关于纪检组织建设进展情况报告（共五则）

第一篇：关于纪检组织建设进展情况报告

胜溪湖办事处

关于纪检组织建设进展情况的

报 告

根据市纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的意见》文件精神，按照市纪委要求，结合我办事处实际，于2012年5月20日组织召开了专题研究会，组织了专门工作力量，采取了强有力的措施，认真贯彻落实办事处纪检监察工作的组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖工作，把纪检监察工作的网络建设延伸到最基层。具体情况如下：

一、纪检队伍建设情况

办事处纪检队伍：办事处纪委书记1名，副书记1名，纪委委员1名。其中男1人，女2人，全部本科文化以上，平均年龄32岁，是一支文化程度和综合素质较高的青年队伍。

村纪检队伍：为了适应新形势发展要求，我们在加强自身队伍软硬件建设的同时，还加强和完善了纪检监察系统的自身网络建设，建立健全了村级纪检组8个，设立了党风监督员和纠风监督员，建立了由村党组织副书记担任组长的纪检小组，选配了纪检委员，成员24人，每个纪检小组平均3人。其中男 人，女 人。文化程度：大专文化 人，高中文化 人，初中文化 人，小学文化 人。年龄结构：30岁以下 人，30至40岁 人，40至50岁 人，50至60岁 人，60至70岁 人，70岁以上 人，平均年龄 岁。是一支文化程度比较高、年龄结构比较合理的村纪检委员队伍。做到了组织落实、人员落实、责任落实、制度落实、保障落实，充分发挥办事处纪检组织的网络优势，促进纪检监察工作的深入开展。

二、“七有工程”落实到位

在纪检监察的组织建设中，我们既重视硬件建设，又加强软件建设，把纪检监察组织的“七有工程”建设落实到了实处。

1、有牌子。我办事处在纪检办公室门前醒目处悬挂了“中国共产党孝义市胜溪湖办事处纪律检查委员会”的牌子。

2、有队伍。按照党章要求，组建了由5人组成的中国共产党孝义市胜溪湖办事处纪律检查委员会，设有纪委书记1名、纪委专职副书记1名、委员3名，配有纪检监察干事2名。

3、有制度。为了保证纪检监察工作的正常运转，按照纪检监察工作的职责和职能，我们建立健全了纪委书记岗位工作责任制度、信访接待制度、学习制度、纪检监察人员工作制度、案件审理制度等一系列工作制度，保证了纪检监察工作的正常运转。

4、有办公用房。在办公室的建设上，根据我办事处实2

际，配备了纪检办公室。

5、有办公办案经费。我办事处办公办案经费实行实报实销制度。

6、有办公办案设备。根据我办事处办案工作的实际，安装了专用电脑、打印机等办公设备。

7、有举报电话。为保证纪检监察工作的信息畅通，设立了举报电话，号码为7865872，对举报电话和举报内容建立了专用登记册，对处理结果及时记载。

三、具体措施

（一）领导高度重视，确保工作有力开展。成立了以办事处党工委书记 为组长，党委副书记、办事处主任戴凤兆为副组长，其他领导班子为成员的纪检组织建设领导小组，全面负责办事处、村纪检组织建设的统筹协调。领导小组下设办公室于党政办，由纪工委书记陈晓霞同志兼任办公室主任，负责具体工作的落实。

（二）方案详实可行，确保工作扎实推进。按照市纪委相关文件精神，结合我办事处实际，召开了办事处党委会，对建立纪检组织的各个环节和细节进行了逐一研讨，特别是有些可能会出现问题的地方统一了标准，通过研究最终制定了详实可行的办事处、村纪检组织建设方案。

（三）督促检查到位，确保工作迅速落实。成立了由办事处党委书记 同志为组长，办事处纪委书记陈晓霞为副组

长的督促检查小组，不定时、不定点对全办事处纪检组织建设工作进行随机督促检查，对工作中出现的问题及时指出，提出限期整改要求，对工作中好的做法，进行点评总结，并通过会议、电话等形式迅速推广至全办事处，加快了工作进度。

（四）经费保障落实，确保工作按期完成。办事处党委高度重视，划拨专项资金，迅速落实专人负责调整办事处纪委办公场所和采购办公桌椅、文件柜等办公用品，确保纪检监察室的业务装备及办案工作的硬件设施达到“十有”标准。及时解决村纪检组织建设工作中产生的交通费等一些必要的费用。使工作得以顺利开展，按期完成。

四、具体工作

（一）、加强组织领导，构建党风廉政建设组织网络 胜溪湖办事处将贯彻落实《党风廉政建设工作任务责任分解》摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与完成反腐倡廉各项任务相结合，一起研究、一起部署。根据人员分工调整和工作需要，及时调整了党风廉政建设领导小组成员，做到惩防体系每项工作任务有领导挂帅、有专门机构承办、有专门人员抓落实。

（二）、创新制度建设形成较为完善的工作机制。

在用人上，充分发挥民主，坚持德才兼备、以德为先的原则，严格执行党政干部任免条例。纪检干部参与干部选4

拔任用工作监督，设立举报电话，清查举报信箱。每次提拔干部公示期满后，纪工委书记牵头，由组织、纪检部门一起对举报信箱进行清点报告，保证了选人用人公信力。坚持新提拔干部廉政谈话制度，先由纪工委负责进行廉政谈话，再由组织部门进行任前谈话。

在管钱上，坚持“一把手”不直接分管人事、财务工作制度，并将这一制度延伸到村委会，针对村集体开支过大等实际情况，进一步落实和完善了收支两条线的规定，严格实行村帐办事处管的制度，促进办事处党务、政务、村务公开规范化、经常化、制度化。

（三）、形成权责一致的责任体系

首先，制定《胜溪湖办事处党政班子成员党风廉政建设岗位职责》，每个班子成员签订了《廉政承诺书》和《腐败风险防范承诺书》，自觉接受干部群众监督。其次，党工委制发了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系任务分解实施意见》，明确反腐败抓源头工作重点及责任单位和责任人，部门负责人是第一责任人，分管班子成员负督查、连带责任。第三，认真落实党风廉政建设责任制。村签订《党风廉政建设责任状》，强调一把手的“一岗双责”，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作格局。第四，纪工委具体组织监督检查的实施工作，并在年度考核中对各部门贯彻落实《任务分解》进行考核。实行经济指标和党风廉政建设双目标考核机制。

（四）、切实执行各项廉政纪律

针对领导干部存在苗头性问题和不廉洁行为，及时进行提醒或诫勉谈话；严格执行“五不准、八严禁”。落实领导干部个人重大事项申报制度。

（五）、全面铺开业务工作，建立基层纪检组织建设的长效机制

一是在参与中发挥作用。各村级纪检小组主动参与村里的各种工作会议，协助村党支部和村委会开展工作，促进党的方针政策的落实；参与村级重大决策的讨论和制定，积极建言献策和举报；参与上级对村级工作的有关检查和考核以及上级纪委的有关活动，使纪检工作在村级得到延伸和落实。

二是在监督中发挥作用。村纪检小组成员根据自身的切实体会和群众平时反映，围绕维护群众权利、促进村务管理、规范干部行为，紧紧抓住农村党务、村务、财务中需要加强监管的部位和环节，对村务公开情况、村级项目建设情况、惠农政策和资金落实情况、群众关注的热点难点问题等实施监督。

三是在服务中发挥作用。村纪检小组与群众面对面、心交心，当好宣传员，宣传党的农村政策、倡导文明新风；当好信息员，不仅善于在履行监督职责上提供有用信息，而且也善于把了解掌握的农业科技信息资源运用到帮助农民致富上；当好调解员和信访室主任，及时化解各种矛盾纠纷，积极主动服务群众生产生活、服务农村社会和谐稳定、服务6

新农村建设。

五、存在的问题。

一是纪检工作人员业务能力有待提高。业务知识不够熟练，尽管纪检干部均为大专及以上学历，但专业大多不对口，涉及审计、金融、财经等专业的很少，业务水平不专业。

二是个别村干部思想认识不到位。部分村干部，特别村两委主要负责人，认为抓此项工作是束缚他们的手脚，工作起来力度不够。

三是村纪检小组成员年龄偏大、素质偏低。由于年青党员外出务工较多，而且部分村党员人数少，留在家的党员大多数都是年龄大、素质较低的老党员，造成了人才匮乏，部分村无法选出年青的、素质高的纪检小组成员。

六、今后工作的主要措施

（一）加强工作指导和监督检查，提高办事处、村纪检工作水平。将加强基层纪检组织建设提上重要议事日程，加强领导，统一部署，加强对办事处、村纪检人员的监督管理，针对村级纪检小组工作中存在问题，采取积极措施予以解决。

（二）加强宣传力度，提高基层纪检组织的群众知晓率。一是办事处纪委要组织人员深入各村社组织召开一定规模、一定层面人员参加的会议，宣传办事处、村纪检组织的职能职责，提高纪检小组的群众影响力；二是各村党支部要充分

利用党员大会、群众大会等众多机会，让纪检委员组织学习政策法规，两委主要负责人主动介绍纪检小组的职能职责，扩大纪检小组在群众中的影响。

（三）加强对办事处、村纪检成员开展培训指导，提高纪检人员业务能力。一是在提高自身素质上下功夫，学习党章、党政纪条规，学习土地承包法、婚姻法、继承法、民法通则等，提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力；二是办事处纪委要进一步加大培训指导的力度，采取集中办班与典型引路的办法，还要通过个别指导、工作督查等多种方式，着重提高纪检委员的业务能力和工作水平。

（四）加强建立完善办事处、村纪检组织管理体制力度，提高基层纪检组织管理水平。认真落实办事处、村级纪检各成员工作目标考评责任制，将办事处、村级纪检各成员月走访情况、矛盾排查情况纳入目标考核，严格管理，加强监督检查。健全工作制度，对发挥作用不突出、群众不认可的纪检小组成员要及时进行人员调整，进一步调动纪检人员工作的积极性和能动性。

第二篇：纪检组织建设情况

官垱镇纪检组织建设工作情况

官垱镇纪律检查委员会在镇党委、政府和上级纪委的正确领导下，以党的十七大和科学发展观重要思想为指针，认真贯彻执行上级纪检工作会议精神，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧依靠全镇各党支部、广大党员和人民群众，结合官垱实际，切实履行职责，严肃执法执纪,推动了纪检组织建设工作健康发展。现将工作情况汇报如下：

一、我镇纪检组织建设的基本情况

我镇下辖13个行政村，1个居委会，1个林场，1个渔场，总人口2.18万人。按照县纪委总体工作部署和我镇实施方案，狠抓纪检组织建设工作，成立了纪检组织建设小组。小组做到了有牌子、有办公用房、有办公装备、有举报电话、有工作经费。并将纪委办公经费纳入镇财政预算，提高纪委书记办案补贴标准，切实加强后勤保障。

二、我镇纪检组织开展工作的主要做法及取得的成效 加强我镇纪检组织规范化建设，切实增强工作的针对性和实效性，夯实党风廉政建设的组织基层，不断提高党风廉政建设水平，是一项紧迫长期的政治任务，我们在抓纪检组织建设工作的主要做法是：

（一）机构设置和人员配备到位。

在我镇办公场所紧张的情况下，积极为纪委调剂办公用房，并配备了电脑等必需的办公设备和举报电话、举报箱等设备。配备了专职的纪委书记一名、纪委副书记一名，兼职纪委委员三名。在选拔干部时，注重把那些政治素质好、原则性强、学历较高的年轻同志充实到我镇纪检干部队伍中来。

（二）制度建设到位。

镇纪委在落实好党风廉政责任制和“三书一单”制度的基础上，完善了对财务收支的监督制度，制订了行政问责受理制度、行政审批制度、机关财务管理制度等。通过这些制度，完善了党务公开、政务公开制度。坚持党要管党，从严治党的方针，进一步规范了领导干部的从政行为，把党委、政府的重大决策、决定、决议、领导班子自身建设情况、领导干部廉洁自律规定执行情况等一系列制度，面向社会，接受群众的监督。健全了《村级财务管理制度》，强化村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力，统一了村帐管理。

（三）教育培训到位。

镇纪委立足于教育，着眼于防范，广泛开展了形式多样的党风、党纪教育。结合“创业创新服务活动年”，组织广大党员先后学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉正准则》，详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”,52个“不准”行为。党委书记何彦兵同志在全镇学习贯彻《廉政准则》会上做了重要讲话，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，在民主生活会上，把廉洁自律的各项规定作为主要内容，勇于开展批评与自我批评，主动查摆问题，制定个人和班子的整改措施，自觉接受群众的监督。通过学习教育，提高了党员干部遵纪守法的自觉性。

（四）作用发挥到位。

一是镇纪委十分重视信访工作，把信访工作做为密切党和人民群众关系的桥梁和纽带。去年来，共收群众来信来访10来次，上级转来信访件2件。由纪委牵头组织调查核实，对不构成违纪事实的人员分别给予批评或进行了诫免谈话。同时又对各种专项资金，如新农村建设资金、粮食直补资金发放进行了监督和检查，保证及时如数发放给群众，这些工作都有效地遏制了一些消极腐败现象的滋生蔓延，维护了人民群众的切身利益。

二是加大了对违纪案件的查办力度，严肃党纪国法。查办违纪案件是惩治腐败和端正党风的有效手段。镇纪委对三名党员打牌赌博进行了处置。认真分析研究当前党员干部的违纪案件的特点和规律，制定了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则，充分发挥协调组织作用，与财政、经管、司法、派出所等部门形成办案的整体合力。

三是狠抓了作风行风整顿，转变机关作风。镇纪委严格按照上级指示精神，制定了《官垱镇机关作风整顿活动实施方案》。健全了官垱镇机关规章制度，进一步完善了考勤、值班制度，明确岗位、职责，并成立了绩效考核领导小组，效核各项制度的落实情况和工作完成情况，进行每月公开考核，考核结果与绩效挂钩，并把考核结果作为各级干部评先创优的主要依据。通过作风整顿，机关内读书学习的多了，打牌玩耍的少了；工作深入的多了，作风飘浮的少了；厉行节约的多了，铺张浪费的少了，全镇上下形成了一个比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

取得的初步成效：一是推进了党风廉政建设工作的创新。建立纪检组织建设小组后，就有了专门组织和人员对党风廉政建设进行对口管理，有足够的时间和精力开展工作，可在探索中不断总结廉政建设经验，探索新的工作方式和方法，采取针对性措施，扎实推进党风廉政建设。二是拓宽了党风廉政宣教领域。通过整合利用资源，营造了良好的廉政文化氛围，党员群众通过宣传栏、公示栏了解廉政建设的动态，感觉到了党中央的反腐决心，大大地坚定了反腐的信心。三是凸现了党风廉政建设的活力。通过宣传教育，开展党风廉政建设监督，辖区群众反腐的民主政治意识逐步增强，参加议政能力不断提高；对党员八小时外的活动情况，对群众反映的实际问题能及时了解，便于把握工作的主动权，把矛盾和问题化解在基层。四是有力地促进了群众的自治工作。通过对重大事项、重要工作党务、居务、财务等方面的公开公示，为保障群众知晓权、参与权、表达权、监督权提供了前提和条件，有效地促进了我镇群众自治工作的开展。

第三篇：基层纪检组织建设情况调研报告

基层纪检组织建设情况调研报告

中卫市沙**区基层纪检组织建设情况的调研报告 ?

依照市纪委《关于做好基层纪检组织建设情况调研的通知》的要求，我委高度重视，认真组织了对所辖 12 个乡镇基层纪检组织建设情况的调研，现将调研情况报告以下：

1、沙**区纪检组织建设基本情况 ?

（1）沙**区纪工委组织建设及人员情况 ?

沙**区纪律检查工作委员会（与监察审计局合署办公）于 2012年 5 月经中共中卫市委办公室、市人民政府办公室《关于沙**区党工委管委会机构设置和人员编制有关事项的通知》（卫党办发[2012]69号）文件批准设立组建，为沙**区党工委、管委会正科级工作机构（书记为党工委领导班子成员，副处级）。负责辖区内党风廉政建设、行政监察、机关效能建设、纠风等工作；负责对沙**区直属部门、乡（镇）资金使用情况的审计监督和单位负责人的责任审计 3 大职能。

沙**区纪律检查工作委员会（与监察审计局合署办公）核定行政编制 8 名，后勤服务事业编制 1 名；核定副处级领导职数 1 名、科级领导职数 2 名（1 正 1 副），其中，书记 1 名（副处级），副书记兼局长 1 名（正科级），副局长 1 名（副科级）。目前只配备到位 6 名工作人员（其中 1 名由市展开进 1 步营建风清气正发展环境活动领导小组办公室借调），其中：1 名书记、1 名副书记（兼局长）、1 名副局长，3 名公务员，空编 3 名（含 1 名后勤事业编制）。

（2）各乡镇纪检组织建设情况 ?

沙**区共有 12 个乡镇，成立乡镇纪委 12 个，并于 2011 年全部完成了换届，换届后各乡镇纪委均由 5 名成员组成，其中纪委书记 1名，全部由乡镇党委委员担负，纪检干事 1 名，委员 3 名。在沙**

区党工委组建之前，乡镇纪委书记全部由市委组织部考察 ?

任命，并征求市纪委的意见。目前乡镇基层纪委班子成员因工作调动缺额的有 2 个，其中有 1 个乡镇纪检干事调离，有 2 个乡镇纪委委员调离。

今年以来，完成新任纪委书记任职培训 20 人，无受处罚纪检干部。7 月上旬，组织辖区内 12 个乡镇的 12 名纪委书记、12 名纪检干事全部参加了市纪委举行的纪检干部培训班，7 月中旬，组织了沙**区科级干部学习101 次党代会精神培训班，全部乡镇纪委书记参加了培训。经过去年换届，沙**区新任乡镇纪委书记共有 12 人，其中属于异地交换任职的有 4 人，岗位交换的有 8 人。

（3）各乡镇纪检组织办公装备、经费保障及人员补贴落实情况 ?

在硬件建设和经费保障方面，12 个乡镇均按要求挂牌，有固定的办公场所，办公办案设施基本得到保障，但 80%以上的乡镇纪委缺少专用的传真、文印、照相机、录音笔等办案装备。乡镇纪委目前所需工作经费列入乡级财政预算的乡镇有 9 个，比例是 75%，未列入乡级财政预算的乡镇有 3 个，但在平常工作中能予以保障。经调研，12 个乡镇的纪委书记全部落实了享受办案人员补贴政策，标准为每人每个月 220 元，其他成员未享受补贴。

2、乡镇纪委职能发挥情况 ?

沙**区各乡镇纪委均能围绕乡镇中心工作，发挥纪律检查和行政监察两项工作职能，在加强农村党风廉政建设，推动惩治和预防腐败体系建设方面发挥着主力军作用。今年以来，各乡镇纪委重点展开了以下工作。

是落实党风廉政责任制，凝聚反腐倡廉协力。各乡镇党委书

记认真实行第 1 责任人职责，逐级签订党风廉政建设责任 ?

书，有效保证党风廉政建设责任制落实。各乡镇纪委定期深入基层，通过听取中心(站、室)、村两委的工作汇报、查阅资料等方式，及时掌握和了解各单位的党风廉政建设情况，发现问题及时指出，催促整改，增进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

是加强监督检查，确保各项强农惠农政策落实到位。各乡镇纪委坚持把服务农村经济发展作为纪检监察工作的重要任务，牢牢捉住“教育、自纠、规范、查处”4 个环节，以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进 1 步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理。

是组织参与“党务、政务、村务、财务”公然工作，增进基层干部廉洁从政。各乡镇制定了公然目录，充实了公然内容，设置了公然栏和宣扬栏，进 1 步规范公然的场所、内容和情势，将党费收缴、评先选优、5 保供养、生态移民、救灾救济、低保救助、1 事 1 议等社会关注的“重点”、大众关心的“热门”问题进行公然公示，自觉接受村民监督，将原来“我们公然甚么党员大众看甚么”转变成“党员大众想看甚么我们就公然甚么”，有力地推动了基层民主建设。加强对农村基层从事公务活动的乡镇站（所）负责人的监督监察。上半年，协助市纪委前后核实**镇郭营村、**村套取地上附着物和征地补偿费背纪问题，调剂撤换村干部 3 人，增进了勤政廉政建设。

是加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。各乡镇纪委积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点，在扩大廉政文化内涵、创新活动载体、拓展工作领域等方面进行了大胆的实践，各乡镇组建了廉政文化宣扬队，举行了“廉政文化进农村”文艺演唱会40 多场，在乡村设立廉政书屋 80 多个，创作廉政公益展板 130 多块，增强了党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力，营建了农村党风廉政建设的浓厚氛围。

是加强农村“3 资管理”，增进和谐稳定。各乡镇纪委协助党委认真研究制定切实可行的“3 资”管理实行方案，制定了《村财务资产管理制度》，《村“3 资”管理工作考核办法》、《村集体资产交易管理办法》等制度，并加强迫度履行情况的监督检查，严肃查处违背规定的背纪背法行动，使村级集体“3 资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防了腐败现象的产生。

是深入实行“勤廉为民”工程。各乡镇均制定了切实可行的实行方案，争创“5 好”乡（镇）村创建，重点在廉政责任落实、方针政策履行、为民服务措施、基层民主建设和干部勤廉风格 5 个方面展开争先进位达标、创先争优赶超活动。目前，已有 4 个乡镇 62 个村被命名为“勤廉为民”“5 好镇”“5 好村”，今年有 6 个乡镇 49个村申报了“5 好”乡（镇）村。加大案件查处力度，遏制腐败现象产生。各乡镇纪委认真研究新情势下办案工作的新特点，加大查究案件工作的力度。同时通过拓宽信访监督渠道，对大众上访问题进行及时有效的处理。2010 年以来，展开惠农政策落实、惠农补贴发放、?

“3 资”管理、党务公然等检查 110 余次，接待大众来信来访240 余件次，化解各类矛盾纠纷 120 余件，保护了农村稳定，增进了经济发展。

是认真展开营建风清气正发展环境活动。把活动作为转变干部风格、破解发展困难、服务农村发展、加强和创新社会管理的 1 项重大举措来抓，研究制定了沙**区《关于进 1 步展开营建风清气正发展环境活动实行方案》，各乡镇也实行了“1 把手”负总责，分管领导具体抓的工作机制，做到了工作衔接有序、部署及时、指点到位。

针对干部思想观念、纪律风格、服务质量、履职尽责等方面存在的问题，制定整改措施 264 条。采取“5 定工作法”，依照整改 1 条验收1 条的原则，对整改工作实行了建销账管。向社会做出重点工作公然许诺 54 项，主动接受大众监督。

是有力推动了农村重点工作。通过狠抓农村党风廉政建设，有力地增进了沙**区农村经济社会健康发展，重点工作得以顺利推动。上半年，预计沙**区实现地方社会生产总值 45.39 亿元，增长8.3%；地方财政 1 般预算收入 3.4 亿元，增长 16%；农民人均纯收入和城镇居民人都可安排收入增长均超过 15%。1 批以东园、镇罗为主的现代农业示范区正在打造构成，以硒砂瓜为主的特点农产品品牌不断壮大、提质增效，以镇罗金鑫工业园区为代表的工业经济增势强劲。生态移民扎实推动，共搬迁入住 1447 户 5900 人，配套建设了**、敬农生态移民项目区的农田水利、人畜饮水、学校医院等基础设施，开工建设了敬农 2 期、**生态移民项目，项目完成后，可解决 1.3 万人的生活和就业问题，占 ?

“1025”期间自治区下达任务的 92%。

3、存在问题 ?

沙**区在市委、政府、市纪委的领导下，经过量年的工作实践，在纪检监察组织建设上获得了 1 定的成效，也积累了 1 些经验，但是面对沙**区党工委、管委会成立以后的新情势、新要求，以下问题显得尤其突出：

是人员少、任务重。沙**区纪工委负责辖区内党风廉政建设、行政监察和审计监督 3 大职能。根据两个多月的运行情况来看，虽然目前只展开了纪检监察工作，审计工作还没有展开，但工作头绪多，任务重，工作气力偏弱。同时，乡镇纪委书记分管工作多，分管综治、信访、维稳、农业等工作，工作任务重，压力大。有的乡镇专职纪检干事因工作情况调离岗位，人员更换频繁，不够稳定，纪委委员 1 般由基层站、所负责人担负，业务工作多，精力不够集中，特别是办案气力缺少，影响工作展开。

是乡镇纪检干部办案经费落实不平衡。目前各乡镇纪委只有纪委书记落实了每人每个月 220 元的办案补贴政策，其他人员均未享受，有 3 个乡镇纪检工作配备专用车辆，其它乡镇则需由乡镇调解使用；办案装备配置不够齐全，录音、照相、传真、文印等装备由乡镇调解使用，50%的乡镇未配置专用装备。目前乡镇纪委均未与沙**区纪工委计算机网络相连接，同时，沙**纪工委也没有专用的纪检监察网络。

是专业知识培训需要进 1 步加强。沙**区乡镇纪检干部普遍缺少财务、审计、金融、法律等专业知识。乡镇大部份纪检干部业务知识常常得不到及时更新，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

当前培训仍以集中学习培训时政政策为主，以案代培、挂职培训等情势展开的不够。目前，沙**区纪工委、各乡镇纪委办案人员特别匮乏，造成案件办理工作滞后。

4、对策建议 ?

加强纪检监察组织本身建设，思想政治建设是核心，组织建设是关键，风格建设是重点，经费和设备设施是保障。

是完善组织机构，配齐配强干部队伍。所有纪检机构都要配齐配能人员，以便展开工作。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

是完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，严格贯彻“政

治上靠得住，工作上有本事，风格上过得硬”的提拔标准；在提拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先提拔。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。

是建立正常的交换机制。建设 1 项规范性的正常交换制度，让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。纪检监察干部长时间在 1 个地方工作，因执纪办案难免得罪 1 些人，容易遭到打击报复或人身伤害，对这些纪检监察干部应予以保护性交换。对长时间在 1 个地方工作，难免会进入人情网，影响公正执纪，也有必要及时交换。

是建立有效的培训机制。上级纪检部门应对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定，不断加强纪检监察干部队伍的思想风格建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。加大对基层纪检工作的业务指点。上级纪检机关应将乡镇、县（市、区）纪（工）委纪检人员作为培训重点对象，加大办案培训和挂职锻炼学习力度，指点培训出 1 批能胜任纪检工作、能出色完成纪检任务的业务骨干，使各项工作调和同步展开。

是加大对基层纪委的经费和政策支持力度。将乡镇纪委委员全部列入到享受办案补贴范围当中。加大对乡镇办公装备配置的支持力度，建议由自治区纪委统 1 为乡镇纪委购置办公装备；或出台相干政策，以文件情势列出乡镇纪委应当配置的办公、办案装备清单，采取上级支持 1 部份，当地财政配置 1 部份等方式，配齐配全办公办案装备。

第四篇：乡镇纪检组织建设情况调研报告

***镇关于纪检监察组织建设情况的调研报告

基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败

斗争的中坚力量和坚实基础。2010年以来，我镇通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动镇村两级干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。但是，由于体制机制、新的反腐形势等客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善。根据我镇开展纪检监察工作的情况，针对工作中出现的问题及今后工作思路，现把调研情况汇报如下：

一、纪检监察组织干部队伍建设现状 我镇现有纪检监察干部五人，行政编制一人，事业编制四人，本科学历两人，大专学历三人，平均年龄三十四岁。办案经费有保障。

二、今年以来，我镇纪委在县纪委的关心帮助下，在镇党委的正确领导下，圆满完成了上级交办的各项工作任务。开展了对《廉政准则》的学习，三资代理中的账目核查，村务监督委员会的选举等工作，自办案件三起，上级交办案件一起。

三、纪检监察工作中存在的问题和建议

存在的问题 ：

（一）现有体制导致纪委人员不能专职，导致落实工作困难。一是人员兼职现象严重，工作上顾此失彼。乡镇纪委书记因为是班子成员，专职工作之外也要分管许多的其

他工作，有的基层把计划生育、综治、安全生产等几项“一票否决”的工作都兼管着，所以在工作上难免顾此失彼，甚至出现“种了别人地，荒了自家田”的现象。各乡镇纪委虽然选举了2-3名纪委委员，但除了纪委书记外，其余委员都是身管多职的，很少参加纪检监察工作。在这种情况下，乡镇纪检监察工作长期处于被动应付状态。虽然今年加强了村级纪检组织，成立了村务监督委员会，但因未能落实报酬，许多干部只处于挂名不做事状态。二是人员管理制度不健全，工作推动不力。在基层纪检工作上，没有什么有效的硬件考核标准，只要本人没犯错误，做好和不做一个样，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，工作推动相对滞后。三是执纪环境不宽松，畏难情绪较多。当前，基层纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查和查办案件时，担心领导不支持，更担心查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，其他人不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之，从而导致工作缺乏主动性。

（二）乡镇纪检干部人员流动性较大，干部调整比较快，在有针对性的问题上，许多干部存在怕得罪人的思想。加上乡镇纪检干部受乡镇党委政府和县纪委双重管理，人、财、物属乡镇党委管，业务上受县纪委指导，这种不太合理的管理体制使乡镇纪委书记处于尴尬位置，以至于开展工作得过且过，只要求两头莫得罪。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇点，村干部官小责任大，经济收入少，政治上发展前途不大，导致在工作上有利的事就做，无利或得罪人的事就不做，宗旨观念淡薄，村级纪检监察工作流于形式。

建议意见：基层纪检监察干部工作在反腐倡廉建设的第一

线，也是最前线，直接面对广大人民群众，肩负着重大历史使命，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，积极探索和加强基层纪检监察组织建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（一）在选拔用人上应根据实际情况配备专职的纪检干部，任用真正具备党性强、作风正、群众公认，并有较高文化素养的党员干部，特别是要选拔有法律、财经等专业特长的干部。在实际工作中，不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统，只要纪检监察干部能适应形势要求，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检监察工作。要建立健全联查联办案件制度，抽调部分业务

能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时，各自回到原单位抓其它工作。这既可解决基层发案单位查处力量不足的问题，也可解决各基层单位其它工作不丢的问题，既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了基层纪委书记的办案能力，更提高了纪检监察干部的整体素质。

（二）要强化监督意识。认真开展《两个条例》等党纪条规的学习宣传工作，严格落实群众举报保密制度和实行举报查实奖励制度，努力营造良好的监督氛围，畅通监督渠道，建立完善群众举报热线电话、明查暗访、纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报、干部监督工作联席会议等制度，适时公布监督结果。

（三）试行基层纪委书记垂直管理体制。即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作，纪委书记直接对上一级纪委负责。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。

第五篇：乡镇纪检组织建设

乡镇纪检组织建设近年来，在各级党委政府的关心支持下，我镇纪检组织建设得到了加强和改善，职能作用进一步得到发挥。同时，我镇纪检组织建设也存在一定的问题，归纳起来主要有以下几方面：

（一）在基层一些领导认识还不到位，认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；各村社区党组织也没有真正把村务监督委员会建设工作摆到应有的位置，有时召开重要工作会议，没有请监督委员会成员参与，村务监督职责作用没有得到很好落实。

（二）纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。工作任务较重的纪检监察工作, 人员本来就少，还互相兼职或互相交叉，在实际工作中大打折扣，纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。特别是近几年，各部门分别承担了大量的新农村建设重点工作任务，纪委书记兼职太多，几乎所有的纪委成员都在农村一线繁忙，根本无暇顾及纪检监察工作。

（三）纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。但由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。同时，村务监督委员会成员大多年龄偏大，文化偏低，影响了监督职能作用的发挥。

（四）系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，大多纪检干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

（五）执纪环境导致畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。农村有可能违纪的多是在当地较有经济发展势力的“地头蛇”，镇村很多工作都要依赖他们的支持，镇纪检部门有时明知道对方有些违规违纪的行为，也顾忌重重，怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，对可查可不查的案件便不了了之。近几年看，镇查办的案子非常少，有时一年都查办不了一个案子。

三、下一步的工作打算

（一）健全镇纪检监察机构设置和人员配备。设立纪检监察室机构，配备纪检监察室主任和专职干部；增设专职纪委副书记1名。坚持把政治素质好、思想品德

优、工作作风实、文化程度高、具有较强党务和基层工作经验的同志选任到纪委班子中来。同时，对从事纪检监察工作时间长、政绩突出的提拔重用。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

（二）加强基层纪检监察干部建设。一是采取措施，积极帮助基层改善基层办公条件，提高干部待遇等问题。二是健全制度，强化管理。成立镇纪检办公室，负责纪检监察组织建设和干部管理、监督。三是加强培训，夯实基础。每年定期推荐1－2名纪检委员参加业务培训班，定期学习理论业务知识；对新调整充实到纪检监察队伍的干部努力做到先培训，后上岗。通过实践工作的锻炼，提高镇纪检监察干部的工作能力和水平。加强与区纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的村（社区）监督委员会成员，通过制定刚性政策条规，调整出村务监督委员会。

（三）实行轮岗交流或挂职制度，提高业务能力和政治保障。有计划地实行轮岗、挂职培训，实行不同岗位的轮换交流，使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作，逐步成为知识全面、业务精通、政治保障的多面手，从而增强了纪检监察干部的整体素质。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。

（四）加强对村务监督委员会的管理。通过实行工作目标管理考评，年终述职述廉，工作例会等形式加强对村（社区）监督委员会工作的管理和指导，促进村务监督委员会工作的顺利开展，督促监督委员会成员认真履职。要积极探索在村和社区设立“廉情监督员”的可能性，聘请有一定威信、正义感和责任心、觉悟高的党员和群众参与廉政监督，以便随时掌握村社和社区廉情。

（五）加强工作运行制度化。以制度形式，明确协助党委政府抓好党务、政务、村务公开，监督规范农村集体资金、资产和资源管理，参与对基层站所党风廉政建设、行风效能建设属地考评等8项乡镇纪检组织的主要职责。建立乡镇纪委集体领导和委员分工负责、议事决策规则、廉政谈话、党风廉政建设责任制执行情况报告等工作制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、执法监督等工作程序，不断健镇纪检组织工作运行机制。建立镇纪委书记向区纪委报告工作、述职述廉等制度，完善镇纪检工作任务落实、目标管理、考核奖惩等办法。

（六）优化办公硬件设施。镇纪委工作千头万绪，涉及面宽、参与面广、工作压力和要求高，需要不断改善经费保障，要大力开展镇纪委标准化建设，将镇纪委所需办公经费纳入财政预算，单独列支，确保到位。纪检办公室应配备摄像机、照相机、录音笔等办案工作必要设备，确保镇纪委有牌子、有办公场所和办公、办案设备。