最长不得超过9个月，在紧急情况下，专家小组应尽力在3个月内向争端当事方作出报告。（）

10、建立世界贸易组织的协定包括序言和16条条文，并有4个附件，如果没有附件，世界贸易组织协定就成为没有实质性规定的空架子。（）

五、简答题

1、简述述WTO的宗旨、职能。

2、简要分析WTO与GATT的区别。

3、简述世界贸易组织协定的非歧视原则。

4、简述WTO的基本原则。

5、下列哪几项行为符合关税及贸易总协定（GATT）的规定，哪几项不符合?为什么?（1）美国对任何一个对美出口超过其从美国进口量2倍的国家征收20%的关税。（2）美国对小麦出口实行补贴，以夺回一部分被欧盟抢走的市场。

（3）美国对加拿大木材征收进口关税，却没有对其他关税进行相应比例的削减。（4）加拿大应美国的要求，对本国木材出口征税以安抚美国木材生产商。（5）一项对高科技领域如电子和半导体的科研提供补贴的计划。（6）政府对由于进口竞争而失业的工人提供特殊资助。

6、简述WTO争端解决机制的主要特征？

六、论述题

1、如果美国对部分出口到中国的产品给予了补贴扶持，且这种补贴对我国的国内产业利益造成了一定的不利影响。那么，在你看来，如何才能通过WTO争端解决机制来获得救济？针对不同性质的补贴又该寻求怎样的救济帮助？

2、如果中国和日本在钢材问题上发生了贸易冲突与争端，根据WTO的有关规则，你认为合理解决此类争端的具体方法及程序有哪些？

3、有人认为，一国可以利用提高出口退税率的方法促进本国对外贸易的发展，并且退税率越高越好，你认为这个结论对吗？请结合WTO原则和我由的出口业务发展实际加以说明。

参考答案

一、单项选择题

1、C

2、A

3、D

4、A

5、A

6、C

7、A

8、A

9、A

10、C

二、多项选择题

1、AE

2、ACDE

3、ABE

4、CD

5、AD

6、AB

三、名词解释

1、关税与贸易总协定（GATT）：GATT是一个签订于1947年多边贸易协定.它规定了指导国际贸易的一系列准则，由设在日内瓦的总部负责监督执行情况。许多发展中国家和几乎全部发达国家加入了这一协定。

2、世界贸易组织：1995年建立的、取代关贸总协定，并按照乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一套协定和协议的条款作为国际法律规则，对各成员国之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际贸易组织。绝大多数的发展中国家和几乎所有的发达国家都是其成员。

3、最惠国待遇：按照GATT的规定，它要求一成员方不给任何一个其他成员比它给其他所有成员更优惠的待遇，除非这种优惠安排是与非成员方达成的。

4、国民待遇：是指其他成员方的货物、服务以及服务提供者进入本国国内市场后，在国内税费以及征收国内税费的方法上不低于给予本国货物、服务和服务提供者的待遇，但给予外国人、企业的待遇可以高于本国人和企业。国民待遇原则并不要求将本国公民、企业所享有的一切权利都给予外国公民、企业，如沿海航行权、领海捕鱼权就不在适用范围之内。

5、乌拉圭回合：在GATT主持下持续时间最长的下次多边贸易谈判。它不仅在关税减让方面，而且在非关税壁垒的削减方面|都取得了较大的进展。特别是它把农产品和纺织品都纳入到谈判的范围中来，还就服务贸易、与贸易相关的投资、以及知识产权等方面的问题达成了一系列协议。

6、服务贸易总协定：乌拉圭回合谈判中达成的推动服务贸易自由化的一个多边国际协定。该协定所涉及的领域包括国际运输、国际旅游、国际金融与保险、国际电讯、国际工程承包、视听服务、国际文教卫生交流等。市场准入和国民待遇是本协定中最重要的条款。与货物贸易领域不同，这两个原则并不是各成员必须履行的普遍义务，而是建立在各自的承诺之上，或者说是在平等协商基础上按照大多数成员同意的市场开放程度通过谈判达成协议，再根据协议在不同行业实行不同程度的国民待遇。协定还包括人员流动、航空运输、金融服务、电讯服务和最惠国待遇例外申请等五项附录，以及1995年后达成的《金融服务协议》和《信息技术产品协议》。

7、与贸易有关的知识产权协议：《与贸易有关的知识产权协议》是乌拉圭回合多边贸易谈判达成的新协议，有七个部分，共73条。主要内容有：一般规定和基本原则，关于知识产权的效力、范围及使用标准，知识产权的执法，知识产权的获得、维护及相关程序，争端的防止和解决，过渡安排，机构安排、最后条款等。该协议的名称之所以叫《与贸易有关的知识产权协议》，目的是为了强调知识产权所有权和使用权的转移已经成为国际贸易的重要组成部分。

8、贸易争端解决机制：贸易解决争端解决机制是世贸组织的重要组成部分,是世贸组织与其他组织相比的显著特征之一。争端解决机制包括《GATT1994》第22、23条和《关于争端解决规则与程序的谅解》及其附件,以及《关于实施与审议关于争端解决规则与程序的谅解的决定》等。以《关于争端解决规则与程序的谅解》作为主线,形成世贸组织争端解决的程序法律体系,并建立起类似终审法院的争端解决机构和一个常设上诉机构。

四、判断题

1、√

2、×

3、√

4、×

5、×

6、√

7、√

8、×

9、√

10、√

五、简答题

1、论述WTO的宗旨、职能。

答：世界贸易组织简称WTO，世贸组织是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化的国际组织。其前身为1947年创立的《关税及贸易总协定》。世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。

（1）宗旨

世贸组织的宗旨为：“提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易”，“积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额，与其经济发展需要相称”。其目标是：“建立一个完整的、更有活力和持久的多边贸易体系，以包括关税与贸易总协定、以往贸易自由化努力的成果和乌拉圭多边贸易谈判的所有成果。”

（2）职能

世贸组织是具有法人地位的国际组织，它在调节成员争端方面具有更高的权威性和有效性。世贸组织的总部设在瑞士日内瓦。其基本职能有：

组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标；并对所辖的不属于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议如《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》等的执行管理和运作提供组织保障；为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所；并为世贸组织发动多边贸易谈判提供场所，谈判准备和框架草案;解决各成员间发生的贸易争端，负责管理世贸组织争端解决协议；对各成员的贸易政策、法规进行定期审评；协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，以保障全球经济决策的凝聚力和一致性，避免政策冲突。

2、简要分析WTO与GATT的区别。答：WTO的前身时关贸总协定（GATT）。GATT全名为“关税与贸易总协定临时适用协定书”。二战后，为吸取教训，避免全球性经济危机，首先由美国发起，包括中国在内的23个国家签署了关税与贸易总协定。GATT存续期间，一共进行了8轮多边谈判，乌拉圭回合之后，参加谈判的各方达成了《建立世界贸易组织的协定》，世界贸易组织（WTO）由此成立。

具体来说GATT与WTO的主要区别是：

（1）GATT是临时性的。GATT从未得到成员国立法机构的批准，其中也没有建立组织的条款，不是一个实质性国际组织。WTO及其协议是永久性的，是一个实质性的国际组织。作为一个国际组织，WTO具有良好的法律基础，因其成员已经批准WTO协议，而且协议本身规定了WTO如何运作。

（2）GATT的协议是一个诸边协议，而WTO的协议是一个。多边协议，诸边协议意味着各成员可以有选择地参加，而多边协议则意味着各成员须全面参加。即对GATT的条款，一成员认为某些条款不适合该成员，它就可以不签署，而WTO协议则是一揽子协议，要参加就都要参加。因此，两者在处理问题的方式上也不相同，GATT强调一致通过，而WTO强调“除非所有成员下致反对，否则就通过”。

（3）WTO拥有的是“成员国”，而GATT只拥有“缔约国”，这就说明了这样一个事实，即从正式角度讲GATT只是一个法律文本，GATT的法律规定只有规劝性，而WTO的法律规定具有强制性。

（4）GATT处理货物贸易，WTO还包括服务贸易、与贸易相关的知识产权和投资措施，今后还将扩大到环境保护。

（5）WTO争端解决机制与原GATT体制相比，速度更快、更自动，作出的裁决不会受到阻挠。在贸易上发生争端时，GATT是没有办法，只以谈判，通过双边谈判或多边谈判来解决，而WTO则有一套很完善的争端解决机制，因此无论是速度还是效率都会非常的快。

3、简述世界贸易组织协定的非歧视原则。答：（1）世界贸易组织继承了关贸总协定的基本原则，并在其所管辖的服务贸易、与贸易有关的知识产权以及与贸易有关的投资措施等新的领域中予以适用并加以发展.其中，非歧视原则是总协定和世贸组织最重要的原则，这一原则是通过最惠国待遇条款和国民待遇体现的。

（2）最惠国待遇条款。它要求每一个缔约方在进出口方面以相等的方式对待所有其他的缔约方，而不应采取歧视待遇。一缔约方可根据最惠国待遇条款，享受任何缔约方通过谈判达成的所有关税减让和其他贸易上的优惠待遇.这样最惠圄待遇就从双边互惠推广到多边互惠。但是，这项条款有若干例外，比如特惠关税、关税同盟、自由贸易区以及毗邻国家之间对边境贸易所给予的优惠待遇。

（3）国民待遇条款。它要求每一个缔约方对任何缔约方的产品进人其国内市场时，在国内税或其他商业规章等方面应当享有与本国产品同等的待遇，不应受到歧视。国民待遇也有例外规定，比如与贸易有关的投资措施协议对国民待遇的例外规定。

4、简述WTO的基本原则。

答：WTO所秉持的基本原则包括以下5个：（1）非歧视待遇原则 非歧视待遇原则，又称无差别待遇原则，它要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。在WTO中，非歧视待遇原则由最惠国待遇和国民待遇条款体现出来。

①最惠国待遇：平等对待他人。所谓最惠国待遇就是缔约一方现在和将来给予任何其他第三方的任何优惠、特权都必须自动、无条件地给予缔约另一方。WTO协议规定，成员间不能歧视性地对待它们的贸易伙伴。WTO某成员一旦授予某些国家一项特殊优惠（例如给予某种产品更低的关税），就必须给予所有其他成员。换而言之，就是“Favour one，favour all”（优惠一个国家，就必须优惠全部国家）。

②国民待遇：平等对待外国人和本国国民。WTO规定，进口产品和本地生产的产品应该受到同等的待遇，而且至少应该在外国产品进入进口国市场之后给予同等待遇。对于外国和本土的服务、商标、版权和专利也应该享受同等的待遇。

（2）贸易自由化原则：通过谈判逐渐降低贸易壁垒

降低贸易壁垒，消除贸易扭曲，是促进国际贸易自由流动的主要措施之一。贸易壁垒不仅包括关税措施，还包括一切存在贸易效应的非关税措施。

本原则要求各成员通过谈判逐渐降低贸易壁垒，开放市场，促进商品与服务的自由流动。对于各个成员来说，就是削减关税，控制非关税壁垒措施的实施。但是，贸易自由化并不意味着完全的自由贸易，而是在某些情况下允许一定程度的保护。另外，WTO要求一般取消数量限制，禁止出口补贴，但是在农产品、纺织品领域还存在不少例外。

（3）可预见性原则：通过约束和透明度原则来实现

WTO各成员承诺不会无故地提高贸易壁垒有助于提供一个清晰的、透明的商务环境。在WTO中，当成员同意开放其商品或服务市场时，他们就受到了自己的承诺的约束。对于货物贸易来说，这些约束就是承诺关税税率的上限，也就是说成员征收的关税税率不会高于自己的承诺水平，但允许降低。一旦成员要求改变约束的关税税率，它必须与其他成员协商之后，才有可能采取。

除关税约束之外，WTO的多边贸易体系也通过其他方式改进自己的可预见和稳定性。方法之一是减少使用配额和其他措施来设立进口数量限制；另一种方法是使成员的贸易规则尽量清晰和公开，也就是保证透明度。许多WTO协议要求成员政府公开其政策，既可以在国内公开，也可以通知WTO。WTO贸易政策审议机制对成员贸易政策的常规监督也鼓励各成员政策的透明。

（4）鼓励公平竞争原则

WTO并是一个“自由贸易”机构，因为WTO所管理的多边贸易体系确实允许进行关税保护，在某些情况下也允许其他形式的保护。因此准确地说，WTO是一个致力于公正、公平和无扭曲竞争的贸易体系。

非歧视原则，包括最惠国待遇和国民待遇原则设立的目的之一就是寻求公平的贸易条件。WTO的《反倾销协议》、《补贴和反补贴协议》都是针对存在不公平竞争行为时，进口国遭受损害的情况达成的成员共识。其他许多WTO协议中也都有支持公平竞争的内容，例如农业、知识产权、服务方面的协议。政府采购协议（是一个诸边协议，只有部分WTO成员签署）将竞争规则拓展到成千上万政府机构的采购之上。

（5）鼓励发展和经济改革原则

WTO鼓励发展，因此允许发展中国家在履行协议内容时拥有更大的弹性。同时WTO的协议一般都继承了GATT对发展中国家提供特殊援助和贸易减让的条款。

考虑到发展中国家成员的具体利益和要求，WTO确立了对发展中国家成员的特殊待遇原则。这包括允许发展中国家成员的市场保护程度可以高于发达国家成员；通过“授权条款”规定各成员可以给予发展中国家成员差别及更加优惠的待遇，而不必将这种待遇延伸到其他成员；GSP制度的存在为发展中国家的工业制成品出口提供了单方面的优惠待遇；在知识产权协议的实施方面，发展中国家有更长的时间安排；在争端解决机制方面，也要求WTO秘书处对发展中国家提供技术援助和法律援助。

5、答：（1）不符合。因为贸易不平衡本身不是征收进口关税的理由。（2）符合。GATT的禁止补贴原则对农产品例外。

（3）不符合。因为GATT规定任何情况下提高关税都必须伴随对其他产品关税的减免。（4）符合。GATT并未对自愿出口限制提出要求。

（5）符合。因为对科研提供补贴不属于贸易限制的范围。（6）符合。这是美国国内政策，GATT对其没有规定。

6、简述WTO争端解决机制的主要特征。

答：WTO争端解决机制具有以下几个鲜明特征：（1）其司法化特征更加明显。与1947年关贸总协定争端解决机制偏重于争端解决的外交方式相比，它更倾向于争议解决的法律方式，如设立专门的争端解决机构、规定了强制管辖权、增加了上诉程序、加大了裁决的执行力度和程序时限更加明确等。（2）其具有很高程度的统一性，它将国际贸易中几乎所有领域都纳入了其管辖范围之内。（3）强化了多边机制，任何单边贸易报复行动的成员都必须面对其他成员援用《谅解协定》对它提出的法律挑战。（4）从其运行情况看，它日益赢得了尊重。

六、论述题

1、如果美国对部分出口到中国的产品给予了补贴扶持，且这种补贴对我国的国内产业利益造成了一定的不利影响。那么，在你看来，如何才能通过WTO争端解决机制来获得救济？针对不同性质的补贴又该寻求怎样的救济帮助？

答：《补贴与反补贴协议》规定了利益受损成员方可以通过WTO争端解决机制寻求救济的规定。这就是我国保护自身利益的WTO规则依据。一般情况下，禁止的补贴的可申诉的补贴都可通过WTO争端解决机制寻求救济，关于不可申诉的补贴纠纷则通过补贴与反补贴措施委员会解决。具体地说：

（1）针对禁止性补贴的救济

第一，当一成员认为另一成员在给予或维持禁止性补贴时，可请求其进行磋商；

第二，应一成员的请求，被认为给予或维持补贴的成员方应尽快进行磋商，澄清事实并达成双方均能接受的解决办法；

第三，磋商双方未能在提出磋商请求后的30天内达成解决办法的，其中任何一方均可将有关事项提交给争端解决机构，由其进行裁决。

（2）针对可申诉补贴的救济

第一，当一成员认为另一成员的补贴导致其国内产业的损害，可请求该成员进行磋商； 第二，争端双方应尽快进行磋商，澄清事实并达成均能接受的解决办法；

第三，磋商双方未能在60天内达成双方满意的解决办法时，其中任何一方均可将有关事项提交给争端解决机构，由争端机构进行裁决。

（3）针对可申诉补贴的救济 第一，如果一成员认为另一成员采取的绿箱补贴对其相关的国内产业造成了严重不利影响，该成员可请求与对方进行磋商；

第二，应一成员的磋商请求，给予或维持补贴的成员应尽快进行磋商，以澄清有关事实并达成双方接受的解决办法；

第三，如果在提出磋商请求后60天内，未能达成双方接受的解决办法，提出磋商请求的成员可将此事项提交给补贴与反补贴措施委员会解决。

2、如果中国和日本在钢材问题上发生了贸易冲突与争端，根据WTO的有关规则，你认为合理解决此类争端的具体方法及程序有哪些？

答：WTO的DSU规则中规定了争端的解决方式包括磋商、斡旋和调停，上诉审查、仲裁等方式。（1）磋商：WTO的争端解决程序以一方向另一方发出书面的磋商请求开始。《GATT 1994》及DSU都规定，各缔约方应对另一缔约方提出的关于影响协议执行的任何总问题给予积极的考虑，并提供足够的磋商机会。

（2）斡旋和调停：DSU第5条规定，调解是争端各方同意下自愿采取的程序，可依一方的请求随时开始，也可以随时终止，一旦终止，起诉方即可开始请求设立专家组。（3）上诉审查：《GATT 1994》规定，如果请求磋商的成员认为磋商未能达成双方同意的解决办法，且如果进口方已经采取最后行动（如开始征收反倾销税、采取保障措施等），则起诉方可将争议提交DSB，要求成立专家小组解决争端。专家小组负责对争端的事项作出客观评估，得出调查结果，并提交给DSB。

（4）仲裁：对于适用专家小组或上诉审查程序的争端，如争端当事方在通过建议或裁决之日起45日内就执行的合理期限达不成协议，该争端则应通过仲裁解决。

3、有人认为，一国可以利用提高出口退税率的方法促进本国对外贸易的发展，并且退税率越高越好，你认为这个结论对吗？请结合WTO原则和我由的出口业务发展实际加以说明。答：这个结论是错误的。

（1）出口退税的定义及必要性 出口货物退（免）税是对报关出口货物退还在国内各生产环节和流转环节按税法规定缴纳的增值税和消费税或免征应纳税额。它是国际贸易中通常采用并为各国接受的、目的在于鼓励各国出口货物公平竞争的一种税收措施。

出口货物实行零税率制度之所以未被国际社会或贸易组织确认为贸易保护措施而加以限制，是因为：

①在国际贸易中，由于各国税制的不同而使货物的含税成本相差很大，出口货物在国际市场上难以公平竞争，而绝大部分国家对出口贸易是鼓励的，因此，出口货物实行零税率制度有助于提高货物的竞争力。

②依据税法理论，间接税是转嫁税，虽是对生产和流通企业征收，但税额实际上是由消费者负担，是对消费行为进行征收；而出口货物并未在国内消费，因此应将出口货物在生产流通环节缴纳的税款退还。

③依据国际法的国家领域权原则，进口国还要根据本国税法规定对进口货物征税，出口货物实行零税率可以有效地避免国际双重课税。

（2）出口退税率并不是越高越好 对中国来说，通过出口退税的确可以促进我国对外贸易的增长，但是较高的出口退税率也给一国的财政造成了极大的负担。

根据出口退税的初衷是退还出口货物的增值税或消费税，因此退税的部分不能超过出口货物在流转的过程中所征收的这上部分的税额。如果超过这一部分，应退税额将会对一国财政产生巨大的压力，也不符合WTO的规定。

①使财政产生巨大的压力 我国财政收入（主要是税收收人）以流转税为主，所得税为辅，流转税中又以增值税为主。2002年我国增值税占中央财政收入的44。6％。由于出口退税的是增值税和消费税，而这两种流转税是我国财政收人的主体。实行出口产品零税率，实际上拿走了财政收人的相当份额。以流转税为主体的税制结构，决定了出口退税数额巨大，就使财政难以承受。

长期以来，我国外贸发展战略一直是单一的数量扩张型，出口越多越好，外汇储备越多越好，贸易顺差越多越好。这种发展路径带来的负面效果是出口企业产品低价竞争。我国的出口退税管理模式存在一些漏洞。以增值税征收为例，名义税率虽有17%，但实际上各地都存在一些自主的“优惠政策”，使实际税率远低于名义税率。再加上偷、逃、漏、骗税等情况，增值税征收不能做到应收尽收。初步估计，我国流转税实际征收额只能收到14%～15%，然而退税率全额计算，给中央财政带来的压力可想而知。增值税是中央与地方共享税种，而退税却是中央全部负担，给中央财政造成了巨大的压力。

②过多的退税不符合WTO的规定 根据WTO的规定，一国出口退税应该不超过货物在流转过程中征收的增值税与消费税，否则将改变出口退税的性质，使其变成了以出口退税为名，行出口补贴为实了，因此肯定会遭到其他成员国的反对。