不断完善党内关爱机制的具体措施

第一篇：不断完善党内关爱机制的具体措施

不断完善党内关爱机制的具体措施

□曲江商品城党员一支部

建立健全以激励、关怀、帮扶为主要内容的党内关爱机制是一项系统工程，必须在组织领导、制度建设和资金保障等方面完善配套措施，才能保障党内关怀服务长效机制长期有效运行。

一、强化领导，夯实党内关怀帮扶工作的组织保障 建立党内激励、关怀、帮扶长效机制，是全面贯彻落实十七大精神、实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、维护党内团结和促进社会和谐的重要举措与实际行动。要充分认识建立党内关怀服务机制的重要性和紧迫性，将其作为加强基层组织建设的一项重要工作，切实把建立健全党内激励、关怀、帮扶工作机制摆上重要议事日程，成立专门领导机构，明确职责，精心组织，认真实施。同时，要对近些年来制定的关怀帮扶制度，开展的关怀帮扶活动进行整合清理，对适用的要继续充实完善，并认真抓好落实。组织部门要充分发挥指导、监督、检查的职能作用，将党内激励关怀帮扶工作纳入基层党建责任制考核范畴，定期或不定期进行督促检查，确保党内激励关怀帮扶工作扎实有效地开展。

二、健全制度，保持党内关爱工作的全面性和系统性 应当从尊重党员主体地位的高度，着眼于全体党员的需求来建立健全党内激励关怀帮扶机制，坚持做到知党员所

想、解党员所难、帮党员所需，在党内营造理解人、尊重人、关心人、爱护人的浓厚氛围，使广大党员感受到党组织的温暖和关怀，获得为党工作、为民服务的巨大动力。在实际工作中，应坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一，不能因强调某一个方面而忽略其他方面。

建立健全党内谈心、探访制度。广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，掌握党员思想和工作情况，并将思想政治工作融入联系、交流与互动之中，达到加强了解、沟通思想、增进团结的目的。在党员家庭闹重大纠纷时、婚丧嫁娶时、生病住院时、遇到灾祸时、职务升降时、岗位变动时、工作、生活中有重大困难以及受到纪律处分或组织处理时，党组织要根据管理权限及时派人到党员家中探访，了解党员的困难和思想动态，帮助党员解决存在的实际困难和思想疙瘩，做到既提要求又指方向，既讲政策又疏通思想，既及时提醒又鼓动士气，使党员时刻感受到组织的关怀、党的温暖，时刻保持先进本色。同时每年春节、元旦、“七一”、国庆等重要节日期间，各单位要对老党员、长期患病的党员、生活比较困难的党员集中进行走访慰问。对下岗失业人员中家庭生活困难的党员，所在党组织每年至少走访慰问一次。走访时，要宣传党的方针政策，介绍全市经济社会发展情况，通报本单位重点工作开展情况，并认真听取他们的意见、建议，不断改进本单位的工作，推动基层

党建工作再上新水平。

三、设立党内专项帮扶基金，提高党内关怀帮扶工作的实效性

建立健全党内关怀、帮扶机制，必须要有坚实的资金做后盾。但就目前情况看，还没有形成一个有效的资金帮扶渠道，在实施关爱帮扶过程中显得力不从心。对此，一方面，要建立专项补助制度。切实加大转移支付力度，每年安排一定资金，对基层党组织和党员干部实行专项补助。同时应扩大基层党费留用份额，把上缴党费多返还一些到基层组织建设中，强化基层资金帮扶力度，进一步改善资金帮扶环境；另一方面，要探索设立“党内关怀基金”。整合多方资源，积极建立多种筹资渠道，可以尝试“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点、民政福利补一点”等办法，把用于关怀、帮扶的资金这个蛋糕做大，以便能够对困难党员都有所关心和帮助，不至于捉襟见肘，画饼充饥。凡是因病、因残、因灾、因祸或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员可以按照相关规定逐级申请享受救助基金，以解他们的燃眉之急，帮助那些遭遇困难的党员尽快走出困境，恢复正常的生活。

四、加强技能培训，增强党内关怀帮扶的功能性 在我们党内历来存在关怀帮扶能力薄弱的缺憾问题。因此，建立健全党内关怀、帮扶机制，必须加强技能培训，增

强帮扶的功能性，确保从根本上解决因帮扶能力不足造成帮扶效果欠佳且帮扶的覆盖面窄小的问题。所以，关怀与帮扶的重点不在于帮而在于扶，在授“鱼”的同时应侧重于授“渔”，这是党内关怀、帮扶机制建立健全过程中必须牢牢把握的基本思路。即便是有再多的资金开展关怀与帮助也有枯竭的一天，必须通过制定困难党员再就业培训计划，推动困难党员就业培训工程，以自身“造血”来实现困难党员自身活力的再生，以困难党员自身“造血”来结束党组织的临时“输血”。

五、督导检查，激发做好关怀帮扶工作的积极性 要坚持把建立健全党内激励、关怀、帮扶工作纳入各级党组织年度党建工作目标责任制考核内容，严格督导和测评，表彰先进，鞭策落后。

总之，我们要深入领会党的十七大关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的精神，坚持以人为本，以健全完善为基础，以创新方式为途径，建立健全各项激励、关怀、帮扶机制，在时间上不断档，在空间上无空白，在效应上最大化，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、困难时帮助，切实解决党员的实际困难和问题，使党员充分感受到党组织的关怀和温暖，从而不断增强党员的自豪感和责任感，更加坚定理想信念，更好地发挥先锋模范作用，切实增强基层党组织 的创造力、凝聚力和战斗力，为构建党内和谐奠定坚实基础。

第二篇：关于建立健全党内关爱机制的实施方案范文

曲江商品城关于建立健全党内关爱机制的实 施 方 案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实保障党员主体地位和民主权利，不断增强市场党总支的号召力、向心力和凝聚力，努力营造团结和谐、诚信经营的和谐氛围，结合曲江商品城实际，现就建立健全党内关爱机制提出如下意见：

一、目的意义

建立健全党内关爱机制是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本核心价值的客观需要，是积极发挥“商品海洋，购物天堂”经营特色的必然要求，也是保障党员职工和党员商户民主权利、推进文明商户建设的重要举措，对于以党内和谐促进市场繁荣具有十分重要的意义。

近年来，商品城党总支积极探索有效形式，认真开展党内关爱工作，在增强党员职工和党员商户的归属感、荣誉感和责任感，发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等作用方面，取得了明显的成效。今后一定要进一步认识做好党内关爱工作的重要性，增强工作的紧迫感和责任感，建立切实有效的机制，采取灵活多样的方式，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，不 断提高党员职工和党员商户的服务能力和责任意识。

二、基本原则

建立健全党内关爱机制，要坚持以人为本的理念，始终尊重党员职工和党员商户的主体地位，关心党员、爱护党员、依靠党员，为广大党员在经营服务的过程中发挥先锋模范作用创造良好的环境条件。具体遵循以下基本原则：

一是坚持精神关爱与物质帮扶相结合的原则。既要注重对党员进行精神鼓励和慰籍，激发党员的政治热情，增强党员的荣誉感和使命感，调动党员的积极性，又要在物质方面进行帮扶和支持，帮助党员商户解决经营、生活中的实际困难，达到凝聚人心、鼓舞干劲、促进和谐的目的。

二是坚持普遍关爱与重点帮助相结合的原则。在普遍关爱全体党员的前提下，对生活上有困难、认识上有困惑、思想上有包袱的党员商户进行重点帮助，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决，不搞一刀切，把不同群体党员商户的积极性引导好、保护好、发挥好。

三是坚持关爱党员与服务消费者相结合的原则。注意处理好关爱党员职工和党员商户与服务消费者的关系，在对党员商户进行关爱的同时，引导他们增强宗旨意识，正确处理个人利益和商城利益的关系，在日常经营中将服务消费者放在重要位臵。

四是坚持健全制度与解决问题相结合的原则。要把建立 科学规范的制度与帮助解决实际问题有机结合起来，在保证各项工作有章可循、公开透明、规范操作、科学运行的同时，切实为党员职工和党员商户解决实际问题，提供实在帮助，化解具体困难，使广大党员真正感受到来自党组织的温暖。

三、具体措施

（一）建立健全党内关怀机制。针对党员思想动态和现实需求，在党内积极营造尊重人、理解人、爱护人的浓厚氛围，使广大党员切实感受到市场党总支的关怀温暖。

1.健全党内谈心接访制度。开展经常性的党内谈心活动，及时了解掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。党组织班子成员之间每年至少谈心2次以上，党支部书记要主动与党员谈心，每年与支部的每一名党员至少谈心1次；党员领导干部要带头与党员商户谈心，并通过公布党员热线电话、设立党员意见信箱、建立党员网上交流平台等多种形式，畅通党员领导干部直接听取党员职工和党员商户意见建议的渠道。

2.健全党内慰问探访制度。每年“七一”、元旦、春节等节日，市场党总支要集中对党员商户进行走访慰问。在党员患病住院、家庭受灾或发生意外时，市场党总支要派人探访，确保党组织的关爱能够照进每一个党员的生活之中。

3.健全党员商户活动制度。分类建立党员商户基本信息档案，关心党员身体健康，定期组织党员进行体检。坚持为 党员职工和党员商户订阅党报党刊，及时传达党的决议，通报有关情况，组织党员参加一些力所能及的公益活动。不断完善党员活动阵地的功能，配备必要的体育健身、图书阅览等设施，组织党员定期开展健康有益的文化活动。

（二）建立健全党内帮扶机制。积极探索有效途径，充分调动各方面力量，采取多种方式和措施，切实解决党员商户在经营生活中的实际困难和问题。

1.健全党内结对帮扶制度。开展“党员牵手党旗下”联促帮带活动，组织动员党员领导干部与党员商户“结亲”帮扶。同时要制定帮扶计划，明确帮扶目标，靠实帮扶责任，及时检查督促，对结对帮扶工作取得明显成效的个人进行表彰奖励。建立结对帮扶工作档案，将帮扶对象、帮扶措施、帮扶效果等内容及时登记在册，实行动态管理，帮扶情况作为考核的一项重要内容。

2.开展党员商户培训交流。市场党总支依据党员商户的不同特点，通过丰富翔实的培训讲解多方面落实经营扶持措施，积极促进党员商户的业务发展。组织经营法规知识讲座，加强法制观念和维权意识；开展实用英语学习交流活动，提升学习能力和外语水平；举办文体艺术节系列活动，促进商场企业文化建设。同时市场党总支要积极探索设立党员经营扶持基金，加大对党员商户的经营扶持力度。

3.健全危困党员救助制度。市场党总支拿出专项经费，并通过争取财政补贴、筹集社会善款等方式，多渠道筹措资金，用于救助因患病、伤残以及遭遇严重灾害事故导致生活危困的党员商户和党员职工。对身患重病或遭遇突发灾害事故急需援助的党员，一次性给予一定数额的救助金。

（三）建立健全党内激励机制。注重运用政治激励、精神激励、物质激励等措施，强化党员的主体意识和党性观念，引导广大党员商户在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。

1.健全党员权利保障制度。不断完善落实党内重点工作通报、重大情况反映、重要事项公示、重大决策听证等制度，增强党内事务的透明度，切实保障党员的知情权。健全完善党员参与党内学习、讨论、决策、管理等制度，扩大党员参与党内事务范围，畅通党员表达意见渠道，切实保障党员的参与权。严肃党内民主生活会制度，拓宽党员检举、申诉、控告等渠道，发挥舆论监督作用，切实保障党员的监督权。

2.健全党内表彰奖励制度。对在“创先争优”、“星级商户评选”等活动中涌现出的优秀共产党员定期进行表彰奖励。市场党总支要深入宣传先进典型的事迹，用榜样的力量激励引导广大党员职工和党员商户争先进、作表率。

3.健全党内责任激励制度。不断完善党建目标管理责任制，用制度保证党内各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。根据市场经营的实际需要，积极推行目标管理、挂牌上岗、服务承诺等制度，深入开展党员责任区、党员先锋岗等 主题实践活动，激发广大党员干事创业的内在动力。

四、组织保障

1.加强组织领导。要把建立健全党内激励关怀帮扶机制作为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，维护市场团结和促进社会和谐的一项重要工作，提高思想认识，认真组织实施。

2.健全服务体系。建立党员商户服务中心，构建市场党总支服务党员的网络体系。拓展党员商户服务中心的服务功能，开展党务政策咨询、党内宣传教育、组织关系接转、流动党员管理、党员求助热线、党员权益保障等服务，为广大党员搭建学习、活动、交流、服务的平台。

3.营造良好氛围。要通过报刊、电视、网络等媒体，及时宣传市场党总支关爱工作的经验做法和先进典型，大力弘扬党的优良传统，积极营造重视、关心、支持党内关爱工作的良好氛围。要大胆探索创新，把党内关爱工作不断引向深入，努力形成商品城互帮互助、团结和谐的生动局面。

第三篇：不断完善教师评价机制

不断完善教师评价机制，努力寻求

农村九年一贯制学校教师管理有效途径

安图县新合中心学校

孙守华

解宪奎

我们新合中心学校是于2003年10月，通过学校布局调整，教育资源整合，将原新合乡中学、中心小学合二为一，成立的九年一贯制学校。经过七年来的不懈努力奋斗，学校扩张与辐射功能日趋强劲，乡域义务教育中心主导作用日益凸显。目前，校园占地面积27181平方米，建筑面积5155平方米，教职工总数为83人，教师数为54人。现有18个教学班，458名学生，161名住宿生。

为促进广大教师树立正确的教育思想，不断提高自身素质和能力，更好地教书育人，保障素质教育的顺利实施，学校于2002年下半年开始，在原新合中心小学着手以素质教育为导向，侧重从自身素质和工作角度对教师个体进行综合性评价的“教师评价试点”工作暨根据安图县人民政府督导室《安图县“学校实施素质教育的监督机制与教育督导制度”国家子课题研究方案》的要求，我校作为课题实验校之一，承担该课题侧重于“教师评价”部分的研究（2002.11—2005.6）；一年后，与原新合中学整合，两校合二为一，成立了九年一贯制学校。此间，无论从学校规模、管理模式，还是发展走向等一系列问题都迫切需要利用重要措施和有效机制加以解决。因而，学校在总结已有教师评价工作（研究）经验基础上，继续坚持实施教师评价工作。实践证明，七年来，学校已初步探索出通过教师评价的导向作用，而促进办学规范化管理，进而不断提高教师素质，优化教师队伍的有效途径。

我们认为，教师评价的目的是充分发挥教育评价的导向、激励、改进的功能。通过评价过程的反馈、调控作用，促进每个教师不断总结、改进自己的工作，调动广大教师的工作积极性和创造性，同时也促进学校的领导不断加强对教师队伍的管理和建设，最终达到全面提高学校教育教学质量的目的。

自2002年下半年，我们着手开展“教师评价试点”工作以来，结合州、县相关文件精神，把教师评价由评价小组的唯一简单评价，改变为“自我评价”、“同行评价”、“领导评价”、“学生、家长评价”。这样全方位评价教师，基本摒弃了过去评价中的种种弊端，实现了教师评价工作“质”的飞跃。这一多维度评价的运作，不仅涵盖着对以往教师量化考核的方式、方法、内容，而且还在原量化考核基础上，向评价的广度与深度延伸，拓宽了评价的空间和范围，这无疑为评价的结果蓄积了“含金量”。为了实现我校前后“教师评价”工作的顺畅接轨，把握住有利时机，我们在制定教师评价工作实施方案时，紧密结合“延边州普通中小学教师评价实施方案”总体精神，特别注重结合本校实际，经教师评价领导小组及教工大会多次民主讨论研究，把教师评价与以往教师月量化考核有机的衔接起来，并把其参与评价的四个方面所占权重进行了调整，即现行的“教师自我评价占5%，学生（家长）评价占5%，同行评价占10%，领导评价占80%（其中领导综合性评价占10%、学期量化考核占70%）”。同时，把评价过程中的方式方法及各环节的时间步骤等进行了详尽的安排，使得整个“评价”既有过程性考核，又有终结性评价，在实施过程中更具针对性，更具作用性。基本做法是：

一、转变观念，以人为本，确定教师评价所遵循的原则、内容 在建立科学合理的教师工作评价标准的同时，要使教师在学校中的地位得以提升，要转变过去视教师为完成教育任务而被动工作的群体观念，把教师视为学校的财富和资源，而且是学校最核心的资源。

1、考核评价应遵循的原则：（1）客观、公正、实事求是的原则（2）考核内容重点突出，操作性强的原则（3）注重实效性原则

2、考核评价的具体内容

为了科学、客观、公正的评价教职工的德、能、勤、绩、廉，以形成正确的导向机制，我们将评价分为前、后勤两个序列，并相应制定出“教师评价实施细则”均分为四个一级指标即：政治思想、业务水平、工作态度和工作业绩；六个二级指标即：学习、师德、基本技能、教育教学能力、倡廉守纪和教育教学成果。结合这两级指标确定了若干个考核要素，并分别给与权重。在每一个评价要素中，我们都设有相对应的评价计分办法。

在教师评价细则中除了评价要素以外，还有五项加分和四项扣分，奖励分中每项内容不重复奖分，取最高分值记分，扣分项目中可累计扣分。

二、科学实施，严格操作过程，落实评价内容

我们依据已有的管理体制建立相应的评价体系，对教师进行全方位的评价，形成全员参与的综合评价机制，使评价与管理同步，推动素质教育的深入发展。在考核实施操作的过程中，注重日常的积累，平时对每一项考核要做到及时反馈，学校规定教育教学常规性工作每学期至少进行量化检查三次，每次检查之后都要有针对性地进行反馈和小结，使教师及时发现问题、及时调整、完善自己的工作。在评价实施上，努力使评价过程成为引导教师学会反思、学会自我总结的过程，从教师成长过程来看待评价结果，帮助教师全面了解自己，明确自身的成长阶段和尚需努力的方向。在日常工作中，学校领导经常与教师沟通，并对教师的所有量化考核都采取完全透明（结果本人签字）的管理模式，教师可以随时查看领导的考核记录表，从而使教师围绕工作目标对自己的近期工作做科学地调整和修正。对教师的评价贯穿于教师工作的始终，这种持续的绩效诊断和引导，体现了学校管理者为教师服务的思想，为教师创造良好工作氛围的思想。

三、以章办事，践行目标，彰显评价结果的作用

每个学期（年）末，我们会公示教师的评价考核成绩，表彰名列前茅的教师。我们始终认为，对教师考核评价只是一种手段，作为学校管理者更多的还应该是关注教师的专业发展，让教师把考核评价既当作压力也能变成工作的动力。几年来，我校在不断实践的过程中，教师对考核评价的关注点也在悄然的发生着变化，从评价伊始只关注自己的分数，到现在更多的教师将关注点转到通过评价找到自己的差距。每位教师都在不断地对自己的教育教学进行反思、总结与改进，因为每位教师都有在教育教学的过程中不断发展的内在需求和可能性，而评价正是教师获得专业发展的重要促进力量。帮助教师反思和总结自己在教育教学中的优势和薄弱之处，分析产生问题和不足的根源，探讨克服缺陷保持优势的措施与途径，从而不断提高教师的专业发展水平。

与此同时，近年来在教师评价的推动下，学校先后获得：安图县教学、德育、师德、“责任制”落实等工作先进校，以及延边州远程教育、供热管理、电化教育先进单位等县级以上表彰20余项；涌现出省、州、县先进工作者、师德模范、优秀教师、教学先进个人等60余人次；连续几年中考成绩位居全县前列。

总之，我们希望通过对教师考核评价，营造教师想发展、能发展、会发展的良好氛围。使懒惰的人变得勤奋，使平庸的人变得有所追求，使素质优秀的人大有作为，使各个层面的教师都有进步和提高，从而提升学校的管理水平。

2010年10月20日

第四篇：论文(调研报告)：建立健全党内关爱机制初探

建立健全党内关爱机制初探

党的十七大报告明确提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，巩固党的执政基础具有重要意义。如何按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，开展党内激励、关怀、帮扶工作，建立健全相应的长效机制，是需要我们认真研究探讨的一个重大问题。

一、面临的现状

江口县现有党支部254个，现有党员7141人，60岁以上的党员为1585人，贫困党员1573人。从平常掌握的情况来看，需要我们关爱的困难党员都存在“三多”现象：一是从年龄结构来看，年龄党龄偏大的多；二是从文化结构来看，文化水平偏低的多；三是从组成结构来看，无职党员偏多。经济上的贫困化、政治上的边缘化、承受能力的脆弱化，容易导致困难党员群体在心理上产生严重失调，如果不及时加以帮扶和正确引导，就有可能引发信仰危机，其可能产生的负面影响难以估量。特别是近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的不断深入，我国社会发展进入了最佳战略机遇期，也进入了社会矛盾的凸现期，党的建设面临许多新情况新问题，对于推进党内和谐，进一步增强党组织的凝聚力提出了新的任务和要求，比如，如何与生活困难党员开展交心谈心，增强党的思想政治工作的说服力和实效性；如何消除因地方差异、岗位差异等因素而导致的收入差异，让基层干部和困难党员更好地共享改革发展成果；如何进一步建立健全社会和党内救助保障措施，克服一些基层干部和困难党员在就业、住房、看病、子女就学等方面的困难；如何建立困难党员激励机制，调动广大党员的积极性等等，这些都是涉及到困难党员和基层干部最现实、最直接的利益需求，是增进党内和谐不可忽视的重要因素。

二、办法和措施

建立健全党内激励关怀帮扶机制既是一个解决问题、化解矛盾的过程，也是实现党内和谐，增强党组织凝聚力，加快社会主义和谐社会建设的现实需要。在实际工作中，必须注重“五个结合”，完善“六心”建设，才能促进党内激烈机制的建立。

“五个结合”即：

一是普遍关爱与重点帮助相结合。对党员的激励、关怀和帮扶，要在普遍关爱全体党员的前提下，以帮助少数特困党员为重点，对在思想、生活、生产、工作上有特殊困难的党员实施重点帮助，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决，切实增强关爱帮扶的针对性和实效性。

二是精神激励与物质帮助相结合。在激励、关怀、帮扶过程中，既要做好党员的思想疏导和教育工作，注重从思想方面对党员进行精神鼓励和慰籍，又要力所能及地为党员提供一些物质方面的支持和帮助，切实解决他们的具体困难，真正达到凝聚人心、鼓舞干劲、促进和谐的目的。

三是集中帮扶与经常关爱相结合。在集中资金、物资对特定的困难党员群体进行定期帮扶的同时，要积极探索日常帮扶的方式和渠道，经常性地组织开展谈心谈话、走访交流等活动，广泛听取党员的意见和建议，及时了解党员的思想动态和愿望要求，促进关爱工作的经常化、制度化。

四是关爱党员与服务群众相结合。教育引导党员正确认识和把握党内激励关怀帮扶机制的深刻内涵，正确处理个人利益和群众利益的关系，使党员在党组织的关爱中激发热情、增长本领，真正做到急群众之所急，想群众之所想，更好地服务群众，始终与广大人民群众同呼吸、共命运。

五是保障权利与履行义务相结合。一方面要尊重党员主体地位，充分发扬党内民主，切实落实和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。另一方面要教育引导党员增强党性观念，牢记党的宗旨，严格履行义务，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

“六心”建设即：

一是建立健全党员信息库，让组织“放心”。积极建立动态档案，打造信息平台，每年对困难党员进行一次排查摸底，根据实际情况，将年龄60岁以上无固定收入的困难党员，无固定收入的离任村干部，本人或子女入学缴费困难的党员，因灾、因病或受意外伤害造成家庭困难的党员，其他原因造成家庭困难的党员分类建档，让党组织对贫困党员的情况做到心中有数，以方便及时地为党员干部提供跟踪服务，让组织放心。

二是完善党内激励机制，让党员有“信心”。无论什么人的成长，都离不开别人的培养与激励，基层党员干部因为工作的关系所担负的现实压力更大，更需要来自党内同志的鼓励和关爱。为此，必须加大对党员干部的培养、锻炼和使用，完善公平、公开、公正的选人用人机制，将党内激励机制与业绩考核结合起来，实现“勤者上、懒者下、能者上、庸者下”的良性激励机制，增强党员干事创业的信心。

三是强化党内关怀，让党员和组织“心连心”。完善党内关怀机制，坚持从生活上关心。

1、建立起“五个必访”制度。对党员做到“病时有人看、难时有人帮、终时有人送”。

2、建立走访谈心制度。注重党员心理疏导，真心实意地帮助党员解决实际问题，要通过倾听他们的心声，达到加强了解、沟通思想、增进团结、拉进党员与党组织距离的目的。

四是扎实推进帮扶制，让党员“宽心”。建立单位帮扶贫困党员户和党员“结对帮扶”制度，扶持困难党员发展生产。把扶贫与救济有机相结合起来，为他们出主意、谋发展，帮助他们理清发展，变以往的单一“输血”为“造血”。一是思路帮扶。对暂时落后的困难党员，采取正面引导、集体谈心、典型激励等手段进行鞭策，帮助他们摒弃“等、靠、要、怨”的落后思想。二是生活帮扶。对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难党员，采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助他们解燃眉之急，使他们感受到党的温暖，坚定生活信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。三是生产帮扶，对缺技术、缺资金、缺信息或下岗失业导致困难的党员，有针对性地开展就业技能培训和实用技术培训、联系务工点等措施帮助困难党员提高自身素质，增强致富本领。

五、建立党内互助金和长效待遇保障机制，让党员“安心”。采取“上级拨一点、党费出一点、党员捐一点、社会筹一点”的原则，多渠道、多层次地筹集互助资金，利用党员互助基金，重点对因老、病、残、灾等致贫的生活困难党员，及时给予救助。同时，要成立专门救助机构。会同组织、财政、民政等相关职能部门统筹解决实际问题，建立起长效救助机制。

六、建立权益保障机制，让党员“热心”。加强党员权益保障，尊重普通党员合法权益，本身就是对广大党员的一种关爱行为。如通过开展“无职党员设岗定责活动”、“村支两委重大事项商议制”等，引导广大党员参与村、社区事务管理，发挥党员在民主理财、民主议事等工作中的主力作用，确保党员的参与权。通过文件、公开栏、多媒体等形式，完善党内情况通报制度，推进党务公开工作，发挥党员在党内事务中的主体作用，确保党员的知情权。通过设立意见箱、热线电话、举报电话和领导干部信箱等方式，一些街镇还专门在网上开辟了“意见箱”，方便党员发表意见、反映情况，确保党员的话语权。让党员对党内事务广泛参与和有效监督，让他们感到自己在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感、生活上有自信感。

第五篇：党内关怀机制

党内关怀帮扶制度

为全面贯彻落实关于建立党内关怀帮扶机制的精神，深入贯彻落实科学发展观，关心爱护老党员、病残及生活困难党员，有效激励党员发挥先锋模范作用，帮助党员解决实际困难和问题，进一步做好党内关怀工作，促进党内和谐，不断增强文体系统党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，现结合我局实际，制定党内关怀帮扶制度。

1、建立“送温暖、献爱心”和走访慰问制度。每年元旦、春节，“

七、一”期间，园区领导要认真开展“送温暖”走访慰问活动。走访慰问老党员、生活困难、患病住院的党员。在党员、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难时，对这些党员家庭走访慰问，积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。

2、建立困难党员台帐制度。建立党员统计台帐，特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，并分类建立统计台帐，为党内开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等提供准确的信息，确保弱势群体党员始终处在组织的关爱之中。

3、建立经常性谈心制度。党员干部之间、党员干部与党员之间要经常交流思想，谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。

4、继续开展党组织结对共建、党员结对帮扶工作，进一步完善我园区与“帮扶村”结对帮扶制度。制定帮扶措施，落实帮扶责任。

园区要把建立党内关怀帮扶机制当作单位的大事来抓，作为一项重大的政治任务来落实，形成工作制度，切实加强领导，精心组织，周密安排，切实把好事、实事办到党员的心坎上，让党员群众切实感受到党组织的温暖。