为全面完成全年统计工作任务而努力奋斗调查报告

第一篇：为全面完成全年统计工作任务而努力奋斗调查报告

为全面完成全年统计工作任务而努力奋

斗调查报告

同志们：

今年上半年，在市委、市政府正确领导和省统计局大力支持下，我们认真贯彻全市统计工作“以人为本，团结奋进，规范管理，再上台阶”的总体工作思路，无论是统计法制建设还是在统计调查工作，都取得了显著成绩。这次会议，回顾总结了上半年的统计法制工作，部署了统计“四五”普法验收，交流了查案办案经验；布置了下半年固定资产投资统计项目清理工作、启动统计系统快速应急机制和加强商品房销售情况的统计监测；安排了1%人口抽样调查的后续工作。会议开的很好，达到了预期的目的。下面，我就以三个方面的工作，讲几点意见。

一、统计法制工作

（一）充分认识依法治统的重要意义

《统计法》颁布实施20多年了，它标志着统计法制建设从无到有走过了20多年风雨历程。20多年来，大家在工作中积累了很多宝贵经验，其中最重要的一条就是加强统计法制建设，坚持依法统计、依法治统。就国家而言，实施依法治国方略是国家走向民主、富强的治国之道。要使统计事业得到健康发展，就必须实行依法统计，这是总结统计工作历史经验得出的基本结论。依法治统不仅是依法行政，推进政治文明的重要内容，更是提高统计数据质量，建立统计部门权威的唯一保障。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，其中特别强调 “依法执政”问题。“依法执政”是加强执政能力建设的一个重要方面，就是依靠法律来治国理政，用法制方式保证党的路线方针政策的贯彻落实。各级统计部门都有一个提高执政能力的问题。提高执政能力，涉及到领导能力、政策水平、工作作风、改革创新等多方面。从统计法制工作来讲，就是要提高依法统计、依法治统的能力，不断促进依法统计、依法治统，逐步达到依法执政的目的。我们喊了多年的依法治统，但由于统计体制等多种原因，在实际工作中总感到有些方面不到位。现在党中央把依法执政作为加强执政能力建设的一个重要问题提出来，我觉得这为我们加强统计法制建设和依法治统创造了一个良好的机遇和环境，也对统计法制建设指明了方向，提出了更高的要求。我们要牢固树立依法执政、依法治统的观念，进一步加大统计执法力度，加强统计执法队伍建设，做好新形势下的统计执法工作，以促进统计部门整体执法水平的提高。

（二）创造良好的统计执法环境

全国人大非常重视《统计法》的贯彻实施情况。XX年全国执法检查计划中只有五部法律，统计法就是其中之一。开展《统计法》贯彻实施情况执法检查，是对统计法制建设强有力的推动，也是对进一步修改实施《统计法》强有力的推动。省局对统计执法工作非常重视。每年的全省统计工作会议都要重点强调加强统计法制建设，下达执法目标任务。在统计工作综合考评中，统计法制工作占有一定的份额，甚至起到举足轻重的作用。去年省局巡查我市统计工作时，统计执法被列为重要巡查内容，这些充分说明，省局对统计执法工作的高度重视。我市的统计执法工作，市委、市人大、市政府高度重视《统计法》的贯彻落实情况，要求各级党政领导依法治统，统计部门依法办事。为提高市县领导干部的统计法律意识，市政府于今年6月份请省局巡视员王俊民来汉向各县区分管统计工作的副县长、市政府工作部门、市直机关单位分管统计工作的领导讲授《统计法》知识，对提高各级领导干部的统计法制观念起到了很好的效果。市局更是把统计执法工作作为重要任务来抓，年初专门下发工作重点和执法任务，年度综合考核中把统计执法列为重点工作，年年抽出一定人力深入基层进行检查、调研，帮助基层提高统计执法水平。各县区在贯彻《统计法》过程中做了大量工作，全市统计法制建设得到了长足发展，XX年消灭了执法空白县，立案查处64件，结案62件，统计违法案件查处从无到有，由少到多。各县区执法能力越来越强，统计执法工作氛围越来越好。

（三）法制工作中存在的问题和工作要求

全市统计法制工作在大家的努力下，取得了不少成绩，执法环境得到了改善，但工作中也存在一些薄弱环节，主要表现在：

第一，执法力度不够。虽然全市统计法制工作整体水平在逐年提高，但各县差距很大，与省内其他先进县区比差距更大。去年全省查处案件最多的渭南市，各县平均件，我市只有件。在结案案件处理上，罚款比例最高的渭南市为%，榆林为61%，我市只有%，在全省最低。第二，案卷报送工作问题较多。XX年全市仍有3个县没有上报案件卷宗，3个县没有按时上报，2个县上报的案件质量不符合要求。第三，执法不够规范。XX年县区上报的案卷存在一些突出问题。如：没有申辩程序、对一些上报单位不发《催报单》，只凭口供就加以认定、对案件不予定性就加以处罚、部分法律文书敷衍了事，书写不规范，装订无序等。这些问题的存在，已经成为全市统计法制建设再上台阶的制约因素。为了搞好今年的统计法制建设工作，要求：

1、解放思想，牢固树立依法统计的观念。认真思考我们同兄弟地市执法方面的差距，不仅表现在办案数量上，更重要的是在解放思想和更新观念的广度和深度上有差距。有的县多年来不敢执法、不会执法，在工作中力度小，框框多，动作迟缓，落后的思想观念、思维方式和习惯，仍然束缚着思想行为，制约着创新精神，阻滞着前进步伐。只有解放思想才会有蓬勃向上的统计法制工作局面。大家要把解放思想、转变观念作为统计部门长期的基本方针，贯穿于统计法制工作的全过程，落实在实际工作中。要善于运用法律武器管理统计工作，提高依法办事的能力，推进统计法制工作向前发展。

2、搞好宣传，全面完成“四五”普法验收任务。统计普法是统计法制建设中最重要的内容，搞好普法宣传，是摆在我们面前的一项长期、艰巨的任务，不能有丝毫懈怠。要充分利用各种新闻媒体和各种机会认真宣传统计法，为统计工作营造良好的工作氛围。同时，要继续加大统计普法培训，努力完成“四五”普法任务。去年南郑县先后举办普法培训班5次，培训普法对象288人。他们对每期培训班都精心组织，认真授课，严格考试，并将考试成绩通报给学员所在单位。考核成绩不及格的继续参加下期学习，直到成绩合格，反响较大，达到了较好的普法效果。今年勉县举办了两期培训班，培训普法对象200余人。镇巴县统计局联系依法治县领导小组办公室、司法局在全县开展了科级领导干部统计法规知识考试，考试成绩联合发文，引起了各乡镇、部门、单位的高度重视，收效明显。要集中力量认真搞好“四五”普法考核验收工作。搞好自查自验，存在问题要及时整改。没有完成“四五”普法任务的单位要在规定时间内进行补课，并重新验收。验收工作一定要扎实认真，不能走过场，市局将组织人力适时对县区进行验收。在验收过程中，要把总结验收与抓好年度统计普法相结合，与查找问题改进工作相结合，进一步提高统计人员的法律知识水平，全面推进依法统计工作，促进统计事业的健康发展。

3、不断加大执法力度、提高执法水平。提高执法水平是讲善于执法问题，加大执法力度是讲敢于执法问题，这两个问题是衡量一个执法部门整体素质的标准。在这两个方面，我们每年都有进步，但也都存在差距，在执法中没有完全克服“怕”字和“手

软”的问题，力度不够，办法不多，水平不高。如果今年每个县都能查办两件有点影响的案件，全市就是二十余件，那就是一个重大突破，也会产生一定的社会影响，推动《统计法》的贯彻实施。按照今年统计法制工作要求，各县区查案、结案案件不得少于5件。上半年办案工作成绩显著的是宁强县，查处统计违法行为12件，立案5件，结案4件。但工作进展不平衡，有的县没有查案办案。希望执法薄弱的县

区高度重视，下大功夫抓查案办案工作，市局对未完成执法任务和存在执法空白县的统计局，将取消年度综合考核评优资格。另外，在财力支持时首先考虑执法先进县区。要不断提高执法水平。统计法制工作者要不断用新的知识武装自己，不断提高思想理论水平和政策水平，不断提高自身修养和执法水平，掌握驾驭统计执法的工作本领，做合格、称职的统计法制工作者，为统计事业的发展贡献聪明才智。

4、充分利用法制手段为统计工作保驾护航。目前，在统计数据上弄虚作假的“顽症”并没有从根本上解决，拒报和屡次迟报的现象时有发生。不少人抱怨统计部门工作难做，求人下话要数字，但没有认识到国家把执法权交到我们手里，我们自己不去用的问题。这说明我们没有真正发挥《统计法》的作用，没有摆正统计法制与统计工作的关系。我们应当把统计业务工作与统计法制工作紧紧结合起来，充分利用法制手段改善统计工作环境，依执法促工作，让《统计法》为统计工作保驾护航。

5、加强队伍建设，创造良好的统计法制工作条件。从目前各县区情况看，城固、勉县、镇巴、略阳、西乡县成立了统计执法科，配备了专业人员。也有一些县没有落实执法人员，或执法人员变动频繁，影响了统计执法工作。各县区统计局要把统计法制机构建设当作统计法制工作的重点来抓，有条件的要争取成立法制科，暂时不能成立机构的县至少配备1名专职统计执法人员。查处统计违法案件，必然会影响某些单位或个人的利益和荣誉，会遇到很大的阻力。统计局领导一定要支持统计执法人员的工作，要敢于为统计执法人员撑腰，既要在精神上支持，也要在物质上提供保障，要及时帮助执法人员解决工作和生活中的困难，为统计法制工作创造良好的工作条件。

二、投资统计工作

（一）继续抓好固定资产投资项目清理工作

固定资产投资统计的基础是抓好项目的清理工作。不仅要抓好重点项目、大项目的清理，还要抓好中小项目的清理，要做到不重不漏。做好项目的清理，才能保证投资数据来源的准确，才能保证投资统计数据的真实可靠。

（二）严把固定资产投资数据质量关

固定资产投资统计运用超级汇总的方式进行数据处理，每一个项目、每一个投资主体及其进度情况都在报表中反映。每一位投资统计人员都应严把数据质量关，在对数据审核过程中，要认真把好三个关：一是把好人机审核结合关，要在人工审核的基础上，再进行计算机审核；二是把好基层表与综合表间的衔接关，对这两种表不仅要进行机器审核，还需进行逻辑关系衔接上的人工审核；三是把好趋势审核关，不仅要分析当月的数据，还需对照上月、上年的数据，对以后的投资运行情况作出正确的预测，不仅要了解本县区的投资情况，还需了解邻县、全市、全省及全国的情况。只有认认真真作好每一个环节的工作，才能确保投资数据的高质量。

（三）做好固定资产投资数据评估工作

在年初，市上下发了固定资产投资数据评估工作细则，成立了固定资产投资数据评估小组，对每月全市及各县区的固定资产投资数据进行了科学的评估。这项工作各县区一定要高度重视，及时向市统计局报送相关的评估表，这样既有利于市统计局掌握全市投资数据，又利于市局及时反馈各县区固定资产评估数据。

（四）启动快速应急机制，加强商品房销售情况统计监测

商品房价格上涨过快已成为当前经济运行中的一个突出问题。针对当前情况，国务院和有关部门相继出台了一系列稳定房价的政策措施。为了及时反映各项房地产宏观调控措施的落实情况和房地产市场的变动情况，国家统计局决定启动统计系统快速应急机制，加强商品房市场的统计监测。为了贯彻国家统计局和陕西省统计局的文件精神，我们转发了省统计局《关于启动统计系统快速应急机制加强商品房销售情况统计监测》的文件通知。各县区要认真贯彻落实国家统计局和省统计局的文件精神，高度重视此项工作，采取各种有效措施，保证统计快速应急机制的顺利运行，加强房地产开发企业的培训工作，确保数据质量，加强统计执法，对拒报、虚报和瞒报等违法现象进行严肃的查处，严格按中、省、市文件中要求的时间和表种及时报送相关报表。

三、1%人口抽样工作

（一）高度重视，充分认识1%人口抽样调查工作的重要性

这次调查是继XX年人口普查之后涉及面相对比较广的“人口小普查”，又是一项规模比较大的统计工作。调查目的是摸清XX年以来的人口数量构成、居住、迁移情况、同时研究人口状况发展趋势，为科学制定经济、社会发展目标提供依据，这次调查工作非常重要。XX年7月8日，省1%人口抽样调查领导小组召开第一次会议，专题研究1%人口抽样调查工作。省委常委、常务副省长、省1%人口抽样调查领导小组组长赵正永同志在会议上作重要讲话，要求各级政府一定要高度重视，把这项工作纳入各级政府今年重点工作任务，组织好、谋划好。特别是我们今年要利用这个机会来扩大样本，对县级具有代表性，建立县级人口发展的基本数据库，建立年度人口抽样调查制度。目前许多涉及社会经济发展水平考核的工作要使用“常住人口”数，正在进行的县域经济考评，就缺少人口方面正式的权威数据，而流动人口的大量增加，使“户籍人口”数与“常住人口”数的差距越来越大，“户籍人口”已不能准确反映客观实际。国家统计局规定，从XX年起，各级计算人均GDP必须使用“常住人口”指标。而这次1%人口抽样调查正是解决用“常住人口”计算人均指标的最好时机和最佳途径，我们一定要抓住机遇，扎实工作，保证满足中、省、市、县各级按常住人口计算人均指标的需要。这次调查虽然不是大规模的，但与普查的工作程序是一样的。因此，各县统计局一定要把这次工作的重要性给政府主要领导汇报到，汇报好，争取县上的最大支持，保证工作的顺利进行。还有个别县至今没有成立领导机构，没有确定工作人员，给前期制作抽样框等工作造成很大的影响。会后要尽快成立领导机构，落实人员，决不能因机构、人员问题影响工作进度。

（二）尽快组建队伍，保证调查工作顺利进行

这次1%人口抽样调查不同于正常年份的1‰人口变动抽样调查，调查的样本量大，内容多，涉及面广，周期较长。全市要抽取万人，抽样比为%。最少的县要抽取5000人，最多的县抽取近万人。抽样比从%到%不等。因此，必须组建一个务实、高效、懂业务、懂政策的人口调查工作队伍来保证整个调查的顺利进行。在选配调查办公室工作人员时，必须挑选政治素质高、责任心强、能够胜任调查工作的业务骨干，并按照工作进程要求，及时配备到位，尽快进入角色。从目前的情况看，大部分县的业务力量还有些

薄弱，而现在1%人口抽样调查工作己进入关键时期，本次调查的重头工作即将开始，各县务必要尽快充实业务力量，保证各项调查工作的顺利进行。

（三）划区绘图，充实完善村组抽样框工作

全市村组抽样框的编制虽然告一段落，但数据的质量还有待于进一步完善。编制抽样框是这次调查的一个前期清查摸底工作，非常重要。根据上报的情况看，个别县的数据质量不是很高。在下一步的调查中要补缺补漏，确保数据质量。省上将最终样本抽定以后，要绘制调查小区的示意图。这是又一项重要的调查准备工作，各县统计局要做好准备，保质保量的完成地图绘制工作。

同志们，今年上半年，围绕经济普查和数据质量指令性评估工作，市县区及基层统计工作者付出了艰辛的劳动，在此，我谨代表市统计局，向战斗在统计工作第一线的统计工作者表示衷心地感谢。下半年，我市的统计工作任务仍然很重，机遇与挑战并存。要求我们要坚决树立起以法治统的观念，大胆探索统计方法制度改革的路子，以形式多样的统计调查来拓宽我们统计工作的服务范围。在今天的会上，大家又要承担起一些新的统计工作任务，但我们有理由相信，有全

市的这支业务能力强、工作作风硬的统计工作队伍在，我们是完全能够面对任何挑战、克服任何困难、达到预期目标的。祝愿全市统计工作在大家的努力下，再创辉煌！

第二篇：强化统计法制意识 拓宽统计调查范围 为全面完成全年统计工作任务而努力奋斗（定稿）

同志们：

今年上半年，在市委、市政府正确领导和省统计局大力支持下，我们认真贯彻全市统计工作“以人为本，团结奋进，规范管理，再上台阶”的总体工作思路，无论是统计法制建设还是在统计调查工作，都取得了显著成绩。这次会议，回顾总结了上半年的统计法制工作，部署了统计“四五”普法验收，交流了查案办案经验；布置了下半年固定资产投资统计项目清理工作、启动统计系统快速应急机制和加强商品房销售情况的统计监测；安排了1%人口抽样调查的后续工作。会议开的很好，达到了预期的目的。下面，我就以上三个方面的工作，讲几点意见。

一、统计法制工作

（一）充分认识依法治统的重要意义

《统计法》颁布实施20多年了，它标志着统计法制建设从无到有走过了20多年风雨历程。20多年来，大家在工作中积累了很多宝贵经验，其中最重要的一条就是加强统计法制建设，坚持依法统计、依法治统。就国家而言，实施依法治国方略是国家走向民主、富强的治国之道。要使统计事业得到健康发展，就必须实行依法统计，这是总结统计工作历史经验得出的基本结论。依法治统不仅是依法行政，推进政治文明的重要内容，更是提高统计数据质量，建立统计部门权威的唯一保障。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，其中特别强调 “依法执政”问题。“依法执政”是加强执政能力建设的一个重要方面，就是依靠法律来治国理政，用法制方式保证党的路线方针政策的贯彻落实。各级统计部门都有一个提高执政能力的问题。提高执政能力，涉及到领导能力、政策水平、工作作风、改革创新等多方面。从统计法制工作来讲，就是要提高依法统计、依法治统的能力，不断促进依法统计、依法治统，逐步达到依法执政的目的。我们喊了多年的依法治统，但由于统计体制等多种原因，在实际工作中总感到有些方面不到位。现在党中央把依法执政作为加强执政能力建设的一个重要问题提出来，我觉得这为我们加强统计法制建设和依法治统创造了一个良好的机遇和环境，也对统计法制建设指明了方向，提出了更高的要求。我们要牢固树立依法执政、依法治统的观念，进一步加大统计执法力度，加强统计执法队伍建设，做好新形势下的统计执法工作，以促进统计部门整体执法水平的提高。

（二）创造良好的统计执法环境

全国人大非常重视《统计法》的贯彻实施情况。2004年全国执法检查计划中只有五部法律，统计法就是其中之一。开展《统计法》贯彻实施情况执法检查，是对统计法制建设强有力的推动，也是对进一步修改实施《统计法》强有力的推动。省局对统计执法工作非常重视。每年的全省统计工作会议都要重点强调加强统计法制建设，下达执法目标任务。在统计工作综合考评中，统计法制工作占有一定的份额，甚至起到举足轻重的作用。去年省局巡查我市统计工作时，统计执法被列为重要巡查内容，这些充分说明，省局对统计执法工作的高度重视。我市的统计执法工作，市委、市人大、市政府高度重视《统计法》的贯彻落实情况，要求各级党政领导依法治统，统计部门依法办事。为提高市县领导干部的统计法律意识，市政府于今年6月份请省局巡视员王俊民来汉向各县区分管统计工作的副县长、市政府工作部门、市直机关单位分管统计工作的领导讲授《统计法》知识，对提高各级领导干部的统计法制观念起到了很好的效果。市局更是把统计执法工作作为重要任务来抓，年初专门下发工作重点和执法任务，综合考核中把统计执法列为重点工作，年年抽出一定人力深入基层进行检查、调研，帮助基层提高统计执法水平。各县区在贯彻《统计法》过程中做了大量工作，全市统计法制建设得到了长足发展，2004年消灭了执法空白县，立案查处64件，结案62件，统计违法案件查处从无到有，由少到多。各县区执法能力越来越强，统计执法工作氛围越来越好。

（三）法制工作中存在的问题和工作要求

全市统计法制工作在大家的努力下，取得了不少成绩，执法环境得到了改善，但工作中也存在一些薄弱环节，主要表现在：

第一，执法力度不够。虽然全市统计法制工作整体水平在逐年提高，但各县差距很大，与省内其他先进县区比差距更大。去年全省查处案件最多的渭南市，各县平均22.5件，我市只有5.8件。在结案案件处理上，罚款比例最高的渭南市为76.02%，榆林为61%，我市只有7.84%，在全省最低。第二，案卷报送工作问题较多。2004年全市仍有3个县没有上报案件卷宗，3个县没有按时上报，2个县上报的案件质量不符合要求。第三，执法不够规范。2004年县区上报的案卷存在一些突出问题。如：没有申辩程序、对一些上报单位不发《催报单》，只凭口供就加以认定、对案件不予定性就加以处罚、部分法律文书敷衍了事，书写不规范，装订无序等。这些问题的存在，已经成为全市统计法制建设再上台阶的制约因素。为了搞好今年的统计法制建设工作，要求：

1、解放思想，牢固树立依法统计的观念。认真思考我们同兄弟地市执法方面的差距，不仅表现在办案数量上，更重要的是在解放思想和更新观念的广度和深度上有差距。有的县多年来不敢执法、不会执法，在工作中力度小，框框多，动作迟缓，落后的思想观念、思维方式和习惯，仍然束缚着思想行为，制约着创新精神，阻滞着前进步伐。只有解放思想才会有蓬勃向上的统计法制工作局面。大家要把解放思想、转变观念作为统计部门长期的基本方针，贯穿于统计法制工作的全过程，落实在实际工作中。要善于运用法律武器管理统计工作，提高依法办事的能力，推进统计法制工作向前发展。

2、搞好宣传，全面完成“四五”普法验收任务。统计普法是统计法制建设中最重要的内容，搞好普法宣传，是摆在我们面前的一项长期、艰巨的任务，不能有丝毫懈怠。要充分利用各种新闻媒体和各种机会认真宣传统计法，为统计工作营造良好的工作氛围。同时，要继续加大统计普法培训，努力完成“四五”普法任务。去年南郑县先后举办普法培训班5次，培训普法对象288人。他们对每期培训班都精心组织，认真授课，严格考试，并将考试成绩通报给学员所在单位。考核成绩不及格的继续参加下期学习，直到成绩合格，反响较大，达到了较好的普法效果。今年勉县举办了两期培训班，培训普法对象200余人。镇巴县统计局联系依法治县领导小组办公室、司法局在全县开展了科级领导干部统计法规知识考试，考试成绩联合发文，引起了各乡镇、部门、单位的高度重视，收效明显。要集中力量认真搞好“四五”普法考核验收工作。搞好自查自验，存在问题要及时整改。没有完成“四五”普法任务的单位要在规定时间内进行补课，并重新验收。验收工作一定要扎实认真，不能走过场，市局将组织人力适时对县区进行验收。在验收过程中，要把总结验收与抓好统计普法相结合，与查找问题改进工作相结合，进一步提高统计人员的法律知识水平，全面推进依法统计工作，促进统计事业的健康发展。

3、不断加大执法力度、提高执法水平。提高执法水平是讲善于执法问题，加大执法力度是讲敢于执法问题，这两个问题是衡量一个执法部门整体素质的标准。在这两个方面，我们每年都有进步，但也都存在差距，在执法中没有完全克服“怕”字和“手软”的问题，力度不够，办法不多，水平不高。如果今年每个县都能查办两件有点影响的案件，全市就是二十余件，那就是一个重大突破，也会产生一定的社会影响，推动《统计法》的贯彻实施。按照今年统计法制工作要求，各县区查案、结案案件不得少于5件。上半年办案工作成绩显著的是宁强县，查处统计违法行为12件，立案5件，结案4件。但工作进展不平衡，有的县没有查案办案。希望执法薄弱的县区高度重视，下大功夫抓查案办案工作，市局对未完成执法任务和存在执法空白县的统计局，将取消综合考核评优资格。另外，在财力支持时首先考虑执法先进县区。要不断提高执法水平。统计法制工作者要不断用新的知识武装自己，不断提高思想理论水平和政策水平，不断提高自身修养和执法水平，掌握驾驭统计执法的工作本领，做合格、称职的统计法制工作者，为统计事业的发展贡献聪明才智。

4、充分利用法制手段为统计工作保驾护航。目前，在统计数据上弄虚作假的“顽症”并没有从根本上解决，拒报和屡次迟报的现象时有发生。不少人抱怨统计部门工作难做，求人下话要数字，但没有认识到国家把执法权交到我们手里，我们自己不去用的问题。这说明我们没有真正发挥《统计法》的作用，没有摆正统计法制与统计工作的关系。我们应当把统计业务工作与统计法制工作紧紧结合起来，充分利用法制手段改善统计工作环境，依执法促工作，让《统计法》为统计工作保驾护航。

5、加强队伍建设，创造良好的统计法制工作条件。从目前各县区情况看，城固、勉县、镇巴、略阳、西乡县成立了统计执法科，配备了专业人员。也有一些县没有落实执法人员，或执法人员变动频繁，影响了统计执法工作。各县区统计局要把统计法制机构建设当作统计法制工作的重点来抓，有条件的要争取成立法制科，暂时不能成立机构的县至少配备1名专职统计执法人员。查处统计违法案件，必然会影响某些单位或个人的利益和荣誉，会遇到很大的阻力。统计局领导一定要支持统计执法人员的工作，要敢于为统计执法人员撑腰，既要在精神上支持，也要在物质上提供保障，要及时帮助执法人员解决工作和生活中的困难，为统计法制工作创造良好的工作条件。

二、投资统计工作

（一）继续抓好固定资产投资项目清理工作

固定资产投资统计的基础是抓好项目的清理工作。不仅要抓好重点项目、大项目的清理，还要抓好中小项目的清理，要做到不重不漏。做好项目的清理，才能保证投资数据来源的准确，才能保证投资统计数据的真实可靠。

（二）严把固定资产投资数据质量关

固定资产投资统计运用超级汇总的方式进行数据处理，每一个项目、每一个投资主体及其进度情况都在报表中反映。每一位投资统计人员都应严把数据质量关，在对数据审核过程中，

第三篇：坚定信心 顽强拼搏 为全面完成四季度工作任务而努力奋斗

坚定信心 顽强拼搏

为全面完成四季度工作任务而努力奋斗

同志们：

在喜迎党的十七大胜利召开之际，在全矿广大干部职工同贺三季度取得阶段性胜利之时。今天，我们召开全矿干部大会，目的就是总结经验，查找不足，用三季度取得的成绩，鼓舞大家的工作士气，奋发有为，勇攀新高，圆满完成后三个月工作任务，以胜利的姿态奔向2008年。

下面，我代表矿党委和矿讲两个问题 第一部分：三季度工作的简要回顾

继上半年良好的工作基础上，全矿上下抓住有力时机，运用各种有利条件，充分发挥班子团结和谐、职工士气高、干劲足的优势，强力推进采掘生产、安全质量和经营管理等一系列重点会战，使采掘生产实现了双赢，各项工作同步攀升，为实现全年奋斗目标奠定了坚实的基础。

主要标志：

1、煤炭产量再攀新高。三季度集团公司下达给我矿的产量计划指标是44万吨，奋斗目标50.4万吨，预计完成52万吨，超计划8万吨，超奋斗目标1.6万吨，同比超产10.5万吨。

2、掘进进尺稳中有升。三季度集团公司计划5260米，奋斗目标5930米，预计完成6110米，超计划850米，超奋斗目标180米，同比超进782米。

3、安全质量又创新水平。减少了重伤以上事故，轻伤发生率大幅度不降，质量达标基础进一步巩固，采掘精品示范工程、亮点工程逐步增加，整体达标水平明显提高，安全状况持续好转。

4、生产效益又创新佳绩。吨煤成本完成186.48元/吨，较计划降4.27元/吨，吨煤电力费完成13.15元/吨，较计划降1.69元/吨；全员效率完成2.61吨/工，超计划0.1吨/工，同比提高0.1吨/工；回采工效完成15.25吨/工，超计划0.25吨/工，同比提高0.50吨/工；掘进工效计划0.145米/工，完成0.145米/工。创近几年来最好水平。

5、员工收入进一步提高。全矿人均收入1772元，同比月人均收入增加200元，采掘工月工资收入达2200元以上。

成绩的取得，主要有以下五个工作特点

一、实施安全管理创新，实现安全稳定

回顾全矿三季度的安全质量标准化成果，可以归结为“四新”。

一是安全文化增添了新内涵。各单位在学习借鉴新汶安全理念和管理经验的同时，结合自身实际不断提升安全思想境界。矿把推广新汶安全理念摆上重要议事日程，坚持从提高全员安全认识、更新安全观念入手，编印了《超越》等安 全文化手册，强化“安全第一、生产第二”、“自己的安全自己管、依靠他人不保险”等先进的安全理念灌输，在全矿范围内掀超了学习新汶安全理念的新高潮。采煤区在学习新汶安全理念中，积极教育广大干部职工树立正确的安全价值观，努力用新汶的安全理念培育优秀的职工队伍，坚持用安全文化统领全区安全工作。

二是安全监管采取了新举措。大力推行安全监管分离，继续实行全员安全风险抵押，把安全和职工利益相结合，使安全压力真正传递到采区段队，使递到每名职工身上。通过安全管理体制的创新，真正形成了“管安全的管监察、管生产的管安全和事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的安全责任体系；安监处在三季度工作中，确立安全监察项目，制定惩治“三违”高压政策，坚持事故升级处理，加大事故连带责任的处罚力度，安全隐患实现了“不落地”整改，重点开展了小绞车、绞车大绳等专项安全监察活动，认真执行重大隐患问责制，真正把隐患整改落实到了井区、段队和人头。

三是安全基础实现了新加强。首先是加强质量标准化建设，推进动态达标，坚持平时检查与不定期抽查相结合，在采掘段队小班开展评估工作，基本做到了不文明生产不验收，在精品示范面管理上，坚持一天一推进的办法，实现了5个精品示范面。其次是突出安全隐患排查，强化安全隐患 整改，对重大隐患下达安全监察意见书，实行挂牌督办整改，增强了隐患落实的执行力和处罚力度，三季度组织大规模隐患排查9次，专项检查9次，查出各类隐患172条，其三是加强教育培训，侧重于职工的标准化行为训练，在强化三、四级培训的基础上，不断创新五级培训方式方法，实行井下现场培训、现场考问制、提高了职工教育培训的质量。三季度，三级培训70人，四级办班19期，培训304人；职工持证上岗率达100%。

四是安全形势展示了新亮点。在三季度政治敏感时期多、生产任务繁重、工作压力大的严峻形势下，各单位按矿的统一部署，做到了超前工作，超前防范。从安全生产的效果看，全矿轻重伤率同比下降了50%和20%，“三违”现象同比减少了30%，从质量标准化的效果看，全矿采煤精品率达到100%，掘进精品示范面由原来空白推进到现在的4个精品示范面，9月26日在龙煤质量标准化检查验收中我矿获最佳效果，为龙煤质量标准化现场会的召开做出了积极的贡献。

二、实施生产管理创新，采掘生产实现稳步发展 三季度，尽管在人员、地质条件等方面遇到了前所未有的困难，但全矿上下坚持按照多出煤保成本，成本保效益，效益保工资的管理思路，围绕生产主要环节，积极开展工作。

一是生产会战取得实效。

进入七月份，综

一、综二及多个掘进队组遇断层，其中 综一工作面溜子尾部断层达30多部架子，尤其综二在东八三片初采就遇到了三道断层，且有一处断层错死，给回采带来了极大的困难,面对这样的困难，矿、区、段三级干部沉稳应对，迎难而上，副矿长李春、史学东等专业线主管领导带领生产科室人员始终坚持跟三班在一线，保证班班有领导在现场，及时掌握现场条件变化，适时调整生产方案，确保了煤炭生产的顺利进行。

采煤区重点工作抓得紧，针对综

一、综二两个回采工作面受断层影响，区领导分三班入井靠前指挥，在过断层过程中，采取刹顶支护、超前带架、边拉底边前进的措施和手段，保证了正常生产。同时，在现场管理上，狠抓设备运转环境的治理，减少了事故影响，提高了开机率，三季度，综一队连续三个月突破10万吨以上，全区预计完成48万吨，其中综一队完成37万吨，综二队完成11万吨，产量的持续攀升,为矿实现200万吨目标提供有力保证。

掘进线以保接续为重点，加大了生产组织力度，在生产接续工程时间紧、任务量大、施工难度大的情况下，坚持每天召开掘进生产会议，协调解决生产中遇到的新问题，在加强工程质量管理的同时，出台了巷修验收管理办法，工程质量较过去有明显的提高。

为确保进尺上高限，掘进区将计划指标细化分解到段队、班组直至人头，并把每5天作为一个会战周期，及时总 结部署，抓好推进落实。九月份，101段、103段、105段三个综掘头相继过断层、过冒顶，特别是101、103两个综掘头每前进一步困难重重，面对掘进难中推进的被动局面，区班子成员坚定信心、深入实际，率先垂范带头干，调整队组摆布，制定过断层的措施，顺利通过了断层区，给采煤准备两个生产接续面，三季度全区完成进尺4290米，七次对透工程全部安全优质完成。

开拓区，在接续紧张、生产条件变化异常的情况下，生产摆布周密合理，承担的东十里部皮带上山、轨道上山、扩仓工程正在加快施工速度，三季度全区进尺预计完成1200米以上。

二是生产竞赛效果突出。矿工会积极组织开展长短距离竞赛，及时为打高产、创水平队组进行祝捷慰问，在队与队之间，班与班之间形成了一种生产拉动，也取得了良好的工作效果。采煤区综一队发挥东二二片新面条件的优势，8月18日创日产3000吨，圆班创出7000吨的好成绩，掘进区7月份完成进尺1430米，超计划70米。矿工会投资2万余元为创高产的队组发放小礼品，激发了职工的工作热情。

三是生产准备按期完成。三季度，针对全矿采煤生产接续紧张，搬家、回撤、生产准备量增大的状况，矿领导和职能科室分三班入井指挥生产，各专业线协同作战，使重点工程进展顺利。一是为确保综二接续，高一队克服了安装工程 量大，支架整体运输的困难，抢时间、争主动，提前完成了东十五片新面146部支架的安装任务，确保了综二按期回采。二是采煤安装队在东二三片回撤支架过程中，克服了顶板破碎、压力大，架前随时落货的困难，采取有力措施，加强组织，9月20日完成回撤任务，为东十五片安装赢得了时间。三是采煤区抢前抓早，合理安排队组摆布，提前调高一队进入东八三片为跳面做准备工作。四是掘进区集中精良队伍提前完成东十五片切眼对透和开帮任务，按期交面安装，保证了综二接续。

三、讲服务，生产辅助配合有力

为了保证多出煤、出好煤这个工作重点，全矿生产辅助单位切实从各自工作角度，增强服务意识，提高服务质量，形成了合力，保证了生产的进行。

一是运输、提升、通风保障作用及时到位。运输区以保运输为重点，坚持狠抓设备动态检修，车皮周转率比以往有较大的提高，为保证运输畅通调轨2000多米，确保了支架运输、车皮拉运任务的完成。运转区加强设备检修的同时，积极开展主付井提升竞赛，同时立用业余时间，抽调了区技术骨干和电钳工作人员，在三季度先后完成了东八里部压风机、东十里部变电所、东十五片水泵和皮带的安装。8月28日仅用14.5小时，顺利地完成了主井首绳的更换任务。又一次刷新了主井首绳更换新记录。通风区积极开展“一通三 防”会战，狠抓瓦斯管理、局部通风管理和综合防尘工作。充分发挥注氮机的作用，有效地预防了东九火区一氧化碳的升高。三季度无30分钟以上的风水影响，保证了全矿供风供水。

二是设备材料供应及时到位。机电科在设备筹备摆布方面，能做到深入实际，了解现场，合理安排。机电厂不断提高检修能力，加班加点保工期，支架维修质量好、速度快，三季度共维修大中小设备380多台。供应科注重工作的主动性，积极组织，合理调剂基本保证了材料、配件要求。

三是地面生产生活服务及时到位。后勤科狠抓优质服务不放松，从提高服务质量、食品质量为切入点，采取了建立文明窗口、挂牌服务等措施，使宿舍、食堂、浴池等各生活服务网点满足了职工的需要。水电科加大了供热、供水网络的维修，保证了井上下正常供水。煤质科以保装车、保外运为重点，积极开展装车竞赛，8月16日最高装车量147车，装煤量9555吨。三季度煤炭外运量较上年有了大幅度提高。

四、加强经营管理，源头治理见实效

进入三季度，为全面加大成本控制，矿定期召开经营分析会，加大材料管理运作和考核，实现了管理创新，管理创效。供应科对大型物料建卡立帐，使材料计划兑现率由原来的85%提高到95%以上，同时加大各种大型材料的调剂、复用，为矿创效131万元。更生厂加大了自制产品加工，完成 各种规格钢棚子474架，开发利用废旧钢丝绳，自制加工钢带4000多片，既解决了井下掘进支护材料，又为矿创效175万元。武保科以推进平安矿区建设为目标，严厉打击偷盗生产器材的犯罪活动，三季度破获盗窃案件1起，为矿挽回经济损失6000多元。

五、加强党建工作，为企业和谐发展固本强基 各级党组织和广大党员以全面落实党建工作长效机制为主线，抓推进、抓考核、抓落实，进一步实现了党建工作的标准化、规范化和系统化。

一是实施先锋工程，深化党建带三建和创建学习型党组织活动的开展。矿党委领导带领各部室人员定期对基层单位推进指导，召开政工例会，坚持实施党建工作创新，8月31日召开了东荣三矿先锋杯党支部建设采煤区现场会，各单位分别介绍了经验，并组织全矿政干部参观学习，撰写观后感47篇，同时，为提高政工干部的业务水平，对全矿政工干部进行业务考核，实行持证上岗，创新了党建工作新思路和新方法，使党建工作有了大幅度提升。

二是加强党风廉政建设，提高了党员干部的廉政意识。矿纪委注重坚持抓党风党纪教育不放松，举办了廉政文化书画展和廉政文化系列活动到班前，不断完善企务公开，落实党风监督管理责任制，营造了浓厚的廉政文化氛围。矿纪委还重点开展了干部上岗值班情况的检查，对副科级以上干部 班中喝酒、赌博、克扣工人工资等进行监督，三季度立案4起，结案4起，处分违纪人员4人，使党风廉政工作进一步深化。

三是开展扶贫保稳定工作，为十七大召开创造良好的政治环境。首先，针对党的十七大即将召开和安全稳定工作，矿党委和矿适时召开稳定工作会议，传达上级稳定会议精神，掌握不稳定人员的思想动态，并要求全矿干部始终坚守岗位，重心下移，深入井下查“三违”，抓隐患排查。政工部室及工资科深入基层，狠抓了职工队伍的调查摸底工作，督促制定保助措施，实行出勤奖罚的激励政策，严肃职工出勤工作纪律。其次是加强了社会治安、信访稳定工作，对不稳定因素进行排查，加大了火工品的管理，对不稳定人员实行专管，预防了各类案件的发生。其三，全矿各级组织积极开展扶贫送温暖活动，为特困职工解决燃眉之急，三季度全矿共开展捐助活动3次，捐款3万多元，捐衣物120件，为贫困职工维修危房14户，为8名贫困子女上大学每户捐助1500元。

四是深化文明创建工作。在全矿开展了“文明窗口、文明标兵、文明岗位竞赛，”推进全矿广大员工文明守法、遵章作业的行为意识，促进全体员工文明行为养成，同时，矿继续大力改善员工工作生活环境，新建一栋3900平方米的宿舍楼，使三矿矿容矿貌更加焕然一新。9月12日省长张左 已来我矿视察工作，对我们东荣三矿的发展给予了高度的评价。

三季度，虽然我们各项工作取得了成绩，但还存在一些不足，一是安全工作有疏漏，零打碎敲事故时有发生，二是工程质量出现漏洞，暴露出个别干部现场管理、技术把关、兑规作业等方面存在的一系列问题。三是偷盗现象没有完全遏制，武保科和有关单位的看管力度尚需加大，四是还有一部份单位职工队伍不稳定，出勤不好，干部的思想工作做的不到位。

上述问题，需要我们认真对待，深刻反思，在今后的工作中坚决克服。

第二部分：四季度工作安排

按照现在的工作态势发展，我们实现原煤产量200万吨，进尺25500米的奋斗目标，胜利在望。后三个月安全是关键，全矿上下要认清形势，在保证安全工作的前提下，实现高产稳产。

四季度主要工作任务：

1、安全上消灭人身伤亡事故，确保全年“0”目标。

2、质量标准化在原来的基础上再上一个新台价。

3、每个月要完成产量17万吨，才能保证全年实现200万吨以上。

4、每个月要完成进尺2000米以上，才能保证全年进尺 目标的实现。

5、经济效益完成计划指标。为此，我们要重点抓好五项工作

一、抓好安全工作，实现安全发展

各级干部安全意识要超前，各单位安排生产任务，要首先部署安全工作，特别是年终岁尾，全矿上下要时刻保持清醒头脑，居安思危，继续学习新汶安全管理经验不放松，抓好六个重点：一是重点抓好全员安全风险抵押金制度的落实。二是重点抓好现场管理，严格执行干部入井带班制，井下24小时有区队干部在岗位。三是重点抓好“一通三防”重点工作，充分发挥安瓦员作用，切实抓好“一炮三检”的动态管理。对过断层、对透掌子和关键部位死看死守，杜绝事故发生。四是重点抓好采掘工作面的质量标准化工作，质量标准化办公室要加大精品示范面的推进力度，各系统要加强工作面的兑规、兑标作业。五是重点抓好安全培训，对特殊岗位工种以及小绞车司机进行培训，提高安全技能。六是重点抓好火工品管理，各采掘段队要严格执行火工品使用制度，武保科要加大对升入井人员的检查力度，预防火工品流失。

二、抓好生产准备，实现平稳接续

加快生产准备，确保生产接续，为胜利结束四季度创造良好生产条件。后三个月采煤生产准备是：（1）高一队加快 东八三片2万吨剩余煤量的回采，尽快完成东八三片跳面，10月10日前形成收尾空间，为回采12万吨原煤产量做准备。（2）加快东八二片生产准备工作，为综一来年接续创造条件。掘进生产准备是：（1）掘进区重点抓好东十里部首采面、东八二片的综掘机、皮带、溜子的安装，为开拓创造条件。加快东八里部煤仓的施工速度。（2）开拓区要加快东十里部轨道上山、东十四片车场子的施工速度。机电生产准备：（1）11月初对主井上仓首选皮带和201皮带进行改造。（2）12月中旬对主井卸载方式进行改造。

三、抓好生产服务，强化辅助配合

生产辅助单位要强力配合生产保重点、顾大局。运输区以平安畅通为目标，利用经济扛杆的调控作用，调动拉运司机的工作积极性，保证车皮及时供应。运转区要以保证正常提升为重点，全面加强设备检查维修力度，重点对上仓皮带系统、风选系统以及主副井提升系统的进行检查和维修。继续开展主副井提升竞赛。通风区要注重加强火区治理和巷修工作，杜绝30分钟以上的风水影响。水电科要强化供热管理，加强锅炉系统的维护，确保冬季正常供热，后勤科要抢前抓早做好防寒工作。机电科、机电厂、更生厂、供应科等单位要各司其责，密切配合生产进行。

四、抓好经营管理，实现节支降成

全矿各单位、各职能科室要加强经营管理工作，树立过 紧日子思想。一是要加强材料管理，确保材料不超指标。供应科要对井下各工程材料消耗进行验收。加强管材、坑木、道木、钢梁等材料管理，减少浪费，降低生产成本。要加大井下大型材料的调剂、复用及跟踪消耗管理的工作力度，合理调剂轻轨、H架、托辊、皮带等材料，能复修的决不外诿。二是要加强工资管理，继续推行“分项定额、以量计资”的分配方式，加强劳动组织管理，严格考勤制度，杜绝挂空牌、刷人情卡现象的发生。三是加强煤质管理，加大风选、手选力度，保证煤质增加销售收入。四是做好本单位各系统的测算和明年的各项经济指标的测算工作。做好迎接各系统年终检查，确保各项工作在集团公司站排头。

五、抓好党建工作，实现党建促生产

为有效地整合党建资源，有的放矢地开展工作，全面提升党建工作水平，全矿各级党组织必须抓好以下六项工作：一是继续抓好党建带三建和创建学习型党组活动，加大试点单位的推进力度。二是继续抓好“三项”建设，实施先锋工程，推进先锋工程党支部建设工作，以抓基础、抓延伸、抓提高、抓推进为切入点，强化三基建设，发挥思想政治工作的引领作用，促进生产的快速发展。三是继续抓好职工培训工作大力开展技术培训、技术攻关、技术比武活动，提高员工队伍素质。四是要继续抓好安全文化建设在职工中开展“三违”过六关教育，用新理念灌输，增强职工自主保安能 力，在工作中做到先安全后生产，确保全矿生产任务的完成。

同志们，四季度的目标和工作重点已经明确，让我们统一思想，坚定信心，借助十七大的东风，开拓创新，奋勇拼搏，为高标准实现全年工作目标而努力奋斗。

第四篇：坚定信心 顽强拼搏 为全面完成四季度工作任务而努力奋斗要点

坚定信心 顽强拼搏

为全面完成四季度工作任务而努力奋斗 同志们：

在喜迎党的十七大胜利召开之际，在全矿广大干部职工同贺三季度取得阶段性胜利之时。今天，我们召开全矿干部大会，目的就是总结经验，查找不足，用三季度取得的成绩，鼓舞大家的工作士气，奋发有为，勇攀新高，圆满完成后三个月工作任务，以胜利的姿态奔向2008年。

下面，我代表矿党委和矿讲两个问题 第一部分：三季度工作的简要回顾

继上半年良好的工作基础上，全矿上下抓住有力时机，运用各种有利条件，充分发挥班子团结和谐、职工士气高、干劲足的优势，强力推进采掘生产、安全质量和经营管理等一系列重点会战，使采掘生产实现了双赢，各项工作同步攀升，为实现全年奋斗目标奠定了坚实的基础。

主要标志：

1、煤炭产量再攀新高。三季度集团公司下达给我矿的产量计划指标是44万吨，奋斗目标50.4万吨，预计完成52万吨，超计划8万吨，超奋斗目标1.6万吨，同比超产10.5万吨。

2、掘进进尺稳中有升。三季度集团公司计划5260米，奋斗目标5930米，预计完成6110米，超计划850米，超奋斗目标180米，同比超进782米。

3、安全质量又创新水平。减少了重伤以上事故，轻伤发生率大幅度不降，质量达标基础进一步巩固，采掘精品示范工程、亮点工程逐步增加，整体达标水平明显提高，安全状况持续好转。

4、生产效益又创新佳绩。吨煤成本完成186.48元/吨，较计划降4.27元/吨，吨煤电力费完成13.15元/吨，较计划降1.69元/吨；全员效率完成2.61吨/工，超计划0.1吨/工，同比提高0.1吨/工；回采工效完成15.25吨/工，超计划0.25吨/工，同比提高0.50吨/工；掘进工效计划0.145米/工，完成0.145米/工。创近几年来最好水平。

5、员工收入进一步提高。全矿人均收入1772元，同比月人均收入增加200元，采掘工月工资收入达2200元以上。

成绩的取得，主要有以下五个工作特点

一、实施安全管理创新，实现安全稳定

回顾全矿三季度的安全质量标准化成果，可以归结为“四新”。

一是安全文化增添了新内涵。各单位在学习借鉴新汶安全理念和管理经验的同时，结合自身实际不断提升安全思想境界。矿把推广新汶安全理念摆上重要议事日程，坚持从提高全员安全认识、更新安全观念入手，编印了《超越》等安

全文化手册，强化“安全第一、生产第二”、“自己的安全自己管、依靠他人不保险”等先进的安全理念灌输，在全矿范围内掀超了学习新汶安全理念的新高潮。采煤区在学习新汶安全理念中，积极教育广大干部职工树立正确的安全价值观，努力用新汶的安全理念培育优秀的职工队伍，坚持用安全文化统领全区安全工作。

二是安全监管采取了新举措。大力推行安全监管分离，继续实行全员安全风险抵押，把安全和职工利益相结合，使安全压力真正传递到采区段队，使递到每名职工身上。通过安全管理体制的创新，真正形成了“管安全的管监察、管生产的管安全和事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的安全责任体系；安监处在三季度工

作中，确立安全监察项目，制定惩治“三违”高压政策，坚持事故升级处理，加大事故连带责任的处罚力度，安全隐患实现了“不落地”整改，重点开展了小绞车、绞车大绳等专项安全监察活动，认真执行重大隐患问责制，真正把隐患整改落实到了井区、段队和人头。

三是安全基础实现了新加强。首先是加强质量标准化建设，推进动态达标，坚持平时检查与不定期抽查相结合，在采掘段队小班开展评估工作，基本做到了不文明生产不验收，在精品示范面管理上，坚持一天一推进的办法，实现了5个精品示范面。其次是突出安全隐患排查，强化安全隐患

整改，对重大隐患下达安全监察意见书，实行挂牌督办整改，增强了隐患落实的执行力和处罚力度，三季度组织大规模隐患排查9次，专项检查9次，查出各类隐患172条，其三是加强教育培训，侧重于职工的标准化行为训练，在强化三、四级培训的基础上，不断创新五级培训方式方法，实行井下现场培训、现场考问制、提高了职工教育培训的质量。三季度，三级培训70人，四级办班19期，培训304人；职工持证上岗率达100%。

四是安全形势展示了新亮点。在三季度政治敏感时期多、生产任务繁重、工作压力大的严峻形势下，各单位按矿的统一部署，做到了超前工作，超前防范。从安全生产的效果看，全矿轻重伤率同比下降了50%和20%，“三违”现象同比减少了30%，从质量标准化的效果看，全矿采煤精品率达到100%，掘进精品示范面由原来空白推进到现在的4个精品示范面，9月26日在龙煤质量标准化检查验收中我矿获最佳效果，为龙煤质量标准化现场会的召开做出了积极的贡献。

二、实施生产管理创新，采掘生产实现稳步发展

三季度，尽管在人员、地质条件等方面遇到了前所未有的困难，但全矿上下坚持按照多出煤保成本，成本保效益，效益保工资的管理思路，围绕生产主要环节，积极开展工作。

一是生产会战取得实效。

进入七月份，综

一、综二及多个掘进队组遇断层，其中

综一工作面溜子尾部断层达30多部架子，尤其综二在东八三片初采就遇到了三道断层，且有一处断层错死，给回采带来了极大的困难, 面对这样的困难，矿、区、段三级干部沉稳应对，迎难而上，副矿长李春、史学东等专业线主管领导带领生产科室人员始终坚持跟三班在一线，保证班班有领导在现场，及时掌握现场条件变化，适时调整生产方案，确保了煤炭生产的顺利进行。

采煤区重点工作抓得紧，针对综

一、综二两个回采工作面受断层影响，区领导分三班入井靠前指挥，在过断层过程中，采取刹顶支护、超前带架、边拉底边前进的措施和手段，保证了正常生产。同时，在现场管理上，狠抓设备运转环境的治理，减少了事故影响，提高了开机率，三季度，综一队连续三个月突破10万吨以上，全区预计完成48万吨，其中综一队完成37万吨，综二队完成11万吨，产量的持续攀升, 为矿实现200万吨目标提供有力保证。

掘进线以保接续为重点，加大了生产组织力度，在生产接续工程时间紧、任务量大、施工难度大的情况下，坚持每天召开掘进生产会议，协调解决生产中遇到的新问题，在加强工程质量管理的同时，出台了巷修验收管理办法，工程质量较过去有明显的提高。

为确保进尺上高限，掘进区将计划指标细化分解到段队、班组直至人头，并把每5天作为一个会战周期，及时总

结部署，抓好推进落实。九月份，101段、103段、105段三个综掘头相继过断层、过冒顶，特别是101、103两个综掘头每前进一步困难重重，面对掘进难中推进的被动局面，区班子成员坚定信心、深入实际，率先垂范带头干，调整队组摆布，制定过断层的措施，顺利通过了断层区，给采煤准备两个生产接续面，三季度全区完成进尺4290米，七次对透工程全部安全优质完成。

开拓区，在接续紧张、生产条件变化异常的情况下，生产摆布周密合理，承担的东十里部皮带上山、轨道上山、扩仓工程正在加快施工速度，三季度全区进尺预计完成1200米以上。

二是生产竞赛效果突出。矿工会积极组织开展长短距离竞赛，及时为打高产、创水平队组进行祝捷慰问，在队与队之间，班与班之间形成了一种生产拉动，也取得了良好的工作效果。采煤区综一队发挥东二二片新面条件的优势，8月18日创日产3000吨，圆班创出7000吨的好成绩，掘进区7月份完成进尺1430米，超计划70米。矿工会投资2万余元为创高产的队组发放小礼品，激发了职工的工作热情。

三是生产准备按期完成。三季度，针对全矿采煤生产接续紧张，搬家、回撤、生产准备量增大的状况，矿领导和职能科室分三班入井指挥生产，各专业线协同作战，使重点工程进展顺利。一是为确保综二接续，高一队克服了安装工程

量大，支架整体运输的困难，抢时间、争主动，提前完成了东十五片新面146部支架的安装任务，确保了综二按期回采。二是采煤安装队在东二三片回撤支架过程中，克服了顶板破碎、压力大，架前随时落货的困难，采取有力措施，加强组织，9月20日完成回撤任务，为东十五片安装赢得了时间。三是采煤区抢前抓早，合理安排队组摆布，提前调高一队进入东八三片为跳面做准备工作。四是掘进区集中精良队伍提前完成东十五片切眼对透和开帮任务，按期交面安装，保证了综二接续。

三、讲服务，生产辅助配合有力

为了保证多出煤、出好煤这个工作重点，全矿生产辅助单位切实从各自工作角度，增强服务意识，提高服务质量，形成了合力，保证了生产的进行。

一是运输、提升、通风保障作用及时到位。运输区以保运输为重点，坚持狠抓设备动态检修，车皮周转率比以往有较大的提高，为保证运输畅通调轨2000多米，确保了支架运输、车皮拉运任务的完成。运转区加强设备检修的同时，积极开

展主付井提升竞赛，同时立用业余时间，抽调了区技术骨干和电钳工作人员，在三季度先后完成了东八里部压风机、东十里部变电所、东十五片水泵和皮带的安装。8月28日仅用14.5小时，顺利地完成了主井首绳的更换任务。又一次刷新了主井首绳更换新记录。通风区积极开展“一通三

防”会战，狠抓瓦斯管理、局部通风管理和综合防尘工作。充分发挥注氮机的作用，有效地预防了东九火区一氧化碳的升高。三季度无30分钟以上的风水影响，保证了全矿供风供水。

二是设备材料供应及时到位。机电科在设备筹备摆布方面，能做到深入实际，了解现场，合理安排。机电厂不断提高检修能力，加班加点保工期，支架维修质量好、速度快，三季度共维修大中小设备380多台。供应科注重工作的主动性，积极组织，合理调剂基本保证了材料、配件要求。

三是地面生产生活服务及时到位。后勤科狠抓优质服务不放松，从提高服务质量、食品质量为切入点，采取了建立文明窗口、挂牌服务等措施，使宿舍、食堂、浴池等各生活服务网点满足了职工的需要。水电科加大了供热、供水网络的维修，保证了井上下正常供水。煤质科以保装车、保外运为重点，积极开展装车竞赛，8月16日最高装车量147车，装煤量9555吨。三季度煤炭外运量较上年有了大幅度提高。

四、加强经营管理，源头治理见实效

进入三季度，为全面加大成本控制，矿定期召开经营分析会，加大材料管理运作和考核，实现了管理创新，管理创效。供应科对大型物料建卡立帐，使材料计划兑现率由原来的85%提高到95%以上，同时加大各种大型材料的调剂、复用，为矿创效131万元。更生厂加大了自制产品加工，完成

各种规格钢棚子474架，开发利用废旧钢丝绳，自制加工钢带4000多片，既解决了井下掘进支护材料，又为矿创效175万元。武保科以推进平安矿区建设为目

标，严厉打击偷盗生产器材的犯罪活动，三季度破获盗窃案件1起，为矿挽回经济损失6000多元。

五、加强党建工作，为企业和谐发展固本强基

各级党组织和广大党员以全面落实党建工作长效机制为主线，抓推进、抓考核、抓落实，进一步实现了党建工作的标准化、规范化和系统化。

一是实施先锋工程，深化党建带三建和创建学习型党组织活动的开展。矿党委领导带领各部室人员定期对基层单位推进指导，召开政工例会，坚持实施党建工作创新，8月31日召开了东荣三矿先锋杯党支部建设采煤区现场会，各单位分别介绍了经验，并组织全矿政干部参观学习，撰写观后感47篇，同时，为提高政工干部的业务水平，对全矿政工干部进行业务考核，实行持证上岗，创新了党建工作新思路和新方法，使党建工作有了大幅度提升。

二是加强党风廉政建设，提高了党员干部的廉政意识。矿纪委注重坚持抓党风党纪教育不放松，举办了廉政文化书画展和廉政文化系列活动到班前，不断完善企务公开，落实党风监督管理责任制，营造了浓厚的廉政文化氛围。矿纪委还重点开展了干部上岗值班情况的检查，对副科级以上干部

班中喝酒、赌博、克扣工人工资等进行监督，三季度立案4起，结案4起，处分违纪人员4人，使党风廉政工作进一步深化。

三是开展扶贫保稳定工作，为十七大召开创造良好的政治环境。首先，针对党的十七大即将召开和安全稳定工作，矿党委和矿适时召开稳定工作会议，传达上级稳定会议精神，掌握不稳定人员的思想动态，并要求全矿干部始终坚守岗位，重心下移，深入井下查“三违”，抓隐患排查。政工部室及工资科深入基层，狠抓了职工队伍的调查摸底工作，督促制定保助措施，实行出勤奖罚的激励政策，严肃职工出勤工作纪律。其次是加强了社会治安、信访稳定工作，对不稳定因素进行排查，加大了火工品的管理，对不稳定人员实行专管，预防了各类案件的发生。其三，全矿各级组织积极开展扶贫送温暖活动，为特困职工解决燃眉之急，三季度全矿共开展

捐助活动3次，捐款3万多元，捐衣物120件，为贫困职工维修危房14户，为8名贫困子女上大学每户捐助1500元。

四是深化文明创建工作。在全矿开展了“文明窗口、文明标兵、文明岗位竞赛，”推进全矿广大员工文明守法、遵章作业的行为意识，促进全体员工文明行为养成，同时，矿继续大力改善员工工作生活环境，新建一栋3900平方米的宿舍楼，使三矿矿容矿貌更加焕然一新。9月12日省长张左

已来我矿视察工作，对我们东荣三矿的发展给予了高度的评价。

三季度，虽然我们各项工作取得了成绩，但还存在一些不足，一是安全工作有疏漏，零打碎敲事故时有发生，二是工程质量出现漏洞，暴露出个别干部现场管理、技术把关、兑规作业等方面存在的一系列问题。三是偷盗现象没有完全遏制，武保科和有关单位的看管力度尚需加大，四是还有一部份单位职工队伍不稳定，出勤不好，干部的思想工作做的不到位。

上述问题，需要我们认真对待，深刻反思，在今后的工作中坚决克服。第二部分：四季度工作安排

按照现在的工作态势发展，我们实现原煤产量200万吨，进尺25500米的奋斗目标，胜利在望。后三个月安全是关键，全矿上下要认清形势，在保证安全工作的前提下，实现高产稳产。

四季度主要工作任务：

1、安全上消灭人身伤亡事故，确保全年“0”目标。

2、质量标准化在原来的基础上再上一个新台价。

3、每个月要完成产量17万吨，才能保证全年实现200万吨以上。

4、每个月要完成进尺2000米以上，才能保证全年进尺

目标的实现。

5、经济效益完成计划指标。为此，我们要重点抓好五项工作

一、抓好安全工作，实现安全发展

各级干部安全意识要超前，各单位安排生产任务，要首先部署安全工作，特别是年终岁尾，全矿上下要时刻保持清醒头脑，居安思危，继续学习新汶安全管理经验不放松，抓好六个重点：一是重点抓好全员安全风险抵押金制度的落实。二是重点抓好现场管理，严格执行干部入井带班制，井下24小时有区队干部在岗位。三是重点抓好“一通三防”重点工作，充分发挥安瓦员作用，切实抓好“一炮三检”的动态管理。对过断层、对透掌子和关键部位死看死守，杜绝事故发生。四是重点抓好采掘工作面的质量标准化工作，质量标准化办公室要加大精品示范面的推进力度，各系统要加强工作面的兑规、兑标作业。五是重点抓好安全培训，对特殊岗位工种以及小绞车司机进行培训，提高安全技能。六是重点抓好火工品管理，各采掘段队要严格执行火工品使用制度，武保科要加大对升入井人员的检查力度，预防火工品流失。

二、抓好生产准备，实现平稳接续

加快生产准备，确保生产接续，为胜利结束四季度创造良好生产条件。后三个月采煤生产准备是：（1）高一队加快

东八三片2万吨剩余煤量的回采，尽快完成东八三片跳面，10月10日前形成收尾空间，为回采12万吨原煤产量做准备。

（2）加快东八二片生产准备工作，为综一来年接续创造条件。掘进生产准备是：（1）掘进区重点抓好东十里部首采面、东八二片的综掘机、皮带、溜子的安装，为开拓创造条件。加快东八里部煤仓的施工速度。（2）开拓区要加快东十里

部轨道上山、东十四片车场子的施工速度。机电生产准备：（1）11月初对主井上仓首选皮带和201皮带进行改造。（2）12月中旬对主井卸载方式进行改造。

三、抓好生产服务，强化辅助配合

生产辅助单位要强力配合生产保重点、顾大局。运输区以平安畅通为目标，利用经济扛杆的调控作用，调动拉运司机的工作积极性，保证车皮及时供应。运转区要以保证正常提升为重点，全面加强设备检查维修力度，重点对上仓皮带系统、风选系统以及主副井提升系统的进行检查和维修。继续开展主副井提升竞赛。通风区要注重加强火区治理和巷修工作，杜绝30分钟以上的风水影响。水电科要强化供热管理，加强锅炉系统的维护，确保冬季正常供热，后勤科要抢前抓早做好防寒工作。机电科、机电厂、更生厂、供应科等单位要各司其责，密切配合生产进行。

四、抓好经营管理，实现节支降成

全矿各单位、各职能科室要加强经营管理工作，树立过

紧日子思想。一是要加强材料管理，确保材料不超指标。供应科要对井下各工程材料消耗进行验收。加强管材、坑木、道木、钢梁等材料管理，减少浪费，降低生产成本。要加大井下大型材料的调剂、复用及跟踪消耗管理的工作力度，合理调剂轻轨、H 架、托辊、皮带等材料，能复修的决不外诿。二是要加强工资管理，继续推行“分项定额、以量计资”的分配方式，加强劳动组织管理，严格考勤制度，杜绝挂空牌、刷人情卡现象的发生。三是加强煤质管理，加大风选、手选力度，保证煤质增加销售收入。四是做好本单位各系统的测算和明年的各项经济指标的测算工作。做好迎接各系统年终检查，确保各项工作在集团公司站排头。

五、抓好党建工作，实现党建促生产

为有效地整合党建资源，有的放矢地开展工作，全面提升党建工作水平，全矿各级党组织必须抓好以下六项工作：一是继续抓好党建带三建和创建学习型党组活动，加大试点单位的推进力度。二是继续抓好“三项”建设，实施先锋工程，推进先锋工程党支部建设工作，以抓基础、抓延伸、抓提高、抓推进为切入点，强化三基

建设，发挥思想政治工作的引领作用，促进生产的快速发展。三是继续抓好职工培训工作大力开展技术培训、技术攻关、技术比武活动，提高员工队伍素质。四是要继续抓好安全文化建设在职工中开展“三违”过六关教育，用新理念灌输，增强职工自主保安能

力，在工作中做到先安全后生产，确保全矿生产任务的完成。

同志们，四季度的目标和工作重点已经明确，让我们统一思想，坚定信心，借助十七大的东风，开拓创新，奋勇拼搏，为高标准实现全年工作目标而努力奋斗。

第五篇：坚定信心,应对挑战,为全面完成地税新目标而努力奋斗

科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，万众瞩目地成为党的十七大的主题。当前及今后一段时期内，认真学习贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，已经成为全党和全国人民首要的政治任务。如何以十七大精神为指针统揽全局，在本职工作中做出更好成绩，也就成为学习过程中的重要课题。对于地税系统而言，关键是要把十七大精神贯彻到地税工作实践中去，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，进一步认识和把握“税收促进发展，发展为了民生”的真正内涵，充分发挥税收职能作用，大力组织税收收入，有效调节经济运行和收入分配，推进地税事业又好又快发展，为全面建设小康社会，推动科学发展，促进社会和谐做出更大贡献。

一、统一思想认识，明确学习实践科学发展观活动的重大意义。开展深入学习实践科学发展观活动，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新形势发展的必然要求，是党的十七大作出的重大战略决策，是我们党加强自身建设、提高执政能力的又一重大举措。去年9月19日，中央召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，决定从2008年9月开始，用一年半左右时间，自上而下分3批在全党开展深入学习实践科学发展观活动，我们云梦地税局作为第二批开展活动的单位，一定要深刻领会胡锦涛同志发表的重要讲话，把落实学习实践科学发展观活动当作政治生活中的一件大事来抓，一定要把全体税务干部的思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感。

(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全县党员干部头脑的重大举措。重视理论武装、善于理论武装，是我党历来的优良传统。面对新的形势，以胡锦涛同 1 1 志为总书记的党中央，创造性地提出了全面、协调、可持续的科学发展观。实践证明，科学发展观是我们党对于发展实践的科学总结，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对马克思主义发展理论的重大贡献，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。我们开展深入学习实践科学发展观活动，就是要采取多种途径和有效手段，使全体党员干部进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把科学发展观贯穿于税收工作全过程，真正成为指导地税工作的强大思想武器。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是促进地税事业又好又快发展的难得机遇。近年来，我县地税工作坚持以科学发展观为统领，以组织收入为中心，依法治税、信息化建设、征管改革、队伍建设、党风廉政建设等方面都取得了长足的进步，为促进全县经济社会平稳发展提供了强大的财力保障。同时，也为今后更长时期的地税改革与发展奠定了坚实基础。但发展永无止境，无论从时间、空间看，还是从纵向、横向比，我们的工作仍需不断迈上新台阶，我们和兄弟地县地税部门仍有一定差距，加快发展、科学发展的任务仍然十分艰巨。实践证明，没有思想的领先，就没有发展的领先；没有观念的超越，就没有发展的超越。要实现加快发展、科学发展的目标，必须在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路。当前经济形式的发展对我们地税工作带来了前所未有考验和挑战，我们不能有丝毫放松和懈怠，一定要抓住这次难得的解放思想、科学发展的大好机遇，找准影响和制约云梦地税科学发展的突出问题，找准工作的切入点和着力点，以思想的大解放促进地税事业的大发展，为云梦经济社会更好更快发展作出更大贡献。

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（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持以人为本、构建和谐地税的现实要求。以人为本，是科学发展观的核心。科学发展观强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，有利于我们加深对“以人为本”的理解和把握，进一步明确为谁发展、靠谁发展、如何发展的问题。地税部门作为一个重要的政府职能机构，我们的工作都直接面向社会、面向纳税人，而且工作战线较长、服务对象广泛、服务内容直接涉及纳税人的切身利益。相比之下，广大人民群众对地税部门工作的呼声更高、要求更严、期望也更大。我们必须坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，一切围绕发展大局，一切服务发展大局，把党委政府、社会各界和纳税人的满意程度作为检验地税工作质量的标准，在学习实践活动中，真正做到让“党员干部受教育、科学发展上水平、人们群众得实惠”。

(四)开展深入学习实践科学发展观活动，是加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。推动云梦地税事业又好又快发展，关键在领导班子，关键在全体党员干部。近年来，通过开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动和“讲党性、重品行、作表率”主题活动，全局领导班子和党员干部队伍建设得到了切实加强。总体来看，我局领导班子是一支能够团结带领全体地税干部开拓进取、干事创业的班子。但是面对新形势新任务的要求，少数党员干部在思想观念、领导能力、业务水平、工作作风等方面还存在着这样或那样的问题。这就需要我们通过开展学习实践活动，着力找准和解决领导班子以及党员干部队伍中存在的突出问题，切实把全系统各党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动地税事业科学发展提供坚强的政治和组织保障。

二、加强形势教育，明确用科学发展观指导税收工作的必要性。2009年是地税收入工作形势十分严峻的一年：

3 从国际国内形势来看，金融危机快速蔓延，受其影响国内各行各业势必受到不同程度的冲击，经济增长会明显回落，主要表现房地产、出口企业等等，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，这样税收将面临经济性和政策性减收的双重压力，给地税工作带来的困难和挑战是前所未有的。

从云梦的实际情况来看，一是全县支柱产业经济效应下滑，“两大制盐企业”自去年缓慢回落的基础上，将面临着大幅度减收。08年房地产税收较同期掉收1800万元。今年元月份，仅宏博集团一家地方税收较同期掉收80万元。二是部分税种由于政策性因素影响减收。如营业税和个人所得税起征点提高、新增企业所得税征管范围的调整和部分税种税收减免等诸多因素导致税收规模萎缩。三是一次性查补税款因素影响。2008年我们共清收宏博、蓝天、长舟货运等单位的历欠税款3500万元，弥补了08年的税源税收缺口，也在很大程度上造成今年的税源紧缺。

从周边县、市（区）情况来对比看,汉川、应城经济实力比较雄厚，前两年是靠税源增长在增收，而我们是依靠挖潜在增收完成任务。孝南、大悟、孝昌等区县都国家投资的铁路和高速公路等特大项目，且已经开始动工，这样可以带来税收增量；而我县没有国家级、省级投资项目。这也给我们带来收入工作的巨大压力。

今年，中央和省经济工作会议指出：“保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生”；县委、县人大、县政府也明确要求：“一般预算收入增长16.5%”，地税任务预计在16400万元（其他县市的目标均在18%以上）。面对复杂的国际、国内经济形势和周边县市经济快速发展、税收快速增长的局势，我们必须联系工作实际，加强对全体税务干部的形势教育，号召大家在始终坚持以科学发展观为指导，与县委、县政府和市局党组保持高度一致的情况下，坚定信念，理性分析形势，让大家明确“三个如何”：如何以学习实践科学发展观为指针，为国 4 4 聚财、持续增收；如何以税学发展观为指导，坚决贯彻上级的工作部署，坚持依法治税、执法为民、服务社会，全面落实法治、公平、规范、高效、文明、廉洁的工作要求；如何以科学发展观为指导，促进改革，强化税收征管，优化服务功能，积极迎接挑战，推进全面建设，加快事业发展，确保圆满完成上级的各项工作任务，为云梦经济又好又快发展再作新贡献。

三、把握重点，着眼当前，今年，县人大会议讨论通过的收入目标是16400万元，一季度的奋斗目标是4100万元，确保收入任务是3400万元县直确保完成20%，乡镇确保完成25%。为保障一季度的收入，全局上下必须从现在开始,必须树立打硬仗、打大仗的思想，各分局、各股室既要各负其责，又要通力合作；既要全面撒网，又要重点捕鱼；要全员上阵，全力以赴投入到抓收入，促管理上来。

(一)、“三措”并举，用挖潜增收。充分利用稽查、检查、结算等手段，把欠税、漏税征收上来。各单位要集中人力、物力认真落实，稽查局要迅速制定稽查计划，明确工作重点，实施稽查；其他各分局抓好城建税、印花税、城镇土地使用税、房产税清理结算，着重抓好城建税征收的检查结算，做到应收尽收。

(二)、“三管”齐下，用管理保收。扎实开展纳税申报、纳税评估、税源监控三项工作；要把企业所得税、12万元个人所得税、股息红利所得和日常申报一齐抓；要进一步提高纳税评估质量和水平，特别是对税收同比下降的单位，要重点评估，落实评估效应，做好纳税辅导。深入开展税源监管分析,及时了解和掌握企业的产、销、利、税和经营情况。

（三）把握重点，全方位创收。一是要把握重点行业特别是要认真做好房地产、建筑、金融保险等行业的税收征管开展工作。特别是农村房地产开发及城区联合建房，要进行摸底，全面掌握情况，落实 5 5 “一体化管理”；二是要把握重点企业，如烟草、电力及缴纳增值税的大户开展工作；三是把握重点项目，特别是县直和各乡镇的重点开发项目进行跟踪管理。总之要全方位开展组织收入，努力实现各地税收入持续稳定增长。

（一）落实科学发展观，必须强化收入工作机制，确保收入持续增长

一是加强收入计划管理，要把计划分配逐步由基数加增长的模式转轨到依据税源和政策的变动上来，做到年有计划，季有目标，月有通报，精心组织，合理调度。二是加强收入工作考核。建立互动协调的收入考核工作机制，强化内部收入管理，逐步实现组织收入工作由计划考核向质量考核转变，越是收入形势严峻，越要坚决杜绝收过头税、转引税款和虚收空转。三是认真坚持收入分析制度。做好税源税收分析和计划执行的跟踪管理和预测，强化对收入工作的指导和督导。四是加大税费的监控力度。健全欠缴税费档案，组织开展税收票证管理和待解专户管理专项检查，坚决纠正各种违规违纪行为，保证税款及时足额入库。

（二）落实科学发展观，必须强化征管工作机制，提高组织收入能力

一是继续夯实税收征管基础。加强户籍管理，分类、分户建立纳税人户籍档案，完善房屋、土地、车辆等信息数据库。扩大涉税信息的采集渠道，加强与工商、国税、技术监督和统计等部门的联系和协作，深化企业基础信息共享，大力清理漏征漏管户。二是完善纳税评估办法。扩大纳税评估监范围，将更多的行业、企业、项目纳入重点税源评估，更多地吸纳企业生产经营、成本物耗等指标，科学设计纳税评估指标体系，进一步规范纳税评估工作，找准征管问题和薄弱环节，有针对性地完善征管措施。三是落实税收管 6 6 理员制度，理顺工作职责，探索建立税收管理员绩效考核机制。四是加大以票控税力度。在全县住宿、餐饮、交通运输业等适合使用税控收款机的行业，稳步推广应用税控装置，使用有奖发票，堵塞税收漏洞。五是大力推进社会综合治税。在深化城区房地产税收一体化管理的基础上，规范农村房地产税收管理，形成全县房地产一体化的征管格局。六是进一步完善费源管理基础工作。强化社保基金安全，始终坚持税费同征同管同考核的税式管理，促进社保费收入的稳定增长。七是整顿和规范征管秩序。要不断完善稽查工作机机制，发挥稽查职能，实现稽查征管良性互动机制，形成依法治税的合力。

（三）落实科学发展观，必须强化税收信息化机制，提高应用水平

一是要以全省征管核心软件上线运行为抓手，根据在运行中发现的问题和新的业务需求，加快系统的功能应用，进一步扩大征管核心软件的涵盖范围。二是要提升信息数据应用水平。进一步明确采集、交换、处理、分析、共享数据信息的机构、人员和职责，提高信息数据的采集质量，确保信息数据的准确、一致、及时与完整。三是要加快税务行政管理信息化建设。以推广应用税务总局OA办公系统为契机，逐步将综合办法、人力资源、财务管理等行政工作纳入管理信息系统。四是要建立健全信息安全体系。加强运行维护和信息安全保密工作，健全网络安全管理制度，定期开展安全评估，完善安全防护系统，有效防止和降低各类风险，确保核心征管软件的顺畅运行。

（四）落实科学发展见，必须强化税收服务机制，扩大社会满意度

一是要不断拓展服务领域。深入调研和了解经济发展的最新动态，主动参与政府的各项重点工作，积极提出发展经济、拓展税 7 7 源、优化结构、增加收入的税收合理化建议。及时研究现行税收政策的调整对经济发展和企业经营的影响，提出积极有效的对策，主动为政府和企业当好参谋。二是要优化纳税服务。加大投入改善办税服务厅功能，严格落实首问负责制、服务承诺制、预约服务制、延时服务制；全面推行申报纳税“一窗式”管理和涉税(费)事项“一站式”服务，防止出现办税服务厅排队拥挤问题；三是要优化工作流程，简并报表资料，实行业务需求标准化管理和综合审核制度，推进税务电子申报和电子审批进程，提高办税效率。四是要拓宽政策宣传渠道，提高报纸、电视、广播等传统媒体政策宣传的密集度，为纳税人免费提供全方位的政策法律宣传服务；五是继续大力推行政务公开，实行阳光办税，主动接受社会监督。

（五）落实科学发展观，必须强化激励机制，增强队伍活力 一是以党风廉正建设为抓手，加强廉正教育，预防腐败；坚决严肃打击各种歪风邪气，强化地税文化建设。二是以全省地税系统重点开展“四员”(办税服务员、税收管理员、税务稽查员、税收统计员)业务知识培训、考试和竞赛活动为契机，大力开展各类税收业务能手评比等活动，以训促学、以考促学、发掘典型，树立标兵，在全系统掀起学先进、赶先进的良好风气。三是以稳妥推进机构改革为突破口，按照统一、精简、效能的原则，积极推行“整合型”管理模式的内设机构调整，使之分工更合理、职责更明确、协调更有力。四是以创新人事管理机制为手段，从大学毕业生中招聘个别紧缺人才，优化人员配置，缓解队伍结构老化、青黄不接的问题，激发队伍活力。五是以目标责任制考核为主线，配套设立“ 局长奖励基金”“创新贡献奖”，对有突出贡献的地税干部和有创新价值的工作成果给予重奖。

同志们！雄关漫道真如铁，今年的地税工作虽然繁重而艰巨，但只要我们紧紧团结在县委、县政府和市地税局党组的周围，坚定 8 8 信心，克难奋进，顽强拼搏，坚定不移地贯彻“依法治税、人才强税、科学兴税、服务管税”四大战略，以税收信息化建设为抓手，狠抓征管质量、服务体系、信息平台、管理机制和干部队伍建设，一定能够迈出地税事业新步伐、再谱地税发展新篇章！

谢谢大家！

回顾一年来的工作，我认为有这样几个特点：第一税源严重滑坡，税收任务高幅增加；仅房地产一项税源就减少1800万元。二是信息基础不强，税收信息化建设要求高，工作量大；三是人员相对不多，但是各项活动很多。能够取得较好的成绩，归结起来有以下几方面的因素：一是争取各级领导和社会各界的重视、关心、支持，为我们引路。省市局领导多次莅临我局指导工作，县委、县政府领导多次为地税工作召开部门会议。为我们做好本职工作提供了保证。二是顺应发展，正确决策，掌握工作主动权是核心。局党组根据税收工作发展变化的形势，合理调整工作思路和方式，确保了全县地税工作稳步扎实地向前迈进。三是全体干部职工顽强拼搏，忘我奉献是根本。全体干部职工，以饱满的政治热情和高度的政治责任感战，克服了重重困难，才使我们各项工作实现了新的跨越。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍存在着许多困难和问题：一是税收任务持续增长与税源严重不足的矛盾难以调和。二是征管力量偏弱、征管信息化应用水平不高的问题，没有从根本上得到解决。三是内部管理机制与工作激励机制仍不够完善，个别干部职工活力不够、动力不强的问题依然存在。四是工作创新理念不强，改革步伐不快，工作亮点不多。我们将深刻反思，认真研究，切实加以解决。：一是根据今年国家积极的财政政策、适度宽松的货币政策和刺激经济发展的双重作用，会给我们带来很大的发 9 9 展能量和优势，比如我们县中医、县医院就在争取办公楼和住院部建设，这就为我们实现税收增长提供了可能。二是各级党委、政府对地税工作的重视和支持，社会综合治税力度将进一步加大，这是我们应对挑战的坚强后盾。三是有县域经济的发展作支撑，今年在政府报告中提出“十个商业经济目标”和“十个重点经济项目”如：316国道改迁、长舟货运中心、楚王城建设等。四是农村房地产税收实行规范管理，还有一定的税收潜力。五是我们有一支经验丰富、克难制胜的地税干部队伍，这是我们的力量源泉。

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