专项整改活动的总结（5篇）

第一篇：专项整改活动的总结

专项整改活动的总结

专项整改活动的总结

县委政法委：

根据中央政法委、最高人民法院的部署，我院在上级法院和县委政法委的精心指导下，扎实开展了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，通过认真落实动员部署、集中整改、健全制度、培训考核各阶段措施，活动取得了一定的成绩。现将开展专项整改活动情况总结报告如下：

一、领导重视，部署周密，专项活动目的明了、方向准确

活动伊始，我院成立了专项整改活动领导小组，由院长担任组长，班子其它成员为成员，并在院办公室设立办公室，负责日常具体工作。2005年5月18日召开了动员大会，会上，宣布了法院

关于开展专项活动的实施方案，结合保持共产党员先进性教育活动，明确提出了活动的目标要求、整改方向和保障措施，即：树立“四个”意识，深入“四项”检查，健全“四套”机制，努力实现“公正与效率”。

树立“四个”意识，强化专项活动目的性。一是树立民本意识，提倡换位思考，要求审判人员多站在当事人的角度，了解当事人的问题，解决当事人的困难；二是树立效率意识，强调迟到的公正不是真正的公正，要求审判员提高当庭宣判率、人均结案数，缩短平均办案时间；三是树立管理意识，建立和完善各项规章制度，使各项工作有章可循，逐步实现制度化、规范化；四是树立责任意识，要求每位审判员都要以高度的责任感和饱满的热情来对待每个案件和当事人，认真负责地作好工作，不可懈怠，更不可玩忽职守。

深入“四项”检查，突出专项活动针对性。一是突出重点问题，深入检查司

法指导思想。召开以庭室为单位全体干警参加的剖析会、中层（请登陆政法秘书网）干部分析会和党组成员民主生活会等三个层面的剖析会，重点分析自身存在的问题，并通过剖析重点检查是否做到文明执法、公正执法和高效执法；二是突出重点单位，深入检查审判纪律。我院把立案庭、执行局和各人民法庭等窗口部门及民商事审判，作为此次专项活动检查的重点，重点检查这些部门是否存在对待群众态度生硬，态度粗暴，相互推诿的情况；三是突出重点对象，深入检查审判作风，重点检查群众反映较多的热点、焦点、难点问题以及典型事件和重点人员，检查中层以上干部工作和作风情况，检查是否存在耍特权、抖威风、故意刁难当事人等审判作风方面的问题；四是突出重点案件，深入检查违反《人民法院审判纪律处分办法》的行为。及时清理近年来未归档案件，限期归档，对逾期未归档的，除扣除所在庭目标分外，视情况给予相应处理。

对违法、违纪行为及时警告，一经查实、绝不姑息。

健全“四套”机制，保证专项活动长效性。为了健全和完善监督制约机制，我院决定构建层级监督、职务监督、执行跟踪、案件监控四套机制。一是要畅通信息渠道，层层抓落实，对于本庭无法解决的问题要及时上报，及时制止不良苗头防止事态扩大；二是要以分析二审改判、发回重审、当事人有反映的案件为重点，建立和完善围绕案件找问题、围绕问题追责任，围绕责任抓查处的审判监督机制和职务监督机制，加大对法官和工作人员的监督力度，强化对违法审判的责任追究；三是强化执行流程监督管理，对执行程序中的执行期限、结案、归档等进行流程跟踪管理，把反映执行人员的收案数、执结数、执结率、执限期内执结率、超执限比例等概括性信息定期向全院通报，提高案件执行透明度和监督力度；四是全面推行审判质量监控机制，改“审后”被动监督为“审

前、审中、审后”全程动态主动监督，对受理、立案、庭审、裁判、执行的全过程进行监督评判，把以案件质量评查为中心的质量监控新机制建立起来，强化案件质量管理监督，切实提高审判质量和效率。

二、寻根剖源，边议边改，整改问题态度坚决、措施有力

我院按照《实施方案》的安排，将查摆问题和整改问题贯穿于活动始终，坚持围绕问题找原因，围绕原因追责任。呈现出以下三个特点：

评查案件强调一个“细”字。本次专项整改活动开展之前，我院已结合保先教育开展案件评查活动两次，为使评查更深入有效，我院由纪检组组长××*带队，抽调业务骨干3名组成案件评查组，对案件进行抽查。6月21日至30日评查组利用10天时间从办案程序、实体处理和法律文书等方面对各类案件进行了严格细致的审查，联合会审，一案一卡。共评民事案件162件，评查率68%，评

查出一类案件95件、二类案件63件、三类案件4件，存在的问题主要表现为：

1、卷宗的组装方面，有缺失诉状（1件）、组装顺序不规范（6件）现象；

2、办案程序方面，有缺失准许撤诉的裁定书（3件）、诉状送达不及时（5件）、公开宣判没有公告（2件）、支付令未向本人送达（1件）、调解书的送达在卷内没有反映（2件）等现象；

3、实体处理方面，有定性不准（1件）现象，将“道路交通事故人身损害赔偿纠纷”定为“诉前财产保全”；

4、法律文书方面，有庭审笔录缺少办案人签字（5件）、法律文书填写不规范（5件）、裁判文书存在笔误（2件）现象。评查刑事案件12件，评查率33%，评出一类案件11件、二类案件1件，也存在卷宗目录不规范、缺少开庭公告（1件）问题。评查执行案件57件，存在执行人员代写领条而领款人未签字按印（1件）、终结执行裁定书未向当事人送达（1件）想象。通过这次评查活动的开展，较为全面地掌握了我院当前在审判和执

行工作方面存在的问题，究其原因初个别案件是由于法官知识欠缺形成而外，主要是办案人员责任意识不强、工作不细致所致。我院及时向全体干警通报了评查情况，并对相关责任人员视情况分别做了点名批评、训诫谈话处理。

寻找问题体现一个“诚”字。结合党员先进性教育活动分析评议阶段的查摆出的问题，我院首先要求广大干警重点针对自身在司法审判活动方面存在的问题，进行自我剖析，并先后召开了以庭为单位的干警评议会、中层干部分析会和党组成员民主生活会等三个层面的剖析会，在此基础上，由每名干警根据查找出的问题逐个制定出了切实可行的整改方案。此外，为了充分听取人民群众的意见和建议，我院专门召开了由社会各界代表20人参加的执法执纪监督座谈会，搜集到意见9条，归纳为以下四类：

1、关于审判纪律方面，要教育干警转变观念，加强执法监督，规范司法用语，解决少数干警对当事人态度冷硬的问

题；

2、关于审判工作方面，要严格按程序办案，提高办案质量和效率，规范法律文书的制作，克服部分裁判文书中的疏漏；

3、关于执行工作方面，要加大执行力度，解决“执行难”的问题；

4、关于司法改革方面，要实践司法为民思想，方便群众诉讼，保护当事人利益，解决“告状难”的问题；要规范司法行为，坚决杜绝提前不当介入行政活动的现象。通过以上自己查找和群众指点等方式，使我院专向整改活动的方向得到了进一步明确。

解决问题突出一个“真”字。为了推动活动扎实推进，收到实效，我院将查处问题作为贯穿专项整改活动始终的一个重点，认真加以落实。一名审判员由于疏忽大意，办案中两次出现重大失误（法律文书瑕疵），引起了群众强烈反映，造成很不好的社会影响，我院责令其做出了书面检查，并停止了该同志的办案资格，交流到书记员岗位工作，促使其通过学习认真整改；一名同志午间

酗酒后来到院机关损坏公共财物，影响极坏，院党组责成纪检组严格按照中政委“四条禁令”、“五条禁令”以及最高法院“三个办法”有关规定在内部处理的基础上，建议纪检委给予党内警告处分，同时，为了教育本人，院里组织了专门的“批评帮助座谈会”，在该同志自我检讨的基础上，由全体干警从不同角度进行了批评和帮助。

三、查遗补缺，健全制度，规范行为着眼当前、意谋久远

为了进一步规范司法行为，牢固树立司法为民思想，树立法官文明新形象，我们作出了以下新举措：一是抓工作纪律，规范岗位形象。不准迟到、早退，不准贻误开庭时间；不准让当事人等法官；不准上班期间玩电子（网络）游戏、聊天；不准接受当事人吃请和礼品；不准上班期间外出办私事；不准上班期间吃零食；不准上班期间串岗闲聊。二是抓生活纪律，规范外在形象。不准组织带有赌博性质的娱乐活动；不准到舞厅、洗头房等不宜法院工作人员前去的服务娱乐场所；上班（开庭）时间不准着奇装异服、佩带耀眼首饰。三是加强和改进审判执行作风建设，在自查的基础上，针对部分干警工作方法简单粗暴、工作态度“生冷硬拖”等不正之风，我院要求干警对待当事人要严格做到“三指”、“三让”、“四不”、“四个一”：“三指”，即给来访群众指门、指路、指人；“三让”，即对来访群众让水、让座、让说话；“四不”，即不让当事人久等，不让当事人多跑，不让当事人受气，不让当事人为难；“四个一”，即一张笑脸相迎，一杯清茶端平，一句好话暧心，一身正气为民。四是切实解决“申诉难”、“告状难”和“执行难”。针对部分农民群众法律知识及文化水平低、经济能力窘迫的特点，我院在立案大厅专门设立了诉讼咨询窗口，指导当事人诉讼，并根据情况缓、减、免其诉讼费，有效减轻了当事人的诉讼负担，使其诉权得到顺利实现；在处理申诉和申请再审案件方面，我们实行一

把手负责制，做到问题查不清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过；五是狠抓案件质量和效率，实行案件质量目标管理责任制，继续强化审限管理，严把案件事实关、证据关、裁判关，严格执行公开审判制度，加强民事案件调解工作；六是认真落实各项便民、利民、护民措施。我院在落实省、市法院制定各项便民措施的同时，结合我县县情，推出了假日法庭、巡回审判制度，深入基层把法庭设在农家院子、田间地头，既保障了纠纷的及时解决，又有效减轻了当事人诉累，同时收到了宣传法制的良好效果。

与此同时，我院从7月份起，对审判执行管理工作、干警队伍建设工作、司法行政管理工作各项制度在反复论证的基础上，进行了比较全面的修订和完善，使制度的科学性、操作性和实效性得到了明显增强，各项工作均步入了按章操作、有规可循的良性发展轨道。

四、加强教育，提高素质，培训考

核内容全面、效果明显

拥有一支素质过硬的队伍是搞好审判工作、确保司法公正的重要保障，规范司法行为关键在于提高人的素质，规范人的职业行为。因此，专项活动开展以来，我院便将队伍建设确定为整改活动的重点，从思想政治素质和司法业务素质两个方向加强教育培训工作。一是将专项整改活动与”保先”教育紧密结合起来,规定了必读篇目，做出日程安排，采取集体辅导与个人自学相结合的方式，继续强化队伍思想政治素质,旨在规范干警的纪律行为。从实际效果看，全体干警的组织观念、纪律观念和大局观念明显增强，基本上形成了团结一致干事业的良好风貌。二是将业务技能教育与专项整改活动有机结合起来，旨在规范干警的执业行为。五月份以来，我院先后有7名同志脱产参加为期二个月以上的法律业务学习。从实际效果看，我院的法官队伍有望在年内得到充实和加强。

五、培养先进，树立典型，专项活动氛围良好、宣传到位

为了让广大法官和其他工作人员在这次专项整改活动中学有榜样，敢有目标，我们在组织学习宋鱼水、李增亮等先进典型的同时，积极推出具有代表性的优秀法官××*同志，在全院迅速掀起一个“远学宋鱼水，近学××*”的热潮。要求干警以自己实际行动学先进、赶先进、当先进，为活动专项整改活动的开展营造了一个积极向上的良好氛围。同时我院采取“走出去说话”的办法，在市委政法委的安排下，组成“××*同志事迹报告会”先后深入全市13个县（区）做报告，产生了较大反响，受到了干群的普遍好评，也使人民群众对人民法院和法官有了全新的认识。

总之，专项活动开展以来，我院在有关部门的指导下，赋予活动新的内容，取得了初步的成效。同时也存在一些不足，如有极个别同志对这次专项整改活动重要性还有模糊认识，态度不够积极；

有的部门在整改自身问题时由于客观因素的制约还有不到位、不彻底之处等等。但是我院清楚地认识到规范司法行为不可能一蹴而就，我们将在今后的工作中继续围绕整改重点针对上述问题坚持边查边改，力争在未来两年内使干警的司法行为得到全面规范，司法能力得到总体提高，群众对人民法院的司法公信度得到普遍增强。

二○○五年十月十四日

第二篇：法院专项整改活动总结

法院专项整改活动总结

法院专项整改活动总结2007-02-06 09:56:

43法院专项整改活动总结

根据省委政法委、省法院以及市委政法委、市中院对“规范司法行为，促进司法规范”专项整改活动的安排部署和有关要求，我院紧密结合自身工作实际，坚持“围绕审判抓规范，抓好规范促进审判”的工作思路，于2005年6月10日启动了专项整改活动，现已圆满完成了工作任务，取得了明显成效。

一、抓思想观念，增强参与整改活动的积极性

近年来，各种教育整顿活动频繁，干警容易产生厌倦情绪，对干警进行深入细致的思想发动，转变观念，充分调动其参与整改活动的积极性和主动性是

活动取得成效的关键。

（一）抓思想发动。每一个阶段结束后，我们都要召开总结会，总结上阶段工作，并作下一阶段工作动员。2005年6月10日，我院召开了“规范司法行为，促进司法规范”专项整改活动动员大会，传达中央、省、市“规范司法行为，促进司法规范”专项整改活动会议精神，李红兵院长作了动员报告。政治处主任庞冬云就开展专项整改活动作了细致的安排和提出了要求，我院组织学习了结合实际制定的开展“规范司法行为，促进司法规范”专项整改活动的实施意见。会议要求，要充分认识到开展“规范司法行为，促进司法规范”专项整改活动是党员先进性教育的延伸，是从源头上治理法院司法各环节问题的重要手段，是“标本兼治”的系统工程，是惠及百姓的“民心工程”，是推动审判工作的“效率工程”，是加强队伍建设的“素质工程”,增强了广大干警参与活动的责任感。

（二）凝聚和谐力量。为进一步增

强全院干警的集体主义精神，增强法院整体以及全院干警之间的互动活力，共筑和谐法院，为这次“规范司法行为，促进司法公正”提供思想保障。2005年7月26日，我们举行了爱岗敬业专题报（请登陆政法秘书网）告会。会议邀请了区人大代表、延安街社区主任杜萍同志以《爱岗敬业，奋勇争先促发展》为题作了报告，报告内容切实、语言质朴、语气诚恳、教诲谆谆，感染了每一个干警，极大地激发了干警的爱岗敬业、争先创优的热情增强了大家参与活动的积极性。

（三）抓典型教育。榜样的力量是无穷。近年来，我院涌现出了一大批先进集体和个人，他们以自己的实际行动，在平凡的岗位上创造了无愧于时代，无愧于党和人民，无愧于司法事业的辉煌业绩，我们在局域网上开设了“先进事迹展”栏目，宣扬先进模范，登载了７名我院的先进人物事迹，用先进典型引路，在我院进一步弘扬正气，掀起学先进、赶先进、争先创优的热潮，鼓励我们全体法官和工作人员不断更新司法理念，提高司法水平，改进司法作风，规范司法行为，提升司法形象；在抓好先进典型引路的同时，我们还注重抓反面典型的警示作用。在局域网上开辟了“警示教育栏”，登载了原xx省高级人民法院吴文学等徇私枉法、权钱交易，违法违规办案、执法不文明，玩忽职守，不作为，放松要求不作为等反面典型案例，并组织了大讨论，深入剖析，查找原因，总结教育，警钟长鸣。通过讨论，使广大干警充分认识当前开展规范活动的紧迫性和必要性，认识到司法行为不规范，就会直接导致司法不公，就会影响到法院的司法形象和党的威信。

二、加强领导，确保整改活动取得实效

加强领导，健全机构，是专项整改活动取得实效有力的保障。

（一）健全组织机构，明确责任。切实加强组织领导，建立抓落实的制度、机制，是整改活动扎实开展、不走过场的重要保证。我院建立了领导责任制，成立了以李红兵院长为组长，其他党组成员为副组长，各中层正职（含负责人）为成员的领导小组。领导小组负责审定整改各阶段的计划安排，把握方向，对整改活动负领导责任。领导小组副组长对其分管的部门进行指导、帮助、检查和解决实际问题。领导小组下设办公室，党组成员、政治处主任庞冬云兼任办公室主任。办公室分设综合组、督查组、信息组等职能机构。办公室的职责是落实领导小组的指示、决定、协调、指导各部门开展专项整改活动，负责培训教育、情况反映、会议材料及会议会务，负责整改活动的内外、上下的协调和联络工作，整理和归类整改活动的各项软件资料。各组分工明确，各司其职，又相互配合，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，保证了活动的顺利开展。

（二）强化督导检查，确保落实。

强有力的督导，是保证活动取得实效的保障。2005年6月10日，我院召开了“规范司法行为，促进司法公正”专项专项整改活动承诺及责任书大会。会上，进行了整改宣誓，同时院长李红兵与各部门签订了整改责任书。2005年6月21日下午，我们又专门召开了专项整改活动督导会。会议明确，在督导时，要做到“六个彻底”(意见核实彻底、质量评查彻底、责任追究彻底、制度补救彻底、行为规范彻底、情况汇总彻底)。

（三）深入调研，加强指导。各党组成员按照党组的分工，加强了对其所管部门整改活动的指导力度，深入到分管部门进行了检查、督促和指导，帮助查找工作差距，理清工作思路，帮助查找问题和进行集中整改，帮助剖析正反两方面的典型，解决实际问题，掌握了第一手资料。每一阶段工作结束后，都要组织召开部门整改活动情况汇报会，听取汇报。认真总结经验教训，探索整改工作的新思路、新办法。在《工作简

报》中专门开设了《“规范司法行为，促进司法规范”专项整改活动》系列报道专栏，编辑了30余期，及时报道活动开展情况和活动中的经验，并加以推广，有力地促进了整改活动和规范化建设的深入开展。例如,针对涉及民事审判、执行方面的知识散见于不同的法律、司法解释中，不够系统，干警查阅、学习不方便，同时还存在一些法律空白地带，在法律适用上造成混乱，影响司法行为的规范等问题，院党组决定成立了由各庭局负责人等为成员的审判工作制度、秩序规范编制组，编制三大诉讼法与再审程序审判提纲及工作秩序操作规范。编制组成员以所在庭局为依托，大家再次系统地对法律知识进行检阅、学习、讨论，疑难问题越辩越明，所拟规范越来越切合审判实际。

三、认真查摆，突出规范的重点

准确掌握总体状况，找准工作中存在的突出问题，从而制定出切实可行、有针对性的实施方案，是确保整改活动

扎实、深入开展的前提和基础。在“保先”活动查找出的问题的基础上，我们又多形式、多渠道、多层次征求意见和建议，查找问题。

（一）认真查找问题。

1、通过提高认识水平找问题。在活动开展的过程中，我们始终把学习贯穿始终。组织全体干警进一步学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，学习了党章和《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省、市政法委以及最高人民法院、省法院、市法院关于“规范司法行为，促进司法公正”专项整改的会议和文件精神，学习了《法官职业道德基本准则》、《四川省人民法官职业道德手册》等规范性文件，强化司法为民的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，确立端正的权力观和政绩观，带着对人民群众的浓厚感情司法，本着对群众利益、法律高度负责的精神办案，为找准问题奠定良好的思想基础。全院有整体学习规划，集体学习记录、各部门都办了活动宣传栏，考勤记录，干警都有学习笔记、心得体会，为保证活动的落实打下了坚实的基础；

2、通过学习先进经验找问题。“它山之石，可以攻玉”。学习其它单位，特别是其它法院的先进经验，引进、吸收、运用到我院的教育活动中，找出法官党员的普遍性问题，从而丰富思维，拓展视野，确保找全、找准问题。今年10月，我院组织党组成员、各部门负责人一行11人，赴深圳罗湖区和宝安区两个法院考察学习后，结合我院的实际，理清了我院下一步改革的思路，制定了解决我院案件质量和效率不高、形象不好等问题的具体办法和措施；

3、通过分析干警队伍状况找问题。开展了“三项分析”活动，即分析近年来法官和工作人员违法违纪及媒体曝光事件情况，深入查找干警在廉洁自律、执法执纪方面存在的问题；分析案件超审限及上诉案件改判、发回重审情况，深入查找干警办案质量、效率方面存在的问题；分析当事

人来信来访情况，深入查找法官在宗旨观念、纪律作风方面存的问题。通过综合分析，找出群众反映比较强烈的问题；

4、通过征求意见找问题。通过走访区委、区人大等上级部门，向信访部门、律师、当事人、社会各界群众及院内干警发出了近500份征求意见表，收回400余份，派出征求意见组7个，广泛征求他们对法院工作和法官纪律作风等方面的意见建议，个别访谈280余人次，电话及网络征求意见50余人次，根据反馈信息梳理出意见100条，确保了我们找准、找全问题；５、开展了“规范司法行为，促进司法公正”征文活动，广纳雅言。在局域网上开辟了征文专栏，自开设短短１个月，就收录征文70余篇，我院从中收集到意见和建议30余条，及时地加以反馈和解决；６、专题会议分析问题。专门召开党组会，对找出的问题进行认真研究分析，理清了哪些是普遍性问题，哪些是个别性问题；哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾。

（二）根据问题找重点。通过深入调查摸底，广泛征求意见，反复分析论证，明确了要整改全院全局性和部门自身存在的两个层面问题，整改民一庭、民二庭、执行局等重点部门，明确了教育活动要重点解决的“五个问题”，即审执时限审批、送达规范问题，信访接待、收费的规范问题，办公秩序规范问题，庭审秩序规范问题，加强思想引导，共建和谐问题。根据查找出的五个方面的问题，我院落实了“一把手负总责，五个责任人抓落实”的分责方案，即由李红兵院长负总责，前面五方面工作的责任人依次是纪检组长粟含敏、副院长唐恒博、石建明副院长、张少龙副院长、政治处主任庞冬云。并细化了要规范的工作。明确要着重规范审执时限、程序转换，依法送达，信访接待，办公秩序，庭审秩序，法律文书制作等十一个方面工作，使规范活动有的放矢。

（三）边规范边整改。为使规范活动收到实效，不走过场，我院专门成立

了以纪检监察牵头，联合政治处，加强督查。一是按上级法院的要求和本院规章制度，对各庭室、各部门人员行为规范情况进行督促检查，增强干警参与规范活动的“外驱力”；二是向当事人、律师等社会各界人士，广泛收集对违法、违纪法官及工作人员的“情况反映”；三是及时调查处理违纪违规人员。今年1-10月，共发现庭审、法律文书、司法礼仪等不规范行为27人次，并在局域网上进行了通报，起到了很好的警示作用。

四、健全制度，确保整改活动的长效

我们共修立了五十余个制度，形成了一个互相联动、运转顺畅、良性循环的制度体系，建立了规范司法行为的长效机制。

（一）进一步规范立案工作。第一是细化立案环节。在立案规程、异常上访、涉诉上访、预约接待等立案环节上建立和完善系统的操作规则；二是完善案件流程管理制度。制定了《案件流程

管理制度》，根据法律、司法解释，规定各节点完成的时限，对案件的运行情况进行动态跟踪、汇总、分析、反馈，监督和管理，定期向院领导、审判庭和各职能部门提供案件信息。

（二）进一步规范办案工作程序。对案件审理程序及操作规程（包括案件审理的立案、确定主审人、送达、财产保全、调查取证、排定案件、案件记录、庭前准备、庭审、合议、调解、裁判文书制作、审限监督、案卷归档等的动态过程）进行质量量化、做到环环相扣有机规范、以此保证程序公正和实体合法。

（三）进一步规范法律文书制作。专门制定了《民事法律文书制作规范》、《刑事法律文书制作规范》、《行政法律文书制作》等文件，要求所有裁判文书要反映诉讼过程、当事人诉请和答辩、举证和质证、法院认证、审理期限和适用法律依据等，制作的裁判文书要实现对动态审判过程的静态反映，必须具有严密的逻辑性、严肃的法律性和严谨的

科学性。我们组织了法律文书评比、法律文书大家谈等活动，提高了大家规范制作法律文书的意识和责任感。

（四）进一步规范庭审方法操作。深化公开审判制度，强化庭审功能，细化“控辩式”、“诉辩式”庭审方式的具体规则，在继续完善民事案件证据交换制度基础上，继续探索案件“繁简分流”，依法扩大适用简易程序审理民事，刑事案件范围，提高办案效率。在这个方面，我们极限适用简易程序。凡是民商案件，立案庭均按简易程序立案、排期。审理中遇有特别情况，需经院领导批准，方可转换程序。他们强调“繁出精品，简出效率”。在刑事审判方面，我们制定了《刑事案件简便审》文件，对事实清楚、证据充分、被告人认罪的简单案件，探索普通程序简易审。上半年共适用简易程序审理公诉案件10件，一些案件通过简易审理，原需2小时审理，现仅用１小时，节约了司法资源，提高了诉讼效率。

（五）进一步规范执行工作程序。

进一步严格实行执行实施权、裁判权和监督权分立，明确界定执行机构和执行人员执行监督合议庭的职能、职责，统一执行收费标准和办法，解决中止、终结，提级、指定，委托评估、拍卖程序的规范化问题。第一，为落实分权制衡的管理机制，我们在执行局内部制定了综合组、执行实施组职责，在院内又确定审判监督庭对执行局的执行工作进行监督、指导；第二，制定执行听证规范，解决执行当事人、案外人的异议；第三，制定执行工作纪律规范，明确禁止6种行为：

1、严禁非执行机构、非执行人员承办执行案件；

2、严禁消极执行。无正当理由超执限办案必须易人；执行员年内超执限3案以上，离岗培训；

3、严禁违规暂缓执行、中止执行、终结执行和超标的查封；

4、严禁对案外人异议不审查，不答复；

5、严禁执行人员违反规定介入评估、拍卖；

6、严禁借用或故意拖延发还执行款物，挪用或贪污执行案款，构成犯罪的，依法追究刑事责任，有力

地促进了执行公正。我们按照中级法院执行工作会议的安排部署和所订立的执行工作规范要求，开展了“夏季集中执行”活动，一大批执行难案得以攻克，特别是强制腾迁弋海泉长期占据的大北街93号楼梯步间，圆满执结，赢得了全体业主的一片掌声；

（六）进一步规范案件质量评查。深入开展办案质量评查活动，完善科学合理而又具体量化的质量指标，根据各个审判环节的质量要求层层量化分解，可评可考，使之有较强的可操作性和可检查性。第一是完善了案件质量评查制度，制定了《案件质量评查标准》和案件质量月通报、季通报、年通报制度，切实把评查工作经常化；二是落实审判质量责任。完善错案责任确认制，严格执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》和《人民法院审判纪律处分办法（试行）》，狠抓违法审判和违反审判纪律案件的查处，将审判工作中存在的审判质量不符合法律规定和审

判工作要求，而又不适用两个“办法”进行追究、处理的情况，纳入法官考评和年终考核体系，对有关责任人员，给予相应处理。

（七）进一步规范队伍司法形象。一是建立和完善全面、客观、规范的法官选拔制度、法官考核制度和长期的法官教育培训制度，全面提升法官职业素质，培训要着重强调法官思维模式、法律解释方法和司法能力的培养，着力培养一批专家型、复合型、能力型高素质法官，促进法官职业共同体的形成；二是规范岗位目标考评和干警业绩与素质考评，严格干部任用规程和管理办法，加强机关工作秩序的规范，加强干警的日常养成；三是规范司法礼仪，促进文明司法。办案过程中，要在言行举止，内务卫生等方面加强整改和规范，真正做到人要精神，物要整洁，言行得当，办事公道，严格公正文明执法，热情周到规范服务；四是规范日常监察，加强自身修养，让法官养成良好的职业道德

操守。为转变工作作风，我们开展了“四个一活动”，即一张笑脸相迎，一句话暖心，一把椅子让座，一杯热茶解渴，提升了法院形象，赢得了群众称赞。

（四）规范司法监督机制。对法官的审判权、执行权进行有效的监督，是司法民主的本质要求。按照法律规定，坚持实体和程序并重，加强内部监督制约，对司法中的每个具体环节做出严密细致的规定，办案进行到哪个环节和程序，监督制约就跟踪到哪里，发现问题就查究到哪里，形成内外结合、部门统一、全程联动、严密透明、公正高效的执法监督制度体系。自觉接受区人大及常委会和区政协以及社会各界的监督，是人民法院正确履行法定职责的根本保证。在工作中，一是主动向区人大及常委会汇报重大司法活动和重大、疑难、热点案件，每季向区人大代表发送《法院要情》；二是主动听取代表意见。，采取“走出去，请进来”的方法，及时征求区人大代表对法院各项工作的意见，限

期反馈，及时整改；三是对区人大及常委会、区政协转来的议案、提案和其它督办事项，认真落实、办理；四是主动接受监督，加强舆论宣传。同时，邀请区人大代表、政协委员旁听本辖区大、要案件，监督执行案件。此举措，不仅增强了审判、执行工作的透明度，也使代表、委员们对法院的工作有了更多的理解和支持。在接受社会各界监督方面，开门纳谏，倾听民声。对本辖区有影响的难点、热点案件，及时与新闻媒体联系，接受舆论监督；年初、年中、年末均向社会各层面通报法院工作安排、进程；对社会各界关注的案件，采取公开听证、监督听证的方式，有力地维护了司法尊严和法院公正形象。

（九）进一步规范司法责任。把领导责任科学分解到各个单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的责任。进一步规范、细化责任追究办法，增强可操作性，确保逗硬执行，杜绝失之于宽，失之于软的现象。严禁非审判人员参与

办案，包括严禁书记员、法警和其它没有法官资格的人员办案。

（十）进一步规范司法公开，增强司法透明度。只要不是法律规定不能公开的都要公开接受人民群众的监督。要坚持审判各环节公开和执行各流程公开的“阳光作业”，制作了《案件开庭栏》，公示法官审理案件、日期、开庭时间、适用程序等项内容；制定了《法官及工作人员工作动态栏》，公示法官及工作人员上班期间的工作动态。扩大和切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（十一）进一步规范涉诉上访，解决申诉难、再审难。从听民意、察民情、护民利出发，耐心接待上访人员，认真审查上访情况，该立案的要尽快立案，该纠正的要坚决纠正，该说明情况的要细心说服，进一步完善工作机制和保障条件。制定了《信访接待暂行工作规定》，一是认真落实信访“首问责任制”、“在编责任制”，群众来访必接，事事办结必复，法官对案件质量实行终身负责制；二是

建立上访老户、集访户档案，实行一户一档。档案载明基本情况、原审及历次复查情况、解决方案、已采取的措施、取得的效果、现在的思想动态、上访动态和工作责任落实情况等；三是对上访老户及重大信访案件的处理，实行包案到人，结案定时、定效果；四是建立信访案件听证制度。针对涉诉信访案件的特点，我院制定了《涉诉信访案件听证制度》，今年６月，我院复查信访申诉案件60多件，公开举行听证，促成息访37件50多人；五是严格终结信访案件标准。六是建立信访工作联系网络。为了了解信访人的状况，做好工作，特别是做好息诉息访巩固工作，我们在辖区内十个社区建立了信访工作联系网络。我们主动将信访案情况及时向当事人所在地辖区、街道办事处、居委会或单位进行通报，并向他们送达有关文书，使他们了解掌握情况，共同做好巩固和稳定工作，对他们随时要求法院前往共同做好信访人员工作和需要通报案情或释明工作 的，我们都是有叫必去；

五、加强培训考核，检验活动成果

规范活动的成果，要用考核来检验。我们狠抓培训，严格考核，确保了规范活动的实效。

（一）做好培训考核动员。我院于2005年10月13日，召开了培训考核动员会，明确了考核方案、考核的目的和意义，提出了培训考核要求。广大干警认识到，培训考核工作是落实整改活动的重要举措，是增强司法能力，提高司法水平的重要手段，增强了大家学习的危机感和紧迫感。

（二）多种形式抓培训。根据最高法院和省法院对每个司法岗位提出的业务培训要求，我们认真组织全体干警学习有关本职工作的基本法律、司法程序和工作规范。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则和全体参与、重在基层，立足岗位、注重实效的要求，组织好岗位培训活动，采取党组成员讲、部门负责人讲、优秀法官讲，培训时间

近60课时。我们又重点开展以法官论坛为载体司法解释的培训近20次，抽选部分审判员进行开展庭审观摩近30次。同时法律文书、质量评查等方面的评比。推动岗位练兵的制度化、经常化和规范化，促进岗位练兵长效机制建设。对一些重点岗位和薄弱环节的骨干人员政治处集中培训。

（三）组织考核强监测。我们把考试当成检验队伍业务水平、查找自身薄弱环节，促进干警自觉学习、提高司法业务能力的契机，高标准、严要求。对民商事审判庭、立案信访人员（含审判监督庭中人事民商事再审审判的人员）的人员参加由省法院统一命题的闭卷考试，其他审判人员和工作人员参加省法院统一命题的开卷考试。对各类成绩进行通报，并记入了干部培训档案，考试成绩人均考试成绩达到了93分以上，无一人不及格。

我院专项整改活动虽然基本结束，但是，我们还要采取明查暗访、重点抽

查、交叉检查等多种形式，深入各部门重点岗位开展检查，一项一项地督促整改任务落实。重点查看执法规范是否健全、司法行为是否规范、司法质量是否提高、涉法涉诉信访反映的问题是否得到解决、违法违纪案件中暴露的薄弱环节是否加强、先进性教育活动中反映的意见是否整改、群众满意率是否提高等。对不符合要求的部门要责令其“补课”，针对存在执法漏洞，进一步补充完善执法规范。发现司法不公、不严、不作为等违法违纪行为的，要查清事实，严肃追究责任检查验收要走群众路线，通过问卷调查、邀请人大代表、政协委员评议等形式，让群众对法院的司法活动、服务态度、工作效率和案件质量等进行监督评判，以此检验此项整改活动的成效。强化检查固成果

第三篇：监狱专项整改活动

XXX监狱以案说纪 扎实开展专项整改活动

为了贯彻落实厅、局纪委要求，加强监狱人民警察队伍纪律作风和反腐倡廉建设，XXX监狱以‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛为主题，以‚金源葆‛案件为反面教材，在全狱开展了执法执纪集中教育整改活动，取得了良好成效。

一、党委高度重视，周密部署，确保活动顺利进行 一是召开专项会议。监狱党委召开两次专项会议，带领全体民警认真学习省厅《关于‚金源葆‛集资诈骗案件中省监狱管理局系统内人员违法违纪案件的剖析报告》，大会提出：‚‘金源葆’案件的发生绝不是某一个环节出现的问题，它充分反映出监管改造方面还存在诸多漏洞，我监狱应从中吸取教训，对照自身堵塞漏洞，把监狱改造工作提升一个新水平‛。二是成立活动小组，制定方案。XXX监狱成立了以监狱党委书记、监狱长于振江为组长的‚教育整改‛活动领导小组，根据上级党委实施意见，结合我狱实际情况制定了活动方案并下发到各支部。三是是加强宣传，营造氛围。监狱及各党支部充分利用广播、有线电视、宣传栏、板报、活动专刊等多种形式，全方位、深层次、多角度进行宣传，为‚教育整改‛活动有效开展奠定了坚实基础。

二、各单位积极行动，排查整改，确保活动落到实处 一是强化学习，提高执法意识。结合监狱实际，分层次、按部门制定学习计划，统一推进，采取了集中学习和个人自学相结合的手段。各党支部制定了专题学习计划，进行集中学习、集中讨论交流。监狱有针对性地开展法律法规、政策规定、业务管理、岗位技能及警示教育等培训，由监狱警培中心负责，监狱党委成员亲自为民警上业务管理和警示教育课，共举办了10期业务培训班，9期警体技能、警容风纪培训班，2次警示教育讲座；全体民警共撰写学习笔记495本，心得体会520篇。开展了‚双六条禁令‛人人过关活动；先后组织不同层面的学习讨论31次，针对座谈讨论中反映较多的基层民警对罪犯不敢管、不愿管等问题，监狱先后组织召开5次座谈会，重点学习《监狱法》、《人民警察法》、《黑龙江省监狱局关于印发监狱直接管理罪犯民警岗位职责规范等三个文件的通知》等法律法规及文件。通过开展素质教育、岗位培训和执法培训，XXX监狱民警队伍的整体素质得到明显改善和提高。二是结合自身实际、明确整改目标。各支部召开支部大会，明确分工，结合自身实际排查各类监管漏洞，明确了五项整改目标:

1、部分民警责任意识和执法意识不强，执法不严

2、监管制度落实不彻底，仍存在违禁品流入监内的现象

3、监管工作仍存在重经济请改造、重管理轻教育现象。

4、狱务公开不到位，执法透明不彻底。

5、对违法、违纪民警惩处不力、失之于宽。三是强化机制、规范管理，查缺补漏。针对查摆出的问题，采取实际措施，落实领导问责制；对个人存在的违规违纪行为，按照民警违规违纪12分制管理办法以及相关的处罚规定给予相应的处理。党委成员深入各点，检查督办，指导工作，解决问题，总结经验，推广典型。并制订整改公示牌按阶段公示整改情况。

通过现阶段整改落实活动，发现、树立了一批能力强、作风实、业绩好、群众公认的正面典型，促进了广大民警工作作风的转变和工作效率的提高。

第四篇：专项整改活动汇报材料

专项整改活动汇报材料

怀仁县人民法院院长石生林

我们怀仁县人民法院在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，结合本院的实际，在中央、省、市、县政法委和上级法院提出的四个重点、十四个方面的基础上，重点解决十六个方面的具体问题，收到了很好的整改效果。

一、层层抓学习，提高认识，统一思想

这次专项整改活动是中央政法委在全党先进性教育活动深入开展的重要时刻，结合政法队伍建设和工作实际，作出的重要部署，是构建和谐社会对政法机关的必然要求，是政法机关确保先进性教育活动取得实效的重要措施，是从源头上减少涉法信访的治本之策，是司法体制和工作机制改革的重点内容，对于新形势下加强和改进政法队伍建设，提高司法水平，保持党的先进性，提高党的执政能力，促进公正司法，具有十分重要的意义。同时，是人民法院自身发展的必然需要，也是优化发展环境的根本保障，更是具体实践“三个代表”重要思想的一个重要途径。所以，我们全院干警充分认识到规范司法行为的重要性，深入学习上级的文件精神，做到了层层抓学习，层层有新提高、新认识、新发展。

一是院领导班子争当学习的表率。班子成员以高度的政治责任感、崇高的历史使命感带头学习“三个代表”重要思想以及上级有关文件精神，带头提高认识、统一思想，带头规范司法行为。不仅如此，班子成员还采取有效措施，组织、推动和促进全院工作人员认真学习，使领导班子真正成为“规范司法行为，促进司法公正”组织者、推动者和实践者，使广大党员、全体工作人员真正成为“规范司法行为，促进司法公正”的模范，使“规范司法行为，促进司法公正”真正成为全院上下一致的自觉行动，成为充分发挥法院职能，改善、优化司法环境的强大动力。

二是院中层工作人员争当学习的重点。中层工作人员高度重视规范司法行为与优化发展环境的关系，进一步增强“规范司法行为，促进司法公正”的紧迫感、责任感，做到了不但在深入学习、深刻领会上下功夫，还在学习先进事迹、创新学习方法上下功夫，更在“规范司法行为，促进司法公正”中找准结合点，寻求新突破。同时，大家进一步发挥好桥梁纽带作用，作庭室学习的模范，带动其他工作人员认真学习。

三是一般工作人员增强学习的主动性。全体工作人员牢固树立在“规范司法行为，促进司法公正”活动中，“人人都是司法环境，人人都是司法形象”的新观念、新思维，积极投入到“规范司法行为，促进司法公正”的活动之中。坚决克服学与不学与己无关的思想；坚决克服浮于表面不求甚解的态度，坚决克服理论脱离实际的作风，切实解决好“为谁司法、司法为谁、怎样司法”的问题，努力做勤于思考、善于总结、勇于实践的人民法官，受到了群众好评。

二、环环抓规范，人人有责任，树立良好形象

人民法院为人民，法院的司法工作主要分三大块——“立、审、执”，为此，我们在“立、审、执”中坚持为人民群众搞好服务，不仅要求注重法律效果，而且要求全体审判人员注重社会效果、政治效果，达到三效统一。不但要为当事人提供优质、文明的服务，充分保障当事人的诉讼权利，为当事人提供方便、文明的诉讼环境，还要为社会经济的发展提供服务，创造公平有序的竞争环境和良好的社会秩序。在规范司法行为的过程中，做到了环环抓规范，在促进司法公正上坚持做深、做细、做强，全力做到热情服务、周到服务、满意服务，达到

亲民、便民、利民的目的，真正做到立党为公、司法为民，树立了人民法院和法官的良好形象。

一是规范立案工作。立案接待是法院对外联系的“主要窗口”，事关当事人及其他来访人员对法院的第一印象。立案庭及人民法庭在接待当事人态度上做到了耐心细致，用语上做到了文明规范，符合立案条件的当日及时立案，不予立案的也坚持做好解释工作。对年老体弱、行动不便的当事人主动上门服务；对文化程度不高书写诉状有困难的当事人,主动询问其是否同意口头起诉,同意口头起诉的,则依据民事诉讼法及最高法院关于民事案件简易程序等的规定,做好起诉笔录,符合立案条件的,当即予以立案；对于前来申诉的当事人，尤其是难以做通工作的，坚持做到尽量以理服人，态度要诚，工作要细，使其带着疑惑而来，满心释然而回，带着怒气而来，心平气和而归。据统计，今年以来我院立案庭共审查起诉立案263件，立案合格率达到了100%，当事人满意率达到了100%，为经济困难的当事人减、缓、免交诉讼费用30余万元，无一起因立案工作不到位而上的事件发生。

二是规范审判工作。继续完善案件流程管理，不断增强办案透明度，并积极推进法院改革，努力探索和创造多办案、快办案、办好案的新机制、新方法，新经验；充分发挥“速调、速裁、速判”功能，简化诉讼程序，能调则调，当判则判，调判结合。大力提高调解结案率，缩短办案周期，以及时平息纠纷，化解矛盾，维护稳定；以办“精品案”为亮点，不断提高办案质量，提高法院司法公信力。截止九月份，共审结各类案件250件，结案率达到了95%，调解率达到了85%，服判息诉率达到了98%，无一起错案和超审限案件。

三是规范执行工作。法院执行工作千头万绪，案件执行难度大，有先予执行、行政案件执行、刑事案件执行、民商事案件执行等等，案件判决再公正，没有执行到位，等于给诉讼当事人打了一个“法律白条”，执行工作关系到法院的司法公信度，关系到人民群众对依法治国，建设法治国家信心的大问题。因此，我院穷尽执行方法和措施，讲究执行方式方法，推行交叉执行、提级执行、公告执行、执行和解等制度，对申请人随时发现被执行人或其财产的，立即派执行人员执行。执行工作以人为本，并积极开展集中执行和专项执行活动，优先执行拖欠民工工资案件、弱势群体案件及赡养费、抚育费等案件。做到了既执法如山，又创新执行的方式方法，讲求执行艺术，取得了较好的执行效果，提高了执行到位率。并切实加强对执行工作的领导与监督，主动争取党委、人大、政府、政协的领导、支持与监督，定期向人大常委会报告工作，主动听取社会各阶层对法院执行工作的意见和建议，为实现当事人的合法权益提供有力、有效的保护，为“规范司法行为，促进司法公正”做出更大的贡献。全今年内以来共执结各类案件110件，执结率达到了90%。

三、规范司法行为，促进司法公正，层层抓落 “规范司法行为，促进司法公正”要以“三个代表”重要思想为指导，“三个代表”重要思想是指导我们做好法院工作、推进法院改革与发展、加强队伍建设、坚持公正与效率主题的强大思想武器和基本的政治保证。院党组清醒地认识到，认真践行“三个代表”重要思想，不断增强司法能力、规范司法行为，是优化司法环境的一个重要条件与标准。在当前，尤其要结合党员先进性教育、“设岗创星”、“规范司法行为，促进司法公正”专项整改等三项活动，切实加强和改进审判作风，强化服务意识，把贯彻落实“三个代表”重要思想和中央政法委有关文件精神体现在审判工作中，以制度管人、管事、管案，一级抓一级，层层抓落实。规范司法行为，提高司法水平，促进司法公正。

一是法院纪检组监察机构认真履行好职责。纪检监察人员对照最高院的“十三个不得有的行为”和省高院有关规定，进一步落实“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真检查在法院工作中是否存在耍威风、搞特权等不正之风和枉法裁判的违法现象，切实解决法院队伍和审判作风中存在的突出问题，对于法院工作人员的司法行为受到当事人举报经查证属实的，法院纪检监察机构坚决依据上级纪检监察机关有关制度和规定，按照干部

管理权限，坚决予以处理。同时，也十分注意保护和鼓励工作人员的工作积极性，使他们不会受到无理的指责，从而促使全体工作人员进一步树立群众观念，树立严肃执法、文明司法、为民爱民的审判作风，不断增强人民群众对党和政府的信任感，维护党和政府的形象，树立法院的司法权威，有效地保证了年内未有一起违法乱纪事件发生。

二是审判监督庭行使好监督职能。审监庭切实负责，做到上月案件下月评，评查、监督好每一起案件，促使每一起案件都做到依法审理、公正裁判、准确地理解和把握立法本意，不曲解法律或者任意解释法律；促使每一起案件都做到程序合法，既落实公开审判制度，又保持司法程序的独立性；促使案件严格执行审限规定，坚决杜绝“超审限”案件发生，以此促进法院整体办案质量进一步得到提高，有效地增强了审判人员的办案质量意识，确保了办案质量和效率。

三是各庭、室、局、队主要负责人切实履行好“一岗双责”。一方面以身作则，率先垂范，成为“规范司法行为，促进司法公正”的模范；另一方面坚持管理好其他工作人员，带动其他工作人员共同“规范司法行为，促进司法公正”。对于存在的不良作风，敢于提出批评，不护短、不姑息，及时做好工作，确保了院里制定的各项制度的落实。

总之，“规范司法行为，促进司法公正”是维护社会稳定发展大局的一项重要内容，更是我们深入实践“三个代表”重要思想，优化发展环境的一个重要组成部分。我们要以此为契机，不断解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，努力为创建和谐社会提供司法保障和法律服务。

第五篇：规范执法行为专项整改活动总结

规范执法行为专项整改活动总结

规范执法行为专项整改活动总结2007-02-06 09:51:1

2规范执法行为专项整改活动总结

——努力提升执法质量全面规范执法行为

规范执法行为专项整改活动开展以来，我们紧紧抓住这一契机，立足执法为民，坚持以人为本，继续以执法质量考评为载体，以执法监督为重点，努力提升执法质量，全面规范执法行为，为确保连续××××年全省公安执法质量优秀单位打下了坚实基础。

一、坚持以人为本，促进三个转变，做大做强具有高素质的执法队伍

没有高素质的执法队伍，就不可能有规范的执法行为，也不会有高质量的执法工作。围绕做大做强一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的执法队伍这一目标，我们从三个转变上狠下功夫。

一是在执法组织上，实现由单纯依靠领导把关向民主决策转变。在执法中，如果把执法工作的效力大小建立在领导个人作用的基础上，往往容易造成执法矛盾上交领导，执法防线后置，不利于执法工作的发展，不利于执法责任的落实，不利于执法行为的规范。对此，我们大胆探索出了一条执法工作必须走依靠民主决策和机制约束相结合的新路子。成立了由熟悉法律、业务精通的民警组成的执法工作委员会，每个股、所、大队成立了执法工作小组，为一些重要、敏感以及有疑义的执法行为的科学决策提供有力保障。逐步实现了由领导约束向机制约束，由领导决策向民主决策的转变，从而使领导既有效发挥了监督和指导作用，又有效地发挥了广大民警的主动性；既有效地促进了执法责任的落实，又极大地规范了民警的执法行为。

二是在执法教育上，由培训民警提高法律素质向培养民警忠诚信仰法律的职业素养上转变。素质建设是执法队伍建设的核心问题。在复杂的执法实践中，仅仅满足于会背会查会用基本法律是不够的，只有具备了忠诚于法律的精神，才会自觉学习法律，自觉依法办事，自觉修正错误，自觉维护法律的尊严，从而真正实现严格、公正、文明执法。我们结合保持共产党员先进性教育活动，认真开展国际国内形势教育，重温入警誓词，学习人民警察法和颂唱警歌等系列活动，进一步树立人民警察捍卫法律的光荣感和责任感。同时，通过树典型、学典型，进一步弘扬民警忠于法律、尊重法律的职业道德。××年××月，刑侦大队长××被公安部评为全国优秀人民警察，我们开展了学习身边典型的活动，着力培养民警的职业操守。在此基础上，我们在全州率先启动了民警个人执法档案管理，以三卡为载体，即刑事案件考评卡、行政案件考评卡、执法作为考评

卡，从多方面、多渠道不断健全民警教育培训机制。

三是在执法方向上，由抽象的执法服务向具体的执法维权转变。当前，公安机关为经济建设保驾护航，出台了许多好的服务措施和便民承诺，这些服务措施和便民承诺在本质上是对人民群众合法权益的维护。基于以上认识，我们要求广大民警决不能单为执法而执法，决不能以牺牲公民的合法权益为代价，换取辖区的一时安宁。要始终坚持“人民利益高于一切’’的理念，、把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为执法工作的出发点和落脚点，牢固树立执法为民的思想，时刻注意维护和保障执法活动中涉及到的公民的各种合法权益。按执法质量，今年刑事案件立××起，破××起，治安案件受理××起，查处××起，与去年相比，两类案件办理数量增幅较大，执法质量却不降反升，充分体现了广大民警对公安事业和人民高度负责的精神。

二、以执法质量考评为载体，破解三大瓶颈，提升执法质量

××年以来，我们连续××年荣获全省公安执法质量优秀。在荣誉面前，我们感到沉甸甸的责任，感到党委、政府和广大群众对我们的更高更新的要求。为此，着力破解执法质量三大瓶颈，提升执法质量水平。

一是破解执法不作为问题。针对执法不作为问题从三个层面入手：首先，从思想层面上解决不作为。把民警执法不作为提高到三个高度来对待，即惩治犯罪，维护稳定是人民警察的法定职责，不作为就是渎职；党委、政府和广大群众对公安队伍高看一等厚爱一筹，不作为就是欠帐；警察对违法犯罪打击不力，人民群众就不能安居乐业，不作为就是犯罪。其次，从具体执法层面上解决不作为。严格执行实时录入制度。各派出所值班办案民警和所领导在接待群众报警如实填写《报警案件登记表》的同时，实时录入《派出所综合管理系统》，做到

台帐与台帐之间，台帐与案件之间，台帐与系统之间相互印证，在第一时间和第一环节上杜绝弄虚作假和徇私舞弊行为的发生。执法程序上严格按照公安部《公安民警执法过错责任追究》的规定，切实做到四不放过，即不发现问题不放过；发现问题不整改不放过；整改不到位不放过；责任追究不到位不放过。第三，从长效机制层面上解决不作为。强力推进全体民警绩效考评，充分利用奖惩杠杆作用。实行执法质量与经济奖励相结合，每月拿出固定补助××元，按分计酬，奖优罚劣。推行立案有奖制度，每立刑事案件起奖办案单位××元，使执法办案由经费的“支出口”变为效益的“增长点”，案子立得越多，单位的经济条件就越宽松。专项整改活动开展以来，我局刑事立××起，与去年同期相比立案净增××起。

二是破解执法随意性问题．公安机关在案件的具体处理上都存在一定的自由裁量权，运用得好，有利于维护社会 的公平正义，运用得不好，则会以形式上的公平掩盖实质上的不公正，甚至滋生腐败行为。我们采取三项措施努力解决这一问题。首先，完善和落实执法责任制。按照“四个负责”的原则，即“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁审核、谁负责，谁办理、谁负责”，层层落实执法责任制。局长是执法第一责任人，分管领导具体负责把执法责任逐一分解落实到业务股、所、队。业务股、所、队负责人负责本部门和本部门执法人员的执法活动。执法岗位民警对自己的执法活动负责，发生执法错误的，承担相应执法过错责任，使每一个民警权、责分明，减少部门与部门之间、民警与民警之间相互扯皮现象。从而把领导、执法部门及其责任人和具体执法民警的三级责任落到实处，真正体现严格执法、公正执法、规范执法。其次，调整考评模式。按照有利于规范执法行为、促进执法公正的原则，我们推行了适合自身特点的考评方式。改变以往集中考评为主 的模式，实行个案日常四级审核模式，即办案单位、法制办、局领导、党委集体研究。考评坚持从受理、立案、调查、办结实行全案跟踪，对各阶段情况实行通报制度，以便及时发现和整改问题，防止失误偏差，把问题消除在萌芽状态，解决在基层股、所、队。第三，在具体操作上，压缩随意执法的空间。刑事案件一旦受理就交法制办考评，对每个阶段的工作及时向领导实行阶段性报告，即受理要报告、立案要报告、调查取证过程要报告、结果要报告；行政案件在结案一周内必须送法制办考核评议。同时，我们在内部文书规范上狠下决心，严格规定，内部文书一律不得涂改，发现涂改、不清洁、字迹不工整和项目填写不齐全的不予审批，一律推倒重来，保障执法的严肃性。

三是破解行政许可等新增考评内容操作难问题。行政许可、监所管理是今年执法质量考评新增内容，也是过来公安执法和行政管理中存在问题较多的

地方。行政许可项目在全省没有统一的办理文本格式、具体要求和条件，操作难度很大。我们从实际出发，组织一班业务尖子攻坚克难，编制了一套操作性强的《办理行政许可指南》汇编，公开办理程序。组织涉及行政许可相关部门采取派员联办、上门服务等措施，帮助办理行政许可项目当事人办好证照，优化建档工作。××年××月，省公安厅来我局考评调研，实现了零扣分，给予了高度评价，经验作法在全省推介。

三、以执法监督为重点，狠抓两个环节，筑好阳光执法平台

没有监督的执法必然产生腐败。特别是当前复杂的社会情况，仅靠民警的自律远远不够，必须强化他律，强化监督制约。为此，我们狠抓了内部监督和外部监督两个环节，促进执法公正。

一是狠抓内部监督环节，增强公安队伍的制约力。首先，构筑内部执法监督格局。在充分发挥法制部门执法监督主力军作用的同时，整合法制、纪检、监察、督察、行财、信访等部门力量，形成监督合力，建立“

一、二”工作机制。“一”就是将“五条禁令”制成卡片，人手一卡，警示民警不要触到“高压线”。对违令案件，态度坚决，一查到底。“二”就是突出执法热点问题和敏感部门两个重点，对案前、案中、案后实行全程监督，杜绝擦边球，对法律条款没有明文规定的一律不得操作。坚持实行回访制度，定期或不定期对辖区居民、报案人进行上门回访，了解治安动态，征求对公安工作的意见，二是狠抓外部监督环节，纯洁执法队伍。我们坚持把执法工作置于党和人民群众的监督之下，通过聘请人大代表、政协委员、新闻工作者和社会知名人士担任警风廉政执法监督员，监督我们的执法工作，反映群众的意见和建议，从而保障执法工作到位。并结合开展保持共产党员先进教育活动，采取“上请”、“下求”、“内听”、“外访”等措施，广泛地听取广大群众对公安工作的意见和建态

度坚决，一查到底。“二”就是突出执法热点问题和敏感部门两个重点，对案前、案中、案后实行全程监督，杜绝擦边球，对法律条款没有明文规定的一律不得操作。坚持实行回访制度，定期或不定期对辖区居民、报案人进行上门回访，了解治安动态。

二是狠抓外部监督环节，纯洁执法队伍。我们坚持把执法工作置于党和人民群众的监督之下，通过聘请人大代表、政协委员、新闻工作者和社会知名人士担任警风廉政执法监督员，监督我们的执法工作，反映群众的意见和建议，从而保障执法工作到位。并结合开展保持共产党员先进教育活动，采取“上请”、“下求”、”内听”、“外访”等措施，广泛地听取广大群众对公安工作的意见和建议，征求到××方面意见和建议共××条，经过梳理，逐条制定整改措施限期整改到位，做到件件有着落，事事有回音，得到了党委、政府和广大群众的一致好评。