瓜州县不断完善招商引资工作机制[全文5篇]

第一篇：瓜州县不断完善招商引资工作机制

商务信息

第43期 瓜州县商务局2011年11月4日

瓜州县不断健全完善招商引资工作机制

2011年，我县与市上签订招商引资任务到位资金48.7

3亿元。截止目前，我县共签约各类招商引资项目55项，签

约金额371.36亿元，落实到位的项目42项，履约率76.4%；落实到位资金60.4亿元，同比增长55.54%；到位资金占市

政府下达任务的123.9%。，主要做法是：

一是不断提高招商引资工作主动性。全县上下始终坚持

从全局和战略的高度出发，牢固树立“大招商促大发展”的观念，坚决打破一切束缚对外开放的条条框框，坚决扫除一

切制约招商引资的障碍和阻力，把招商引资作为拉动投资和

促进发展的重要手段来抓。每年围绕发展这条主线，策划、筛选和论证，确定100个以上达到项目建议书深度的优势项

目，印制项目册向外推介。县委、县政府经常召开专门会议

研究部署招商引资工作，对外来投资项目进行审核，协调解

决项目建设中存在的困难和问题。各乡镇、各部门树立大局

意识、责任意识和攻坚意识，从人力、物力和财力等方面给

予充实保障，保证了招商引资工作的顺利开展。全县形成了

“人人都是招商主体、时时抢抓招商机遇、处处都见招商成效”的良好工作氛围。

二是不断完善招商引资工作措施。为了把招商引资工作抓紧抓实，县上成立了由政府分管领导任组长、相关部门负责人为成员的招商引资项目建设领导协调机构，负责指导、协调、检查、督促、考核全县招商引资工作。各乡镇、各部门也确定具体的分管领导和工作人员。各级组织年初研究制定招商引资安排意见，确定工作目标，细化工作任务，提出措施办法，狠抓工作落实，严格考核奖罚。县上将全县年度招商任务以责任书的形式分解到各乡镇和各部门进行落实，年终由县招商局牵头，会同相关部门进行全面考核，实行重奖重罚措施，并认真兑现引荐人奖励政策。健全完善督查机制，定期不定期督查通报；建立信息收集报送制度，及时掌握项目建设进度；引导各单位主动招商、有序招商、协作招商、选择招商，有效调动了各级组织抓招商工作的积极性。

三是不断优化招商引资发展环境。县委、县政府想投资者之所想、急投资者之所急、帮投资者之所需, 不断优化政策环境、法治环境、人文环境和服务环境，进一步改革行政审批程序，规范行政审批手续，实行服务承诺制度，从严控制各类检查，清理整顿收费项目，坚决取消不合理收费。建立投诉举报制度，开通投诉举报电话，对影响发展环境的行为，一经发现立即从严查处，切实保护投资者的合法权益。努力营造“亲商、富商、安商、助商”的良好氛围。同时，根据大环境和政策变化，县委、县政府对已经出台的招商引资若干政策规定、民营经济九条暂行规定、加快实施工业强县战略的意见、加快工业园区发展的决定、加快工业园区发

展十条暂行规定等政策进行整合，出台了更加优惠、更具吸引力、更有操作性的《瓜州县鼓励招商引资项目建设促进经济社会发展若干政策规定》。

四是不断丰富招商引资活动形式。一是组织招商工作队外出招商。全县各级组织采取“走出去、请进来”的办法，主动与国内外知名企业沟通联系，开展富有成效的招商活动。二是深入开展招商攻坚月活动。集中利用一个月的时间在全县组织开展招商攻坚月活动，动员各乡镇、各部门通过产业招商、外出招商、以企招商、网络招商、代理招商等方式宣传瓜州、推介瓜州，吸引更多的投资者来瓜州创业。三是积极组团参加兰洽会、西洽会等各种招商节会，围绕新能源、高载能、特色农业、商贸旅游、煤炭物流等多个行业，召开项目推荐会，广泛宣传瓜州。四是实行以企招商。将外来投资者当作瓜州的名片和最好的广告，不断加强与外地在我县投资者的联系和沟通，提供优质服务，帮助解决生产经营中遇到的困难和问题，通过他们的亲身体会和感受来宣传瓜州、推介瓜州。

五是不断提高瓜州在外界的知名度。全县上下以打造“世界风电之都、中国蜜瓜之乡、能源战略通道、西部文化重镇、陇上药材基地”品牌为目标，加强与省、市新闻媒体的合作，多方位介绍我县县情、优势资源、招商项目、重点企业，播放介绍瓜州县情的电视专题片，努力扩大对外宣传。特别是在每年的 “兰洽会”期间，邀请新华社、甘肃日报社、甘肃电视台、酒泉日报社、酒泉电视台等多家新闻媒体，组成强大的宣传阵容，对全县优势资源、投资环境进行全方

位、宽领域、高质量的宣传报道，对在我县的投资客商进行访谈，通过他们的亲身经历宣传瓜州，推介瓜州，进一步提高瓜州在外界的知名度。县招商部门积极利用网络资源，充分发挥网络的信息交流作用，在瓜州在线、瓜州商务之窗、在线兰洽会等网站开辟招商项目网页，建立信息发布平台，推介优势资源和重点项目，为外界搭建了一条了解瓜州的快速通道。今天的瓜州已成为新闻媒体关注的焦点、新能源产业投资的福地。

六是不断靠实项目建设责任制。为切实提高项目履约率、资金到位率、开工投产率，达到引进一个、成功一个、带动一片的目的，县委、县政府积极探索实施一个项目、一名县级领导、一个包抓单位、一套工作班子 “四个一” 的重点招商引资项目包抓帮扶责任制，定领导、定时间、定形象进度，对项目建设过程中出现的困难和问题，及时协调有关部门给予解决。县上健全完善重点招商项目协调会议制度，建立项目注册、环评、安评等手续快速办理通道。各乡镇、各部门根据县委、县政府抓工作落实的总要求，积极主动帮助投资业主办理立项、环评、安评、用地、建设等项目开工前期手续，协调解决用电、用水等实际困难，加快项目开工建设速度。县上每年都组织召开多次风电及相关配套产业发展推进会，促进风电及相关配套产业发展。深入开展工业项目帮扶月活动，帮助企业攻坚克难，提升企业加快发展的信心。

（撰稿人王进）

第二篇：不断完善教师评价机制

不断完善教师评价机制，努力寻求

农村九年一贯制学校教师管理有效途径

安图县新合中心学校

孙守华

解宪奎

我们新合中心学校是于2003年10月，通过学校布局调整，教育资源整合，将原新合乡中学、中心小学合二为一，成立的九年一贯制学校。经过七年来的不懈努力奋斗，学校扩张与辐射功能日趋强劲，乡域义务教育中心主导作用日益凸显。目前，校园占地面积27181平方米，建筑面积5155平方米，教职工总数为83人，教师数为54人。现有18个教学班，458名学生，161名住宿生。

为促进广大教师树立正确的教育思想，不断提高自身素质和能力，更好地教书育人，保障素质教育的顺利实施，学校于2002年下半年开始，在原新合中心小学着手以素质教育为导向，侧重从自身素质和工作角度对教师个体进行综合性评价的“教师评价试点”工作暨根据安图县人民政府督导室《安图县“学校实施素质教育的监督机制与教育督导制度”国家子课题研究方案》的要求，我校作为课题实验校之一，承担该课题侧重于“教师评价”部分的研究（2002.11—2005.6）；一年后，与原新合中学整合，两校合二为一，成立了九年一贯制学校。此间，无论从学校规模、管理模式，还是发展走向等一系列问题都迫切需要利用重要措施和有效机制加以解决。因而，学校在总结已有教师评价工作（研究）经验基础上，继续坚持实施教师评价工作。实践证明，七年来，学校已初步探索出通过教师评价的导向作用，而促进办学规范化管理，进而不断提高教师素质，优化教师队伍的有效途径。

我们认为，教师评价的目的是充分发挥教育评价的导向、激励、改进的功能。通过评价过程的反馈、调控作用，促进每个教师不断总结、改进自己的工作，调动广大教师的工作积极性和创造性，同时也促进学校的领导不断加强对教师队伍的管理和建设，最终达到全面提高学校教育教学质量的目的。

自2002年下半年，我们着手开展“教师评价试点”工作以来，结合州、县相关文件精神，把教师评价由评价小组的唯一简单评价，改变为“自我评价”、“同行评价”、“领导评价”、“学生、家长评价”。这样全方位评价教师，基本摒弃了过去评价中的种种弊端，实现了教师评价工作“质”的飞跃。这一多维度评价的运作，不仅涵盖着对以往教师量化考核的方式、方法、内容，而且还在原量化考核基础上，向评价的广度与深度延伸，拓宽了评价的空间和范围，这无疑为评价的结果蓄积了“含金量”。为了实现我校前后“教师评价”工作的顺畅接轨，把握住有利时机，我们在制定教师评价工作实施方案时，紧密结合“延边州普通中小学教师评价实施方案”总体精神，特别注重结合本校实际，经教师评价领导小组及教工大会多次民主讨论研究，把教师评价与以往教师月量化考核有机的衔接起来，并把其参与评价的四个方面所占权重进行了调整，即现行的“教师自我评价占5%，学生（家长）评价占5%，同行评价占10%，领导评价占80%（其中领导综合性评价占10%、学期量化考核占70%）”。同时，把评价过程中的方式方法及各环节的时间步骤等进行了详尽的安排，使得整个“评价”既有过程性考核，又有终结性评价，在实施过程中更具针对性，更具作用性。基本做法是：

一、转变观念，以人为本，确定教师评价所遵循的原则、内容 在建立科学合理的教师工作评价标准的同时，要使教师在学校中的地位得以提升，要转变过去视教师为完成教育任务而被动工作的群体观念，把教师视为学校的财富和资源，而且是学校最核心的资源。

1、考核评价应遵循的原则：（1）客观、公正、实事求是的原则（2）考核内容重点突出，操作性强的原则（3）注重实效性原则

2、考核评价的具体内容

为了科学、客观、公正的评价教职工的德、能、勤、绩、廉，以形成正确的导向机制，我们将评价分为前、后勤两个序列，并相应制定出“教师评价实施细则”均分为四个一级指标即：政治思想、业务水平、工作态度和工作业绩；六个二级指标即：学习、师德、基本技能、教育教学能力、倡廉守纪和教育教学成果。结合这两级指标确定了若干个考核要素，并分别给与权重。在每一个评价要素中，我们都设有相对应的评价计分办法。

在教师评价细则中除了评价要素以外，还有五项加分和四项扣分，奖励分中每项内容不重复奖分，取最高分值记分，扣分项目中可累计扣分。

二、科学实施，严格操作过程，落实评价内容

我们依据已有的管理体制建立相应的评价体系，对教师进行全方位的评价，形成全员参与的综合评价机制，使评价与管理同步，推动素质教育的深入发展。在考核实施操作的过程中，注重日常的积累，平时对每一项考核要做到及时反馈，学校规定教育教学常规性工作每学期至少进行量化检查三次，每次检查之后都要有针对性地进行反馈和小结，使教师及时发现问题、及时调整、完善自己的工作。在评价实施上，努力使评价过程成为引导教师学会反思、学会自我总结的过程，从教师成长过程来看待评价结果，帮助教师全面了解自己，明确自身的成长阶段和尚需努力的方向。在日常工作中，学校领导经常与教师沟通，并对教师的所有量化考核都采取完全透明（结果本人签字）的管理模式，教师可以随时查看领导的考核记录表，从而使教师围绕工作目标对自己的近期工作做科学地调整和修正。对教师的评价贯穿于教师工作的始终，这种持续的绩效诊断和引导，体现了学校管理者为教师服务的思想，为教师创造良好工作氛围的思想。

三、以章办事，践行目标，彰显评价结果的作用

每个学期（年）末，我们会公示教师的评价考核成绩，表彰名列前茅的教师。我们始终认为，对教师考核评价只是一种手段，作为学校管理者更多的还应该是关注教师的专业发展，让教师把考核评价既当作压力也能变成工作的动力。几年来，我校在不断实践的过程中，教师对考核评价的关注点也在悄然的发生着变化，从评价伊始只关注自己的分数，到现在更多的教师将关注点转到通过评价找到自己的差距。每位教师都在不断地对自己的教育教学进行反思、总结与改进，因为每位教师都有在教育教学的过程中不断发展的内在需求和可能性，而评价正是教师获得专业发展的重要促进力量。帮助教师反思和总结自己在教育教学中的优势和薄弱之处，分析产生问题和不足的根源，探讨克服缺陷保持优势的措施与途径，从而不断提高教师的专业发展水平。

与此同时，近年来在教师评价的推动下，学校先后获得：安图县教学、德育、师德、“责任制”落实等工作先进校，以及延边州远程教育、供热管理、电化教育先进单位等县级以上表彰20余项；涌现出省、州、县先进工作者、师德模范、优秀教师、教学先进个人等60余人次；连续几年中考成绩位居全县前列。

总之，我们希望通过对教师考核评价，营造教师想发展、能发展、会发展的良好氛围。使懒惰的人变得勤奋，使平庸的人变得有所追求，使素质优秀的人大有作为，使各个层面的教师都有进步和提高，从而提升学校的管理水平。

2010年10月20日

第三篇：不断完善参与社区文明创建工作机制

不断完善参与社区文明创建工作机制

鲁 翔

2006年第12期 ——社会发展

宜昌城区供电公司主要担负中心城区170平方公里电网的安全经济运行和70多万市民的电力营销工作，下辖西陵、云集、伍家三个供电所。近年来，公司主动参与社区文明创建，并形成了一套行之有效的工作机制，实现了部门工作和社区文明创建工作双向促进和共同发展。今年，西陵、伍家社区被评为宜昌市“文明创建示范”社区，宜昌城区供电公司也被宜昌市委、市政府表彰为“社区共驻共建”先进单位。

建立参与社区文明创建的保障机制。公司先后与西陵区、伍家岗区政府签订“社区文明共建”协议书，把自身的业务工作纳入到社区文明建设总体规划。首先，强化参与社区文明创建的责任意识。严格遵照全国供电企业“青年文明号”管理办法及考核细则，按规定对各岗位绩效进行严格考核；制定“电力进社区服务规范”，统一服务内容和“青年文明号”的队旗，保存活动记录、档案，确保创建活动规范、有序进行。其次，建立一支骨干队伍。公司成立了4支爱心服务小组和社区服务队，扩大了公司参与社区文明创建工作的覆盖面,确保服务范围的普遍性和广泛性。第三，形成有效的工作载体。公司统筹策划，在社区的醒目位置设置防窃电、供电设施保护宣传标示牌，建成电力科普宣传长廊。同时，向广大社区居民广泛宣传“青年文明号”的服务承诺和服务理念，接受广大客户的监督；开展“1+1”结对服务活动，建立党团员社区服务责任区，使参与社区文明创建成为广大干部职工的“第二岗位”。

建立参与社区文明创建的服务机制。参与就是服务。公司着力开展好“三个服务”：一是文化体育服务。公司邀请社区居民代表或与社区联合开展联欢、比赛等多种文体活动，充实社区居民业余生活，占领思想文化阵地。此外，公司还帮助社区建设大量体育设施。二是家庭综合服务。公司对特困家庭开展定时间、定内容、定人员、定措施的服务。同时，进一步重点扶助确实需要帮助的家庭和弱势群体。目前，社区困难家庭服务实现了“四大转向”，即服务内容由低层次需求向高层次需求转向，服务对象由单一的群体向社区全体居民转向，服务方式由“输血式”救助向“造血式”自强转向，服务领域由基本生活向人的全面发展转向。三是社区公益服务。公司每年都为社区提供活动场地和资金，帮助社区不断拓宽服务领域，大力发展社区公益服务，扩大供电公司在社区建设中的影响力。

建立参与社区文明创建的共建机制。企业依存于社会，参与社区文明创建必须开展共驻共建。公司寓管理于服务，寓服务于共建。一是积极参与社区党建。在公司党组领导下积极融入社区党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，构建社区党建新格局。通过创新共驻共建、社区党员教育管理及引导自治三种机制，形成企业与社区“大党建”工作格局。二是平等参与社区互惠合作。做好社区文明创建工作，关键在于建立互惠机制。创建工作中，公司为社区提供资源、履行共驻共建责任，社区承担供电企业部分后勤保障工作，主动协调供电企业与居民之间的利益关系，积极为供电企业排忧解难。三是选准参与社区文明创建活动的载体。以创建学习型社区为载体，提高社区居民的综合素质。公司通过成立“市民学校”等形式，不断提高社区居民的思想、文化、科技素质；以自身建设为载体，努力把供电企业岗位的优质服务向社区延伸,推动良好社会公德的形成；以城网建设和经营为载体，加强与社区管理部门的协调，主动融入整个社区建设之中，努力为社区发展服务。■

（作者系宜昌城区供电公司党委书记）

第四篇：(网上搜集)不断完善乡土人才工作机制

不断完善乡土人才工作机制 着力打造新农村建设带头人队伍

党的十七大指出，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。近年来，湖北省谷城县结合新农村建设实际，探索了符合本地实际的培养新农村建设带头人的有益做法，形成了县委领导、政府实施、成员单位各司其职、社会广泛参与、财政予以扶持的乡土人才培养、管理、使用和服务机制。先后有近10万人次农民参加了实用技术培训，有近3万名农民掌握了2门以上种养加工技术，4036人被纳入乡土人才信息库实行县乡村三级管理。这一举措不仅较好地提高了农民素质和致富技能，而且使“培养一批能人、带动一方百姓、搞活一地经济”的新农村建设带头人培养综合效应在全县农村经济社会发展中得到显现。

一、完善培养机制，提升人才素质

一是高校深造，培养领军人才。县委县政府采取与高等院校联合办班的方式，围绕茶叶、花椒、食用菌、家禽家畜养殖等特色产业，选派符合条件的农村青年到高校分别进行1个月短期班和2年学历班培训，并全额补贴学杂费、教材资料费和住宿费。截至目前，已先后投资200多万元举办2个短期班和2个长期班，近200人接受培训，并在产业发展中显示出效益。第一批华中农业大学长期班毕业学员中，有14位到村任主任助理。庙滩镇郭峪村主任助理李庆国利用所学技术，指导全村喂养土鸡9000多只，当地牛杂交配种十余头，在本村已基本形成牛羊杂交舍饲，鸡放养的现代农业生产模式。他本人也利用微贮饲料科学喂养肉牛6头、良种肉羊80多只，创造效益2万多元。冷集镇磨盘山村主任助理贾文浩，针对村里水塘面积较多的实际，在 该村试行虾藕混养新技术，带动村民户均增收1000多元。

二是打工锻炼，培养经营人才。根据农村产业化发展需要，挑选具有一定经济实力和文化基础，在特色产业种植、加工等方面有经验、有基地的产业带头人，到重庆四面山花椒集团、山东寿光、正大集团、希望公司等企业打工锻炼。同时，对外出打工锻炼人员每人每月补贴200元。到目前为止，我县已派出近千人接受打工锻炼，这批农民已成为谷城农业产业化发展的经营管理骨干力量。

三是专题讲座，培养实用人才。发挥涉农部门技术优势，充分利用县委党校、县职业教育中心、县劳动技校等培训学校的教育资源，开展农业技术、家畜家禽养殖、水产养殖和特色种植等实用技术培训。同时，大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，有针对性地开展农民工转移培训，培训农民10万人次，取得了较好的经济社会效益。

四是职业教育，培养后备人才。近年来，为了培养农村后备人才，县委、县政府投入巨资，在乡镇初中推行“3＋1”办学模式，即在初中三年的基础上，再加一年的农村实用技术培训。这一做法已在紫金镇、南河镇、赵湾乡等地试行，深受学生、家长欢迎。

二、完善使用机制，搭建工作平台

一是实施“百名新型村官”和“一村一名大学生”工程，选拔使用优秀乡土管理人才。一方面，对技术素质较高、在村民中有威信的乡土人才，及时吸收加入党组织，选拔、充实到村干部队伍中，使其由个人带头致富向带领群众建设社会主义新农村转变。石花镇小坦山村“经济能人”孙远举当上村支书后，带领全村老百姓通过为周边县市区和高速路建设提供绿化产品服务，塑造了石花镇苗木花卉的品牌，带领大家走上了共同富裕的道路。另一方面，坚持华农大培训和党校其他学历培训相结合，大力实施“百名新型村官”和“一村一名大学 生”计划。去年培训了100名大学生村官。县委要求到村任职大学生要负责理清所在村农业产业化发展的思路，通过领办农业科技示范基地或项目，向群众推广现代农业科技知识，培植科技示范户。

二是围绕“一乡一品”发展特色经济，在产业发展中使用大量乡土技术人才。县委县政府通过引导和督促各单位围绕各乡镇的资源优势和发展重点，有针对性地集中组织使用乡土人才。对粮食主产区，重点使用掌握水稻、小麦、玉米等主要粮食作物种植技术、加工生产及营销知识的乡土人才；对城镇郊区和山区丘陵乡镇，重点使用熟悉蔬菜、茶叶、食用菌、花椒、药材、苗木花卉等栽培和加工技术及营销管理知识的乡土人才；对平原乡镇，重点使用在猪、鸡、鸭、牛羊等家畜家禽养殖和加工技术上有丰富经验的乡土人才。目前，10个乡镇都形成了自己的产业集群和人才小区。

三是以农副产品的加工、运输、营销为载体，以协会为纽带，使用大批乡土经营人才。县农业局、县科协等相关部门联合各乡镇共同引导农户自发组建花椒、蔬菜、花卉、茶叶、肉猪、蛋鸡等加工生产和销售专业合作协会近40个。推选在行业中产业规模大、有威信的专业大户担任协会会长。组织协会会员开展生产、管理和信息交流，共同参与市场竞争，推动产业发展。冷集镇汉江村的贾元清被推选为蔬菜加工销售协会会长后，通过兴办蔬菜酱品加工厂，带动辐射周边6个村，200多户村民与他签定种植合同。这就形成了“龙头企业＋合作组织＋农户”的经营模式，提高了农业抗风险能力和农民组织化程度。

四是大力实施“回乡创业召唤计划”，使用一批回乡创业人才。近年来，县委县政府开辟了谷城籍人才回乡创业的绿色通道，对全县各部门对打工人才回乡创业的行政审批制度和收费制度进行了规范，不 断完善水、电、路和通讯等基础设施建设。同时，通过树立宣传百名创业明星典型,印发《回乡创业人才倡议书》，激励打工人才回家乡创业。五山镇黄峪铺村村民肖娟回乡投资500万元，创办了新知电子有限公司，安臵就业人员250多人。目前，他们计划再投资200万美元，组建“宇之光”集团公司，就业岗位可达1000多个。

三、完善服务机制，营造良好氛围

一是优惠政策驱动。近年来，县委县政府先后出台了《加强乡土人才队伍培养促进社会主义新农村建设的意见》、《乡土人才培训十一五规划》、《乡土人才专项资金管理办法》、《关于选拔管理乡土拔尖人才的暂行办法》等一系列管好用活农村乡土人才的政策制度，极大地调动了乡土人才的积极性，为他们充分发挥作用，做大做强产业提供了政策保障。

二是规范管理推动。县委县政府在成立乡土人才相关管理机构的同时，通过会议分解任务、例会总结工作、整体协同配合、严格督促检查，组织各相关职能部门广泛开展了对乡土人才的统计、选拔、培训、管理、服务等工作。先后制定了乡土人才工作目标责任制度，加强了乡土人才政策制定、培养管理、作用发挥和环境改善等任务完成情况的目标考核。通过建立和完善乡土人才工作联系点制度和信息报送制度，较好地发挥了联系点试点的示范带动作用，掌握了全县信息动态情况。通过建立县乡村三级联动的信息网络机制和乡土人才资源信息库，加强了乡土人才的宏观管理和分类指导力度，推进了乡土人才工作深入开展。

三是部门服务促动。围绕县委县政府提出的“发展特色经济，构建和谐谷城”要求，各乡镇规定乡土人才在获得农业开发项目、土地、山林等资源承包权方面有优先权。涉农部门通过建立统一开放式的农 技推广服务协作新机制，为乡土人才提供一站式和全程式服务。金融部门通过探索建立多种形式的担保机制，加大对乡土人才的信贷投放。近年来，投放各种农业项目贷款近千万元。税务、工商、电力、城建等部门也通过实行服务承诺积极履行部门职能，进一步优化了乡土人才创业环境。

四是典型示范带动。近年来，全县开展了“评选十大优秀乡土人才”、“乡土人才事迹报告会”、“农业科研成果展览会”等大型表彰交流活动6次，表彰在农业科技创新、农产品开发、农业产业化发展等方面有重大贡献、创造显著效益的乡土人才70余人次，培植树立了乡土人才典型150多名。在先进典型的示范带动下，全县特色农业企业在原有基础上新增加800多个，从业人员增加到9400多人，其中消化农村剩余劳动力10000多人。这些举措极大地推动了全县农业产业化的发展。

第五篇：08.不断完善创建工作机制__努力提高创建工作质量

努力完善创建工作机制推进学习型机关建设的不断深化

上海市黄浦区机关党工委

摘要：黄浦区机关党工委以成为学习型社会建设的“带头人”和“称职的组织者”为追求，坚持从完善创建工作机制入手，推进学习型机关创建工作的不断深化。具体做法是重视协调，健全组织领导机制；加强规划，完善服务保障机制；创新形式，构建有效运作机制；持续推进，增强创建动力机制。为此，我们制订下发了《黄浦区学习型机关创建工作评估细则》，从组织领导、创建机制、学习载体和学习成效等4个方面，对学习型机关创建工作提出导向性要求。

根据区委要求，由我们机关党工委负责学习型机关创建的牵头组织工作。几年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，以建设廉洁、高效、服务型机关为目标，以成为学习型城区建设的“带头人”和“称职的组织者”为追求，坚持从完善创建工作机制入手，推进学习型机关创建工作的不断深化。

一、重视协调，健全组织领导机制

建设学习型机关是一项系统工程，需要一套强有力的组织系统领导和推动。在区委、区文明委的统一领导和区社区学院的指导下，我们机关党工委做了以下三项工作：

（一）建立创建工作协调小组，加强学习型机关建设的总体组织协调

学习型机关创建工作协调小组，由机关党工委牵头，区委组织部、宣传部、党校，区人事局等部门有关领导参加，主要负责全区学习型机关创建工作的总体规划、组织协调、督促指导和考核评估工作。

（二）发挥职能部门作用，形成并完善“5+1”创建工作内容和责任体系

即建立由组织部负责的干部教育培训、宣传部负责的党委中心组学习、人事局负责的公务员培训、机关工会联合会负责的机关职工素质教育、机关各部门负责的业务培训，以及机关党工委牵头组织的机关文化建设制度。各职能部门分工负责，相互协作，保证创建工作的有效开展。

（三）坚持党委（党组）负责，各方配合，增强部门学习型机关创建工作合力

各部门（街道）机关普遍建立了党委（党组）负责，机关党组织牵头协调，工会、共青团共同参与的学习型机关创建工作组织领导机制，指定了分管领导和联络员，形成了“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，党政工团共同抓，职能部门具体抓”的组织机构和工作网络，健全、完善的学习型机关创建工作体系。

二、加强规划，完善服务保障机制

（一）健全一套创建工作规划计划

我们在广泛汲取各方经验，认真征求机关意见的基础上，先后制订下发了《关于深化学习型机关创建工作的实施意见》和《黄浦区学习型机关创建工作规划》，从创建工作的指导思想、创建目标、保障机制、评估办法和激励措施等方面，对学习型机关创建工作进行规划和规范。

区级机关和街道机关结合部门职能和个人岗位职责需要，普遍制订了单位和个人五年学习规划和学习计划。许多部门还专门制订《个人学习手册》，把个人学习目标和内容，学习经历和成果，以及组织对个人学习考评意见集于一册，对人人参与学习起到了很好的促进作用。

（二）建设两个学习培训基地

一是充分发挥区委党校培训党政领导干部的主渠道作用和区行政学院培训国家公务员的基地作用。除安排各类培训外，区委党校还将教员的授课目录、有关讲课提纲和学习资料列成“服务菜单”，主动送到机关各部门，根据机关需求提供教学和信息、资料方面的服务。二是加强网上教育基地建设。利用黄浦公务网，以区机关党工委、信息委和区委党校为主，开设网上学校，为机关学习提供理论、业务学习资料，通报创建工作信息，展开学习情况交流，结合组织网上教学和网上知识竞赛，使之成为机关干部有效的学习基地。

（三）开拓三大创建工作平台

一是调研平台。以问卷调查、座谈会等形式，每年组织一至二次学习型机关创建情况调研，了解创建工作进展情况和机关干部需求，保证创建工作更加贴近机关工作和干部个人发展需要；区委和区有关职能部门领导经常参与机关座谈调研，给予及时有效的指导。二是交流平台。利用机关党工委网站《机关之窗》和机关党组织书记、宣传委员会议等平台，适时组织学习型机关创建情况交流，在机关内部实现相互学习、相互促进的良性互动。三是宣传平台。利用《市民学院通讯》和黄浦公务网，及时宣传区委有关创建学习型机关的要求，宣

1传有关学习型组织的新知识、新信息，宣传创建工作成绩突出的单位和个人，提供正确的导向。

三、创新形式，构建有效运作机制

（一）集中辅导，资源共享

利用机关集中办公的有利条件，对于机关干部必须掌握的一些共性知识，如政治理论、公共管理、公务员行为规范等，由区机关党工委会同区人事局、区委党校等，采取组织专门人才和外请专家相组合的办法，定期组织全体机关干部集中学习辅导。每年请区主要领导给机关党员干部集中上一次党课，做一次区情报告。同时，协同有关部门在机关广泛开展国防、法治、科普、保健等教育活动，组织多种类型、内容丰富的报告会、交流会，实现机关教育的资源共享。

（二）个人读书，形成自觉

区主要领导坚持带头读书，并明确要求把读书活动列为学习型机关建设的重要形式。区纪委在全区领导干部中开展读书思廉活动，每年推荐几本好书，并要求写出学习心得。许多部门建立了青年读书小组、计算机兴趣小组和英语角等，为个人读书学习创造条件。机关工会采取补贴办证费和组织区图书馆上门办证的办法，为机关干部办理了借书证。机关工会以机关读书活动为题材撰写的《大力开展公务员读书活动，积极推进学习型机关创建》论文，获“上海市振兴中华读书活动成果奖”。

（三）课题调研，学研结合根据区委统一要求，各部门普遍将课题调研作为机关学习的一种有效载体。区计委采取招投标方式，鼓励全委干部参加调研，以自愿报名、自由组合、申报认领，确定调研课题和责任人等方式立项并开展工作。建委、市政委、规划局、审计局、档案局等部门，围绕本区热点难点问题展开调研，并将调研成果汇编成册。区民政局还专题召开调研成果评审会，请市民政局和区领导现场点评。区委每年都要组织机关优秀调研成果交流汇报，与会人员反映，调研质量一年好于一年，在区域经济和社会发展中发挥了很好的先导作用。

（四）开展活动，活跃氛围

充分发挥机关工、团组织的作用，先后组织机关干部进行“三个代表”重要思想、电脑操作、诗歌散文征文、摄影、书法、美术作品展和歌舞比赛等活动，帮助机关干部开阔眼界、陶冶情操，提高文化艺术品位。

四、持续推进，增强创建动力机制

（一）深入动员，启发自觉

2001年、2002年先后召开了部分机关党组织书记参加的学习型机关创建工作座谈会，区委书记钱景林同志、副书记李俊民同志到会，并就如何加强学习型机关建设提出要求。2003年起，我们每年都召开了由学习型机关创建工作分管领导和联络员参加的学习型机关创建工作推进会，区委分管领导到会并讲话。通过适时、反复动员，“学习力就是竞争力”、“学习工作化，工作学习化”、“全员学习，终身学习”等先进理念，正在机关深入人心，形成共识。

（二）组织交流，团队互动

为了形成团队学习的互动效应，我们在抓好典型和试点的基础上，每年都要召开一至二次学习型机关创建工作经验或情况交流会。许多部门十分重视利用工作例会、专题研讨会、学习交流会等形式，在内部实现及时、广泛地知识互换，努力提高学习效率，实现个人学习力和集体学习力的同步提高。

（三）定期考评，反复激励

为适时掌握和评估学习型机关建设情况，激励先进，我们制订下发了《黄浦区学习型机关创建工作评估细则》，从组织领导、创建机制、学习载体和学习成效等4个方面对学习型机关创建工作提出导向性要求。定期对学习型机关创建情况进行综合检查评估，评比创建工作先进单位和先进个人。许多部门将学习成效和评先评优结合，与职级晋升挂钩，有的还设立了专项学习奖金，对在创建活动中成绩突出的单位和个人，给予一定的物质和荣誉奖励，推动学习型机关创建工作的不断深入。

尽管我们在学习型机关建设方面做了一些工作，但对照市委和区委的要求和机关担负的任务，还存在着明显的差距，我们将结合上海市学习型社会创建推进大会精神的学习贯彻，深化学习型组织理论的学习研究，认真查找创建工作的薄弱环节，更加能动地指导和组织好学习型机关创建工作。