第一篇:潞城市交通运输局关于学习中央政治局27次会议讲话精神报告
潞城市交通运输局
关于组织学习胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次会议集体学习重要讲话精神的情况汇报
根据潞城市人民政府法制办公室《关于认真贯彻学习胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时重要讲话精神的通知》(潞政法制【2011】4号),我局及时召开全体职工大会,传达学习了胡锦涛总书记的讲话精神,对我局在如何进一步加强依法行政,推进法制交通的建设进行了讨论。并就如何加强行政执法工作进行了部署安排。现将学习贯彻情况汇报如下:
一、及时传达学习,深刻领会精神实质
自接到上级文件后,我局立即召开全体职工大会。会议传达了胡锦涛总书记讲话精神,对我局的依法行政进行了宣传动员和工作部署,李秀仁局长要求各职能股室充分认识依法行政工作的重要性,建立健全相关机制,使其与贯彻落实执法责任制工作紧密结合,与绩效目标考核紧密结合,同时将执法质量与人民群众满意度紧密结合,认真做好交通运输行政执法工作。
二、明确学习任务,不断强化措施落实
(一)注重制度建设。胡锦涛总书记在讲话中指出,制度建设是依法行政的重要保证。因此,健全长效的行政执法制度是我局行政执法人员文明执法、严格执法的有效保障。我局在严格按照相关法律法规的前提下,结合工作实际,制定了行政执法人员岗位责任制、案件倒查制、重大行政处罚备案等相关制度。从根本上实现突击推动向自我加压整改转变,从靠社会各界监督推动向日常性工作转变,以完善的制度规范,落实各项制度,巩固了整改成果。
(二)注重队伍建设。胡锦涛总书记在讲话中指出,强化行政监督和问责是依法行政的重要保障。为此,我局在不断完善制度建设上的同时,加强自身的队伍建设。首先,对于领导班子的建设,我局规定凡是涉及重大事项的时候,要严格坚持民主集中制,同时加强作风建设,始终做求真务实、勤政廉政的表率。其次,在执法人员队伍建设上从三个方面予以管理监督。一是从社会各界聘请执法监督员,对我局的执法工作进行监督;二是局领导带队采取明察暗访的形式对执法人员的执法行为进行督察;三是由局法制办对执法案件卷宗进行检查,重点查看有无违反法律法规乱处罚、乱结案等行为。
(三)注重法制教育建设。胡锦涛总书记在讲话中指出,要把深入开展法律宣传教育作为弘扬社会主义法治精神的基础性工作。为此,在这段时间,我局从以下几个方面做了法制宣传教育。一是及时对社会公布了行政执法监督电话、设立了行政执法意见箱,广泛接受社会的监督,促进行政执法水平的提高。二是充分利用电子宣传栏、办公例会、宣传标语等多种方式宣传有关交通运输法律法规。三是在不断加强对人民群众的普法宣传教育的同时,也不断加强执法人员依法行政的培训。在7月16日至25日,我局组织全体执法人员分5批参加了长治市交通运输局举办的《公路安全保护条例》培训讲座。
通过组织学习,我局全体干部职工认为胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时发表的重要讲话,实事求是、意义深远。大家表示,一定会更加深入的学习领会讲话精神,以此为动力,进一步提升交通运输执法工作能力和水平,更好的服务我市的经济社会转型跨越发展,为我市的招商引资和项目建设做出更大的贡献。
二○一一年七月二十九日
第二篇:学习习近平总书记在中央政治局第十五次会议讲话的体会
学习总书记在中央政治局第十五次会议讲话的体会
近日,中央“**”主题教育领导小组要求各地区各部门各单位在主题教育中认真学习贯彻习近平中数据重要讲话精神,充分认识学习总书记讲话的重要意义,坚持刀刃向内真刀真枪解决问题,运用党的自我革命的重要经验推进主题教育。通过学习,我有几点体会如下:
一、讲话强调了解决问题在主题教育中的重要性,我们应该避免完全陷入到学习和调研等工作中,而忽略了解决问题这个基调。
二、运用党的自我革命的重要经验推进主题教育。重要经验都包括哪些值得同志们去探索,并加以运用。
三、通过个人自学和集中研讨,对“五个进一步”加深了理解。五个进一步绝不是口号,期内存在着严谨的逻辑性。进一步坚守党一以贯之把初心和使命体现到党的全部奋斗之中的执政理念;进一步认识做到**,并不是意见容易的事情,必须有强烈的自我革命精神;进一步强化党的自我革命任重而道远,绝不能有停一停、歇一歇的想法;进一步增强自我净化,自我完善,自我革命,自我提高能力,纯洁党的思想,纯洁党的组织,纯洁党的作风,纯洁党的肌体;进一步吧主题教育激发出来的积极性、主动性、创造性,转化为建功心事到、争创新业绩的实际行动。
四、坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,以“**为主题,反对形式主义,官僚主义,真正把主题教育成效体现到党员干部增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
第三篇:学习,讲话精神,情况报告
篇一:学习讲话精神情况汇报
深入学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神情况汇报
2011年7月1日,庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行,中共中央总书记胡锦涛同志发表重要讲话。按照上级党委安排部署,我局迅速掀起学习贯彻总书记讲话精神热潮,组织机关全体党员和基层党支部书记50余人的集中学习。
在学习会上,局党委要求局属各党支部把学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,作为当前各项工作的头等大事来抓,采取集中学习、个人自学、举行座谈会、撰写心得体会等多种形式,深刻领会讲话的精神实质。同时注重发挥领导干部的表率作用,把学习讲话作为近期学习的主要内容,作为近期党员组织生活的重要内容,有组织的开展集中学习讨论,不断把学习活动引向深入,切实使全局党员干部在思想认识上有新提高,在精神面貌上有新变化,在服务发展上有新突破。
通过集中学习,系统全体干部职工坚定了一心向党的信念,坚定了全身心地投入到城乡建设事业的决心。大家纷纷表示,要把思想和行动统一到讲话精神上来,把讲话精神贯彻到日常工作中去,把解决群众难事、为群众办实事,作为落实讲话精神的着眼点,推进城乡建设科学发展实现新跨越。
在今后的工作中,我们将把深入学习讲话精神作为当前和今后的一项重要政治任务,采取多种形式,不断激发广大党员在学习中增强党性,在工作中增强创先争优的动力,坚持科学发展观为指导,以城市规划为龙头,以旧城改造为基础,以新区建设为突破,以打造生态园林、和谐宜居宜居中心城市为目标,全力抓好城市垃圾处理、“暖房子”改造、城市路网建设、绿化亮化等重点民生工程,努力提高城建工作水平和服务质量,以实际行动为我市城乡建设贡献力量。篇二:学习贯彻总书记系列重要讲话精神情况汇报 学习贯彻总书记系列 重要讲话精神情况综述
根据上级关于学习习近平系列重要讲话通知精神,我党工委高度重视、周密部署、抓住重点、营造氛围、扎实推进,切实将学习活动与推进工作紧密结合,取得了较好效果。
一、提高认识,加强学习贯彻的组织领导
为统一思想、提高认识,扎实学习贯彻好习总书记系列重要讲话精神,我们主要做好三方面的工作。
二是健全组织,加强领导。在认真学习贯彻上级通知精神的基础上,成立了学习贯彻习总书记系列重要讲话精神领导小组,由党工委书记任组长,党工委员、宣传部长任副组长,相关部门负责人为成员,办公室设在宣传部,全面协调指导此次学习贯彻活动。领导小组的设立,有力促进了党工委(办事处)学习贯彻效果的深入和转化。三是动员部署,全面落实。认真组织召开了学习贯彻习总书记系列重要讲话精神活动动员会,就学习贯彻的重大意义、内涵、目标进行了部署,并明确了单位主要负责人为第一责任人,号召广大党员干部要积极行动起来,清醒认识到学习贯彻的重要性和迫切性,提高理论武装和落实工作的坚定性和自觉性。会后,各单位又细化措施、建章立制、统一思想、严抓落实,从思想上、政治上、行动上把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神落到了实处。
四是把握内涵,划定范围。为推动学习贯彻的深入,做到准确把握、有的放矢,我们组织人员收集了习总书记系列讲话精神,还有选择地收集了重要报刊、杂志关于习总书记讲话精神的论述及评论员文章,编为学习内容供个人自学,提高了学习的针对性和学习者的积极性。
二、创新方法,营造学习贯彻的浓厚氛围
学习中,坚持贴近实际、创新方法,除做好传统宣传引导外,还强力做好了三个结合,营造了良好学习氛围,推动了学习的深入开展。
一是责任人带头学和干部群众学相结合。我们不但明确了学习贯彻的责任人,而且要求责任人要做学习贯彻的榜样和标兵,主动学、自觉学,学深学透后指导和带动所属人员一起学习,通过典型示范、以点带面的形式,既激发了自觉,又提高了效果。
三是自我检查与交叉检查相结合。通过写心得体会、问题查摆等形式,促使大家对学习情况进行回顾和总结,达到了自我检查目的。为更好地督促学习贯彻的落实,我们还组织各单位交叉检查,对照学习方案、计划和内容,以检查笔记、心得和提问相关知识的形式,促进了学习贯彻的进一步深入。
三、结合工作,推动学习贯彻的深入开展
总书记一系列重要讲话精神是我们做好新形势下各项工作的强大思想武器。要学习贯彻好,就要与实际与工作结合起来。
一是结合中心组理论学习抓贯彻。实际中,我们一方面将习总书记的重要讲话精神编订组织党员干部集中学习,另一方面,把这些内容纳入党工委中心组理论学习体系,形成领导带头、干部跟随、群众拥护,有计划有步骤地认真学反复学,以期达到武装头脑、指导工作、解决问题的目的。
二是结合群众路线教育实践抓贯彻。我们把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为教育实践活动的重要内容,组织党员干部系统地学习领会,并引导党员干部自觉用“两个务必”对照检查“四风”问题,按照上级提出的“常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现的问题要及时跟进”的“三句话整改思路”,针对查摆出来的问题,明确整改措施、责任人和完成时限等,加强检查和督导,极大提高了学习贯彻活动质量。
三是结合工作开展抓贯彻。工作中,我们坚持按照上级的统一部署,把习总书记讲话中的重要思想观点和工作要求转化为推动工作的强大动力,认真听取干部群众的意见和建议,不断修正和改善工作方法,提高了工作的效率和质量,实现了经济的持续发展,不断改善群众的工作和生活环境,实现了xx各项事业的全面进步和发展。
虽然我们在前段学习贯彻中取得了一定的成效,但还有些不足尚须进一步提高。一是还存在学习不主动、不认真的现象;二是还存在学用脱节的情况;三是还存在边学边改边犯再改的情况。
下步,我们将按上级统一部署,在三个方面再深化,一是进一步细化方案、增强针对性,加大对习总书记讲话精神系统学习,力求学深学透。二是进一步转化效果、进入工作,全面推进xx各项工作的深入开展。三是进一步提高服务群众能力和水平,改善民生,圆好群众的“中国梦”。篇三:学习姜万春书记讲话精神情况汇报 学习姜万春书记讲话精神情况汇报
3月25日,大庆油田党委书记姜万春同志参加了油田党委组织部党建科党支部组织生活会,并做了重要讲话。我单位收到讲话精神高度重视,组织领导干部、办公室主任及基层队长、书记召开专题会议,进行学习。现将学习情况汇报如下:
一、高度重视,迅速下发组织大规模学习
4月20日早上,我单位召开了学习讲话精神专题会议。领导干部、办公室主任及基层队长、书记共计20人参加,会上,党总支书记熊继波同志传达了大庆油田党委书记姜万春同志的讲话,带领大家集中学习领会讲话精神实质,全面把握讲话提出的各项工作要求,并且讨论交流学习心得、体会,同时将讲话内容落实到中心组学习笔记上。通过学习姜书记的讲话,力争使我厂党建工作再上一个新台阶。
二、学习交流,切实领会讲话精神实质
会上,在座的每一个人都认真学习了姜书记的讲话,并发表个人的心得体会与之分享。大家一致认定,党员领导干部参加双重组织生活,是加强和改善党的领导的一项重要措施,这是不容置疑的。尤其是领导干部纷纷发言表示:要始终把自己定位为一名普通党员、要始终把参加组织生活作为党性锻炼的有效途径、要始终把组织管作为成长进步的可靠保证。
三、对领导讲话的思考
过好组织生活这无论对于领导干部加强自身党性修养,增进同志间的思想交流,密切上下级关系,还是对于加强广大党员对领导干部的民主监督,增强党组织的活力,都具有非常重要的意义。
1.党员领导干部参加“双重组织生活”是我党的优良传统。党员严格的党内生活,是党组织对党员进行教育管理,促使党员发挥先锋模范作用的重要保证。在新的历史条件下,每一个党员干部要带头发扬党的优良传统,自觉像老一辈无产阶级革命家那样,不论职务高低,党龄长短,都不当“特殊党员”,在任何情况下都自觉坚持参加“双重组织生活”,始终保持党的先进性和高度的组织纪律观念。
2.党员领导干部参加“双重组织生活”是提高个人能力素质的重要途径。党员领导干部率先垂范,带头以普通党员身份自觉参加“双重组织生活”,这是向群众学习的最好机会。这样,既可以从同志们身上学到许多自己不具备的新鲜知识,又能从群众中吸取不少自己没有经历过的实践经验,取人之长,补已之短,不断增长工作才干,提高领导水平。
3.党员领导干部参加“双重组织生活”是贯彻落实民主集中制的具体表现。党员领导干部是党员队伍中平等的一员,要无条件的遵守和服从,不允许有超越制度约束的“特殊党员”,都有充分行使自身民主权利和接受组织监督的义务。党员领导干部通过“双重组织生活”,自觉把权利和义务有机地统一起来,就是实实在在地落实民主集中制。
4.党员领导干部参加“双重组织生活”是加强党性锻炼、提高党性修养的可靠保证。党员党性观念的增强,除了通过自身的理论学习和党的纪律约束外,还必须通过严格的组织生活养成。
四、结合实际,确保将讲话精神落实到位
污水处理分公司共有7名领导干部,在分公司党支部成立以来,分别编入三个基层党支部,通过学习姜万春书记的讲话,分公司党总支结合本单位实际,确定今后工作方向,切实将领导讲话精神落实到位。
1.组织生活不走过场、不流于形式,积极探索基层党内组织生活的新方式、新方法,丰富支部组织生活内容。
2.党员领导干部要积极参加所在党支部的组织生活会,深刻剖析党组织和党员干部在组织建设和党性修养等方面存在的思想作风问题,党支部要以红色教育为依托,组织党员深入红色革命圣地接受革命传统教育,并且定期开展党员测评,接受群众监督。3.结合读书活动,在组织生活上为党员配置一份“三好学习套餐”,即选好一本书、学好一本书、写好一文章,促进党员领导干部党性修养。污水处理分公司
第四篇:末次会议上的讲话(评审报告)
有限责任公司 安全生产标准化三级企业评审工作报告
眉山市安全生产协会三级安全生产标准化化企业评审组于 年 月 日,对 有限责任公司分三个专业组进行了评审。此次评审工作得到了眉山市安监局、县安监局等各级领导的高度重视和支持。在企业各级主管部门的大力支持和周密安排下,在各专业组陪同人员的密切配合下,顺利地完成了此次评审工作。下面就此次评审工作做出如下报告:
一、评审概况
1.通过各专业组与企业专业人员的交流及到现场评审,了解了公司开展三级安全生产标准化创建工作后的整改情况及生产现场目前的安全现状。
2.各专业组与陪同人员最后核定了设备设施的拥有量及分布情况,核准了企业评审项目空项与空项分值。
本企业应考评项目中,空 项,空项分为 分。
3.就现场发现的主要安全隐患问题与企业各相关专业人员进行了交流,对下一步整改提出了要求和建议。
二、评审综述
在评审过程中,评审组走访了 个部门,个车间,个站房,个仓库。抽查各种设备设施 台套/次,查阅资料 卷宗审阅安全生产管理制度 个,核查各类安全管理表、账、簿、册 类,同各级干部职工进行了 余人次的接触交谈;本次评审共查出 项不符合问题。
各专业组预复评结果如下:
基础管理专业:按标准应考评项目总分为 分,无空项,实际参加考评应得满分 分,实际得分 分,得分率 %。
设备设施专业:按标准应考评项目总分为 分,空 项,空项分 分,实际参加考评项目应得满分 分,实得 分,得分率 %。
作业环境与职业健康专业:按标准应考评 项总分为 分,无空项,实际参加考评项应得满分 分,实得 分,得分率 %。
有限责任公司三个专业按标准应考评总分为 分,空 项,空项分为 分,实际参加考评项应得满分为 分,实际得分 分,得分率 %。
按“考评办法”计算,最后得分为 分。
现场评审分数达到 企业安全生产标准化三级企业要求,予以通过现场评审。
最后,谨向 有限责任公司在创建三级安全生产标准化工作中做出的成绩表示祝贺。
谢谢大家。
年 月 日
第五篇:在传达学习省第X次党代会精神会议上的讲话
在传达学习省第X次党代会精神会议上的讲话
同志们:
刚才,XX市长传达了省第X次党代会精神。省第X次党代会,是在我们党成立xx周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化XX新征程的重要时刻召开的一次重要大会。大会批准了XX同志代表十届省委所作的报告,审查批准了十届省纪委的工作报告,选举产生了新一届省委、省纪委领导集体,对全省今后五年乃至更长时期的经济社会发展必将产生重大而深远的影响。下面,就学习贯彻会议精神,我讲几点意见。
一、深刻学习领会,准确把握精神实质
省第X次党代会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,客观总结了省第十次党代会以来各方面发展取得的成就,以前瞻30年的战略眼光想问题、作决策,确立了“两个确保”的奋斗目标,明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略,提出了主要任务和重要举措。大会精神主要体现在省委、省纪委两个报告中。省委工作报告:
一是从七个方面实事求是地总结了全省过去五年取得的重大成就。
主要体现为“七个新”,即高质量发展开创新局面、改革开放实现新突破、民主法治建设得到新加强、思想文化建设取得新进展、民生福祉达到新水平、生态保护治理迈上新台阶、全面从严治党取得新成效。二是确立了“两个确保”的奋斗目标。
即,确保高质量建设现代化XX、确保高水平实现现代化XX。提出了锚定“两个确保”必须牢牢把握的“六项原则”,即,必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革开放、必须坚持按客观规律办事、必须坚持管党治党严的主基调。提出了锚定“两个确保”今后五年要实现的“十个目标”,即,一流创新生态、主导产业生态体系、新型基础设施体系、城乡融合发展格局、支撑高质量发展的体制机制“五个基本形成”,对外开放能级、生态环境质量、文化发展质量、人民生活品质、管党治党水平“五个显著提高”。提出了锚定“两个确保”全面实施的“十大战略”,即,实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,实施优势再造战略,实施数字化转型战略,实施换道领跑战略,实施文旅文创融合战略,实施以人为核心的新型城镇化战略,实施乡村振兴战略,实施绿色低碳转型战略,实施制度型开放战略,实施全面深化改革战略。三是从六个方面系统部署了实现“两个确保”的施工图。
第一,完整准确全面贯彻新发展理念,坚定推动高质量发展。围绕着力建设国家创新高地,提出建设一流创新平台、凝练一流创新课题、培育一流创新主体、集聚一流创新团队、创设一流创新制度、厚植一流创新文化等六项任务,着力打造一流创新生态。围绕加快建设现代产业体系,以制造业高质量发展为主攻方向,提出提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、优化提升现代服务业、加快推进数字化转型等五项任务,建设制造强省。围绕加快推进新型城镇化,提出编好国土空间规划、加大郑州国家中心城市建设力度、强化副中心城市能级和区域协同发展、加快县域经济高质量发展、提高城市规划建设和治理水平、加快提升综合交通体系现代化水平等六项任务,全力推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”,加快形成以中原城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。围绕全面推进乡村振兴,提出要从扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设、增强农村发展活力等五个方面,加快农业农村现代化。围绕全面深化改革开放,提出要从推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐等方面,持续增强高质量发展动力活力。第二,发展社会主义民主政治,推进治理体系和治理能力现代化。围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,提出要广泛凝聚各方力量,建设更高水平的法治XX、平安XX等三项任务,把制度优势更好地转化为治理效能。第三,推动文化繁荣兴盛,提升发展软实力。提出要从全面提升社会文明程度、大力保护传承弘扬黄河文化、加快发展文化事业、做大做强文旅文创产业等四个方面,加快建设文化强省。第四,创造高品质生活,促进全体人民共同富裕。围绕践行以人民为中心的发展思想,提出要推动更加充分更高质量就业、发展更加优质更加均衡教育、提供全方位全周期健康服务、健全更加公平更可持续社会保障体系等四项任务,让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第五,推进绿色低碳发展,加强生态文明建设。围绕深入贯彻习近平生态文明思想,提出要从完善生态保护格局、加强黄河流域生态保护治理、确保一泓清水永续北送、深入打好污染防治攻坚战、统筹有序推进碳达峰碳中和等五个方面,加快建设生态强省。第六,坚定不移推进全面从严治党,提高领导现代化XX建设的能力和水平。强调实现“两个确保”,关键在加强党的全面领导,要深入贯彻新时代党的建设总要求,把严的主基调长期坚持下去,全面推进党的建设。提出了加强政治建设、强化思想引领、打造高素质干部队伍、广泛汇聚优秀人才、大抓基层基础、锻造能力作风、坚决惩治腐败等七项任务。省纪委工作报告紧紧围绕“为现代化XX建设提供坚强保障”主题,与省党代会报告一脉相承,既客观总结了过去五年我省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验,又针对性地提出了今后五年的工作建议,强调要围绕现代化建设大局发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,并提出“六个坚持”:坚持把政治监督作为首要任务,坚持把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向,坚持把纪律建设和作风建设作为管党治党建设党的关键举措,坚持把一体推进“三不”作为战略目标,坚持把监督体系融入治理体系之中,坚持把纪检监察队伍自身建设作为长期任务,为全省纪检监察工作指明了方向。
在省委十一届一次全会上,XX书记作了重要讲话。XX书记指出,必须高举旗帜、牢记嘱托,一步一个脚印地把省第X次党代会确定的目标任务落到实处,努力向党和人民交出一份优秀的时代答卷;提出新一届省委要做到“五个带头”,即带头做到“两个维护”、带头提高政治判断力、带头提高政治领悟力、带头提高政治执行力、带头扛稳管党治党政治责任,充分体现了新一届省委领导集体干事创业的信心和决心,展现了良好的形象和务实的作风,既是对省委领导集体的要求,也是对全省各级领导干部的要求。最后,XX书记就做好当前工作提出,要迅速掀起学习宣传贯彻省第X次党代会精神的热潮,冲刺全年目标任务,落实常态化疫情防控措施,保障和改善民生,坚决维护安全稳定,营造凝心聚力共谋发展的浓厚氛围。
二、结合XX实际,切实抓好贯彻落实
学习领会省党代会精神关键是要在贯彻落实上下功夫。我们要结合实际,主动作为,把贯彻省第X次党代会精神与贯彻市第十二次党代会精神紧密结合,进一步解放思想、理清思路,把握关键点,找准结合点,全力抓好省党代会精神的贯彻落实。
(一)要在建设国家创新高地上展现新作为。
省党代会报告把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在“十大战略”之首,提出把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,建设国家创新高地。我市作为郑洛新国家自主创新示范区核心城市之一,拥有大中专院校11所、在校生近20万人,拥有中电科22所等国家级科研院所4家,各类创新平台1200多家,各类科技人员13万人,国家级“专精特新”小巨人企业36家(总量居全省第2位),可以说,科教优势明显,创新资源丰富。但也存在科研力量比较分散、创新资源整合不足、创新延链赋能不够、科技成果转化不够、首创精神发挥不足等问题。2020年我市全社会研发投入强度排名从全省第2位下滑至第3位;全社会研发人员总数同比下降4.3%;发明专利申请同比下降17.9%;近10年转化科技成果总数不超过350项,转化率不足10%;每年高校毕业生4.6万人,留新工作8000人左右,仅占17%。下一步,我们要发扬优势、弥补不足,在郑洛新国家自主创新示范区提质上下足功夫,加快“五链”共生耦合,打造一流创新生态,为我省建设国家创新高地、经济强省贡献XX力量。一是加大创新平台建设力度。充分发挥我市科教资源优势,整合资源力量,加大与知名高校院所、大型企业的合作,加快各类创新平台、产业研究院、中试基地建设。要以国家生物育种产业创新中心建设为重点,组建国家区域性(XX)农作物种质资源保护利用中心库、国家园艺种质资源库。要聚焦生物医药、种业等领域,加快组建一批国家级、省级实验室,加快推进华兰生物生物医药产业研究院、银金达集团先进膜材料产业研究院、驼人集团高性能医疗器械产业研究院建设,尽快与郑大合作建设国家级电池实验室。要支持河师大在细胞分化调控与靶向药物领域争创国家重点实验室,支持河师大等高校进入“双一流”大学第二梯队。要用好高博会等开放创新平台,吸引更多创新资源参与我市发展。二是积极研究创新课题。聚焦我市新能源电池、精细化工、生物医药、种业、高端装备、电子信息等产业发展需求,前瞻布局战略性技术研发项目,实施“卡脖子”技术攻关,力争在超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池、生物育种、物联网无线传输、5G天线、信息安全模组等领域的关键核心技术取得突破。瞄准未来产业发展方向,提前研发布局基因工程、氢能与储能等产业,构筑先发优势,努力实现科技成果转化和产业化。三是大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用,鼓励企业加大研发投入,支持企业加强与高校院所平台共建、资源共享,带动产业链上下游、大中小企业融通创新,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。持续推动创新要素向企业集聚,促进政、产、学、研、金、服、用深度融合,打造更多的“专精特新”企业,以“专精特新”企业的铺天盖地,逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。四是加快科技成果转化。探索科技创新全链条发展模式,加快科技成果产业化步伐,实现以研发带动产业、产业回报研发的良性循环。要善于借势,特别是借助中电科22所、中国农科院农灌所等“中”字头科研院所优势,加快推动一批科技成果在我市转化。比如,前段时间我到22所调研,他们研发的防电动车电池爆燃技术、冷链跟踪芯片技术、建筑物雷达检测技术等,都有很好的市场前景,要创造条件加快成果转化。同时,要加快双创中心建设,着力打造创业扶持、样品试制、科技金融、市场推广、企业孵化等多方位、全流程的双创服务体系,形成“微成长、小升规、高变强”的科技型企业梯次培育机制。比如,在创新成果转化方面,安徽合肥搭建了一个贯穿全流程的科技创新公共服务平台,科技企业通过这个平台,把各个环节的研发成果拆分包装,由政府主导,引入社会资本、私募基金、风投,迅速转化为产业,再包装成若干个产品,做大后分别上市,通过上市的收益吸引更高端的人才,做更高端的研发,形成良性循环。通过这种模式,合肥每年都能培育10余家上市公司,每月都要在证交所敲钟。我们要学习借鉴合肥模式,结合我市实际,研究建立全方位全流程的科技孵化服务平台,通过平台内引外联,与国内省内知名基金合作,形成完整的科技成果转化模式,加快科技成果产业化,推动企业上市,确保“十四五”末,我市新增上市企业不少于20家。五是加大创新人才引进培育。加大柔性引才、项目引才力度,聚焦高校院所的科研基础和科技型企业的创新项目,围绕我市产业发展需求,加快博士后科研工作站、博士后科研流动站、院士工作站等平台载体建设,加快引进一批一流创新团队和人才。加快人才公寓建设,搞好配套服务保障,让外来人才在我市安心工作、舒心生活。六是创设有效的创新制度。深化科技体制改革,探索建立“先确权、后转化”、以技术入股为主的科技成果转化新模式,构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。借鉴先进地区经验,设立科技创新投资基金,支持科技转化和科创企业利用多层次资本市场融资。推进科技管理改革,给予科研单位更多的自主权,赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权,对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”制度,通过制度创新进一步激发科研人员创新创造积极性。七是激发全社会创新活力。我市有近20万在校大学生,他们思维活跃、创新意识强,要发挥他们的首创精神,鼓励他们大胆创新、积极创业,努力形成一批高质量的双创成果。比如,获嘉人王宁创办的泡泡玛特,通过IP孵化运营,构建了覆盖潮流玩具全产业链的综合运营平台,市值已超千亿。要加大对科技贡献突出人员的表彰宣传力度,加强知识产权保护,在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。(二)要在构建现代产业体系上塑造新优势。
省党代会报告明确提出,要“加快建设现代产业体系,建设制造强省。”我市产业基础较好、门类齐全、链条完整,但也存在不少短板。一是产业结构偏重,化工、造纸、建材、煤电等传统行业占工业总量的31.3%。二是龙头企业不大、头部企业不多,产业链条不长,本地配套率不高,22户大型企业(集团)1600余家上下游配套企业中,XX本地仅有600余家,且70%为规模以下企业,抗风险能力不强。三是产品多处于产业链前端、价值链低端、创新链末端,中间产品多,终端产品少,高附加值产品少,整体竞争力不强。下一步,要以制造业高质量发展为主攻方向,认真落实换道领跑战略,进一步做优存量、做大增量、抓住变量,在现代产业体系建设上取得重要突破,为制造强省、材料强省建设作贡献。一是创新驱动、数字赋能。突出以创新链布局产业链,以产业链拓展创新链,通过全方位创新和数字化引领,赋能升级传统产业、培育壮大新兴产业、抢先布局未来产业。要通过技术化改造、智能化升级、数字化转型,对我市装备制造、食品制造、轻纺、化工、建材等5大传统支柱产业,进行全要素、全流程、全产业链的改造提升,推动传统产业焕发生机、增强活力,提升竞争力。比如,XX县邀请华东理工大学对化工产业链进行了重新规划,通过赋能延链,心连心生产的尿素就可能延伸成为制造医药中间体的原材料,排放的一氧化碳、二氧化碳、氢气等也可以成为下游企业的原料,做到在产业链上吃干榨净。二是完善产业链条。要依托现有产业基础,以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手,由市级领导担任链长,加快推进产业链垂直整合和横向拓展,积极培育“链主”,大力延链补链强链,推动现有产业不断做大做强。要尽快建立各产业协会(联盟),将我市现有产业的上下游企业、同门类企业串联起来,引导产业间打破壁垒、互补共享、联动发展。市委、市政府要定期召开链长和会长会议,听取发展情况,研究解决问题,既做到市场有效,又做到政府有为。以我市产业链为例:化工产业企业众多,但多数企业规模较小,要做大做强。纺织产业链条不完整,织染、服装规模小档次不高,要做优做长。装备制造产业高端产品少,缺乏有影响力的龙头企业;现代家居产业智能水平低、规模小,这两个产业要进一步做优做强。食品加工产业链条短,一二三产融合空间大,要做长做深。生物医药产业资金密集、技术密集,研发投入大、周期长,规模效益特征明显,必须做大做优。电池及新能源产业链条完整,但是技术不领先,供应链不畅通,企业之间关联性差,缺乏龙头企业,要贯通做大。比如,郑州大学有意与我市合作建立国家级电池实验室,郑州大学负责技术研发,我市负责引入产业基金和推动产业孵化,如果这个实验室能够建成运行,我们的电池产业就有可能形成上百亿、甚至上千亿的规模。电子信息产业规模小、基础薄弱,缺乏终端产品,要建链延链、做大龙头。要围绕上述产业链,抓紧编制产业链图谱、创新链图谱、供应链图谱、招商图谱,有针对性地延链补链强链,尽快补齐产业链上的短板弱项。近期,我市与华东理工、腾讯等一批高校院所、大型企业等进行了对接洽谈,也签订了一批合作协议,达成了一批合作意向,要深入对接,抓紧推进,尽快落地。三是做大投资平台。要聚焦我市投资平台规模小、评级低、融资成本高、市场化运营能力差等问题,一方面,不断发展壮大两个市级投资平台,发挥其带动产业的作用;另一方面,积极引进国内、省内知名产业基金,比如我们正在对接的深圳前海基金,包括天使基金、风投等,发挥产业基金的资本优势和纽带作用,把创新链和产业链贯通起来,形成创新生态和现代产业体系的有机衔接、良性互动;同时,通过引入产业基金把“专精特新”企业做大做强。四是培育龙头企业。我市现有产业普遍缺少龙头企业,以电池产业为例,作为电池工业之都,全市电池企业共150余家,2020年产值仅60多亿元,尚不及宁德时代一家企业的十分之一。要加快实施百亿企业培育工程,大力培育壮大龙头企业和大企业集团,加快形成一批超百亿级企业。五是做强发展载体。各县(市、区)要抓紧梳理现有工业园区,聚焦1-2个主导产业,建设高质量发展专业园区,打造产业集群集聚的有效载体。要强化园区内的工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立等各类要素保障,进一步提升园区承载能力,全力打造新的经济增长点。六是壮大产业集群。目前,我市各县(市、区)除长垣建筑防腐、起重两个产业集群超百亿外,其他县(市、区)一个也没有。要进一步强化产业集群培育,充分发挥龙头企业辐射带动作用,积极引进培育上下游及相关配套产业,力争通过3-5年,打造一批千亿、百亿级产业集群,力争到2025年每个县(市、区)都有百亿级产业集群。七是做优产业生态。围绕产业发展、企业培育等,加强顶层设计和政策引导,打好各类惠企政策组合拳;优化金融环境,搭建银企对接平台,为实体经济提供有力金融支持;加快发展现代服务业,强化设计、物流、供应等服务保障;深入开展“万人助万企”活动,做到服务更优、效率更高,为企业发展营造良好环境。八是坚持绿色低碳。针对我市传统产业耗能高的问题,大力推广应用先进的技术、装备和工艺,通过智能化、绿色化改造,推进传统产业能效提升、清洁生产。(三)要在郑新一体化发展上实现新突破。
省党代会报告指出,要“加快郑州都市圈一体化发展”,“加快许昌、XX、焦作、平顶山、漯河与郑州融合发展步伐”。我市党代会提出“南向发展战略”“把郑新一体化作为推动跨越发展的突破口、动力源、引爆点”,“把平原示范区作为郑新一体化的桥头堡”等发展思路,与省党代会报告要求完全吻合。前期,我市围绕郑新一体化做了不少工作,郑济铁路XX段、G107东移改线等项目加快推进,承接了现代家居、纺织服装、食品加工等不少郑州外溢产业,等等。下一步,要坚持以平原示范区为“桥头堡”,高质量打造郑州都市圈同城化特别合作区,带动郑新一体化提速提质发展,以郑新一体化带动全市高质量发展。一是坚持规划引领。尽快编制我市城市南向发展战略规划,并细化为一系列与省级、郑州市相关规划相衔接的专项规划,构建郑新一体化发展规划体系。二是加快交通互联。加快境内跨黄河通道建设,全力推进轨道交通、高速公路、快速路等与郑州无缝对接,打造郑新复合化交通廊道。龙凤大道力争年底开工建设。三是推动产业协同。坚持郑新产业协同与错位发展并举,既依托郑州优势产业、主导产业,发展与其配套的产业,也要错位发展自身的特色产业。初步考虑,平原示范区一方面聚焦高端制造业,大力发展汽车整车及零部件、生物医药、电子产品、服装加工等制造业;另一方面,聚焦高端服务业,通过做大投资平台、建设科教城等,贯通做强资本链、创新链,发展金融服务、科技孵化、现代物流等高端服务业,建成全市的金融中心、研发基地。四是实现环境无感。进一步打破政策、服务、环境壁垒,加快实现郑新两地软硬件全方位对接,推动实现政策同步、服务同质,让来新企业与群众切实感到郑新无区分、感受无差别。五是提升开放能级。把平原示范区作为全市对外开放的最前沿、主阵地,大力发展口岸经济、枢纽经济,加快建设综保区,打造全市对外开放高地,形成全市新的增长极,建成创新之区、活力之区、开放之区,带动全市跨越发展。(四)要在新型城镇化建设上展现新面貌。
2020年我市常住人口城镇化率为57.6%,高于全省2个百分点左右,但中心城区、县城规模小、带动能力不强,基础设施欠账较多,城市更新改造任务较重。我们要深入贯彻省党代会报告“推动中心城市‘起高峰’、县域经济‘成高原’要求,抢抓灾后重建以及省里支持太行山等革命老区振兴发展等重大机遇,坚持破而后立,进一步加速我市城镇化进程,推动城乡面貌焕然一新。一是加快城市更新。经测算,我市各县(市、区)城市更新投资规模约3000亿元。要紧抓灾后重建政策支持“窗口期”,围绕城乡基础设施建设等灾后重建、城市更新项目,加快项目前期工作和实施进度。目前,卫辉市进展较快,从项目谋划到成熟仅用一个多月时间,吸引30多家央企或大型企业参与,效果较好,其他县(市、区)也要加快进度。要树立经营城市理念,盘活城市资产,推进城市精细化、智能化治理。要顺应城市发展规律,转变城市开发建设方式,做到集中连片开发,注重提升城市功能,提高城市品质,让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好。要加强“里子工程”“避险工程”建设,全面提高城市防御灾害、抵御风险能力。二是推动县域经济高质量发展。全面贯彻县域治理“三起来”重大要求,坚持一县一策,找准发展模式,加快形成特色突出、错位发展、竞相提升的县域经济新格局。长垣市要聚焦提质发展,继续做强卫材、起重、防腐等主导产业,强化产业集聚集群,大力发展总部经济,尽快建成中等城市。卫辉市、辉县市要着眼转型升级,加快城市更新,其中,卫辉要重点做好灾后重建、打造文旅融合等产业,辉县要重点发展绿色能源、交旅融合等产业。平原示范区、原阳县、XX县要积极打造郑新一体化先导区;其中,平原示范区要打造好桥头堡、发挥好辐射带动作用,XX县要以科技赋能推动生物医药、现代化工等产业转型升级;原阳要积极承接郑州外溢产业、发展配套产业。延津县、封丘县、获嘉县要着力发展劳动密集型等产业,其中,延津要继续发挥农业优势,打造百亿级食品产业园;封丘要注重发展食品加工、纺织服装、代工等劳动密集型产业;获嘉要发展精细化工、冷链物流等产业。这方面,目前辉县市谋划得比较深。辉县市正在谋划转型升级发展,首先,发展新能源产业,立足山水资源禀赋,“十四五”期间谋划至少新建3座抽水蓄能电站,总投资超过270亿元,装机容量达450万千瓦;其次,发展交旅融合产业,通过发展交通带动南太行各景区互联互通、融合发展;第三,发展大数据产业,发挥其海拔较高、山洞温度适宜等优势,吸引腾讯大数据灾备中心落地。这样一来,充足的电力供应为腾讯大数据灾备中心提供能源支撑,通过腾讯的品牌效应吸引大数据相关产业集聚发展,交旅融合打造的全域旅游为产业发展提供良好的外部环境,可以形成产业的转型升级和循环发展。同时,各县(市、区)要坚持把开发区作为经济发展的主阵地、主战场、主引擎,以原有产业集聚区为依托,围绕“一县一省级开发区”,科学编制发展规划,推动开发区整合、扩区、调规、改制,突出“亩均论英雄”,不断提升开发区主导产业集聚度和竞争力,支持有条件的省级开发区晋升为国家级。高新区、经开区要深化与卫滨区、红旗区的套合改革,聚焦主责主业提质提速发展;高新区要聚焦大数据、生命科学、氢能等高新技术产业,经开区要聚焦高端纺织服装、装备制造等产业加快发展,力争在全省、全国排名中进位升级。卫滨区要加快推进城市更新,重点发展装备制造和现代服务业;红旗区要重点发展高端智能制造和电子信息产业,以及夜间经济等服务业,促进产城融合;牧野区要加快推进灾后重建和城市更新,借助中电科22所发展电子信息产业,提升新能源电池产业发展水平;凤泉区要加快推进灾后重建和城市更新,重点发展新能源电池和装备制造产业。三是加快重大基础设施建设。“十四五”期间,我市聚焦交通、水利、能源等,谋划项目总投资近3000亿元。要发挥好基础设施建设的稳定器、放大器作用,充分发挥投融资平台作用,通过模式创新推动项目建设,吸引大型央企带资进驻,切实解决资金从哪里来、项目质量如何保证等问题,通过基础设施建设,进一步拉大城市框架,提升产业配套能力,加快新型城镇化进程。(五)要在全面推进乡村振兴上走出新路子。
省党代会报告强调,全面推进乡村振兴“既是我们的政治责任,也是发展的巨大潜力”。我市农业产业基础较好,农业科技优势明显,农村改革成效显著,要发挥好这些优势,把解决好“三农”问题作为重中之重,推动乡村振兴走在全省前列。一是加快发展现代农业。省党代会报告提出要打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货等“六大中心”,推进十大优势特色农产品生产基地建设,创建一批国家级特色农产品优势区,以县为单位创建农业现代化示范区。六大中心中涉及我市五项、十大农产品生产基地中涉及我市九项,都有很好的基础和条件。我们要发挥优势,坚持藏粮于地、藏粮于技,大力推进高标准农田建设,各县(市)都要制定具体的高标准农田建设计划,并积极申报项目;要持续深化农业供给侧结构性改革,推进农业全产业链发展,提高农产品质量、亩均效益;要加速推进中原农谷建设,加快国家农高区申建步伐,全面提升农业规模化、产业化、集约化水平,在现代种业强省建设中走在前、作表率;要加快农业高新技术发展促进中心组建进度,尽快启动运行、发挥作用;要建立中国农科院、省农科院、XX农大等院所与我市干部挂职交流机制,促进双方深度合作;要利用中国农科院农灌所科技优势和我市装备制造产业优势,加快谋划建设农业装备产业园,“十四五”期间建成上下游链条完整、服务专业、产业配套、技术一流的产业园,形成新的增长点。总之,要通过全面提质发展,再创我市农业新的辉煌。二是有序推进乡村建设。坚持规划引领,立体推进县乡村一体规划,因地制宜编制实用性村庄规划,切忌用城市规划理念做乡村规划。要以实施乡村建设行动为抓手,抢抓灾后重建机遇,统筹推进道路交通、供水供电、通信、垃圾和污水处理、农田水利等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设,加大人居环境整治力度,大力建设美丽乡村,逐步实现农村全面进步、乡村宜居宜业。三是深化农村综合改革。我市作为全国农村改革试验区,近年来在农村综合改革方面取得了一定成效。要在坚持以往经验基础上,着眼畅通城乡要素合理流动渠道、加快推动城乡融合发展,持续抓好农村综合改革,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,为乡村振兴注入强大动力。四是持续巩固脱贫攻坚成果。要防止松懈厌战思想,严格落实“四个不摘”要求,做好工作衔接、政策衔接和机构队伍衔接,多途径推动脱贫人口稳岗就业,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。重点加强受灾困难群众的帮扶救助,坚决防止因灾返贫致贫。(六)要在改革开放上迈出新步伐。
省党代会报告提出,要推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐,持续增强高质量发展动力活力。近年来,我市深入推进改革开放,高质量发展动力活力更加强劲。比如,经开区体制机制改革、水资源税费改革试点等多项改革受到上级部门肯定,实际利用外资连续多年居全省前3位,但与先进地区相比,改革开放的力度、深度、广度仍然不够,迫切需要改革再加力、开放再提升,推动发展再提速。一是推进更深层次改革。重点抓好“放管服效”改革,加快转变政府职能,推进企业投资项目承诺制和“一枚印章管审批”;尽快建立大数据综合服务监管体系,实现服务事项“一网通办”、执法监管“一网通管”、数据资源“一网通享”。突出金融服务实体经济导向,深化金融体制改革,当前要加快推进农商行组建,目前全市10家县级农商行已挂牌开业7家,XX县、封丘县和凤泉区农信联社要尽快改制组建到位。要抓好改革试点争取工作,积极主动与国家、省有关部门对接,争取更多改革试点项目。二是实现更高水平开放。坚持以开放倒逼改革创新,以改革创新推动更大开放,助力开放强省建设。要聚焦我市重点产业,大力开展产业链招商、资本招商、平台招商等,提高招商针对性,确保招商实效。要稳定外贸发展,完善重点外贸企业“服务官”制度,组织引导企业更好融入“双循环”新发展格局,拓展海外业务。要主动融入“四条丝路”,争创XX自贸区开放创新联动区,加快跨境电子商务综合试验区等申建,提升中欧班列(XX号)、新日韩铁海联运国际班列运营水平,推动制度型开放迈出更大步伐。三是打造一流营商环境。在2020年省级营商环境评价,我市从第9名下滑到第12名,环境不优已成为制约全市高质量发展的一大痛点,必须痛下决心、狠下功夫、用硬措施,对标国内先进地区,聚焦短板弱项,强力攻坚突破,严格考核奖惩,加大数治化力度,全力推动营商环境大变样大提升。(七)要在生态文明建设上取得新成效。
省党代会报告强调,我们建设的现代化,是人与自然和谐共生的现代化。我市横跨黄河、海河两大流域,拥有太行山、南水北调中线工程、隋唐大运河及明清黄河故道等生态屏障和串联廊道,在全省构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局中地位重要、位置关键。我们要深入践行习近平生态文明思想,全力推进生态保护治理,努力在生态强省建设中多作贡献。一是加强黄河流域生态保护治理。把大保护作为关键任务,坚持上下游、干支流、左右岸协调联动,实施河道和滩区综合提升治理工程,完善水沙调控体系,加强沿黄生态廊道建设,确保黄河岁岁安澜。实施卫河、共产主义渠等中小河流综合治理,加快构建现代化防洪体系,提升全市域防洪能力。加快推进南水北调后续工程高质量发展,推进总干渠两侧生态保育带建设,切实维护工程安全、水质安全。扎实开展国土绿化行动,提升国土绿化水平。二是深入打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保我市天常蓝、地常绿、水常清。要坚持精准科学施策,支持达标排放企业稳定生产。三是有序推进碳达峰碳中和。认真落实绿色低碳转型战略,调整能源结构,开展煤炭消费减量替代,大力发展风电、光伏等绿色可再生能源。以“三大改造”为抓手,统筹谋划一批推动经济、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大项目,不断完善绿色制造体系。促进智慧交通与绿色交通深度融合,提升交通运输行业节能减排能力,大力倡导绿色、低碳生产生活方式,确保如期实现碳达峰、碳中和目标。(八)要在增进民生福祉上达到新水平。
省党代会报告强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持人民至上,促进共同富裕,把为民造福作为最重要政绩。一是满足好群众愿望。不但要满足群众基本生活,还要让群众更好共享高质量发展成果、过上高品质生活。各级各部门要对照省委要求,在就业、教育、医疗卫生、社保、养老、住房等方面,系统谋划、整体提升,为技能XX、健康XX、体育XX、教育强省等建设贡献XX力量,不断满足人民群众对美好生活的向往。尤其要聚焦群众的“急难愁盼”问题,突出抓好“一老一小一青壮”工作,把“我为群众办实事”做扎实,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。二是维护好群众利益。群众信访问题的产生,主要原因是忽视群众利益、漠视群众诉求,处理解决不及时,最终造成不稳定因素。要坚持群众利益无小事,进一步畅通群众诉求渠道,提升群众工作能力,对群众反映的问题及时回应、及时解决,确保群众满意。三是丰富好群众精神文化生活。持续巩固全国文明城市创建成果,打好意识形态领域主动仗,统筹城乡公共文化服务体系建设,完善各类文化基础设施,开展各种形式的精神文明创建活动,大力保护传承弘扬黄河文化,推动文旅文创融合,不断丰富人民群众精神文化生活,促进人民精神生活共同富裕。(九)要在发展社会主义民主政治上实现新提升。
省党代会报告指出,制度优势是我们的最大优势。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把制度优势更好转化为治理效能。一是广泛凝聚各方力量。坚持和完善人民代表大会制度,持续提升人民政协协商议政水平,支持民主党派、工商联、无党派人士和人民团体更好履职,持续巩固军政军民团结,大力促进民族团结和宗教和谐,巩固发展最广泛的爱国统一战线。二是纵深推进法治XX建设。创新开展“小切口”立法,全面建设法治政府,严格规范公正文明执法,深化司法体制综合配套改革,巩固拓展政法队伍教育整顿成果,广泛开展全民普法,加快法治XX建设步伐。三是建设更高水平的平安XX。全面贯彻总体国家安全观,坚决维护国家政权、制度、意识形态安全,全面加强经济安全,全力确保安全生产;以“零上访、零事故、零案件”平安单位(村、社区)创建活动为抓手,推动自治法治德治数治“四治”融合,强化矛盾纠纷多元化解,全方位加强社会治安防控;常态化开展扫黑除恶斗争,确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。(十)要在党的建设上得到新加强。
省党代会报告指出,实现“两个确保”,关键在加强党的全面领导。近年来,我市始终把抓好党建作为最大政绩,基层党建经验全省推广,XX先进群体精神持续弘扬,政治生态不断优化。下一步,要始终坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,推动全面从严治党向纵深发展,为实现高质量发展提供坚强政治保证。一是加强政治建设。严明政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在XX条条落实、件件落地、事事见效。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强干部队伍建设。树牢正确用人导向,健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。强化干部专业素质,提升干部抓总、抓重、抓要能力,打造高素质专业化干部队伍。坚持党管人才,引育并举、以用为本,进一步完善“全职+柔性”引才机制,广泛凝聚、用好用活各类优秀人才。三是加强基层党组织建设。充分发挥XX先进群体示范带动作用,深入实施强基固本等工程,持续大抓基层、大抓支部,常态化整顿软弱涣散基层党组织,推动各领域基层党组织全面进步全面过硬,让党旗始终在一线高高飘扬。四是加强作风纪律建设。结合省委能力作风建设年活动,深入开展作风纪律大整顿,严格落实“13710”工作要求,强化结果导向,树牢服务理念,严明作风纪律,以作风攻坚推动发展攻坚。五是加强党风廉政建设。严格落实省委、省纪委工作报告要求,坚持把纪律规矩挺在前面,始终保持严的氛围、惩的力度,精准运用“四种形态”,保持反腐高压态势,纵深推进以案促改,强化巡察利剑作用,持续巩固党员模范带头、干部清正廉洁、社会风清气正的良好局面。三、加强组织领导,迅速掀起学习宣传贯彻热潮
学习宣传贯彻省党代会精神,是今后一个时期的重大政治任务。各级各部门要加强组织,迅速行动,切实把思想和行动统一到省党代会精神上来,把智慧和力量凝聚到贯彻落实省党代会部署上来。
(一)精心组织,深入传达学习。
市委常委和市级领导要发挥“头雁”作用,先学一步、学深一层,带头宣讲会议精神;各级党委(党组)要迅速传达学习,开展专题研讨,力求学深学透,融会贯通;各机关、企业、学校、社区、基层党组织以及各群团组织要结合自身实际,组织干部群众开展形式多样的学习,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。(二)广泛宣传,营造浓厚氛围。
宣传部门要抓紧研究制定工作方案,指导全市抓好学习宣传贯彻;要及时宣传报道我市学习会议精神的热烈反响,贯彻会议精神的举措成效,形成强大舆论声势。各级各部门要尽快制定学习宣传计划,运用多种方式方法,有组织、有计划地进行宣传宣讲,多角度、立体化解读会议精神,进一步在全市营造学习宣传贯彻省党代会精神的浓厚氛围。(三)统筹兼顾,抓好贯彻落实。
要把学习宣传贯彻省党代会精神与市党代会精神紧密结合起来,坚持同谋划、同部署、同推进,推动学习贯彻常态长效。要把贯彻省党代会精神与推动我市当前工作和长远发展结合起来,做好今年后两个月工作计划和明年工作谋划,特别是对报告中涉及我市的重大任务、重大项目,要加快推进,尽快取得成效。要统筹抓好发展和安全,坚决守牢安全底线,坚决遏制重特大安全事故发生;常态化抓好疫情防控、社会稳定、舆情管控等各方面工作,为我市发展打好安全稳定基础。特别是疫情防控工作,近两周,全国报告新增本土病例超400例,尤其是上饶病例有郑州活动轨迹,我市“外防输入”压力陡增。各级各部门要始终绷紧疫情防控这根弦,严格落实疫情防控各项要求,压实四方责任,坚持外防输入、内防反弹,持续巩固来之不易的防控成果。(四)细化措施,确保工作实效。
各级各部门要对照省党代会报告,进一步细化任务,压实责任,一项一项抓对标,一件一件抓落实。要成立工作专班,制定专案,明确专人,对这次会议提出的贯彻落实意见进行细化分解,建立台账,确保落实落细。要坚持项目为王、结果导向,将贯彻落实措施和成效体现到具体项目上,确保抓手明确,成效具体。要加强督导检查,市委、市政府督查办公室要对照工作台账,加强督促检查,确保不折不扣完成市委确定的贯彻落实意见和具体措施。(五)创先争优,奋力进位升级。
当前,我市一些工作在全省的排名不靠前,一些地方和部门进位升级意识不强、创先争优动力不足、干事创业氛围不浓。各级各部门,特别是各级领导干部,都要有等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感,增强创先争优意识,提振进位升级的精气神,真正把党代会报告制定的政策、提出的试点、部署的工作梳理清、研究透,迅速行动起来,积极向上争取,确保落实落地。特别是政策、试点、资金密集的部门,要全面发力,加大争取协调力度,确保单项工作争第一、整体工作创一流,为我市实现“十四五”进位升级目标提供有力支撑。同志们,XX书记在省党代会闭幕时强调,蓝图已经绘就,号角已经吹响,关键在真抓实干!各级各部门一定要坚持结果导向,强化“交卷意识”,推动各项工作往实里抓、向目标奔,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,躬身入局,善作善成,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、实现“两个确保”贡献XX力量!
我就讲这么多,谢谢大家!