第一篇：农村经济合作服务中心工作总结
农村经济合作服务中心工作总结
农村经营管理工作是当前农村工作的重要组成部分，其工作质量的好坏事关农村社会稳定全局。今年以来，我镇农经工作在县农林局的正确指导下，在镇委镇府的正确领导下，全站同志能团结协作，勤勉工作，建制度、促落实、抓规范、强管理，紧紧围绕建设现代农业这个中心任务，以维护农民的合法权益、促进农村发展和稳定为目标，推进农经工作全面发展，取得了比较满意的效果：
一、今年工作回顾
﹝一﹞加强农村集体“三资”管理，推进集体资产财务管理规范化建设 加强农村集体“三资”管理。按照农村党风廉政建设的总体布局，进一步加强农村集体“三资”管理，指导各村严格落实有关资产清查、资产台账、资源登记簿，资产和资源招标、投标、资产处置以及经济合同管理等方面的规章制度。加强农村集体“三资”管理情况调研，认真总结推广各村集体“三资”管理和发展壮大集体经济的经验和做法。开展农村集体“三资”管理是长远意义。指导各村稳步开展农村集体经济组织清产核资，在规范和完善村级会计委托代理服务的基础上，加强农村集体“三资”监督管理平台建设。
（二）农村土地承包管理方面
扎实开展农村土地政策落实自查自纠工作，并将之作为今年我镇农经工作的重点内容之一。
（1）调解纠纷。农村土地政策落实自查自纠工作开展之前。我站正是抓住开展这次强农惠农政策落实情况监督检查工作的大好契机，有力地督促村、组落实属地管理责任，按政策规定合理调处纠纷，依法保护群众利益。
〔2〕大力宣传省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法，积极推进我镇农村土地政策落实自查自纠工作。为便于各村贯彻落实省实施办法，促进农村土地承包政策的落实。
（三）农民负担监督管理方面
1、进一步坚持和完善了减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，下发了《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》文件。通过考核促进农民负担政策的落实。
2、进一步加强了对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督，加大了对农民补助补偿和村级补助资金落实的监管力度，同时，将各部门对农民专业合作社的收费项目纳入了农民负担监管范畴。
3、组织开展农民负担工作大检查。为全面摸清我镇农民负担的现状和各项强农惠农政策的落实情况，及时发现和解决当前农民负担领域出现的新情况、新问题，进一步完善农民负担监管制度，进一步提高农村基层干部对减负工作重要性的认识，切实减轻农民负担，维护农民的合法权益，促进农村社会和谐稳定。
（四）农村财务管理方面 组织开展村（居）委会干部专项审计工作。为进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，客观公正地评价村（居）委会干部年度的功过是非，廉洁公正、为民办实事的好干部，维护集体经济组织和农民的利益，推进和完善村务公开和民主管理制度，根据市县工作会议精神以及我镇工作要求统一部署，我站认真组织开展了工作。一共审计了11个单位，审计现金6.46万元，银行存款524万元。〔五〕积极做好农经各种报表。我镇按上级要求做好各种报表上报。今年农村集体经济收益分配报表在各村上报的统计情况分析看，我镇在农业和外出劳务收入方面增幅较大，可分配净收入总额达19728万元，农民人均所得增幅预计可达8%。
二、存在的主要问题
（一）农村土地承包管理方面
1、土地流转不够规范。大多数村、组农户流转承包土地只履行口头协议，未签订书面流转合同，缺乏规范管理，埋下农村土地承包纠纷隐患。
2、土地承包档案保管不够规范。大多数村、组农村土地承包档案保管不规范、不完整，有待进一步清理整顿。
3、部分村干部工作上有着抵触情绪。有的村干部对落实农村土地承包政策存有抵触情绪，工作开展欠积极主动，协调配合不到位。
4、土地承包管理工作经费缺乏保障。目前农村土地承包管理工作经费还未列入各级财政预算，经费没有保障，开展工作缺乏活力，难以开创工作新局面。
（二）农民负担监督管理方面
1、少数农村基层领导、基层干部开始放松对减负工作重要性的认识，已经出现麻痹松懈思想。这些思想的存在，不利于减负惠农政策的贯彻落实，很有可能因工作上的松弛出现农民负担反弹的苗头。
2、减负工作的组织协调、调查摸底和信访案件的查处难度加大。具体表现在以下几个方面：一是农民负担实质上的减轻，有很大一部分人认为减负办不再那么重要；二是农民负担监督管理领导小组成员单位多，减负工作牵涉的部门又广，如果从部门利益的角度出发，确实难以协调平衡好相互间的关系；三是减负办查处问题受单位性质的制约，缺乏强有力的后盾保障，措施不硬，难以奏效。
（三）农村财务管理方面
1、财务收支预决算制度执行不到位，支出随意性较大，缺乏控制与监督。
2、白条列支现象严重，占支出票据的95％以上，不利于实施有效的财务监督。
3、有的村财务收支入账不及时，经手、证明、验收、审批手续基本齐全，民主理财监督不到位。甚至存在个别村主要领导直接插手管理现金，严重违反财经制度。
4、有的村会议费、招待费超标准超范围开支，金额较大，缺乏监督约束。
5、有的村现金赤字现象较为严重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部垫支款项未及时挂账；二是欠付款项未作应付款核算而是直接列支；
6、有的村财会人员业务素质较差，工作上存在许多纰漏，甚至埋下了一些隐患。
(四)扎实推进农村换届审计工作开展。本次村级财务清理审计工作于今年11月15日开始，今年11月30日结束。分别对所辖区村民委员会2011至今年的承包金、上级划拨或捐赠、上交各种管理费、办公费、社会抚养费返还款、土地征用补偿费、固定资产及其他资金，以及管理费、公益性支出、报刊费和其他费用开展清理审计。我镇成立了一个审计小组，参加审计工作人员7人，召开会议11次，审计10个村委会1个居委会，审计村干部64人，审计资产总额3748.09万元，无发现违纪单位和违纪个人。
三、明年工作思路
（一）农村土地承包管理方面。一是继续抓好农村土地政策落实自查自纠工作，并进一步结合今年县内自查中已发现但尚未完全纠正过来的问题，制定切实措施，坚决整改到位；二是重点加强村属地管理责任的落实，积极调解群众土地承包纠纷，确保将矛盾化解在基层，保障我镇农村社会的和谐稳定。
（二）农民负担监督管理方面。一是加强对各镇开展涉农收费和强农惠农政策落实情况检查的监督，切实维护群众权益，减轻农民负担；二是重点开展对以其他方式向农民筹资筹劳行为的专项检查，规范和完善农村一事一议筹资筹劳管理制度。
（三）农村财务管理方面。一是加大对财务管理薄弱村的审计监督力度，促进村级财务制度的落实，加快我镇村级财务管理规范化进程；二是严格落实培训计划，认真实施对村级财会人员以及相关人员的业务培训，并讲求成效。
第二篇：2011农村社区服务中心建设工作总结
2011农村社区服务中心建设工作总结
自2009年开展农村社区服务中心建设工作以来,县农业局紧紧围绕县委、县政府提出的工作要求，结合自身职能，切实做好相关工作。现就2011年相关工作及2012年思路简要作如下汇报：
一、2011年工作总结
一是加强组织领导。根据《关于进一步加强农村社区服务中心建设的通知》（？？？[2009]102号）精神和县农村社区服务中心建设推进现场会等要求，进一步明确组织领导，配强配足工作人员。由科教信息科牵头负责农村社区建设工作，相关科室根据职能参与其中。
二是完善村级农技站建设。制定并完善了村级农技站的工作职责和评定标准，全面指导村级农技站建设。对村级农技站的人员提出要求，明确站长由村主要领导兼任，配备农技员、防疫员、农产品质量监管员等“多员合一”专（兼）职村级农业公共服务协管员。各行政村均设立了农技服务站，确定一名熟悉农业生产的村级农技指导员（兼农民信箱联络员），目前全县共建有226个农技服务站，配备村级农技人员 678名。
三是强化“三资”管理。投入280多万元，统一购置了电子触摸屏等设备。将“三资”管理电子触摸屏安装到每个村，实现村村覆盖。村民通过点击触摸屏，就能查询本村集体资金收支和资产资源承包、租赁情况，使公开具有直观效果，由定期公开转为常态公开，实现详细公开、真公开，发挥更好的民主监督的作用。
四是做好信息发布。2011年由村级农技服务站发布《农情动态》19期、病虫防治简报15期。并依托县人力社会资源局“村级就业用工电子屏平台”发布各类农情农事信息85条。及时将农业生产技术和信息传递到农户手中。
二、2012年工作思路
一是继续加强对村级农技站建设的指导和服务工作。巩固已取得的成效，并不断拓展服务内涵。
二是继续推进工作向乡镇村服务延伸。依托我局现有农民信箱、农经网、农情动态等平台，推进新品种、新技术、新模式在我县的覆盖面和到位率。全年发布各类农业技术及信息150条以，平均每周更新1次。
三是继续加大技术培训力度，重点提升村级农技站人员服务水平。围绕七大产业，坚持“三个面向”（即“面向基层、面向生产、面向市场”）。通过外请专家和局讲师团成员上课等方式，结合农时季节，大力开展农业实用技术培训、农业产业培训、农业专业技能培训等工作，努力提高村级农技站人员的专业技能和整体素质。
第三篇：2010年农村会计服务中心工作总结
2010年农村会计服务中心工作总结
2010年是我镇经济发展关键的一年，我镇的各项经济事业快速发展的同时，农村集体经济组织的经济实力也不断的壮大，我镇19个行政村经济总收入达到了1799.46万元，比上年增加539.66万元，增长了42%，作为农村会计服务中心，在镇党委、政府的正确领导下，我们科学的管理村级集体财务，强化了监督和管理职能，促进了农村经济的发展，维护了农村经济社会秩序的稳定，使农村财务逐步走上了制度化，法制化，取得了一定的成效。
一、加强管理 完善职能
在2010年中，我们加强了村级资金管理，村级收取的各项收入，必须将实收资金缴存到中心在银行开设的专户，并由村报帐会计与中心总出纳办理结算手续，任何单位和个人不得截留、抵扣、挪用。对坐收坐支的村，我们将按《村级财务“双代管”暂行办法》对该村负责人追究相关责任，并向镇纪委反映情况。村集体日常支出实行备用金管理制度，其备用金数额按上年收入核定村等级进行配额，一类村2万元、二类村0.5万元、三类村0.2万元。如需拨付专项资金以及超标费用，由村集体向我中心提出申请报告，并由我中心统一报送镇党委研究通过，经批准后，方可拔付使用。
二、合理安排 严控支出
年初各村科学的制定了合理的预算，我中心坚决按照预算执行各项支出，同时根据每个村的经济实力制定了合理的化债任务，今年全
年共化解债务209.30万元，占年初比例41%。严格控制非生产性开支。对村集体，通讯费、交通费、招待费等非生产性开支，我中心严格按照人民政府《关于村级财务钱帐双代管的若干补充规定》执行，由中心会计对村集体各项非生产性支出进行核算、管控、监督，再有中心主任审核，如发现超支情况，将直接追究中心会计责任。对完善公益事业，为老百姓办实事，发展村集体经济的支出，我们将及时向镇党委、政府报送申请报告，并给予拨付。
三、突出重点 狠抓落实
今年五月份，区纪委召开区农村集体“三资”清理和监管代理工作会，我们深知此项工作的意义重大，因为它直接关系到农民群众的切深利益，是推进基层民主政治建设和农村反腐倡廉建设的重要保证。我中心就此项工作迅速向镇委、政府汇报，并组织中心全体工作人员以及村书记，分管财经领导和会计参加 “三资”清理工作动员大会，成立“三资”清理领导小组，由村支部书记任领导小组组长，并把该工作作为我中心全年工作的重点来抓。在清理登记阶段，我中心组织村“三资”清理领导小组成员集中培训学习，吃透精神，把握重点，明确方法，对登记上来的数据，我们统一录入到微机中，建立电子档案。在评估验收阶段，由镇领导带队，财政所人员为成员，分成四个评估验收小组对全镇19个村进行了实地评估验收，对固定资产进行实地盘点，对村级资源登记情况进行抽查，并入户调查，了解真实情况，看与登记的数据是否一致，有无漏登、谎报行为，同时对“三资”清理登记表是否公示，资产、资源的认定是否通过民主理财
小组和村民代表的一致同意，对相关人员进行了询问。对发现的问题，我们一律要求进行整改，并加以完善。在各方面的努力下我镇的“三资”清理工作得到了上级部门的一致好评。
四、注重学习提高素质
时代在前进，知识在不断的更新，今年我中心会计人员积极参与上级组织的各项学习活动，认真的做好学习笔记，把学习到的知识在实际工作中予以运用，在业务学习的同时，我们也同样的注重政治学习，把为人民服务的思想贯彻在工作中去，为解决我中心在实际工作中出现的一些新问题，我们不断的创新，并对这些问题予以解决。
在这一年中，我中心工作得到了上级肯定，但还是存在着一些不足：
一、专项资金不能专款专用，特别是农民征地补偿费，有的村存在挪用情况，在区审计的过程中，发现王边村存在着坐收坐支的行为，严重违反了《村级财务“双代管”暂行办法》的规定，针对该事件，我中心迅速对全镇19个行政村的收入及专项应付款情况进行了全面的清查，对发现未入库的资金勒令其迅速入库，对挪用专项应付款的问题，制定了有效的管理办法，杜绝了这一现象的发生。
二、部分村支出票据不规范，有用白条或不正规发票入账的情况，特别是工程发票，手续不齐全，无用途，经手人，证明人等。
三、大部分村超规定标准开支各项费用，特别是招商引资费用。
四、个别村不能按时报账，甚至几个月不能报账。
五、有的村民主理财小组形同虚设，没有履行监管职能。
六、多数村级财务不能及时进行公开。
七、收支不能严格按年初预算执行。
在明年的工作中，我们始终将村集体经济的发展放在第一位，制定科学合理的管理办法，解决好今年工作中出现的各种问题，努力完成好上级交给的各项经济指标任务，为村集体经济的发展壮大打好基础，为推动城乡一体化的建设铺好道路。
2010年1月25日
第四篇：经济合作
从合作经济的起源来看，最初受社会主义思想的影响很大，或者是与社会主义思想同步发展的。在资本主义剥削的残酷事实下，人们希望建设一个和谐社会，来摆脱资本主义的压迫和剥削。有人说，合作经济是穷人的经济，笔者深有同感，它是在个人力量弱小之时，能够团结集体的力量来克服困难，实现自己的利益。本文就美国、日本和法国合作经济的发展状况，探讨其对我国的借鉴意义。
一、合作经济的内涵及其组织特征
合作经济是劳动群众联合起来、自愿结合、使用共同占有的生产资料，共同劳动的经济形式。其目的就是维护自身的经济利益，以改善自身的生活条件和生产条件。合作经济具有两重性，既是具有法人地位的生产企业或经营企业，又是劳动群众组合起来的服务性社团组织。我们通常所讲的合作社经济也就是合作经济。作为劳动者集体所有的合作社经济组织，具有以下三个特点：
第一，合作社实行劳动联合与资本联合相结合。即劳动群众为了克服个体经济的局限性或者为了抵制大资本的盘剥，解决他们在生产经营上的困难，为了在社会竞争中取得较为有利的地位，共同出资，共同劳动组织起来的互助合作组织。在合作社里既有资本的联合，又有劳动的联合，出资者与出劳动者融为一体。第二，合作社实行民主管理，劳动控制资本。合作社的社员地位不因出资多少而有所差别。与资本控制劳动的企业不同，劳动者不是处于资本控制下的雇佣，而是控制资本的主人。合作社内部不是按资本多少来决定其权利与义务，而是按照民主管理原则，采取一人一票的原则，民主决定合作社的经营内容、经营方式以及收益分配。为了确定民主管理原则，合作社对社员入社股金有上限和下限控制。
第三，合作社实行按劳分配为主。合作社进行生产经营必然需要一定数量的资金，所以合作社要广泛筹集资金，除了借贷资金与社会赞助资金和国家扶持资金以外，合作社的主要资金来源是社员入社股金。对社员入社股金，合作社一般采取固定股息的办法。合作社收益扣除成本和有关税费以后，除支付社员股息和提取一定积累外，其余大部分按社员的劳动贡献或者业务交易量进行分配。
二、农业合作经济组织在美、日、法三国发展概况
合作经济不隶属于哪种经济制度，相反在资本主义国家，合作经济组织相当普遍，农业合作的理论与实践发展迅速。其实，追溯一下就可以知道合作经济组织是在资本主义制度内部产生的。在此，介绍一下美、日、法农业合作经济发展概况。
（一）日本。日本在农业经济合作方面，最典型的就是“农协”。“农协”是“农业协同组合”的简称。1947年日本颁布施行了农业协同组合法，根据此法，建立了农民互助合作组织，经过战后几十年的发展，形成了目前的农协。农协具有基层农协，到都、道、府、县农协，以及全国农协三级农协组织系统。农协主要职能有：
1、生产指导：农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的提高、生产计划的安排制定、种植业结构调整等。农协利用自身优势，进行农产品的开发，使农民获得经济效益。
2、农产品销售：销售是农产品实现其价值、农民获得生产收益的关键环节。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。
3、集中采购生产生活资料：农协为减少生产资料流通中的环节和降低成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一向生产厂家订货，再分售给各会员。对加入农协的农民日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。
4、信用合作：日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协从组建后就抓自己的金融系统，它以独立于商业银行的方式组织农协会员手中的剩余资金开展以农协会员为对象的信贷业务。
5、共济和社会福利：日本农协建立风险基金制度，号召会员发展互助协作精神，共同解决面临的问题，并确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿，提高了农业抵御自然灾害的能力。
（二）美国。美国的农业合作经济主要有两类：一类是接近于传统合作社经济的合作社；另一类是各种专业协会，他们各自在美国的农业社会化服务体系中扮演不同的角色，是美国农业社会化服务体系的重要组成部分。农业合作社提供的服务主要有销售和加工服务、供应服务、信贷服务。
美国的农业协会最有特色的就是五花八门的专业协会。如美国新奇士橙种植者协会、马铃薯协会、加州杏仁协会、棉花协会、森林协会、肉类出口协会等都是有广泛影响的。
这些协会基本都是以某一种或一类农产品为经营范围，属于专业性质。协会主要提供产后销售服务，同时也提供产前、产中服务。其资金来源主要靠果农资助。政府对协会采取不干预态度，一般从法律方面扶持。如美国政府每年将巨额的农业补贴输送给这种民间协会，既巧妙地避开了政府干预市场的不正当竞争的嫌疑，又避免了将补贴交给政府机构运作的无效性。
（三）法国。法国在欧洲是一个农业大国，农业合作社在法国有悠久的历史，主要为农民提供生产、加工、销售等方面的服务。与美国农业合作社有共同之处就是专业化程度高，如有供货合作社、收购合作社、加工合作社等。
法国也有农业协会，是一个农业职业性机构。它以保护法国农民的利益为目的来干预政府（主要是农业部）、议会及其他行政机构的各种政府行为，并代表法国省级和大区级农会在欧盟委员会占有一席之地。
法国农协有两项主要职能：第一，农协是农民和农业界的利益代表。农协是农民和农业界在向法国政府及欧盟提出各项要求时的代言人；在法国政府及欧盟制定各项有关农业政策时提出各自的立场；在经济结构、规划、教育及研究、领土管理、卫生及社会事务方面做出适当的干预。第二，向农民提供各项服务。主要包括经济研究和前景分析、向企业提供建议、研究开发和试验、促进项目的实施、帮助农民与外界联系并提供信息、对农民进行各种职业技术培训。
三、各国农业合作经济组织对我国的启示
我们了解其他国家的情况，就要将别国的经验用到自己国家的发展当中。通过以上论述，笔者认为有以下几点值得借鉴：
第一，建立一个中介性质的农业技术经济合作组织，加快农业技术转变为生产力。在法国，在新技术产生以后，农协会在一定范围内进行试验，得出可行性结论，然后再推广应用。农协中有各方面的专家，在农业技术方面有相当的权威。美国同样也很重视农业技术的推广。美国有一个“新一代合作社”的经济组织，主要职能就是让社员能够尽快的使用最新农业技术成果。我国科学技术本来就不发达，如果新的科技成果再得不到应用，是一种很大的浪费。所以，我们应该努力探索，建立一个以技术推广为主要职能的经济合作组织，农民可以以入股的方式作为应用先进技术的投入。
第二，政府要加强引导，发挥好自己的职能。各国农业经济合作的发展都离不开政府的支持，特别是要重视经济合作组织的作用。我们现在倡导的农业合作是一种新型的农业合作，它不是要求农户无偿的投入，而是在明晰产权的情况下帮助农民实现利益的最大化，为他们的生产、经营进行指导和帮助。政府应当做好宣传工作，将行政手段与经济手段相结合，倡导农民建立自己的合作组织。
第三，加快相关法律的制定。法律法规是社会有条不紊地运行的必不可少的部分。同样，对于农业合作经济组织也是如此。特别是在农业经济合作组织建立的原则、职能、入会方式、保障措施方面，要有相应的法律规范。否则，农民不会有加入合作组织的积极性，怕一旦自己遭受损失，没有任何法律条文保护自己的利益。
第四，要作好基层农民的工作。我国经济发展部平衡，城乡差别很大，在思想文化上也有差距。我们应当做好农民的思想工作，向他们宣传加入农业合作组织的优势，让他们充分认识到自己可以得到的实惠，以积极的心态加入进来。这中间要注意方式方法，不能强迫，以致造成农民群众的反感，更不容易进行后面的工作。同时要提高农民的科学文化素质，要改变农民的落后思想还要从根本上入手。
第五，探索适合中国的对农民进行经济扶持的方式。说到底，我国农业缺少的还是资金支持。国家对农业一向重视，但资金有限，不能照顾到各个方面，这就要靠合作组织来集中有限的资金将其合理利用。现在，我国农村信用社经过历次改革，成功的经验不多，主要还是从一开始就没有按照自愿的原则组建，导致后来许多的问题。因此，在今后的工作中还要继续探索，积极改革，使得对农民的经济支持真正落到实处。■
第五篇：农村财务服务中心
“农村财务服务中心” 中心主任、总会计岗位职责
中心主任在乡镇长的领导下负责中心全面工作，对各行政村负责。
1、认真贯彻国家有关财经法律。法规个制度，正确进行会计核算和监督，指导工作人员正确处理监督与服务的关系。
2、建立健全农村财务管理制度和内部管理制度，强化内部制约机制，保证会计工作依法进行和会计资料的真实、完整。
3、坚持原则，秉公办事，不徇私情，提高监督与服务质量。
4、指导和监督本中心会计核算工作，发现问题及时处理。
5、负责协调本中心与各村的关系，保证各村工作正常运转。
6、加强对工作人员的业务培训，促进工作人业务素质的提高。
“农村财务服务中心” 柜组会计岗位职责
1、对原始凭证的合法性、金额的正确性和手续的完备性要进行审核。
2、及时准确传递各种票据，按规定录入会计数据。
3、定期核对银行存款账目，负责编制会计报表。
4、妥善保管各种专用票据。
5、及时结转会计账务，做到日清月结，编制记账凭证，装订保管，按时归档各类凭证和帐薄。
6、增强服务意识，处理好监督与服务的关系。
7、完成领导交办的其他工作任务。
“农村财务服务中心”报账员职责
1、村组报账员要认真贯彻国家有关的财经法律、法规和制度，掌握本村报销制度、审批权限等规定。
2、负责本村收入的报账业务。
3、负责办理日常支出的报销业务
4、负责保管管好本村的定额备用金。
5、负责编制本村二级汇总会计报表报“中心”。
6、报账员在业务上受“中心”指导，村上要更换报账员必须征得“中心”同意后方可更换。
支票、印鉴管理制度
1、现金支票、转账支票统一由“中心”柜组会计妥善保管，规范使用。
2、银行予留印鉴按照分管制度原则使用，财务专用章及中心会计印鉴由柜组会计保管，中心主任印鉴由“中心”主人本人保管。
3、填开现金支票和转账支票时，必须做到内容完整，数字准确，字迹工整，加盖印鉴要清晰、齐全。
4、支票、印鉴管理人员因事外出时，中心应安排代理人员临时代办，并填写代办登记册，决不允许一人代管多枚印鉴或停办业务，影响正常工作等问题发生。
5、支票、印鉴要严格管理，妥善保管，防止一切不安全事故发生，若出现不安全事件，后果由当事人负责。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程
一、民主议事
1、村委会组织召开村民委员会会议：讨论年内村级一事一议建设项目，拟定筹资筹劳方案。
2、村委会组织召开村民代表大会：讨论、表决村民委员会“一事一议”筹资筹劳方案，推选成立项目工程监督小组。
二、申报项目
3、由拟开展一事一议筹资筹劳的村民委员会填报《村级公益事业一事一议财政奖补项目建设申请表》，提交民主议事记录（含村民会议或村民代表会议记录、村民或村民代表签字记录）、拟建项目公告、筹资筹劳方案，报乡镇人民政府，申请立项。
三、审核审批
4、审核：乡镇人民政府负责对村民委员会上报的项目建设申请和有关材料进行审核后向县级综改部门申报。审核内容①拟建项目的合规性、可行性；②村民会议或村民代表会议记录是否真实；③村民或村民代表签字记录是否真实；④议事范围、标准、程序是否符合《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定和要求。
5、审批：县级综改部门对乡镇人民政府上报的项目，会同县级农民负担监管部门在七个工作日内按职责情况进行审核审批；县级综改部门负责对申报项目规划的科学性、合理性、可行性和资金来源等情况进行审核审批；县级农民负担监管部门负责对筹资筹劳方案的审批，对所申报项目筹资筹劳的范围、标准、程序及是否举债建项目进行审核。
6、凡奖补资金超过20万元以上的项目，必须报市级以上综改部门审批。
四、筹资
7、项目实施村根据县农村综合改革领导小组的筹资批复进行筹资，向群众开具筹资专用票据，并将筹资全部缴存乡镇财政所开设的“一事一议专户”。依据县农村综合改革领导小组一事一议项目批复，编制项目预算书。
五、实施项目
8、乡镇人民政府统一组织本辖区内村级公益事业一事一议财政奖补项目的建设，被确定的项目村由村民委员会具体组织实施，按照施工合同进行建设，村民理财小组、工程监督小组全程监督，实行财务公开。项目实施前，由乡镇人民政府会同县级项目主管部门实地现场勘察，并拍取带有标志性的影响或图片资料，必须在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金全部缴存乡镇财政所开设的“一事一议资金专户”，项目具备开工条件后，方可组织实施。
9、在项目实施过程中，乡镇人民政府要抽调专人定期对施工进度、质量及资金使用情况进行监督把关。县级综改部门会同有关部门将不定期的对试点项目实施情况进行现场督查。
六、拨付建设资金、10、由项目实施村提出申请，用筹资专户资金启动建设项目，县级综改部门、乡镇财政所结合施工进度拨付项目建设资金。
七、工程决算
11、项目实施村及时对完工项目进行工程决算，并向全体村民张榜公示村民筹资、筹劳折资、社会捐赠等其他资金安排使用情况。
12、凡财政奖补资金在20万元以上的重大项目必须由财政部门或审计机构评审，并出具评审报告；财政奖补资金在20万元以下额项目由县市区按照有关财务制度进行审核。
八、验收项目
13、一事一议项目建成后，进行分级验收。
自验：先由项目实施领导小组村民代表，依据施工合同对完工项目实施情况进行自验，自验合格后，村民理财小组将村民筹资筹劳及社会捐资等其他资金安排使用情况向全体村民公示，无异议后按照有关要求，报请乡镇人民政府申请验收。初验：乡镇人民政府组织相关技术人员对申请验收的项目进行初验，对合格的项目，报请县级综改部门验收。
复验：县级综改部门对各乡镇人民政府上报的项目资料初审合格后，负责牵头协调，组织相关成员单位具有资质的专业人员组成验收小组对项目进行最终验收，对验收合格的项目出具验收报告。
九、申请财政奖补资金
14、由项目村村民委员会填报《村级公益事业一事一议财政奖补项目资金申请表》，并附筹资筹劳方案、筹资筹劳清册、村民筹资交存专户凭据，项目建设预决算书、评审报告，项目实施前、中、后采集的影像资料，《项目建设验收报告》，提交乡镇人民政府审核。
15、乡镇人民政府对村民委员会上报的奖补资金申请和有关资料进行审核后，上报县级综改、财政部门。
16、县级综改、财政部门对乡镇人民政府报送的奖补资金申请和有关资料进行审核，汇总上报市级综改、财政部门。
十、拨付财政奖补资金
17、市级综改、财政部门对所辖县市（区）上报的奖补资金申请等有关资料进行复审汇总，报省级综改、财政部门审批。
18、县乡财政部门按照规定的标准和程序对已验收合格的项目，由县级财政、总该部门联合发文下达资金指标，并将奖补资金拨付到乡镇财政所设立的“一事一议筹资专户”。
19、乡镇财政所负责项目实施村报账工作。报账方式按项目工程记账要求规范操作，所有原始单据由经办人、村主任签字，经村民主理财小组和乡镇主管领导审核，在“一事一议筹资专户”项下芬村设立的帐薄中核算。
十一、资料归档
20、县、乡、村进行一事一议档案资料整理、归档。
服务承诺制度
为了规范执法行为，提高工作效率，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的财政形象，为我镇经济发展服务，特此承诺：
一、牢固树立公仆意识，坚持全心全意为人民服务的宗旨，对前来办事的有关人员，做到态度和蔼，服务热情，想群众之所想，办群众之所需，真情为民。
二、依法理财，清正廉洁。正确行使权力，严格按照财政法规办事，不利用征收税（费）、办证、拨款、报账之机“吃、拿、卡、要”，做到廉洁从政。
三、文明办公，依法行政。公开办事制度、规则、程序、标准，提高办事效率，语言文明，态度和蔼，执法行为公正、合法。
四、坚持原则，秉公办事，在管好自身的同时还要管好身边的人，在办理预算编制、预算执行、资金拨付等业务活动中，严格按政策规定办事，绝不违规违章。
五、带头执行中纪委和县纪委对党员领导干部廉洁从政的有关规定，做到不违、不贪、不涉足任何不廉洁的活动
党风廉政建设制度
围绕建设廉政型机关，廉洁型党员，干部队伍，完善监督制约机制，加强和改进内部监管，特订立以下党风廉政建设制度。
1、落实党风廉政建设责任制，实行所长负总责，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，结合业务工作同安排、同布置、同检查、同考核。
2、坚持从严治党、从严治政、立足教育、着眼防范、坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
3、廉洁奉公，忠于职守，不准利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。
4、防止商品交换原则侵入党的政治生活和政务活动，不准私自从事营利活动。
5、遵守公共财物管理和使用规定，不准假公济私和化公为私。
6、遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作的制度办事，不准借选拔任用干部之机谋取私利。
7、不准利用职权和职务上的便利，为亲友及身边工作人员谋取利益。
8、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统作风，不准讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
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