村集体土地流转程序

第一篇：村集体土地流转程序

村集体土地流转程序

一、村集体拟定流转方案(会议记录)

召开村两委班子会议，研究制定土地流转方案，包括土地流转的地块、面积、方式、年限、标底价及缴款方式等，做好会议记录，与会人员签名。

二、召开村民代表会议对土地流转方案进行表决（表决记录）

土地经营权属村委会的，要求有半数以上村民代表参加会议，土地经营权属村民小组的要求有三分之二以上的户代表参加会议，会上由村负责人公布土地流转方案，让村民代表充分讨论，经归纳修改后，交由村民代表进行表决，需占到会人数三分之二以上赞成，方案可通过并由以会人员签名确认。

三、公布已经通过的土地流转方案（公示记录相片）

流转方案送镇土地流转服务中心审核后，在村务公开栏或其他村民经常出入的地方张榜公布，原则上公布时间不少于7天，以便接受村民的监督。

四、投标及签订承包合同（流转合同）

根据流转方案的规定，在依法、公平、公开的原则上进行公开招投标，价高者得。在同等条件下本社村民有优先权。投标完成后，在镇土地流转服务中心的指导下，签订农村土地承包经营权流转合同书。

五、委托镇土地流转服务中心实行土地流转

根据实际情况。村可委托镇土地流转服务中心发布土地流转信息、组织洽谈、投标和协调土地流转双方签订土地流转合同。

六、资料存档（合同备案）

土地流转过程中的有关资料和合同书，镇土地流转服务中心须保存一份，并将土地流转情况送镇三资管理服务中心及市农业主管部门备案。

第二篇：2021年村集体土地流转合同范本3

合同编号:________

2021年村集体土地流转合同范本3

温馨提示：本合同示范文本只是提供给当事人在签订合同时的一种参考，当事人须根据具体实际情况正确选择适用的条款并作相应的调整，切勿套用，订立重大合同或者内容复杂的合同最好咨询相关的法律专业人士，感谢您的阅读下载！

甲方（出让方）：

乡镇

村

组（户主姓名）

乙方（受让方）：

为了规范农村土地流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及其它有关法律法规的规定，经双方当事人共同协商，达成如下合同条款.一、土地流转方式：甲方采用转包方式将其承包经营的土地、山地、鱼塘流转给乙方经营.二、流转土地的用途：乙方只能将流转的土地用于：

.三、土地流转时限：从

****年**月**日至

****年**月**日止.四、土地流转数量及费用：甲方将第六条所列土地

亩、鱼池

亩、山地

亩流转给乙方经营，土地流转费以现金人民币贰拾壹万元计算.五、付费方式及时间：土地流转费以现金凡是支付.土地流转费分六次支付，第一次在20__年春节之前付陆万.以后每年春节前付

万，直至付清贰拾壹万.六、流转土地类型、面积和质量

七、甲方的权利和义务

1、权利：

①按合同约定收取土地流转费；

②监督乙方依照合同约定的用途使用流转土地；

③合同到期或解除后，监督乙方对需要还耕的流转土地还耕恢复，收回流转土地.2、义务：

①协助乙方按照合同约定使用流转的土地，帮助协调本村组内与其他农户之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷；

②不得干涉乙方正常的生产经营活动，不得以任何形式使用或占用流转给乙方的土地.八、乙方的权力和义务

1、权利：

①在流转的土地上享有自主生产经营权、管理权、产品处臵权和收益权；

②流转土地被依法征用、占用造成经济损失的，有权获得相应的补偿.2、义务：

①在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动，依照合同规定按时足额交纳土地流转费；

②对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜；

③合同期内要保护好流转的土地，不得损毁流转土地；

④合同到期或解除后，若造成流转土地损毁，必须负责

流转土地复耕；

⑤加强安全生产，防止事故发生，因事故造成损失的，乙方自行承担责任.九、合同的变更与解除

1、有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：

①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的；

②订立本合同所依据的国家政策发生重大变化的；

③因不可抗力（重大自然灾害、国家和集体征占用土地等）使合同无法履行的.2、乙方有下列情况之一者，甲方有权终止合同，收回流转的土地：

①不按合同规定用途使用土地的；

②荒芜土地的，不按约定破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的；

③不按时交纳土地流转费的.3、甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同.十、违约责任

1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方全部损失.2、乙方违背合同条款给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方全部损失.十一、合同纠纷处理

如双方发生合同纠纷，在双方协商不成时，按《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和有关农村土地经营权流转管理政策执行，由甲方所在地乡镇土地承包管理部门或农业局土地承包管理部门进行调解或仲裁；也可以直接向甲方所在地人民法院提起诉讼.十二、其他约定

1、在合同期内国家有关惠农政策（如各种补贴），由

方享有.2、在合同期内流转土地应交纳的水费和生产统筹费用等由

方承担.3、在合同期内经甲方同意后乙方可以将土地转让给第三方经营.4、在合同期满后，若甲方需继续流转土地承包经营权，在同等条件下乙方可优先受让.5、本合同未尽事宜，由双方共同协商，达成一致意见后形成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力.6、本合同一式四份，经双方签章后生效.甲方、乙方、甲方所在__、甲方所在__土地承包管理部门（鉴证方）各执一份，具有同等法律效力.附件：

1、流转土地座落方位简易图；

2、甲方身份证复印件和农村土地承包经营权证复印件；

3、乙方身份证复印件.甲

方：

（签章）

乙

方：

（签章）

鉴证方：

（签章）

鉴证经办人：

（签章）

****年**月**日

村集体土地流转合同范本2

甲方名称：（承包方）

乙方名称：（受让方）

为了规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和政策规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同：

一、土地承包经营权流转方式：甲方采用__方式将其承包的土地流转给乙方经营.二、流转土地用途：乙方不得改变流转土地农业用途，用于非农生产，合同双方约定：____

三、流转的期限和起止日期：合同双方约定，土地承包经营权流转期限为_年，从_年_月_日起，至_年_月_日止.四、流转土地的种类、位置、面积、等级：甲方将承包的耕地（荒地、林地及其他土地）_亩流转给乙方，该土地具体位置（名称、四至）.（可具体列表说明，并附土地现状平面图）.五、流转价款及支付方式、时间：合同双方约定，土地流转费用以现金（实物）支付.乙方每年（时间，或一次性）支付甲方_元/亩，（或实物_公斤/亩），合计_元（或实物_公斤）.六、甲方的权利和义务：

（一）权利：按照合同规定收取土地流转费，按照合同约定到期收回流转的土地.（二）义务：协助乙方按合同行使土地经营权，帮助调解乙方和其它承包户之间发生的用水、用电等方面的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动.七、乙方的权利和义务：

（一）权利：在受让的土地上，具有生产经营权.（二）义务：在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳土地流转费，对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地（荒地、林地等）进行有效保护.八、合同的变更和解除：有下情况之一者，本合同可以变更或解除：

（一）经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的；

（二）订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的；

（三）一方违约，使合同无法履行的；

（四）乙方丧失经营能力使合同不能履行的；

（五）因不可抗力使合同无法履行的.九、违约责任：

（一）甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失.（二）乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任.（三）乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权：不按合同规定用途使用土地的；荒芜土地、破坏地上附着物的；不按时交纳土地流转费的.十一、其他约定事项：

（一）本合同一式四份，甲方、乙方及原发包方各一份，乡镇农村土地承包合同管理机构一份.自甲、乙双方签字或盖章之日起生效.如果是耕地转让合同或专业生产经营项目流转合同，应以原发包方同意之日起生效.（二）合同甲、乙双方约定的其他事项.（三）本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议.补充协议与本合同具有同等法律效力.甲方签字：

乙方签字：

（承包方）

（受让方）

___年___月___日

___年___月__日

村集体经济组织或村委会

批准或备案意见（盖章）：

_年_月_日

村集体土地流转合同范本3

甲方（出让方）：

乡（镇）

村

组，农户姓名

身份证号：

住

所：

乙方（受让方）：

身份证号：

住

所：

为了规范农村土地承包经营权流转，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》法律、规章的有关规定，本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同.一、流转承包土地的种类、位置、四至、面积、质量、等级

甲方将承包的土地（以下简称承包地）

亩经营权流转给乙方，承包地座落于

.四至界限.（承包地属性、质量等见附件）.二、承包地承包经营权流转的期限和起止日期

合同双方约定，承包地承包经营权流转期限为

年，从

****年**月**日起，至年

月

日止.三、承包地承包经营权流转方式

甲方采用

方式（转包、出租、互换、转让、入股及其他）将其承包地流转给乙方生产经营.四、流转承包地用途

流转承包地只能用作农业用途，具体用途为

.五、流转价款及支付方式、时间

1、承包地流转费用现金支付.合同期内，乙方向甲方支付流转费每年

元.付款时间每年10月31日.2、流转土地所享受国家惠农资金和其它补贴均由

方享受.六、流转双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、权利.按照合同规定收取承包地流转费，按照合同约定的期限收回流转的承包地.合同约定的其它权利.2、义务.在不干预乙方正常的生产经营活动情况下，协助乙方按合同行使土地经营权.以转包、出租、互换或者其他方式流转的，甲方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，甲方应当事先向发包方提出转让申请.合同约定的其它义务.（二）乙方的权利和义务

1、权利.在受让的承包地上，具有自主生产经营权.如果乙方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，流转合同到期或者未到期由甲方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿.合同约定的其它权利.2、义务.在国家法律、法规和政策允许范围内，从事农业生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳流转费.对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地（荒地、林地等）进行有效保护，不能依法保护，造成损失的，乙方自行承担责任.乙方将甲方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得甲方同意.合同约定的其它义务.七、合同的变更和解除

有下列情况之一者，本合同可以变更或解除.①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的；

②订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的；

③一方违约，使合同无法履行的；

④乙方丧失经营能力使合同不能履行的；

⑤因不可抗力使合同无法履行的.八、违约责任

1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失.2、乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任.3、乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权.不按合同规定用途使用土地的；荒芜土地的、破坏地上附着物的；不按时交纳土地流转费的.九、合同纠纷的解决方式

甲乙双方因履行流转合同发生纠纷，先由双方协商解决；协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解；双方当事人不愿意协商或调解，或者协商、调解无效的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，不服仲裁决定的，在收到裁决书之日起30日内或向有管辖权的人民法院起诉；也可直接向人民法院起诉.十、其他约定事项

本合同一式四份，甲方、乙方及原发包方各一份，乡镇经管站各留存一份.自甲、乙双方签字或盖章之日起生效.如果是转让合同，应以原发包方同意之日起生效.合同甲、乙双方约定的其他事项

.本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议.补充协议与本合同具有同等法律效力.甲方（盖章）签名：

乙方（盖章）签名：

鉴证单位（盖章）

鉴证人签名：

****年**月**日

附：流转土地土地名称、四至界址、面积、质量等级情况

村集体土地流转合同范本4

甲方：

乙方：

为了发展高效农业，经双方共同协商，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权租赁事宜，订立本合同.一、承包________土地面积共为______亩，四至界限为东至________北至________.二、租赁期限：土地租赁期限为20年，自______年____月____日至_____年____

月____日止.三、租赁价格及租赁方式：每亩每年租金为_________，合同期内承包金一年一结，以每年的___月____日为限，付款时间为每年______月______日.四、合同生效后，甲方既失去土地使用权，同时不能干涉乙方对该土地的正常生产经营行为，合同到期后需复耕.五、甲方必须对乙方生产经营活动提供优良投资环境和社会治安环境，并提供必要的便利，在乙方的生产中甲方不能以任何借口阻挠.乙方有权无偿使用村组内的水渠、道路、用电等公共设施.在承包期内乙方有权转让土地使用权.六、流转土地在国家或集体使用该土地时，乙方应服从且有权获得相应的补偿和投入建设的地面附属物补偿费，地下矿产、石油归甲方.七、有下列情况之一的，本合同可以解除或终止.①经双方当事人协商一致，可以解除本合同.②订立的本合同依据国家政策发生重大变化.③一方违约，使合同无法履行的.④乙方经济状况显著恶化，有证据表明合同无法履行的.⑤因不可抗力的重大自然灾害使本合同无法履行的.⑥合同期内，如因国家和政府农业基础设施占用或征用该土地时，本合同自行终止，甲乙双方不负违约责任.八、违约责任

①乙方对应付的租赁费不能以任何理由拖欠，如果发生拖欠行为，甲方有权收回土地.②因变更或解除本合同使一方造成损失的，除依法可免除责任外，由责任方负责赔偿.③甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的应给与赔偿，情节严重的将依法处理.九、合同期满后，若甲方继续流转该土地的使用权，乙方有优先承包的权利，若不继续流转，乙方对土地附属物享有处理的权利.本合同如遇法律、法规和现行农业政策相抵触的未尽事宜，经双方协商一致后可签订补充协议，与本合同有同等法律效力.十、本合同一式六份甲乙双方村组各执一份双方签字后生效.甲方：

乙方：

20__年____月____日

第三篇：关于集体土地流转机制的探讨

关于集体土地流转机制的探讨

深山野老泉

一、土地利用机制的发展简史

近期关于土地制度创新的探讨成为热门话题。其实有史记载以来，关于土地制度的探讨就没有停止过，古代是奴隶主、封建地主及权势阶层拥有土地，广大人民成为农奴，从“普天之下，莫非王土”就能知道，土地是受君王及权贵们支配的。近现代以“土地问题”与“乡村建设问题”为主题的“三农”问题自晚清开始，一直受到学界及社会活动家们的重视，形成了成熟的学术派系及社会派系，其中代表人物有社会学派（如孙中山、毛泽东等），学术派（如梁漱溟、费孝通等）。早期对土地问题的探讨为的是农村如何摆脱贫穷落后，而当今是为了建设更加美好的新农村新城镇，解决好新三农问题及城乡一体化问题。

土地资源基本是限量资源，在人口增长的前提下，一方面要确保粮食供应安全需要大量的耕地资源；另一方面，还需要供给人们生活生存的建设用地资源。在人地矛盾的越发紧张的趋势下，利用现代技术运用于农业生产中，才能满足人们现今的生活水平，并要满足不断提高的需要。

二、土地利用流转机制的创新

十年前写过关于土地制度创新的文章，谈的重点是耕地怎么流转，为农业（种植业）发展作探讨。现在重要的问题如何高效利用好宝贵的土地资源，特别是面临后工业化时代的资源与环境等方面的多重压力，如何高效利用好土地资源，尤显重要。

在现在制度下，我国土地制度只有集体所有制及国家所有制，即农村土地为集体所有，城市土地为国家所有。无论是集体所有还是国家所有，对土地利用的前提都要严格管制，并要求高效，还要做到环保安全。

关于土地流转，于城市土地（国有土地）而言，大中城市土地利用基本上已饱和，很难有新增建设用地，其土地利用机制也非常成熟。这里主要探讨集体土地的流转，特别是集体土地中的建设用地（其中宅居地）的流转是大有作为的。那么集体土地怎么流转才会带动农村与城镇化的双赢呢？

1、集体土地中的农用地流转

集体土地流转主要包括集体土地中的农用地流转及宅居地流转。依据现有制度及政策，农用地流转还是受到一定限制，因为流转后的所有权不能变更（除目前正在进行的少数大中城市周边的农用地可流转为城市土地外），流转的稳定性难以保障，因为流转的是承包经营权，由农户出让使用权而来，没有长期的稳定性作保障，经营者对未来没有足够的信心，影响其投入的积极性。甚至有可能产生参与流转的农户中途退出或流转承包方流转后无力经营等现象。

按土地资源的稀缺性及重要性，农用地流转确实也需要受到严格的限制，也就是说只能是在农用地之内流转，且要有资格准入条件，须有劳动力与物质实力作为基本申请条件。还要有相应的承诺，流转之后承包经营户不得随意改变土地利用性质，农用地必须只用于农业生产，不得用为林地或其他别的用途，确保土地不受污染，不被破坏。为确保我国粮食及环境安全，现有农用地不能流转为建设用地。

在这些原则的前提下，鼓励农用地流转，让愿意种地的好手或新职业农民来种地，形成一定的规模种植，使农用地资源不被撂荒，效益提高，经营人能从农业生产中获得较好的甚至是高于全社会平均水平的收入。具体流转方式现在全国有许多可供参与的例子，特别是一些大中城市周边做的非常成功（如上海的一些区的农用流转，统一流转，统一管理，统一标准经营，统一产品销售等）。一些系政府主导型，一些系合作社导型，还有一些系个体新农民主导型或企业主导型。具体的运用办法采取专业协会、专业合作社、股份合作及股份投包。

2、集体土地中的宅居地流转

集体所有的宅居地流转观目前的现实需求及可行性其实大有可为。笔者认为，为了解决好大量的空心村土地浪费，而城镇化建设又需要土地，可以采用这两者直接挂钩，也符合土地占补平衡的原则。即城镇化所需要的土地指标与周边的空心村的宅基地直接优先挂钩，只要周边村乡县市范围内及至周边邻省市县范围内有空心村宅基地有空置的，必须合理流转这些空宅基地，并结合一户一宅基地政策结合，在全国推广。对于出让空闲宅基地的所有权集体及个体给予政策性补偿或把空心村的改造统筹于城镇化之中，补偿来源由城镇化需用地单位或企业提供，或城镇化用地单位直接负责对空心村的改造。只要周边一定范围内还有空心村宅基地空置的，就不再批新的城镇化建设用地。这一方法既可提高全国土地利用率，又可节约大量宝贵的农用地资源，还可解决好空心村问题，又能解决好城镇1 1侯满平.我国当前农村土地制度创新模式探讨.地理与地理信息科学，2003

一体化的问题。对于没有可利用的空心村宅基地而要城镇化的地方，也须综合考虑村庄改造，把城镇化与村庄改造相结合，以免造空城无人居住。与此同时，按已出台的相关政策规定，全国核定集体用地中的宅基地用量，对于超标严重的宅基地用户给予纠正或缴纳超标用地费，以效公平。

如若真正做好了集体宅居地的流转，按目前有关粗略估计，可以不新征用任何农用地，就能满足城镇化建设用地需要，关键在于怎么执行，执行的力度如何。这是一个复杂的问题，涉及到城乡一体化建设的系统问题，需要做大量细致的工作，要有政策的大力宣传，又要有良好的沟通。只有理顺了，现实做起来才会更合理些，才会得到更多的支持。

第四篇：农村集体土地流转合同书

农村集体土地流转合同书

发包方：民勤县苏武乡泉水村八社联户18户(以下简称甲方)承包方：民勤县三雷镇三陶村四社周生忠（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》及其相关法律法规和政策规定，甲、乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，供双方共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方受泉水村第八生产合作社18户联户村民委托（委托书附后）经泉水村民委员会同意，报苏武乡人民政府批准将位于民湖路13公里总干渠东泉水村委会所属泉水八社18户联户经营的东荒地200亩，依法流转给乙方使用。

土地范围：东起沙丘西沿，西至总干渠东边路东沿，南至五社荒地界线，北至总干防洪渠南岸（后附图）。

二、土地用途及流转形式

1．土地用途为种植业和林果业。

2．流转形式：承包经营。承包范围内现有机井及水电线路等附着物一并移交乙方使用、维护（清单附后）。

三、土地的流转经营期限

该地流转经营期限为20年，自2014年4月1日起至2033年4月1日止。

四、土地的流转费标准及金额

该宗土地流转费每年每亩200元，合计每年流转费金额4万元，20年 1

共计金额80万元。

五、土地流转费支付方式及时间

乙方负责将土地流转费分三次支付给甲方，第一次于合同签定时一次性付清前五年的流转费20万元；第二次于2018年12月31日前一次性付清第二个五年的流转费20万元；剩余十年的流转费于2023年12月31日前一次性付清。

六、甲乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1．依法拥有土地的所有权。承包到期后，甲方有权收回乙方的土地经营权。

2．有权监督乙方仿照流转合同约定的用途合理利用土地。

3．按照合同约定时收取土地流转费。在合同有效期内，如遇政策性调整，甲乙双方可共同商量解决，但必须充分考虑由此对乙方造成的损失，并予以赔偿。

4．维护乙方的土地承包经营权，不得单方面解除流转合同，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。

5．甲方应当保障乙方正常生产所必须的水权配置和通路条件。

6．甲方按合同签订时的现有状态无偿向乙方提供机井、取水设施设备、供水渠道、供电设施设备及取水、供电手续。

7．经营过程中，若发生土地权属地界纠纷及当地群众干扰、阻挠、破坏等情况，甲方应及时出面，按时化解，若给对方造成损失，甲方应给予相应赔偿。

8．乙方如果发展政府鼓励提倡的产业，甲方应当给予乙方相应的政府政策性扶持。

（二）乙方的权利和义务

1．按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所流转的土地。

2．享有流转土地上的收益和林权和按照合同同约定购置财产的所有权。

3．享有对公共设施的使用权。

4．乙方可在流转的土地上建设与农业生产有关的生产、生活设施。

5．不得随意改变土地用途。按合同约定只能用于种植业、林果业，决不允许用于搞工业厂房修建、养殖小区的修建、砖厂等办企业用地。

6．乙方不得用流转土地抵押贷款。

7．乙方不得用流转土地抵偿债务。

8．承包期内，若甲方提供的原机井和供水、供电设施不能正常使用，由乙方负责更新，产生的费用均由乙方承担，流转期满后，乙方保证归还甲方原有农电设施的完整性（以清单为准）。

七、合同的转包

1．在合同有效期内，乙方可以将流转的土地全部或部分转包给第三方。

2．转包时签订转包合同，不得擅自改变原来流转合同内容。

3．本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原流转合同的约定行使权利和承担义务；乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。

八、合同的变更和解除

1、本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变

更或者解除合同。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2、在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

3、本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，征地补偿归甲方所有，乙方自建的地上附着物和林木的补偿归乙方所有。

4、如甲方重复发包该土地或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

5、本合同期满，如继续流转，乙方无条件享有优先流转权，双方应于本合同期满前续签流转合同。

九、违约责任

1、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付流转费。如乙方不能按合同规定时间缴清土地承包费，则甲方有权解除本合同。

2、本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任，导致合同不能履行的应承担相当于承包期所有流转费的违约金。

十、合同纠纷的解决办法

本合同履行过程中发生的纠纷，由双方协商解决，双方协商不成的，首先请求村委会和苏武乡人民政府调解；调解不成的，向民勤县农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁或直接向民勤县人民法院提起诉讼。

十一、本合同未尽事宜，依照相关法律法规及政策的规定，由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十二、本合同经甲乙双方签章后生效，一式五份，甲乙双方和见证人各执一份，乡镇农经部门存档一份。

附件：

1、流转土地示意图

2、流转土地地上附属物移交清单

甲方：民勤县乡村民委员会(盖章)

法定代表人(签字)：

乙方：三雷镇三陶村四社（印章）

负责人(签字)：

监证单位：民勤县苏武乡人民政府(盖章)

负责人(签字)：

民勤县农村经营管理站(盖章)

负责人(签字)：

签订时间：二O一四年三月二十二日

第五篇：集体土地征收程序

集体土地征收

集体土地征收是指国家为公共利益的需要，通过法定程序，将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为。土地征收方案依照法定程序批准后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。土地征收的具体实施部门是各级国土行政主管部门。

一、土地征收程序

第一步：发布征地通告

由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

第二步：征询村民意见

由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。

第三步：地籍调查和地上附着物登记

由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批

1由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。第五步：征用土地公告

征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。征用土地公告的内容：

征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;征用土地的所有权人、位置、地类和面积;

征地补偿标准和农业人员安置途径;

办理征地补偿登记的期限、地点。

第六步：征地补偿安置方案公告

县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容：

被征用土地的位置、地类、面积;

地上附着物和青苗的种类、数量;

需要安置的农业人口的数量;

土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;

农业人员的具体安置途径;

其他有关征地补偿、安置的具体措施。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行

听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

第七步：报批征地补偿安置方案

县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。

第八步：批准征地补偿安置方案

市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。

第九步：土地补偿登记

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同)到指定地点办理征地补偿登记手续。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。

第十步：实施补偿安置方案和交付土地

按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。

《中华人民共和国土地管理法》

第2条第4款：“国家为了公共利益需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

第46条：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第25条第3款：“……。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”

第45条：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期交出土地；拒不交出的，申请人民法院强制执行。”最高人民法院4月9日发布了《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，从案件受理、审查、执行和新旧规定衔接等程序和实体方面，对人民法院办理非诉行政执行案件作出了具体规范。

据有关负责人介绍，《规定》着眼于提高操作性、指导性，有利于从制度上理顺房屋征收与补偿工作秩序，防范强制执行过程中发生违法和侵犯被征收人合法权益的事件。《规定》共11条，自2012年4月10日起施行。多重保护被征收人合法权益

【提要】当事人对房屋征收决定不服的可起诉;当事人对补偿决定不服的可起诉;政府申请强制执行的应审查和裁定;执行中存在违法情形的可起诉

最高人民法院行政审判庭负责人表示，《规定》充分考虑对被征收人合法权益的多重保护。根据行政诉讼法和《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)等法律法规的规定，人民法院在办理房屋征收与补偿相关案件中，可以通过四个方面进一步丰富和完善对被征收人合法权益的司法救济和保护手段：

首先，当事人对房屋征收决定不服的，可以依法提起诉讼;

其次，当事人对补偿决定不服或者补偿协议达成后反悔的，也可以依法提起诉讼;

第三，当事人既不起诉又不履行征收补偿决定，有关政府申请人民法院强制执行的，人民法院对征收补偿决定的合法性、正当性进行审查并作出准予或者不准予执行的裁定;

第四，行政机关在执行过程中如果存在违法或者不当情形，被执行人及利害关系人还可以提起行政诉讼或者行政赔偿诉讼。

这些机制的设置与执行，对于切实保护被征收人合法权益、防止行政权力滥用都具有重要的作用。

明确“裁执分离”的强制执行方式

【提要】作出房屋征收决定的市、县级人民政府不能自行决定强制执行，必须依法向人民法院提出申请，由人民法院审查后作出是否准予执行的裁定

据介绍，《规定》明确了“裁执分离”为主导的强制执行方式。

所谓“裁执分离”，是指作出裁决的机关(机构)与执行裁决的机关(机构)应当分离，即不能由同一机关(机构)既行使裁决权又行使执行权，从而体现权力的监督与制约，防止权力的滥用侵害相对人合法权益。

体现在房屋征收补偿决定的强制执行方面，“裁执分离”主要体现为两种情形：

一是根据《条例》规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

也就是说，作出房屋征收决定的市、县级人民政府不能自行决定强制执行，而必须依法向人民法院提出申请，由人民法院审查后作出是否准予执行的裁定。

二是就人民法院内设机构而言，行政机关申请法院强制执行其作出的具体行政行为的，由行政审判庭进行审查并作出裁定，需要由人民法院强制执行的，由人民法院的执行机构组织实施。

补偿明显不公平应裁定不准予执行

【提要】明显缺乏事实根据;明显缺乏法律、法规依据;明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益等情形，不准予执行

就申请机关应当提交的材料及相关要求，除《条例》规定的强制执行申请书及附具材料外，《规定》还列举了六项具体内容。包括：

征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;社会稳定风险评估材料;申请强制执行的房屋状况;被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;法律、行政法规规定应当提交的其他材料。

根据《规定》，征收补偿决定存在以下七种情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行，包括：

明显缺乏事实根据;明显缺乏法律、法规依据;明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障;明显违反行政目的，严重损害公共利益;严重违反法定程序或者正当程序;超越职权;法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。人民法院裁定不准予执行的，应当说明理由，并在五日内将裁定送达申请机关。

就强制执行的方式，《规定》明确人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。

就新旧规定的衔接过渡问题，《规定》明确，《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的，参照《规定》有关强制执行方式的规定精神办理。