浅谈新时期党风廉政建设

第一篇：浅谈新时期党风廉政建设

浅谈新时期党风廉政建设

摘 要：党风廉政建设关系到党的生死存亡，也关系到中国特色社会主义事业的成败，中国共产党历来高度重视党风廉政建设，并积累了很多经验，新时期党风廉政建设要坚定不移的开展党风建设、廉政建设，推动社会风气实现根本好转的实践活动，逐步形成了中国特色的党风廉政建设理论，为巩固中国共产党的执政地位，促进中国特色社会主义事业的健康发展提供了政治保障。

关键词：党风 廉政建设 保障

当今世界综合国力的竞争和各种力量的较量日趋激烈，为我国发展带来了新的机遇和挑战。当前，我国正处在进一步发展的重要时期，在新的历史起点上，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负着空前艰巨、复杂的任务。随着我们党历史方位的转变，党内也存在一些不适应新形势要求和不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题削弱了党的创造力、凝聚力，影响了党的执政地位的巩固和使命的实现，基于对国情的清醒认识和正确判断，我国提出全党学习，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面提供强有力的保证。

一、党风廉政建设概念的界定

党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。

廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。

腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。

党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。

二、党风廉政形势及意义

1、党风廉政建设的形势

我国改革发展正处在关键阶段，随着我国经济，政治，文化，社会等建设的全面推进，其工业化、信息化、国际化深入发展，而对腐败这种社会历史现象，在当前各个国家和地区都无法彻底消除的问题，只能通过体制，制度的完善，努力将腐败危害降低到最低程度。

改革开放以来我国在党中央的领导下，党风廉政建设和反腐败工作在改革中创新，成效显著，但受制于种种因素，一些腐败行为仍在滋生蔓延，主要表现在以下几方面：第一、深受封建主义和资本主义腐朽思想的影响，一些特权思想，等级观念，裙带关系的封建官场恶习根深蒂固，致使官本位，关系网等不良风气盛行。第二、我国正处于经济高速发展与社会转型期，一些体制和制度管理还不够健全和完善。第三、反腐倡廉工作存在薄弱环节，廉政法制不健全，有效预防腐败的措施和办法不多，一些反腐倡廉法规制度和措施落实不够，腐败的代价不足以起到震慑作用，对权力的监督与制约不足。第四、纪律检查机关对新情况新问题深入调查研究不够，工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。

2、党风廉政建设的意义

严峻的形势、艰巨的任务要求我们不断加大对党风廉政建设的研究力度，丰富和深化党的建设理论，提高纪检监察干部队伍的素质，从而推动中国特色社会主义事业的伟大实践。首先，党风廉政建设有助于丰富和深化党的建设理论，对促进党的思想，组织，作风及制度建设都有着重要的作用，同时对中国特色社会主义经济，政治，文化和社会建设同样有着重要的作用。其次，认真学习和研究党风廉政建设不仅有利于推进党的自身工作，也有助于深化党的理论，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，使马克思主义学说内容更丰富，更充实。并且要理论联系实践，加强党风廉政建设，提高党的执政和拒腐防变能力，确保党同人民群众始终保持血肉联系。由此在新的历史起点，推进中国特色社会主义事业，必须坚定不移的加强党风廉政建设，坚决遏制各种腐败现象，将党风廉政建设贯穿于社会生活各个领域，为发展中国特色社会主义提供有力条件。

三、新时期党风廉政建设新思路

1、党风廉政建设要依靠群众，发扬民主

人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本动力，同样也是党风廉政建设的主力军，是战胜腐败和不正之风的强大力量，在新的历史条件下，依靠人民群众进行党风廉政建设的基本途径，不是搞群众运动，而是发展民主，即人民民主和党内民主。只有让人民监督政府，政府才能不敢松懈，让群众监督，社会团体监督，新闻舆论，形成监督合力，防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。

2、开展以反腐败为中心内容的整党活动，明确党风廉政建设的重点

严禁党政机关和干部经商办公司，打击经济犯罪，预防纠正机关不正之风。其党风廉政建设和反腐败以领导干部为重点，靠教育，更要靠法制，加强监督的工作格局。

3、明确“依法治国”和以德治国的根本方略

依法治国是法律地位提升，法律权威的体现，明确了建设法治国家的目标，也为党风廉政建设法制化提供了理论依据，以德治国是人类社会用道德控制和评价社会成员的一种手段，主要通过道德礼仪，舆论褒贬，榜样示范等形式实现。

4、深化干部人事制度，财政管理和行政审批，从源头预防和治理腐败

随着社会主义市场经济的发展和反腐倡廉工作的深入，治本的条件不断改善，各级纪检监察机关从改革体制，制度着手，加大了从源头预防和治理腐败的工作力度。

总之，党风廉政建设是一个长期坚持和完善的阶段，要一手抓惩治，一手抓预防，这是党风廉政建设的两个着力点，惩治是必要的手段，预防是治本之策，要求在坚决惩治腐败的同时，更要不断加大预防腐败的工作力度，着力铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上预防和解决腐败问题。

参考文献：

[1]吴丕.中国反腐败—现状与理论研究[C].黑龙江人民出版社，2003．

[2]何增科等.中国政治体制改革研究[M].中央编泽出版社，2004年．

[3]施留峰.党风廉政建设责任制论纲[M].中国方正出版社，2002年．

第二篇：浅谈新时期党风廉政建设

《浅谈新时期党风廉政建设》

一年级语文组

罗耘

电话：***

浅谈新时期党风廉政建设

摘 要：党风廉政建设关系到党的生死存亡，也关系到中国特色社会主义事业的成败，中国共产党历来高度重视党风廉政建设，并积累了很多经验，新时期党风廉政建设要坚定不移的开展党风建设、廉政建设，推动社会风气实现根本好转的实践活动，逐步形成了中国特色的党风廉政建设理论，为巩固中国共产党的执政地位，促进中国特色社会主义事业的健康发展提供了政治保障。

关键词：党风 廉政建设 保障

当今世界综合国力的竞争和各种力量的较量日趋激烈，为我国发展带来了新的机遇和挑战。当前，我国正处在进一步发展的重要时期，在新的历史起点上，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负着空前艰巨、复杂的任务。随着我们党历史方位的转变，党内也存在一些不适应新形势要求和不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题削弱了党的创造力、凝聚力，影响了党的执政地位的巩固和使命的实现，基于对国情的清醒认识和正确判断，我国提出全党学习，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面提供强有力的保证。

一、党风廉政建设概念的界定

党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。

廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。

腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。

党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。

二、党风廉政形势及意义

1、党风廉政建设的形势

我国改革发展正处在关键阶段，随着我国经济，政治，文化，社会等建设的全面推进，其工业化、信息化、国际化深入发展，而对腐败这种社会历史现象，在当前各个国家和地区都无法彻底消除的问题，只能通过体制，制度的完善，努力将腐败危害降低到最低程度。

改革开放以来我国在党中央的领导下，党风廉政建设和反腐败工作在改革中创新，成效显著，但受制于种种因素，一些腐败行为仍在滋生蔓延，主要表现在以下几方面：第一、深受封建主义和资本主义腐朽思想的影响，一些特权思想，等级观念，裙带关系的封建官场恶习根深蒂固，致使官本位，关系网等不良风气盛行。第二、我国正处于经济高速发展与社会转型期，一些体制和制度管理还不够健全和完善。第三、反腐倡廉工作存在薄弱环节，廉政法制不健全，有效预防腐败的措施和办法不多，一些反腐倡廉法规制度和措施落实不够，腐败的代价不足以起到震慑作用，对权力的监督与制约不足。第四、纪律检查机关对新情况新问题深入调查研究不够，工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。

2、党风廉政建设的意义

严峻的形势、艰巨的任务要求我们不断加大对党风廉政建设的研究力度，丰富和深化党的建设理论，提高纪检监察干部队伍的素质，从而推动中国特色社会主义事业的伟大实践。首先，党风廉政建设有助于丰富和深化党的建设理论，对促进党的思想，组织，作风及制度建设都有着重要的作用，同时对中国特色社会主义经济，政治，文化和社会建设同样有着重要的作用。其次，认真学习和研究党风廉政建设不仅有利于推进党的自身工作，也有助于深化党的理论，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，使马克思主义学说内容更丰富，更充实。并且要理论联系实践，加强党风廉政建设，提高党的执政和拒腐防变能力，确保党同人民群众始终保持血肉联系。由此在新的历史起点，推进中国特色社会主义事业，必须坚定不移的加强党风廉政建设，坚决遏制各种腐败现象，将党风廉政

建设贯穿于社会生活各个领域，为发展中国特色社会主义提供有力条件。

三、新时期党风廉政建设新思路

1、党风廉政建设要依靠群众，发扬民主

人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本动力，同样也是党风廉政建设的主力军，是战胜腐败和不正之风的强大力量，在新的历史条件下，依靠人民群众进行党风廉政建设的基本途径，不是搞群众运动，而是发展民主，即人民民主和党内民主。只有让人民监督政府，政府才能不敢松懈，让群众监督，社会团体监督，新闻舆论，形成监督合力，防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。

2、开展以反腐败为中心内容的整党活动，明确党风廉政建设的重点

严禁党政机关和干部经商办公司，打击经济犯罪，预防纠正机关不正之风。其党风廉政建设和反腐败以领导干部为重点，靠教育，更要靠法制，加强监督的工作格局。

3、明确“依法治国”和以德治国的根本方略

依法治国是法律地位提升，法律权威的体现，明确了建设法治国家的目标，也为党风廉政建设法制化提供了理论依据，以德治国是人类社会用道德控制和评价社会成员的一种手段，主要通过道德礼仪，舆论褒贬，榜样示范等形式实现。

4、深化干部人事制度，财政管理和行政审批，从源头预防和治理腐败随着社会主义市场经济的发展和反腐倡廉工作的深入，治本的条件不断改善，各级纪检监察机关从改革体制，制度着手，加大了从源头预防和治理腐败的工作力度。

总之，党风廉政建设是一个长期坚持和完善的阶段，要一手抓惩治，一手抓预防，这是党风廉政建设的两个着力点，惩治是必要的手段，预防是治本之策，要求在坚决惩治腐败的同时，更要不断加大预防腐败的工作力度，着力铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上预防和解决腐败问题。

参考文献：

[1]吴丕.中国反腐败—现状与理论研究[C].黑龙江人民出版社，2003．

[2]何增科等.中国政治体制改革研究[M].中央编泽出版社，2004年．

[3]施留峰.党风廉政建设责任制论纲[M].中国方正出版社，2002年．

第三篇：新时期如何加强党风廉政建设

浅议新时期如何加强党风廉政建设

加强党风廉政建设是加强党的执政能力建设、保持共产党员先进性的需要。反腐倡廉和拒腐防变能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证，也是党员先进性的一条重要标准。

一、新时期党风廉政建设的重要性。

加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要；是保持共产党员先进性的关键环节；是维护良好发展环境，促进经济社会快速和谐发展的重要保证。

党的十七大报告明确提出，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。“坚决惩治和有效预防腐败，严格执行党风廉政建设责任制。……对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”“有效”、“严格执行”、“任何”都直接或间接地同反腐倡廉工作的有效性联系在一起。“有效”是直接关注效果的要求；“严格执行”是取得效果的根本保证。再好的计划，不能严格执行，甚至大打折扣，显然都不会产生什么正效果。如果仅依靠权力反腐，在制度上就不可避免地使不少腐败分子成为漏网之鱼，即使受到查办的也难以得到真正的执行，那么惩处的威慑效应将几乎丧失殆尽，效果也就谈不上了。因此，只有旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败，我们党才能始终坚持立党为公、执政为民，做到科学执政、民主执政、依法执政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、新时期加强党风廉政建设的几点做法：

（一）进一步加强了反腐倡廉制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系的各项规章制度，并抓好检查落实，把权力的运行纳入制度化、规范化轨道，真正形成“用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人”的运行机制。制度建设具有全局性、长期性、稳定性的特点。制度定得好、定得全，可以使企图以权谋私的人无空可钻、无隙可乘；制度定得不好、定得不全，则会出现使坏人能钻空子的漏洞，甚至出现好人无法做好事的悲剧。因此，重视各项规章制度特别是党内规章制度的建设，规范领导干部的职权范围、权力运行的程序等，以约束各级领导干部的权力行为。

（二）在反腐倡廉中，领导干部要廉洁自律、需要他律和法律。

（1）所谓自律，就是要能够自觉地“遵循法律，自加约束”，不做犯法违纪的事情。领导干部廉洁自律，就是能够按照党和国家有关廉洁从政的规定与纪律要求，自觉地做到清正廉洁，克己奉公廉洁自律要从细微处做起，防微杜渐，“勿以恶小而为之”。许多人违法犯罪，都经历一个渐变的过程。开始对一些小事不注意，逐渐顺坡滑下去，终于陷入泥坑不能自拔。这样的事例不胜枚举。“千里之堤溃于蚁穴”。古往今来，这类教训实在太多了！廉洁自律还需要勤加检点。重视修养的古代先贤以“吾日三省吾身”的方法检点自己每天的言行。我们现在不一定要立一个“每日三省”的制度，但经常检点还是很必要的。江泽民同志要求：“坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前，一尘不染，正气

凛然。”这样，才能真正成为新时期一名合格的党员领导干部。自律主要依靠领导干部自我修养、自身觉悟，但只靠“内省是不够的，还要主动争取组织和群众的监督与帮助，如经常参加组织生活，汇报自己廉洁从政的情况，听取周围同志的批评。同时，利用各种机会，广泛接触群众，倾听方方面面的意见和呼声，从中发现问题，警戒自己。

（2）他律，主要是指组织、党员干部之间及群众的监督。这种监督是社会和党内政治生活中不可缺少的，是保障党员干部不犯错误或少犯错误所必须的。宪法和党章都赋予了公民和党员民主监督的权利，这对于保障国家干部正确行使权力，保持党员干部的先进性，密切党群、干群关系，都具有重要意义。对领导干部来说，既有监督的权利，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。因此，在行使监督权利的同时，要树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，欢迎来自各方面的批评和意见，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。

（3）法律，是国家意志的体现，是一种特殊的社会规范，具有国家强制力和普遍约束力，社会成员无一例外地都要遵守。社会主义国家的法律反映了厂大人民群众的根本利益和要求，我国宪法规定了 “公民在法律面前一律平等”，人民法院组织法和刑事诉讼法都规定了对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前不允许有任何特权，特别是对国家工作人员违法犯罪行为一定要依法追究。国家工作人员不论职务高低，只要违法犯罪，都必须平等地受到法律追究，决不允许有法外公民，不允许任何人有超越法律的特权。这些年反腐

败斗争的实践证明，谁藐视法律，胆敢以身试法，必将受到法律的惩罚。法网恢恢，疏而不漏，我们真正做到了在法律面前人人平等。（三）在全党范围开展以践行“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

（1）在通过对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，使全体党员树立正确的世界观、人生观、价值观，党员领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观、发展观和政绩观等等方面，具有十分重要的作用和意义。这为我们在新时期认识并杜绝个别党员尤其是一些党员领导干部思想上存在的“腐败”，提出了正确的方向和提供了有力的思想武器。目前，先进性教育活动在已经开展的单位和部门，取得了很大的实效。认识并清理思想上的“腐败”因子，加强党员自身的思想作风建设，使党员真正在党性思想上和作风纪律上有明显的提高与进步，依然是我们不断加强党风廉政建设的重要内容之一。（2）要持续不断地教育广大党员尤其是党员领导干部永远牢记为人民服务的宗旨。胡锦涛同志指出，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。作为党员，尤其是领导干部，必须时刻把群众的冷暖挂在心上，千方百计为群众排忧解难，真正做到急群众所急，想群众所想，帮群众所需。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。只有使每一个党员特别是领导干部永远铭记为人民服务的宗旨，时刻以党性原则统领自己的行为，远离个人主义，避免官僚主义，才有可能杜绝思想“腐败”，永葆政治青春。

（四）道德建设是廉政建设的一个基本要求。“文化而润其内，养德以固其本。”加强廉政文化建设，着力点是要提高社会的道德水平，特别是提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁从政，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人”。领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用，“官”气正则民风清。在加强道德自律的同时，也要重视制度他律的作用，积极探索惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机融合的综合预防腐败的途径。自律是基础。“随风潜入夜，润物细无声。”文化一旦深深地根植于人们的心中，将起到法律制度不能替代的作用。

2012.2.24

第四篇：新时期税务队伍党风廉政建设初探

如何抓好税务队伍党风廉政建设

2006-10-12 21:28:1

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作为世界性的通病，腐败无时无刻不在侵蚀着干部队伍的躯体，税务干部队伍对此也没有先天的免疫力。因此，反腐败的斗争成为当今经济社会发展所面临的一个重要的现实问题，加强税务队伍党风廉政建设，在国税人心中构建运行良好的反腐生理机能是最现实、最有效抵御腐败瘟疫侵袭的防腐屏障。如何建起这道屏障，本文试从以下三个方面加 以探讨。

一、抓素质、增强“体质”

精神文明建设的目标之一是实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高。公民素质可概括为两个方面：一是智能；二是品德。智能内涵即所谓的专业知识；品德问题，一是指人的思想、品质、为人、修养、操作等。它包括职业道德、社会公德和政治觉悟的培养与提高。

现实中，人们往往是注重“智能内涵”而忽略了“品德内涵”造成素质整体的不完整，整体素质的提高是一项长期的任务，必须常抓不懈。素质是良好工作作风的基础，没有一个良好的工作作风，就没有良好的工作质量，就不能真正在心中筑起一道防腐屏障。税务部门亦如此，税收任务越是繁重，越要加强队伍的素质建设，转变以往“思想政治工作是软任务，完成税收计划才是硬指标”的观念，克服税收工作与思想政治工作的“两张皮”现象，尤其重点抓好青年干部思想素质建设，针对当前青年干部特点和自身存在的弱点，着重抓好社会主义、爱国主义等思想教育，引导他们树立远大的理想，正确对待金钱、名誉、苦与乐的问题，划分是与非、荣与辱、美与丑的界限，筑牢拒腐防变的思想防线。

二、抓责任心，提高“免疫力”

狭义上来讲，责任心是对自身的本职工作做到尽心尽职，从广义方面而言，是对国家、社会、集体、家族的一种应尽的责任态度问题，也就是社会道德、职业道德、家庭道德。责任心的加强与提高在新时期和推进税制改革的今天，显得尤为重要。

“热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税”这是税务部门应有的职业道德。道德是通过善恶评价来调节人们的行为，税务部门在这方面应在社会上大力宣传，通过树立先进典型，倡导新的道德风尚，揭露、批评抨击不符合道德原则和规范的言论和行为，达到惩恶扬善、激浊扬清，普及税务职业道德规范，形成道德自律意识，具有道德使命感，自觉遵循道德准则、规范，自觉约束自己的行为。

“吃、拿、卡、要、报”，敲诈勒索，以权谋私等行径表现为税务干部缺乏一种职业道德，一种责任心。这类问题大多发生在税收征管第一线的专管员，直接败坏了税务人员在人民群众中的良好形象。税务机关应着重教育税务干部树立集体主义、集体荣誉感等思想，同时要定期开展税收执法检查，加强廉政有效监督。税收工作是经济工作的执法部门，能否依法治税，依率计征，廉洁奉公关系到税收工作的顺利开展和社会影响，认真开展税收执法检查，结合岗位考核，每季有针对不同问题确定检查的范围和主题，开展各项检查与考核活动，以规范税务人员的执法行为加强责任心，抵制各种歪风、邪风的侵袭。

三、抓制度，提高“抵抗力”

提高执法水平，搞好优质服务需要有一支高素质队伍，提高干部素质必须设立统一规范的岗位责任制度，引进一套切实可行的用人机制。制度硬、机制好、高标准、严要求才能

奏效。税务部门一方面应实行岗位轮换，建立廉政运行机制。税务干部在同一岗位任职时间长了，容易形成熟人熟事，不可避免地会遇上托关系、走后门，说情送礼等“人情风”的干扰，特别是基层领导干部长期固守一地，逐步形成的“关系网”、“裙带风”等已成为依法行政的一个严重障碍。一些思想觉悟不高，在歪风邪气面前经不住考验者就可能会利用职务之便以权谋私，从而损害国家的利益。实行岗位轮换可以为税务干部公正、合法、廉洁有效地行使税务权力，执行公务创造一个良好的外部环境。另一方面，健全监督机制，创造良好的道德环境，就当前情况看，社会监督比较薄弱，普遍存在“说了也白说”“惹不起躲得起”“各人自扫门前雪”的现象，在一定程度助长了腐败瘟疫的漫延。税务部门应在社会上建立和健全监督系统，注视大众行为选择动向，尤其应监察税务干部的行为方式，及时反映和揭露现实生活中的各种公开的或隐蔽的违规行为。

反腐败斗争是关系党心和民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。在建立一个强有力的反腐倡廉机构的同时，严格执照党纪、国法的规定办事，增大惩处力度，让群众看到党和政府反腐倡廉的决心，提高参与反腐败斗争的自觉性和坚定性。这样才能把腐败、廉政建设落到实处。最大限度地遏制腐败现象的发生，使我国经济建设与党的建设得到同步发展。

第五篇：浅谈新时期如何加强地税系统党风廉政建设工作

浅谈新时期如何加强地税系统党风廉政建设工作

2010-03-30 10:31:21 作者：王兼

来源：互联网

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当前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉提供了有利条件，又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。要抓好地税系统的党风廉政建设工作，保障地方税收事业顺利发展，让地税干部在平时工作中多出成绩，少出问题，这确实成为一个艰巨而又不得不去面对的任务。以下就新时期如何抓好党风廉政建设工作谈几点认识。

一、抓责任制落实，构建惩防体制和领导体制 党的十七大报告对反腐倡廉建设作出了战略部署，提出了明确要求。要坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、惩治各项反腐倡廉工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一是要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。将建立健全惩防体系工作贯穿于整个税收工作的全过程，体现在对税收执法权和行政管理权运行的全程监控之中，通过惩防体系建设推动依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，将党风廉政建设引向深入。

二是继续坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各级领导班子和领导干部要按照责任到位、工作到位、指导到位、监督到位的要求，在日常工作中真正体现“一岗双责”，形成党风廉政建设的整体合力，确保全年各项任务的圆满完成。三是根据中纪委廉政工作会议的精神，结合地税工作面临的新形势和新任务，进一步完善党风廉政建设责任制工作，特别是责任制延伸工作，力求使责任主体、责任内容、责任考核、责任追究更加明确具体。要层层签订《党风廉政建设责任书》，把加强党风廉政建设的责任落实到各个部门和每名干部；要在进一步完善党风廉政检查制度、约谈反馈制度、领导干部联系制度的同时，推行“干部廉政勤政评估制度”，每半年要对干部履行责任和义务的状况作出一次评估，推动党风廉政建设责任制及其延伸工作的进一步深化，提高教育、管理、监督工作的水平，促进广大干部自觉的依法行政和改进工作作风。

四是紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，将党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人，力求做到职责明确、任务清晰、要求具体。各责任部门和责任人要对责任范围内的党风廉政建设承担全面责任，严格遵循时间进度和目标要求，并力求做到与时俱进、开拓创新。地区局监察室应加强对各级领导班子和领导干部执行责任制情况的检查和考核，并将检查考核结果作为评定业绩和选拔任用的重要依据。各级单位、部门应按照逐级负责的原则，认真抓好日常报告制度、检查制度和考核制度的落实，加大责任追究的工作力度，对不认真履行自己职责的要批评教育，对造成政治、经济损失和社会影响的，要依照《责任制追究办法》给予严肃的处理。

二、抓学习教育，强化干部廉洁勤政意识 围绕加强执政能力建设这一主题，把思想统一到地区党组党风廉政建设重大决策和各项部署上来，增强纪律观念和接受监督的意识，提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，帮助广大党员、干部树立全心全意为人民服务的公仆意识，促进全系统政治文明建设与物质文明建设的同步发展。一要把深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神和中央纪委全会精神，以及胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话作为宣传教育工作的重要内容，组织广大党员、干部把认真学好《科学发展观重要论述摘编》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，与重温《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《税务干部廉洁从政手册》紧密结合起来。

二要大力开展以社会主义道德为核心内容的廉政文化建设，在廉政文化建设中，重点处理好四个关系：第一，正确处理好教育与娱乐的关系，教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向。没有娱乐性，教育就会失去吸引力和感召力；第二，正确处理好领导带头与群众参与的关系，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证。没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力；第三，正确处理好继承和创新的关系，任何一种文化，没有继承就没有的进步和创新，处理好继承与创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色；第四，正确处理普及与提高的关系，廉政文化建设是先进的政治文化和大众文化，既要激发广大干部积极参与的意识，又要提高廉政文化的质量和品位。通过廉政文化建设，形成“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的文化氛围。

三要把提高干部队伍的综合素质，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德作为一项系统工程来抓。继续坚持和深化普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合的基本工作原则，统筹兼顾，科学发展；加大对社会公权使用的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚；要进一步整合现有资源，充分发挥各职能部门的优势和效益，形成“大宣传”和“大教育”的工作格局；不断增强宣传教育工作的科技含量，充分利用信息化网络资源，尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合；注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型，用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人，提升广大税干的思想境界和道德修养；要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律，赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，构建和谐、奋进的地税团队精神。

三、抓税务政风建设，深化税收环境建设

树立地税良好形象，融洽征纳双方的和谐关系，是税务政风建设的重要任务。我们要以“构建和谐税务”为目标，全面提升税务政风建设的水平。

一是围绕“立党为公、执政为民”的总要求，紧密结合科学发展观，广泛开展“构建和谐社会”和“构建和谐地税”的宣传教育，进一步强化各级税干对优化税收环境和树立良好地税形象重要性的认识，牢固树立服务至上的理念和税收服务观，自觉遵守职业道德，潜心钻研业务技能，努力做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。二是进一步健全和完善纳税服务的工作机制、制度规范和具体措施，切实落实“税务八公开”和领导干部“接待日制度”，确保税收执法行为和行政管理行为更加公开、公正、透明；继续深化和规范全程办事代理制，包括办事代理的内容、时限、程序、文书和网上审批等；切实兑现首问责任制、服务承诺制和办税时限制所做出的承诺，不断提高办税效率和依法行政的水平；利用远程咨询服务网络等现代化手段，建设高效便捷、沟通顺畅、反馈及时的纳税服务平台，最大限度的满足纳税人的需求。

三是按照“依法公正、程序合法、行为规范、政令畅通”的工作标准，围绕国家法律法规和税务政风建设总要求的落实情况，加大行政监察和效能监察的力度。针对税收执法、行政管理和纳税服务过程中容易发生问题的重点部位和重点环节，实行全过程、全方位、制度化的行政执法监察，堵塞管理工作上可能产生的漏洞，防止有法不依、执法不严、违纪不纠等问题发生；围绕政令是否畅通，以及优化税收环境，改进工作作风，提高工作效率等内容开展效能监察，防止不作为或乱作为行为的发生；同时，进一步完善税收执法责任制和过错追究制，努力创造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的公平健康的法制环境。

四、抓领导干部廉洁自律，维护党的纪律 深化各级领导干部的宣传教育，强化廉洁自律意识和求真务实精神，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观，围绕立党为公、执政为民为的总目标，全面提高把握大局、服务大局的能力；提高求真务实、开拓创新的能力；提高流程重组、组织再造的能力；提高做好思想政治工作、群众工作，带好队伍的能力；提高拒腐防变，经得起各种考验的能力，使各级领导干部真正成为廉洁勤政的带头人。

一要切实执行好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，抓好《廉政准则》和各项规章制度的有效执行。

二要在认真做好会前、会中、会后各环节工作的基础上，认真开好各级领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会。在召开专题生活会前，一定要采取多种形式和方式，按照50%的比例征询广大干部的意见和建议，班子成员之间要交流思想和开展谈心活动；会中，要紧紧围绕《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”，以及所征询的意见和建议，逐人逐项的进行对照检查，同时开展批评与自我批评；会后，对自查出的问题要制定整改措施，并通过一定的形式向广大干部公开，主动接受大家的监督。

五、抓监督制约工作，强化监督力度 加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。按照要求，逐步建立健全结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，实现对重点人员、重点事项、重点时段、重点环节的长效监督。

一是以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机，结合行政审批制度改革，围绕行政管理权和税收执法权运行的全过程，完善税收执法责任制，规范税收执法程序，逐步建立健全监督制约的长效工作机制和制度措施，细化监督内容，分解权力权限，制定实施程序，明确监督职责，量化奖惩标准，力求实现对“两权”运行由事后监督转为事前预防和过程监控。

二是以“两权监督”为重点，发挥各职能部门的优势和作用，强化行政监察功能，把日常检查、专项检查、综合检查融为一体，并贯穿于全年工作的始终。对行政管理权监督的重点是：党风廉政建设责任制落实情况，人员管理、经费管理、固定资产管理和凭证管理，加强对领导干部的经济责任审计和离任审计。对税收执法权监督的重点是：国家税收政策执行情况，税款减、免、缓、退审批和执行情况，税务执法和税收处罚情况，税务票证的管理和使用情况，税务公开制度和措施落实情况，行业作风建设的情况。三是充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织、合理调配、整合力量。要紧紧依靠特邀监察员、行风评议等内外监督力量，健全网络，明确分工，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的工作力度。要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助，改进监督形式，畅通监督渠道，积极创造条件，为社会各界提供良好的监督环境。

六、抓信访举报工作，维护纳税人的权益

认真做好信访举报工作，严肃的查处违法违纪案件，是贯彻从严治党和从严治政方针，加大惩治腐败力度的重要措施。一要高度重视人民群众的来信、来访和举报工作，切实发挥好信访主渠道的监督作用和预警功能，认真抓好信访接待责任制的落实。要加强组织领导，建立初信初访和实名举报的处理机制，实事求是地做好调查核实工作。加强与其它信访接待部门之间的沟通联系和协调配合，提高办信质量。

二要坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想，重点查处侵害纳税人合法权益，损害税务机关形象，违法行政、严重不作为、破坏税收环境，以及贪污、受贿、以税谋私、徇私枉法等案件。特别要对顶风违纪、玩忽职守并造成重大人员伤亡和财产损失的案件绝不手软，绝不姑息。

三要扎实有效地做好源头预防和治理工作，注意从税收执法权和行政管理权等容易发生问题的薄弱环节入手，加强监督和制约，力求从根本上杜绝和减少腐败问题的发生。同时，对受到错告、诬告的干部，要旗帜鲜明的加以澄清和保护。

七、抓激励机制建设，增强队伍的凝聚力、战斗力 党风廉政建设中要注意发挥榜样的作用。对本系统在党风廉政建设中涌现出的模范和典型人物进行大张旗鼓地宣传，表彰和奖励廉洁自律人物，做到身边有典型，手中有经验，学习有榜样，赶超有目标。使地税干部在党风廉政建设中人人受鼓舞，人人受激励，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。要严肃地查处违法违纪案件，纠正行业不正之风。不失时机地对地税干部进行警示教育。通过深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教训，从而起到毛毛雨常下，警钟长鸣的作用。

党风廉政建设和反腐败工作既是构建和谐地税的重要内容和重要途径，也是促进和谐地税建设的政治保障。我们必须认真开展党风廉政教育，继续深入查办各种违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，以更大的力度抓好从源头防治腐败的各项制度的落实，紧紧围绕税收中心工作，切实加强党风廉政建设工作，做到党政齐抓共管，标本兼治，调动各方面力量，形成反腐败斗争整体合力，把党风廉政建设进一步引到深入，促进和谐地税的建设！