2018年青浦区语言文字工作要点

第一篇：2018年青浦区语言文字工作要点

2018年青浦区语言文字工作要点

2018年青浦区语言文字工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，切实围绕国家和上海市中长期教育及语言文字事业改革发展规划纲要的总体部署,大力推广和规范使用国家通用语言文字，传承弘扬中华优秀传统文化，不断规范公共场所中外文使用，全面提高市民语言文字应用能力和文化素养，科学保护上海语言资源，进一步完善语言文字管理体制，不断提升语言文字规范化水平，为青浦经济建设、文化建设提供基础服务。

一、贯彻纲要，加强依法管理

（一）贯彻落实《国家语言文字事业发展“十三五”规划》《上海市语言文字事业改革和发展“十三五”规划》。加强学习、宣传，落实规划纲要的目标任务。

（二）做好语言生活调查，为完成上海市语委白皮书《上海语言文字事业发展报告》中的区域工作栏目积累素材。

（三）重视语委机构建设，调整区语委组成人员及区语委各成员单位名单。根据《语言文字工作督导评估暂行办法》的要求，依据《上海市区县语言文字工作督导评估指标》，加强自查整改，不断改进。

（四）依法开展社会语言文字应用监督监测。建立语言文字监测长效机制，健全“语委牵头、条块结合和志愿者共同参与”的联动监管机制和规范有序的工作程序，成立社会用字监测专家队伍（中文、外文两支队伍），— 1 — 通过属地化管理方式，持续推进“街镇学校齐牵手，共创语言新环境”活动，不断规范公共场所中外文使用；组织高中生开展公共场所“啄木鸟”社会实践行动。（责任单位：各街镇语委办、区教育局、城管等）

（五）依法加强学校语言文字工作规范化建设。根据教育部、国家语委以及市语委的要求，在各学校语言文字工作达标建设自查的基础上开展区域内的评估认定，切实加强学校语言文字工作长效机制；继续做好示范校创建工作，在完成区示范校认定的基础上，推荐优秀学校参与本市第四批市级语言文字规范化示范校的评估认定。（责任单位：区教育局）

二、活动推进，提升应用水平

（一）组织开展第21届全国推普宣传周活动

以宣传贯彻语言文字法律法规为主题，指导行业系统在推普周期间集中开展形式多样的宣传活动，联合相关街镇举办广场群众文化宣传活动。（责任单位：各街镇等所有语委成员单位）

（二）阅读推广活动

1.与区促学办联合举行市民网上阅读活动；结合学校“读书节”发动学校开展阅读系列活动；与教师进修学院信息中心图书馆联合举行中小学生电子阅读评选活动。（主要责任单位：区教育局）

2.积极参加市语委协同市其他单位部门组织的各项阅读推广活动。包括：优秀阅读案例故事征集；网络在线阅读答题互动系列活动，评选“阅读小大人”；“少年绘演说”中小幼学生演讲、讲故事活动；“我爱母语” — 2 — 中小学生情境化阅读展示；首届上海学生阅读大会等活动等。（责任单位：区教育局）

（三）继续开展中华经典诵写讲活动

1.继续推动各中小幼学校在校园内开展中华经典诵写讲活动，大力弘扬中华传统文化。

2.举办“悦读青浦”——青浦区汉语言爱好者公益讲座，邀请专业名家授课。

3.组织中小幼学生举行第九届“亲情中华·魅力汉语”经典诵读比赛。4.联合区文联、区书法家协会开展“书法名家进校园活动”。（责任单位：区教育局）

5.组织师生参加市语委组织的“中国诗词大会”“小学生古诗文诗词大会”等语言文化品牌活动。

通过各项活动的组织开展，提升市民及师生的语言文字应用能力和人文素养。

（四）加强农村地区普通话普及提高工作

1.宣传培训活动。针对农村特殊情况，依托各街镇社区学校进一步对村干部、村民及外来务工人员普通话的宣传普及与培训。（责任单位：各街镇语委办）

2.与区总工会联合组织外来务工人员的普通话培训学习活动。由区总工会牵头联系企业单位，落实培训人员，由区语委办负责外来务工人员的

— 3 — 普通话提高培训。（责任单位：区总工会）

（五）保护地方语言文化资源。积极参加“中国语言资源保护工程”上海地方成果整理。摸底调查各中小幼地方方言进校园的活动开展情况，包括校本课程建设、社团成立、活动开展等情况；积极开展上海地方语言文化进校园活动。（责任单位：区教育局）

三、重视测试，提升规范水平

1.加强普通话教学指导，注重测前培训，进一步提高中职学生免费测试的参测率和合格率。（责任单位：区教育局）

2.与上海市语言文字水平测试中心合作，分期分批组织未曾参加过普通话水平测试的公务员进行普通话培训及水平测试；对公共服务行业从业人员的普通话测试情况进行摸底排查，为后续推进普通话培训及水平测试工作做好基础工作。进一步提升《中华人民共和国国家通用语言文字法<上海实施办法>》中规定的我区各类人群的普通话参测率及达标率。（责任单位：区语委各成员单位）

3.继续推进教师汉字应用的培训及水平测试工作。（责任单位：区教育局）

四、队伍建设，做好常规工作

1.做好语言文字联络员队伍建设，提升业务工作能力。开展语言文字联络员业务培训。邀请专家作关于语言文字工作指导培训讲座。

2.指导各成员单位做好常规工作。并及时上传各单位语言文字工作计 — 4 — 划、总结及相关活动照片、视频等资料；推普周活动方案、总结及活动照片、视频等资料。

3.积极推荐参加上海市语言文字水平测试中心举办的各类语言文字培训。如：语言文字法律法规和规范标准、语言文字应用能力、经典诵读等内容的专项培训，不断提升语言文字工作队伍的业务能力。

4.加强信息建设，增强活动效应

加强“青浦语言文字网”的网站建设与管理，完善信息更新与发布机制，快捷、高效地进行语言文字工作信息交流，增强活动效应。

第二篇：青浦区2014年农经工作要点

青浦区2014年农经工作要点

2014年农经工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央1号文件和中央农村工作会议的要求，以及市委、市政府的部署，充分发挥农经部门的职能作用，积极进取、锐意改革，努力把农经工作提高到一个新的水平。对2014年农经工作提出如下要点：

一、继续把规范土地流转工作放在突出位置

（一）明确2014年农民委托流转的目标。农民委托村集体流转土地承包经营权是规范土地流转的关键措施和主要方式。根据过去一年农民委托村集体流转承包地的情况和区政府领导的意见，2014年全区农民委托流转的土地占农民承包地的面积要达到80%，力争达到85%。街镇及村于3月底前，在分析2013年农民委托流转情况的基础上，按照上述要求，提出本地区2014年农民委托流转的目标。已达到上述目标的街镇和村，要实现委托流转全覆盖。

要实现上述目标，关键是对广大农民做好宣传教育工作。要结合美丽乡村建设，宣传家乡的美好愿景和规范土地流转对于建设美丽乡村的重要意义，提高农民委托流转的积极性。要以2013委托流转给农民带来实惠的生动事例教育农民，加深对委托流转重要性的认识，自觉将承包地委托村集体统一流转。

（二）正确掌控农村土地经营权的流向。一是要严格按照农业布局规划流转土地。各街镇及村都要认真贯彻落实农业布局规划，按照规划要求流转土地经营权。要加强对流转土地经营内容的检查，发现流入方的经营内容与布局规划不一致的，必须根据

原因，以致部分村委托流转明显滞后，不规范流转所滋生的问题基本没有解决。区农委将会同有关街镇加大督查与指导力度，认真解决这些村在土地流转中的问题。对于过去土地流转的遗留问题，也应继续抓紧清理，清理任务重的街镇和村应组织力量做好这项工作。

二、全面开展确权登记工作

为争取在2015年年底前完成确权登记任务，要共同抓好以下工作：

（一）制定实施方案。各街镇要根据《区农委等五部门关于开展农村土地承包经营权确权登记工作方案》（青府办发【2014】1号），制定切实可行的实施方案，全面推进确权登记工作。并根据农村土地承包关系完善情况，明确确权登记范围，安排好工作。工作计划于2013年3月底前报区农委经管站。

（二）抓好试点工作。全区已确定的12个确权登记工作试点村要抓紧时间开展工作。各试点村要制定好确权登记工作方案，把好确权登记工作中的民主决策关、公示关、农户确认关。要在3月底前完成确权登记工作方案审议、梳理农户承包权共有人情况、承包地面积、地块分布等基础性工作；6月底前全面完成试点工作。

（三）制定操作规程。为规范、指导全区确权登记工作，区经管部门要根据确权登记工作内容，收集整理工作规范资料，制定具体操作办法。

（四）开展业务培训。各街镇要根据确定的登记范围，有计划地组织街镇、村领导小组成员和工作人员进行有关政策与业务知识培训，并结合做好动员工作，确保确权登记顺利实施。

好股权设置、制定章程等工作。街镇经管部门要积极配合，深入到试点村加强政策宣传和业务指导。

五、进一步深化农村集体资产管理

（一）搞好镇级资产的清产核资工作。2014年，要在全区开展镇级资产（包括行政资产和企业资产）清产核资工作，对权属不清的镇级资产进行产权界定，为推进镇政府财政资金和集体资金的分账管理奠定基础。

（二）进一步完善和发挥“三资”平台功能。要建立平台数据管理每月通报常态机制，提升平台数据的及时性、完整性和准确性；并结合资产年报统计工作，发挥平台辅助决策分析作用，推进平台数据与日常业务管理的深度融合。要进一步完善平台功能，通过“农民一点通”调动农民群众参与“三资”监管的积极性。

（三）认真贯彻执行“三资”管理制度。各街镇应认真学习和落实《青浦区农村集体“三资”管理制度》，重点帮助村级集体经济组织建立健全“三资”管理制度，并对“三资”管理各项制度的贯彻执行情况进行深入的检查，及时解决存在问题。

（四）注重农村集体资产的良性循环。各街镇要根据区农委制定的《青浦区农村集体房屋土地租赁合同》文本，对镇村集体经营性资产租赁合同进行梳理，并逐步将它纳入规范统一的轨道。要结合2013年审计部门的整改要求，加大对盘盈、盘亏资产的清理和历史欠收租金的清理收缴力度，促进农村集体资产良性循环和不断增值。

六、进一步深化村级集体财务管理

（一）加强村级财务收支预决算管理。要落实村级财务收支

要针对农村财务管理中的薄弱环节，创新培训模式，积极组织开展多种形式的培训活动，全面提升农村财会人员的业务水平和工作能力。

（五）加强农经统计调查分析工作。要扎实做好农经统计，严把数据审核关，确保各项统计数据真实、准确。要强化统计分析，尤其要做好村级经济运行和农村集体资产经营情况等分析工作，充分发挥统计在掌握动态、判断形势、服务决策、指导工作等方面的重要作用。要加强业务培训，提高统计人员业务素质，增强责任意识，提高统计工作的质量与效率。

七、不断促进农民收入持续增长

（一）及时制定农民增收计划。各街镇要根据区委、区政府确定的2014年农民增收目标，结合地区实际，制定农民增收计划，梳理相关政策，分析增收瓶颈，落实政策措施，明确责任主体，确保增收目标实现。

（二）进一步加强农民增收统计分析。要做好农户样本点记账数据和农经统计工作，充分利用样本点数据资料和农经统计信息，定期对农村居民收入进行预测分析，及时掌握农民增收动态，为领导决策提供依据。要在4月、7月、10月分别做好增收计划可行性分析、农民收入半分析和全年农民收入测算分析。

（三）积极开展农民增收调查研究。要根据农村居民收入来源构成，有针对性地开展调查研究，破解农民增收瓶颈，挖掘农民增收潜力，拓宽农民增收渠道，提出农民增收建议和措施，善于利用各种积极因素促进农民收入持续增长。各街镇要对辖区内的农民增收措施、增收难点等作深度分析，以农民增收专

第三篇：2012年青浦区学校德育工作要点

2012年青浦区学校德育工作要点

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“育人为本，德育为先”，有序实施《青浦区学校德育“十二五”行动计划》，注重课程育人、实践育人、文化育人，以深入推进“两纲”为重点，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，做实德育基础，丰富德育内容，创建德育特色，切实增强德育工作的科学性、针对性和实效性，让每一个学生健康快乐成长。

一、深入推进“两纲”，弘扬社会主义核心价值

1.注重学科德育，强化课程育人。充分挖掘各类课程的德育内涵和育人价值，教育教学有机结合，充分发挥课堂教学的主渠道作用，加强学科育德，促进知识传授、能力培养与价值观培育的有机融合，让学生的学科知识学习过程成为智力发展和道德成长相统一的过程。各校要加强德育显性课程与专题教育的有效整合，通过课题研究、课程建设提升本土教育资源课程化的能力。

2.注重生活德育，扎实推进两纲。倡导让德育回归学生生活，贴近身边的细节，继续以交通安全教育、遇险自救教育和食品安全教育为切入点，加强生活、生存教育，做实生命教育。组织开展中小学弘扬和培育民族精神教育月活动，加强民族精神教育，弘扬民族传统美德。各校要创设体验空间，精心设计道德实践活动，切实提高主题活动的感染力和实效性，努力实现道德认知过程和情感过程的有机融合。组织开展以“同在蓝天下、关爱共成长”、“志愿奉献，爱心传递”和“孝敬长辈，学会感恩”等为主题的道德实践活动，引导未成年人 “做一个有道德的人”。

3.挖掘社区资源，丰富德育课程。德育室要与研修中心、青少年实践中心及少年宫多方联动，充分发挥区域各类教育资源的优势，加强学生社会实践基地建设，组织开展“快乐活动日”专题研讨活动，逐步建设具有青浦特色的“社会资源大课堂”，同时要加强学生校外活动和假期生活的指导，开展“社区实践指导站”的试点研究。各校要积极组织开展学生社会实践活动，开发校本德育课程，丰富学生成长经历。组织开展区中小学课外素质教育活动优秀案例征集评选。

二、加强基础道德教育，努力提高德育实效

1．注重学生品行培养，培养良好文明习惯。扎实开展公民意识教育，加强以“诚信、责任、互惠”为核心的品性教育，修订完善《青浦区行为规范星级示范校评估指标》，组织开展区级评估工作，迎接新一轮上海市中小学行为规范示范校的评估工作。各校要加强校风、学风、教风建设，开展“文明美德伴我成长”主题活动，注重学生学习习惯、行为习惯、生活习惯的培养，切实加强行为规范教育和文明礼仪教育。

2.加强学校文化建设，引领校园价值取向。注重校园文化整体设计，创新校园文化建设新载体，以环境文化、课程文化、行为文化、制度文化、精神文化建设为切入口，创建学校特色，彰显学校精神，充分体现文化育人功能，打造校园文化特色品牌。各校要结合自身的传统和特色，开展丰富多彩的校园文化活动，组织“经典赏读”、“文化寻根——诚信文化校园行”等主题系列活动，加强中小学生社团建 设，促进学生个性发展。

3.加强理想信念教育，关注学生发展导航。加强公民责任教育，组织开展“有序递进的中小学生社会责任教育的行动研究”，注重责任在行动中培养，通过开展社会服务工作，让学生在实践中增强对道德观念的体认，培养社会责任感。继续推进“中学生人生导航行动”，做实理想信念教育，加强“职业启蒙与职业规划教育”专题研究，逐步建设“人生规划·职业导航”中学生生涯发展指导课程。

三、加强心理健康教育，促进学生健康成长

1.建设心理辅导中心，完善心理干预机制。积极筹备青浦区青少年心理健康指导中心建设，深入开展生命教育和心理健康教育，注重对学生的人文关怀和心理疏导，继续做好心理咨询师培训，组建心理健康教育骨干团队，办好心理热线，逐步完善心理危机干预与转介机制。各校要认真落实《上海学校心理健康教育三年行动计划》，加强心理辅导室的规范化建设，将心理辅导活动课纳入学校课程教学计划，组织力量定期开展团体辅导、个别咨询和专题讲座。

2．和谐育人关系，促进有效教学。以构建和谐师生关系为重点，以“以学定教、少教多学，鼓励挑战性学习”为价值取向，积极开展温馨教室创建活动，注重因材施教、因势利导，注重激发学生的学习动机和对自己的挑战性期望，增强学生的自信心和改善师生关系，切实提高教学有效性。各校要对照《上海市中小学生学业质量绿色指标》的要求，全面关注学生的学业水平、学习动力、品德行为、身心健康和跨进步，促进学生健康快乐成长。3．加强家庭教育指导，营造合力育人氛围。认真落实“上海市家庭教育指导内容大纲”，以构建和谐家校关系为重点，加强家庭教育指导骨干队伍建设，进一步拓展“校讯通”的功能，积极推动“家校互动”实践创新，分学段建设家庭教育指导课程群，不断提升家长学校办学水平。各校要加强家校合作，积极参与“家庭教育网上大讨论”，采取设立热线电话、家长接待室等举措，建立与家长、社区联系沟通制度，形成学校、家庭、社区互动合作机制。

四、加强骨干队伍培养，发挥专业示范引领作用

1.加强专题研讨，促进校际互动发展。加强与市德育实训基地和区特级教师工作室的合作，组织德育干部专项培训和专题研究，针对德育实践中的重点、难点问题，积极探索有效应对策略。加强德育名优教师团队建设，完善分片校际研讨交流平台，采取行动学习、经验筛选、模式跟进、校际联动、合作共享等德育研修模式，促进校际之间、城乡之间学校德育工作的均衡发展。

2.加强专业培训，提升教师专业能力。注重班主任（辅导员）队伍、心理辅导教师的分层分类培养，形成分层递进的培训组织管理体系。加强区校联动，以自主发展、研修一体、校本实践为原则，通过诊断改进、专题讨论、课题研究、成果展示等形式，促进教师专业发展。组织班主任基本功大赛，开展优秀班主任评选，组建“青浦区中小学优秀班主任讲师团”。各校要认真做好班主任“在岗培训”，不断提高班主任建班育人的实践能力和研究能力。

五、加强学校德育科研，培育区域德育特色 1.倡导行动研究，提高德育工作实效。继续推进教育部规划课题及其他重点课题的研究，加强对公民责任教育、学校文化建设、网络德育、家校合作等课题的研究。各校要以行动研究和校本研修为载体，立足解决德育工作中的实际问题，积极探索德育工作新思路、新方法。德育室要进一步加强市、区各类德育课题的管理和指导，通过定期举办研讨会，对德育内容、途径、方法、形式等进行深入探讨，提高德育科研质量。

2.培育德育特色，提升学校办学品质。加强德育专题调研，每学期选择部分学校进行德育综合调研。组织 区“德育特色校”和“德育优秀项目”评选，开展各类德育展示观摩活动，加大先进经验辐射力度。各校要积极创建德育特色品牌，丰富办学内涵，提升办学品质。中职校要推广实施《上海市中等职业学校学生成长手册》，促进师生之间、家校之间、校企之间的沟通与合作，培养中职学生自信心和进取心，树立正确的职业观和职业理想。

第四篇：青浦区水务工作开展情况[范文模版]

青浦区水务工作开展情况

青浦地处太湖下游，黄浦江上游，境内河湖密布，水资源丰富，是典型的江南水乡。西部湖荡星罗棋布，东部河港弯曲狭长，自古就有“百河绕村镇，千桥卧碧波”之说。全区共有河道1817条2155公里，湖泊21个近60平方公里，水域面积112.46平方公里，水面率为16.65％，居全市各区县之首。拥有上海市最大的湖泊——淀山湖，素有“风吹芦苇倒，湖上渔舟飘，池塘荷花笑”的怡人景象。

一、坚持创新发展理念，治水管水思路逐步清晰

近年来，水务部门在区委、区政府的正确领导下，把握时代脉搏、适应发展要求、结合区域特征，确立了“安全、资源、环境”协调发展，“建设、管理、服务”同步推进的治水理念。并按照“以人为本，环境为重，科技为先，建管并举”的工作方针，开展了水资源调度、水污染防治等一系列课题研究，构建了与城市总体规划相适应，城乡一体的水务规划体系，引进了计算机远程控制、生物浮床、生态护坡等水务新技术，形成了截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、改善环境相结合的河道水环境治理思路。全行业呈现出平衡有序发展的态势，朝着水务现代化方向快步迈进。

二、坚持安全第一方针，防汛保障能力明显提高

以青松、太南、太北、商榻四大水利控制片和126个圩区为基础，实施了太湖流域“2+1”工程，流域的防洪挡潮能力提高到了50年一遇；完成了东大盈港泵闸工程，部分区域的排涝能力提到了20年一遇；开展了圩区达标改造工程建设，119个圩区防洪排涝能力得到有效提升；加快了油墩港、淀浦河等市、区级河道护岸建设和面广量大的镇村级河道护坡建设，防汛除涝工程防御体系得到不断完善。通过超前备战、主动防御，科学调度、全力抢险，成功抵御了“麦莎”、“卡努”、“韦帕”、“罗莎”等多次台风暴雨的侵袭，保障了人民生命财产的安全和城市的正常运行。

三、坚持以集约化供水为方向，供水服务保障能力不断增强

以《青浦区供水专业规划》为指导，东部地区，徐泾、华新两镇的区域供水于04年正式划转上海市自来水市南公司以来，累计投入5亿元，全面实施了供水管网高标准改造，供水水质、水压、服务与市区接轨。中部地区，先后实施青浦第二水厂一期、二期，原水厂一期、二期，原水管一期、二期，“一园六镇”清水管，漕盈路清水管复线等供水设施建设，白鹤、重固、赵巷、朱家角（部分）、夏阳、盈浦、香化桥等“四镇三街道”300平方公里、40万人口全面纳入青浦自来水公司供水范围。农村地区，全面完成了162个行政村自来水管网改造，敷设各类口径管网近3000公里，供水水质明显改善。全区“一网分片”的集约化供水轮廓初步形成，供水服务保障连年经受住了夏季持续高温的考验。

四、坚持以治水为中心、治污为核心，水环境面貌得到逐步改善

按照截污为先的要求，先后完成了青浦第二污水处理厂二期扩建、青浦污水处理厂达标改造、盈港污水处理厂并网改造，基本建成了青浦新城、青浦工业园区以及赵巷、重固两镇的污水输送系统，大力推进了练塘、徐泾、朱家角、金泽、西岑等镇的污水处理厂及配套管网建设。全区共建成城镇污水处理厂9座，日处理污水能力15.46万吨，实际日处理城镇污水13.90万吨，城镇污水处理率达到72%，分散与集中处理相结合的污水治理格局基本形成。同时，大力推进了“碧水”工程。完成了“一城两镇”骨干河道综合整治，开展了青浦城区章浜河、上达河、千步泾等河道综合治理，营造了滨水景观；实施了西北片、跃进片、夏阳片等城市圩区综合治理，沟通了水系、调活了水体；完成了朱家角大淀湖及周边水系、徐泾镇骨干河道综合整治，促进了周边产业能级提升。服务新农村建设，积极开展了设施粮田、菜田外围水利配套，完成了赵巷、西岑、练塘等市级水土保持生态治理项目和白鹤、重固等区级水土保持生态治理项目。2006年，全面启动了“千河整治”三年行动计划，截止目前共整

治镇村级中小河道1217条段、1232公里，完成土方2338万方，三年任务两年基本完成，广大农村地区的水环境面貌得到明显改善。

五、坚持以改革为动力，建管体制机制得到完善

坚持以改革促进发展、推动管理、提升服务。一是促进管理机制从封闭型、垄断型向开放型、市场化转变。在全区范围内提高了排水设施费的征收标准，通过BOT、股权转让等方式拓宽了投融资渠道，吸引社会资金参与徐泾、华新、白鹤等污水处理设施建设。去年底，又成功开展的青浦第二污水处理厂公开挂牌转制，盘活了国有资产存量，为水务设施的市场化运行打下了坚实基础。二是加快行业管理从单一型、突击型向综合型、长效型转变。成立了行政审批和行政处罚审理委员会，实施了水务一体化执法、行政审批一门式受理；积极开展了镇、街道水务管理体制改革，推动了水利设施建设、管理、运行、养护的市场化、专业化进程。三是推进政风行风从松散型、粗犷型向规范型、服务型转变。自来水公司成立了“客服中心”，打造了“青水热线”和“小强抢修”服务品牌；排水行业建立了24小时值班、抢修队伍；河闸所加快了星级河道和文明行业创建。系统政风行风建设得到社会各界的普遍认可，机关作风测评连续两年保持全区第4，供水行业连续三年名列全区第1。

六、坚持科学治水理念，构建人水和谐绿色青浦

水是人类赖以生存的物质基础，是社会发展不可缺少的重要支撑。党的十七大提出了建设生态文明的要求，将水环境的治理与保护提升到了历史性的高度。在青浦的新一轮发展中，水务部门将把中央、市有关精神和区委、区政府的要求与水务具体实践创造性结合起来，努力遵循水的自然规律和经济社会发展规律，牢固树立以人为本、人水和谐、资源节约、环境友好的治水管水理念，把解决好人民群众最关切的防汛安全、供水服务、水环境改善等现实利益问题作为履行公共服务和社会管理职能的重中之重，以改革促进创新，以创新推动管理，以管理驱动发展，以水资源的可持续利用推动青浦经济、社会和环境的全面协调可持续发展。

1、逐步构筑“功能清晰、层次分明、相互环通”的水系格局

以改善河湖综合环境为目标，进一步加快水利建设步伐。一是黑臭河道整治。全面启动黑臭河道整治行动计划，力争用两年的时间，完成黑臭河道整治76 条段、96.11 公里，使全区城镇化地区河道基本消除黑臭。二是水系沟通。全面启动水系沟通行动计划，计划用三年时间，通过拆坝建闸、拆涵建桥等，完成509个坝基及涵管的工程性改造，使全区各级各类河道“连、通、畅、活”。三是骨干河道治理。加快编制淀浦河环境综合治理规划，开展淀浦河西段河道综合整治；重点实施上达河中段、新塘江、斜沥港等骨干河道综合整治，不断完善规划骨干河道水系格局。四是中小河道轮疏。在全面完成“千河整治”行动计划的基础上，逐步建立中小河道轮疏机制和生态补偿机制，努力塑造生态多样的水环境面貌。

2、逐步构筑“一网分片、城乡一体、集约供水”的供水格局

以提高供水服务保障能力为目标，进一步加快供水设施建设改造。一是中部地区供水管网改造。加快青浦第二水厂三期工程建设和青浦中部“四镇三街道” 120公里低压管网改造，全面提高供水水质，缩小产销差率，保障高峰供水安全。二是西部地区实施集约化供水。加快太浦河原水厂三期、三水厂一期建设，实施青西地区集约化供水切换，完成我区“一网分片”的集约化供水格局。三是原水预处理和自来水深度处理。结合新水质标准，加快太浦河原水预处理设施和自来水深度处理设施的建设步伐，提高供水安全保障，全面达到国家水质标准要求。四是节水型社会建设。结合第三批全国节水型社会建设试点的创建，充分发挥计划用水指标和价格机制的节水促进作用，加快节水技术和节水型器具的推广应用，积极开展雨水、河水用于道路冲洗、周边绿化的试点工作。

3、逐步构筑“因地制宜、标本兼治、统分结合”的污水治理格局

以提高城乡污水处理能力为目标，进一步加快污水处理设施建设。一是以实施三年环保

行动计划为抓手，加快白鹤污水处理厂建设和青浦污水处理厂、青浦第二污水处理厂、徐泾污水处理厂扩建，新建配套污水管网60公里。二是根据太湖流域综合治理要求，新建商榻污水处理厂，改造升级朱家角、练塘、大观园3座污水处理厂，建设配套污水管网133公里。三是以新农村建设为契机，加快推进新城、新市镇、农民中心村等新城镇体系污水纳管，加大农村地区简易污水处理设施扶持、推广力度。四是按照可持续发展的要求，全面加快污水处理产生污泥的处置方案编制、实施，实现污泥处置的减量化、无害化、资源化。

4、逐步构筑“管理完善、服务到位、高效透明”的行政管理格局

以转变政府职能，建设服务政府、责任政府、法制政府为目标，进一步提升水务部门的执行力和公信力。一是切实加强行业管理，在强化管理中优化服务。按照流域联动、城乡统筹、区域协调的要求，进一步完善水务规划体系，加强规划管理、项目审批和建设监管。建立和完善排水费使用监管、供排水日常运行服务等考评机制，更好地维护公众利益、保障安全服务。二是不断完善内部管理，努力提升行政管理效能。进一步优化基层单位事权划分和职能定位，努力建立行为规范、运转协调、公正廉洁的行政管理新体制，加快完善权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制。三是落实行政执法责任制，加大水务执法力度。围绕安全保障、资源节约、环境友好等水务中心工作，坚持严格执法、公正执法、文明执法，落实行政执法责任制，加强执法队伍建设，规范自由裁量权行使，严肃查处各类水事违法案件，依法维护水务管理的正常秩序。四是全面推行政务公开，自觉接受社会监督。结合电子政务和网站建设，围绕市民最关心、社会最关注的涉水事项，扩大公开范围，拓展公开渠道，加快政府信息由结果公开向决策公开、过程公开延伸，方便群众办事，接受社会监督，确保公共权力在阳光下运行。

第五篇：青浦区“创模”及环保主要工作

青浦区“创模”及环保主要工作

一、青浦“创模”背景

为贯彻落实科学发展观，促进青浦社会经济持续发展，青浦区委、区政府结合本地区社会经济发展实际和青浦所处的地理区位优势，以及上级对青浦环境保护的特殊要求，提出了建设“绿色青浦”的战略目标。多年来，在市环保局的指导支持下，全区环境基础设施日臻完善，生态环境逐渐优化，在此基础上，区政府根据建设“绿色青浦”的内涵和要求，决定从2006年开始创建国家环境保护模范城区。“创模”是青浦人民的自觉选择，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，创模对全面提升青浦区的地位与形象，实现可持续发展有着十分重要的现实意义和历史意义，同时，也为上海市创建国家环境保护模范城市提供有力的支持。

二、青浦“创模”的重要举措

自2006年区委、区政府决定创模以来，我区以创建环保模范成年区和环保三年行动计划为抓手，加强环境基础设施建设，以环境保护监督管理为重点，加强污染治理，严格依法行政，以人民满意为目的，确保环境质量得到有效改善。

（一）创模重点工程项目顺利推进。我区创建国家环保模范城区实施方案确定了“八大工程”、72项重点工程项目。截至目前，72项重点工程中，已完成项目34只（主要是第三轮环保三年行动计划中的环境基础设施建设项目）；正在推进项目38只（其中29只已完成阶段性目标）创模重点工程项目顺利推进。

（二）建成了一批环境基础设施。通过滚动推进环保三年行动计划和国家环保模范城区创建，在原有污水处理设施的基础上，又建成了青浦污水处理厂三期工程、华新污水处理厂、白鹤污水处理厂等污水厂网工程，三年新增污水处理4.7万吨/天，全区城镇生活污水集中处理率提升到75%，青浦城区生活污水集中处理率达到83％。区生活垃圾综合处置场渗滤液深度处理工程也已经基本完工。大力推进工业园区环境基础设施建设，全区“1+5”保留工业区共有890家企业污水进行纳管，污水管网覆盖率达到100%。

（三）河道治理取得新成效。自2006年以来，我区围绕“沟通水系、调活水体、改善水质、营造水景”的总体要求，积极推进“碧水”工程建设。三年来，全面启动 “千河整治”行动计划，共整治镇村级河道1293条段、1322.8公里，农村地区水环境面貌得到明显改善。自08年开始，启动了黑臭河道整治行动计划，至09年底要全面完成黑臭河道整治74条段，96.11公里。

（四）创建活动蓬勃开展，公众环境意识不断提高。近年来，在朱家角镇、赵巷镇创建全国环境优美乡镇的基础上，徐泾、重固创建了全国环境优美乡镇，至今已有50％的镇创建了全国环境优美乡镇；盈湖三岛等四个小区创建了绿色社区；十所学校创成了绿色学校；青浦工业园区正积极开展国家生态工业示范园区创建。以创建活动为载体，有效提升了公众的环境保护意识。

（五）创模验收准备工作也在有序推进。区创模办制定了档案工作方案，对我区创模档案进行了初步梳理，目前正在根据验收要求作进一步的材料收集、档案制作和各类报告编写工作。

三、环保主要工作

1、较好地完成了第三轮环保三年行动计划

实施第三轮环保三年行动计划是“创模”的重要内容之一，自2006—2008年，通过全区人民的共同努力，较好地完成了第三轮环保三年行动计划43项任务。全区的环境保护和环境建设取得了明显的成效。

2、环境执法监管力度不断加大

2008年，环境监察支队共出动1286批次，2611人次，对3172户次排污企业进行了监督检查，其中检查重点监管企业363户次。在日常检查、信访投诉处理及专项执法中立案215件，处罚违法单位165户，发出听证告知书148件，实际举行听证63件，提交强制执行案件107件，实施限期治理5户，行政诉讼案件2件，行政复议案件2件。共受理信访1390件次，回复976件次。局案件评审小组共组织评审会18次，评审案件155件，复议案件67件。通过严格执法，对违法排污行为保持高压态势。

3、加强源头控制，依法审批建设项目

坚持不断完善污染预防工作机制，加强规划和建设项目的环境影响评价，从源头控制污染。2008年，共审批项目环评507个（登记表164个，报告表328个，报告书15个），试生产290个，验收325个，环保投资4.91亿元。环保局项目评审小组共组织了14次评审，对210个项目进行了评审，其中明确否决了15个项目，26个项目移送市环保局审批或缓办，其中否决项目的投资达28578万元。2008年，还稳步推进青浦工业园区创建生态工业园区工作；积极参与区有关部门组织的各类项目评估、审查和协调工作；完成建设项目专项整治工作以及非保留工业区污水纳管情况调查、拟进行结构调整的污染严重企业情况调查、上海市保留工业区基本情况调查等工作。

4、圆满完成污染物减排任务

2007年，市环保局下达我区COD（化学需氧量）减排任务为1600吨，实际完成COD削减量2427.55吨。2008年，完成COD总量减排1861.1吨，为全年COD削减总量1500吨的124.1%。