关于进京上访的情况汇报五篇范文

第一篇：关于进京上访的情况汇报

关于*********工程项目经理****带领

农民工**上访案件 的情况汇报

**年*月*日，**工程项目经理***带领农民工再次**上访，接到上级通知后，****高度重视，于***月**日派专人进京接访，在***年**月**日被接回后，***高度重视，立即成立了以***牵头的专项工作组，**日上午9时召开了***工程***纠纷专题会议，会议要求各部门要充分认识上访事件的严重性，要统一思想，高度重视，加强联系，密切配合，要认真核查，落实责任单位和责任人，妥善处理好此次合同经济纠纷，切实维护好****区发展、稳定的大局。现将上访问题处理情况汇报如下：

一、经调查，**年**月**日，***建筑工程公司与开发商****签订了******工程施工合同，项目经理***。在工程施工期间，因开发商手续不全、工程款拨付不到位等原因曾造成工程多次停工，该工程拖延于***年***月份竣工交付使用。因工程多次停工给公司和项目部造成很大的经济损失，项目部曾多次组织人员到信访部门和相关部门反映此事，*****公司也派专人负责此工程工程款拨付事宜的相关协调工作，无结果。后又因开发商与项目部就该项目工程总价款的确认上因税金问题产生了争议，迟迟未能及时足额拨付工程款，于****年**月在****区信访部门的主持下，由*****工程咨询有限公司进行了工程审计，确认工程总价款为********元，现已付至******元，仍欠*****元。故致使项目经理*****在万般无奈的情况下，带农民工进京上访。该事件系讨要开发商所拖欠的工程款，属合同经济纠纷，不拖欠农民工工资。

二、专项工作组经过认真核实，此次上访案件确系***纠纷的情况属实。通过积极努力，与开发商和施工方协调，欠工程款的数额确认*****元；要求开发商在最短时间内付清所拖欠的工程款,督促开发商尽早拨付工程款。如开发商不如期付款，施工单位和项目部也同意通过司法程序解决，不再进京上访。

三、通过此次事件，确实为建筑系统农民工工资管理工作敲响了警钟，在今后，我们要切实做好以下五方面工作，维持好***区和谐、稳定的发展大局。（1）一定要突出强调抓苗头、除隐患、促和谐，由“事后处置”调整为“提前预防”，把农民工工资管理工作做为关乎企业健康发展的经常性基础工作常抓不懈，有效地遏制农民工上访案件的蔓延，有效地解决农民工上访“一案多访、逐步升级”的问题；

（2）要认真核定上访性质，因工资、施工作业内容存在分歧等原因引发农民工上访的案件，要及时有效处理和解决，杜绝上访；因发包工头恶意操纵农民工上访的，要坚决预以打击和严惩；

（3）要认真进行摸底排查，采取措施，把农民工工资管理工作贯穿于建筑行业管理的全过程，建立起“一处失信，处处受制”的良好工作秩序；

（4）严格执法，加大对问题企业、单位和有关人员的处罚力度。要依据国家和省市的政策规定，加大对存在恶意拖欠农民工工资、随意侵犯农民工权益、严重破坏建筑业形象等问题企业的处罚力度，逐步建立起法制、规范、诚信、和谐的建筑用工新秩序。

年月日

第二篇：非正常进京上访方案 Microsoft Word 文档

**区人力资源和社会保障局 进京非正常上访集中整治活动实施方案

为维护社会稳定，推进全区党的群众路线教育实践活动深入开展，全系统为其三个月的进京非正常上访集中整治活动，及时妥善处置非正常上访事件，确保进京非正常上访得到有效控制。现根据本系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论，“三个代表”和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，结合正在开展的群众路线教育实践活动和社会矛盾化解“五集中”专项行动，多措并举，综合整治，切实解决信访积案，切实规范信访秩序，最大限度地遏制进京非正常上访事件的发生，创造一个和谐稳定的社会环境和信访环境。

二、工作目标 通过全面展“进京非正常上访集中整治月”活动，集中解决一批长期积累的疑难复杂信访案件，集中处置一批长期缠访闹访非正常上访信访行为，进一步整顿信访工作秩序，扭转信访形势被动局面。

三、工作原则

（一）坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。

（二）坚持“点对点”通报和重点约谈、挂牌督办原则。

（三）坚持“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”原则。

（四）坚持对非访人员以“先处置行为、再处置问题”原则。

四、成立人社局进京非正常上访集中整治领导小组 组长：****（党委副书记）副组长：***（副局长）***（工会主席）

***（纪检组长）**（劳动监察局局长）***（劳动争议仲裁院院长）

成 员：*************************************、领导组下设办公室，办公室设在劳动监察局基建科，****同志兼任办公室主任。

五、工作步骤

“进京非正常上访集中整治”活动从2014年2月20日—2014年5月20日结束，分三个阶段进行： 第一阶段：动员部署阶段（2014年2月20日—2014年3月25日）

一、成立组织。局党委成立集中整治领导小组，制定具体工作方案，在机关各科室、各单位“进京非正常上访集中整治月”有关精神，明确工作责任，切实抓好落实。

二、宣传发动。结合社会治安综合治理宣传月活动，利用电视台、设宣传点、发明白纸等形式，宣传总书记在中央政法工作会议上的讲话精神和在信件上重要批示精神，孟建柱同志在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会上的讲话，中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》（公办【2013】25号），使广大群众全面了解当前信访工作政策法规及违法信访行为的处置办法，形成信访工作良好的工作氛围。

第二阶段：隐患排查阶段（3月25日—4月15日）

一、全面排查。各单位负责对近3年来发生过进京非正常上访的信访人和近期有可能发生越级上访的信访隐患进行梳理排查，登记造册，形成台帐，切实做到底数清、情况明。

二、登记建档。对排查出来的信访隐患按照分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确包案驻点领导，落实责任单位，登记建档，汇集案卷。

第三阶段：集中整治阶段（2014年4月16日—5月20日）

一、逐案调查会商。在局集中整治领导小组的统一领导下，责任单位通过查阅案卷、调查取证、走访询问等办法，与所排查非访人员要做到“逐人见面、逐案制定化解方案、逐案会商形成会议纪要”。

二、逐案调处化解。按照“三到位一处理”的原则，落实会商纪要，最大努力做到息诉息访。

三、依法果断处置。对进京非正常上访行为的，按照《信访条例》，中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》（公办【2013】25号），区政法委、综治办、信访工作领导组相关规定依法处置。对有违法行为的，加强法制教育的批评劝导；对采取极端方式缠访闹访、造成严重后果的，依法严肃处理；对以上访为名制造事端煽动闹事、以访施压、以访牟利、恶意重复非访的，收集固定证据，加大处理力度，坚决建立良好的信访秩序。工作要求：

一、加强组织领导。开展进京非正常上访集中整治活动是我区开展党的群众路线教育实践活动的“自选动作”，是密切联系群众、畅通信访渠道、规范信访秩序的具体抓手。各村、各单位也要高度重视此项活动，全力以赴做好此项工作。

二、注重实际效果。集中整治活动时间紧、任务重，工作要求高。各村、各单位要准确把握时间节点，加强工作保障，按时按质按要求完成各阶段任务，充分利用集中整治活动平台，积极配合做好整治工作，确保实效。

三、营造舆论氛围。集中整治活动中，选择一些无理缠访闹访、违法滋事的反面案例，在媒体上公开曝光，以案释法，以案说理。

四、建立长效机制。集中整治活动结束后，建立非正常上访接访劝返、非正常上访行为处置、非正常上访集中会商等长效机制，切实扭转非正常访居高不下的局面，促进社会和谐稳定。

第三篇：可能赴省进京上访人群分析报告

（居）综治维稳

可能赴省进京上访人群分析报告

为认真做好我村信访维稳工作，维护社会稳定，根据上级维稳工作精神，保证我村能够及时、高效、有序地处置信访维稳事件，提高信访应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护我村稳定大局，根据上级要求，按照党委提出的维护社会安全稳定工作的总体要求，结合辖区工作实际，特将村有可能赴省进京上访的可能性作以下分析：

一、村有可能赴省进京上访人群分类

1、集体纠纷群体上访： 原因： 现村民要求： 措施：

2、非法组织：

原因和情况：分别与 人谈话交流，经劝导 人均表示不会参与上访、闹访、滋事，但恐经他人教唆后改变想法，为了安全起见，我村已与其家人多次交流劝导并已安排二人周边的群众帮助观察随时关注。

3、个人上访对象：

村有 户因 上访对象，为首的分别是、、，该 人有多次上访经历，今年我村与上述几人多次沟通交流，经劝导后暂时没有明显的赴省进京上访迹象，但为了安全起见，每到特殊敏感期间都安排的人员一对一专职看守并保持与其沟通交流常态。

二、具体措施

1、因案施策，对症化解。逐案研究细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处置等各项工作措施，因地、因人、因案施策，在有效解决上访人合理诉求的同时，依法处置有违法行为的上访人员，维护正常的信访秩序。

2、包案制度、明确责任。充分利用村干部接待群众来访的有利时机，主动约谈上访人员，落实化解责任和化解时限，真正做到亲自包案、亲自接谈、亲自协调、亲自处理。

3、村支两委负责人督查，跟踪落实。结合信访积案化解和村干部入户下访活动的开展，深入了解上访事件，极力解决信访积案，切实推进解决实际问题。

4、源头预防，超前化解。把专项治理行动与矛盾纠纷排查化解有机结合，关口前移，超前化解，严格实行首办责任制，把好第一道关口，守住第一道防线，防止因办理接洽不及时、不到位导致赴省进京上访问题发生。

村委会

2017年8月24日

第四篇：信访局：取消各地信访排名 点对点通报进京上访

信访局：取消各地信访排名 点对点通报进京上访

中顾法律网国务院新闻办公室上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家信访局副局长张恩玺、副局长李皋介绍信访工作制度改革情况，并答记者问。（点击查看全程实录）

北京青年报记者：我的问题是之前媒体报导说各省市已经不再搞非正常的信访排名和通报，请问是否可以核实这个消息？具体不搞排名和通报的原因是什么？不再搞排名和通报之后是不是会有非正常上访反弹的情况？

李皋：我们也注意媒体上有这种报道，我要讲的是，你讲的这个排名其实是指对各地重复进京非正常上访的情况通报。为什么会出现排名？是因为一段时间以来进京非正常上访的情况比较多，为了让各地了解掌握情况，有针对性地做好工作，减少这类情况的发生，所以我们采取了按照各地进京重复非正常上访数量进行排名通报这样一种做法。从实际情况看，应该说取得了一定成效。但是，也存在一些弊端，社会上反映较多。根据我们搜集到的意见，各方面反映比较集中的不是要不要通报，而是集中在怎样通报、通报什么内容上。

根据我们搜集到的意见，进行了认真地分析研究，从今年2月份开始，我们改变了通报的办法，现在是“点对点、一对一”地对有关地方通报进京非正常上访的情况和问题，主要是工作情况。这样做的目的是为了增强工作指导的针对性和通报的说服力。运行几个月的情况来看，这样做有利于各地把精力放在化解矛盾上，把精力放在源头治理和减少问题上，实际效果是好的，也收到了社会各界比较积极的反映。谢谢。

法新社记者：问一个有关在北京盛传的一种说法，说在北京的马家楼地区有所谓“黑色监狱”的做法，像这样的做法是没有法律程序的，不知道中国政府有没有计划去停止这样的做法或者是彻底废除这样的做法，如果有这样的计划，什么时候会废除？

李皋：你提的这个问题不准确，中国对于群众正常上访的权利是有保障的，正常上访的渠道是畅通的，对群众表达诉求、提出意见和建议的权利是充分尊重的。国家信访局对群众的正常来访既没有向地方通报，也不作为考核地方的依据，我们强调的是要及时就地解决好群众的合理诉求。恰恰相反的是，如果我们发现对有的地方问题解决不到位，群众的合法权益维护不到位，正当的群众权益保障不到位，是要追责的。您刚才提到的不是正常上访行为，不属于信访领域处理的问题。谢谢。

事实+

信访“排名”异化催生各地截访

始于2005年的信访排名制度，因为与地方党政领导升迁直接挂钩，造成地方信访压力很大，被指导致各地信访部门不惜采取各种手段“截访”，甚至雇佣“黑保安”，设置“黑监狱”，发生

恶性事件。

专家表示，取而代之的将是中央与地方、上级与下级之间的“点对点”通报制度，将抑制拦访、截访等问题，并建议一直推行到县级政府。地方干部以后不用再担心“非正常上访”数字影响政绩。

此前，因信访指标成考核压力，上访者被殴屡有发生，甚至出现专门替地方截访的“黑保安”，比如媒体曾经报道过的安元鼎事件。

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第五篇：取消信访排名后 进京上访人次下降36%

取消信访排名后 进京上访人次下降

36%

分类：深度2015-01-31 02:31:35来源：新京报

国家信访局昨日举行首个媒体开放日，公开“来信举报”受理流程。数据显示，去年5月出台《办法》取消信访排名后，群众到国家信访局来访人次下降36%。去年信件、来访和网络三大信访方式中，网络举报占39.1%，渐成信访主渠道。

昨日，国家信访局，来访人员进入接待大厅前正在过第一道“手检”关。

接谈室内，两名来访人员正在与工作人员接谈。

接待室安检处截留了没收的剪刀、水果刀等物品。

工作人员正在处理网络投诉和建议。

工作人员戴着手套和口罩处理群众来信。

永定门西街甲一号，北京有名的“上访胡同”。往年春节前夕，这条汇集了国家信访局、全国人大、中纪委三大机构来访接待室的胡同内经常人满为患，高峰时曾聚集了八九千人。但昨日上午，胡同里只有二三百人，安静地站在冬日的阳光下排队，等候迈进信访接待大厅的大门。

截至目前，“信访排名”已取消近两年。昨日，国家信访局在首个媒体开放日上通报了实行依法逐级走访后的变化，“群众走访下降，进京正常访下降，非正常上访下降，来访秩序明显好转”，国家信访局副局长、新闻发言人张恩玺说。

国家信访局来访接待司司长姜苏莉对新京报记者说，上述秩序和人数的变化，主要源于最近两年的两个制度变化。2013年2月，国家信访局叫停非正常上访排名制度；去年5月，《国家信访局进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》实施，不再受理涉法涉诉及未依法逐级走访的信访事项。始于2005年、备受质疑的信访排名制度自此成为历史。

姜苏莉列举了两组数据：2014年接访量，全年登记疏导接待来访群众14.8万批次、25万人次，与2013年相比分别下降19.9%、27%；去年5月《办法》实施后，群众到国家信访局来访批次、人次分别下降了24.9%、36%。

■ 现场

信访人打翻水壶工作人员耐心沟通

昨日10时许，当二三十名拿着“长枪短炮”的记者出现在永定门西街甲一号时，原本安静排队等候的上访群众队伍突然开始喧哗，几名妇女挥舞着手中的上访资料向记者“喊话”。“别急，马上就要排到了”，在保安的劝说下，队伍恢复了平静。“这就是我们日常工作的场景，虽然是第一个媒体开放日，但事先没有彩排，更没有什么特殊安排”，张恩玺说。

成立15年来，国家信访局从未举办过媒体开放日活动，“在公众眼里有些神秘”，张恩玺说，举行首个媒体开放日旨在“去神秘化”，“阳光信访，就是要把我们的工作晾出去、晒出来”。首个媒体开放日，国家信访局派出了两名副局长，除了张恩玺，另一名是分管办信、投诉业务的范小毛，他也表示，“过去我们一般是多做少说，但是近几年信访公开的力度越来越大，倒逼我们主动发出声音，揭开面纱”。

媒体开放日的“原汁原味”，在信访接待大厅里体现得更为真实。一名四川口音的老年妇女反映的信访问题在当地已经办结，按规定不属于国家信访局的接访事项，但她不能接受这个结果，一把将两名保安推开。旁边一名女保安正拿着水壶给其他等待叫号的信访人倒热水，这名妇女挥舞的手臂直接打翻了水壶。

“这样的场景经常有，我们也理解，必须慢慢劝说”，一名保安说。随后，他将这名妇女带到接访窗口，由工作人员跟她再次交流。沟通了近10分钟后，她的情绪终于平稳了。

■ 焦点

“实地督查”解决“越级访”

去年5月《办法》正式实施后，国家信访局不再受理未依法逐级走访的信访事项，一个问题备受关注：取消非正常上访通报排名后，如何保证通过“逐级访”真正解决问题？群众“逐级访”走不通，不得不“越级访”，是否会再次回到进京上访的“老路”？

18个督查组对95件信访事项实地督查

国家信访局投诉办副主任金艳丽对新京报记者说，已上线运行的国家信访信息系统，能及时反映出全国各地的信访事项受理情况，评测出31个省区市信访事项的三大指标：及时受理率、按期办理率、群众满意率；测算出各省份的信访绩效考核结果，“通过这些指标，我们能及时发现各地信访受理方面存在的问题，及时干预，比如启动实地督查”。

国家信访局督查室主任潘建民也对新京报记者表示，2013年6月，国家信访局出台《关于加强和统筹信访事项督查督办工作的规定》，对信访事项的实地督查，实行统一计划、统一组织、统一实施。

也就是说，实地督查由原来的各业务部门分别开展，调整为“合兵一处”，由督查室统筹实施。潘建民说，2013年8月以来，18个督查组对河北、内蒙古、辽宁等19个省份、95件信访事项进行了实地督查，今年1月又对5个省份、40件信访事项进行实地督查。

“老上访户”近三分之二选择回老家

潘建民表示，去年5月国家信访局不再受理“越级访”之后，重点督查了各地未落实“逐级访”的问题。所有挂牌督办的重点信访事项还有一个流程，“地方政府办结后，我们还会暗访一次，杀个回马枪”。潘建民强调，“实地督查”有效保证了“逐级访”，“越级访”大量减少。国家信访局来访接待司司长姜苏莉称，去年以来，前些年长期在京的一百多名“老上访户”，近三分之二选择回老家，通过“逐级访”解决问题。

姜苏莉强调，同时减少的还有地方政府的进京截访问题，“在正常接待信访问题的场所，绝不允许拦卡堵截来访人。此前，个别地方政府确实有截访问题，有的地方政府工作人员还试图混入来访人队伍，但去年以来截访现象得到了一定遏制”。

揭秘1 群众来访

手检安检两道关有时发辫也要解

国家信访局的信访渠道主要包括来访、来信和网络。昨日，国家信访局揭开了三大渠道的全部流程。

去年每天查出五六把刀具

1个剪刀、1个钳子、3把水果刀……来访接待室安检处寄存了这些来自信访人的物品。与机场安检相比，国家信访局来访接待司的安检标准更为严格。

来访群众首先要接受手检，2名安检员持手检器检查；然后人包分离，存包后，脱去外衣、摘掉帽子，接受两台X光机安检系统的深度检查，10余名安检员站在X光机旁，根据X光机的“反应”和经验判断，对来访人提出脱鞋、乃至于解开盘在头上的发辫等要求。

“安检标准绝不能放松”，一名安检员说，仅以去年为例，安检检出各类刀具2104把、可致伤尖锐物4756件、偷拍秘录设备1967件，“相当于平均每天查出五六把管制刀具、13件可致伤尖锐物。”

接谈室有43个房间48个工位

国家信访局来访接待司设8个处室，除了负责秩序维护的两个处室和综合一处，其余5个处室均为接谈处，分为“前台”和“后台”。“前台”是5个窗口，按地域“分片”对应31个省区市。昨日11时许，“前台”发号器显示，已发走200多个号，也就是说昨日上午接待大厅的接访量达200多人，“这不算多，今天是周五，周一到周三来访人更多”，工作人员说。

“后台”为接谈室，共有43个房间、48个工位，反映问题有代表性或内容详实的来访人会被请入接谈室，与工作人员面对面交流。“不着急，慢慢来”。108接待室，506号工作人员对两名江西口音的来访人说。两人由于情绪激动，急得直拍头，听到工作人员说“慢慢来”才放松下来。506号工作人员已在接谈室工作了10年。她对新京报记者说，常会遇到情绪激动大哭吵闹的人，“干了10年，我能听懂全国各地的方言了”。

来访接待工作程序

1、规范登记：手检、存包、安检、登记

2、接谈疏导

3、分类办理：上报、通报、交办、转送、协调处理

4、督查督办：通过电话、发函、约谈、派人等方式进行

5、审核归档

6、分析研判：月有分析、季有研判、年有总结、重要节点有专题

揭秘2 网络举报

网络投诉和建议5天内转给地方

“李克强总理您好……”昨日下午，新京报记者走入投诉办二处时，一名工作人员正在办理一个网络群众建议，一名群众通过国家信访局网上建议征集平台，建议将现行的《信息公开条例》上升为“信息公开法”，该工作人员作出的办理建议为“转呈中央领导”。

“中央领导经常作出批示”

据其介绍，投诉办会针对一段时间或某一方面问题进行综合分析，形成综合上报材料，向中央领导报告、反映。类似“转呈中央领导”的建议，经过各级领导的筛选、批转，部分建议将递交到中央领导的案头，“每年大概有几十件转呈中央领导，中央领导很重视，经常作出批示”。

国家信访局投诉办设6个处室，每个处室不到10人，敞开式办公，每名工作人员办公桌上摆着一个笔记本电脑、一个台式机，分别连接公众互联网和国家信访局内网。整个投诉办有两大分工，网络建议受理、网络投诉举报受理。

除了转呈给中央领导的，有的建议、投诉还会转给各国家机关，有的建议、投诉则转给地方省份。

“群众的网络投诉和网络建议必须在5天内转给地方或相关部门”，该工作人员说，至于“满意度评价”则更为醒目，系统会呈现出红色、绿色，“红色就表明办理结果群众不满意，绿色就是满意。负责督办的部门会查询‘不满意’事项，跟踪办理”。

网上信访逐渐成为信访的主渠道

目前国家信访局向地方转送、交办的投诉事项按期办结率达68.5%，比之前提升了近20个百分点。投诉办副主任金艳丽说，通过网上信访系统的统计分析子系统，国家信访局可以随时调阅全国各地区的信访及时受理率、按期办理率、群众满意率。张恩玺也表示，2014年三大信访方式中，信件举报占25.8%，来访举报占35.1%，而网络举报占39.1%，网上信访逐渐成为信访的主渠道。

受理网上投诉流程

1、核实甄别：自收到投诉事项之日起5日内决定是否受理。

2、受理办理：对于受理的投诉事项，视情况向省级信访工作机构转送、交办等。

3、回复告知

4、督查督办：对重要投诉事项的办理情况采取电话、发函、约谈、实地督查等方式进行督促、检查和指导。

5、审核归档

6、综合分析

7、通报情况

揭秘3 来信举报

中央领导有“专用信匣”

昨日下午，国家信访局办信司信件分拣室内，刚打开的邮政编织袋中，放满了写给中央领导的来信。办信司是国家信访局最大的业务单位，办信司有一项重要职能，负责办理中央领导的来信。

工作人员戴手套、口罩拆信

信件分拣室内，几名女孩戴着塑料手套、口罩，低头忙碌，有人专门负责拆信，用裁纸机切割信封侧面，每封信只裁出一个几毫米的小切口；有人装订，取出信纸，用订书器将信纸、信封装订在一起；有人分拣归类，归纳整理写给各中央领导的信和分属于31个省区市的信。

经过8个处室的初步甄别，来信统一放到“信息用信暂存处”。信息用信暂存处整面墙壁都是开口式大“信匣”，每个“信匣”的高度约三四十厘米，排在最前面的几个“信匣”，分别写着习近平、李克强等中央政治局常委的名字，写给领导人的信件均放在每人的专用“信匣”内。

“我们有详细的向中央领导报送群众来信内容的流程”，办信司负责人说。首先是信件上报，包括原件上送、摘要上报。除了信件上报，对于涉及政策性的问题，办信司综合分析来信情况后，也会上报党中央、国务院参阅。

应由地方政府办理的来信有“通报”制度

对于应转由地方政府办理的来信则分为“转送”、“交办”两个层级。“转送”主要针对一般的个人诉求；“交办”则是涉及民生的重大信访事项，办信司会发函交由有关地方或部门办理。此外，应由地方政府办理的群众来信，还有“通报”制度，办信司会定期向地方党委和政府主要负责人通报该地来信情况。

该负责人强调，办信司的工作原则是“应复尽复”。对于领导批示、发函交办的事项，如果承办方超期未汇报，办信司会电话催办、发函催办、派员实地督察督办等。

办理来信工作程序

1、分拣

2、阅看交接

3、登记

4、办理：有四种基本办理方式，一是上报，二是转送、交办，三是通报，四是暂存

5、综合

6、督查督办：电话催办、发函催办、请承办单位来人汇报、派员到有关地方或部门实地督促检查

7、复信：书面回复、电话回复、委托有关地方或部门回复

8、档案整理

采写/新京报首席记者 王姝

摄影/新京报记者 王嘉宁