社区流动人口现状分析

第一篇：社区流动人口现状分析

福海镇永安路社区流动人口现状分析材料

随着我县经济不断发展，建筑业及其他劳动密集型行业迅速崛起，大量流动人口进入我县。作为地方经济建设不可或缺的重要力量，流动人口在对城市建设和经济发展起到积极作用的同时，也给社会管理带来诸多矛盾和压力。为切实加强流动人口服务与管理，维护辖区的治安稳定，今年3月起，在镇党委的指导下，我社区对流动人口采取全面排查，组织流动人口进行座谈会，深入家中交谈等方式进行调研。现将有关情况汇报如下：

一、我区流动人口基本情况及主要特点

截止目前，我社区外来流动人口总数为380人，其中疆内流动人口62人，出租房屋135个。此外，还有不一些未登记在册和申领暂住证的流动人口，流动人口数量继续呈上升趋势。从流出地看，流动人口多从四川、河南、甘肃等地流入，疆内流动人口多从喀什、和田、吐鲁番及伊犁等地流入。从行业结构分析，主要从事建筑、餐饮、活畜屠宰等劳动强度大的工种和行业为主。同时，我区流动人口还具有如下特点：

（一）文化水平低。我区流动人口多数来自农村，受教育程度以中小学居多。

（二）居住条件差。全辖区380名流动人口集中居住在永安西路、人民西路及环城西路的平房区，每个院落住3-5家人，建筑工人居住在临时搭建的工棚内，居住区集中，环境卫生差，安全隐患较大。

二、我社区流动人口服务与管理工作存在的问题

（一）管理体制尚需理顺。流动人口服务与管理是一项复杂的系统工程，涉及公安、劳动、计生、城管、卫生、民政等多个部门，各个部门对责、权、利的认识在某种情况下带有局部性及与之相适应的差异性，往往从自身利益出发，单独制定管理制度，这样使得工作难以协调，服务与管理难以配套，甚至在一定程度上造成“谁都在管，谁都管不了”的现象，无法形成合力。实际工作中，各部门间的信息尚未得到有效整合，信息互通和资源共享没能得到制度化保障，缺乏有效便捷的沟通衔接机制，有效信息利用率低。对流动人口无法做到实时、动态管理。

（二）管理队伍尚待加强，流动人口管理系统利用不充分。社区工作人员15名，管理服务人口1770户4986人，日常工作中侧重于民政，综合管理，计生、环境卫生、医疗保障、劳动保障等综合治理服务，流动人口管理专干兼管综合治理、工会、矛盾纠纷排查等，“一职多能”作用不明显。社区警务室的流动人口管理系统利用不充分，工作人员操作水平有待提高。

（三）流动人口管理难。对于辖区内流动人口管理，网格员台账更新慢，导致底数不清。流动人口居住时间短，对自己周围的环境卫生疏于管理，导致流动人口集中居住区卫生差，对于社区干部的管理不听、不理、不管。，三、加强我区流动人口服务与管理工作的对策与建议 流动人口的大量增加，是经济社会发展到一定阶段的必然产物。充分认识并做好流动人口服务与管理工作是贯彻落实科学发展观，执政为民的本质要求。做好此项工作，绝非一日之功。当前，应从解决根本性的，社会普遍要求急需解决的问题做起，循序渐进，扎实推进。

（一）提高流动人口服务与管理操作平台利用率，构建综合信息共享平台。

1、完善信息采集系统。要将流动人口信息化管理纳入实有人口信息工作，整合现有公安、计生、劳动和社会保障等部门的信息资源，消除信息“孤岛”，建立全区流动人口数据库，实行“一口采集，多口使用”，“一方采集，多方使用”的信息采集与共享机制，建立融采集、统计、分析、查询、交换等多种功能为一体的综合性信息网。

（二）建立流动人口综合管理体系。协调公安、民政、劳动、计生、城管、卫生等各个部门出台流动人口管理办法，加强流动人口管理，同时加大服务力度。

（三）加强管理队伍建设。配备专职流动人口协管员。专职协管员队伍的聘任管理在县相应机构的指导、监督下，由镇负责。经费应按财政体制分级给予保证。要充分发挥专职协管员队伍作用，加强培训，完善“一支队伍，综合运作”的管理模式。乡镇协管员一律配备到社区，实现一线工作制，专职从事流动人口服务管理工作，包括综合信息的采集，协助职能部门对出租房、公安、计生、维权及对流动人口进行普法、社会公德、卫生安全等宣传教育工作。

（四）创新服务管理模式。对流动人口实行以房管人和轨迹化管理模式。加强对出租房屋的管理，对出租房屋实施星级评定管理，按月评星，不合格的进行查封禁租处罚。对流动人口实行轨迹化管理，做到来向清，去向明，确保辖区内的安全稳定。

第二篇：社区警务室建设现状分析

社区警务室建设现状分析

警务室建设是我市加强创新社会管理工作的一项特色举措，为贯彻落实好这一工作，我街道成立了由书记为组长，主任及主管副职为副组长的社区警务室建设领导小组，领导小组成立后，与所辖派出所主要领导进行了积极沟通，在各社区办公用房十分紧张的情况下，想方设法为警务室腾出办公用房，并按要求配备了办公桌椅、档案柜等设施，相关制度已上墙，目前我街道辖区共有社区警室务6个。

存在问题

社区警务室成立后，在调解矛盾纠纷、人口管理、社区治安等方面发挥了一定的作用，但是必须看到，社区警务室在工作和管理规范上还存在着很多问题需要在下步工作中不断改进和完善，具体表现在以下几个方面

1、警务室作用发挥不明显。当前一些警务室建设仅停留在表面工作上，一间房子、一个牌子、一张桌子、一本台帐、填报一些数据、应付上级领导的检查，而没有真正地发挥职能作用。

2、“有室无警”的现象依然存在。当前虽然大多数社区均建立了警务室，并确定了驻社区民警，但在实际工作中，部分驻社区民警没有真正地深入到警务区开展工作，而是被分配到所辖

派出所内工作，一些警务室经常空无一人，形同虚设。

3、社区警务室的管理需进一步明确。社区警务室驻社区民警直接隶属于派出所管理，开支渠道也归属于人事局及公安分局拨付，与街道和社区没有任何联系，致使街道及社区对警务室缺乏必要的管理手段和约束力。

工作建议

1、建立健全考核机制。建立健全警务室民警考核、考评制度。紧紧围绕警务室民警所承担的职责任务，以社区警务室民警要严格落实的各项任务为主要内容，制定相应的考评考核机制，进行定期考核。

2、大力加强警务室硬件设施建设。进一步加强与上级主管部门的联系和沟通，在警务室用房建设、硬件设施建设、经费保障等方面，争取得到大力支持，及时解决社区警务室建设中的重大疑难问题，为深入推进警务建设提供支撑，增添后劲。

3、加大街道社区对警务室的管理权。将社区警务人员的考核及工资发放部分纳入到街道和社区中来，使街道和社区对社区警务室建设真正拥有“发言权”。

XXX街道办事处

2012年X月X日

第三篇：社区流动人口工作总结

流动人口全年工作总结

我们老边街道办事处宁园社区坚持从实际出发，以创建“流动人口示范之家”为主线，以优质服务为突破口，大胆探索流动人口工作新机制，构建起了“常住居民与流动人口同管理、同服务，以亲情服务促管理，以关怀关爱强服务”的流动人口温馨之“家”。变被动管理为主动服务，强化基础管理、狠抓措施落实，探索出了流动人口计生管理新路子，流动人口服务管理水平得到了提升。

基本情况

宁园社区现有流动人口20人，其中流入11人，育龄妇女7人，查验率100%；流出9人，育龄妇女8人，办证率100%。

具体工作

一、强化领导，提高认识

牢固树立流动人口“属地化管理，市民化服务”意识，始终把流动人口工作纳入重要议事日程，成立流动人口工作领导小组，建立体系，形成主要领导亲自抓，其他部门配合抓，计生专干具体抓，齐抓共管的工作格局。制定了信息登记、清理清查、合同管理等内容的流动人口计划生育工作管理制度。设立专人从事流动人口管理工作，成立了流动人口办公室，建成了集办公室、图书阅览室等为一体的“流动人口之家”。社区与流入育龄妇女签订《流动人口计划生育管理合同》，与派出所签订管理协议，明确责任，加强协作，为流动人口提供维权、孕环情检测、“四术”免费等服务。全面落实流动人口随入住、随登记、随报告、随建档制度，摸清底数，夯实基础，坚持做到了核 查经常化。

二、以人为本，优质服务

一是温馨化宣传增强社区管理的影响力。依托社区活动中心，利用元旦、春节等重大节假日走访慰问流入人口，将各种宣传资料送到流动人口家中，广泛宣传了流动人口的权利和义务。同时，制作了流动人口计划生育管理与服务工作专栏，分发了《流动人口管理与服务联系卡》，及时为流动人口提供就业、用房、子女上学等方面的便民信息，帮助解决生活中的实际困难和问题。二是完善“流动人口之家”。在社区新建之初便预留出200平米单独作为“流动人口之家”，设立学习课堂、阅览室、图书角，现拥有各类书籍3000余册，供广大流动人口借阅。同时配置了电脑、电视、DVD机和音响和相关光盘。三是同管理同服务的真情承诺。始终坚持亲情化服务理念，全面落实了“坚持一幅笑脸相迎，把流动人口当客人待、把育龄妇女当朋友待，工作办事有耐心、帮助扶持用真心、跟踪服务献爱心”的“一迎二待三心”服务原则，认真开展优生优育知识宣传、避孕节育药具发放、环孕情服务、生殖健康知识咨询等服务，无偿为流动人口提供房屋租赁、就业和致富信息等。几年来，共举办女性生殖保健和健康知识讲座 期，发放生殖保健等宣传资料 份，为流动人口免费提供孕情服务 人（次）。

三、落实责任，规范管理

建立流动人口“属地化管理、市民化服务”的长效机制，将流动人口全部纳入服务管理，及时查验《婚育证明》，免费提供基本项目的 计生技术服务，真正做到外来人员与户籍人口一样同宣传、同教育、同管理、同服务，真心诚意地解决他们在生育、生产和生活方面的实际困难，让他们真正享受到“市民化待遇”。全面掌握流出重点管理对象生育、避孕节育情况，提高了流动人口管理与服务的实效性，实现了流动人口的动态管理和信息化管理。

四、齐抓共管，综合治理

将流动人口工作纳入社区其他社会事务管理中，充分发挥社区志愿者、协会会员、包街民警等力量，建立以社区为中心的流动人口计生属地管理机制。协调公安、城管等部门密切配合，以“以房管人”为抓手，以现居住地管理为主、户籍管理和单位管理为辅的管理服务模式，努力解决人户分离、环孕情不到位、节育手术落实不及时、流动人口服务管理不全面等突出问题。

几年来，在社区干部共同努力下，在社会各方面的支持配合下，我们宁园社区流动人口工作一年一个台阶，“流人口之家”也初具规模，我们有信心把我们的社区建成环境优美、设施完备、服务优质、管理科学、群众满意的流动人口之家。

老边街道办事处宁园社区

2009年9月30日

第四篇：社区2011流动人口工作计划

团10#社区计划生育流动人口

工作计划

在社区计生工作中，流动人口的管理工作存在着一定的难度。针对流动人口计生工作，我社区成立了专门的工作小组，专门加强流动人员计划生育工作的监督管理，通过逐步完善计划生育管理体系，加强对流动人口的计划生育管理，将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合，积极探索建立以社区为基础，流动人口育龄群众为中心，融宣传、管理和服务为一体的计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施办法如下：

1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。积极查验《婚育证明》，同时采取计生工作人员上门宣传，实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》，努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况，而且给管理工作减轻了许多重复的程序和负担。并定期向辖区外来流动人口召开计生座谈会，组织学习法律法规、避孕节育、优生优育知识，发放印有计生宣传纪念品。这样既增强外来流动人员对社区的亲切感，又创造了宽松、和谐的氛围。提高他们的知法、守法意识，达到自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的。

2、建立基础资料和工作台帐制度。我社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况，及时了解最新流动人口计划生育

情况，包括流入人口的未婚女性、已婚育妇情况，男性人数，持证人数，期内生育，以及流出人口数他们的相关情况等。同时还要把这些资料大体情况登记到《流动人口计划生育查证验证情况表》中。最后再输入到电脑中，实现网络化管理。这一实施办法细化，落实了计划生育政策，强化了人们计划生育意识，提高了觉悟，给计生工作带来了方便，同时也有利于上级加强对下级开展工作的监督。

3、建立“计划一起制定，工作分开实施，问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。社区工作人员每人分管一个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导，向有需要的人群免费发放避孕工具和药物，倾听并帮助解决外来人口的疑难问题、收集群众意见和建议等等。每人将收集来的资料交给社区计生专干汇总，同时对遇到的比较棘手的情况一起共同分析处理。分工增强了各自的责任感，促进了工作效率的提高，而合作又增进了团结，提高了解决问题的能力。

4、做好基础性服务工作。做好社区所辖区域的外来人口药具管理，在日常工作中免费向外来人员发放药具，了解避孕药具的知情选择。并向外来已婚育龄妇女做好一胎上环、二胎结扎等计生解说工作。对有生育规划、计划在本社区生育的外来务工妇女，要定期安排时间妇检，做好生育前的就医保健工作。通过提供技术服务，利用健康检查这个过程，真正体现“以人为本”、“为民服务”的方针。

2010年10月

团10#社区

第五篇：社区流动人口制度

XX 社区“流动人口绿色信箱”

管理制度

根据一社区一特色的定位工作开展，我社区被定为“流动人口绿色信箱”服务管理型，为加强流动人口服务与管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，结合我社区实际，制定了“流动人口绿色信箱”管理制度。

一、结合“四知四清四掌握”工作机制，每一位包片的责任区干部都要对自己管辖区内的流动人口做到底数清，将接收到的信件、包裹及时送到流动人口居住地，亲手交到流动人员手中，不得私自收藏，严格落实与流动人口签订的代办协议。

二、每天要及时收集信箱里的各类信件材料，按照急、中、缓分类，对于急需办理社区可以办理的及时进行办理，办不了的，进行调解限时办理，不准找任何理由进行拖延。

三、对于每天收集的各类信息，进行甄别分类，去伪留真，各类信息要在第一时间进行上报，不得拖延暂缓。

XX 社区 2011年6月29日

四、本条例所称流动人口，是指离开本县（市、区）常住户口所在地，到其他县（市、区）暂住的公民。

第三条 各级人民政府要加强对流动人口管理工作的领导，负责组织协调公安、劳动、计划生育、民政、司法、工商、教育、卫生、城建、城管等部门，共同做好流动人口管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处流动人口管理办公室负责流动人口的管理和办证、登记工作。对距离乡镇人民政府驻地较远、交通不便的边远山区村民居住地，乡镇人民政府流动人口管理办公室可以委托村民委员会办理有关流动人口的证件和登记工作。

居民委员会、村民委员会，接纳流动人口的单位和个人，应配合有关部门做好流动人口管理工作。

第四条 流动人口的人身权、财产权、受教育权以及其他合法权益受法律保护。

流动人口应当服从有关部门的管理，依法履行义务。

流动人口对管理部门及其工作人员的违法违纪行为，有权向上级主管部门、监察部门检举揭发或向司法机关控告。

第五条 各级人民政府或有关部门对在流动人口管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

第二章 职责

第六条 公安机关负责流动人口的户籍管理和治安管理，协助有关部门做好流动人口的其他管理工作。

第七条 劳动部门负责流动人口的劳动管理与就业服务，提供就业信息和职业介绍、就业训练、社会保险等服务。依法处理用人单位与外来务工、经商人员的劳动争议，保护双方的合法权益。

第八条 计划生育部门负责流动人口的计划生育管理，发放和查验《流动人口计划生育证明》，对流动人口进行计划生育宣传教育，提供节育技术服务。

第九条 工商行政管理部门负责对流动人口中从事个体经营活动的管理。对外来谋职从业人员进行职业道德教育。

第十条 民政和公安部门负责流动人口中无合法证件、无固定住所和无生活来源的流浪、乞讨人员收容遣送工作。

第十一条 司法行政部门负责对流动人口的法制宣传教育、法律服务和纠纷调解工作。

第十二条 教育部门负责流动人口中的适龄儿童的教育管理工作。

第十三条 卫生部门负责流动人口的卫生防疫和健康检查工作。第十四条 城建、城管部门按照各自的职责负责对流动人口聚集地的规划、房屋出租管理和市容、环境卫生监察工作。

第三章 管理

第十五条 对流动人口实行证件登记管理制度。第十六条 外出务工、经商的流动人口持《居民身份证》到户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的流动人口管理办公室办理《外出人员就业登记卡》，育龄流动人口还须办理《流动人口计划生育证明》。

第十七条 流动人口在暂住地居住七日以上的，应在七日内，持本人《居民身份证》或有关合法有效证件按下列规定到暂住地的乡镇人民政府、街道办事处流动人口管理办公室申报暂住户口登记；年满十六周岁以上拟暂住一个月以上的应同时申领暂住证：

（一）暂住在居（村）民家中的，由本人携带户主户口簿申报暂住户口登记或申领暂住证；

（二）暂住在机关、团体、部队、学校、企业、事业单位及外地常设机构内部或工地、工场和水上船舶以及个体工商户经营场所的，由所在单位或雇主申报暂住户口登记或申领暂住证；

（三）暂住在租赁房屋的，由房主携带本人户口簿和租赁房屋治安管理许可证，带领租房人申报暂住户口登记或申领暂住证；

（四）在宾馆、旅店、招待所包房的常住机构中，暂住一月以上的外来人员，由常住机构申报暂住户口登记或申领暂住证。

暂住在距离乡镇人民政府驻地较远、交通不便边远山区的村民家中的，按照本条第一款有关规定到乡镇人民政府流动人口管理办公室委托的村民委员会申报暂住户口登记或申领暂住证。

第十八条 探亲、访友、旅游、就医、出差等流动人口，按照《中华人民共和国户口登记条例》的有关规定办理。

第十九条 外来务工、经商的流动人口须持有关合法有效证件到暂住地的乡镇人民政府、街道办事处的流动人口管理办公室办理《外来人员就业证》。

第二十条 《暂住证》、《外来人员就业证》为一人一证，有效期最长为一年。证件期满需继续办理的，应在期满一个月内办理换证或延期手续。证件丢失或登记项目需要变更的，应到原发证机关申办补领或变更手续。

第二十一条 工商行政管理部门在核发流动人口中从事个体经营的营业执照时，应当查验《暂住证》和《流动人口计划生育证明》等有关证件。第二十二条 接纳流动人口的单位和个人，应当教育和督促流动人口遵纪守法，发现有违法犯罪行为的，应及时向公安机关报告。

第二十三条 任何单位和个人不得非法扣押流动人口的合法有效证件。

第二十四条 流动人口必须遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定，维护暂住地的治安秩序、环境卫生，做好计划生育工作，接受卫生部门依法开展的儿童免疫、疾病检疫、健康检查等；

（二）有关部门查验《居民身份证》、《暂住证》、《外来人员就业证》、《流动人口计划生育证明》时，流动人口应主动出示，不得拒绝；

（三）离开暂住地时应到原登记发证机关办理《暂住证》的注销手续。

第二十五条 流动人口计划生育工作由常住户口所在地和暂住地计划生育部门共同负责管理，以暂住地为主。

接纳流动人口的单位和个人，应积极协助计划生育部门做好流动人口计划生育管理工作。

第二十六条 外来务工、经商和从事其他经济活动的流动人口应向暂住地缴纳流动人口管理费；管理费由暂住地乡镇人民政府、街道办事处流动人口管理办公室收取；收取的管理费，上交同级财政，专项用于流动人口管理；收取管理费，必须使用省财政厅统一印制的收据。

收费标准由省人民政府规定。

第四章 服务

第二十七条 流动人口管理部门应根据部门职责，为流动人口提供劳动、教育、卫生防疫、计划生育等各项服务。

第二十八条 流动人口办理有关证照，手续齐全的，有关机关应及时办理，不得故意拖延、刁难。

第二十九条 招聘雇用流动人口的单位和个人，应依法签订劳动合同，提供必要的工作与生活条件，依法保障流动人口的劳动报酬和休息权利。

第三十条 凡依照本条例办理了有关证件的流动人口，在正当的经营活动和社会活动中依法需办理其他有关手续时，有关单位和部门应当与当地公民同等对待，提供方便，及时审核办理。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例第十七条

（二）、（三）、（四）项规定的，对单位或责任人处以警告，并按未申报暂住登记的人数每人处以五十元以下罚款。第三十二条 违反本条例，有下列情形之一的，由劳动部门责令改正并给予处罚：

（一）违反本条例第十九条规定的，经查出在限期内仍不办理的，处以警告或五十元以下罚款；

（二）招聘、雇用无《外来人员就业证》的单位和个人，限期不改的，按每招聘、雇用一人处以五十元以上二百元以下罚款，但罚款总额不得超过一万元。

第三十三条 违反本条例第二十三条规定的，由发证机关给单位或责任人处以警告并处三百元以上一千元以下罚款。

第三十四条 流动人口违反计划生育的，由计划生育部门按有关规定处理。

第三十五条 冒领、冒用、转借、转让、涂改、骗取、伪造、买卖《暂住证》、《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》和《流动人口计划生育证明》的，由发证机关，收缴其证、卡，处以警告并处五十元以上五百元以下罚款。行为人有非法所得的，没收非法所得，并处非法所得的一至三倍罚款；违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 本条例规定的有关管理机关收缴罚没款，必须向当事人出具省财政厅统一印制或监制的罚没款收据；不出具的，当事人有权拒绝缴纳罚没款。第三十七条 流动人口管理部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十八条 当事人对依照本条例作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十九条 《暂住证》由省公安厅统一印制，《外出人员就业登记卡》和《外来人员就业证》由省劳动厅统一印制，《流动人口计划生育证明》由省计划生育委员会统一印制。

第四十条 台、港、澳同胞，华侨、外国人的暂住登记和劳动就业管理，按有关法律、法规规定办理。

第四十一条 省人民政府可以根据本条例的规定制定具体实施办法。

第四十二条 本条例自１９９７年１月１日起施行。

流动人口管理制度

一、流动人口“五个一”管理办法

（一）流出人口

1、填一张《流动人口婚育证明申请表》；

2、登一次流动人口计划生育信息；

3、签一份重点对象计划生育管理合同；

4、办一个《流动人口婚育证明》；

5、建一套档案（婚育证明复印件、计划生育信息通报单、避孕节育情况报告单、合同书等）。

（二）流入人口

1、填写一份流入人口计划生育信息；

2、查验一次流动人口婚育证明；

3、签订一份重点对象计划生育管理合同；

4、每半年一次“三查”（查环、查孕、查病）；

5、建立一套档案（婚育证明复印件、信息通报单存根、避孕节育报告单存根、合同书、生育证复印件、出生证复印件等）。

二、两地联系制度

1、流入地与流出人口较多的乡（镇）、村签订流动人口计划生育双向管理协议书，在共同管理的基础上确定以流入地管理为主的原则，各司其职，加强双向联系，认真做好对流动人口计划生育的双向管理工作。

2、以《流动人口计划生育信息通报单》为载体，互通有关情况。流入地对流动人口查验登记后，确定由乡镇或者社区、村委及时向流出地反馈流动人口计划生育信息。流出地乡、（镇）、村收到信息后，在四日内核实有关情况并反馈回复。

3、流入地定期对重点管理服务的已婚育龄流动妇女进行“三查”，每年不少于两次。

4、两地要积极配合落实有关查询，处理好来信、来电，共同做好计划外怀孕对象的思想工作和补救工作及《生育证》的发放等。

5、计划外生育对象，按照“谁先发现谁处罚”、“一事不再罚”的原则，共同做好社会抚养费的征收，有争议的予以协商解决，协商不一致的请示各自的上级计划生育主管部门协调解决。

三、办证制度

1、热情提供计划生育政策、法规咨询和服务。

2、为外出从事务工、经商等活动，年龄在18—49周岁的成年流动人口办理《流动人口婚育证明》。

3、办证人应持本人身份证（户口簿）到社区或村委会填写申请表，带近期一寸正面免冠照片一张到乡（镇）办理《流动人口婚育证明》。

4、严格收费标准，不乱收费，搭“车”收费，接受群众的监督。

四、验证制度

1、做好流动人口计划生育政策、法规等方面的宣传教育工作。

2、成年流动人口到达新居住地，在3至15日内持《婚育证明》到乡、（镇）计生部门申报，查验证件。验证机关应将查验结果在“查验记录栏”予以记录并签名盖章。

3、未办理《婚育证明》和持过期证件的流动人口应及时出具书面通知，限期回原籍补办，换领新证时应提交过期的《婚育证明》，省外30日，省内20日，市州内15日，县内10日。

4、《婚育证明》每年至少查验两次，持证人婚姻、生育、避孕节育情况发生变更的，应当在30日内到现居住地办理变便登记，并由本人在3个月内到原发证机关办理变更登记手续。在现居住地跨居住，每年底到现居住地检查，不在现居住地跨居住的，到户籍所在地接受年检。

5、对持假《婚育证明》的，应当场收缴，查清假证来源，并报请县以上计划生育行政部门予以处罚。