国家经贸委印发《全国经贸系统“三五”法制宣传教育工作总结验收大全

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第一篇:国家经贸委印发《全国经贸系统“三五”法制宣传教育工作总结验收大全

【发布单位】国家经贸委 【发布文号】

【发布日期】2001-04-14 【生效日期】2001-04-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

国家经贸委印发《全国经贸系统“三五”法制宣传教育工作总结验收办法的通知》

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委、计经委):

为做好法制宣传教育第三个五年规划的总结验收工作,现将《全国经贸委系统“三五”法制宣传教育工作总结验收办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

全国经贸委系统“三五”法制宣传教育工作总结验收办法

为完成中共中央、国务院批转的《 关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》提出的任务,将经贸委系统普法依法治理各项工作落到实处,切实做好总结验收阶段工作,根据《全国经贸委系统开展法制宣传教育第三个五年规划》,制定本办法。

一、总结验收标准

(一)单位验收标准

1、建立健全了普法工作的组织领导和办事结构,配备了专职或兼职普法工作人员。

2、制定了“三五”普法工作规划及年度计划,并在各阶段有步骤、有计划地组织实施。

3、为普法对象配备了必学普法基础教材和有关经贸专业法律教材,并按要求完成了规定的法律法规的学习。

4、开展以领导干部带头学法用法为重点的普法工作逐步形成了制度化、规范化。

5、坚持普法依法治理各种与经贸委中心各种相结合,围绕经贸委职能和本单位工作实际,切实提高了经贸委干部依法行政、依法管理的水平和企业经营者依法经营管理的能力。

6、能够利用多种干部职工喜闻乐见、生动活泼的宣传形式开展法制教育,使法制宣传深入人心。

7、参加法律学习并经考核合格的人数达到了普法规划规定的比例。

8、及时了解、掌握本系统、本单位法制宣传教育工作进展情况,发现和总结推广先进典型经验,解决普法工作中存在的问题。

9、保证必要的办公条件和经费。

(二)个人验收标准

1、按时参加法制培训及考核,认真学习《社会主义法制建设基本知识》,完成了规定的法律学习内容,通过法律知识考核。

2、了解有关经贸法律知识,熟悉与本职工作密切相关的法律法规。

3、行政工作人员依法行政、依法管理水平有所通过;企业经营者依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力有所增强。

二、总结验收重点和工作方式

(一)总结验收的重点是经贸委机关开展法制宣传教育、依法行政和指导企业依法治企方面的工作。

(二)国家经贸委统一组织指导全国经贸系统总结验收工作。各地市经贸委负责组织指导本地区经贸系统的总结验收工作,同时负责向国家经贸委提交“三五”普法工作总结报告。

(三)总结验收要统一部署,自上而下,分级实施。检查验收采取自查与抽查相结合的方式,以自查为主,抽查为辅。避免多头、重复验收。

(四)验收在要坚持实事求是的作风,要深入实际,不得走过场,发现问题及时提出解决方法,限期补课。

三、时间要求

经贸委系统总结验收分为两个阶段:

(一)2000年2月至6月底前为自查阶段,由各地经贸委负责指导本地区经贸委系统普法依法治理总结验收工作,同时向国家经贸委提交“三五”普法工作总结验收报告。

(二)5月至6月底前为抽查阶段,由国家经贸委按照全过普法办公室得统一部署,根据实际情况,选择少数地区和企业,适当政治抽查。

(三)7月至9月,国家经贸委在检查验收得基础上形成全国经贸委“三五”普法工作总结材料,推选先进典型,召开各地经贸委法规处处长会议,进行“三五”普法工作总结和表彰。

(四)10月上旬,将全国经贸委系统“三五”普法工作总结报告报送全国普法办公室。

四、先进单位和个人的推荐与表彰

各地经贸委负责向国家经贸委推荐本地区经贸委系统在“三五”普法依法治理工作中取得显著成效得单位和个人,并于2000年6月底前报告国家经贸委。国家经贸委将在全国经贸委系统推广先进典型,并采取一定形式予以表彰。对各地推荐上来的成绩特别突出的单位和个人,由国家经贸委汇总研究后向全国普法办公室推荐。

(一)推荐名额

各地经贸委推荐的普法依法治理先进单位为1-2个;先进个人为2-3名

(二)先进单位和先进个人的推荐标准

1、先进单位推荐那种。除一般验收标准外,先进单位的领导干部带头学法用法已成制度化、规范化,并收到明显效果;实际参加普法学习并考核合格的人数达到应参加学习人数的98%以上;经贸委机关依法行政或企业依法经营规律措施落到实处。

2、先进个人推荐标准。除一般验收标准外,积极主动学习经贸法律知识,掌握并能够自觉运用本职工作所需的法律法规;经贸委机关工作人员依法办事、依法决策水平有明显提高;企业职工及经营者依法生产和经营管理、依法保护自身合法权益的能力显著增强。

(三)各地经贸委在推荐先进单位和先进个人的同时,需提交先进典型材料。

各地经贸委要认真做好“三五”法制形宣传教育总结验收工作,将这项工作列入议事日程,按照本方法要求,制定具体计划和措施,抓好落实,切实保质保量地完成“三五”普法的各项任务,为今后经贸委系统普法依法治理工作打下更加坚实的基础。

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

第二篇:全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划

全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划

为贯彻中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(以下简称国家“五五”普法规划)和第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》精神,适应新形势、新任务对水利系统法制宣传教育工作提出的新要求,全面推进水利系统依法行政、依法治水进程,特制定本规划。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,围绕推进可持续发展水利的目标任务,认真贯彻落实国家“五五”普法规划,深入开展水利法制宣传教育,大力推进水利系统依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境,提供有力的水利法制保障。

(二)主要目标

“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期,是建设社会主义新农村的重要时期,也是水利事业发展的关键时 期。全国水利系统第五个五年法制宣传教育工作,必须紧紧抓住机遇,紧密结合水利法制建设进程,适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治水、依法管水的需要,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高全体公民的水法律意识和水忧患意识,营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围;进一步提高水利系统领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质,增强依法决策和依法行政的能力,努力实现领导方式和管理方式的转变;进一步增强各级水行政主管部门、流域管理机构和其他组织依法行政、依法治理和依法管理的自觉性,提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

二、主要任务

(一)深入学习宣传宪法。《宪法》是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,努力提高水利系统全体职工特别是领导干部和公务员的宪法意识,培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(二)深入学习宣传水法规。2002年修订的《水法》把党中央新时期水利工作方针和政策法律化,实现了水资源统一管理,突出了节约用水,强化了水资源合理配置和保护,标志着我国依法治水进入了一个新的发展阶段。《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》以及《防汛条 例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规构成了我国相对完善的水法规体系,为实现水资源的可持续利用提供了法律保障。要进一步加强对水法规的学习、宣传,提高水利系统广大干部职工水法律素质,增强全社会的水法制意识,促进用水观念的转变,推进可持续发展水利的顺利发展和资源节约型、环境友好型社会建设。

(三)深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《公务员法》、《行政监察法》等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训,进一步转变职能,增强各级水行政主管部门、流域管理机构依法行政的自觉性,树立执法为民理念,强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。

(四)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的和规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《招标投标法》、《建筑法》、《预算法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育,增强广大水利系统干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识;深入开展以打击规避招标、假招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育,维护正常的社会主义市场经济秩序。

(五)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正 义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强国家有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育,预防和减少社会矛盾。要加强依法信访宣传教育,引导公民、法人和其它组织依法表达自己的诉求,依法解决各种矛盾和纠纷。

(六)重点开展“法律进机关”活动。各级水行政主管部门要把水法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为各级机关学习的重要内容,纳入公务员培训计划,做到有安排、有落实、有检查;充分利用机关学习制度、网络等阵地,建设各级机关法制学习资料信息平台,为公务员学法提供条件;建立和落实公务员学法制度,逐步实现水法律知识考试考核工作规范化;推行行政执法责任制,把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的水利法制宣传教育,把水利法制宣传教育融入到水行政管理和服务的全过程。

(七)组织开展法制宣传教育专题活动。要大力开展节水型社会建设、取水许可和水资源费征收、水土保持、打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动,使水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在全社会不断掀起宣传学习水法规的热潮,开创水利法制宣传教育工作的新局面。

(八)组织编制水利“五五”普法宣传材料和培训教材。水利部普法办公室组织编印水利系统普法案例选编和普法宣传挂图(画册),组织编制普法宣传多媒体资料等。各单位可根据工作需要编印适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

三、对象和要求

(一)对象

水利法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。要重点加强对水利系统各级领导干部、技术人员、施工企业人员以及水行政管理相对人的水利法制宣传教育。

(二)要求

1、坚持水利法制宣传教育和认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容,大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观,弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,坚持法制教育与道德教育相结合,促进各项水利事业健康发展。

2、坚持集中宣传和日常普法相结合。要充分利用“世界水日”、“中国水周”、《水土保持法》等法律法规颁布纪念日等,开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动,广泛宣传我国面临的水资源短缺、洪涝灾害、水土流失和水环境恶化等问题,增强全社会、全体公民的水忧患意识,促进用水观念的转变。做好“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的水利法制宣传教育。

3、坚持普法与法治实践相结合,大力推进依法治水。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,加快水法规体系建设、规范行政许可行为、建立健全水管理制度、推行行政执法责任制,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。开展专项执法活动,加强涉水事务的社会管理和公共服务,全面推进依法治水。

4、加强水利法制宣传制度化建设。继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、水利法律知识考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、水行政执法人员培训考核制度、水利企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部、公务员考核和任用考察时的重要内容。水利部党校、领导干部任职培训要把法制教育纳入培训计划。

5、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。要创新法制宣传教育形式,发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面。加强电视法制宣传,组织拍摄《人〃水〃法》电视系列片。水利部已将中国水利报“人〃水〃法”专版和“水政在线”网站作为水利法制宣传教育的重要阵地,进一步完善版面,充实内容。各地要积极向“人〃水〃法”专版和“水政在线”传送信息资料,支持、运用这一宣传平台,不断提高法制宣传的质量和水平。

四、工作步骤和安排

根据“五五”普法规划的总体部署,第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施,到2010年底结束。共分三个阶段:

宣传发动阶段:2006年9月前。各省、自治区、直辖市水行政主管部门和各流域机构,要根据本规划制定本地区、本单位的五年普法规划,报水利部备案;同时要健全和加强普法工作领导机构和办事机构,做好规划的宣传发动工作。

组织实施阶段:2006年10月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合地方、部门和单位实际,制定水利法制宣传教育工作计划,突出工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“五五”普法规划全面贯彻落实。水利部定期召开水利法制宣传教育联席会议,以推动“五五”普法工作的深入开展。2008年要开展督导检查活动,重点检查在前三年的“五五”普法规划的落实与组织实施情况。

检查验收阶段:2010年。在各级普法领导机构的领导下,按照本规划确定的目标、任务和要求,对“五五”普法工作进行总结验收。水利部要制定“五五”普法工作验收标准,并按照验收标准对各单位“五五”普法工作进行抽查。各流域管理机构和各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)以及新疆生产建设兵团水利局要按照水利部制定的“五五”普法工作验收标准,对所属单位和辖区内水利系统的“五五”普法工作进行检查验收。水利部将对在“五五”普法工作中涌现出的先进 单位和先进个人予以表彰。

五、组织领导和保障

(一)组织领导

“水利部普法工作联席会议”负责指导全国水利系统的“五五”普法工作。其主要职责是:

1、指导全国水利系统法制宣传教育工作,贯彻落实国家普法工作任务;

2、制定全国水利系统法制宣传教育规划;

3、负责对水利系统执行规划情况进行监督检查、总结、验收及表彰。

联席会议由主管副部长主持,成员由机关各司局和国家防办的负责人担任。各成员单位按照职责分工,齐抓共管,协同配合。部办公厅、直属机关党委负责组织部机关及在京直属单位的普法工作;人事劳动教育司负责指导京外直属单位的普法工作;;国际合作与科技司负责指导部属科研单位的普法工作。政策法规司负责指导流域管理机构和地方水利系统的普法工作

联席会议的办事机构为“水利部普法办公室”,设在政策法规司。其主要职责是:

1、承担水利系统法制宣传教育的日常工作;

2、拟订水利系统法制宣传教育计划、阶段性总结报告和有关文件;

3、组织落实有关规划、计划等各项任务;

4、组织编写普法学习教材,举办普法学习培训班;

5、协调联席会议各成员单位所负责的普法工作;

6、对水利系统普法工作进行督促检查,总结推广典型经验,促进普法各项工作的开展。

本规划确定的法制宣传教育各项制度分别由下述部门负责落实:部党组理论学习中心组集体学法制度由部直属机关党委负责;部机关及在京直属单位领导干部法制学习制度由部直属机关党委和人教司负责;法律知识考核制度由人教司和政法司负责;水行政执法人员培训考核制度由政法司负责;水利企业的经营管理人员培训考试制度由财经司负责。

(二)保障措施

1、加强领导,抓好落实。要建立健全普法依法治理领导机构和办事机构,明确领导职责,建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作督查等制度,把普法依法治理工作纳入本单位的议事日程,做到有部署、有检查,保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。要逐步建立普法工作评估考核机制,开展普法规划实施的和阶段性考核工作,把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作,建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育经费保障。各地方、各单位要把普法 依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算,专款专用,确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动,提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力,加强水利法制宣传教育队伍建设,建立水利法制宣传教育人才资源库。

第三篇:全国财政“六五”法制宣传教育考核验收计分标准

全国财政“六五”法制宣传教育

考核验收计分标准

全国财政“六五”法制宣传教育(以下简称“六五”普法)考核验收计分标准如下(共100分):

一、组织领导工作(6分)

1.成立财政法制宣传教育领导小组或相关领导机构(2分)。

2.领导小组每年召开会议,研究普法工作(2分)。

3.设立财政法制宣传教育工作机构并配备专职或兼职的财政法制宣传教育工作人员(2分)。

二、基础保障工作(12分)

4.制定本地区财政法制宣传教育规划、普法工作计划或工作要点,明确重点普法对象。(2分)。

5.法制宣传教育经费保障到位(3分)。

6.组织征订全国财政法制宣传教育统编教材(3分)。

7.普法工作文件资料齐全,档案管理规范,能够全面反映本单位普法工作整体情况(4分)。

三、制度建设工作(8分)

8.建立健全法制宣传教育目标考核制度(2分)。

9.建立健全党组中心组学习法律制度(2分)。

10.建立健全公务员法律知识培训制度(2分)。

11.建立健全新录用公务员和行政执法人员上岗法律知识培训考核制度(2分)。

四、组织实施工作(33分)

12.积极参加财政部及全国财政普法办组织的全国财政普法宣传活动(5分)。

13.普法形式新颖、内容丰富,适时组织有影响、有实效的普法宣传活动(6分)。

14.积极利用报刊、电台、电视台、互联网等媒体,经常采取多种形式,进行财政法制宣传教育(5分)。

15.每年组织财政厅(局)、专员办党组中心组法律学习(4分)。

16.每年举办财政厅(局)、专员办干部法律知识讲座,财政系统依法行政依法理财培训班(4分)。

17.积极组织开展“12·4”全国法制宣传日系列宣传教育活动(4分)。

18.及时向全国财政普法办报送普法工作信息、调研报告、总结材料等(5分)。

五、依法理财工作(31分)

19.财政制度建设取得成效。在地方性财政法规和地方政府财政规章立法方面取得新成果,财政规范性文件制定程序规范,财政制度评价评估机制建立,规章和规范性文件定期清理工作有效开展(5分)。

20.财政重大决策程序完善。财政重大决策的范围明确,程序规范,执行中的定期跟踪反馈和评估制度有效实施(5分)。

21.积极推进财政行政审批制度改革,财政行政许可、行政审批管理规范(5分)。

22.行政执法行为规范。财政执法主体适格、依据明确、程序规范,执行保障制度健全,行政执法责任制有效落实,自由裁量权基准合理细化(6分)。

23.积极开展财政执法监督工作,财政行政复议、应诉等工作规范、有效(5分)。

24.财政法规数据库全国联网工作积极推行。省级财政部门财政法规数据库建立,内容联网并及时更新,有效指导市、县级财政部门的财政法规建库和联网工作(2分)。

25.财政信息公开工作有效开展。省级财政部门建立健全政府信息公开工作制度,指定信息公开工作机构,及时、准确地公开有关信息(3分)。

六、检查考核工作(10分)

26.适时组织本单位、本地区普法工作监督检查(包括中期检查督导),市、县普法工作取得成效(4分)。

27.在财政部组织期末考核验收考试中取得良好成绩(6分)。

七、其他(加分或减分)

28.“六五”普法期间,省级财政部门、专员办在省级(含计划单列市)政府普法领导机构或财政部组织的法制宣传教育活动中获得表彰、嘉奖的,每次加2分,最多加10分。

29.“六五”普法期间,省级财政部门或本地区市、县、乡级财政部门被选取为全国财政系统依法行政依法理财示范点建设单位的,每个加2分,最多加2分。

30.各省级财政部门、专员办工作中发生财政违法案件,受到有关行政机关警告或通报批评的,或做出的行政行为被撤销或部分撤销、确认违法、变更的,或未履行法定职责被要求限期履行的,或做出的行政行为引发国家赔偿的,每件次减2分,最多减6分。

31.省级财政部门、专员办厅(局)、处级领导干部发生与行使职务有关的违法案件,受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的,每人次减1分,最多减4分。

第四篇:全国民委系统法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)

全国民委系统法制宣传教育第六个五年规划

(2011—2015年)

根据•中共中央国务院转发†中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划‡(2011-2015年)的通知‣(中发„2011‟6号)和十一届全国人大常委会第二十次会议通过的•关于进一步加强法制宣传教育的决议‣精神,结合全国民委系统法制宣传教育及民族工作实际,特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕少数民族和民族地区“十二五”时期经济社会发展的目标任务,按照依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的新要求,始终高举维护社会主义法制的旗帜,在全国民委系统深入开展法制宣传教育,推进依法行政,依法做好民族事务的管理与服务,依法协调和处理涉及民族因素的矛盾纠纷,不断提高民族工作法制化水平,为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展营造良好的法治环境。

(二)主要目标。广泛深入开展宪法和以民族区域自治法为主的民族法律法规,以及党的民族理论、民族政策、民族基本知识的宣传教育,进一步提高全社会对民族法律法规、民族政策的认知程度,提高广大干部特别是各级领导干部的法治观念和法律素养,不断增强遵守、执行民族法律法规的自觉性,增强各族群众依法维护合法权益、遵守法定义务的法律意识,营造学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围,进一步提高各级民族工作部门依法行政的能力和水平。

(三)工作原则。第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则:围绕中心,服务大局。紧紧围绕“十二五”期间党和国家的中心任务, 安排和落实法制宣传教育各项任务,为促进少数民族和民族地区经济社会发展、巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系、维护民 1

族地区的和谐稳定服务。

突出重点,夯实基础。结合少数民族和民族地区的实际情况以及本部门的工作特点,确定法制宣传教育的重点和宣传教育方式方法。根据不同对象采取有针对性的普法形式和内容,提高工作的针对性和实效性。结合“法律六进”活动,着眼于各族群众的实际法律需求,重点开展面向基层广大群众的普法工作,在法制宣传中服务群众,不断夯实法制宣传教育工作的群众基础。

学用结合,学以致用。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,推动民族法制建设,进一步完善民族法律法规体系,实现民族工作的有法可依。坚持法制宣传教育与督促检查相结合,把宣传普及民族政策和民族法律法规的工作情况作为监督检查的重要内容之一,推动民族法律法规的贯彻落实。坚持法制宣传教育与推进依法行政相结合,推动民族工作制度化、规范化和法制化。

与时俱进,改革创新。结合民族工作的新形势和新任务对法制宣传教育工作的新要求,把握法制宣传教育工作的规律,转变工作观念,完善工作机制,创新工作形式,灵活多样地开展法制宣传教育工作,体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

(一)突出抓好宪法和国家基本法律的学习宣传,着力提高公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,增强对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的认同。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征,深入学习宣传国家基本法律和促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉相关法律法规,在全社会形成学法遵法守法用法的良好法治氛围。

(二)深入学习宣传以•民族区域自治法‣为主的民族法律法规以及党和国家的民族理论、民族政策和民族基本知识,着力提高各族干部群众特别是各级领导干部对民族法律法规、民族理论政策重要性的认识和贯彻落实的自觉性。

(三)深入学习宣传促进少数民族和民族地区经济社会发展的相关法律法规,重点学习宣传与社会主义市场经济、西部大开发、扶贫开发、人口环境资源、科技进步、农村牧区改革发展、城乡区域协调发展等相关法律法规,以及国家有关民族地区财政转移支付、民族贸易和民族特需商品生产、民族地区资源开发补偿与生态环境保护等方面的政策法规,为促进民族地区经济社会又好又快发展,实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的法治环境。

(四)深入学习宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,重点学习宣传城市管理、劳动就业及争议、社会保障及救助、教育医疗、权益保障等法律法规,运用法律手段保障各族群众的切身利益,依法维护各族群众的合法权益。

(五)深入学习宣传社会管理方面的法律法规,学习宣传维护国家统一安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,维护民族地区的团结稳定;学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务管理、突发事件应急管理相关法律法规,积极引导公民依法依程序表达利益诉求,牢固树立权利与义务相统一的观念,切实把法制宣传教育过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。

(六)坚持普法与法治实践相结合,在认真学习、宣传和普及法律知识的同时,认真贯彻•全面推进依法行政实施纲要‣和•国务院关于加强法治政府建设的意见‣,规范行政行为,严格依法行政,推进政务公开,全面提高民族事务管理与服务能力,提高民族工作法制化水平。

三、对象和要求

(一)大力推进领导干部和公务员学法守法用法。各级领导干部要把宪法和民族法律法规作为学习的重要内容,带头学法用法守法,不断提高依法决策、依法行政、依法管理的意识和能力。要建立健全领导干部法制讲座、理论中心组学法制度和法律培训制度等,推进领导干部法制教育经常化、制度化。要加强通用法律知识和与履行职责

相关的专门法律知识学习,不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。要继续开展“法律进机关”活动,把公务员学法作为创建学习型机关的重要内容。要建立完善公务员法律知识学习培训制度,推动将学习民族法律法规、民族理论和民族政策纳入各级党校、行政学院和干部院校的教育计划和培训规划。结合纪念•民族区域自治法‣颁布实施30周年,在全国开展•民族区域自治法‣电视知识竞赛活动,拍摄纪念•民族区域自治法‣颁布实施30周年的电视宣传片。

(二)深入开展青少年法制宣传教育和民族团结宣传教育。要根据青少年的身心特点和接受能力,结合道德品质教育和公民意识教育,有针对性地加强法制宣传教育,努力培养青少年遵纪守法的行为习惯。要充分利用教育系统的人才优势和课堂教学的主渠道作用,在各级各类学校中不断加强对青少年的民族团结和民族法制宣传教育,开展“百万大学生民族政策法规网上知识竞赛”,引导各族青少年掌握党的民族理论政策、民族法律法规和民族基本知识,牢固树立正确的民族观和国家观,不断增强对中华民族大家庭的认同感和自觉维护民族团结、国家统一的责任感。

(三)深入开展面向社区、企业的法制宣传教育与普及工作。积极引导、组织各种社会力量参与民族工作,深入社区、企业开展民族法律法规和民族政策的宣传教育,教育引导各族群众增强法制观念,依法加强管理,坚持法律面前人人平等,依法行使权力、履行义务,引导各族群众加强交流交往、增进包容互信。开展城市少数民族流动人口权益保障体系建设试点,充分利用社区、企业平台,帮助少数民族流动人口解决生产生活、就业就学等实际困难和特殊需要,为少数民族群众服务,努力把社区和企业建设成为各族群众安居乐业的幸福家园。

(四)深入开展面向基层广大群众的法制宣传教育与普及工作。采取群众喜闻乐见的方式,采用群众看得懂、听得懂的语言文字,加强宣传与农牧民生产生活相关的法律法规,在有关新闻媒体上开设“以案说法”专栏,帮助他们了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权

益的法律途径,提高法治观念。加强对城市少数民族流动人员的法制宣传教育,开展面向广大少数民族流动人员的“普法宣传手册大赠送”活动,突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传,增强少数民族流动人员的依法维权意识和法治观念,注重法制宣传教育与法律服务相结合,依法保障少数民族的合法权益。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施,到2015年结束。共分以下3个阶段:

(一)宣传发动阶段:2011年。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民(宗)委(厅、局)和国家民委所属高校、新闻出版单位要根据本地区、本部门实际以及本规划精神,研究制定部门五年规划,并报国家民委备案,切实做好宣传、发动和组织工作。国家民委机关各部门在国家民委普法领导小组统一领导下,结合本部门实际,安排部署本部门的普法工作。

(二)组织实施阶段:2011年下半年至2015年。依据本规划确定的目标任务和要求,结合部门实际,制定计划,认真组织实施,确保本规划得到全面贯彻落实。

(三)督导检查阶段:2013年至2015年。2013年国家民委开始对全国民委系统的普法工作进行抽查和督导检查。2015年对“六五”普法规划实施情况进行全面总结验收。

五、组织领导和保障

(一)切实加强领导。各地民委要高度重视,把法制宣传教育纳入重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全普法工作机构,统筹部署、有序推进“六五”普法工作。要加强对法制宣传教育工作的检查和监督,保证规划确定的各项任务的落实。

(二)健全考核评价机制。要完善工作制度,把法制宣传教育纳入本部门的目标管理责任制,把普法工作与评先树优工作和工作目标考核挂钩,作为工作考评的重要内容。进一步健全考核评估指标体系,完善考核评估运行机制,建立健全普法奖惩制度,开展规

划实施的和阶段性考核,及时表彰先进,总结推广典型经验。

(三)落实经费保障。要根据实际情况统筹安排普法经费,专款专用,并根据经济社会发展不断调高经费保障标准,保证法制宣传教育工作正常开展。

(四)抓好队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍,提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强兼职法制宣传教育队伍建设,充分发挥学者、教师和志愿者的作用和积极性。

(五)加强阵地建设。将国家民委政府网站作为全国民委系统普法宣传的第一平台,积极引导广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体办好普法节目、专栏和法制频道,结合法治实践,通过培训班、宣传栏、发放资料、文艺晚会、知识竞赛、民族团结评比活动等手段和方式,灵活多样地开展法制宣传教育活动。在国家民委政府网站上开设“六五”普法专栏。探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育,推动部门网站加大法制宣传力度。组织编写高质量的普法读物。

第五篇:关于印发全国交通系统法制宣传教育第五个五年规划的通知

关于印发全国交通系统法制宣传教育第五个五年规划的通知

交通部文件 交体法发[2007]139号2007年04月09日

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委),天津市市政工程局,上海市建设和交通委员会,有关中央交通企业,部属各单位,部机关各司局:

为了进一步贯彻落实依法治国基本方略,继续深入开展法制宣传教育,保障《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》在全国交通系统顺利实施,现将《全国交通系统法制宣传教育第五个五年规划》印发给你们,请结合实际情况,切实抓好落实,努力抓出成效。

中华人民共和国交通部(章)

二○○七年三月二十九日

主题词:交通 法制 宣传 规划

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交通部办公厅2007年4月2日印发

全国交通系统法制宣传教育第五个五年规划

为了贯彻落实《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》(中发[2006]7号)的精神,结合本系统的实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想。

全国交通系统第五个五年法制宣传教育工作(简称“五五”普法)的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照依法治国基本方略的总体要求,努力做好“三个服务”,紧紧围绕交通事业“十一五”规划目标和中心工作,坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合,深入开展交通法制宣传教育,大力推进依法治交,为构建和谐交通,实现交通事业又好又快发展营造良好的法制环境。

(二)主要目标。

全国交通系统“五五”普法的目标是:适应交通事业又好又快发展的大局,适应构建和谐交通的需要,适应整个社会和广大人民群众对交通法律法规知识的现实需要,紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果,通过深入扎实的开展交通法制宣传教育和依法治交实践,进一步提高各级交通主管部门的领导干部依法决策和依法管理交通的能力;进一步增进交通系统公务员的社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强交通行政执法人员依法执法的素质,确保交通法律法规的正确实施;进一步增强各级交通主管部门依法治理的自觉性,提高交通行业依法管理和服务的水平;进一步增强交通企业经营管理人员诚信守法的观念,提高依法经营能力;进一步提高公民的交通法律意识和交通法律素质,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律系统和法律常识。

(三)工作原则。

全国交通系统“五五”普法应坚持以下原则:

——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕“十一五”交通发展的目标和主要任务,安排和落实交通法制宣传教育各项任务,服务构建和谐交通,服务交通事业又好又快发展。——坚持以人为本,服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,从群众需要出发开展交通法制宣传教育,着力解决群众关心的热点和难点问题,在服务群众中向群众普及交通法律法规知识。交通法制宣传教育内容要与群众生产活动密切相关,宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

——坚持求实创新,与时俱进。研究构建和谐交通和实现交通事业又好又快发展的新形势新任务,把握社会对交通法制宣传教育的根本要求,探索交通系统法制宣传教育和依法治交的内在规律,转变交通法制宣传教育观念,创新交通法制宣传教育形式。

——坚持从实际出发,分类指导。各地、各单位要根据不同地域、不同对象的特点,并结合自身的实际情况,确定交通法制宣传教育的重点内容,研究切实可行的方法,制定工作计划,提高交通法制宣传教育的针对性和实效性。

二、主要任务

全国交通系统“五五”普法的主要任务是:

(一)深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法,是交通系统法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法,努力提高广大交通干部职工特别是交通行业各级领导干部、公务员和行政执法人员的宪法意识、爱国意识和国家安全统一意识,并按照宪法的要求审视、检查自己是否认真贯彻落实了宪法的基本原则、是否履行了宪法规定的基本义务和工作职责。

(二)深入学习宣传规范政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为法律法规的学习宣传,使各级交通主管部门和交通行政执法机构牢固树立依法行政、规范执法的观念,强化责任意识,转变工作作风,进一步推进政务公开,保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

(三)深入学习宣传规范交通建设市场和交通运输市场的相关法律法规。要加强《公路法》、《港口法》等规范交通建设市场法律法规的学习宣传,促进清理拖欠工程款和农民工工资,促进交通工程建设等重点领域的商业贿赂治理,建立规范交通建设市场秩序的长效机制。要加强《道路运输条例》、《水路运输管理条例》、《国际海运条例》等规范道路运输、水路运输市场秩序法律法规的学习宣传,建立健全交通运输市场信用机制,规范公路、水路运输市场主体行为。要加强《收费公路管理条例》的宣传教育,继续加大清理违规减免“特权车”“人情车”通行费,加强收费公路监管,规范公路收费。

(四)深入学习宣传资源节约型和环境友好型社会建设的相关法律法规。要加强《节约能源法》的学习宣传,调动全行业开展节能降耗的自觉性,确保行业节能目标的实现。要加强《海洋环境保护法》、《防止船舶污染海域管理条例》等保护自然环境方面的法律法规的学习宣传,使交通系统广大干部职工牢固树立节约资源、保护生态环境的观念,推动资源节约型和环境友好型行业建设,实现交通可持续发展。

(五)深入学习宣传与人民群众安全出行密切相关的交通法律法规。要加强《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》、《海上交通事故调查处理条例》等安全生产、安全出行、安全救助方面法律法规的学习宣传,增强全社会的交通安全意识。

(六)深入学习宣传维护社会和谐稳定,促进社会公平正义的相关法律法规。要大力开展与交通基础设施建设征地拆迁、国有企业改制等相关法律法规的学习宣传,预防和减少社会矛盾。要加强依法维权、依法信访等方面的学习宣传,引导公民依法合理表达自己的利益诉求,依法解决争议。

(七)坚持普法与法治实践相结合,全面推进依法治交。要进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进交通行业依法行政。要完善交通行业依法行政体制和机制。要全面推进交通行政执法责任制,确保交通法律法规规章各项要求落到实处。要进一步规范交通行政执法行为,深入开展“文明执法”主题活动、依法行政示范单位和文明执法示范路创建活动,树立交通行政执法队伍的良好形象。

(八)组织开展交通法制宣传教育主题活动。各级交通主管部门应当结合交通实际,广泛开展广大交通干部职工喜闻乐见的交通法制宣传教育活动。推动交通法制宣传教育进机关、进企业、进单位、进工地、进港站、进车船活动,继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动,在交通行业不断掀起学习交通法律法规、宣传交通法律法规、运用交通法律法规的热潮。

三、对象和要求

(一)加强各级交通部门领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。各级交通部门领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律规范内活动的观念,提高依法决策、依法管理交通的能力。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度,并把学习掌握法律知识作为交通系统领导干部考核和任用考察时的重要内容。

(二)加强交通系统公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。要培养交通系统公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要推进交通系统公务员法制学习培训工作,加强交通廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。各级交通部门对公务员学法用法情况要定期检查,同时列入考核的一项重要内容。

(三)加强交通行政执法人员法制宣传教育,着力提高依法执法的能力。交通行政执法人员应当熟练掌握和运用与交通行政执法工作相关的公共法律法规和专业法律法规,要按照法定程序执法,合理行使自由裁量权,确保严格执法、公正执法、文明执法。要进一步加强交通行政执法人员的法律培训工作,努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。

(四)加强交通企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营能力。交通企业经营管理人员要着重学习社会主义市场经济以及其他与交通生产经营密切相关的法律法规知识,树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,提高依法经营管理水平。

四、工作步骤和方法

(一)工作步骤。

“五五”普法规划分三个阶段进行:

宣传发动阶段:各地区、各单位要根据本规划,结合本地区、本部门、本单位的实际,研究制定“五五”普法规划,并报交通部备案。各地、各单位要做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。

组织实施阶段:各地区、各单位要根据本规划确定的目标、任务和要求,结合本地区、本部门、本单位的实际,每年制定工作计划,突出工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“五五”普法规划全面贯彻落实。省级交通主管部门和部直属单位每年2月底前要将本地区上普法工作总结和本普法工作计划报交通部。

检查验收阶段:省级交通主管部门和部直属事业单位应在2010年上半年完成对本地区“五五”普法规划的实施情况进行自查,并将自查结果报送交通部普法办公室。自查中发现不合格的要积极采取措施进行补课。各级交通主管部门要积极配合各级法制宣传教育主管机关对交通系统“五五”普法工作进行总结验收。交通部将根据总结验收结果评选全国交通系统“五五”普法先进单位和先进个人,予以表彰。具体评选标准和评选办法另行制定。各阶段的具体时间,由各级交通主管部门根据当地法制宣传教育主管机关的要求和本部

门的实际情况确定。

(二)工作方法。

1、条块结合,齐抓共管

交通系统“五五”普法对象层次多,涉及面广,向社会宣传任务重,要继续实行统一领导,分别实施,条块结合,以块为主的原则,具体工作要在各级党委、政府和地方法制宣传教育主管机关的统一领导下进行。各级交通主管部门要主动接受同级党委、人大、政府对交通法制宣传教育工作的领导和监督,加强与同级法制宣传教育主管部门的联系,上级交通主管部门要加强对下级交通主管部门法制宣传教育工作的指导和监督检查。

2、抓好典型,分类指导

各级交通主管部门要注意发现和培养交通系统法制宣传教育的成功经验和先进典型,适时组织交流经验,充分发挥各类典型的示范作用,探索新时期、新形势交通法制宣传教育工作的特点和规律,推动和引导交通法制宣传教育工作的深入开展。要针对不同的普法对象,有针对性地确定目标,提出具体要求,实行分类指导。

3、集中培训,严格考核

为保证“五五”普法学习的质量,普法对象要以自学为主,有条件的单位可以安排脱产半脱产集中学习。采取自学的,每一阶段学习结束后都要进行书面考核。采取脱产学习的,学习结束时要进行书面考核,并将考核结果记入个人档案。

五、组织领导和保障

(一)加强领导,健全交通法制宣传教育工作体制。各级交通主管部门要高度重视交通法制宣传教育工作,切实加强对交通法制宣传教育工作的领导。要从构建和谐交通,实现交通事业又好又快发展的高度,把交通法制宣传教育工作纳入本部门、本单位的目标管理责任制,做到有部署、有检查、有落实。要明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、工作汇报、工作督查等制度,采取切实有效的措施,保障“五五”普法规划落到实处。

(二)交通部法制宣传教育工作由体改法规司归口负责。交通部机关及在京直属单位的“五五”普法工作,由交通部直属机关党委负责;交通行政执法人员岗位法制培训工作,由交通部体改法规司负责;交通企业事业单位管理人员法律培训工作,由有关司局按职责分工具体负责。交通部将组织编写交通系统“五五”普法教材。

(三)加强交通法制宣传教育阵地建设。充分发挥行业报刊、政府网站、广播电视等大众媒体在交通法制宣传中的重要作用,注意挖掘和利用高速公路路口、桥梁、车站、港口、码头等场所作为交通法制宣传教育阵地,组织开展形式多样、活泼生动的交通法制宣传教育活动,充分利用服务热线等形式,为人民群众提供方便快捷的交通法律法规咨询服务,扩大交通法制宣传教育的覆盖面,提高交通法制宣传教育的影响力。

(四)落实交通法制宣传教育经费保障。各级交通主管部门要按照有关规定积极争取将交通法制宣传教育经费列入相应的财政预算,专款专用,保证交通法制宣传教育工作正常开展。

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