第一篇:XX镇纪律检查委员会党代表大会的工作报告(书面)
中共XX镇镇纪律检查委员会
向党的第十二次党员代表大会的工作报告
(书 面)
(二0一一年十一月三日)
现将中共XX镇镇纪律检查委员会五年来的工作及今后工作的建议,向镇第十二次党代表大会报告如下,请予审议。一、五年来的主要工作
2006年镇第十一次党代表大会以来,在市纪委的认真指导和镇党委的正确领导下,镇纪委认真履行党章赋予的职责,以加强党的先进性建设,增强党的执政能力,促进全镇经济发展为目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,着力加强党的作风建设,全面落实科学发展观,维护党的纪律,坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作,经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力,我镇党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为全镇经济社会发展与构建和谐平安XX镇提供了有力的政治、纪律保证。
(一)强化教育抓落实,营造廉洁勤政好氛围。
为切实抓好全镇党员干部廉洁自律,树立良好的人民公仆形象,镇纪委把反腐倡廉教育贯穿全镇各项工作的始终。一是通过开展“以人为本、执政为民”等主题教育,强化教育,促使党风廉政教育深入人心。镇纪委于每年年初召开党风廉政建设大会,全面部署全镇反腐倡廉工作。以理论中心组学习与专题会议集中开展党风廉政宣传教育活动,通过学先进、树典型、专题讨论等形式全面推进全镇党风廉政教育活动。二是落实监督制度,提高党 员干部廉洁自律意识。厉行节约、反对铺张浪费,加强财务管理;完善领导班子议事规则和工作程序,建立健全重大问题通过班子会议集体决策制度;坚持领导班子民主生活会制度,不断开展批评和自我批评。
(二)加大信访举报和查办案件工作力度,集中力量突破了一批违法违纪案件
镇纪委坚持把查处党员领导干部违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的突破口,从办实事入手,对那些影响党群、干群关系的问题,集中进行了清理和整顿。大力推行信访举报办事公开制度,坚持领导接待日制度,畅通群众反映问题渠道。五年来,全镇受理信访案件举报20起、受理信访案件52起,处结52起,信访案件的按期结案率和优质结案率分别达到100%和96%。由于领导重视、措施得力、查办及时,使集体上访案件都解决在了基层。在立查的案件中,共处分党员干部10人,其中开除党籍1人,严重警告的5人,警告的4人。通过大力查办违纪违法案件,既惩处了违纪者,清除了腐败分子,又维护了党纪国法的严肃性,教育了广大党员干部,进一步密切了党群、干群关系。
(三)深入开展纠风工作,行风建设不断改善。
以加强机关作风建设为重点,深入开展纠风治乱工作。一是采取中心组学习活动,召开机关作风建设推进会等方式,使全镇干部职工深刻认识加强机关作风建设的重要性。二是组织开展乱收费专项检查,先后印发了《关于坚决杜绝计划生育乱收费问题的通知》、《XX镇镇各行政事业单位收费票据管理办法》,杜绝乱收费行为。三是强化“小金库”专项治理,加强对惠农、救灾等专项资金和农村集体资金、资产、资源管理使用的监督检查,进一步落实农村会计集中记账制度,强化对村集体经济的管理。四是围绕机关的思想、工作和生活三大作风,完善了机关规章制度,机关作风有了根本好转,服务意识和服务质量大幅度提高,廉洁勤政、克己奉公,无私奉献蔚然成风。
(四)强化监督检查,源头治理工作不断推进。
坚持从源头上遏制腐败,加大监督检查力度,“靠制度管权、按制度办事、用制度管人”的机制逐步形成。一是重视对全镇社区建设及农业工程等项目的管理。加强和规范我镇工程建设项目的规范管理,确保了工程项目招投标的公开、公正、公平。二是重视对政府重点工作的监督管理,促使广大党员干部在推进政府重点工程建设的过程中,能够自我约束,自我提醒,找准位置,摆正心态。三是深化“党务、政务、村务”公开工作。运用以点带面,点面结合的方式,全面推行“五步议事法”保证村级重大事务向群众公开。在2007年和2011年村“两委”换届选举过程中,对选举工作监督巡查,保证了村“两委”换届选举工作顺利完成。四是坚持落实一年一度财务清查制度。不断加强对农村“三资”的管理。
(五)落实党风廉政责任制,反腐倡廉合力不断凝聚。镇纪委坚持“统一认识是基础,领导重视是关键,源头治理是根本,责任追究是重点”的指导思想,认真抓好我镇党风廉政建设责任制的落实。一是完善监督机制,聘用了村级党风廉政监督员42名,通过开展明查暗访,对存在的问题进行归类,及时将意见和建议向党政主要领导反馈,并把整改意见下发到各相关职能部门。二是通过听取各村的工作汇报、查资料、看报表、翻阅民主生活会记录和查阅群众信访记录等方式,及时掌握和了解基层党风廉政建设情况,发现问题及时进行提醒,督促整改。三是开展党风廉政风险防控,认真查找廉政风险点,制定防控整改措施,加强廉政风险防范。四是严格责任考核,认真落实年初与市纪委签订《党风廉政建设责任书》,于年中、年底对各村责任制工作进行抽查和专项督察,确保问题及时发现、及时解决,确保党风廉政责任制工作全面落实。
五年来,在全镇广大党员、干部群众的共同努力下,我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到一些不容忽视的问题:一是监督机制尚 需进一步健全;二是长效管理机制有待完善;三是党员干部的管理教育仍需进一步加强等。因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,不断促进党风、政风、行风建设。
二、关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议 今后五年,镇党委、政府最大的政治任务就是加快发展、科学发展。抓好党风廉政建设,做好党的纪检监察工作,对于加快我镇的发展,有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强责任感和使命感,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和中纪委十七届六次全会,镇第十二次党代会精神,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求,为顺利实施“十二五”规划提供有力的政治纪律保证。镇纪委要在市纪委和镇党委、政府领导下,全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
(一)正确履行职责,为推动全镇经济社会发展提供保证。要继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设纳入全镇经济发展的总体规划。要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性,把党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为纪委开展工作的依据和标准,加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。同时要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以规范基层权力运行为重点,加强对农村集体资金、资产和资源的管理,深入推进农村基层民主政治建设,充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职 能作用,为推动XX镇经济社会发展提供坚实的组织纪律保障。
(二)创新体制改革,从源头上预防和解决腐败问题。要注重用改革统揽预防腐败的各项工作,充分发挥制度在构建长效机制中的治本功能。一是制定落实相关措施,进一步细化具体规定,着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查,全面落实实工程建设项目招投标、落实经营性土地使用权出让等制度,确保权力依法透明运行,全力构建廉洁高效的权力运行机制。二是认真落实《中国共产党党员权利保障条例》,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。大力发展党内民主,全面推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使广大党员更好地了解和参与党内事务;三是巩固和深化政府政务公开,健全村民议事与财务公开等制度,保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。四是加强对村务监督委员会的指导、培训,使村务监督委员会切实发挥监督作用。
(三)强化宣传教育,打牢抵御腐蚀的思想道德防线。继续把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法,使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记“两个务必”,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,立党为公、执政为民。
(四)严格依法办案,维护法、纪尊严。要继续保持办案工作力度,认真做好群众来信来访工作,集中力量查办群众意见较大的案件。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节,加强对办案全过程的管理和监督,做到安全文明办案。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关;对腐败分子要坚决惩处,决不姑息;要正确运用政策和策略,做 到宽严相济、区别对待,既要坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护各级领导干部谋划改革发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要加强对严重违纪问题的剖析和研究,坚持惩前毖后、治病救人的方针,注重发挥办案的治本功能。
(五)坚持惩防并举,强化机关作风建设。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,继续纠正在征用土地、房屋拆迁过程中损害群众利益的问题,不断加大专项治理力度。结合本镇实际,进一步加强农村基层党风廉政建设,引导广大基层党员干部增强集体、法纪与廉洁从政意识,切实改进作风,真正做到办事公道、作风正派、为政清廉,决不吃拿卡要、与民争利。深入开展民主评议政风行风活动,把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的年度考核及领导班子述职的重要内容,进一步改进机关作风,优化政务环境。
(六)健全责任机制,全面落实党风廉政建设责任制。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,镇纪委每年要对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排,对各基层党组织贯彻执行责任制情况将实行年中检查、年底考核和满意度测评的工作方法,督促抓好责任书中各项任务指标的落实。要进一步完善实施细则、配套规定和相关制度,使考核结果与干部的任用、奖惩挂钩,同时健全党政领导班子及其成员履行党风廉政责任制,增强责任制的约束性、可操作性和有效性,保证党风廉政责任制真正落到实处。
各位代表,党风廉政建设和反腐败斗争,是一项长期而艰巨的任务,我们要以崭新的精神风貌,开拓进取,扎实工作,优质高效地完成反腐倡廉的各项任务,为构建社会主义和谐社会、顺利实施“十二五”规划,实现XX镇经济社会跨越发展作出新的、更大的贡献
第二篇:镇纪律检查委员会工作报告
各位代表:
我受中共城关镇纪律检查委员会的委托向大会作工作报告,请予审议
自中共城关镇第六次代表大会以来,城关镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真践行三个代表,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争,认真履行职责,为推动我镇社会经济各项事业全面发展做了大量工作,较好地完成了镇第六次党代会提出的纪检工作任务.五年来的工作回顾
一、领导干部廉洁自律工作成效显著
(一)认真落实党风廉政建设责任制和述职述廉制度。明确了党政领导班子成员,二级机构负责人及村支两委主要干部在党风廉政建设工作中应负的责任,建立廉政档案,切实履行"一岗双责";建立健全党风廉政建设责任制考核办法及民主评议责任追究制度,镇党委班子成员,二级机构负责人每年年初与纪委签订《廉政承诺书》年底报告一次执行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况进行述职述廉.
(二)认真组织学习两个条例、《实施纲要》和《领导干部廉洁从政十二条不准》,提高党员干部廉洁自律、拒腐防变能力。近年来纪委根据上级要求积极组织广大党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《领导干部廉洁从政十二条不准》有关规定,提高了党员干部的政治素质和理论水平,加强了党员干部的自律意识,廉政勤政意识和宗旨观念。
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(三)认真落实廉洁自律民主生活会制度和财务“会签制”。一方面,党政班子每年定时召开廉洁自律民主生活会,对照相关规定和个人的《廉政承诺书》进行自查自纠,开展批评与自我批评;另一方面,切实加强财务管理,全面实行“会签制”,加强对镇会计核算中心的监督,杜绝职务犯罪。五年来,党政领导班子单位、机关工作人员和各村两委主要干部,没有违法违纪行为出现。
二、案件查处工作取得突破
近年来镇纪委加强了案件查处工作的力度,完善了案件调查处理程序,建立了案卷档案,做到了材料归档齐全、档案整理规范,把每个案件都办成证据充分、事实清楚、处理得当的“铁案”。五年来共办理案件11起,相关违纪党员受到了相应的警告和记过等处分.
三、重视信访工作,健全信访网络,解决群众反映的突出问题
一方面在镇纪委的领导下,我镇四个行政村全部建立了纪检小组,成立了“一会二组”。各村组都配备了廉政信息员和廉政监督员,形成了覆盖全镇的信访网络组织,同时健全了村务公开,村民民主评议干部,村民议事,村支两委班子工作报告等工作制度和监督机制,有效地规范了党员干部的行为。
另一方面,高度重视信访稳定工作:利用组建的信访网络每月进行一次矛盾排查,发现问题、矛盾及时化解,做好记录并及时向党委、信访局汇报,力争矛盾不激化,不形成集体上访,越级上访。坚持信访接待日制度,对于群众的上访问题,保证件件有回音,事事有落实,五年来共处理信访问题四十余起。
另外,对于群众关心的教育收费和农民减负问题高度重视,一方面,督促会同教育办每年定期不定期对各校教育收费情况进行检查,杜绝乱收费现象,落实国家对农村贫困学生的“两免一补”政策;另一方面,认真落实中央、省、市减轻农民负担的精神,监督退耕还林款、种粮补贴等补助的及时足额发放,切实把减负政策落到实处。
五年来镇纪委虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但我们也要清醒地看到存在的不足之处,个别党员干部自我要求不高,引发不正之风的因素还没有得到根本消除,纪检工作的方式方法还不能适应新形势的需要等等。对于这些问题,我们要以扎实的作风,百倍的信心,采取切实有效的措施,认真解决。
今后五年的工作意见
今后五年镇纪委工作的指导思想是:坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步推动党风廉政建设,坚持从严治党,维护党的纪律,坚决查办违纪违法案件,继续保持遏制腐败的强劲势头,加大预防力度,在巩固、深化、提高上下功夫,为加快城关镇全面发展提供坚强的纪律保证。
一、进一步深化领导干部廉洁自律工作:
认真实行党风廉政建设责任制,教育全镇党员干部一定要从讲政治的高度充分认识到实行党风廉政建设责任制的重要意义,增强使命感和责任感,还要重点做到“三禁止一规范”:
(一)是严格禁止婚丧、喜庆事宜大操大办,借机敛财。
(二)是严格禁止公款吃喝。
(三)是严格禁止党员领导干部及其亲属参与、诱导、纵容集体上访事件。四是规范和深化财务审批“会签制”。镇纪委要加强监督检查力度,必要时给予严肃的组织处理和纪律处分。
二、解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风
加强对征地和拆迁补偿资金的监管,维护群众切身利益。全面实行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,规范学校收费行为,坚决纠正并严肃查处教育乱收费行为。加强监督检查,坚决查处涉农负担恶性事件。以服务群众为重点,认真解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。着力构建纠风工作长效机制,大力纠正和治理不正之风。
三、以查办案件为重点,进一步加大惩治腐败的力度
努力提高办案工作的质量和水平,改进办案方式和方法。坚持严格依法依纪办案,完善制度,规范程序,强化监督。要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,正确运用政策和策略,该严则严,该宽则宽,宽严相济。既要依法依纪严惩腐败分子又要鉴别分析,明辨是非,支持和保护党员干部干事创业和积极性。
四、加强纪检队伍自身建设
镇纪委要适应新形势的需要,切实加强自身建设,要坚持用三个代表重要理论武装头脑,不断加强党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,在尖锐复杂的反腐败斗争中接受锻炼经受考验。要增强为大局服务的意识,不断提高政策水平,要加强业务学习,提高自身素质,做到实事求是,坚持原则,恪尽职守,秉公执纪.经受各种考验,树立和维护纪检监察队伍的良好形象。
同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,任重而道远。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下,认真落实从严治党的方针,税意进取,开拓创新,扎实工作,务求实效,把我镇党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入,为城关镇经济和社会各项事业实现跨越式发展提供坚强有力的政治保证!
第三篇:2012年纪律检查委员会党代表大会的工作报告工作报告(一稿)
深入推进党风廉政建设和反腐败工作 为企业和谐稳健科学发展提供坚强纪律保障
——中国共产党中铁**集团第**工程有限公司 纪律检查委员会向公司第**次党代表大会的工作报告
****** 2012年10月15日
各位代表、同志们:
我受中共中铁***局集团第***工程有限公司纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
***年来公司反腐倡廉建设不断取得新成效
为推动科学发展和谐发展作出了积极贡献
公司第一届党代会以来的***年,是公司综合实力提升最快、整体面貌变化最大、职工群众受益最多的***年,也是反腐倡廉建设取得明显成效的***年。纪检监察组织在上级纪委和公司党政的正确领导和高度重视下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十七大精神,围绕中心任务,服务发展大局,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,创新工作方式,党风建设和反腐倡廉工作取得了新的阶段性成效。各级党组织坚决贯彻公司党委反腐倡廉决策部署,做了大量卓有成效的工作。全公司纪检工作人员认真履行党章赋予的职责,扎实推进了党风廉政建设和反腐败斗争各项工
教育,举办了公司首期“六管人员”学习班,在建项目78名“六管”人员参加培训,较为系统地学习了《项目责任成本管理》、《三项招标实施程序及监管办法》、《公司党风建设责任制》、《项目“三重一大”实施办法》等内容。2011年,以加强领导人员作风建设为主题,广发开展了“***”主题教育,编制印发了《***》书籍,从正面以身边人、身边事弘扬正气,为广大干部职工树立了廉洁从业的先锋模范。二是突出重点对象,增强了教育的针对性。以各级领导人员为重点,深入开展廉洁党课教育,增强党性修养;开展任前廉洁谈话教育,明确从业要求;开展日常廉洁谈话教育,增强自律意识;开展诫勉谈话教育,对苗头性问题早发现早提醒早纠正。***年来,全公司共组织廉洁教育党课105场,受教育2352人次,与领导人员进行任前廉洁谈话432人次,进行日常教育谈话1280人次,进行诫勉谈话56人次,增强了领导人员廉洁从业的自觉性。三是创新教育形式,增强了教育的实效性。发挥网络资源优势,开辟短信提醒、搭建QQ群平台,编发廉洁短信,制作廉政桌面,扩大了教育的覆盖面;开展廉洁文化知识竞答,参加廉洁书画作品展,增强了教育的吸引力;共计发放了300余本“党政干部廉洁从政台历”和500余本《覆鉴》、《反腐倡廉10个热点问题》等书籍,把廉洁从政的内容融入到了日常生活,使“台历里面的警示语句和书籍里的各种案例”不经意中为领导干部敲响着廉洁从政的警钟,收到了
从业的自觉性。二是创新实践,丰富发展惩防体系。有效推行“党风建设监督员”工作机制,丰富发展了党风建设和反腐倡廉工作。为更好地发挥监督员作用,2009年12月25日,公司召开党风建设监督员研讨会,总结和提炼工作经验。2010年2月,公司纪委与西宁铁路运输检察院联合制定了《重点工程项目党风廉政建设监督员(预防职务犯罪联络员)职责、权力、义务及工作制度和管理制度》,联合西宁铁路运输检察院共同聘请了15名同志为重点工程项目党风廉政建设监督员(预防职务犯罪联络员),在公司全面启动了此项工作。公司中南通道13标项目部精心安排,统筹兼顾,分别由财务、物资、计划、安质和办公室等各个关键岗位选拔具有丰富工作经验和专业知识的人员组成了阵容强大的监督团队,共同参与到资金管理、合同签订、合作队伍选择、成本控制和机械物资管理等各个环节的全过程监督,充分发挥个人专业优势,形成了优势互补的监督局面和完整的“监督网络”系统,实现了“无缝化”监督,强化了整体监督效能,堵塞了生产经营管理漏洞。“无缝化”监督为中南通道13标项目提高了工作效率和质量,实现了合同履约好、成本有效可控、安全零事故、质量零缺陷、廉洁零犯罪,达到了“出精品,出人才,出经验,出成果,出效益”的施工管理目标。
(三)突出项目重点,加大查处力度,维护了企业的合法权益。
积极配合办案,维护企业权益。进一步完善了“外部三个机制”,与西宁铁路检察机关的“企检共防”,与青海地方纪检监察机关的“联系沟通”,与业主纪检监察组织的“协调互控”,积极构建多方预防职务犯罪的工作机制,有效预防和控制企业风险,最大限度地维护了企业合法权益。
(***)融入中心工作,解决突出问题,促进了企业的规范管理。
公司纪检监察组织始终坚持把融入中心、促进管理作为工作的出发点和落脚点,围绕影响和制约企业科学发展的突出问题开展工作。一是推进专项治理。2009年7月,中央作出决定,用两年左右时间,集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照集团公司总体要求,制定下发了《实施方案》,对专项治理工作做出了全面部署。2010年、2011年重点做了招投标管理、物资设备采购、工程项目合同、资金管理使用、质量安全、项目标准化施工、工程队建设等七个方面问题的集中排查和全面整改工作。公司纪检监察组织积极组织协调,切实督促职能部门认真履行职责,通过自查自纠、重点抽查等方式,找准突出问题,及时加以整改。做到查找问题不走过场,整改措施落实到位,为迎接国家审计署专项审计奠定良好基础。2012年,按照集团公司2012年效能监察工作指导意见中关于督办亏损项目精神,公司以树立“不履行经济责任、不严格经济责任、不完成经济责任目标就是失职”的理念,以“厘清经济责任,追究相关责任人责任,推行责任成本管理,推行精益生产,全面加
不仅监督运作结果,更注重监督运作过程。***年来,通过公开招标选用劳务队249个,清退不合格劳务队9个;参与物资、设备招标全程监督61次,节约采购资金1295.4万元,有效地杜绝了暗箱操作,增强了透明度。三是预控企业风险。公司纪检监察组织始终把为企业健康发展除险清障、保驾护航作为纪检监察工作的主要职责,做到了两个并重:一是工作对象外部与内部并重,二是工作内容化解风险与查处违纪并重,为企业生产经营创造了良好的外部环境。***年来,公司化解和控制风险7起,为企业挽回和避免经济损失1337万元。
(五)全面履行职责,加强自身建设,纪检监察队伍综合素质得到提升
围绕自身建设,公司纪委逐步健全了基层组织,改进基础工作,着力加强思想建设、能力建设,强化了队伍素质,提升了整体工作水平。***年来,公司两级纪检监察组织以及专兼职纪检监察干部,先后受到了股份公司、集团公司和公司的表彰奖励。
在思想建设方面,组织专兼职纪检监察干部认真学习政治理论和纪检监察业务文件,不断提高政治素质和理论水平;开展形势教育,不断增强做好纪检监察工作的责任感和使命感;组织调查研究,注重转变作风,创新工作思路,努力增强了工作的预见性和创造性。在能力建设方面,印发学习资料,采取集中授课、交流研讨以及业余自学相结合的办法,组织专兼职纪检监察干部,认真学习各类专业知识,丰富全员的综合业务
年来,我们以项目关键岗位人员为重点加强教育监督,以创建“共产党员工程”为载体,促进项目廉洁示范作用,提高项目管理水平,以工程项目“六位一体”精细化管理建设为支撑构建惩防体系,有力保障了企业健康发展。实践证明,只有坚持抓基层、打基础,反腐倡廉建设才能真正取得实效。第***,坚持探索创新,是反腐倡廉建设取得实效的内在动力。创新是一切工作不断取得新成效的不竭动力。几年来,公司纪检监察组织坚持以科学发展观为统领,积极创新工作理念、思路、方法、载体和机制,有效防治腐败的能力和水平得到不断提高。实践证明,只有积极探索、大胆创新,反腐倡廉建设才能始终充满生机和活力。这些既是过去***年全公司党风廉政建设和反腐败工作的经验总结,也是今后推进反腐倡廉建设必须遵循的重要原则,我们要倍加珍惜,并在新的实践中不断丰富、完善和发展。
五年的工作成绩来之不易,离不开上级纪委和公司党政的正确领导,离不开各项目部和广大党员干部的大力支持,离不开职工群众及各党支部的广泛参与,离不开历届公司纪委打下的坚实基础。对此,向所有关心、参与和支持公司反腐倡廉工作的领导和同志们,表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,当前我公司党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们要准确把握反腐倡廉建设呈现的五个新特点。一是中央对反腐倡廉建设提出了新要求。当前,我国正处于经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的时期,各种社会矛盾凸显,许多领域体制
论,造成决策失误,给企业带来了巨大的经济损失;“三项招标”工作存在漏洞较大,监督不力,在外部劳务队伍的选用管理上走过场;近几年出现的撤场、罢工、闹事的劳务队来看,十有八九都是没有经过招标使用的,甚至不签合同先进场,不仅造成了企业经济损失和经济纠纷不断,更为重要的是给企业的生产经营、安全质量管理埋下了严重的隐患。另外,项目重要岗位负责人违纪违法案件呈上升态势,司法机关查办涉及企业的案件不断攀升。这些案件,给企业造成了严重经济损失和不良社会影响,反腐倡廉形势严峻的风险已经成为企业面临的“***大风险”之一,深化反腐倡廉建设,保障企业健康发展的任务比以往任何时候都更为繁重、更为艰巨。***是当前生产经营形势对反腐倡廉建设提出了新课题。国家基建投资放缓、铁路建设市场萎缩、房地产市场调控力度加大、银行信贷紧缩等宏观调控政策,给企业生产经营带来了前所未有的压力。面对严峻形势,如何进一步加强领导人员作风建设,大力弘扬迎难而上、艰苦奋斗的优良作风;如何进一步加强廉洁文化建设,大力营造风清气正、人和企兴的良好氛围;如何进一步提高履职能力和执纪水平,防范廉洁风险、净化发展环境,是当前各级纪检监察组织必须认真思考和努力破解的重要课题。五是企业反腐倡廉建设还存在一些新问题。个别单位对构建惩防体系重视不够,惩防体系建设与企业中心工作联系不紧密,运用惩防体系解决突出问题的效果不明显,全公司惩防体系建设还不平衡;一些项目参与办案意识不强,重保护、轻惩处的现象还比较突出;一些项目
督约束,严肃惩治腐败,进一步完善惩防体系,着力解决反腐倡廉建设中职工群众反映强烈的突出问题,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为企业和谐稳健科学发展提供坚强保证。
为此,我们建议重点抓好以下5项工作:
(一)以主题教育为载体,切实增强党员干部廉洁从业意识。
以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从业教育,进一步增强领导人员防范廉洁风险的意识。
1.深入开展廉洁从业主题教育。开展主题教育,是丰富企业反腐倡廉教育、增强领导人员廉洁自律意识的有效载体和形式。今后几年,公司纪委将紧密结合集团公司纪委要求和公司实际情况,继续坚持每开展一次主题教育。将中层管理人员作为活动对象,重点加强项目部领导班子成员和关键岗位人员教育,促进企业形成依法经营、廉洁从业的良好风尚。要把转变党员干部作风建设作为主题教育的主要内容,以转变工作作风建设廉洁、敬业、务实、高效的党员干部队伍为目标,着力加强党员干部党性党风党纪教育,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,着力构建有利
断丰富廉洁文化内涵;扩大覆盖面,推进廉洁文化“进项目、进岗位、进家庭”;增强感染力,体现“内容精、方式活、效果好”的特色,为反腐倡廉营造良好氛围。二是加强企业廉洁文化建设,必须与反腐倡廉教育相结合,与企业生产、经营和管理相结合,与党建思想政治工作相结合,与员工素质教育相结合,积极开展符合企业特点的廉洁文化活动。要组织开展对企业精神、经营理念和岗位职业道德规范的学习与讨论,引导各级管理人员牢固树立廉洁从业、诚实守信、依法经营的思想观念。要把廉洁文化的有关要求纳入素质教育和技能培训之中,不断提高企业党员干部和职工群众的综合素质,倡导爱岗敬业理念,促使廉洁意识“内化于心、外化于行、固化于制”,促进企业经营管理水平的有效提升,为企业又好又快发展创造更加健康和谐的良好环境。
3.以“共产党员工程”为载体,广泛开展“廉洁示范项目部”创建活动。工程项目是我们建筑施工企业经济效益的源头。公司纪委将会同相关职能部门,认真总结分析在建项目管理中的经验与不足,丰富活动内容,提高创建质量。要充分调动工程项目开展创建工作的积极性,做到通盘考虑、周密部署、明确责任、落实到人,以扎实有效的活动成果来推动工程项目党风
2.逐步健全完善内控制度,扎实推进惩防体系建设。按照《公司全面推进廉洁风险防控机制建设工作实施细则》要求,着力推进惩防体系和反腐倡廉制度建设。要结合实际,建立完善决策权、执行权、监督权相互协调、互相制约的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明化。要及时修改完善有关制度,努力形成制度体系,建立结构完整、配臵科学、程序严密、相互制约的反腐倡廉工作长效机制。要把廉洁从业要求融入各项规章制度建设之中,尤其是按照对关键岗位、关键环节体现内控和互控的要求,立足于用制度管权、按制度办事、靠制度管人的原则,把廉洁从业作为岗位职责,建立健全具有重要工作岗位特点的从业行为规范,使反腐倡廉制度渗透到企业经营管理工作之中,贯穿到企业管理的各个层面和工作流程,通过设臵权力界限,规范权力运行,把制度规范转化为廉洁行为,逐步建立起完善企业经营管理、规范领导人员行为的反腐倡廉制度体系,以此实现源头防范、综合治理。
3.认真落实工程项目“三重一大”制度。各级党组织要结合项目实际,紧紧围绕“人怎么选、钱怎么花、事怎么定、权怎么用”,健全和完善贯彻项目部“三重一大”决策制度的实施细则,进一步明确“三重一大”决策的内容、程序和方法。要全面实施
案件,要坚决立案调查,严肃处理。要加强组织协调,把查办案件工作与内部审计、专项检查、效能监察等工作有机结合,充分发挥纪委的组织协调作用,确保案件查处工作取得成效。
2.突出办案重点,保持惩腐办案高压态势。纪检监察部门要在严肃查处各类违纪违法案件的同时,重点查处工程项目中领导人员擅自决策,失职渎职造成效益严重流失的案件;索贿、受贿、贪污、挪用公款的案件;违规套现、私设“小金库”、体外循环资金的案件;经营中假公济私、中饱私囊的案件;工程分包、合作队伍使用中严重损害企业利益、个人捞取好处的案件,以及领导人员违规使用亲属包工队,超量超价、超拨超付,严重违反廉洁从业规定的案件,始终保持查办案件高压态势,有效遏制腐败案件易发高发。
3.规范基础工作,健全案件查办工作制度。要进一步完善信访举报和查办案件情况定期分析制度,准确把握违纪违法案件的突出特点和发展趋势,有针对性地调整查办案件的重点;要健全完善定期通报制度,及时向党政主要领导、党委会、纪委全委会通报群众反映强烈的热点问题和重大案件查办情况;要健全配合办案制度,进一步明确党委、纪委、领导人员、有关部门配合办案的职责,建立应急预案,有效防控企业风险。
基础得到加强的目标。公司将专门成立了合作队伍效能监察领导小组,分步骤监督检查在建项目制度管理执行情况、架子队管理情况、合作队伍管控情况以及合作队伍管理中存在的突出问题。特别是重点督促检查招标管理、合同管理、现场管理和延伸管理中的问题。开展合作队伍管理效能监察,重在发现问题,重在纠正缺陷,重在完善管理。各项目在效能监察实施前,要在查问题、堵漏洞的同时,重点放在问题成因的分析上,放在管理制度完善上,放在业务流程的优化上,放在管理效果的延伸上,通过扎实工作,不断推进合作队伍管理上水平,工程项目管控上水平。
2.加强对生产经营管理关键环节和重要岗位的监督。切实加强对公司各级管理人员遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制和廉洁从业等方面的监督。要以物资设备采购、合作队伍管理使用、机械租赁等腐败易发多发的关键环节为重点,健全内控机制、完善工作流程、加强过程控制;以管人、管钱、管物、验工计价和项目经理等关键岗位人员为重点,进一步加大审计和监督力度。纪检监察组织要全面履行职责,及时进行监督检查,充分发挥监督主体作用。各业务部门特别是审计、财务、计划、物资、法律、人力资源等部门,3
法纪观念,坚持依法依纪,处理好敢于监督和善于监督的关系。认真严格履行程序,树立良好形象。三是树立创新意识。要研究新情况,总结新经验,探索党风建设和反腐倡廉工作的特点规律,使工作思路和措施更加具有科学预见性和现实针对性。***是树立效能意识。要增强学习自觉性,打牢思想基础,增强工作本领;要树立良好作风,着力增强宗旨观念和党纪观念,不断强化责任意识,提高实践能力,切实推动党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。
各位代表、同志们,***公司新的发展战略赋予了我们新使命,新的奋斗目标对纪检监察工作提出了新要求。让我们以科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以求真务实的精神和脚踏实地的作风,紧密围绕企业改革发展目标和中心任务,凝心聚力,发奋努力,为完成公司各项发展规划和公司第二次党代会提出的各项目标而努力奋斗!以促进和保障反腐倡廉建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
谢谢大家!
第四篇:中共**镇纪律检查委员会向镇第十四次党代表大会的工作报告
中共**镇纪律检查委员会向镇第十四次党代表大会的工作报告
中共**镇纪律检查委员会
向镇第十四次党代表大会的工作报告
(2006年3月8日)
各位代表:
现在,我代表中共**镇纪律检查委员会,向大会作工作报告,请予审议。
过去三年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
镇
第十三次党代会以来,镇纪委在镇党委和区纪委的正确领导下,紧紧围绕经济建设中心,加强教育和预防工作,以制度建设和监督为重点,认真落实党风廉政建设责任制,积极推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展并取得明显成效,保证和促进了全镇经济社会各项事业的健康发展。
一、强化服务意识,努力为经济发展创造良好环境
三年来,我们始终牢固树立纪检监察工作为经济建设服务的指导思想,坚持把党风廉政建设、反腐败斗争与全镇的改革开放、经济建设有机结合起来。紧紧围绕镇党委的重大决策开展工作,始终注意把保证镇党委、镇政府重大改革措施的顺利实施作为重点工作来抓。先后围绕“企业改制”、“税费改革”、“事业单位改革”等重大决策措施开展专项监督检查,明确纪律要求,认真办理工作落实过程中的来信来访,保证了各项重大决策措施的顺利实施。同时,努力为经济发展创造良好的外部环境。先后对涉及企业的收费项目进行了清理,推行了收费许可证制度。从2002年开始,开展了优化环境活动,通过优化社会环境、服务环境、人文环境和法制环境,重点解决了思想不解放、政令不通畅、执法不公正、为政不清廉、服务意识不强烈、社会风气不尽如人意等六个方面存在的一些问题,使投资者的满意度明显上升。同时,还对防汛抗台、禽流感防治、动物防疫等重点工作开展了效能监察。
二、全面履行职能,认真落实反腐败三项工作任务
三年来,我们突出工作重点,强化措施,扎实抓好领导干部廉洁自律、查办大要案、纠风和专项治理“三项工作”,取信于民。
深化廉洁自律工作,规范领导干部从政行为。认真贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等规定,检查纠正了在遵守廉洁自律规定方面存在的问题。通过建立健全行政招待费管理制度,在党政机关实行禁酒规定,在农村全面推行取消村级行政招待费,狠刹用公款吃喝玩乐的现象。
加大查办违纪违法案件工作力度。始终把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。2003年到2005年,镇纪委共立案13件,处理党员干部13人,其中经济案件3件,涉案金额12.6万元,追缴违规款11万元。三年来共受理群众信访举报近百件(次),做到全部按时办结,优质结案率达90以上。
认真开展纠风和专项治理。积极组织力量,针对热点、难点问题,进行专项治理,先后开展了教育、公安、交通、供电、村镇建设等部门和系统的行风建设专项活动,通过采取“条块结合,齐抓共管”的办法,加大环境整治和行风建设力度,强化优质服务,把整治投资软环境活动不断推向深入。
三、立足教育防范,不断加强反腐败源头工作
全面贯彻落实党风廉政建设责任制。从2003年开始,镇纪委每年都积极协助党委、政府制订下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》和《考核办法》,不断完善责任制,合理分解目标任务,认真开展监督检查,切实加大责任考核和追究力度,使党风廉政建设责任制取得了较好的落实。
进一步完善监督制约机制,大力推行办事公开制度。在巩固和扩大村务公开工作成果的基础上,全面推行政务公开、厂务公开、校务公开。认真落实预算外资金“收支两条线”规定,实行事业单位财务集中管理,推行了领导干部离任审计制度,收到了良好的效果。
深入开展了党风廉政教育活动。三年来,与组织、宣传部门联合开展了一系列党性、党风、党纪主题教育,采取学习讨论、讲座辅导、知识竞赛、观看电教片等多种形式,开展了内容丰富的教育活动。增强了党员干部的公仆意识和廉洁从政意识,宣传教育活动为党员干部构筑反腐防变的思想道德防线发挥了重要作用。
回顾三年来的工作,我们也清醒地认识到,我镇党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足,主要表现在:少数部门抓党风廉政建设的工作措施力度不够;少数干部对反腐败的重要性、紧迫性认识不足,工作中一手硬、一手软的现象还客观存在;党风廉政建设的一些制度执行得还不够好,尤其是对少数党员干部违反规定的行为处理不够严格等。对此,我们决心不断增强纪检工作的使命感和紧迫感,坚持与时俱进,开拓创新,勤奋工作,以反腐倡廉的新成果取信于全镇广大干群。
今后五年进一步加强党风廉政建设
和反腐败工作的基本思路
今后五年,全镇纪检监察工作的指导思想与目标任务是:以党的十六届四中、五中全会和中央、省、市、
第五篇:XX镇纪律检查委员会向镇第十一次党代表大会的工作报告
与时俱进 扎实工作
全面开创我镇党风廉政建设工作新局面
——中共***镇纪律检查委员会向镇第十一次党代表大会的工作报告
***
(2006年2月26日)
各位代表:
我代表中共***镇纪律检查委员会,向大会报告第十次党代表大会以来全镇党风廉政建设与反腐败工作情况和今后工作的建议,请予审议。
五年来的主要工作
***镇第十次党代表大会召开五年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,在镇党委、政府和上级纪检监察部门的正确领导和支持下,始终围绕经济建设这个中心,紧贴人民群众的愿望和要求,依靠各级各部门的配合和广大人民群众的支持,不断深化反腐败三项工作,努力从源头上预防和治理腐败,较好地完成了上级纪委和镇党委部署的反腐倡廉工作任务,基本上实现了镇第十次党代表大会提出的党风廉政建设和反腐败斗争工作目标,有力地维护和促进了***改革发展稳定的大局。
一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,源头治理工作成效明显
五年来,镇纪委紧紧围绕党委、政府提出的“三三四”的工作思路,认真落实党风廉政建设的各项要求,着力营造廉洁从政的良好政治氛围,努力形成齐抓共管的工作局面,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。
第一,党风廉政建设责任制落实到位。每年初,我们根据上级纪委和全镇工作实际,由镇党委与各党支部签订党风廉政建设责任状,镇党政班子成员与镇党委签订党风廉政建设一岗双责的责任状。同时,加强了对责任制落实情况的检查,并纳入了党的建设和三个文明建设的目标考核,实行领导干部责任追究制。年终,领导班子成员开展述职述廉,接受群众监督。通过责任状的签订与落实,述职述廉的开展,领导干部的表率作用得到充分发挥,逐步形成了层层抓、层层负责落实的廉洁从政的良好氛围。
第二,深入开展了党风党纪教育。五年来,我们坚持“预防为主,教育在先”的原则,把宣传教育作为重中之重来抓。一是积极组织党员开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动和共产党员保持先进性学习教育活动,组织学习了党的十六大精神、中纪委会议精神、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容,使党员进一步树立起正确的世界观、人生观和价值观,认识到新形势下反腐倡廉工作的重要意义。二是组织党员干部1000多人次,收看了警示教育片《案件警示教育报告会》、《胡长清案警示录》和牛玉儒、郑培民两位同志的事迹影像片等,广大党员干部思想上受到了触动,心灵上受到了启迪。三是以案释法,以案宣教。通过对蒋艳萍、宋焕威、林国悌案和资阳前主要负责人等案的剖析,教育干部艰苦奋斗,廉洁从政,不要把“一世的饭一餐吃了”,并经常告诫大家要引以为戒,从中汲取教训,带头管好自己、家人和身边的人。
第三,注重事前防范,加强监督管理。作风优良的干部队伍,是我们工作无往而不胜的组织保证。打造这样一支队伍,除了宣传教育外,必须加强对现有党员干部队伍的监督管理。为此,我们开展了机关干部作风建设年和干部作风教育整顿活动。制定了《茈湖口镇党风廉政建设管理办法》。进一步完善了机关学习制度、会议制度、值班制度、考勤制度、廉洁自律制度、财务管理制度等一系列制度。在机关推行首问负责制,方便群众办事;推进政务、村务、厂务、校务公开,接受群众监督。2003年制定了《关于明确移动电话话费和住宅电话话费报销的通知》,执行“凭票报销,总额包干,节余归公,超支自负”的原则,规范了镇村干部的话费报销行为。在执行党风廉政制度上,党政领导带头执行,率先垂范,对班子成员主要是执行好“五个严禁”、“八个不准”,对机关干部规定了“四个不准,二个做到”,对村干部明确了“八项要求”。全镇干部的作风有明显转变,工作效率有明显提高。特别是在2005年,我们结合保持共产党员先进性学习教育活动,在机关和部门单位中就学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面进行了深入地自我剖析,认真查找存在的突出问题,拿出了班子和个人的整改措施,限期进行了整改。全镇党员干部勤政、廉政的意识得到进一步提高。
二、严肃党的纪律,认真查处各类违纪违规案件
认真查办案件是纪检监察部门的一项重要工作,也是严肃党纪,从严治党的重要体现。我们认真探索市场经济条件下党员干部违法违纪的特点和规律,加强对来信来访的调查处理,拓宽揭露腐败问题的视野和渠道;加强财务审计工作,注意从容易发生钱权交易的重点部位和关键环节入手去发现线索;加强同公安等执法部门的沟通联系,掌握违法党员干部的线索。在查办案件、严肃执纪工作中,我们做到坚持以事实为依据,以法律为准绳,重调查,重证据,严格办案程序。五年来,我们按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备”的二十字办案要求严肃执纪,共立案查处7起,处理违纪党员7名。其中开除党籍的党员1名,受到留党察看一年处分的党员1名,党内免职的党员1名,党内严重警告处分的党员4名。通过对违纪党员的惩处,狠刹了党员干部的不正之风,全镇的党风、政风进一步好转。
三、认真做好来信来访工作,切实维护社会稳定
信访工作是党和政府发扬民主、了解信息、联系群众的重要渠道。做好纪检信访工作,是加强监督、密切党群干群关系的有效途径。五年来,我们认真贯彻落实信访工作条例,按照上级纪委信访目标管理要求,认真履行职责,开展了以下工作。
第一,建立健全信访组织,发挥网络作用。根据干部变动情况,我们及时调整,并长年保持以镇党委书记为组长,纪委书记为副组长,相关职能部门负责人组成的信访工作领导小组;进一步健全了信访网络,明确各单位支部书记为信访信息联络员,对有关信访苗头及时联系,把问题化解在萌芽状态。近年来,通过广大党员干部耐心细致的思想工作,化解疏导了大量矛盾,为***经济建设和各项事业的平稳推进创造了良好的环境。
第二,按信访工作目标要求,认真办结来信来访。对待群众来访,本着“协调处理信访问题,疏导上访群众,做好党的方针政策的宣传,维护正常工作秩序和社会秩序”的工作要求,耐心细致地听取来访者陈述并做好记录。对来访者提出的要求,对照政策和有关规定给予答复或协调解决。对政策不允许或一时解决不了的问题,向来访者说明情况,讲清道理,求得理解,妥善解决。对群众反映的热点难点问题,及时汇报,研究解决问题的办法,把矛盾消化在萌芽状态。如对原老街手工业社职工多次集访反映的社保问题,予以了认真接待和协调处理。五年来,镇纪委共受理来信来访38次,其中来信15件次,来访23次。已办结36件,办结率达95%。
四、以服务经济建设为中心,加大了执法监察和纠风治乱工作力度
1、着力优化经济发展环境。为进一步优化我镇经济建设发展环境,保障投资商的合法权益,维护经济秩序,根据区委、区政府《关于对损害经济发展环境行为实施责任追究的暂行办法》,镇党委、政府与各有关单位签订了优化经济建设软环境责任状,进一步明确了责任要求和责任追究。设立了经济建设软环境110,对投资商在经营过程中遇到的各种问题,我们及时进行协调处理,特别是加大了对注南湖、刘家大湖、黄家湖等周边环境的整治力度,建立警民共建单位,及时化解问题和矛盾,受到投资商的一致好评。对破坏经济建设软环境的人和事,予以坚决打击。如2002年对城镇软环境建设进行了重点整治;2005年对在**村木材加工厂开业时,强阻工程、妨碍依法执行公务,并打伤公务人员的李某等人,予以了坚决打击,对身为共产党员的李某,给予了留党察看一年的党纪处分。
2、着力加强执法监察和纠风治乱。五年来,我们紧紧围绕中心工作,贴近群众反映的热点、难点问题,扎扎实实开展了行政执法监察和纠风治乱工作。一是规范了教育收费和行业收费,并对行业收费进行了公示。二是加强了安全生产方面的监督检查,每年督促镇综治办与各有关单位签订了安全生产责任状,并督促综治办对渡口、车辆、烟花等多次进行安全检查。三是积极开展财务监察。一方面进一步完善了会审联签制度,扎扎实实搞好了会审联签工作。另一方面加强了对村级财务方面的监督检查。镇成立了村级财务代理中心,加强了对村组财务的监察力度,特别是加强了**、**两村的财务清理和审计;在第六次村委会换届选举之前,我们组织人员对各村的财务进行了一次全面清理,并及时将清(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)理结果予以张榜公布,保证了换届选举的顺利进行。
五年来,全镇党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了新的成效,但离上级和广大党员干部群众的要求还有较大的差距,反腐败斗争面临的形势仍然严峻。有些腐败现象没有得到遏制,甚至还在一些地方和单位滋长和蔓延;党风廉政建设和党员干部的廉洁自律工作还没有得到全面落实,从源头上治理的方法不是很多;一些支部的党内民主生活会制度坚持得还不够;纪委制定出台的规定、制度检查落实得还不好;查处违法违纪案件工作还需进一步加强,等等。对这些问题,我们要引起高度重视,认真研究解决。
今后工作的建议
今年是我国全面建设社会主义新农村的第一年,也是全面实施镇第十一次党代表大会提出的“产业立镇、商贸活镇、项目兴镇”三大战略的开局之年。任务艰巨而繁重,扎实做好反腐倡廉的各项工作至关重要。今后五年,我镇党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,坚持党要管党的原则和从严治党的方针,全面加强党的思想作风、学风、工作作风、和干部生活作风建设,进一步加大治本力度,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,坚决遏制消极腐败现象和不正之风的滋长蔓延,保证这次党代会确定的目标和任务顺利实现。
一、继续加强对党员干部的教育、管理和监督,增强拒腐防变能力
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,教育是基础。我们要坚持把“依法治国”、“以德治国”与党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作中总体部署。深入开展保持共产党员先进性学习教育活动,通过理论灌输,打牢思想政治基础。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。切实加强“三个代表”重要思想教育、理想信念教育、党风廉政建设和反腐败理论教育、党纪条规教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育,运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚,增强拒腐防变的能力。要加强思想政治工作,提高广大党员干部的政治素质,让每一个党员干部认真想一想参加革命是为什么,现在当干部应该做点什么,将来身后应该留点什么,使其在心灵上产生震憾,思想上产生变化,工作上有所行动。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来,针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题,用制度规范党员干部的行为。要进一步完善监督制约机制,要把监督的关口前移,把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来,进一步加强对党员干部的监督制约。
二、加大从源头上预防和治理腐败的力度,逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件
要进一步加大改革力度,坚持制度创新,积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途经和方法。
要进一步完善各项制度,加大制约机制。为了真正把“用制度管理人,用纪律约束人”落到实处,我们要进一步制订和完善干部考勤制度、值班制度、学习制度、零户统管制度、重大事项议决制度、会审联签制度等,特别是在财务制度方面,对政府机关及站所主要是进一步规范招待费管理、用车管理、廉洁自律、集中采购等;对村、工区一级,主要是执行好会审联签制度、重大事项议决制度、话费报销制度、条据及时入帐等制度,努力建设节约型社会。监督和落实好各项制度,是今后我镇纪检工作必须长期坚持的一项重要的经常性基础工作。
要进一步深化政务公开、村务公开工作,扩大基层民主,加强群众监督;要围绕群众反映强烈的热点难点问题,从“管钱、管事、管人”入手,不断深化工作内容;要进一步落实“收支两条线”规定,扎扎实实抓好会审联签工作,切实发挥好村级财务代理中心的作用,继续实行财务统管;要继续完善经济建设中特殊的支出事前报告情况、事后报告结果的做法。今后,凡村一级开展招商引资活动,必须由村支部集体研究,报镇纪委备案,镇纪委对由此产生的费用进行审计。大力倡导招商引资,但严禁以招商引资的名义挥霍浪费,招假商,假招商,严格审查支出的真实性,从源头上预防和治理腐败问题。
要坚持不懈地把农村党风廉政建设工作推向深入。结合建设社会主义新农村的要求,与时俱进。按照“规范、坚持、创新”的要求,以转变镇村干部作风为切入点,以解决群众反映的热点难点问题为着力点,以促进农村稳定和发展为落脚点,在巩固成果的基础上抓规范、抓创新、抓提高。要把标本兼治,从源头上预防和治理腐败的要求贯彻到党风廉政建设基层基础工作的具体任务之中。在实践中不断总结新经验,探索新办法,增强工作的针对性和实效性,不断提高工作水平。
三、全面落实党风廉政建设责任制,进一步形成反腐败的整体合力
要进一步完善责任体系,确保责任到位。为切实规范镇领导班子成员的从政行为,镇党委与镇党政班子成员要签订党风廉政建设“一岗双责”责任状,始终坚持和推行党风廉政责任金制度,增强班子成员廉洁从政的责任感和自觉性,确保本人及分管单位不发生虚报冒领的行为、确保无手续不完善的财经报销单据、确保无跨月报销条据现象,否则,视情况扣除其党风廉政责任金,并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。各单位要结合各自的工作实际,按照“一岗双责”的要求,继续把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员,并将党风廉政建设责任金制度逐步推行到各站所和各村、各工区,建立完善横向到边、纵向到底的责任体系,对责任目标,协助党委进行督查考核,总结评比。要强化责任追究制度,对违反党风廉政建设责任制规定的,要坚决及时追究,确保党风廉政建设责任制落到实处。要形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,形成反腐败的整体合力,推动党风廉政建设工作再上新台阶。
四、进一步加大违纪违法案件的查处力度,严肃党的纪律
坚持从严治党是惩治腐败的重要措施,是保证党的先进性和纯洁性的必然要求。同时也是纪检监察机关一项经常性的重要任务,任何时候都不能放松。要重视查办侵犯群众利益的案件,对肆意挥霍国家、集体财产的案件也要认真查处,要不断拓宽案件来源,提高办案效率和质量。要继续加强信访举报工作,拓宽信息渠道。要克服困难,排除干扰,坚持有案必查,无论涉及到谁,都要一查到底,严肃处理。要严格办案程序,加强案件审理工作,要重事实,讲原则,依法办事,提高办案质量,使审结的每一个案件都成为铁案,经得起历史检验。
五、进一步深入开展纠风和执法监察工作,切实解决群众反映强烈的突出问题
镇第十一次党代表大会明确提出:未来五年,我们要始终把发展作为执政兴镇的第一要务,全面落实科学发展观,实现茈湖口经济和社会事业的跨越式发展。因此,我们要紧紧围绕发展这个要务开展工作,通过充分履行纪检监察职能,切实优化经济建设软环境,为我镇的经济发展保驾护航。坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则,以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边的,严重损害群众切身利益的问题为重点,把纠风工作纳入部门和行业的管理之中,逐步形成条块紧密结合,纠、评、建相互促进的工作局面。要抓住社会危害严重,群众反映强烈的问题,组织职能部门查纠,刹(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)风整纪,取信于民,对有关执法部门的顶风违纪典型案例,要主动出击,动真碰硬,做到查办一案,教育一片。要充分发挥政府职能部门作用,营造良好的经济发展环境。要加强对各部门的效能监察,对不作为和乱作为的要给予相应的党纪政纪处分。要深入开展民主评议行风工作,要与人大、政协的监督相结合,着重对经济管理部门、行政执法部门、公用事业单位等进行行风评议,注重把评议过程与评议结果相结合,切实起到促进行风转变的作用。要以案件查处为切入点,严格把握政策,提高办案质量,注重办案效果,推进各项执法监察工作深入进行。
六、努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍
镇纪委要按照十六大精神和“三个代表”重要思想要求,不断加强自身建设,进一步提高纪检干部的政治素质和思想道德水平,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习经济、法律、科技等知识,增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。要转变工作作风,树立纪检干部队伍的良好形象,以与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,圆满完成各项工作任务。
各位代表,今后几年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨,我们要认真贯彻十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓进取,扎实工作,求真务实,努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为完成镇第十一次党代表大会提出的各项目标任务,推动全镇经济快速健康发展做出新的贡献。