东营市环保局河口分局关于区十四届27次会议人大代表建议办理情况的汇报

第一篇：东营市环保局河口分局关于区十四届27次会议人大代表建议办理情况的汇报

东营市环保局河口分局 关于十五届二十七次常委会会议 审议意见办理情况的汇报

（2007年3月12日）

各位领导：

区十五届人大常委会第二十七次会议后，我们对人大代表提出的五项建议，给予了高度重视。组织召开了专题会议研究部署这项工作，环保分局的分管局长和相关负责人根据建议内容，深入企业现场，做了细致的调查，对明令禁止的，勒令立即停止；能够做到的，马上办；需要统筹兼顾的，逐步解决的，创造条件积极推进。主要体现在五个方面：

一、做好《环评法》的宣教工作，提高公众环保意识

我们坚持“宣教为先”的工作思路，大力推进《环评法》的宣传教育工作。一是抓好《环评法》的学习和培训。我们不仅派员参加了国家和省里举办的《环评法》学习培训，同时还举办了《环评法》学习培训班，组织全区有关部门、企业领导参加，聘请专家授课，逐条讲解《环评法》内容。通过学习，强化了企业决策者的环保意识，有效地提高了环保系统干部职工的执法能力。二是积极开展专题宣传活动。为了提高公众对《环评法》的认识，增强遵守《环评法》的自觉性，全面履行《环评法》赋予的各项法律权力和义务，我们通过报纸、电台、发放宣传资料和“六●五”世界环境日等各种不同的形式，开展了“环保法律进企业、进社区”、演讲比赛等一系列丰富多彩的宣传活动，对《环评法》进行了

—1— 广泛宣传，切实增强了全社会的环境保护意识和人民群众的环保维权意识。三是加强调查研究，不断拓展环境宣教工作的新思路，环境宣传教育工作必须不断地分析研究出现的新情况、新问题，用新的思想、新的理念引导全社会关注环境，动员全民参与环境保护。四是加强环境警示宣传，对于违反环境法律法规的现象和行为进行 曝光报道，反映广大公众的环境心声和环保典型事例，提高全社会的环境忧患意识和环境保护的紧迫感。

二、严格执行《环评法》，规范项目审批行为

在审批项目中，我们认真贯彻生态建设和循环经济理念，实行建设项目“七不批”，做到审批验收管理依法公开、民主监督，多举并措贯彻落实《环评法》。一是完善《环评法》配套的相关政策法规。制定管理办法，明确验收程序，验收工作中与审批大厅的工作衔接制度，解决建设项目管理中“重审批、轻验收”的问题。二是强化建设项目全过程监管。建立从项目审批、施工期监督到竣工验收全过程的环境管理制度，实行监理和监察相结合的方式，进行动态管理；三是规范项目审批行为。明确审批标准、程序、时限，完善公示制度，实行集体审批，减少审批人员的自由裁量权；实行行政行为过错追究制度，凡对不符合法定条件的项目予以审批或备案的，或推诿扯皮、效率低下的，一查到底，严肃处理。四是完善项目管理社会监督机制。实施重点项目审批回访制，邀请项目负责人及相关群众作为环保审批监督员，定期组织检查、视察、暗访等，从而在源头上控制了新污染源的产生。去年以来，共审批建设项目环境影响评价文件41件，建设项目环境保护设施验收15处。

—2— 同时我们还开展了建设项目环境风险排查工作，对辖区内建设项目进行了拉网式排查，共排查企业40余家。

三、强化环境管理，促进经济快速发展

我们不断加强环境建设和管理力度，在管理中体现服务，努力使环保成为经济发展的“推动器”。工作中，坚持以维护广大人民群众利益为己任，以环境信访和建设项目环保审批为重点，着力解决群众普遍关心，反映强烈的环境问题。去年以来，共处理来人、来信、来电环境投诉案件27件，案件办结率、群众满意率均达到了100%。对于招商引资新上项目，严格执行环评和“三同时”制度。其中在河口城区因恶臭气体造成较大影响的化工厂的污染项目被停产，真正做到了人民满意，领导放心。在今后的工作中，我们将把加强循环经济和生态环境建设作为促进经济发展的最优路径。

四、加大执法力度，严厉查处环境违法行为

按照《中华人民共和国环境影响评价法》和省政府办公厅《关于对全省环境影响评价和“三同时”制度执行情况进行专项执法检查的通知》精神，在全区对建设项目进行了多次检查。共检查企业120家，查出违法企业30余家。其中未依法进行环境影响评价的企业8家；未依法申请环境保护设施竣工验收擅自投入使用的12家。针对检查中发现的问题，我们高度重视，对未按规定履行环境影响评价审批和环境保护设施竣工验收手续的，下发限期补办环评审批手续和申请验收通知，对不按期补办的依法予以处罚。

五、发挥部门联动机制，深入开展环保专项行动

自去年国家七部门查处违法企业保障群众健康环保专项行动

—3— 实施以来，区政府组织环保、监察、经贸等相关部门密切协作，充分发挥部门的联动优势，联合办案，形成了政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与、共同解决环境问题的工作格局。一是严查典型案件。去年8月份，针对河口环城水系污染事件，我们会同河口开发区管委会等有关部门立即进行了调查，并对污染企业进行停产整顿，限期达标排放。二是规范化工行业。严查企业排污状况及污染防治设施运转情况，不达标企业一律限期整改，不符合国家产业政策的坚决取缔，期间共检查企业85家。三是加大督导力度。去年以来先后开展了“蓝天行动”和“整治违法排污行为，确保油区环境安全”等多次专项行动。对辖区内的所有锅炉和乱排超标废水、钻井泥浆贮存处置不达标等违法行为进行了一次拉网式的大检查。对32座锅炉房进行了检查、监测，对其中25座超标排污的锅炉房进行了立案查处并下达了限期整改通知。在专项行动中，切实解决了一批群众反映强烈的环境问题，查处了一批典型环境违法案件，清理了一批违反国家产业政策的土小企业，共查处各类环境违法行为130多起，出动现场执法人员300余人次，检查企业180余家，立案查处130余起，上报“土（小）”企业7家，督促3家企业拆除生产设备。

今后，我们要以高度负责的精神，以改善环境质量为己任，严把环境准入关，努力做好环保各项工作，为建设蓝天碧水新河口做出更大贡献。

—4—

第二篇：**环保分局关于人大代表提案办理情况的汇报

2009至2010，**环保分局共办理区人大提案四件，分别是区六届人代会一次会议3号提案、6号提案，六届二次会议第2号、12号提案。针对代表提出的提案，我局从以下三个方面开展了工作：

一、领导高度重视，专项部署工作

针对人大代表在提案中提到的具体问题，我局领导高度重视，在第一时间组织召开了人大提案办理安排会

议，在会议上局领导对办理人大提案提出了三点要求：一是抓紧时间，不能拖延，要在第一时间和代表联系，了解第一手资料抓时效解决问题。二是安排专人专项处理提案。**环保分局将今年的人大提案所涉及的意见，层层细化，层层落实，由专人负责处理，做到了处理提案无阻碍，无困难。三是建立一档一案，在办理过程中收集整理的资料要求完整，完善，妥善保管。在局领导的高度重视和严格要求下，**环保分局提案办理人员以高度负责的工作热情投入到今年的提案办理工作中，圆满的处理了今年人大代表的各项提案。

二、组织专人办理人大提案

在提案办理过程中，我局工作人员积极主动联系提案代表，及时将代表的意见向局领导转达，对于李询代表提出的改善化工区空气质量的提案，我局迅速召开专题会议，决定加大对化工区企业的监管力度，严格按照国家污染防治相关法律规定，依法进行检查和督促，把好环评关，杜绝污染企业的上马，既要确保现在化工区污染持续降低，还要确保该范围不再承受新的污染负荷。

对于杨少英代表提出了设置废久电池回收点的建议，虽然我国现在没有具体的出台政策并且(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）尚没有一家专业的处理企业，但是我局领导依然高度重视，查阅了国家相关文件并积极与省环保局取得联系，进行了专门的咨询，把这项尚无法彻底解决的难题作为自己义不容辞的责任，至今我们一直与省局和有关专业部门保持联系，正在努力寻求解决问题的方法。

在本次提案处理过程中，宋红侠代表和阮德虎代表均提到了关于提高政府办事效率，对执法部门文明执法的合理建议。我们认为文明执法，以人为本，提高效率，不但阐明了文明社会的执法内涵，同时也是我局工作一贯要求的思想。在收到提案后，我局组织召开了专门会议，就如何提高办事效率，提升工作人员素质，合理有据的文明执法在全局展开讨论，并制定了我局在今后工作中的工作要求，我局将在今后的工作中以宣传国家法律法规，教育说服为主，严格遵守执法程序，行政处罚为辅，处理工作决不拖延，特别是群众反映强烈的信访案件，我局更是成立了信访办，专人专项进行处理，高效迅捷的保证每件环境案件都得到妥善处理，群众满意，和辖区企业共建一个和谐的管理环境。

三、积极回访代表，查漏补缺

今年的人大代表提案，我局在办理过程中一直积极与代表保持联系，随时向代表汇报处理进展情况。在办理完毕后我局一档一案并以文件的形式向提案代表作出了答复，积极征求代表的意见，对于提案的处理情况是否满意，同时查漏补缺，总结提案办理的经验和不足，力争圆满的完成每件提案的办理工作，作到实际问题得到实际解决，提案代表放心，群众满意。在今年的提案办理中，每办理完一件，局领导都要详细听取工作人员的汇报，肯定成绩，提出不足。可以说今年人大代表的提案办理工作，不但锻炼和提高了我局工作人员的业务能力，也使我们切实的处理了实际存在的一些环境问题。

最后我局感谢各位代表对环保工作的建议和支持，在今后工作中我局将继续发扬今年高度重视，积极负责的工作态度，将人大提案办理的更好。

第三篇：人大代表建议办理工作情况调查汇报

人大代表建议办理工作情况检查汇报

第一小组（官莲乡、甫田乡、新宁镇、街道办）

9月11日—12日，在县人大常委会副主任汪大海的带领下，由县人大委员、县人大选任联工委工作人员、县政府督查室主任张吉钧组成的检查组，对官莲乡、甫田乡、新宁镇和豫宁街道办四个乡镇（街道）的人大代表建议办理工作情况进行了检查。9月16日，县人大选任联工委办公室工作人员又同政府督查室两位主任一起前往水利局、城管局、教育局及交通局，就个别问题再进一步核实，现将具体情况汇报如下：

一、检查的基本做法

主要采取召开座谈会形式，逐条核实，听取有关乡、村领导和县人大代表意见和要求，对有的已经落实的代表建议到现场查看。

二、检查的基本情况

（一）2012年县十五届人大二次会议代表建议办理落实情况 县十五届人大二次会议期间，共收到人大代表建议、批评和意见117件（法院1件）。经调查核实，本片四个乡镇的代表建议的办理情况是：

官莲乡7件（A类3件、B类4件）。

其中：县人大代表易金莲提出的071号《关于解决官莲乡洪溪村二、七、八组冲里垅水库维修资金的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

甫田乡2件（均为A类）。

其中：县人大代表唐建宇提出的001号《关于要求修建武宁

二桥到甫田乡集镇二级公路的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

新宁镇6件（A类5件、B类1件）。

其中：

县人大代表余平提出的003号《关于花棚至武宁农村公交客车在城区增设临时停靠站的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

县人大代表葛江明提出的《关于要求解决竹湾村一组渠道修建资金的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

县人大代表邵建智提出的050号《关于新宁镇沙田村1、9组水渠道立项的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;

县人大代表王定富提出的051号《关于新宁镇柳村6组至1组水渠立项的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

街道办22件（A类8件、B类12件、C类2件）。

其中：街道办县人大代表黎洪勇提出的097号《关于搬迁宁湖市场的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。

以上乡镇（街道）共37件。具体落实情况，见本组二次会议代表建议调查表。

（二）2013年县十五届人大三次会议代表建议办理落实情况 县十五届人大三次会议期间，共收到代表建议、批评和意见111件。经调查核实，其中本片四个乡镇的代表建议办理情况是：

官莲乡8件（A类5件、B类3件）；

甫田乡3件（B类2件、C类1件）；

新宁镇10件（A类2件、B类6件、C类2件）；

街道办28件（A类5件、B类20件、C类3件）。

以上乡镇（街道）共49件（具体落实情况，见本组三次会议代表建议调查表）。

通过这次检查，发现承办部门回复为“B”类建议，实际已落实为“A”类的，有2件，分别是：

官莲乡1件：汪延波代表提的040号《关于要求对官莲乡宝丰水库进行除险加固的建议》，已由“B”类改成“A”类；

新宁镇1件：余著凌代表提的035号《关于要求实施沙田河水系改造治理工程的建议》，已由“B”类改成“A”类。

在这些建议中，有些办理结果划分与代表的认定不相符合的，有5件，分别是：

豫宁街道办5件：

胡良平代表提的071号《关于加强豢养宠物管理的建议》，由“A”类改成“B”类；

舒从船代表提的072号《关于要求解决湖边北巷74号住户家庭生活用水（自来水）和厕所的建议》，由“A”类改成“B”类；

聂媛媛代表提的098号《关于上学、放学时段学校门口道路两边100米内禁止停车的建议》，由“A”类改成“B”类；

舒从船代表提的099号《关于将向东路改为单行到的建议》，由“A”类改成“B”类；

付金荣代表提的100号《关于要求整治东门街交通状况的建议》，由“A”类改成“B”类。

三、存在问题及代表建议

通过这次全面检查，经过与提建议的县人大代表交流，我们也发现了一些问题，主要表现在：

一、少数承办单位没有及时向代表反馈建议办理各阶段最新进程，代表也无法通过其它渠道了解办理情况。个别承办单位只与代表通过两次电话，没有上门与代表进行面对面交流；

二、有些承办单位只重视当前建议的回复，“重答复轻办理”的现象仍然存在，无法让建议的办理落到实处；

三、办理结果分类不够严谨；个别建议落实承办单位不够准确。

在此次检查座谈会中，代表积极发言，针对如何更好地做好人大代表建议的办理工作，积极献言献策，提出了许多创新又具有可行性的建议，主要有以下几点：

1、代表建议办理结果分类，政府办和人大选任联工委一起讨论划分；

2、承办单位办理工作完成后，应由人大派人征求代表意见是否满意，避免出现因人情关系而打出与实际不相符合的满意分；

3、代表团要及时过问代表建议办理情况；

4、完善督办制度，政府与人大要加大对承办单位的督办力度，建立和实行检查月度制或季度制。

2013年9月16日

第四篇：区财政局关于人大代表建议办理工作的总结

区财政局关于人大代表建议办理工作的总结

人大代表建议是人大履行职能的重要方式，是代表参政议政的重要途径。代表建议汇集广大人民群众的智慧，反映的问题大多是社会关注的热点和焦点问题，也是财政工作的重点和难点问题。今年区人大交我局办理的人大代表建议32件，其中主办件19件，协办件13件。至6月中旬，全部建议已办理完毕，办结率为100%。从反馈情况看，人大代表对办理答复情况满意的有18件，基本满意的有1件，满意率100%。

一、“三个到位”明责任

一是认识到位。认真办理好人大代表议案既有利于进一步改进工作作风，密切干群关系，维护群众利益，又有利于汇集各方面的智慧和力量，拓宽工作思路，完善决策机制，提高决策水平，推动财政工作。因此，我局高度重视人大代表议案的办理工作，明确要求各承办科室、单位一定要站在依法行政、科学决策、执政为民的高度，把办理人大代表所提议案和建议作为一项严肃的政治任务，认真自觉地做好办理工作，使议案办理工作做到思想上有位臵，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求。二是组织到位。为使办理工作能够有组织有计划地落实到位，我局成立了由一把手局长亲自挂帅任组长，分管领导具体负责，各相关科室、单位负责人参加的人大代表议案办理工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督议案的办理工作。对一些重点和办理难度较大的建议，局领导班子成员亲自出面协调，集中精力办理，确保将建议办理全面落实。三是责任到位。在区政府交办会议后，我局迅速召开建议提案办理工作布臵会，将任务分解到科室，责任明确到个人。对于列为重点建议的，由李局长亲自指导督办，做到一级抓一级、层层抓落实。同时，局办公室安排一名同志专职负责议案办理工作，随时动态掌握办理情况，及时做好催办和资料整理工作，有效地保证了办理工作的顺利开展。

二、“三道关口”严规范

一是严把交办关。我们对建议进行了登记、梳理、归类，专门制作了《区八届人大、政协三次会议建议、提案办理登记汇总表》，统一印制了有关表格资料，对每件建议进行了认真研究分析，根据建议的内容分门别类分解到各有关科室单位，明确各科室单位的承办任务、时限，随时掌握办理进度。我们把建议的办理工作列入绩效考核，跟踪进度、加强沟通，限期将办理答复意见书面报送局办公室统一把关，保质保量完成建议办理工作。对无故推诿拖延办理或敷衍塞责的实行督办，追究责任，通报批评。

二是严把办理关。对今年承办的人大建议，我们在往年工作基础上，提出了更高要求，从一把手到有关科室单位的负责人，都亲自参与建议的办理工作。在每件建议的承办过程中，各承办科室单位都认真制定具体的办理计划，根据建议涉及的问题深入实际，广泛开展调研，在此基础上研究制定落实措施，形成书面意见。凡涉及面广、政策性强的建议，由分管局领导召集有关科室单位负责人会商，并组织专题调查研究，确保建议办理质量。例如在办理“关于请求增加拨付街道可用财力的建议”、“关于加大街道财政收入返还力度的建议”等两个涉及面广、政策性强的议案的过程中，我们专门组织人员深入基层了解情况，调查研究，在广泛听取意见的基础上，由分管领导召集多个部门负责人进行会商，提出了请各街道在市对区财税体制调整到位之后，充分利用体制杠杠，调动自身发展经济、加强财源培植、防止税收流失的积极性，通过提高自身财政实力来增加街道可支配财力，从而实现街道与全区经济共同发展的良好局面的建议，获得了代表的一致认可。

三是严把审核关。承办单位科室对建议提出答复意见后，我们对每份答复进行“四道审核”：即审核是否准确答复了建议中的问题，审核答复是否符合政策、法规，审核答复态度是否诚恳，审核是否还需要与其他科室单位或部门会商。对未经分管领导审核、或答复质量不过关的，一律退回承办科室单位再次修改；对重要建议或因条件限制无法落实的，要求承办科室单位及时与人大代表沟通，征求委员意见，取得代表的理解。

三、“三方联系”勤沟通

在办理建议的过程中，我们要求各承办科室单位要杜绝简单答复，切实加强联系沟通，认真研究解决办法。一是与代表沟通。对主办的建议，必须和代表做好三次沟通，一次事前调查研究，一次事中答复沟通、一次事后征求意见。对涉及面广、内容多、要求不够具体、较难回复的建议，我们还采取走访座谈等形式，广泛征求群众意见。例如在答复“关于尽快落实基层卫生事业经费公共卫生区级配套资金的建议”、“关于解决农村改厕区级配套资金的建议”、“建议区政府按省规定落实乡村医生待遇”等三个涉及民生问题的议案时，预算科、社会保障科多次与代表直接沟通，共商解决之道，使得议案办理更加符合民意。二是与上级对接。通过加强与区政府办和区人大常委会人代委的沟通，及时反馈建议的办理的进展情况，争取上级的指导和支持。三是与部门联系。对由我局协办的建议，主动征求其他办理部门的意见，主动协调、主动办理，避免出现意见相左甚至相互矛盾的情况发生。如在办理“关于社区工作人员工资应参事业单位人员工资标准的建议”、“关于建立社区工作人员工资增长长效机制的建议”、“关于进一步加大农村基础设施投入的建议”等议案的过程中，我局社会保障科、农业科等相关责任科室多次主动与主办单位对接，及时向主办单位提出协办意见，为主办单位迅速、高效办理议案提供了有力支持。

四、“三处满意”求实效

为了确保了人大建议办理的满意度，我们注重准确全面领会和把握建议的意图，坚持快节奏、高效率，不拖不压，快捷办理，及时答复，努力做到有的放矢，保证每件建议的答复质量。在办理工作中，我们切实加强与人大代表的交流联系，虚心听取、采纳代表的建议、意见，每件建议办理结束后，逐一登门入户直接与人大代表见面，进一步征求他们对办理工作的意见和要求，并当面做好解释工作，争取代表们的理解和支持，确保上级、领导和单位满意，代表满意，群众满意。例如在办理“关于推进公车改革的建议”的议案过程中，我局行政事业综合科承办人员3次上门征求意见，向代表宣传我区在压缩公车开支方面所做的努力，汇报调研所取得的阶段成果。在办理“关于将社区建设经费纳入财政预算的建议”和“建议将社区建设经费纳入市区两级财政预算”过程中，我局高度重视，将其归并为一类问题，分管领导和承办科室到全区7个社区进行了专题调研，与社区负责人、社区居民代表进行座谈，并横向了解相关县市区的做法和经验，掌握了第一材料，为提高办理质量奠定了基础，得到了代表的认可，也得到了群众的理解和支持。

总之，今年我局议案办理工作在区人大、区政府的指导、帮助下，在全局各承办科室（单位）的共同努力下，总体办理情况较好，但与代表们的要求相比还有一定的差距：一是由于受财力限制，许多建议一时还难以落实；二是有的科室单位涉及的议案较多，且事务性工作繁忙，人手较少，建议的办理还存在效率不高的问题；三是对议案研究不够，在办理中着眼于解决眼前问题的多，对建立长效机制、从根本上解决问题的措施还比较少等。然而，我们深知，把人大代表的真知灼见转化为财政改革的决策和措施、转化为财政发展的动力将是一项长期的任务。今后，我们将进一步探索与改进办理方法，扎实开展调查研究，加强与人大代表的沟通，努力提高办理质量，让人大代表的建议在促进我区财政改革与发展中发挥更大的作用。

第五篇：关于区人大代表建议和政协委员提案办理情况的总结

关于区人大代表建议和政协委员提案

办理情况的总结

近几年来，区合管办十分重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，这次更是把它作为实践“科学发展观”活动的重要内容，作为改进工作方法，为参合农民办实事的重要工作来抓，所有建议提案都按预期目标办理答复完毕。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

今年，我办收到五届人大三次会议人大代表建议2件，政协委员提案3件，目前已全部办理落实，答复件已分别寄给各位代表和委员。

二、办理步骤和方法

我办收到人大代表政协委员建议和提案后，便成立了办理工作领导小组，制定了相应的工作方案及要求，安排了专人负责，并将此项工作列入合管办工作重要日程，5件建议和提案涉及15位代表和委员（其中张美胜代表已去世），分布在5个乡（镇）和4个区直单位。我办对每位代表委员采取上门座谈或电话沟通方式，耐心细致的答复和解释代表委员们提出的建议和提案，根据收集14份代表委员建议征求意见分析表，对答复和解释满意14人。

三、办理建议提案的做法

（一）领导重视。我办收到建议提案后，主任对所有建议提案都亲自过目，及时召开班子会议和全体干部职工会学习研究，提高认识，统一思想，及时交办，并明确建议提案办理的具体规定和要求。

（二）加强调研。建议提案办理的质量好坏，速度快慢，关键在于调研是否全面深入，为此，我们对热点、难点、重点问题进行深入调查研究，先后找10名群众座谈，了解他们的想法和对合作医疗的意见和建议。我办还制定办理方案，使建议提案办理工作顺利有效地开展。

（三）责任明确。我办安排一名副主任带队专人办理，明确了责任，见面率、办结率、答复率、满意率达100%。

我们在办理人大代表政协委员建议和提案的工作中，虽然代表委员满意率达100%，但是，仍存在一些问题。有一些问题超出了合管办答复范围，特别是代表们提出“农村实际人口与下达的任务数（即统计年鉴）有较大的出入”，导致每年基层财政垫资，乡村干部意见大。合管办、卫生局与统计局协调多次，仍不能达成一致意见。此事应由区政府安排对全区农业人口进行一次清查，统计年鉴要真实反映农业人口数。建议，今后区人大安排答复件时，按内容分别由不同的单位答复，以更有效的解决问题，促进工作，让人大代表政协委员建议和提案得到更满意的答复。

永定区合管办

2010年6月28