以建设五型机关为载体全面加强新时期机关党风廉政建设

第一篇：以建设五型机关为载体全面加强新时期机关党风廉政建设

文章标题：以建设五型机关为载体全面加强新时期机关党风廉政建设

建设“五型”机关是县委、县政府的重大决策，是全面加强县直机关建设的系统工程。为了响应县委、县政府的号召，切实有效地加强对“五型”，机关建设的领导，XX局党委从抓好局机关的党风廉政建设入手，以建设“五型”机关为载体，以实现XX局机关的党风根本好转为目标，以提高全局党员干部勤政、从政为切入点，全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设责任制，收到了较好的效果。

（一）以建设学习型机关为契机，深刻理解在新形势下反腐倡廉的重要意义，增强反对和防止腐败的责任感。

在抓好全局机关干部理论学习、业务学习，提高职工业务水平和个人素质的同时，局党委还把反腐倡廉教育纳入机关学习的重要内容。尤其是通过学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和党的十六大报告中有关加强党风廉政建设的论述。通过学习，全局党员干部在思想上提高了三个方面的认识：一是认识到反腐倡廉是全局贯彻“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民，其根本的出发点根本的目的是维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。而这恰恰与党风廉政建设的根本目的是一致的。反腐倡廉可以为生产力的发展扫除障碍，解放生产力、促进先进生产力的发展；可以增强人们抵制消极腐朽意识形态侵蚀的能力，用先进文化占领思想阵地；只有坚持反腐倡廉，才能全面贯彻“三个代表”重要思想。二是认识到反腐倡廉是实现机关作风根本好转的需要，建设落实型、服务型机关，必须有一个好的思想作风、工作作风和生活作风，能够做到用新的思想观念、新的工作机制、新的工作措施把县委、县政府的工作部署落到实处，能够全面完成xx工作的各项任务，为建设社会主义新农村荐好言、献好策、出好力、服好务，使局机关党员干部的思想作风、工作作风、精神状态、业务素质和工作能力符合社会主义新时期的要求；三是认识到反腐倡廉是保持共产党员先进性的需要，廉政建设的主体是党政机关、党政干部和国家机关工作人员，在市场经济的历史时期，保持廉洁从政是现阶段党的建设中的一项极为重要的而紧迫的任务。中央书记处在研究廉政建设工作时指出：“党的国家机关工作人员的索贿、受贿、贪污行为，对发展社会主义经济危害特别严重，所以党员领导干部的勤政如何对保持党和国家机关的廉洁具有举足轻重的影响，广大党员特别是党员干部为政清廉，就能从根本上保证党和国家机关的廉洁”。通过学习，大家统一了思想认识，提高对于加强机关党风廉政建设重要性和必要性的认识，增强了党员干部反腐倡廉的主动性和自觉性，在思想上筑牢了廉洁从政的思想道德防线。

（二）以建设服务型机关为重点，大兴勤政为民，执政为民之风，努力提高xx局机关的行政效能，办事效率和服务质量。

建设服务型机关，必须树立正确的权力观、地位观和利益观，使机关工作同广大人民群众时刻保持密切联系，做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋。在这方面，XX局在机关建设和党风建设上努力使党员干部增强四个意识：一是增强权力的主体意识。教育全局党员干部时刻牢记我们每个干部手中的权力都是人民给的，是属于人民的，绝不能把自己当作权力的主体，滥用手中的权力，尤其是在XX局的人员调入、干部提拔任用、xx审批、xx使用、xx处理等群众比较关注，涉及法律法规和政策比较敏感的问题上，做到依法行政、秉公办事、阳光操作。通过搞好党务公开、政务公开、财务公开、增强群众的参与意识和民主管理意识，从而约束每个党员干部的从政行为；二是增强责任意识。xx局作为全县的xx主管部门，担负着全县xx生产的管理、发展、繁荣的重任。特别是对于我县这样一个xxx较低，xxx严重的县份，大力发展xx生产、发展xx生产的生态效益更具有十分重要的意义。因此，我们在建设xx、xx、xx三大xx项目过程中，努力强化责任，认真落实责任，使全县xx系统的干部都能够认识到自己所负担的工作的重要性，从而全心全力地去做好自己的份内工作，把xx工作的各项措施转化为为民造福的实实在在效果；三是增强依法行政意识。xx局作为全县xx工作的主管机关具有依法行政、执行国家的xx法律法规的职能。在贯彻执行xx法律法规的过程中，xx局的执法执纪部门按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，坚持“三个为主”的执法原则：一是以宣传为主，每年的xx工作中，xx局都投入一定的人力、物力和财力，采取组装宣传车、张贴标语、设立固定标语牌宣传措施，在全县大张旗鼓地宣传xx的法律法规政策，以此来提高人们的法制观念和法律意识，使xx政策法规达到家喻户晓、人人皆知；二是以教育为主，在处理xx案件过程中，坚持以教育为主，以罚款为辅，不搞人身攻击，不搞刑讯逼供，通过细致耐心地教育达到被教育者知法、懂法、守法的目的，使受教育者由违法者成为守法者；三是以服务为主。在xx审批、xx征收等政策性、原则性的的问题上，我们坚持以服务为主的原则，深入基层，调查研究，掌握政策、不徇私情，由于全局职工时刻以勤政、廉政的标准严格要求自己，使xx局的服务职能大大增强，机关工作效率大大提高，机关工作作风明显改善，没有出现门难进、脸难看、事难办的衙门作风等问题，代之

而来的是能办的事马上办、该办的事尽力办的崭新的机关风貌。

（三）以建设创新型机关为目标，积极推动机关改革、培养创新型，开拓型党员领导干部。

随着经济的发展，我们的工作和生活条件越来越好。但在优越的生活条件下，极易滋生贪图安逸享乐，不愿艰苦奋斗的思想，极易滋生讲排场，挥霍浪费的坏风气，极易松懈斗志，不思进取。针对这个问题xx局在建设创新型机关过程中，教育党员干部树立正确的人生观、权力观、价值观和利益观，坚持正确的工作方向，真心实意地为人民群众办好事、实事。

一是培养党员领导干部的务实精神，对全局党员干部做到高标准，凡是要求党员做到的，局党委领导班子首先做到，凡是要求群众做到的，党员领导干部首先做到，每年的xx会战，是xx工作的重头戏，许多xx项目都要进行实施。为了搞好会战，局党委要求干部带头，班子带头，深入一线靠前指挥。局长廉党委书记xxx以身作则、率先垂范，一连两个月没有休息，全县xx个乡镇xx个地方都有他的足迹，xx局党委委员、xx股长xxx同志和其它业务人员一样到xxx乡去包乡，他在工作当中克服艰苦和乡村干部一起上山，吃住在村，局xx办主任xx同志、xx站站长xxx同志，带领其它同志日夜奋战在第一线，一连二十多天没回局休息，衣服赃了也顾不上换，身上脏了也顾不上洗，用出色的成绩向局里交了一份合格的答卷。

二是培养党员干部的敬业精神。xx县xx系统共有x个下属国有单位。近几年来随着市场经济的发展和国有企业的改制，各个国有企业的经营管理受到了很大的冲击，有的国有企业已经连续几月开不出工资。为了扭转这种被动的局面，局党委对下属国有企业的领导班子进行了大力阔斧的调整，把那些年青有为，有一定文化水平和业务素质较强，具有敬业精神的人选拔到领导岗位上来，xx场场长xx上任后，以场为家、以业为责，对原来管理体制大胆改革，通过多方争取项目和改革现有管理体制，使xx场的年收入由原来的几万元增加到20多万元;国有xx场场长xx，是一位伤残军人，他从1998年任场长以来，在工作上始终保持革命军人的优良作风，带领职工白手起家把一个濒临倒闭的xx场建成了一个场内象花园、场外象公园的先进xx场。

三是培养基层干部的创新精神，xx系统摊子较大，资源比较丰富，但是近几年受市场经济的制约，有的部门受到很大冲击。尤其是在国有企业这一块、欠帐较多。是守摊过日子，还是勇于开拓进取，创出一条新路来，成了衡量企业是否能够发展的重要标志。因此，xx局党委在抓好党员干部廉洁自律的同时，着力培育党员干部的创新精神，号召他们在不违反国家政策法规的同时，勇于开拓进取大胆创新，努力探索新时期新形势下国有企业经营的新路子。由于xx局党委做到了既抓反腐倡廉又抓大胆创新，激发了国有企业干部的积极性。国有xx场在搞好现有经营管理外，大搞招商引资，充分利用现有的闲地和厂房资源吸引外地客商来厂投资兴业，现在外商兴建的xx厂已经申报项目并运作启动，新开发的xx已经投入生产，不仅激活了现有的固定资产，而且使场子有了新的经济增长点。国有xx场的领导班子积极为职工搞好服务，几年来经常组织职工外出参观、学习外地先进的经营方法，在本场搞xx生产，增加职工的收入。

(四是)局党委在搞好“五型”机关建设的同时抓好反腐倡廉工作，并且能够做到两手抓、两手硬，起到相互促进相互提高的效果，主要是正确地处理好以下几个关系：

一是正确认识和处理反腐倡廉与机关业务工作的关系。不是把两者对立起来，而是把抓好反腐败工作做为加强党的建设，为机关工作营造良好的工作环境的去抓，用党风廉政建设为“五型”机关建设创建良好的发展条件，同机关的良好形象和作风，为深入开展党风廉政建设创造条件，使二者有机结合、相互作用、相互推动、相互促进。党员干部既从开展党风廉政建设中受到教育，又能从机关建设的效果中体体会到党风廉政建设的作用。

二是正确认识和处理廉政和勤政的关系。廉政和勤政是统一的，相互依存、相互促进。xx局党委在党员干部的教育当中，既要求干部做到勤政廉洁、洁身自好，又要求干部努力工作尽职尽责，绝不能只讲廉洁而不负责任。因此，使局机关干部在具备廉洁自律的素质的同时，也具备干好工作，爱岗敬业的素质。

三是处理好制度上的建立和执行的关系。搞好机关党风廉政建设需要建立一些必要的规章制度，用制度来规范人们的行动，约束人们的行为，然而，决不能使制度成为一纸空文，而且经常检查。由于xx局党委经常检查各单位党风廉政建设制度的执行情况，所以使党员干部做到了警钟常呜，警示常提，增强了党员干部反腐倡廉的使命感和紧迫感，使党风廉政建设做到了常抓不懈。

四是正确认识和处理好局部与整体的关系，xx局是我县一个比较大的机关,下设多个股室及国有企业。根据xx局的实际情况，局党委在抓党风廉政建设的过程中，正确处理局部与整体的关系，既抓好在全局具有共性的问题，又抓好在局部有代表性的问题，使党风廉政建设作到了分类指导，因人施教。

由于在工作中和正确地把握了工作重点，目标和任务，使全局的“五型”机关建设卓有成效地开展起来，有力地促进了党风廉政建设的深入进行。

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第二篇：建设五型机关促进机关党风廉政建设

文章标题：建设五型机关促进机关党风廉政建设

建设“五型”机关是县委、县政府的重大决策，是全面加强县直机关建设的系统工程。为了响应县委、县政府的号召，切实有效地加强对“五型”，机关建设的领导，XX局党委从抓好局机关的党风廉政建设入手，以建设“五型”机关为载体，以实现XX局机关的党风根本好转为目标，以提高全局党员干部勤政、从政为切入点，全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设责任制，收到了较好的效果。

（一）以建设学习型机关为契机，深刻理解在新形势下反腐倡廉的重要意义，增强反对和防止腐败的责任感。

在抓好全局机关干部理论学习、业务学习，提高职工业务水平和个人素质的同时，局党委还把反腐倡廉教育纳入机关学习的重要内容。尤其是通过学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和党的十六大报告中有关加强党风廉政建设的论述。通过学习，全局党员干部在思想上提高了三个方面的认识：一是认识到反腐倡廉是全局贯彻“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民，其根本的出发点根本的目的是维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。而这恰恰与党风廉政建设的根本目的是一致的。反腐倡廉可以为生产力的发展扫除障碍，解放生产力、促进先进生产力的发展；可以增强人们抵制消极腐朽意识形态侵蚀的能力，用先进文化占领思想阵地；只有坚持反腐倡廉，才能全面贯彻“三个代表”重要思想。二是认识到反腐倡廉是实现机关作风根本好转的需要，建设落实型、服务型机关，必须有一个好的思想作风、工作作风和生活作风，能够做到用新的思想观念、新的工作机制、新的工作措施把县委、县政府的工作部署落到实处，能够全面完成xx工作的各项任务，为建设社会主义新农村荐好言、献好策、出好力、服好务，使局机关党员干部的思想作风、工作作风、精神状态、业务素质和工作能力符合社会主义新时期的要求；三是认识到反腐倡廉是保持共产党员先进性的需要，廉政建设的主体是党政机关、党政干部和国家机关工作人员，在市场经济的历史时期，保持廉洁从政是现阶段党的建设中的一项极为重要的而紧迫的任务。中央书记处在研究廉政建设工作时指出：“党的国家机关工作人员的索贿、受贿、贪污行为，对发展社会主义经济危害特别严重，所以党员领导干部的勤政如何对保持党和国家机关的廉洁具有举足轻重的影响，广大党员特别是党员干部为政清廉，就能从根本上保证党和国家机关的廉洁”。通过学习，大家统一了思想认识，提高对于加强机关党风廉政建设重要性和必要性的认识，增强了党员干部反腐倡廉的主动性和自觉性，在思想上筑牢了廉洁从政的思想道德防线。

（二）以建设服务型机关为重点，大兴勤政为民，执政为民之风，努力提高xx局机关的行政效能，办事效率和服务质量。

建设服务型机关，必须树立正确的权力观、地位观和利益观，使机关工作同广大人民群众时刻保持密切联系，做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋。在这方面，XX局在机关建设和党风建设上努力使党员干部增强四个意识：一是增强权力的主体意识。教育全局党员干部时刻牢记我们每个干部手中的权力都是人民给的，是属于人民的，绝不能把自己当作权力的主体，滥用手中的权力，尤其是在XX局的人员调入、干部提拔任用、xx审批、xx使用、xx处理等群众比较关注，涉及法律法规和政策比较敏感的问题上，做到依法行政、秉公办事、阳光操作。通过搞好党务公开、政务公开、财务公开、增强群众的参与意识和民主管理意识，从而约束每个党员干部的从政行为；二是增强责任意识。xx局作为全县的xx主管部门，担负着全县xx生产的管理、发展、繁荣的重任。特别是对于我县这样一个xxx较低，xxx严重的县份，大力发展xx生产、发展xx生产的生态效益更具有十分重要的意义。因此，我们在建设xx、xx、xx三大xx项目过程中，努力强化责任，认真落实责任，使全县xx系统的干部都能够认识到自己所负担的工作的重要性，从而全心全力地去做好自己的份内工作，把xx工作的各项措施转化为为民造福的实实在在效果；三是增强依法行政意识。xx局作为全县xx工作的主管机关具有依法行政、执行国家的xx法律法规的职能。在贯彻执行xx法律法规的过程中，xx局的执法执纪部门按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，坚持“三个为主”的执法原则：一是以宣传为主，每年的xx工作中，xx局都投入一定的人力、物力和财力，采取组装宣传车、张贴标语、设立固定标语牌宣传措施，在全县大张旗鼓地宣传xx的法律法规政策，以此来提高人们的法制观念和法律意识，使xx政策法规达到家喻户晓、人人皆知；二是以教育为主，在处理xx案件过程中，坚持以教育为主，以罚款为辅，不搞人身攻击，不搞刑讯逼供，通过细致耐心地教育达到被教育者知法、懂法、守法的目的，使受教育者由违法者成为守法者；三是以服

第三篇：五型机关

五、围绕提升凝聚力，以创建六型机关活动为载体，切实抓好人事部门自身建设

21、坚持理论武装，努力建设学习型机关。把学习贯彻落实科学发展观作为人事部门的首要任务，集中时间在全系统深入开展主题教育。坚持周五下午集中学习制度，采取“一人主讲、众人评议”等多种方式，营造学习氛围，不断提高机关党员干部的理论水平和理论修养。积极支持和安排干部职工参加法律知识、经济知识、科技知识以及公务员必备的相关知识及各类业务培训，不断提高机关工作人员的业务工作水平和综合素质，使机关干部的知识机构、业务能力适应时代发展和本职工作不断发展变化的需要。进一步完善机关各项学习制度，制定各项保障和奖励措施，激励干部职工在学习中提高、在学习中进步，将学习列为工作、述职和考评的内容，树立学习典型，形成学习风尚。大力加强机关文化建设，改善学习环境，办好学习专栏，认真组织人事调研活动。

22、坚持以人为本，努力建设服务型机关。全面推行首问责任制、服务承诺制和责任追究制，倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，在机关工作人员中积极开展讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率活动。依据工作职能和岗位特点，进一步完善服务承诺制和行为规范，尽可能简化程序，实现标准化服务。选准人事人才工作为全市经济发展服务的着力点和突破口，坚持为市委、市政府决策服务，为经济工作服务，坚持深入基层调查研究，及时为市委、市政府提供决策的参考和依据。坚持把人才优先、富民优先、服务优先摆在 首位，一切以人才的利益为重，以基层的利益为重。把服务对象满意作为做好人事工作的第一标准，不断创新服务意识，改进工作方法，完善检查机制，全面推广“一站式、一门式”服务，积极开展现场办公和上门服务，及时解决和化解各种矛盾，切实把服务落到实处。

23、坚持求真务实，努力建设实干型机关。改进效能评估机制，建立以工作质量、贡献和效益为重点的工作效能评估机制，实行分层督查和分块监控的方法，进一步完善工作督查办法，充分利用目标考核等手段，督促每名机关干部完成好相应的目标任务，切实增强机关工作人员的岗位责任意识和工作效率意识，提高机关工作务实水平。改进工作作风，积极引导机关工作人员树立埋头苦干、真抓实干、求真务实的工作作风，广泛开展“比工作、比奉献、比业绩、看实效”的“三比一看”活动，大力推行机关内部管理改革，将部门职责、权力和义务细化量化到个人，确定相应的岗位目标责任制和标准，通过强化激励约束和监督，确保各项工作任务的落实。、完成目标任务，不折不扣地完成市委、市政府确定的各项工作任务指标，力争在市委、市政府进行的相关目标考核中取得优异成绩。同时，要努力在全省人事系统中争位次、上名次，获取省以上表彰。

24、坚持解放思想，努力建设创新型机关。明确创新目标，把创新贯穿人事人才工作的方方面面，围绕全市中心工作、人事人才业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。理清创新思路，组织和激励机关工作人员围绕创新开拓工作思路，增强工作创新的 主动性和自觉性。重点围绕转变机关职能，提高行政效能，进行体制创新；围绕转变机关作风，改善服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点、难点问题，进行工作方式方法创新。建立创新激励机制，建立相应的创新成果评定、考核和奖励制度。在机关内深入开展创新工作竞赛，凡能提出并实施的新工作思路、方法和措施，只要对全局和科室工作有积极推动作用的均可视为创新，局专门设立鼓励创新奖，凡被国家、省、市肯定或推广的各类创新活动成果，年终另行表彰和奖励。

25、坚持依法行政，努力建设廉洁型机关。进一步营造公开、公平、公正的人事人才法制环境，把人事法制建设作为推进人事人才工作创新发展的重要途径。按照以人才工作统领人事各项业务工作的理念，搞好局机关内设机构的职能调整，提高行政效能,规范行政行为；按照从严治局的要求，加强内部规章制度建设，坚持用制度管人、管钱、管权，强化内部工作考核激励机制。加强党风廉政建设，完善规章制度，严肃人事工作纪律，主动接受社会监督，建立健全廉政建设长效机制。积极开展反腐倡廉专题讲座、法律知识培训班、革命传统教育活动，进一步增强全局工作人员法纪意识和依法行政能力，努力塑造廉洁自律、风清气正的良好形象。进一步完善行政权力公开透明运行制度，加大行政权力网上公开力度，做到不涉密的事项一律公开。大力推行服务监督卡制度和监督员制度，进一步加大社会各界、群众、新闻媒体和纪检监察部门等对人事热点、难点工作的监督力度，树立“人诚事公”人事服务品牌形象。加大人事系统行风建设 和行政效能建设力度，确保先进位次。

26、坚持勤俭持家，努力建设节约型机关。强化节约意识，在机关深入开展资源“国情”教育和“八荣八耻”的荣辱观教育，树立节约意识、节约观念、倡导节约文化、节约文明。积极引导机关工作人员从树立良好形象、降低行政成本，密切干群关系和构建和谐机关、和谐社会的大局和高度认识节约的重大意义，让节约的观念、艰苦奋斗的意识深入到每一个机关干部的思想和内心，在机关营造节约的良好氛围，形成崇尚节俭的良好风气。落实具体措施，坚持“量入而出”，厉行节约，教育、指导和规范工作人员从自己做起、从身边点滴小事做起，加大对涉及机关会议、接待、办文、办公、车辆管理等诸多环节具体节约工作制度的管理力度，将各类节约细节落到实处，反对奢侈浪费，从管理上查缺补漏。建立长效机制，将资源节约责任分解落实到人，建立明确的岗位责任制。在机关内定期公布办公用品、水、电、燃油等消耗情况，形成定期统计对比报告制度。同时开展经常性检查活动，及时制止浪费行为，对浪费现象严重的个人予以通报批评并处一定的经济惩罚。

第四篇：五型机关

“五型”机关

今年8月，中央领导同志在中央和国家机关创先争优调研座谈会上讲话时强调指出，中央和国家机关在创先争优活动中要建设效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关（以下简称“五型”机关）。加强“五型”机关建设，是机关创先争优活动本身的内在要求，更是提高党的执政能力的重要举措。中央国家机关开展创先争优活动，要以创建“五型”机关为重要载体，深刻领会、准确把握、积极探索加强“五型”机关建设的方法途径，通过创建“五型”机关，切实推进创先争优活动持续深入开展，全面提高中央和国家机关的执政能力和水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。

加强“五型”机关建设，要根据“五型”机关的总体要求和标准，结合各部门各单位的特点和实际，制定具体措施，总体部署、专项推进，引导机关基层党组织和党员在本职岗位上创先进、在日常工作中争优秀，通过充分发挥党组织和党员在服务大局、推动科学发展中的先锋模范作用，全面提升机关工作水平。

加强“五型”机关建设，必须切实立足业务工作和中央国家机关实际，积极探索行之有效的方法途径。具体来说，可以从以下五个方面推进：

在提高政策能力方面下功夫。提高制定政策法规的能力和水平，是提高执政水平的最为重要环节之一。制定好政策法规是中央国家机关最关键的职能职责，事关全国全局工作，必须深入调查研究，必须建立能够及时了解社情民意的政策信息机制，深化对推进事业科学发展、构建社会主义和谐社会的规律性认识，制定出科学合理、行之有效、群众拥护的政策法规。

在推动改革创新方面下功夫。创新，是时代发展的要求，也是我们破解新难题、提出新思路、开拓新事业的动力，是转变经济发展方式、实现又好又快发展的根本途径。这就要求我们必须进一步解放思想，以坚持科学发展、培育创新意识、提高创新能力、完善创新机制为机关建设的目标，开拓创新，锐意进取，真正做到发展有新思路，实践有新举措，工作有新突破。

在干部队伍建设方面下功夫。加强干部队伍建设，是加强机关建设的基础，也是党的执政能力建设的重要内容。要实现事业科学发展，必须努力建设一支能够担当重任，具有较高政策理论水平和较强工作能力，经得起考验的高素质干部队伍。要针对后金融危机时代国内外面临的新情况、新问题，抓好干部的理论学习和新知识学习，切实提高干部的综合素质和能力。同时，积极推进干部人事制度改革，切实抓好对干部的管理和监督。

在转变工作作风方面下功夫。作风建设是机关建设的核心内容之一，是提高机关办公效率的根本要求，也是推进机关工作全面发展的必然选择。要进一步转变工作作风，切实解决机关作风建设方面存在的突出问题，严肃纪律观念，严格纪律要求，增强责任意识，激发工作热情，努力形成推进科学发展的强大合力。同时，要积极探索建立长效机制，完善相关规章制度，为创建“五型”机关提供制度保障。

在丰富工作载体方面下功夫。各单位各部门工作都有各自任务职能和特点，工作内容、工作性质、工作对象各有不同。这就需要我们把“五型”机关建设与创先争优活动的其他工作，与各项业务工作和日常工作有机结合，积极探索符合实际、富有特色的工作载体。通过开展丰富多彩的创建活动，最终达到提高效率、提高水平、提高质量的目标，推进创先争优活动不断深化。

学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型的国家机关~

一、以“学以立德，学以增智，学以致用”为目标，创建学习型机关

二、以群众满意为目标，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创建服务型机关

三、以节水、节电、节油为工作重点，从点滴小事做起，全力创建节约型机关

四、以信息建设创新、规范执法创新、队伍正规化创新为重点，建立创新型机关

五、强化民警教育监督，深入落实廉政建设责任制，创建“廉洁型”机关

第五篇：以创建学习型机关为载体加强机关效能建设

学习型机关是把当代国际先进管理理念与机关干部的学习、生活、工作融于一体，最大限度地挖掘开发个人及机关的智力潜能，形成学习、创新和发展浓厚氛围的一种学习互动模式。创建学习型机关是建设学习型社会的重要组成部分，是提高社会成员综合素质，推进区域经济和社会事业快速发展的前提和基础，也是推进机关效能建设的一条重要途径。党的十六大报告提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的目标，这是党的历史任务和时代发展向我们提出的新要求，是加强党的执政能力的重要任务和最基础的环节。要通过深入开展创建学习型机关活动，加强机关效能建设，使机关干部队伍以崭新的面貌、务实的作风、高效的形象，为推进区域经济、社会及各项事业健康快速发展作出积极的贡献。

一、创建学习型机关对推进机关效能建设的重要意义[文秘写作-www.xiexiebang.com]

创建学习型机关，加强机关效能建设，直接关系到全体机关党员干部和工作人员的素质、能力和水平的动态提高程度，关系到党和政府在人民群众中的亲和力和满意度的问题，也关系到认真实践“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育，大力弘扬求真务实的作风，有的放矢推动全县经济社会发展战略及各项工作措施的真正落实。效能提高，人是主体，干部素质是关键。创建学习型机关，树立新的学习理念，积极倡导学习型的工作方式和生活方式，正是提高机关干部素质、增强机关整体效能发挥的治本之举，对推进机关效能建设具有十分重要的意义。

（一）创建学习型机关是知识经济时代的必然要求。二十一世纪是一个由知识和信息主导的知识经济时代，知识和人才成为最宝贵的资源。有资料显示，现在知识正以每年10%的速度更新，我们今天的科技知识在2050年将只占到1%。这对于党和政府的各级机关和机关干部都是一次机遇和挑战。只有通过不断地学习、发现和运用新的知识，不断地“充电”，才能应对新环境的挑战，才能使国家机关始终与外部环境的变化同步甚至超前地运行，才能不断地自我创新和进步，才能在知识经济时代挺立潮头、与时俱进。

（二）创建学习型机关能培养机关队伍良好的思想作风。创建学习型机关，就是通过培养机关内的学习风气，注重全员学习、终身学习、全过程学习，以学习激发创新思维、创新方法，以适应不断变化的客观实际，进一步坚定信念，鼓足勇气，真正把求真务实的精神熔铸到机关干部的世界观、人生观和价值观中去。具体地讲，就是增强机关干部学习的原动力，要求机关干部把学习作为提高自身素质、解决自身发展后劲的一种有效手段，使学习成为机关干部工作和生活的重要组成部分，成为工作和生活质量、效率的体现。

（三）创建学习型机关能培养机关队伍良好的工作作风。机关工作作风和办事效能直接关系到党和政府的形象，关系到党群、干群关系。工作作风一方面取决于“德”的问题，即思想作风的具体化，同时也取决于“能”的问题，即服务水平、服务质量和服务效能。“德”、“能”失调或心有余而力不足的问题是机关干部队伍中带有普遍性的问题，具体表现为“三个不强”和“三个不够”：一是操作能力不强，操作到位的自我意识和把握能力不够；二是抓过程、抓阶段、有序推进的节奏感不强，工作标准把握、把关的稳定性、持续性不够；三是宏观指导、贴近中心的意识不强，微观把握、具体把关能力不够。因此，有时会出现上下级工作思路一般粗，或以文件指导文件，以会议贯彻会议，因吃不透上情和摸不准下情而出现“刻舟求剑”的问题。鉴于此，只有加强学习，才能培养机关干部队伍良好的工作作风，从根本上提高与时俱进、创造性开展工作的能力和机关干部队伍的整体素质，从而为机关效能建设提供不竭的动力源泉。

（四）创建学习型机关能提高机关队伍开拓创新的能力。实践告诉我们，创新的智慧要靠学习来点燃，创新的平台要靠学习来支撑，创新的进程要靠学习来指导，创新的能力要靠学习来培育。面对新的形势和新的任务，机关干部只有勤学习、善思考，用科学知识武装自己的头脑，才能不断增强工作的责任感和自觉性，才能牢固树立和落实科学发展观，才能不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和开拓创新的能力。也只有通过不断学习和积累，面对新情况才会有新思路，面对新困难才会有新办法，解决实际问题的能力才能不断提高，最终实现全面发展。

（五）创建学习型机关是机关队伍廉政建设的重要保障。近年来，机关党员领导干部内部腐败丑闻屡禁不止，廉政警钟时时在我们耳边回响。一些领导干部面对各种诱惑，贪赃枉法、徇私舞弊，丧失了党性与原则，令国家财产遭受巨大损失，严重败坏了党和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放松了自身的学习，放弃了“三观”的改造。创建学习型机关正是“以人为本”管理思想在廉政建设中的具体运用，是强化“三观”教育、筑牢思想道德防线的治本之举，为拒腐防变、全面增强队伍“体质”提供了一剂良药。

二、以创建学习型机关为载体推进机关效能建设的思考

学习型机关不是自发产生的，它的创建也不是一蹴而就的过程，而是一个持续的系统工程，需要坚持稳健推进的原则，需要观念、学习机制的创新和良好的学习环境，需要覆盖全社会的各类学习型载体来实现，并以此为推进机关效能建设提供有力的支撑点和保证。

（一）确定创建目标，树立“共同愿景”。“共同愿景”是学习型机关中的一个新理念。有“愿”才有“力”，才有内在动力和自觉性。根据我县实际，我们应当把建设学习型机关的“共同愿景”定位在以创建学习型机关为切入点，从根本上提高全体机关干部的工作水平和综合素质上；定位在提高机关效能、建设廉洁勤政、务实高效的机关形象上；定位在时刻保持党员先进性、切实提高为人民服务的本领上；定位在提高立党为公、执政为民的能力，实现县域经济社会全面协调发展的宏伟目标上。并在具体工作中组织机关干部紧紧围绕目标，立足本职，扎实工作，开拓创新，力争实现“共同愿景”。

（二）构筑创建载体，组织团队学习。团队学习，是发挥团体智慧的重要途径之一。在实践中，必须高度重视机关团队学习。要以创新载体为抓手，构筑多元化的学习的平台，广泛组织开展机关团队学习活动。一是在县、乡党委（党组）中心组学习和理论学习的基础上建立机关干部党员理论夜校基地，实行夜学，坚持并完善县、乡夜访、夜谈制度，并将其作为落实创建学习型机关、学习型干部党员活动的重要载体，建立机关党员干部学习培训的长效机制。二是整合社会教育资源，实现资源共享。三是努力倡导“8＋2”学习模式和“三学”活动，即倡导机关干部在上班8小时工作中集中精力工作、学习，在业余2小时学习中认真总结提高，学外语、学电脑、学科技业务知识。四是以学习型机关创建带动和辐射学习型家庭、学习型社区的创建，并在此基础上积极组织举办学习节，开办机关干部论坛，开展万人评议学习型机关活动，在机关中推行快乐学习，推进学习型机关的建设，进一步提高机关效能。

（三）健全激励机制，鼓励自我超越。创建学习型机关，必须建立健全鼓励广大机关干部不断自我超越的政策激励机制。对在创建学习型机关过程中涌现出来的先进典型，特别是通过学习提高系统思考能力、有创新成果的集体和个人，给予必要的奖励，把创建学习型机关与领导班子建设和干部队伍建设、精神文明创建等活动有机地结合起来，将机关干部的学习创新能力作为任职、晋升的重要依据，通过建立和完善激励机制，激发机关干部不断学习、奋力超越的紧迫感和进取心，形成“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的良好格局，为加强机关效能建设提供有力的保障。

（四）营造学习氛围，不断把学习引向深入。营造良好学习环境是创建学习型机关的重要基础。一是要建立合理的组织机构，建立和形成和谐的人际关系，时时处处为机关个体的发展给予足够的关心和重视。二是要在学习方面舍得物质投资，不遗余力地创造有利于组织学习所需的物质条件，在学习的基础设施和设备上以新技术的应用为起点，在信息网络建设上增加投入，如建立机关局域网、安装宽带等，为组织学习提供良好的物质环境。三是要积极营造舆论氛围，加强宣传引导力度，大力倡导学习为本、终身学习、工作学习化、学习工作化、创新性学习的理念，努力实现从“要我学”到“我要学”，从“工作忙没时间学”到“工作中学习、学习中提高”，从阶段性学、被动性学到“活到老、学到老”，使学习型机关的建设不断显现出新的生机与活力，为加强机关效能建设奠定扎实的基础。

三、创建学习型机关，推进机关效能建设应处理好几个关系

（一）在学习的观念上，处理好巩固与更新的关系。更新观念是创建学习型机关，推动机关效能建设的灵魂和先导，只有树立正确的观念才会有正确的行动。不能否认，传统型的机关也要学习，但以往的学习，有些是重形式不重效果，喜欢“运动式”学习，难以持久的学习，缺少主动学习。创建学习型机关，推进机关效能建设，就要积极适应新形势和新任务的要求，及时解放思想，实现观念创新，进一步增强学习的自觉性，牢固树立终身学习的理念，充分发挥“耳、眼、口、手、脑”的功能，通过听、观、讲、动、思等，不断获得更多更新的知识，切实提高机关队伍应对能力、创新能力、捕捉信息能力、知识鉴别能力、资料筛选汇集能力、调查研究能力、总结归纳能力及实际应用的能力。

（二）在学习内容上，处理好学与用的关系。胡锦涛总书记指出“学习的目的全部在于运用中，只有与指导实践相结合，才能把理论学深学透。”学习的过程就是发掘潜能，提高能力，解决实际问题的过程。创建学习型机关，推进机关效能建设，在学习的内容安排上要重视计划性，对全年的学习重点、专题、措施等都要提出明确的要求和安排，按照“用什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出重点，合理安排，尽量做到学以致用。既要政治理论，又要学学法律法规、业务知识、计算机、外语等知识和先进的管理思想、管理制度、科学技术等促进机关发展的知识，广泛涉猎，不断进行知识积淀，丰富文化底蕴，为加强机关效能建设培养一批志坚技精的专家型和复合型人才。

（三）在学习方法上，处理好规定和自选的关系。创建学习型机关，推进机关效能建设，应把规定动作和自选动作有机地结合起来，坚持一手抓规定动作，明确学习必须完成的硬任务、硬指标，围绕“共同愿景”，做好学习的长效部署，抓好交流发言、典型示范、学习辅导等，同时，又要一手抓自选动作，使机关学习对象立足各自实际，根据自己的实际需求和学习愿望制订个人学习目标，使机关人人思学、思进、思干，“多点开花”，推动机关效能建设迈上新台阶。

（四）在学习制度上，把握好软和硬的关系。为保证创建学习型机关和机关效能建设经常化、系统化、规范化，必须通过建立硬性的约束制度来促进柔性学习机制的形成。一是建立领导责任制。机关单位“一把手”要有强烈的“校长意识”，切实履行创建学习型机关和机关效能建设的组织责任，领导班子成员对分管的部门、科室层层负责，形成分工明确、职责清晰的领导机制，并在创建活动中带头学习，使自己真正成为机关抓学习、出人才的模范组织者和带头实践者，使自己所领导的单位变成一所学习氛围浓厚、人才辈出的“学校”，使自己所培养的部属个个成为勤学习、肯钻研、勇创新的知识型、复合型人才。二是建立全员学习机制。积极动员机关全员参与，提高机关每一个“链条”的强度，保障机关这台高速运转的“机器”不停转。三是建立教育资源共享机制。整合各级教育资源，打破条条和条块分割，避免或减少重复建设，逐步建立教育培训、信息交流和成果共享的学习系统平台，最大限度优化资源配置，为学习的可持续开展和提高机关效能提供保障。四是