历城区农业局2012年工作要点( 最终)（★）

第一篇：历城区农业局2012年工作要点( 最终)

济历城农字[2012]1号

历城区农业局2012年工作要点

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续坚持“五个不动摇、四个新跨越”的总体要求，以科学发展观为统领，以“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，强品牌保增收”为主线，以农民、市民“两满意，两高兴”为目标，以“生态富民”为核心，以观光休闲农业为主攻方向，加大强农惠农力度，加强改善农村民生，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，圆满完成现代都市农业五年发展规划各项任务目标，努力促进农业稳定增产、农民持续增收、农村和谐发展，为构建省会现代化中心城区提供坚实基础与可靠保障。

二、任务目标

2012年总的工作目标和任务是：认真贯彻落实中央、省、市委3个“1号”文件、三级农村工作会议和全区十三届党代会、十 七届人代会精神，争取在更高水平上保持全区农业农村经济又好又快发展：全区农民人均纯收入增长12%以上；努力提高粮食单产，确保全区粮食生产稳中调优。新增土地流转面积1万亩，力争总面积突破12万亩。全力抓好唐王现代农业示范园等农业综合体的规划建设，推荐10个园区列入市级扶持范围，争取市级园区总数达到30个以上。新发展农业龙头企业14家，其中市级以上6家；新认证有机、绿色和无公害农产品15个以上；新发展规范农民专业合作社30家，新增省级示范社5家、市级10家。力争完成各类农民培训2000人；引进培育新品种50个，新技术3项。新建户用沼气1000户，中小型沼气工程5处，循环农业示范基地5处，沼气服务网点10处，安装太阳能500户；建设干鲜果品基地5560万亩，扶持南部山区6个街镇41个村的2.6万低收入人口脱贫致富。

三、工作重点

围绕以上指导思想和任务目标，突出重点抓亮点，主要在十项工作上下功夫。

（一）着力在农业结构调整和土地流转上下功夫。会同农口各相关部门，进一步加大粮食作物向蔬菜、花卉、林果、牧草四大主导产业调整的力度，年内调减粮田面积4.5万亩，按时完成五年规划制定的农业结构调整任务目标。认真落实区委、区政府《关于推进农村土地承包经营权流转的实施方案》，继续加大政策引导和扶持力度，推动农村土地加快流转，建立土地流转有形市场、服务中心和纠纷仲裁庭，为农户提供指导政策咨询、合同签订、调处纠纷等综合服务，健全区、镇、村三级网络体系，通过奖补政策促进土地流转规范化、集约化、市场化，年内流转土地1万亩，全区流转土地总面积突破12万亩。通过建秸秆肥料加工企业、秸秆基质等主 要方式消化玉米秸秆，机场周边、交通干道两侧等重点区域实现秸秆综合利用全覆盖，全区农作物秸秆综合利用率达95%以上。

（二）着力在都市农业园区建设上下功夫。要继续把都市农业园区作为推进现代都市农业建设的主载体、主平台和主抓手，积极引入“现代田园城市”全新理念，科学谋划北部平原产业布局和发展战略，按照“集中连片、组团式开发”的原则，结合设施农用地管理审批、农村土地综合整治、产业结构调整、农村基础设施建设，整合项目资金，加大招商力度，计划总投资1.3亿元，促进现有30个重点农业园区扩大规模、提升水平，加强20个市级、10个区级农业园区的动态管理、改造提升。推荐10个园区列入市级扶持范围，争取市级园区总数达到30个以上。重点推进占地1.13万亩的历城区唐王现代农业示范园综合体建设，计划投资2.2亿元，按照“一心”、“两轴”、“六区”的总体构架，以蔬菜、奶牛、花卉苗木、农产品加工为主导，以有机农业和观光休闲为重点，全力将其打造为农业主导产业集聚的功能区、特色品牌农业的聚集区、农产品质量安全的示范区、农业科技推广应用的核心区、农业信息传递输送的枢纽区、循环农业的样板区、休闲农业的展示区和农业体制机制创新的试验区，全面打响“百菜之乡，都市田园”的农业品牌，促进历城都市农业园区经济、社会和生态效益全面提高。

（三）着力在农业产业化经营及品牌创建上下功夫。坚持用现代经营方式提升农业，按照“一抓四带创名优”的工作要求，不断加大引进培育龙头企业和扶持农民专业合作组织力度，扩大农产品“三品”认证规模，探索创新农产品现代流通方式，完善市场销售体系，加快发展农超对接，增强辐射带动能力，提高农业综合效益。新发展农业龙头企业14家，其中市级以上6家；新认证有机、绿 色和无公害农产品15个以上。继续按照“四化”、“十有”标准，抓好仲宫环湖、唐王蔬菜、遥墙莲藕3个特色品牌基地的规范提升。结合我区实际，深入分析调研，根据农产品市场与种植面积的关系，科学制定农作物种植计划，及时发布供求信息，防止农产品价格大起大落，保障农业增效、农民增收。根据区政府《关于推进农产品品牌创建工作的意见》，将品牌创建与“三品一标”认证、农村土地流转、农业结构调整、都市农业园区建设四大重点工作紧密有机结合，积极申报农产品地理标志、著名商标，加大名、特、优、新、稀农产品的保护、开发力度，通过加强典型示范、宣传报道、产品展示、订单农业等一系列有针对性的品牌打造行动，开发、推介、维护好我区知名农产品，把2012年新增10大农业品牌，列入区级财政奖补范围，每个奖励5万元，以品牌引领现代都市农业向高端高质高效方向发展。

（四）着力在确保农产品质量安全上下功夫。认真贯彻落实《山东省农产品质量安全条例》和市政府《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、突出重点、综合治理”的原则，以“用放心农资，吃放心产品”为目标，以加强监管和严格准入为手段，以各相关科室密切配合、分工协作为支撑，加强对“重点企业、重点市场、重点园区、重点季节”的产前、产中、产后全程监测监管，紧紧围绕农药、种子、肥料等农业投入品和农产品质量安全两大核心，按照区政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》要求，切实加强属地管理，健全完善区、街镇、村三级农产品质量安全执法管理、投入品监管、标准化生产、检验监测四大体系，严格落实产地准出、市场准入和例行检测制度。加快推进省级农产品质量安全示范县项目建设，以唐王高 效生态农业示范区、张而草莓特色品牌基地、济南月亮湾都市庄园、彩石龙田农场、济南柿子园都市生态循环农业园、柳埠大樱桃观光采摘示范园6个标准化基地为试点，推广虫害物理防治措施，强化基地产品认证，搞好定向合同生产，开展农产品农超对接、农批对接试点，完善农药经营准入备案制，建立区级监管平台和15个质量追溯点，建设标准化基地1.24万亩，确保农产品质量安全监管全覆盖、管理无盲区。深入开展农资打假“绿剑护农”、农产品和水产品质量安全整治行动，全面实施农药市场准入备案制度，深入农业园区、农民专业合作社、农产品企业、水产养殖等基地，加强植物检疫，计划抽样检测小麦、玉米、棉花等作物220个，实现种子田间检验全覆盖，完成蔬菜农药残留例行监测任务4000个。按照农业部“五不放过”原则，规范农资及农产品市场生产经营秩序，加大对大案要案和制假窝点的查处力度，健全完善黑名单动态管理制度，大力开展“三品一标”保真打假专项行动，树立农产品品牌效应及公信力，确保粮食、蔬菜、渔业等农产品的质量安全和有效供给，全面打造历城农产品优质安全的品牌形象。实施好农产品质量安全协管员制度，加强对现有30名协管员的动态管理，确保农产品产地监测、生产指导、技术培训、行政执法、抽样检测等工作责任到人、落实到位，争取3年内全区农产品质量安全协管员人数突破100名，有效推动我区农业执法工作再上新台阶。

（五）着力在农业科技创新上下功夫。深入探索“良种良法+中试基地+科技人员+挂靠科研院所”的新型体制机制，以科技支撑现代都市农业建设。突出抓好“一个衔接、两个覆盖”，计划用2年时间，争取中央投资225万元，指导15个街镇完成农业技术推广综合服务中心条件建设，逐步构建起集“农业技术推广、农产品质量 安全监管检测、农村土地承包经营权流转、农资供应保障”四大职能于一体的多元化基层农业技术推广体系。强化农村劳动力技能培训，以国家农村劳动力培训阳光工程项目为带动，完成农民职业技能培训1500人，以涉农龙头企业负责人和有自主创业意向的农民为重点，开展创业知识培训50人，增强农业内部增收潜力。大力实施农业“双推”项目，加强良种良法配套，引进农业新品种50个、新技术3项，良种覆盖率达到100%，科技对农业贡献率达66%以上，努力在种子、种苗、设施育苗及植保等方面取得新突破。积极推进2012年和全省渔业科技入户项目建设，继续做好渔情动态采集工作，力争示范户先进实用技术入户率和到位率达到95%以上，示范户水产品收入提高8%以上。创新性搞好国家级测土配方施肥项目。安排土样采集500个以上、肥效示范10处，做好20处土壤肥力定位监测，实施测土配方施肥面积达到60万亩以上，建立2个测土配方施肥万亩示范区，为10万户农民提供免费技术服务，测土配方施肥技术覆盖率达80%以上。

（六）着力在生态农业和新能源建设上下功夫。从大产业、大生态、大农村的角度，以“高效、生态、循环”为标准，以提升可持续发展能力为目标，结束过去，开创未来，实现生活到生产的大转变。依法整合利用好各级项目扶持资金，将农村能源与文明村居建设、循环农业发展紧密结合，以园区、基地为主体，以省级生态农业与农村新能源示范县项目为依托，总投资914.61万元，建设生态循环农业示范基地5600亩，配套安装频振式太阳能杀虫灯1000盏，实现农业增效、农民增收、农村整洁。着力构建沼气沼渣沼液、农作物秸秆和农业废弃物循环利用的良性机制，全方位、多层次利用好沼气资源，提升“三沼”综合水平，尽快完成2010 年中央第二批户用沼气项目30000立方米沼气池建设任务目标。有序推进市级农村生态能源项目建设，计划新建户用沼气1000户，安装太阳能500户，建设中小型沼气工程5处，循环农业示范基地5处，建立沼气服务网点10处，有效提高沼气服务的覆盖率和实效性，推进农村能源建设步入专业化施工、产业化发展、物业化管理、技术化培训和社会化服务的新轨道。

（七）着力在农村产业扶贫开发上下工夫。以“加快南部山区保护与发展，积极探索沟域经济发展模式”为目标，进一步加大产业扶贫开发力度。初步预算总投资2267.5万元，发展干鲜果品基地5560亩，做好相关农村基础设施配套建设，扶持柳埠、西营、仲宫、彩石等6镇（办）41个村的2.58万人口脱贫致富，项目区实现总收入5260.7万元，人均增收1144元。加大观光休闲农业资源整合力度，大力培育特色精品型、生态景观型、体闲度假型、高科技设施型等现代农业观光休闲采摘园30个，以评选 “十大美丽乡村”、“十大节庆活动”为载体，全面提升张而草莓文化节、柳埠大樱桃采摘节、遥墙荷花文化节、唐王蔬菜采摘节等农事节庆活动内涵，力争接待游客突破350万人次以上，总收入突破1.5亿元，实现“以节会友、以节拓市、以节富民”。

（八）着力在农村经营管理上下功夫。突出农村土地承包经营权流转及服务中心规范化建设、农民组织化程度提升、农村财务制度化管理三大工作重点，积极推进农村经营管理工作重心由抓稳定向促发展转移。积极争取区委、区政府政策倾斜，以农业龙头企业和农民专业合作社为主体，以土地流转为手段带动农村产业结构调整，发展高效特色农业规模经营，新增市级土地流转服务中心3家，争取财政奖补资金1000万元。规范提升农民专业合作社30 家，争取省级示范社5家、市级示范社10家。认真贯彻落实全区稳定工作会议和“三项制度”建设工作会议精神，进一步完善村务、推进基层党风廉政建设和农村信访稳定工作，建立健全领导、督促、考核机制。推进农村集体资金、资产、资源管理方式创新，深化村级财务规范化管理，完善村级会计委托代理服务指导意见，做好全区农村三资摸底调查统计及农经统计上报工作。按照《山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，结合产业扶贫开发、生态能源、包村点帮扶等重点工作的开展，加大宣传力度，争取财政奖补资金达到1000万元，实现村集体经济总收入增长10%以上，有效提高村级两委班子的公信力、凝聚力，让广大农民共享改革发展成果。

（九）着力在农业招商引资和重点项目争取上下功夫。坚持以经济建设为中心，对上多争取，对下多服务，对内严管理，对外多招商的“一心四对”工作方法，把农业招商引资列入推进现代都市农业建设考核的重要内容，建立奖励通报制度，建立健全多元化、多渠道、多层次的农业投入机制。加快推动农业有害生物预警与控制区域站、县级种子监管中心建设两个国家级项目，经区政府批准，在唐冶规划建设用地15亩，建设5000余平方米综合大楼一座，力争5月正式实施。扎实推进农产品质量安全示范县、生态农业与农村新能源示范县建设两个省级项目。严格落实好良种补贴项目，指导供种企业认真做好良种基地考察、种子收储、供种到户和后期技术服务，认真抓好小麦、玉米、水稻种植面积核定和上报工作，确保政策落实到户。计划完成小麦良种补贴22万亩、玉米良种补贴24万亩、水稻良种补贴2万亩，努力扩大良种面积，力争实现全覆盖。计划投资120万元，在区淡水养殖试验场和唐王渔场大力 实施标准化生态鱼塘整理工程项目，整理标准化生态鱼塘600亩，有效提升我区水生动物抗病能力和水产品质量安全，优化观光休闲渔业发展环境。进一步充实完善农业项目库，强化立项审批，严把拨付程序，加强审计监督，提高资金利用率，努力再争取一批市场潜力大、经济效益好、回报率高的、发展前景广的重点项目成功落户我区。

（十）着力在和谐机关创建上下功夫。按照区委《关于加强自身建设的决定》要求，局系统全体干部职工进一步解放思想、转变观念，坚持以社会主义核心价值观为指导，以“争科学发展之先、创和谐机关之优”为目标，积极构筑机关建设良好氛围，以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”为标准，扎实推进基层党建创新发展；继续坚持“以人为本、以德治局”的工作理念，完善“四个和谐”，按照“进局讲团结，出局树形象”的要求，不断深化“团队精神”和“一盘棋”思想，切实增强忧患意识、机遇意识和工作责任感、使命感、紧迫感，加强党风廉政和行风建设，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，提高广大干部职工的理论素养和执政水平；突出经营人才、友情服务，全力做好职称评审、职务晋升，促进“三农”专业人才队伍建设；全面落实区委建立大督查机制的工作思路，科学制定全年重点工作督查方案，确保各项任务落实到位；认真做好人大建议、政协提案及12345热线办理工作，确保满意率达到100%；积极抓好包村点帮扶工作，以农业结构调整为主线，加强政策指导与技术服务，加大招商引资力度，促进群众增收致富；努力顺应老同志多层次的精神文化生活需求，不断提升老干部工作水平；依法有序做好协会换届工作，加快下属单位的 财源建设，抢抓发展机遇，拓宽增收渠道，努力实现事业发展、单位稳定；创新农业社会化服务机制，提高农业信息网络、“三农”政务公开平台建设水平，加大宣传工作力度，力争核心报刊信息量实现新突破；充分发挥党团组织和工会作用，继续抓好“机关党员先锋号”创建工作，高度重视全局职工的素质提升和情商培养，树立正心向善、爱岗敬业、开拓创新、与时俱进、勇于奉献的浩然正气，努力打造一支特别能吃苦、特别能拼搏的高素质专业人员队伍，为实现我区现代都市农业“十二五”奋斗目标提供政治动力、组织保证和人才支撑。

二〇一二年一月二十九日

主题词：2012年 工作 要点 抄报：市农业局；区委书记、区人大常委会主任李胜利同志，区委副书记、区长吴承丙同志，区政协主席刘传勇同志，区人大常委会副主任阴波同志，区委副书记李光忠同志，区政府副区长周培成同志。

抄送：区委区政府督查室、区委政研室、区人大农经处、区政府综 合调研室、区发改委、区机关工委 济南市历城区农业局办公室 2012年1月29日印发

第二篇：农业局工作要点

农业局工作要点

农业局工作要点

2月12日，市农业局召开党组扩大会议，研究部署**年工作要点。局党组书记、市委农办主任、局长詹小东同志主持会议并作工作部署，局机关正科以上干部和下属单位主要负责人共50人参加会议。

会议确定，**年全市农业农村工作目标是：农业增加值稳步增长，农民人均纯收入增长12%，农村改革扎实推进，农村社会和谐稳定，为我市尽快进入珠三角第二梯队提供坚实支撑。主要任务是：深化农村改革，激活发展活力；发展现代农业，促进农民增收；建设幸福农村，增进农民福祉。

深化农村改革，激活发展活力。认

真贯彻落实党的十八届三中全会和中央一号文件精神，深入推进农业农村各项改革。一是推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。每个县区选择2个有代表性的乡镇开展试点，探索总结经验后逐步推广。二是培育发展新型农业经营主体。鼓励有条件的农户流转承包土地经营权，发展多种形式的农业适度规模经营；大力扶持发展农业龙头企业和农民专业合作社，力争**年新增市级以上龙头企业10家、合作社500家；制定出台《惠州市扶持发展家庭农场的实施意见》，扶持发展市级示范家庭农场20家。三是扩大政策性农业保险。在做好现有政策性水稻保险和能繁母猪保险的基础上，开展马铃薯、甜玉米、花生、甘蔗、奶牛等五项涉农补充保险，力争实现30%种养面积投保。四是深化农村综合改革。进一步在乡镇主体功能区划、集体资产产权管理、集体土地管理、镇村管理体制、公共服务体系等方面进行大胆探索，加快城乡一体化发展进程，力争在统筹城乡发展的重点领域和关键环节取得新突破。

发展现代农业，促进农民增收。在确保粮食安全和农业生产安全的基础上，着力推进农业科技化、机械化、信息化、特色化、品牌化、生态化进程，促进农业增效、农民增收。一是推进高标准基本农田建设。年内建设高标准农田万亩、打造现代农业综合示范区6个；指导推进惠城区省级现代农业示范区建设。二是推进农业科技化。贯彻实施市委市政府《关于推进农业科技创新加快现代农业强市建设的意见》，加快农业科技创新、成果转化和良种良法普及，力争农业科技贡献率提高个百分点。三是推进农业机械化。认真落实农机购置补贴政策，实施项目带动战略，重点推进水稻生产全程机械化，积极发展特色农业生产主要环节机械化及畜牧、水产高效健康养殖机械化，力争农机化水平提高2个百分点。大力发展设施农业，建设现代设施农业示范点15个，新增设施

农业面积6000亩。四是推进农业信息化。完善惠州农业信息网、《惠州农业信息》杂志等信息平台，推进市级农业信息化服务平台、农业信息化示范、农业信息化宣传培训“三大”工程建设，积极探索农产品电子商务新模式。五是推进农业特色化。扶持特色农业项目16个，推进冬种生产量效齐升，扶持惠东县北部山区闲置农田发展冬种特色农产品生产。全市“十二大”特色农产品种植面积稳定在200万亩以上，总产值65亿元以上。六是推进农业品牌化。加强农业标准化和品牌化建设，年内新增地方农业标准7个、农业标准化示范区5个、省名优农产品4个、“三品” 12个。七是推进农业生态化。实施世界银行贷款农业面源污染项目，着手在3个项目镇实施环境友好型种植业示范工程和9个养殖场实施废弃物管理示范工程实施项目；印发实施《惠州市畜禽养殖发展规划》，引导畜牧业适度规模养殖，促进畜牧生产合理布局；推进农业源重点减排项目建设,确

保完成省下达我市的畜禽养殖业污染减排任务。八是推进安全监管常态化。加强农产品质量安全监督检测，严厉打击生产经营假冒伪劣农资和不合格农产品等坑农害农行为，确保人民群众“舌尖上”的安全；加强动物防疫和动物卫生监督，确保不发生重大动物疫情；加强农机安全监理，确保不发生重大农机安全事故。

建设幸福农村，增进农民福祉。以新一轮扶贫开发“双到”、名镇名村建设、农村泥砖房改造、“美丽乡村•清洁先行”活动为抓手，推进城乡资源要素均衡配置，改善农村人居环境，提升农民幸福指数，让农民共享现代化成果。一是深入开展新一轮扶贫双到工作。每个贫困村形成“一村一品”的致富主导产业，每户贫困户至少转移1名劳动力，重点帮扶村集体经济收入达5万元以上、贫困户人均年收入达5000元以上。努力改善革命老区生产生活条件，争取资金500万元，兴办老区村集体经济项目65个。

二是推进名镇名村示范村建设。以农村环境综合整治为基础，以完善农村基础设施和基本公共服务为重点，以发掘资源禀赋、打造特色镇村为路径，年内建设名镇2个、名村20个和一批示范村。三是配合完成农村泥砖房改造任务。配合市住建局年内改造农村泥砖房4500户，用实实在在的惠民成效取信于民。四是配合开展“美丽乡村•清洁先行”活动。组织开展农业面源污染治理、农业节能减排、清洁技术推广、农村环境整治等工作，扎实推进美丽乡村建设。实行包镇挂点责任制，由局领导挂钩安墩、高潭、白盆珠、宝口四个镇，负责督促做好有关工作。

会议还明确了局机关各科室和局属各单位的工作重点，并将计划开展的党的群众路线教育实践活动以及计划召开的全市农业农村工作会议、全市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议等5个全市性会议落实到责任领导和责任单位。

第三篇：市局农业研讨会历城区农业局交流材料(定稿)

紧抓重点

增创亮点

大力推进两型农业建设再上新台阶

济南市历城区农业局（2011年8月26日）

今年以来，历城区以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市农业工作会议精神，以加快“两型”农业发展为目标，深入实施现代都市农业五年发展规划，大力推进农村土地承包经营权流转，创新投入机制，强化科技支撑，加快品牌创建，着力建设一批产业基础强、建设标准高、综合效益好、辐射能力强的现代化都市农业示范园区，促进农业生产、生活、生态“三生”功能融合发展，全面提升农业整体素质和效益，实现农民、市民“两高兴、两满意”。

一、主要成效及做法

根据全市“两型”农业“远抓基地、近抓园区”的发展要求，我区坚持“建设管理市场化、生产设施景观化”的发展思路，不断加大对农业园区建设的政策资金扶持力度，出台了《历城区关于加快都市农业园区建设的实施意见》，以“做实一个主体、做好一个规划、流转一片土地、突出一个主导产业、做响一个品牌、建立一套科技支撑体系、完善一套质量安全管理体系、创建一个美丽生态环境、构建一个观光休闲场所、激发一个好的创意”“十个一”工作为重点，大力推进都市农业园区建设发展实现质效双升。

一是建设主体带动作用不断增强。优先把以企业或合作社为主体的园区纳入扶持范围，鼓励企业或合作社投资建设高标准、高水平的都市农业园区。结合创业培训项目实施组织园区管理人员参加经营管理和创业拓展培训，提高园区管理水平，带动我区两型农业

蓬勃发展。涌现出一批以仲宫月亮湾都市庄园、唐王百菜观光园、彩石龙田农场为代表，集农业生产、科技展示、休闲观光、采摘体验于一体的亮点示范园区。通过做实主体，保证了园区建设资金投入和健康运行，有效扩大了建设规模，提升了建设档次：在已建成的52个特色农业园区基础上，新建唐王有机大白菜示范园、彩石龙田农场等20个区级园区，区级园区总数达72个，规划占地面积达14.2万亩，园区数量和规模在全市领先，有20个农业园区被纳入市级监管考核范围，占全市总数的1/4。目前，市区两级园区已累计完成投资8000万元，整体形象进度达67%。随着各建设主体的积极性的不断提高，各园区的农业基础设施得到明显改善，特色优势产业规模加快扩张。其中，仲宫凤凰谷瑞邦葡萄酒庄园流转土地2000余亩，规划三年总投资2.41亿元，建成具备酿酒葡萄种植、鲜食葡萄采摘、酒文化展示、休闲观光等多元都市农业文化内涵的现代化葡萄酒庄园，将成为继仲宫月亮湾都市庄园后又一个代表市级建设水平的高标准农业园区。

二是土地流转步伐进一步加快。以今年区委、区政府1号文件的形式，出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施方案》，从健全机制、规范程序入手，按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的目标要求，高效、稳妥地推进农业园区集中流转土地2.03万亩。一是规范土地流转程序，土地流转使用全区统一的流转合同文本，由村委会备案，在各镇办土地承包管理部门进行登记；二是强化服务管理，建立完善的土地流转档案，在全区成立土地流转信息员队伍，搜集和发布流转信息。三是培育和发展土地流转中介服务机构，在唐王、董家、郭店、彩石等镇办开展土地流转服务中心试点，在村级建立土地流转联络

站，为流转双方提供合同签定、土地评估、政策咨询等服务内容，推动土地规范有序流转。其中，郭店、唐王、彩石3街镇荣获2010年市级农村土地流转服务示范中心，各获奖励资金10万元。全区所有市级园区，土地流转面积在1000亩以上的园区达50%以上。其中：唐王镇积极引进了多家企业，大力发展农业园区和蔬菜基地，带动土地流转1800亩；月亮湾都市庄园和八里峪生态农业观光园，以合作社成员股、土地股与集体林地荒山资源股三种入股方式，分别流转土地5400亩、6500亩。通过实施规模化土地流转，拓展了园区发展空间，夯实了园区发展基础。

三是主导产品培育渐趋多元。指导各园区根据市场需求，对现有主导产品进行提升。一是按照“四化”、“十有”标准要求，引进新品种、新技术，开展农产品质量等级认证，推行绿色、有机标准化生产，使主导产品成为园区的标志性产品。二是连片发展，整体推进，努力扩大主导产品生产规模，使之成为带动当地农民增收致富的主导产业。72个农业园区已拥有蔬菜、林果、水产养殖、畜牧养殖4大类25种优质特色主导产品，其中草莓、莲藕、蔬菜、大樱桃、富硒大米、薄皮核桃、高光效苹果等10余种产品闻名省城。柳埠王家峪大樱桃观光采摘园，种植绿色食品大樱桃1000多亩，通过发展樱桃采摘村民人均增收5500余元，带动周边李家塘流域发展大樱桃种植1万余亩，使樱桃采摘成为当地休闲观光农业的金字招牌。董家镇柿子园生态循环农业示范园以奶牛养殖为基础，采用“畜沼菜”循环农业模式，发展生产有机蔬菜种植，并与省地矿局等单位签订配送合同，在今年全国蔬菜价格低迷的大环境下，该园区蔬菜平均售价始终保持在每斤7元以上，成为发展主导产业带动农业调结构、农民促增收的先进典型。

四是农产品品牌创建凸显成效。树立“质量为本、以质取胜”的理念，发挥独特区位优势，采取强力有效措施，区政府制定了《关于推进农产品品牌创建工作的意见》，以品牌引领两型农业向高端高质高效方向发展：将做亮园区农产品品牌与“三品一标”认证、农村土地流转、农业结构调整、新型农民培训等重点工作紧密有机结合，积极申报农产品地理标志、著名商标，加大名、特、优、新、稀农产品的保护、开发力度，通过加强典型示范、宣传报道、产品展示、包装策划、农超对接等一系列有针对性的品牌打造行动，全面提高我区 “三品”农产品的影响公信力和市场竞争力。目前已注册“张而”牌草莓、“金月亮”蔬菜、“遥墙”牌莲藕、“华不注”牌富硒大米等50余个农产品品牌，认证有机食品3个、绿色食品3个、无公害农产品3个，认证农产品地理标志1个，注册商标14个，其中省著名商标3个、市著名商标2个，注册地理标志证明商标1个，部分农产品品牌已纳入全市重点扶持范围，园区农产品品牌创建长效工作机制有效建立健全。

五是农产品质量安全监管切实增强。严把投入、生产、市场“三关”，切实抓好农产品质量安全监管检测工作，努力为园区农产品品牌创建工作保驾护航。与各农业园区签订《农产品质量安全承诺书》，实行从田间到市场的全程监控，抓好重点园区、重点品种、重点季节整治，要求园区内所有食用农产品必须按照认证等级严格实行标准化生产，在市、区农产品质量抽检中如出现一次产品质量不合格即取消园区扶持资格，真正实现农产品生产有记录、信息可查询、责任可追溯。尤其是以唐王高效生态农业示范区、济南月亮湾都市庄园、济南柿子园都市生态循环农业园等6个标准化基地为试点，扎实推进2011年省级农产品质量安全示范县项目建设，推

广虫害物理防治措施，强化基地产品认证，搞好定向合同生产，开展农产品农超对接、农批对接试点，完善农药经营准入备案制，建成区级监管平台和15个质量追溯点，获省级补助资金200万元。我区被评为2010全市唯一的“省级农产品质量安全先区”。

六是科技支撑体系更加完善。按照企业管理的要求，创新工作思路，通过吸纳专业人才、与科研院所建立合作关系等方式，建立起一套涵盖新品种新技术引进、标准化生产、产品质量检测和加工包装储藏等生产全过程的科技支撑体系，为建设高标准农业园区提供强有力的科技支撑。新建葡萄、樱桃、甜糯玉米等高效特色基地2690亩，引进“绿香”鲜食核桃、383白菜、珍珠脆鲜食藕等新品种20个，有2个科技项目被列入2011年全市农业“双推计划”，获扶持资金18万元。月亮湾都市庄园，聘请了蔬菜大棚之父王乐义为技术总顾问，成立了技术指导小组，对园区大棚建设、大棚蔬菜生产管理进行全程技术指导，使园区生产快速走上了正常轨道。郭店虞山农业观光园，大力发展大棚沼气池建设，率先建成具有国家级先进水平的“沼气灯在大棚内增加光照和二氧化碳气肥、沼液过滤后在大棚作物上喷灌滴灌、沼渣做基肥”模式的“三沼”综合利用技术体系，中央电视台以“沼气池搬进了草莓大棚”为题，进行了全方位宣传和专题报导，先后被省农科院、市农业局、市科协挂牌为“省级三沼应用试验示范基地”、“市级生态循环农业示范基地”、“济南市科普示范基地”。

七是观光休闲农业日臻蓬勃发展。为提高园区和农产品品牌知名度，推动实现园区经济实现跨越式发展，我区以宣传推介为突破口，不断加大对农业园区及其观光休闲活动的宣传力度，指导园区积极举办各种类型的园区推介活动。今年上半年，我区已先后举办

张而草莓文化节、仲宫营而蔬菜采摘节、王家峪大樱桃采摘节、遥墙荷花文化节、彩石鲜桃采摘节等一系列农业节庆活动，接待游客150万人，产品采销量245万公斤，同比增加40%，综合创收1.2亿元，农产品四季采摘格局基本形成，我区南北旅游、四季采摘的大格局更加巩固，“省城后花园”的特色魅力日益凸显，都市农业园区日益成为加快发展休闲观光农业的主要载体和增创农业农村发展新优势的重要引擎。

二、下一步工作打算

当前和今后一个时期，我区将在市农业局指导支持下，认真贯彻落实全市农业工作研讨会精神，进一步提高起点，突出重点，攻克难点，打造亮点，巩固完善“农业结构调整+土地流转+园区建设+品牌创建”发展模式，加快发展高产、优质、高效、项目、生态、安全农业，全面推进现代都市农业建设再上新水平，为我市两型农业又好又快发展做出新的更大的贡献。

一要加大招商引资力度，加快“接二连三”产业融合，推出一批前景好、效益优、可行性强的建设项目，鼓励引导各类社会资金，特别是大型企业参与园区开发建设，使园区建设主体与主导产业更加突出明确，以此带动仲宫凤凰谷瑞邦葡萄庄园、彩石龙田农场、济南清荷园等新一批市级重点园区的规模高效发展。紧抓中央、省、市开展现代农业示范区创建的机遇，突出区位优势、突出效益优先、突出功能拓展，聚集资金、科技和管理要素，以唐王、董家、遥墙三大片区为重点，高起点定位、高标准实施、高效能管理，做好历城现代农业示范园的规划与建设，努力将其打造为代表城郊型农业发展方向、先进农业科技和经营管理方式高度集成的农业综合体，全方位提高历城都市农业园区的经济、社会和生态效益。

二要加快完善土地流转服务体系，建立健全信息收集、发布、评估、鉴证等流程顺畅的土地流转服务体系；进一步规范土地流转标准合同文本，尽快研究出台《农村土地承包经营权流转工作考核办法》，积极推广土地集中流转、先付款后流转、土地流出方与流入方直接对接等先进措施，提高农民参与流转的积极性。

三要大力推进两型农业科技进步，增强农业科技支撑能力，实施农业科技创新、农业“双推”和新型农民培训三大项目，完善农业科技投入、运行、竞争和监管四项机制，积极探索“良种良法+中试基地+科技人员+挂靠科研院所”具有历城特色的科技兴农发展道路，努力实现全区农业现代化。

四要“以品牌更响、亮点更多、影响更广”为目标，大力实施品牌创建战略，注重“三品”认证管理，重视策划包装和宣传推介，强化科技创新和文化创意提升，积极开发、推介、维护好我区的20大重点农产品品牌。认真学习贯彻《山东省农产品质量安全条例》和市政府《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》，切实做好园区农产品质量安全监管检测工作，通过实施全省农产品质量安全示范县项目，积极开展创建规范化生产、经营企业活动，为园区农产品品牌创建提供坚实保障。

以上汇报，不当之处，请各位领导、同志们批评指正。谢谢大家！

第四篇：2012年农业局党建工作要点

农业局2012年党建工作要点

根据新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县直机关工委2012年工作部署，结合我局实际，特制定农业局2012党建工作要点。

2012年农业局党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“迎接、学习、贯彻党的十八大、省十次党代会”为主线，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设学习型党组织为载体，以创先争优活动为抓手，紧紧围绕县直机关工委党建工作要点和局党委中心工作，全面加强机关的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织促发展、保增长、促和谐、服务群众、凝聚人心的重要作用，为我县三农工作提供坚强的组织保证，为党的十八大献礼。

一、加强理论武装，不断提升党员思想政治素质

1、政治理论学习。把深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《机关党建工作规范》、《机关日常工作秩序规范》精神作为建设学习型党组织的重要内容，各党支部要认真制定学习计划，精心组织安排，充分利用“三会一课”，采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织学习，全面把握我县-1-

“十二五”经济社会发展的规划部署，统一思想，提高认识。组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略重大思想，用党的最新理论成果武装干部队伍头脑，用先进的政治理论指导工作，切实提高党员干部队伍的政治理论素质。

2、业务知识学习。紧扣农业工作发展大局和队伍建设一专多能的要求，紧密联系工作实际，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，采取请专家辅导，学习论坛，座谈交流，外出学习考察等形式，广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识。同时组织党员干部深入学习与本职工作密切相关的文件精神，深刻理解其精神实质，努力找准契合点，为我县农业工作打开新局面创造条件。

3、打造学习型机关。积极创设学习的平台，全面推进学习型机关建设，强化学习工作化、工作学习化的意识，把学习作为工作第一推动力。还要结合岗位要求分期分批组织党员干部外出参观、学习考察，开阔眼界、丰富知识、拓宽思维，增强加快发展的紧迫感和执政为民的责任感。

二、狠抓班子和党员干部队伍建设，提升服务水平和能力

4、加强领导班子建设。深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，认真落实中央、省市关于加强和改进领导班子建设的一系列文件精神，严格执行述职述廉、重大事项通报和报告制度。认真贯彻执行民主集中制原

则，坚持重大决策集体讨论制度，发扬党内民主，开展批评与自我批评，提高民主生活会质量，增强解决班子自身问题的能力。开展谈心谈话，切实关心爱护干部。

5、加强党员干部队伍建设。要严把“入口关”，保证发展党员质量。遵守“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针抓好发展党员工作。在执行发展党员“六步工作法”的基础上，创新方式方法，注重将那些政治素质高、服务意识强、群众满意度高的人吸纳到党组织中来。要创新培养方式，继续抓好党员干部的任职培训、在职培训、更新知识培训。要创新教育活动载体，充分发挥党员先锋模范作用。结合创先争优活动，激发党员队伍活力，激励党员用高度的责任感和使命感，投身到为民办实事的工作中去，争做优秀共产党员。

6、加强专业技术队伍建设。围绕农业自主创新的领域，农业发展和转型升级的关键技术，农业技术应用的重要渠道，加强各方面的人才培养，构建与新形势、新任务相适应的农业专业技术人才队伍。

三、深入开展创先争优活动，不断增强党组织的工作活力

7、深入推进创先争优活动。各党支部要积极开展创先争优活动，全面落实局党委下发的创先争优的要求部署，立足本职，在履职尽职、干事创业中创先进、争优秀，脚踏实地，扎实工作。一是以“三争三创”活动为载体，通过开展

党员亮身份、亮承诺、亮形象活动，引导广大党员干部“争做发展先锋、争做服务明星、争做实干标兵”；以“擦亮窗口、服务百姓”活动为契机，努力打造群众满意窗口、创建优质服务品牌、创建行业一流业绩；在全局范围内开展“优秀科室、优秀标兵”评选活动，引导各机关党支部积极创建服务型机关、创建学习型机关、创建高效型机关。二是引导广大党员干部立足岗位做贡献。结合党员承诺、践诺、评诺活动的推进，开展系列评比竞赛活动，全面推行在职党员参与“三农”服务，优化服务内容，营造全局系统创先争优的浓厚氛围。三是开展党组织和党员服务基层活动。组织各党支部与乡镇、村级党组织结对帮扶，本着“因需服务”的目标，为农村党组织和群众提供资金、信息、技术、政策等方面的帮助和服务。提升服务意识和水平，实现党员当先锋、基层党组织创先进的目标。

8、抓好特色党建品牌创建活动。围绕我局“扎根沃土、情系三农”党建品牌，继续抓好党建工作创新，在今后的工作中逐步健全品牌创建机制、创新品牌创建载体、丰富品牌创建内容，着力突出农业系统的行业特色、提升我局品牌创建水平。通过打造过硬品牌，推动我局党组织更好的发挥职能，推动广大党员干部更好的行使职责。

9、不断加强机关文化建设。组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的活动，营造良好氛围，迎接党的十八大的召开。一是积极参与县机关工委组织的机关运动会、征文比赛、联欢会等活动，活跃文化气氛，提高干部队伍凝聚力、战斗力。二是结合“五一、七一、十一、”等节庆活动，开展运动会、职工演讲比赛等活动，增强全局党员的光荣感、责任感；三是开展宗旨理念教育活动，以召开开放式“互动党课”、重温入党誓词等形式，增强党员理论知识、党的历史教育，发扬党的优良传统；五是走访慰问老党员、生活困难党员，帮助他们解决实际问题，增强党组织凝聚力。

四、加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力

10、严格落实党风廉政建设责任制。根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持把党风廉政建设作为机关党的建设的重要部分去谋划，有效促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。加强对领导干部述职述廉、重大事项报告、民主生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员、廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度规定贯彻执行情况的监督，推动惩防体系建设，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。认真落实党风廉政建设责任制，形成一把手负总责、班子成员“一岗双责”、纪检监察统筹协调、各部门齐抓共管的工作格局。

11、按照纪委的统一要求，深入贯彻落实《廉政准则》。一是认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强

管理的暂行规定》。二是认真落实《关于严禁党政机关及其工作人员违规收送礼金、购物卡的规定》。三是深入落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定，认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定。

12、全面开展预警防控工作。按照纪委全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行的要求，在去年排查风险的基础上，全面开展制定防范措施、强化预警处置、化解腐败风险工作。

五、以发挥群团纽带作用为抓手,着力加强健康团队建设

13、加强群团工作领导。按照县委、县直机关工委有关对群团工作的部署，以党建带工建、带团建、带妇建，发挥群团组织在维护职工权益、参与民主管理、加强思想政治工作、开展健身益智活动等方面的作用。加强局工会组织、团组织、妇女组织建设，进一步扩大群团组织的覆盖面和影响力。

14、切实做好新形势下党的群众工作。要及时了解、把握党员干部和普通群众的思想动态。以人为本，注重人文关怀和心理疏导，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，营造健康向上的机关作风。弘扬爱岗敬业、拼搏奉献的崇高精神。

第五篇：2013年农业局工作要点思路

2013年农业局工作要点思路

2013年是全面落实党的十八大精神的第一年，我们将结合农业工作实际，以加快发展现代农业为方向，围绕推进现代农业建设和增强农业综合生产能力为主线，充分发挥部门职能，超前谋划、真抓实干，全力落实市委、市政府相关政策及职能业务考核目标，全力推进农业农村经济快速健康发展。

一、真抓实干，全面完成各项重点工作

（1）稳定发展粮食生产

2013年我们将继续坚持以市场为导向，以增加农民收入为目标，提高单产，增加总产，依靠科技，改善品质，力争亩产有更大突破，重点抓好以下工作：一是继续认真搞好关键技术的培训和指导。引导群众改变粗放耕作的陋习，做到精耕细作，综合防治病虫草害；二是加强高产创建工作。通过高产创建，进一步起到以点带面辐射周边的目的。三是转变工作作风。全面贯彻落实党的十八大会议精神，进一步强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，转变工作作风，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，牢固树立以以经济建设为中心、以为农民服好务为目标的意识，多种形式、多方位为农民服务，增加粮食生产，增加农民收入，更好的为我市经济建设贡献力量。四是提高机械化作业水平。鼓励农民购买新型农机具，大力推广玉米机收作业，2013年，我市机收面积力争达到110万亩，玉米机收率达到50%，秸秆综合利用率达到100%。通过狠抓粮食生产的各项措施，实现粮食丰产丰收，力争获得国家丰收奖（平均每亩增产100斤以上，奖励600万元；总产超过10亿斤，奖励600万元；实现吨粮田，奖励600万元）。五是继续搞好农作物病虫草综合防治。加强测报网络建设，提高对病虫害的预警能力，同时加强电视台农业栏目植保技术的宣传力度，继续完善植保服务体系，发展统防统治专业化防治组织，重点抓好重大病虫防控工作为我市农业增产增收奠定基础。

（2）加快发展设施蔬菜生产

明年，我们将认真落实市委、市政府发展蔬菜生产的优惠政策，加大引导扶持力度，以产业化龙头企业建设为主线，重点发展设施蔬菜生产：一是加强引导扶持，大力引进蔬菜园区建设。大力宣传各级扶持蔬菜生产的优惠政策，加强引导，通过典型示范，加快我市蔬菜产业向规模化、标准化、特色化方向发展。主要是怀德新农蔬菜园区、河北一田公司、息仲蔬菜园区和辛兴、丁村、西南合、大洼里、东关等蔬菜标准化村，做成特色突出的形象品牌，带动全市蔬菜快速健康发展。二是继续加强对今年新建蔬菜园区的技术服务和支持。2013年，我们要进一步加大对现有蔬菜园区的服务和支持力度，蔬菜产业办公室将及时深入园区进行技术指导和质量监督管理，协助园区开展无公害农产品认证，提出促进生产的意见和建议，同时，争取多方资金支持，使园区建设快速发展。三是大力发展绿色有机蔬菜基地建设。2013年，我们将把发展绿色有机蔬菜产业作为促进农业增效，农民增收、农村经济增长的一项重要工作来抓，大力发展现代化高标准绿色有机蔬菜种植，通过一系列的科普培训、技术指导、补贴资金、出台优惠政策等措施，努力实现“带动农民共同致富，提高农民综合能力”的目标，同时，加大宣传力度，努力做好新品种、新技术的引进、示范带动、推广工作，使农民深刻认识到有机农业生产是增收的一个有效途径。四是搞好基地和标准园建设，加强与京津对接。进一步扩大设施蔬菜生产，组织蔬菜专业合作社、公司等实体部门落实农超对接工作，打开大中城市高端消费市场，促进菜农增收增效。五是继续加大技术培训力度。五是大力开展蔬菜“三品一标”认证。鼓励引导有一定规模，管理规范的蔬菜生产企业开展无公害产品及有机农产品认证，积极争取上级“三品一标”认证补贴资金，为企业发展注入活力。同时，加大企业品牌培育力度，鼓励引导龙头企业培创蔬菜品牌、扩张发展，引导企业走“企业+基地+农户”的发展模式，培育集生产、加工、销售、配送、物流为一体的经济实体，提高菜农的组织化程度和蔬菜加工处理能力。六是建立和完善蔬菜质量安全监控体系。与农产品质量检测相结合，积极引导蔬菜生产基地从选种、灌溉、施肥、用药等方面进行标准化生产管理，做到生产有规程、全程有记录、质量有保证，打牢品牌发展的质量基础。同时，加强对各无公害蔬菜生产基地、蔬菜批发和零售市场抽样工作，加大检测力度，检测样品数不少于1000个，确保农产品质量安全。

（3）加快推进畜牧养殖业发展

突出抓好四项重点工作：一是继续抓好重大疫病防控工作。确保不放生区域性重大动物疫情，力争确保不发生区域性动物原性食品安全事件。强化动物卫生监督执法，严厉打击各种违法行为。扎实推进动物检疫工作，认真抓好动物疫情预警和监测工作，突出抓好奶牛布病、结核病的控制净化工作，着力抓好八个方面疫病风险点的整治。同时，继续抓好畜禽养殖场（区）动物疫病可持续防控与依法监管工作。二是加快畜禽养殖场（小区）的标准化改造。积极争取更多的上级扶持资金，加快实施奶牛、生猪、鸡等规模化养殖场（小区）的标准化改造，促进畜禽养殖业上档升级。三是加快建设新的规模化养殖场（小区）。对新建奶牛场（小区）全部按照省标准化规模场（小区）进行建设。同时，建设畜产品品牌，协助养殖企业开展无公害畜产品产地认定和产品认证。四是进一步加大各项服务工作力度。组织专业技术干部深入养殖场（小区）开展技术服务，指导养殖场（小区）完善养殖档案，规范生产环节，科学疫病防控，实现标准化生产。通过各项措施的落实，促进我市畜禽规模化养殖再上一个新台阶，肉、蛋、奶产量实现新增长，加快养殖业向标准化、规模化、集约化转型。

二、深化服务，抓好一批大事实事

2013年，我们将继续深化服务，全力抓好以下工作：

（1）沼气建设。完成农村户用沼气池400个，建设沼气物业管理站10个，加强对沼气技术工人的培训指导，保障沼气池正常运行。

（2）测土配方施肥。完成全市3000个土壤样本的检测，免费为农民开具施肥配方，指导农民科学施肥。推广小麦测土配方施肥面积80万亩，推广玉米测土配方施肥67万亩，进一步加大配方肥推广力度，提高配方肥施用比例，使全市土壤肥力进一步得到改善。

（3）农民培训。利用冬春农闲季节举行科技培训班，发放技术明白纸等多种形式，全方位开展农民培训，累计培训农民20万人次以上。同时，在农作物生长关键环节，组织专业技术人员深入田间地头，展开保姆式服务，指导农民科学管理粮食生产；充分发挥蔬菜、奶牛两个产业办公室的作用，以便民惠民为宗旨，深入蔬菜基地和奶牛小区开展服务，及时解决农业生产中的难题