水利局五项保障制度

第一篇：水利局五项保障制度

水利局五项保障制度

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日期：2007-03-13 浏览

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普兰店市林业水利局行政执法过错追究制度

第一条 为落实执法责任制，依法行政，规范行政行为，贯彻执行党和国家及省市有关水利法律、法规和方针、政策，做到依法行政，提高行政执法水平，正确发挥行政职能作用，根据有关法律、法规和规章制定本制度。

第二条 过错是指行政执法人员在行政执法活动中以林业水利局的名义做出的具体行政行为违法或不当。违法，是指违反有关法律、法规、规章的规定，包括违法作为和违法不作为；不当、是指对行为性质、情节的认定和处罚幅度的裁量不适当、程序有欠缺、文书不完备。

第三条 对错责任追究应遵循下列原则：

（一）以事实为根据，以法律、法规、规章为准绳；

（二）实事求是，有错必究；

（三）责任追究与过错程度相适应；

（四）坚持究责与纠错相结合；

（五）及时、准确、适当、公正、公开。

第四条 对有下列行为过错情形之一的，予以追究责任：

（一）违反法律、行政法规的规定，违法作为或违法不作为给国家或管理相对人造成经济损失的；

（二）未按规定程序受理和查处举报案件，造成极坏影响或经济损失的；

（三）与管理相对人恶意串通、唆使或协助其曲解、规避法律、法规和规章，损害国家、集体和他人利益的；

（四）利用职务上的便利，为自己或他人谋取私利，贪污受贿，收取索要管理相对人财物的；

（五）玩忽职守，工作严重不负责任，给国家和集体利益造成损害的。

（六）超越职权，滥用职权，故意阻碍、刁难管理相对人，给生产经营活动造成损失的；

（七）因侵权、报复、违法实施处罚，引起行政诉讼，承担经济赔偿责任的；

（八）其它执法过错应当追究责任的。第五条 责任形式及种类

（一）行政责任：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（二）刑事责任：执法过错情节严重或造成重大后果，触犯刑律的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

第六条 工作程序：经当事人申诉、群众举报、有关部门转来和内部自报、检查等渠道发现执法过错案件，经调查属实后，报局委会办公会议集体研究做出最后处理决定。上级机关直接发现其过错的有权予以纠正和处理。第七条 被处理人对处理不服，可在接到处理决定之日起三十日内向林业水利局或大连市水务局申诉，但申诉期间，处理决定不停止执行。

普兰店市林业水利局行政执法监督检查制度

为保证水利法律、法规的正确实施，加强行政执法工作的监督检查，维护和监督执法人员依法行使职权，保证管理相对人的合法权益，提高行政执法水平，特制定本制度。第一条 林业水利工作的行政执法监督检查，是指林业水利局对其所属行政执法单位履行法定职责行为实施监督检查。

第二条 行政执法监督，必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，定期不定期对其所属行政执法岗位的行政执法工作进行监督检查。第三条 监督检查的主要内容：

（一）对行政执法主体合法性进行监督，检查执法岗位是否以林业水利局的名义做出具体行政行为。

（二）对具体行政行为的合法性、准确和适当性实施监督，既审查作为行政执法依据的有关法律、法规和规章是否合法有效，又要检查事实是否清楚、定性是否准确、处理是否合法、适当。

（三）监督行政执法程序是否合法。行政执法人员是否按法律、法规规定持证上岗，是否按法定程序履行法定职责。

（四）对行政执法人员的监督。检查行政执法人员是否符合从事行政执法工作的法定条件，工作中是否有违法作为或不作为和超越职权，滥用职权等违反法律、法规和规章和行为。

（五）其它需要监督的事项。

第四条 行政执法监察采取本级监督、上级监督和社会监督相结合的方法，拓宽监察渠道、强化监督力度，有效促进依法行政。

第五条 检查采取定期和不定期的形式进行，对在执法监督检查中发现的问题，应予及时纠正；对职务行为过错，按照行政执法过错追究制度的规定予以追究；对违法、违纪案件要及时查处，并按有关法律、法规和规章的规定予以严肃处理，直至追究其刑事责任。

普兰店市林业水利局法制学习和培训制度

第一条 为加强全局工作人员的法律意识，提高个人业务素质，依法办事，公正执法，文明执法，让林业促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公务员法》第十章制定本制度。贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则，务实创新，全面提高全局工作人员的执法水平和能力。

第二条 学习和培训由行政执法工作领导小组具体指导，由水政科组织实施。

第三条 学习培训的主要内容包括水利工作法律、法规、规章、规范性文件及行政诉讼法、行政复议条例、行政处罚法。尤其要加强法制原则、执法程序及培训执法力度的教育和培训。第四条 学习和培训采取集中培训与自学相结合的形式进行，适时举办骨干培训班、法制讲座和执法人员集中培训。

第五条 坚持学习和培训的经常化，各执法单位每两个月组织一次法制学习，林业水利局全年举办两次以上执法人员的培训。

普兰店市林业水利局行政执法评议考核制度

为促进水利工作依法行政，提高执法水平，保证各项法律、法规、规章的正确实施，根据行政执法责任的要求，结合林业水利局机关干部岗位责任和各执法工作实际，特制定行政执法评议考核制度如下：

一、评议考核范围

林业水利局具有执法职能的单位包括：水政科、河道管理处、水土保持办公室、水资源管理处、水政监察大队。

二、评议考核的原则

（一）公平、公正、公开原则。坚持权利与义务一致，客观公正地对各岗位的工作进行考评，并将考评结果予以公开。

（二）重点突出原则。重点考核行政执法人员政治业务素质，部门工作是否有创新，行为是否依法，程序是否合法，职务行为过错程序等等。

（三）注重工作实效原则。重点考核文明执法水平和依法行政力度，在本岗位工作中成绩是否突出。

（四）奖罚分明原则。年度考核中政绩突出的按考评标准予以表奖；对工作严重不负责任，由于失职、过错造成损失的，按过错追究制度的规定追究责任人的责任。

三、评议考核办法

（一）采取日常监督、半年考核、年终总评的方法，即：日常工作由主管局长按行政执法监督制度进行监督指导，半年全局给予考评备案，年终总评表奖，实行一票否决制。凡出现职务行为过错的科室和个人，取消当年评先评优资格。

（二）实行科室考核制。根据各执法科室的职责范围和工作特点，明确各自考核标准，做到责任清楚、目标明确、相互监督。

普兰店市林业水利局行政执法公示制度

为落实行政执法责任制，促进水利事业健康发展，加强对水利资源的开发利用和保护，执行国家的有关法律法规，本着公开、公正、公平的原则制定本制度。

一、职责范围公开制度

普兰店市林业水利局负责本市辖区内的水利工程、河道治理、水资源管理、水土保持、水事监察和案件查处等工作。

二、执法项目和内容公开

（一）水政科

1、水政监察及行政复议、行政诉讼和行政赔偿；

2、水政监察队伍建设与管理。

（二）河道管理处

1、采砂审批

2、占河审批

3、河道工程维护费征收

（三）水资源管理处

1、取水许可审批；

2、水资源费征收；

3、计划用水；

4、在河道（含水库、渠道）内建设或扩大排污口许可。

（四）水土保持办公室

1、水土流失补偿费征收；

2、水土保持方案审批；

3、水土保持工程竣工验收；

（五）水政监察大队

对本市水事活动中所有违法行为、案件进行查处

三、行政执法公开制度

1、认真贯彻党及政府制定的法律、法规、规章，严格按照法定的内容和程序办事，兼公执法，依法行使权力。

2、认真履行工作职责，廉洁自律，忠于职守、勤奋敬业，工作负责任。

3、执行公务活动，做到态度和蔼，语言文明，礼貌待人。

4、积极提高办事效率，急基层单位和群众之所急，做到在规定的期限内尽职尽责，优质高效地处理各项工作，绝不推诿扯皮，拖拉办事。

第二篇：古田县水利局加强五项水利工作创新社会管理

古田县水利局加强五项水利工作创新社会管理

为加强水利建设、促进创新社会管理，县水利局高度重视，认真研究，强化水利建设工作中的社会管理措施，全面贯彻落实科学发展观，不断完善资源水利的发展思路，加大水利工程建设力度，突出抓好一批安全水利、资源水利、环境水利和民生水利建设，不断提高防洪减灾能力，水资源保障能力和水环境保护能力，促进人水和谐、社会和谐，着重做好以下几个方面的工作：

1、持续推进民生水利工程建设。一是继续开展农村饮水安全工程建设，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，争取全面完成农村饮水安全工程建设任务。二是突出加强农田水利建设，通过实施中央财政小型农田水利重点县项目、冬春修水利建设、灌区续建配套与节水改造等工程建设，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。三是实施以水库除险加固、中小河流整治为重点的保安工程建设，完善水利工程防灾减灾体系，确保人民群众生命财产安全。

2、努力提高防汛抗旱应急能力。一是健全完善“预警到乡，预案到村，责任到人”的防汛防台风应急工作机制，建立健全灾害监测预警系统、数据库系统、防汛指挥决策系统。二是完成山洪灾害防治非工程措施建设，进一步提升监测、预报、预警和指挥调度、抢险救灾水平。三是加大抗旱应急水源工程建设力度，建立旱情监测评估系统，提高应对干旱的能力。

3、切实抓好水资源节约保护和水生态环境建设。一是强化水资源监管，落实水功能区管理目标，突出饮用水源地保护，完善建设项目水资源论证制度，贯彻水资源有偿使用制度；二是加强河道采砂管理，做好河道采砂管理规划工作；三是抓好水资源管理基础工作，开展地表水水资源评价、地下水水资源调查、重点流域水资源综合利用规划等工作；四是加强水能资源开展管理，规范开发许可，强化水电安全生产。五是落实好水土保持“三同时”制度，加强重点建设项目水土保持监督检查，实施水保生态建设，使生态环境得到明显改善。

4、不断创新水利发展体制机制。一是建立水利投入稳定增长机制，充分发挥公共财政的主渠道作用，大幅度增加各级财政水利投资规模。二是深化水利工程管理体制改革，落实中小水利工程管护主体和管理责任，保障水利工程良性运行。三是完善基层水利服务体系，建立健全水利服务机构，强化公益性职能，核定人员编制。加快农民用水合作组织建设，强化农村水利能力建设。

5、加大项目储备、积极争取国家项目。根据我县经济社会发展战略，研究和对接国家水利投资政策，抓紧编制好水利发展项目，争取有更多的水利项目储备，有更大的、更多的涉及和保障县域经济和社会发展的项目进入国家投资计划的项目盘子。

第三篇：保障制度

托克逊县维吾尔医医院优质护理服务保障制度及措施

“优质护理服务”是全院共同的工作目标，医务科，药剂科，消毒供应室，总务后勤科，检验科，院办等科室部门，应树立为临床一线服务的意识，按照岗位职责做好服务，尽可能减少病房护士从事非护理工作，为患者提供直接护理服务。确保“优质护理服务示范工程”顺利开展。

一：保障制度

1：各科室，各部门要协同配合确保我院“优质护理服务示范工程”顺利开展。2：各科室，各部门要按照相应的职责及分工做好本科室人员的安排，制度的制定以及其他相应的工作准备。

3：各科室，各部门要定期收集整理优质护理服务单元反贵的意见和建议，并研究整改。

4：将优质护理服务保障工作纳入每季度绩效考核中，对于保障不力的科室部门要进行处罚并追究科室负责人的责任。

5：加强优质护理服务单位工作人员的学习培训工作，进修，学习予以优先安排。

二：职责及分工

1：总务科，负责水，电，暖，被服的及时供应和维修，并将物品，常用办公室用品送至病房。增添相应的基础护理用具，为护士顺利生活护理提供顺利和保障。负责病房的脯食，保障供应，必须时提供送饭到病房，负责优质服务示范病区需要添置设备，并定期检修。如治疗车等。

2：药剂科，负责优质服务示范病区药品的领取及配送。

3：消毒供应室，负责优质服务示范病区无菌物品的供应，并负责下收下送。4：检验科，影响科等，负责各种化验，检查报告单及交叉配血等应在规定时间内出具，并有专人及时送到病房。

5：医务科，加强对医治科室和医生的管理，争取临床医生支持配合。开展临床路径，规范病人护理级别下达医嘱。

6：财务科。保证优质服务示范病区购买各种设备，物质的资金到位。

7：院办。负责保障工作人员待遇。负责所需要各种公示牌及温馨提示牌的制作及新闻的宣专报道。

三：工作措施

（一）工作措施

1：实行24小时保持电话通常，随时随到。

2：建立巡视机制，定时巡视病房，发现问题及时处理，并作好记录 3：保证水，电，暖的及时供应和维修。

4：根据医院计划增加和更新相关的护理用具设备，做好临床科室的物资设备，保证病区临床工作需求。根据科室需要采购合格的医疗用品，保障医疗安全。5：常用办公用品满足病房工作要求送至病房有记录。6：加强保洁工的管理，保持病区临床工作需求。

第四篇：保障制度

推进“优质护理服务”保障制度及措施

“优质护理服务”是全院共同的工作目标，护理部、消毒供应室、总务科、药剂科、医务科、医技科室、出入院管理处及人事科等各部门，应树立为临床一线服务的意识。按照岗位职责做好服务，尽可能减少病房护士从事非护理工作，为患者提供直接护理服务，确保“优质护理服务示范工程”顺利开展。

一、保障制度

1、护理人力资源的全力支持，进一步充实护理队伍，全部参与优质护理服务工作。

2、进一步提高护理人员的待遇，调动护理人员的工作积极性。

3、后勤保障部门支持到位，把护理人员从从繁杂的事务工作中解脱出来。

4、医院配备齐全的基础护理服务用具，供应室、药房、膳食科服务到病房，负责对卫生保洁进行指导、督促和落实。

5、加强各优质护理服务各部门工作人员的培训学习工作，进修、学习予以优先安排。

6、各科室、各部门要协同配合确保我院“优质护理服务示范工程”顺利开展。

7、各科室、各部门要按照相应的职责及分工做好本科室人员的安排、制度的制定以及其他相应的工作准备。

8、各科室、各部门要定期收集整理各优质护理服务单元反馈的意见和建议，对于保障不力的科室部门及时整改。

二、职责及分工

1、总务科：负责水、电、暖、被服制品的及时供应和维修，并将物品、常用办公室用品送至病房。增添相应的基础护理用具，为护士顺利开展生活护理提供便利和保障。负责病房的膳食，保证供应，提供送饭菜到病房。负责优质服务示范病区需要添置设备，并定期检修，如：治疗车等。

2、药剂科：负责优质护理服务示范病区药品的领取及适时配送。

3、消毒供应室：负责优质护理服务示范病区无菌物品的供应，并负责下收下送。

4、检验科、影像科等：负责各种化验、检查报告单及交叉配血单等应在规定时间内出具，并有专人及时送到病房。

5、医务科：加强对医技科室和临床医生的管理，争取相关部门的支持配合。

6、人事科：负责按国家政策保障护理人员各项待遇、购买“三险一金”。

三、工作措施

（一）消毒供应中心

1、在全院范围内开展下收下送工作，认真执行下收下送的各项操作流程。严格遵守消毒隔离制度，严把消毒物品质量关，保证消毒灭菌物品合格使用。

2、加强与护理部及临床科室的协调沟通，多下临床征求科室意见，改进工作方法，对提出的意见、建议及时讨论分析，制定改进措施，并进行质量跟踪，有记录。

3、开展电话预约服务或弹性排班，保证临时或夜间急诊外来器械的灭菌工作，满足临床一线科室工作需求。

（二）总务科

1、保证水、电、暖的及时供应和维修。做到“三下”（下送、下收、下修），为临床提供及时、便捷、高效服务；保证“三通”（水通、电通、气通），及时处理“三漏”（漏水、漏电、漏气），做到定期巡查，处理及时，保证安全使用，记录完善。

2、建立巡视机制，定时巡视病房。实行24小时保持电话通畅，随叫随到，发现问题及时处理。

3、根据医院计划增加和更新相关的护理用具设备，做好临床科室常用办公用品等物资配备，保证病区临床工作需求。

4、加强保洁员的管理，保持病区的清洁卫生，为患者提供舒适的就医环境。

5、制定并落实基本膳食服务制度，开展订餐，提供营养配餐及送饭菜到病房服务，满足临床患者需要。并定期下病房征求病人的意见并及时改进。

6、接到维修电话，30分钟内到达现场维修，接到急修电话，15分钟内到达现场维修，有记录。

（三）药剂科

1、建立健全各项规章制度，保证配发药品质量合格安全有效。

2、落实基本药物使用制度，严格执行处方调剂操作规程，发出药品准确无误。

3、每周按照各病区所需配送大液体至病区。

4、值班人员要坚守岗位，确保临床临时取药的及时性。

（四）医技科室（检验科、影像科等）

1、各种化验、检验报告应在规定时间内出具，检查诊断报告单由专人及时送至病房。

2、为临床各病区提供特殊采集标本用物，并全天候接收标本，以免延误病人的手术和治疗。

3、急诊和病危病人优先检查，接到电话或报告单位应立即到床边实施检查（如床边心电图等），检查结果立即电话通知临床医生。

4、加强科室与临床科室之间的联系，树立“医技围着临床转”的中心服务思想，根据临床需求更好地改进科室工作。

（五）医务科

1、加强临床医生和医技科室的管理，规范医嘱行为。

2、加强医师培训，严格落实《综合医院分级护理指导原则》和陪护制度，根据患者病情和生活能力开具护理级别医嘱。

3、加强医护协作和有效沟通，特殊情况下保证医嘱正确执行。

（六）出入院管理处

1、主动为患者提供出院总清单，患者需要日清单的，及时提供。

2、对患者由于不理解所提出的问题，给予耐心解释;若发现收错费用，应及时与临床科室沟通，给予办理退费手续。

3、节假日照常办理出入院手续。

（七）人事科

1、执行国家有关工资、福利待遇等规定，保证护士岗位同工同酬。

2、按国家政策保障护理人员各项待遇、及时购买“三险一金”。

2012年9月

第五篇：灌云县水利局建立健全五项机制抓廉政(信息)

灌云水利局建立健全五项机制抓廉政

2012年，县水利局党委与基层单位层层签订党风廉政建设责任状，以建立健全党风廉政建设五项机制为切入点，不断推进党风廉政建设工作上新台阶。

一是加强培训教育，建立健全廉政教育机制。坚持把廉政教育作为落实党风廉政建设责任制的首要环节，通过周六党风廉政教育课堂、观看党风廉政教育专题片等多种形式，扎实开展廉政教育活动，切实增强党员干部廉政意识、率先垂范意识和当好实践者的责任意识。二是细化责任内容，建立健全目标设定机制。将党风廉政建设目标与水利十二五规划、水利工作总体目标、工作目标和阶段性工作目标相结合，确定水利基层单位责任主体管理权限和责任目标，根据工作范围，按照“一岗双责”的要求，从明晰责任、量化指标、细化措施、规定时限四个方面将责任目标进行分解落实。三是落实工作制度，建立健全考核评价机制。严格落实廉政报告、述职述廉、督促检查、诫勉谈话、结果运行五项制度，对认真执行责任制，成效明显的，给予表彰奖励，对不认真履行的，进行通报批评，问题严重进行组织处理，并依纪依法追究责任，并把落实责任制情况作为评先评优的重要条件。四是严格责任追究，建立健全纠错处置机制。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求，区别情节，分别对待，并实行一案一追究、一案一了结、一案一归档制度，形成纪检监察、组织人事各司其职、相互配合的纠错处置机制。五是加强组织领导，建立健全工作运行机制。形成党委对党风廉政建设责任制落实负总责，监察室、办公室各负其责，抓好具体落实的工作机制。建立定期报告工作制度，并加强监督检查工作力度，切实把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。

（水利局

成善权）