邮政向私营物流公司征收份子钱规定草案

第一篇：邮政向私营物流公司征收份子钱规定草案

邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法（起草）

时间：2012-12-29 14:14 作者： 来源：互联网 我要评论(0)

【找法网 公司法动态】导读：《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》的起草完毕，预示着邮政服务行业的更加规范化。设立邮政普遍服务基金，旨在对邮政公司的信函递送等普遍服务部分的运营进行补贴，征收对象则是所有快递企业。

2012年12月28日从国家邮政局获悉，讨论3年之久的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》已起草完毕，并于前日组织部分快递企业征求意见。按照该办法，以后快递公司揽收同城、异地快递将分别被收取0.1元/件和0.2元/件。按此计算，以今年前11个月的业务量，快递企业上缴的邮政基金总规模就超过11亿元。

背景：基金将补贴邮政信函递送

据了解，之所以设立邮政普遍服务基金，旨在对邮政公司的信函递送等普遍服务部分的运营进行补贴，征收对象则是所有快递企业。在我国，目前很多信函、明信片的递送价格低于实际运营成本。尤其是一些“老少边穷”地区的信函递送的运营，更异常艰难。而且普遍服务还需要在全国各地设立信函投递网点，并保证价格的稳定。

在2009年10月1日开始实施的《邮政法》就已经为邮政基金的征收埋下伏笔。该办法第十七条规定：国家设立邮政普遍服务基金。邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。

目前我国邮政普遍服务基本上由中国邮政集团承担。中国邮政集团的网站披露，2011年中国邮政集团函件业务实现收入122.8亿元，但一直未有函件业务亏损情况的数据。不过加上银行、保险等业务一起的中国邮政集团在2010年进入世界500强，当年盈利13.06亿美元。

法规由财政部牵头

据报道，《办法》草案规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。据国家邮政局人士透露，该法规由财政部牵头，国家邮政局作为业务主管部门参与起草。

国家邮政局公布的数据显示，今年前11个月，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成50.3亿件，同比增长55%。同城、异地、国际及港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的23.1%、73.7%和3.2%。仅按照这个数据计算，三部分将分别收取邮政基金1.16亿元，7.41亿元和3.22亿元，共计11.8亿元。

据记者调查了解，该办法遭到行业内普遍反对。

“一单快递最多也就赚个5毛钱，邮政基金大大增加了企业的运营成本，快递企业更没法干了。”韵达快递一位地区总经理表示。快递物流咨询网首席顾问徐勇表示，按这样的标准征收，相当于对快递企业增加占其营业额1%—1.5%的税收。

“相当于拿走行业1/5利润”

“我们平均每天是400万单，倘若每单收1毛钱的基金费，每天就是40万，快递企业还剩多少利润?”一家国内民营快递前五强的企业人士说。

据他介绍，现在行业平均的利润率是3%—8%，一年行业的整体利润只有40亿—50亿元，其中包含了利润较高的外资快递公司。抽走11亿的利率，等于拿走了超过五分之一的利润，给民营企业致命打击。

办法出台还有较长时间

虽然《办法》草案有征收门槛，即从业人员20人以下或年营收入200万元以下企业可免征，但业界认为这道门槛形同虚设。“这几年的竞争和发展，行业集中度越来越高，现在还有20人以下的快递公司吗?”中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付说。

上述国家邮政局人士也表示对“企业普遍表示压力很大”有了解，他称，2009年《邮政法》就已经提出设立邮政基金，但这些年进展缓慢，表明出台这项政策非常谨慎，会充分考虑各方意见。现在也只是在征求意见阶段，程序走下来还需要相当长的一段时间。

关于此办法的正式出台还是需要一段相当长的时间。但是从法律的角度来说，一个社会法律制度的不断完善对整个社会的运行绝对是利大于弊的。

快递份子钱年可超10亿遭质疑 消费者将最终兜底

大洋网-广州日报 2013-04-27 07:34:00 分享 ▼

快递“份子钱”的脚步愈来愈近。近日相关部门针对征收邮政普遍服务基金再次召开研讨会，遭到中外快递企业联合反对。

若真开征快递服务或进一步“缩水” 消费者将“最终兜底”

本报讯（记者索冬冬）快递“份子钱”的脚步愈来愈近。近日相关部门针对征收邮政普遍服务基金再次召开研讨会，遭到中外快递企业联合反对。

昨日，有邮政局内部人士对记者表示，目前该办法仍是由国家邮政局和财政部商讨，由于企业的分歧较大，所以并未将该办法下发到省邮政，距离报国务院批准公布施行还有一段时间。

中外快递联合质疑

去年底，讨论3年之久的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）就已起草完毕，国家邮政局联同财政部调研多次。包括宅急送、申通、TNT等中外快递企业24日均表示反对“份子钱”。他们认为，一方面快递企业已经缴纳营业税，“份子钱”是在重复征税；另一方面，目前邮政普遍服务并没有向快递企业开放，快递企业为何要拿自己的利润补贴中国邮政集团。

公开数据显示，中国邮政并不“差钱”，其2011年净利润为209.36亿元，去年净利润预计也在200亿元以上。相比之下，快递行业去年净利润约为31亿~60亿元。

《暂行办法》解释收取普遍服务基金原因曾指出，邮政企业的业务主要集中在非盈利边远地区，快递公司应分担邮政普遍服务义务。对此，昨日有业内人士反驳称，邮政普遍服务是国家义务，出现亏损应由国家财政来解决。

抽走约2~4成利润

《暂行办法》规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。国家邮政局统计数据显示，去年全国规模以上快递服务企业业务量完成56.9亿件，业务收入完成1055.3亿元。同城、异地、国际及港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的23.1%、73.7%和3.2%。如按上述办法征收，则去年同城快递征收“份子钱”达1.31亿元，异地快递为8.39亿元，国际及港澳台快递业务征收约为2.73亿元，合计达12.43亿元。目前我国快递企业利润普遍在3%～5%，照此计算，征收邮政普遍服务基金最高抽走快递企业近四成的利润。

新闻分析：

快递、卖家将转嫁成本

“淘宝客户每单的利润有1快钱就很了不起了，每单抽两毛，两成到四成的利润就可能没了”，圆通快递一位网点经理对记者表示，一个月下来网点的成本多了几万块。

一位快递企业负责人指出，消费者总抱怨快递服务跟不上，但是在利润这么低的情况下，快递企业哪有动力改善服务。

“份子钱”加重负担，一些难以承受成本上涨压力的企业可能通过价格调整的方式将该部分成本转嫁。昨日，申通速递一位网点经理表示，如果真的征收，“这笔费用最终可能还是内部消化，因为竞争激烈，率先调价可能会流失客户。”

对于数量庞大的网购快件来说，网店卖家也不大乐意承担这一部分成本，最终仍是全部由消费者“买单”。昨日一位服饰店网店店主表示，如果快递公司因此而上调了快递价格，她也会跟随调整，“毕竟是额外的成本，而且才一两毛，使用支付工具时也不会感觉涨价”。

第二篇：物流公司电脑室管理规定

物流电脑室管理规定

(一)物流电脑室员工应遵守公司的保密规定，禁止非电脑室人员进入电脑室。输入电脑的信息属公司机密，未经批准不准向任何人提供、泄露。违者视情节轻重给予处理。

(二)物流电脑室员工必须按照要求和规定，科学地采集、输入、输出信息，为集团领导和有关部门决策提供信息资料。采集、输入信息以及时、准确、全面为原则。

(三)物流信息载体必须安全存放、保管、防止丢失或失效。任何人不得将信息载体带出电脑室。

(四)物流电脑室员工应爱护各种设备，降低消耗、费用。对各种设备应按规范要求操作、保养。发现故障，应及时报请维修，以免影响工作。

(五)电脑室应每月统计核算费用上报办公室，同时抄报财务部。

(六)严禁将电脑用于私人学习或玩游戏。违犯者视情节轻重给予罚款处理或行政处分；屡教不改者予以除名。

(七)电脑室设备应由专业人员操作、使用。禁止非专业人员操作、使用，否则，造成设备损坏的应照价赔偿。

（搬运站banyunzhan.com）

第三篇：物流公司公司安全管理规定

公司安全管理规定

目录

第一章 总则 第二章 安全责任制 第三章突发事件处置预案 第四章安全设施 第五章用火、用电

第六章安全教育培训与检查整改隐患 第七章安全问责

第一章 总则

一、为保证分公司财产及员工人身财产安全，保障公司正常工作及秩序，根据公司实际情况，特制订安全管理规定。

二、本规定适用于公司各部门的安全管理工作。

三、各部门应当严格遵守法律、法规、规章，贯彻重制度、勤教育、细检查、严奖罚的安全管理工作方针。安全工作要以预防为先、教育为本、规范化管理为手段，切实把安全工作放在各项工作的首位。

四、公司安全管理工作，应达到所有的岗位都有安全制度和职责，所有的安全工作都有人去做，每个环节都有人去检查，有隐患都能及时发现并整改，有违章行为都能得到及时纠正。

第二章 安全责任制

一、安全工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，公司的法定代表人或主要负责人对公司的安全工作负全责。应当制定各级和各岗位的安全职责，明确各级、各岗位的安全责任人。

二、法定代表人

(一)建立健全本公司安全管理制度，认真学习并严格执行安全责任制度。

(二)每年年初须同本公司各部门负责人签订安全责任书。(三)按时参加上级或公安部门要求其参加的安全会议及安全工作培训，及时传达和落实有关精神和要求。(四)对职工的安全教育每年不少于一次。

(五)组织召开领导班子会，专题研究安全工作，每不少于一次。(六)每年安排一定数量的经费，保障安全设施正常工作和安全工作的正常开展。

三、主管安全工作的领导

(一)认真学习并严格执行安全责任制度。

(二)按时参加上级或公安部门要求其参加的安全会议及安全工作培训，及时传达并落实有关精神和要求。

(三)组织综合办公室等部门进行安全检查，每月不少于一次，对发现的问题及时提出明确具体的整改意见并督促落实。(四)每半年对安全工作进行一次总结。

(五)具体组织有关部门整改隐患，并对一时整改有困难的隐患采取切实可行的安全措施。

(六)具体组织实施对违反安全制度行为的处罚。

(七)熟悉并检查督促全体职工认真履行各自的安全职责。

四、主管其他工作的领导

(一)协助法人代表并根据法人代表的安排做好安全保卫工作。（二)检查、督促、指导所分管的部门认真履行其安全职责。(三)将自己所分管的工作同安全保卫工作同计划、同布置、同检查、同评比、同总结。(四)对自己分管部门存在的隐患及时提出并积极配合整改。(五)督促检查所分管部门职工参加各种安全工作会议、培训和突发事件预案的演练。

五、安全生产管理员

(一)认真执行上级和公安消防部门有关安全保卫方面的规章制度。认真履行本岗位的安全职责，积极主动地做好安保管理工作。(二)坚持经常性安全检查，做到每天上班后和下班前例行巡查，并对巡查情况进行记录。

(三)对本公司夜间、节假日值班、保卫情况的检查，每周不少于一次，发现问题及时处理。

(四)按时参加上级和公安机关召开的安全会议及各项安全活动，及时传达贯彻会议精神并将贯彻情况进行登记。

(五)确定防火重点部位，建立防火档案、制定灭火预案，坚持每年组织一次全体工作人员参加的消防演练，按时检测更换灭火器材；检查、维护、保养安全设施每年不少于两次。

(六)结合形势组织开展防火、防盗等项安全工作的宣传教育，每年不少于一次。

(七)做好临时工、外聘人员的录用审查工作，建立、健全各种人员档案、政审材料。

(八)每季度对保安人员进行一次安全形势教育和安全工作讲评。(九)及时掌握员工思想动态，采取措施预防各类事故的发生。

六、传达室保安员

(一)认真执行上级和公安消防部门有关安全保卫方面的规章、规定和制度。认真履行本岗位的安全职责，积极主动地做好安全保卫工作。(二)按时上班到岗，严禁擅自离岗，下班时认真填写工作记录。(三)做好来客和外来车辆的登记工作，及时制止无关人员进人。(四)严禁无关人员在传达室内停留。

(五)对出入大门人员的可疑迹象，必须查问并采取妥善措施。(六)夜间不得随意开门，外来人员要核验证件，确认后通知值班干部接待。

(七)必须清楚当班值班干部及其所在位置，并能迅速联络。(八)熟悉消防安全设施和报警设施的位置，熟练使用各种器材，熟悉各种安全预案，果断处理有关情况。

(九)在执勤中不准离岗饮酒、看电视、听收录音机、看书报、聊天、睡觉或做其它与执勤无关的事情。

(十)爱护配备的警械，不得玩弄、损坏警具。(十一)认真填写值班登记记录。

七、电工

(一)认真执行上级和公安消防部门有关安全保卫方面的规章、规定和制度。认真落实本岗位的安全职责，积极主动地做好安全保卫工作。(二)准确掌握本公司用电情况，建立各部门电器使用档案，杜绝超负荷或带故障用电。

(三)对本公司用电设备、线路进行巡查，每周不少于一次，发现问题及时解决，对不按规定用电的，有责任进行纠正。对情节严重的，应会同综合办公室、人力资源部门根据奖罚制度给予处罚。(四)负责本公司日常各用电线路、设备的安装、更换、检测和维护保养，保证用电安全。杜绝非电工人员操作。

(五)对在各部门检查中发现的隐患，必须在规定期限内解决。对有困难一时不能解决的，必须采取应急安全措施。

第三章突发事件处置预案

一、为及时有效的处置各种突发事件，最大限度地减少财产和人员伤亡，公司要紧密联系其内部及周边环境的实际情况，制定切实可行的突发事件处置预案，并根据变化的情况及时进行修订。

二、公司遇突发事件时，公司领导应当立即赶赴事故现场指挥抢险工作，在抢救人员及公司财产的同时保护好现场，有条不紊的组织实施突发事件的处置预案。

三、领导对已经制定的突发事件处置预案，要亲自组织落实、修改、健全和演练。消防演练每年演练不少于1次。通过定期演练预案，使公司领导和干部职工熟练运用预案，做到有突发事件发生，能够按照预案各就各位，各负其责，有序地组织实施。

四、通常发生的突发事件处置预案的参考类别：(一)火灾处置预案(二)盗窃案件应急预案(三)爆炸事故应急预案(四)破坏案件应急预案

五、处置突发事件的主要方法和内容： 火灾处置预案

(一)公司应建立处置火灾的组织机构，明确人员分工和职责。一般情况，应由现场的职务最高者或非工作时间的值班干部担任现场的总指挥；

(二)火情发生后，应立即向公司领导、上级主管部门以及公安、消防等政府主管部门通报火灾情况，并迅速组织安全防护、救护伤员。(三)报警和接警处理程序：发现初起火灾进行扑救的同时立即拨打119报警，报警时要讲清起火单位、地址、燃烧物、火场范围，附近有无危险剧毒、爆炸、易燃化学物品存放及接警路口等，并迅速打通消防通道，到接警路口接消防车。盗窃案件应急预案

(一)盗窃案件发生后，第一发现人应立即向公司安全生产管理员、公安部门报案，并讲清情况。

(二)公司安全生产管理员接到报告后，应迅速赶到案发现场，组织人员保护好现场，积极配合公安机关处理现场和案件调查工作。(三)认真总结教训，加强日常安全防范工作。爆炸事故应急预案

(一)爆炸事故发生后，应及时组织抢救伤员，实施灭火，视情况可立即拨打119请消防队来灭火。

(二)现场人员及时向保卫部门和公安机关报警，保护现场，配合调查。

(三)公司安全生产管理员及时向公司主管领导和上级主管部门汇报爆炸情况，配合公安机关进行调查工作。

(四)如因设施设备原因造成的爆炸，应请专业技术监督等相关单位配合公安机关进行设施设备的检测调查工作。

(五)如发生非设备原因爆炸，或有犯罪分子有意搞破坏实施的爆炸，应迅速疏散周围人员，及时与急救中心联系，进行抢救伤员，通知公安机关封锁现场，进行侦破工作。破坏案件应急预案

(一)破坏案件发生后，发现人应及时向公司安全生产管理员报告，并向公安机关报警，讲清情况，配合调查。

(二)公司安全生产管理员应组织对破坏现场进行保护和封闭，以便公安机关勘查。

(三)公司安全生产管理员分别向上级主管领导和机关汇报案情。(四)与有关部门共同分析案情，查找漏洞，完善制度，加强治安管理，杜绝类似事件再次发生。

第四章安全设施

一、消防器材管理

(一)建立灭火器的档案资料，注明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位及人员、更换药剂的时间等有关情况，每年对灭火器进行维护保养。

(二)每年入冬前对消火栓进行润滑、防冻等项保养维修，确保处于良好的工作状态。

(三)消防器材应该定位保管，干粉灭火器应放在干燥、通风、避雨、防潮和便于提取使用的地方；水龙头、喷枪、钩子应放在铁皮消防箱内，并在消防栓周围就近存放；消防铁锨、镐、斧、水桶等灭火工具均应存放在重点部位附近，便于应急使用；消火栓的井盖、柜门要用明显的红色作为标识。

(四)消防器材和设施不得随意挪用或移动，因工作需要动用时，应当报请综合办公室批准。

(五)技防设施的中控室，应独立使用，除管理使用人员外，其他人员不得入内，中控室内应配备安全防范器具，安装专用报警通讯设施；不得在中控室电脑上安装与工作无关的软硬件系统。

(六)消防报警设施确保24小时开机；防盗报警设施根据需要合理确定开关机时间，摄像监视器确保24小时录像，录像保留一个月。第五章用火、用电

一、办公楼内禁止使用明火，资料室、档案室、储藏室、仓库等禁止吸烟。

二、用火部位，使用人应向综合办公室提交书面申请，批准后，方可使用。

用火应符合下列要求：

(一)用火部位周围严禁堆放易燃物品，禁用漆料、汽油、酒精等易燃物品；

(二)用火部位旁应设有灭火专用水桶，装满水应急备用，并备有消防器材；

(三)确定用火部位的安全负责人；(四)禁止将带火炉灰倒放在室外；(五)有防煤气中毒措施。

三、需要进行电焊等明火作业时，施工部门应当按照有关管理规定到综合办公室办理审批手续，落实现场责任人，清除作业区域的易燃、可燃物，配置消防器材。电焊操作人员必须持证上岗，遵守操作规程及消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

四、任何部门不得擅自增添电器设备、更换接线板、接拉临时线，因工作需要应当以书面形式报综合办公室批准，由专业电工安装。在使用中如发现有不安全问题，应及时报综合办公室并请电工处理。

五、严禁在接线板周围堆放易燃物或存放带水用具，下班后要切断电源。

六、用火、用电部位部门负责人的安全工作要求

(一)认真执行上级和公安消防部门有关安全保卫方面的规章制度。认真履行本岗位的安全职责，积极主动地做好安全保卫工作。(二)各部门使用空调和电热器具必须经综合办公室批准，不得擅自安装使用。

(三)临时用电线路，必须由本单位电工负责安装。

(四)用火、用电部位有足够的消防器材，四周(2米之内)禁止存放易燃易爆物品。

(五)下班前认真检查各用火、用电部位，必须灭掉火源、拉闸断电，确保安全。

第六章安全教育培训与检查整改隐患

一、公司应当通过各种形式开展经常性的安全教育和宣传活动，理解“365—1=0”这个特殊概念的含义，即一年365天，抓安全工作时时刻刻不能懈怠，不能有丝毫的麻痹思想，认真细致地做好每一件事。一年365天，安全这根弦绷了364天，只有一天放松了，就有可能出事故，哪怕只出一件事故，全年的工作成绩就等于零。安全教育培训的内容通常包括：(一)有关法律法规、安全制度。(二)本部门、本岗位各种安全工作内容和保障安全的操作规程。

（三）有关消防设施和器材的性能、使用方法，扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能。

(四)对突发事件的预案进行培训和演练。

(五)组织新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前的安全培训。

二、各部门应当对政府管理部门有关安全工作的重要指示、通知给予高度重视，认真贯彻落实。每逢重要时期、重大节假日，综合办公室应当组织相关人员对公司的安全工作进行检查，消除各种隐患，确保公司内部的安全。

公司坚持每月、部门坚持每周、岗位坚持每日进行安全检查，检查的内容通常包括：

(一)用火、用电的安全情况。

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。

(三)消防设施、器材是否处在正常的工作状态，消防安全标志是否到位、完整。

三、公司对存在的各种隐患，必须及时予以整改；对下列违反安全规定的行为应当责成有关人员当场改正，并督促落实：

(一)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；(二)将安全出口上锁、遮挡、或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

(三)消火栓、灭火器被遮挡影响使用或者被挪作他用的；(四)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；(五)违章关闭消防设施、切断消防电源，堵塞消防安全通道的；(六)其他可以当场改正的行为。

违反以上规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。对本公司无力解决的安全隐患，应当及时报上级主管部门解决。

第七章 安全问责

一．部门有下列情行之一的，给予部门负责人一定数额的经济处罚。

(一)对本部门从事施工、办公、洽谈业务的外部人员管理不善的；(二)不落实防火、防盗工作紧急情况预案的；

(三)不按要求参加公司安全工作会议、活动，经批评后不改正的；(四)人为因素发生火险的；

(五)未按消防安全的有关规定使用电热器具或明火的；

(六)对严重违法、违章、违纪的职工，未及时了解情况、妥善处理并向人力资源部报告的。

二.职工个人有下列情形之一，给予一定数额的经济处罚。(一)不熟悉本公司安保工作制度或本人所在岗位的安全规定的；(二)无故不参加公司组织的有关安全保卫工作的会议、活动的；(三)不知道火警电话号码和匪警电话号码，不会报警，不会使用本单位配备的安全设备的；

(四)损坏安全设施，不主动修复和及时报告的；

(五)在档案室、保管室、资料室、仓库及其他禁止吸烟的场所吸烟的；

(六)不按规定存放、处理和销毁易燃、可燃物的；(七)不经批准擅自乱拉电线或对电器设备管理不善的；(八)无电工、焊工资格证，擅自进行电、气焊操作的；(九)工作人员离开工作现场后，该断电而未断电的；(十)发生火灾后，不积极扑救和迅速报警的；

(十一)仓库保管员不按规定检查库房设施、不加锁加封的；(十二)其他违反规章制度的行为。

第四篇：物流公司消防安全管理规定范本

物流公司

消防安全管理规定

一、加强对消防安全工作的管理，由业务经理直接负责安全、防火工作。

二、消防设备齐全按规定时间定期审验，完好率100%。

三、货场内禁止吸烟及动用明火，要设立防火标志。

四、要随时保持场内清洁，对散落的可燃、易燃杂物要及时清理。

五、场内严谨装卸、存放化学易燃、易爆物品；物品进场前，要进行防火安全检查，确认无火灾隐患方可进入；要建立货物入场消防安全检查记录台帐。

六、一切进入货场的机动车辆，必须佩带防火帽，并注意排气管一侧不要靠近易燃物品。

七、安装一切电器设备要严格按照电子设计规范执行，并由正式电工安装修理及使用管理，任何人不得乱拉线路和安装电器。

八、各种电器设备线距严禁超过安全负荷，发现超负荷、短路、发热及绝缘损坏等不安全因素要及时修理。

第五篇：邮政速递物流公司经营下滑分析

ⅩⅩ邮政速递物流公司业绩下滑原因分析

内容提要：ⅩⅩ邮政速递物流公司经营业绩之所以下滑，主要是因为该公司在激烈的市场竞争中受传统邮政经营思想的羁绊和束缚，存在市场意识不足、营销观念更新滞后，营销组织的组建、管理制度不够健全完善，营销中运用的市场调查手段不够科学等原因所导致，ⅩⅩ邮政速递物流分公司要想扭转经营业绩下滑的局面，笔者认为：应该充分发挥ⅩⅩ邮政速递物流公司的优势，重塑ⅩⅩ邮政速递物流公司的整体形象，加快自身改革彻底转变经营观念，并适时抓住物流业务迅速增长的机遇。

关键词：速递物流;业绩下滑；主要原因；应对措施

案例

回顾ⅩⅩ年ⅩⅩ县速递物流行业，申通、圆通、中通已经占据了ⅩⅩ县物流行业的大半部分市场，而外来——UPS、DHL更是后来居上，昔日速递物流行业的龙头老大——邮政速递物流公司却是生意惨淡。据了解，截至ⅩⅩ年11月，ⅩⅩ县邮政速递物流公司的收入仅25万余元，平均每月收入不到2.5万元，与上年相比较，形成大幅下降。

案例分析

导致ⅩⅩ邮政速递物流公司经营下滑，看来主要是因为市场激烈的竞争，这是不可避免的，关键是该公司在竞争中应如何应对。就笔

者了解，该公司虽然把营销工作作为邮政经营工作的重心和中心环节，但由于受传统邮政经营思想的羁绊和束缚，存在市场意识不足、营销观念更新滞后，营销组织的组建、管理制度不够健全完善，营销中运用的市场调查手段不够科学等主要问题。

1、市场意识不足、营销观念落后

作为一个处于转型期的组织——中国邮政由原来带有政府色彩的垄断性转向面对市场、参与市场竞争的企业，其市场意识、竞争观念都存在很大的滞后性。传统邮政营销观念落后是营销方式落后和效能低下的根本原因所在，在这种观念的指导下，邮政不可能展开现代的市场营销。现代营销理论在邮政部门引进得比较晚，在日常的邮政经营实践中运用得也较少，因而使得整个邮政部门现代邮政的营销理论匮乏；因此，强化市场观念，在整个邮政部门不断地引进、普及现代营销理论，汲取现代营销思想理论的丰富营养，彻底更新邮政营销观念，是势在必行的。

2、政企不分、责权利失衡、体制不顺

长期以来，邮政一直是国家垄断的行业，邮电分营后，国家也明确了邮政要政企分开，实行企业化运作的原则。但目前已经注册为企业的中国速递服务公司(EMS)，并不是一个独立的经济实体，它只对全国速递企业的业务进行宏观指导，在经济利益和人事财务管理方面与地方速递公司没有任何关系，自己也没有独立的财务和人事管理权，实质上，它仍然是国家邮政局的一个业务管理机构。

这种在政企没有分开、体制没有理顺的状况下建立起来的运行机

制，与市场经济机制仍有很大差距，所以当它面临真正的市场竞争时，必然会出现反应慢、适应能力差、缺乏竞争力的现象。

3、管理制度和管理手段落后

体制没有完全理顺，至今在其管理中仍留有许多计划经济的影子。在对速递各环节的管理方面，也缺乏精心的组织安排和周密的衔接，仍停留在粗放式管理的阶段，致使一些环节和部门之间相互脱节，影响了快件传递的速度。EMS对快件的技术管理手段也落后于发达国家。虽然近年已开始建立网络查询系统，但对邮件的监控程度仍比较差。在一些不发达地区仍有邮件丢失现象，有些地方还出现投递延误、查询答复不及时等问题，引起客户不满，严重影响了它的服务质量。

⑴ 各项管理制度不健全，如具体的考核制度、组织制度、培训制度等，邮政营销组织没有一个整体的活动框架，致使管理上理不顺，组织上比较松散，人员的考核、任用、辞退比较散漫，没有遵循一定的规范。

⑵ 由于考核力度不强、业务发展的需求不同、职能界定不清晰等原因，邮政营销组织业务功能单

一、经营目标模糊，营销员的潜能未真正发挥出来，在一些支局、县局等基层单位的邮政营销员仅仅是单纯的储蓄揽储员，对其他邮政业务只是随机发展，形成了大量的人力资源浪费。

⑶ 邮政营销组织的市场定位不明确，对其在邮政经济发展中所起的作用、所扮演的“角色”认识不清，无法对它进行灵活而有力的操作。

⑷ 设在一些县局、市局的邮政综合性营销组织和各专业单位在业务考核、酬金分配、人员在业务发展的归属等关系的协调上相互纠缠、交叉不清，营销人员的积极性和主动性受挫，致使业务发展受到影响。

4、缺少市场观念，服务意识淡薄

长期以来，邮政行业的干部职工受计划经济影响最深，铁饭碗观念根深蒂固。许多地方已经演变成官商意识，在决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，制定价格时也只考虑自己，不考虑竞争对手，缺少市场观念和竞争意识。

一些邮政职工缺乏为用户服务的意识，更没有把服务作为工作的中心来考虑。虽然近年来也不断倡导服务观念的重要性，但由于体制没有彻底改革，曾经采取过的一些服务措施和服务方式大多侧重于外表，只是流于层面。

5、企业负担沉重

从计划经济体制延续下来的中国速递企业和所有国营企业一样，背负着沉重的离退休职工养老和医疗负担。由于过去邮政职工属于国家公务员，工资待遇高，离退休比例大，再加上长期以来机构臃肿，人浮于事，使得如今企业在这方面的费用特别高。

扭转速递物流公司业绩下滑的建议

1、充分发挥ⅩⅩ邮政速递物流公司的优势

ⅩⅩ县邮政速递物流公司应充分发挥其核心竞争力——网络建设及政府政策保护等优势，积极开展信函件、及500克以下精细物流的速递业务，并以此来带动其他大件速递业务的开展。

在大小乡镇集中力量开展营销活动，抢占这部分未被其他快递公司染指的空白；在县和业务密集地区则花大力气“苦练内功”，以价格与服务来和竞争对手争夺市场份额，并可将在这些地方改革获得的成功经验推广到其他中小城市。两者互相辐射，使得整个速递业务进入良性循环。

从业务上看，营销策略是先集中力量进行函件及精细物流上；从地区上看，则是先集中力量在中小城市进行促销。在这些业务、地区站稳脚跟后，再逐步向大宗物流与大城市进行拓展——以小拉大，以中小城市包围大城市。

2、重塑ⅩⅩ邮政速递物流公司的整体形象

由于中国邮政长期垄断经营下给大多数客户形成一种官僚、刻板、冷冰冰、服务态度极差的印象。所以在进行广告宣传的时候要采用整合营销的方式，改变人们固有的对邮政EMS服务的刻板印象，把邮政EMS的企业形象包装成一个充满爱心、注重与顾客沟通、交流的形象，使顾客对EMS有个全新的认识，对企业产生认同感。

然后再在树立整体企业形象的基础上，大力投放促销广告，使得顾客在接受EMS新形象的基础上对它的服务有进一步的了解，产生购买欲望。

具体来说，可分为三步走（三步交叉进行）：

（1）新闻预热：处理好与新闻媒体的关系，开展一系列强调爱心、回报社会的公关活动 来产生有利于企业正面形象的舆论报道。使大

众初步接受EMS。

（2）形象广告：通过在电视媒体上播出公益广告或企业形象广告，来使得人们对EMS有更进一步的了解与认同。

（3）促销广告：在人们对EMS整体形象产生积极的认识之后，再推出其产品、服务的系列促销广告。在前期大量形象广告投入后，再开始促销，可谓是事半功倍。

3、加快自身改革彻底转变经营观念

未来中国速递业发展既有机遇也有挑战，但无论怎样，在新的市场环境下，邮政依靠政府保护、规范市场的行为将不复存在，它必须和其他企业一样都要在WTO的框架下进行公平竞争。

因此，ⅩⅩ县速递物流公司必须加快自身改革，尽快理顺各种关系，在入世后的过渡期内，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并要给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力，在企业内部推进人事、用工、和分配制度的改革，实行自上而下的完全的企业化管理。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正地面向市场，进行自主经营。

其次，要彻底转变经营观念，打破传统思想，以市场为导向、以用户为中心、以效益为目标，实行真正的商业化运作。邮政速递要有自己的经营战略，要重点发展大城市和业务密集地区的速递业务；制定具有竞争力的价格策略；提高服务质量，改进服务手段；逐步调整业务结构，开发新的电子邮政业务，发展与电子商务有关的物流配送。

同时，要加大投资，提高速递企业的技术装备水平、优化网络、加快传递速度，依靠技术进步，改善服务质量，提高对快件监控管理和查询的能力。

最后，还要加强对外合作，联合一切力量开拓我们的发展空间。

4、适时抓住物流业务迅速增长的机遇

（1）、现代社会效率观念的增强使得速递业务增长迅速。中国国际速递业务于上世纪八十年代初兴起，九十年代随着外商投资和对外贸易的迅猛发展，中国速递业务进入了迅速膨胀的时期。1990年～1999年间，中国的国际速递业务以年均17%的速度增长。随着中国经济的发展，速递这块蛋糕将越来越大。

（2）、中国加入WTO促进国际速递业务的增长。中国加入世界贸易组织，将进一步增强与国外的联系，有力地推动我国经济机制的转轨，加快市场经济过渡的步伐，促进经济发展，促进对外贸易的增长和外商投资的增加，这都会带动国际速递业的发展，促进速递业务量的增加。

（3）、电子商务的发展将为速递业务开辟新的发展契机。随着电子商务的进一步发展，其对物流配送方面将提出更高的要求——使商品可以更快、更方便、更安全地到达顾客手中。速递包裹在速递业务中比重将增大，这为速递业的发展提供了一个新的契机。