社区财务管理使用制度

第一篇：社区财务管理使用制度

社区财务管理制度

为了进一步规范和加强社区财务管理，明确财务报销制度，透明财务管理，结合社区实际和相关法规和条例的原则，制定本社区财务管理制度：

一、现金管理

1、现金实行库存管理，由财务管理人员统一保管。

2、库存现金主要用于缴纳、报销社区办公经费及临时性的必要开支，已使用的库存现金应及时报销并将现金回流库存。

3、现金库存严禁白条抵库，因公或特殊原因需借支现金的，须在借款单上注明用途和借款人,并由社区主任审批后方能借出。

4、社区应指派专人定期和不定期清点现金，核对现金余额，防止现金余额丢失和挪用现金现象。

二、财务收支管理

1、所有收入都需开票入帐，收费人员必须及时收取各种应收款项，出租店铺须在月底之前收取当月的管理费及租金，并应将收取的现金交于财务管理人员管理。

2、验收人员应严格查验报销单据和实物，各项开支必须由经办人签名并注明用途后由验收审验、主管审批、才能予以报销。

3、经费的使用，在1000元以上需提前向镇政府申请审批同意后方可购买，在1000元以下需经社区两委讨论通过后才能购买。

4、每月10日、25日两天为固定报销时间，财务管理人员必须根据审核无误的原始凭证及时向镇政府报销，努力做到日清月结。

5、每月出具财务报告，对当月的收支做出汇总，以便于管理和查看。

三、财务公开内容：

1、社区财务年度预算和决算情况。

2、各项专项经费收支情况。

3、重大项目建设预算和决算情况。

4、社区日常办公费用开支情况。

5、社区自有产业收支情况。

6、社区干部工资报酬情况。

7、其他需公开的财务事项。

四、公开方式：

1、每年召开一次社区村民（代表）大会，报告财务预决算情况。

2、每半年召开一次社区村民（代表）大会，审议社区重要决策。

3、每个月在社区居务公开栏公布一次社区财务情况，专项工作及时公布。

五、资产管理

1、凡社区购置的固定资产都应登记造册。

2、不按规定，造成本单位财产人为损毁或丢失，应由责任人自负。

3、工作人员调离岗位或调出单位，原使用的有关公物用品，应办理移交手续，方能办理有关调动手续。

六、会议资料、票据管理

1、单位所用票据一律由财务管理人员保管，领、销登记需清楚明确，已用完的票据需及时交回会计核销。

2、会计资料保管严格按财政部颁发的《财务会计制度》规定执行。

3、会计资料未经允许，不得随意由他人翻阅。

本制度未尽事项，按上级有关财务制度执行。篇二：社区财务管理制度 社区财务管理制度

为了加强社区村委会财务管理，规范财务核算，强化学院街办会计结算中心监督职能，提高资金使用效益，促进街道社区廉政建设，本着依法理财的原则，特制定本规定。

资 金 管 理

1、社区村委会必须在银行开设独立账户，不得以个人名义多头开户，严禁公款私存或私设“小金库”。社区的各项经费必须纳入社区统一管理。

2、严格实行账款分开管理原则，各社区指定一人为出纳（报账员），一切现金由出纳（报账员）负责管理，其他人员一律不得管理现金。非出纳代收的款项应在当日及时向出纳结清。原则上，社区村委会出纳为本单位的经济工作人员，日常接受街办经济科指导开展工作。并参加会计结算中心不定期组织的业务知识培训。

3、对房租收入、上级拨款收入、外来捐赠收入、社区服务收入等其他一切收入都要及时足额进账，同时向会计结算中心申报房屋出租和其他收入及相关变动情况，会计结算中心将定期组织力量核实，对瞒报收入的一经查出，将如实上报街办领导。

4、各项收入的票据，一律使用在街道办事处购买的财政局统一收据和在宜昌市税务局购买的收据，禁止使用商店购买或自制的收款收据。部分特殊情况的收入也要凭票收款，票证由结算中心监管领发。开具的收入发票，应注明被收款单位（个人）名称、收款内容、收款所属时间及开票人,并及时入账。

5、严格实行收支两条线管理，现金收入，必须及时与出纳结算，在结算时，不得以报销票据抵扣现金，出纳应将当日收入的现金及时解交开户银行，不得坐支。

6、支出在500元以下的用现金支付，超过500元以上的支出，应通过银行转账方式结算。出纳现金实行限额制度，日常零星开支所需备用金限额在1000元以内，超出限额的应及时交存开户银行，确保集体资金安全。

7、出纳人员要建立现金日记账和银行存款账，逐笔登记收付业务，要求做到日清月结，账款相符。月末应进行现金盘点，同时与

银行进行对账，若不一致，应查明原因。未达账项要编制银行存款余额调节表，并及时向结算中心会计人员报送经费结报单及银行存款对账单。

8、职工个人原则上不得借用公款，如有特殊情况确需借款的，由本人出具借据，注明借款原因，还款日期等事项，经居委会集体研究并经居委会主任签字，报街办主管领导批准后，方可借款（个人一次借款不超过2000元）。借款时间最长不超过三个月，如超出借款期限，将采取从个人工资中扣回。

9、集体资金一律不准外借，在经济往来中发生的应收款，居委会应及时收回。对于以前发生的应收款，每到季度末由结算中心列出清单交于居委会督促收款。需作坏账处理的款项应写明原因报请街办领导审批核销。

10、社区村委会不得向外单位或个人举债。不得以单位名义进行任何形式的担保。

资 产 管 理

1、社区村委会凡购买单位价值在500元以上的设施一般应作为固定资产管理。对于单位价值未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大宗家具设备和应该列入管理的图书等也应作为固定资产入账。凡不能列入固定资产账目的低值易耗品，结算中心和居委会同时要进行登记，以便年底盘点。

2、固定资产的购置，应本着勤俭节约的精神，根据工作需要和财力的可能，在充分利用原有设备的基础上，从紧掌握。购买专用商品，必须执行先报告后采购的原则，通过区政府采购中心进行购买。不得擅自购买。(具体采购目录附后)

3、对于外单位捐赠的固定资产，社区村委会应开出收据交于结算中心会计按评估价入账。

4、凡日常修缮房屋的，需上报街办经济科专人进行现场查看后方可执行。对于社区建设需要修建及装修房屋的，居委会必须先拿出工程的概况、工期及工程质量要求等指标，通过区招投标中心向社会招标。达不到进区招投标中心标准的中小型维修,需经街办招标领导小组通过后才能进行。工程完工验收合格后方能付款。

5、社区村委会要设立固定资产总账和明细分类账，并建立资产管理卡，责任到人。干部如有调动应办好固定资产移交手续，任何人

不得将公物随调动带到对方单位或占为已有。

6、要对固定资产定期进行对账，做到账物相符。每年年终必须进行一次全面的固定资产清查盘点，并和结算中心主管会计进行核对。保证固定资产的安全完整。

7、社区的房屋出租，必须签订房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周边价格的5%。对于特殊原因无法签订合同的，应由社区主任协同出纳每月统计出租情况及金额，两人签字后上报结算中心备案核查。中心主管会计将不定期进行抽查核对。

8、本着财务公开的原则，避免集体资产的流失。社区房屋出租合同应按照街办提供的统一格式拟定。对于除房屋出租合同外的其他经济合同，必须在草拟后交街办司法所进行审核，审核合格后方能正式行文。社区主任作为单位代表与承租方主要负责人签订。每月由出纳收取相应租金。特殊情况下其他代收人代收的租金等收入，应在当日内及时向出纳结清或进账。

9、社区签订各类经济合同一律一式伍份，贰份承租人留存，贰份社区村委会留存，壹份交由结算中心审核备案。合同发生变更或重新签订后，应在合同签订后的一周内，主动上交结算中心。对未按规定程序办理鉴证造成损失的，视情节轻重追究社区主要责任人的责任。

财务支出审批制度和审批权限

1、经费支出实行社区村委会主任一支笔审批制度，其他人员不得随意开支，在资金使用上必须做到先审批，后使用的原则。

2、各项经费支出，原始凭证的取得必须票据合法，内容齐全，数据准确，必须是税务部门监制的正式发票。报销的原始凭证上要注明支出的具体用途和原因，要有经手人和证明人签字，并经居委会主任、街办结算中心主任签批后方可报销，对于非办公性支出和一次性支出在500元以上的，同时要报街办主管经济的副主任签批。对手续不全或不合法的原始凭证，结算中心审核员有权拒绝支付款项。

3、会计结算中心审核员对报账的原始凭证按规定审核，审核合格后，由报账员在资金管理簿上登记收支金额，结存当日余额，交会计人员加盖私章以示无误，审核员在付款的现金或转账支票上盖银行预留印鉴，同时收取原始凭证交会计做账。如月底经会计对账后

发现有跨月交票的现象时，将视为报账员工作失误，直接纳入年终经济工作考核。

4、在职干部及内退人员工资、退休人员补贴，应按街办核定的数额，依照统一的工资表填制，于每月10日发放。对社区村委会、社区服务中心、文体活动中心支付的其他临时聘用人员工资，各单位应在聘请之初请示街办，经领导批准后方可发放。

5、严格控制公务费用和招待费支出。公务费应按照街办每年核定的标准执行。业务费原则上要求少招待，工作性招待应有街办所属部门负责人签批，非行政性开支要注明开支理由，并做到限额控制。逐笔公开，接受群众监督，杜绝铺张浪费、相互吃请、送礼。各种费用应做到年初有预算，并严格按照核定的预算执行。对于无特殊原因的超预算部分，纳入经济工作考核，扣发奖金。情节严重的，将追究社区主任及相关人员责

任。

6、上级有关部门拨入的专款和共建单位赞助经费，必须专款专用，不得移作他用，如发现挪用专项资金，将直接追究社区村委会主要领导的责任。

7、每周二上午和每周四下午为会计结算中心集中报账时间。一切签字手续、支票盖章、发票开具等业务都应在此时段处理。其他时间，原则上结算中心不再接受任何业务的办理。

财 务 公 开

1、社区村委会财务工作要接受业务主管部门的指导和监督，要实行财务公开制度，每半年定期在公开栏公布财务收支情况，接受广大居民的监督，并报街道办事处备案。

（1）向居民公开的内容

按区政府规定的内容公开

（2）向本社区工作者公开的内容

各项收入：包括上级部门下拨的补助收入、房租收入、其他收入。各项支出：工资、福利、奖金、社会保障费、公务费、设备购置、修缮费、业务费、招待费、其他支出等。

各项财产：银行存款；产品物资、固定资产；对外投资、其他财产（包括无形资产）。

往来款项：债权、债务往来；内部单位往来；外部单位和个人往来；银行贷款；其他债权债务。

事业结余：收支结余。

2、街道办事处对社区村委会财务会计代理实行五统一：即统一财务制度，统一会计账册，统一公开的内容及公开形式，统一票据，统一建立会计档案。

其他

1、本财务管理规定即日起开始执行，原规定同时废止。

2、社区服务中心、文体活动中心、结算中心参照执行。

3、未尽事项，由街办专题会议研究决定，其相关补充规定和本规定有同等约束效力。篇三：社区财务管理制度(新)社区财务管理制度

为进一步加强社区建设，规范社区财务活动的管理，强化监督职能，促进社区经济工作健康发展、正常运行，根据国家有关法律、法规、政策，结合我街道社区实际，特制定社区财务管理制度。

一、各社区负责人是本社区经济管理工作的第一责任人，全面负责本社区的经济管理、资产管理及财务管理工作。对社区的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。严格执行社区财务管理制度，把好资金审批关。

二、实行社区财务报账，街道集中记账制度。

社区实行“资金统一管理，财务单独核算”的记帐制度。在街道财政所设立统一帐户，集中管理各社区资金往来，各社区财务分帐户核算。社区的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，收支凭证做到完整、真实、合法、有效。所有收支必须入账管理，建立健全账簿，以全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。

三、严格实行收支两条线管理。

各社区的一切收入必须统一使用财政专用票据，由报帐员负责票据的领取、缴销。社区发生的各项收入（含租赁收入、社会

赞助收入）、所有上级拨款、各条线工作专项经费应当按时足额缴存街道财政所。各社区不得以任何理由隐瞒、截留、挪用、坐支，更不得设立帐外帐。

四、实行严格规范的社区财务开支报销审批制度。

社区经费主要用于支付社区的水电费、电话费、网络使用费、办公用品购买、以及社区活动生活费、燃油费等。除水电费、电话费、网络使用费以外，单项费用500元以上的日常公用经费必须经分管领导审核同意后方可开支。对外出考察学习、固定资产配置、大型修缮等资本性支出和工程项目必须出具书面申请报告，同时提报项目相关资料，报请街道办事处主任审核批准后方可购买（或实施），项目竣工验收后，将竣工财务决算资料及时报街道办事处审核。属政府采购项目的必须实行政府采购。

（二）、上级部门拨入社区的专项经费，必须按项目的规定、用途 规范支出，要专款专用，不得截留或挪作它用。

（三）、经费支出必须严格执行财务制度等规定，符合有关财务费用支出标准、财务规范要求。原始凭证必须是真实、合法、由国家税务局监制或财政局监制正规发票，并注明资金用途，由经办人、社区财务负责人、分管领导三人以上签字方可报销，禁止使用白条入帐。对不符合规定的支出项目，财会人员有权拒绝支付或报销。

五、加强对固定资产的登记管理。

（一）、各社区必须建立健全固定资产和物资登记及保管制度，明确管理的责任人，严防集体资产的流失。

社区集体资产实行动态管理，建立台帐管理制度，集体资产台帐必须按经营性、非经营性资产分别设立，资产经营变动情况必须与该资产的经营合同或协议相平行；资产出租、出借时，要报请街道办事处批准，由承租方、借用方与街道办事处订立合同。集体资产相关权属证明，必须确定专人统一保管，不得用于借贷抵押。

（二）、社区固定资产的购买必须经社区集体讨论后，提交书面申请给街道办事处，经街道领导批准后方可购买。社区各类资产均要纳入固定资产管理，一年不少于两次。

六、严格财务监督、财务公开制度。

街道办成立社区财务监察组，定期对社区财务进行检查，并随时进行抽查，对存在的问题督促社区及时纠正。

各社区在季度末15日内在政务公开栏中张榜公布季度详细的财务收支执行情况，对重大财务事项予以说明，以落实社区的“民主监督，群众理财”的管理机制。

七、本制度自公布之日起执行。

第二篇：社区党费使用制度

社区党组织活动经费管理使用规定

1、社区党组织必须指定专人负责活动经费的管理，实行一账三册”制度。“一账”，即：党费收缴使用台账。“三册”，即：楼院党支部、社区党总支、街道党工委各持一本党员党费收缴明细册。管理工作人员变动时，要严格按照有关规定和财务制度办好交接工作。

2、认真填写《社区党组织活动经费管理使用手册》，各项收支要做到登记清楚、手续完备，记账凭证和《管理使用手册》须归档保管，长期保存。

3、严格使用审批制度，按照“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则统一管理。做到专款专用，开支合理，账目齐全。党组织书记要履行第一责任人的职责，由书记签批，每张票据必须有经手人及社区书记双方签字方可生效。党费使用必须有专门的票据，禁止打白条。党费单笔支出数额较大，必须经集体讨论决定，严禁个人或者少数人说了算。

4、街道社区每年年底要对经费使用情况进行自查，形成专项报告。每年年初逐级检查，一级对一级、一级查一级，发现问题及时处理。街道党工委每年年初要向所属社区公示上一党费和社区党组织活动经费的使用情况；各社区要向全体党员公布一次党费收缴和社区党组织活动经费使用情况，自觉接受党员的监督。

5、党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体适用范围包括：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

6、要严肃责任追究制度，凡截留、挪用、贪污或违规使用党费的，一经发现，将依据《中国共产党纪律处分条例》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第三篇：社区财务管理)

完善社区财务管理提升社区服务功能

“完善社区财务管理，提升社区服务功能”已成为强化社区服务，增强基层社区公信力的重点，同时也是街道党工委、办事处高度重视和关注的社区管理工作之一。今年来，街道党工委、办事处对社区财务管理工作加强领导、强化监督、规范管理，取得可喜的成绩。经自查，辖区各社区的财务管理基本规范，符合财务制度的要求。

一、社区财务管理的现状：

（一）机构人员配置：本街道辖区有9个社区，每个社区有5-6名社区干部，均设有会计、出纳各一人（均为兼职）。基本满足各个社区财务工作的需要。

（二）社区财务制度建设：

1、基本财务制度建设。由于企业、行政单位、事业单位以及农村都有相应的财务制度和会计准则，在实际工作中都可以按照相应的财务制度和会计准则来进行财务管理和帐务处理，而社区居委会目前没有与之相配套的财务制度和会计准则。街道办事处为了规范社区的财务工作，结合基层工作的需要和实际情况，参照《事业单位财务制度》和《事业单位会计准则》制定了《李家沱街道社区居委会财务管理办法》和《李家沱街道社区居委会经费管理办法》，作为社区财务工作的指导性文件。

（三）各个社区收支情况

1、社区收入主要是街道拨入的办公经费：大型社区（3500人以上）1.9万元；小型社区（3500人以下）1.7万元。清扫保洁经费、治安巡逻费、社区目标考核奖励、单项工作等相关经费街道根据实际情况划拨。各社区基本无其他经费来源。

2、支出包括办公经费（如水、电、话费等）、社区干部津补贴、社区各项活动开展（如“三八节”、暑期教育、春节慰问、老年节、助残日等开展的活动）。

（四）财务监督制度。

1、根据社区财务工作的业务量，要求各社区每季度做一次账，并将财务报表报送

到财政所。根据年初制定的目标考核任务，街道财政所每季度都要对各社区的财务工作的进行检查，对财务人员遇到的疑难及时讲解，对发现的问题及时解决。知道社区财务人员在管理中发现的问题，每季度进行考核打分，实行季度目标考核，社区财务管理状况与社区季度奖励、奖励挂钩。

2、严格支出审批权限：居委会一次性支出金额在500元（不含500元）以内的由居委会主任审批，超出500元（含500元）以上的支出，由居委会集体研究，居委会主任注明用途后，报街道分管领导审批（按本规定发放社区干部的各种补贴不受500元的限制）。

3、加强支出单据的审查：居委会取得的所有支出单据（外来和自制单据），必须要注明用途，签上经办人或证明人的名字和时间，然后交领导按规定权限进行审批，凡是未经审批的支出单据，会计不得进行帐务处理。

目前，各个社区居委会均能够按照街道办事处制定的《社区居委会财务管理办法》和《社区居委会经费管理办法》的规定来管理财务收支，执行较好。其资产、负债、收入、支出、结余核算准确。各项收支真实、合规，各项收入能够及时、足额入帐，没有侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”的情况。

二、社区财务管理出现的困难及问题

（一）没有统一的社区专用财务制度和会计准则

由于社区居委会与企业、行政单位、事业单位以及农村不同，企业、行政单位、事业单位以及农村都有相应的财务制度和会计准则，在实际工作中都可以按照相应的财务制度和会计准则来进行财务管理和帐务处理，而社区居委会目前没有与之相配套的财务制度和会计准则。

建议上级有关部门能否制定一套与社区居委会相适应的财务制度和会计准则，以便使社区居委会的财务管理和会计核算工作能更规范、管理更方便。

（二）社区财务人员的业务技能水平还需进一步提高。

由于社区工作较为具体、繁琐，社区财务人员都是兼职做财务工作，没有专职人员和会计人员上岗证。随着社区社会经济的发展，对工作人员的技能水平要求不断提高。而社区财务工作人员的业务水平与需求之间的差距在逐步拉大。

街道历来重视对人员素质和人才的培养。近几年来，财政所曾多次组织社区财务人员开展学习培训活动。通过法律法规学习、业务讲解、技能培训等方式，较大程度地提升了他们的工作能力。但是，由于街道不具备专业的培训能力，师资力量薄弱，远远无法满足实际工作的需求，建议上级能否建立专业的定期的培训制度，对社区财务人员开展有针对性的技能培训，为社区服务能力的增强创造条件。

（三）社区缺乏专用票据

社区在开展财务收支业务活动中，没有专用的收款收据，既不能使用“非经营性结算统一收据”，又不能擅自在外面购买三联收据来使用。目前，李家沱街道各社区使用的收款收据，是财政所购买三联收据，按照票据领拨缴销程序，由各社区到财政所领取三联收据，使用完毕并全额入账后，将收据存根交回财政所核销。所以，建议上级有关部门明确适合社区使用的专用票据，以便进一步规范社区财务管理工作。

二○一○年六月一日

第四篇：街道加强社区财务管理工作汇报

街道加强社区财务管理工作汇报

为使社区财务管理适应新形势要求，村街道党工委结合正在进行的“三资”清理工作，进一步规范和完善社区财务管理制度，积极做好学习实践活动整改落实的各项后续工作，不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度延伸。

一是坚持一支笔审批制度。社区的各项资金支出均由主任审核，书记审批，经会

计核算中心审核后报销，超出1000元的支出报街道分管领导审批。所有单据必须有经办人、证明人、审批人及事由，实行签字制，杜绝使用印鉴章。

二是实行大额报批制度。除日常开支外，社居委办公用品购置和建设性支出等一律实行报批制度，即社区“两委”对大额支出项目编制预算，形成书面报告报街道党政联席会议研究决定。建设性项目由社区“两委”编制预算，街道建设部门负责复核，经街道研究同意后方可施工。工程结束后再由街道请有关机构、部门进行决算和审计。

三是实行财务公开制度。坚持社区财务收支情况定期公开制度。公开内容要做到具体详细，广泛接受群众监督。街道政务公开办公室进行不定期检查，并将此项纳入社区年终考核。会计核算中心每月按时向街道社区提供财务报表，以便及时掌握社区财务状况。

四是控制非生产性支出。对招待费严格控制标准，实行限额管理；对外出培训、考察费按有关文件据实报销，超出部分自理；对社区工作人员加班、值班等补助严格按杏街办字〔〕32号文件执行等。此外，在对外捐资或资助的资金管理方面，实行先申请，经社区“两委”会议研究签字盖章后，报经街道党政联席会议研究同意，再由会计核算中心审核后支付的方式进行。

第五篇：财务管理内控制度

财务管理内控制度

根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》，结合公司的具体情况特制定本财务管理内控制度。

一、财务负责人的主要工作职责是：



1、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。

2、建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析，及时向总经理提出合理化建议。

3、组织领导财务部门的工作，分配和监督其他人员的工作任务，制定考核奖惩指标。

4、负责建立和完善公司已有的财务核算体系，生产管理控制流程，成本归集分配制度；

5、承办公司领导交办的其他工作。

二、会计的主要工作职责是：

1、按照国家会计制度的规定、记帐、复帐、报帐做到手续完备，数字准确，帐目清楚，按期报帐。

2、按照经济核算原则，定期检查，分析公司财务、成本和利润的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，当好公司参谋。

3、妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。

4、编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；

三、出纳内控制度

1、严格执行现金管理制度，认真办理提取和保管现金，完成收付手续和银行结算业务。

2、严格执行库存现金限额，超过部分必须及时送存银行，不坐支现金，不认白条抵压现金。

3、建立健全现金出纳各种帐目，严格审核现金收付凭证。

4、严格支票管理制度，编制支票使用手续，使用支票须经总经理签字后，方可生效。

5、积极配合银行做好对帐、报帐工作。

6、配合会计做好各种帐务处理。

7、完成总经理或财务负责人交付的其他工作。