工程案件中的工程项目章问题

第一篇：工程案件中的工程项目章问题

工程案件中的工程项目章问题

实践中，90%以上的工程建设项目都是“挂靠”经营的。关于“挂靠”的合法与否以及实践中的操作和隐蔽问题，早已是理论界和实务界争吵的沸沸扬扬的一个老问题了，跟建设工程中“垫资”问题一样是一个见仁见智的问题，有很多说不清道不明的东西在其中，非常复杂。对于“挂靠”暂且不表。律师在代理工程案件中经常会涉及这些问题。今天只是从实务的角度出发，对其中的实务操作问题进行交流，以解决实际问题。

话分两头，由“挂靠”就衍生出了实务中的第一个问题----工程项目章。

关于此章，相信实务界，特别是从事建筑业的实际施工人那是再熟悉不过的一件事。实际操作中，很多合同上的印章都是项目章。除非相当重要的法律性文件才可能盖建筑公司的公章。这是因为一般“挂靠”经营中，建筑公司本身基本不从事具体工程项目的管理，至多象征性地往工地派出几个“安全员”、“技术员”等象征性管理人员。而诸多具体的施工事务则是由“挂靠”的项目经理（俗称“包工头”）负责实施。从财务、安全、技术、施工、预（决）算、管理、内业、外联等等方面的人员都不会跟建筑公司本身发生直接或工作上的具体联系，而是直接与项目经理发生联系，其工资也是由项目经理直接拨付。这在实务界（或者用建筑公司的话来说）叫“项目经理负责制”或“项目责任制”。因此，实践中一般每一个工程项目启动后，都会启用一枚项目章、一个项目帐户。但根据我国法律的规定，项目部并不是法人，不具有独立承担民事责任的能力。因此，实践中有些建筑公司针对下游产业的材料商、供应商，往往以“公司没有盖章、与公司无关，请直接找项目部”等理由做借口。甚至在诉讼中，也以盖的是项目章不是公章因此合同无效等理由进行抗辩。当然，案件处理下来的最终实体结果肯定是项目经理承担责任。但从法律上讲，诉讼当事人则必须是建筑公司。否则，一旦出现项目经理亡故、逃跑、被捕、赌博欠债等意外因素，相对方的利益则没有保障。

那么，从法律上来讲，项目章的法律效力究竟如何呢？这个问题本人也跟一些公司的老总谈到过，建议他们在签定合同时最好要求对方盖公章，这是最安全最好的方式。但由于现在这个建筑市场大家也都知道是买方市场，根本容不得卖方讨价还价。就象他们老总所说的，别人能把活路拿给你干就不错了，再去讲条件就更麻烦。这也是一个很实际的矛盾问题。本人接办的工程案件中大多盖的就是项目章。

当然，严格从法律意义上讲，项目章和公章肯定是有区别的。对于这点，从事律师实务的同事可能更加清楚，因为当你拿着盖有项目章的合同去仲裁委员会立案时，该机构会让你填写一份《瑕疵告知书》然后才立案。该告知书主要内容就是说本案合同盖有项目章但无公章，有一定瑕疵。那么，实践中如何处理此类案件呢？难道就不解决了吗？也不是！针对实际中存在的这种现象，即使是盖项目章也无须担忧，但不过在非诉阶段的履约过程中要做好一些预防准备工作，以便在发生纠纷时诉讼（仲裁）有据。我在跟这些公司做法律顾问时，强调：第一，合同可以盖项目章，但在合同条款设计中，一定要明确规定由×××（项目经理）全权代表公司处理一切事宜；第二，至少保证以建筑公司的名义以公对公的形式打一笔工程款到本公司的帐户，这一笔款不接受现金支付方式或直接转给其他人，这笔款很重要，一定要以建筑公司名义打到本公司名下。只要有了这份进帐单，事情就好办多了。因为虽然盖的是项目章，但根据我国《合同法》的规定，当事人虽然没有签字或盖章，但一方已履行主要义务，对方接受的，合同成立。这样，因为其实际付款行为代表了接受履行，建筑公司就否认不了实际合同关系的存在，以他为被告就不存在法律上的障碍。事实上，司法实践中虽然不承认“挂靠”的合法性，但处理问题的方式也是只能通过这样来认定的。本人代理的工程案件就是这样处理下来的。

第二篇：工程项目章启用函

XXXXXXXXXXX公司文件

粤XX施字[2012]第10号

关于设立《XXXX工程项目经理部》和启用该项目经理部印章的通知：

XXXX（业主）：

为有利于工程施工管理以及与业主、监理等部门的联系，我公司特设立《XXXX工程项目经理部》并于2012年11月3日启用《XXXXXX工程项目经理部》印章。

特此通知！附启用印章印模

Xxxxx公司 2012年11月2日

抄送本工程项目总监

第三篇：工程项目部章使用承诺书[模版]

承诺 书

因工程需要，我项目部负责人向公司申请领用 “” 方型印章壹枚，并承诺此印章只用于现场资料、材料报送使用。不得用于签署工程洽商、工程变更及有关经济合约类文件。

因违反上述承诺，给公司造成声誉损害及经济损失均由本人（及项目部）独立承担，若由此导致公司被第三人追索而遭受经济损失的，亦由本人负责向公司进行赔偿。

本承诺书为不可撤销之承诺书，一经签署即作为《承包协议书》（合同编号为）之附件，对本人产生法律上的拘束力。以上内容，特此确认。

承诺人（签字）：

年 月 日

印章章样：

第四篇：各种工程章用法

一般来说的话：监理规划、开工报告、所有分部工程资料、竣工报告、监理竣工评估报告、监理工作总结、竣工会议纪要等需要监理公司公章

必须总监理工程师签字的,如:分部工程验收、大型支付、竣工验收资料都应当盖公章。实际操作中：建设工程质量监督申请表、建设工程安全监督申请表、分部（子分部）、单位工程质量评估报告、竣工验收申请报告、监理规划、监理工作总结、评估报告、施工技术资料核查记录、监理单位质量保证条件自查表还有一些，如施工组织设计审批、开工审批（主要时地方要求）等等

一般情况下：单位工程质量评估报告、竣工验收申请报告、监理规划、监理工作总结、评估报告。

施工资料：图纸会审、设计变更、地基验槽记录、分部工程质量验收记录、单位工程竣工验收记录等必须盖公章不然建设行政主管部门（质监站啦哈哈）是不会给放过的技术章、资料章其实都是项目章的细划，值得注意的是，往往有时会将技术章代替项目章，从某种意义来说，是错误的。

技术章，是在技术资料上（如工序、材料申报等）加盖，不能代替项目章在方案、组织设计、分项分部验收上加盖。

资料专用章，是在非验收资料、技术资料的工程资料上加盖（如资料复印件、项目收集的非自身产生的参于归档的相关资料）

技术资料专用章（圆形章）的适用范围是：施工技术资料（包括报验申请表、检验批验收记录、隐蔽验收记录、基础、主体、屋面等分部和竣工验收记录）、设计变更、工作联系单、付款申请等。

如果是矩形或椭圆形章，则不能用于基础、主体、屋面等分部和竣工验收记录以及付款申请。

第五篇：中 学 章 程

阿图什市上阿图什乡依克萨克中学章程

第一章 总则

第一条：为加强学校的规范管理，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，依据中华人民共和国教育法》及其有关教育法律，法规，制定本章程。

第二条：学校名称：阿图什市上阿图什乡依克萨克中学

第三条：学校性质：阿图什市教育局直属公办中学。学校实施初中学历教育，学制为三年。

第四条：学校办学宗旨：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，为国家培养高素质人才。

第五:条学校办学理念：为未来生存与发展而奠基。

第六条:学校的办学目标：教书育人、管理育人、环境育人、服务育人。

第七条:学校的育人目标：全面发展、身心健康、学会求知、善于创新。普及九年义务教育基础上进一步提高国民素质，也就是为学生终生发展奠定基础的。因此，初中教育的育人目标，是人格健全有智慧，全面发展有特长。”初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；遵守社会主义公德的意识，集体主义意识和文明行为习惯；良好的意志品格和活泼开朗的性格；自理能力、分辨是非的能力，具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力，养成良好的学习习惯。具有健康的身体和初步的适应环境能力，具有较广泛的兴趣和健康的爱美情趣。

第八条：校风：严谨和谐，文明团结

校训：励志，笃学，自强不息

教风：严谨治学、教书育人、务实奉献、开拓创新

学风：善学、感悟、自主、探究

第九条：学校实行党支部领导下的校长负责制，校长是学校的法人代表，全面负责学校的行政工作。

第二章： 管理体制

第十条：学校按编制设置校长、副校长、教导主任、副主任、教师和其他人员。设置教导室、德育室、校办、工青妇办、教科室等机构。

第十一条：学校成立党支部，全面负责党务工作。党支部有书记、支委等人组成。第十二条：学校党支部是党在学校的基层组织，是团结、带领教职工完成党在学校的各项任务的政治核心。要解放思想、实事求是，适应改革和发展，全面提高教育质量。第十三条：学校实行党支部领导下的校长负责制，校长是学校的法人代表，对学校教育教学和行政工作全面负责。其主要职责和权利如下：

1、贯彻执行党的教育方针，执行教育法律、法规和教育行政部门的指示规定。遵循育人规律，提高育人质量。

2、有权根据党的方针政策和上级指令，在听取各方面意见的基础上，对学校的重大问题行使最后决定权。

3、按有关规定权限和程序，根据学校实际情况，有权对教职工进行分工和管理。

4、对国家拨给学校的办学经费及其他经费，由党支部负责监督，校长有权决定使用方案，对校设备，有权合理安排和使用，并不断改善办学条件。

第十四条：校长工作原则：

1、正确处理党政关系，充分发挥党组织的政治核心作用，定期向党组织通报工作，重大决策要主动征求党组织意见，请党组织提出意见，参与决策。

2、校长应充分尊重教职工的民主权利，听取他们的意见和建议，对有不同意见者，应正确看待，不得阻挠，打击报复。

3、不搞特权，廉洁奉公，不搞以权谋私。

4、努力加强政治思想及业务、文化知识的学习，提高个人素质，率先垂范，深入教学第一线，不断提高管理水平和业务素质。

第十五条：学校建立教职工代表大会制度，加强对学校的民主管理和监督，教职工代表大会每三年一届，每学年召开1－2次会议，其主要任务是：

1、听取校长的工作报告，审议学校的办学方针，发展规划，学年工作计划，教育教学烽管理制度等重大改革方案和措施，提出意见和建议。

2、审查通过教职工岗位责任制方案，教师职业道德规范实施细则，教职工纪律要求，奖惩办法以及其他重要规章制度。

3、审议决定有关教职工生活福利的重大事项。

4、评议监督学校行政领导，可以提出表扬、批评和奖惩建议。

5、支持行使职权。教代会对校长决策有不同意见时应及时同校长交换意见。如意见不能统一，先按校长的决议执行，必要时，报告上级主管部门和上级教育工会。

6、聘请法制副校长，法制副校长负责依法治校工作，开展普法活动，维护师生权益。第十六条：学校办公室工作内容：

1、负责学校的信息工作，及时将学校各种教育教学向上级主管部门汇报，宣传学校的典型人事，树立良好学校形象。

2、负责填好学校的有关表册及整理归档工作，记好行政会记录，记好大事记，安排下发月、周安排。

3、负责写好学校的工作总结及其有关材料。

4、负责学校来人来访接待工作。

5、负责质量的监督评估，制定相关制度。

6、组织学校会议的召开，做好会议记录。

7、负责检查各部门档案工作，要求各部门各种资料归档及时、规范。

8、处理好学生、家长及教师之间的突发纠纷，保证学校的正常教学秩序。

第十七条： 德育室负责学校的德育、学生管理、家长学校工作。对学生进行思想品德教育，制定并落实本校德育工作制度。

1、认真实施《中学德育工作规程》政策法规，在学生中深入开展爱国主义教育，利用德育基地、歌曲、影视、宣传栏等对学生进行教育。严格执行每周一升国旗制度。

2、贯彻落实《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生礼仪常规》，建立健全德育工作制度，促进良好校风的形成。

3、建立健全德育工作指挥系统，加强德育教师队伍建设，采取多种形式对班主任进行培训，提高教书育人的能力。

4、定期对学生进行法制、安全、自救等教育，严禁发生违法犯罪现象，防止各类意外事故发生。

5、认真执行体育卫生工作条例，建立健全学校体育、卫生工作制度，建好学生健康卡，定期体检，定期召开运动会。

6、做好优秀班主任、优秀班集体、三好学生的评选工作。

第十八条： 教导室负责抓好教学工作，组织全体教师贯彻执行国家规定的高中各科教学大纲和教学计划，按照教学计划，对教和学两方面进行管理，切实保证教学质量稳步提高。

1、按照国家统一制定的课程计划、教学大纲和教材，科学地安排好年级课程表，开齐课程，开足课时，不得随意增减课时和调动课表。

2、建立健全教学工作制度，并认真贯彻执行。

3、认真执行上级教育部门下发的教学文件、意见等。

4、有目的、有计划地组织教师开展教研活动，指导教研组、教改实验课题组开展教研活动，提高教研实效。

5、注意反馈教学工作信息，定期召开教学工作会议，定期举行业务讲座。

6、积极组织教师进行业务培训，为教师接受继续教育创造条件，组织教师开展基本功训练和比赛活动。

7、按照上级规定做好学生的考勤、奖惩、质量综合评价和学籍管理（招生、编班、转学）工作。

8、做好教科书和教材的预定工作。

9、负责教学质量监控。

10、科学地安排作息时间，保证学生在校时间和教师办公时间符合上级规定。

11、资料室负责学校教育科研和教改实验的组织管理、提高教师科研能力和教改水平。第十九条： 总务室负责学校校舍、经费、财产、设备的供应、保管、维修等工作，为教育教学提供保障服务。

1、为教育教学提供必要的物质保证，负责学校常用的各种教学设备、办公用品、建校和维修的各种材料、设施的采购工作。

2、严格执行财经管理制度，加强对学校经费、设备、校舍的管理，努力做到开源节流，增收节支，及时监督检查师生使用物品和爱护公物情况，制定有关制度并严格执行，努力改善办学条件，逐步实现教育手段现代化。

3、定期对学舍、电路等进行检修和维护、严防不安全事故的发生。

4、搞好校园环境建设，制定发展规划，净化、绿化、美化校园，形成良好的育人环境。

5、做好师生饮水、取暖等工作。

第三章教育教学管理

第二十条：学校的主要任务是教育教学工作。学校在教育教学中，充分发挥学科和活动课的整体功能，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育。实施素质教育，为学生全面发展，提高整体素质奠定基础。

第二十一条：学校组织全体教师开展教育教学研究活动。运用教育理论指导教育教学活动，积极推广科研成果及经验，每学期开展教科研论文评比活动。

第二十二条：学校积极推广和鼓励课堂教学研究和改革，坚持面向全体，因材施教，全面发展的原则。

第二十三条：教师要从德、智、体、美、劳等方面全面评价学生，不以学习成绩排列名次，不以学生考试成绩作为衡量教学质量、评定教学工作的唯一标准。

第二十四条：学校严禁体罚和变相体罚学生。

第二十五条：学校按照教育行政部门颁布的校历安排工作。学校不随意停课。若遇特殊情况必须停课的，一天以内的由校长决定，一天以上或三天以内的应由上级主管部门批准。

第二十六条：加强教学常规管理，认真组织教学研究活动，认真抓好备课、上课、批改作业、课外辅导等教学内容、教学过程和教学环节的管理。

第四章 入学及学籍管理

第二十七条：入学

1、学校在新生入学后经学校复查发现有弄虚作假不符合录取条件者，报州教育局审定，视情节轻重，给予批评教育或取消其入学资格。

3、学生在校期间更名的，必须出具公安机关证明，经学校、教育局履行学籍更名手续并报州教育局存档，无公安机关证明，学校擅自更改学生姓名造成的一切后果由学校负责。

第二十八条：转学

1、学生因家长（监护人）工作调动、家庭搬迁（户籍变更）或有其他特殊原因确需由外地转入本地就读的，须持下列手续，到市教育局办理转学手续。

（1）转学证书（由市级教育行政部门签字盖章）；

（2）初中生档案；

2、学生转出须持下列手续到县（市）和市教育局办理转出手续。

（1）转学证书；

（3）初中学生档案；

第二十九条：休学

1、学生因病无法上学而需要休学的，须持下列材料，到教导室办理休学手续。

（1）州医院诊断。诊断书注明的休息日期须达到三个月以上。同时要提交医院的病志、化验单、缴费收据等证明材料；

（2）学生休学申请书（须经班主任、学校领导同意并签字盖章）；学生休学期间保留学籍。

2、学生在初中就读期间只能休学一次，休学期限为一整年不得提前复学。休学期满不能复学者，到毕业随班肄业，发给肄业证书。

3、毕业年级学生参加高考全部科目考试后不准休学。

第三十条：复学

1、学生休学期满需要复学，须持下列材料，到教导室办理复学手续：

(1)学生复学申请书（须经班主任、学校领导同意并签字盖章）；

(2)休学申请书。学生复学后进入下一年级就读。休学前已参加的会考科目考试，成绩仍然有效。

2、学生休学期间如有严重违法乱纪行为者，取消复学资格。

3、休学、复学的全部原始材料由学校妥善保管，核对学籍时提交受检。

第三十一条：退学

学生因各种原因须退学的，由学生本人和学生家长向学校提出书面申请，学校可根据学生申请发给退学证书并上报备案。办理退学手续的学生不得复学。退学申请及审批手续等材料妥善保管备查。

第三十二条：奖励或处分

1、学生对学校、社会、国家做出突出贡献，或在某一方面取得优异成绩，可按不同情况给予表扬、奖励，并记入学籍卡和学生档案。

2、对严重违反学校规章制度及社会公德的学生，学校可视情节轻重，分别给予警告、严重警告、记过、记大过、留校查看处分的要经校务委员会讨论通过，校长批准。受到学校留校查看处分的学生，在留校查看期间仍不接受教育不思悔改的学生给予开除学籍处分。在校生被依法劳教、少管、判刑的，应予开除学籍。

3、对受警告、严重警告、记过、记大过、留校查看处分的学生，要热情帮助教育不得歧视。经过教育能深刻认识错误，并在行动上确有改正的应撤销处分。撤销警告、严重警告和记过处分一般至少在三个月后。撤销记大过、留校查看处分的一般至少半年后。

撤销处分应由学生本人提出书面申请，班主任提出意见，按原处分批准权限，履行撤销手续及审批手续。

学生受处分原因和撤销处分时间，应记入学籍卡和学生档案。

第三十三条：毕业肄业

1、毕业、肄业证书由学校负责颁发填写，市教育局负责监督检查，市教育局负责监控核查并验印。

2、获一类毕业证书者须具备下列六个条件：

（1）具有初中学籍；

（2）修业三年期满；

（3）思想品德表现（操行评定合格）；

（4）毕业会考成绩全部合格（含补考及格）;

（5）综合实践、实验操作考查成绩全部合格；

（6）体育、艺术达到合格标准（残疾学生除外）。

3、有下列情况之一者不得发给任何形式的毕业证书和证明：

（1）自动退学者；

（2）被开除者。

4、毕业证书须认真保管，如有丢失不予补发，但可由学校出具证明，市教育局查档后盖章证明。

第五章 财务管理。

第三十四条：认真制定并执行学校财务计划，分清资金渠道，合理使用公用费。第三十五条：建立健全经费管理制度，接受上级财务和审计部门的监督。

第三十六条：加强校产管理的制度化，防止公物流失和浪费。学校办公用品购买，管理、使用由专人负责和管理，同时要做好财务登记工作。

第六章卫生保健

第三十七条：执行有关学校卫生工作的法规、政策，建立健全学校卫生制度，学校设校医，负责学校健康教育及晨检工作。

第三十八条：学校环境、图书、设备等都应有利于学生身心健康，定期对周围环境、教师进行消毒，培养学生良好的卫生习惯，预防传染病、常见病及食物中毒。

第三十九条：完善学校食堂卫生规章制度，规范食堂管理，规范食品加工。眼把质量关，坚持进货索证制度，不购买不合格原料加工食品，保证不发生任何饮食中毒事故。第四十一条：学校食堂炊事人员必须体检持证上岗，未达到有关卫生要求者不得经营食堂。

第四十一条：食堂食品储藏间、操作间等处门窗要完好无损，严禁非食堂工作人员出入，严防投毒放毒。

第四十二条：组织学生外出活动，必须报请上级主管部门批准，方可进行。

第七章校园安全及安全防范工作

第四十三条：执行有关学校安全工作的法规、政策，定期对学生进行各种安全教育，确保安全工作顺利开展。成立由学校主要领导任组长，相关负责人参加的专项领导小组，明确职责，按计划、分步骤开展保卫工作。设立学校安全工作办公室，安排中层干部做专职或兼职安全办公室主任，协助校长做好学校安全工作。

第四十四条：严格落实安全工作责任制。学校校长为本单位安全工作第一责任人，分管领导是安全工作的直接责任人，班主任是本班学生安全工作的第一责任人，任课教师是学课时间内学生安全第一责任人，学校职工是从事职责范围内的安全第一责任人。全体教职工是安全工作者。

第四十五条：强化教育积极演练。做好安全教育、心理健康教育，加强学生自我防范意识。以心理健康知识、交通安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全、实验及实践活动安全、体育活动安全、紧急疏散安全等方面知识为主要内容广泛开展安全教育，普及安全知识，增强广大师生的安全意识。

第八章学校家庭和社会

第四十六条：学校与周边单位加强联系，动员社会各界支持学校工作，优化育人环境。第四十七条：发挥学校自身优势，建立社会教育基地，充分发挥基地作用，使学生在接受各方面教育的同时，了解、认识社会。

第四十八条：在校长的带领下，积极主动地开展家庭教育工作，定期召开家长座谈会。

第九章： 教职工

第四十九条：学校老师享有《教师法》及有关法律、法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律、法规规定的义务。

第五十条：学校每年对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核，按优秀、合格、不合格四个等级给予评定，结果作为受聘、任教、晋升工资，实施绩效工资奖惩的依据。

第五十一条：工作不讲究方法，违反教育原则和有关法规，不遵守学校规章制度，经教育不改者；不完成学校交给的教育教学任务，给学校工作造成损失者；品行不良、侮辱学生、体罚学生，影响恶劣者；严重损害学校声誉和荣誉的其他行为者给予处分，情节严重构成犯罪的移交司法部门处理。

第十章： 学生

第五十二条：学生享有法律、法规规定的受教育的权利，履行法律、法规规定的受教育的义务。

第五十三条：对全面发展的学生，思想品行高尚、热爱集体、爱护公物的典型人物，为学校争得荣誉的学生，学校给予奖励。

第五十四条：对违反校学校纪律、规章制度及其他违法行为的处分规定：

1、处罚学生应当遵循依法、公正、教育从先，保护学生合法权益，非歧视、严格控制受处分人数的原则。处分分警告、严重警告、记过、记大过，留校查看。

2、对在考试中作弊的行为；在校内、外不听劝告，屡次吸烟、酗酒的；打架斗殴、恶意侮辱他人的；有偷窃行为或强行想他人索要财务的；在校期间逃课、进入网吧，屡教不改的。给予警告或严重警告处分。

3、对不服从教师正当管理，有侮辱教师行为，情节严重的；纠集校外人员扰乱学校秩序；滋事打架或毁坏公物、偷窃他人财务的；男女同学之间发生不正当交往行为造成严重影响的；学校给予记过或记大过处分。

4、不服从教师正当管理、殴打或唆使他人殴打学校教职工的；打架斗殴、酗酒、屡教不改的；造成严重后果的给予留校查看处分。

5、学生就学期间，如出现违法犯罪行为应移交司法部门处理。

6、学校处分学生不得实施体罚或变相体罚，处分学生应充分考虑学生的心理承受能力，防止和避免发生意外事件。

7、对学生的处分应存入学生的本人档案，撤消处分的应将处分决定取出，存入学校的文书档案。

第十一章： 附则

第五十五条： 学校依据本章程建立健全各项规章制度。

第五十六条： 本章程经教职工大会讨论通过，报市教育局核准后施行。

第五十七条：本章程如有与法律、法规、规章和上级有关政策相抵触的，一律以法律、法规、章程和上级政策为准。

阿图什市上阿图什乡

依克萨克中学

2011年3月10日