汶上镇中心小学“作风建设教育促进月”实施方案（5篇）

第一篇：汶上镇中心小学“作风建设教育促进月”实施方案

汶上镇中心小学

关于深入开展“作风建设集中整治月”活动

实 施 方 案

为深入贯彻落实全面从严治党要求，深化巩固落实中央八项规定精神和“三严三实”专题教育活动成果，根据中央和省、市委关于持续深化作风建设的部署要求，为深入贯彻县委、县政府关于开展作风整顿建设活动的通知，落实县教体局关于在全县教育系统开展作风整顿建设活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，以“正风肃纪提效能”为主题，以锤炼“爱岗敬业、务实担当、勤政廉政”的干部队伍为目标，集中一个月的时间，突出问题导向，着力整治干部作风方面的突出问题，为实现执行力增强、发展环境优化、群众满意度提升提供有力保障。

二、主要任务

“作风建设集中整治月”活动从2016年3月3日开始，利用一个月时间，围绕“4项纪律、20个严禁”的要求，进一步严肃日常工作纪律、勤政纪律、廉洁纪律和群众纪律。分为集中学习、回头查摆、整改落实三个阶段进行。活动主要任务是围绕“为民”的要求，突出解决教育干部、教师联系服务学生及学生家长不具体、不扎实、不深入的问题；围绕“务实”的要求，突出解决学校中存在的“慵、懒、散、慢、拖、瞒”的问题，解决推动教育改革和发展中存在的速度慢、效率低、质量差的问题；围绕“清廉”的要求，突出解决党风廉政建设领域仍然存在的不正之风和腐败问题，进一步树立良好的党风政风。

（一）成立组织领导机构，安排部署。（2月29日）学校领导对“作风建设集中整治月”活动高度重视，专门成立了活动领导小组，对“作风建设集中整治月”活动进行部署，制定活动实施方案。

（二）集中学习阶段（3月1日—3月16日）

集中学习内容主要包括党的十八届三中全会、四中、五中全会精神，总书记系列重要讲话精神以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，集中学习讨论时间不少于3天。学校在集中学习阶段安排1次辅导报告。

（三）回头查摆阶段（3月17日—3月25日）

围绕“4项纪律、20个严禁”的要求，对严肃日常工作纪律、勤政纪律、廉洁纪律和群众纪律进行查摆。

（一）严肃日常工作纪律

1.严禁工作日午间饮酒；

2.严禁上班迟到、早退，未经批准擅自离岗、外出，无视请销假制度，外出不请假或逾期不归；

3.严禁在工作时间从事打牌下棋、玩游戏、上网炒股、聊天购物、看影视作品等与工作无关的活动；

4.严禁擅自缺席县委、县政府召集的会议以及顶替、迟到、早退等行为；会议期间不准交头接耳、接听电话、看手机、阅读与会议无关材料或擅自离开会场。

（二）严肃勤政纪律

5.严禁工作浑浑噩噩、消极怠工、被动应付，自我要求不严、纪律松弛、作风涣散等懒政怠政行为；

6.严禁以“八项规定”要求严为借口，为官不为、不推不动，工作中不敢担当、效率低下、出工不出力或推诿扯皮等该为不为行为；

7.严禁行政审批该快不快、当减不减、效率低下、“体外循环”，在办理服务事项时办事流程公开不全面、一次告知执行不到位，让服务对象来回跑等问题； 8.严禁缺乏责任意识，对职责范围内的事情不抓不管，履行党风廉政建设主体责任不力；

9.严禁对县委、县政府作出的决策部署行动迟缓、执行不力，变相规避、久拖不决等行为。

（三）严肃廉洁纪律

10.严禁违规占用企业车辆、公车私用、“私车公养”等违反公车管理制度的行为；

11.严禁大操大办、借机敛财或搞封建迷信等违反办理婚丧喜庆事宜有关规定的行为；

12.严禁接受可能影响公正执行公务的宴请，甚至借工作调动、外出考察学习、参加会议之机接风送行；

13.严禁公款相互宴请，把公款吃喝转移到企业食堂、农家乐等隐蔽场所，甚至铺张浪费、超标准接待等隐形“四风”行为；

14.严禁干预和插手工程招投标、产权交易、政府采购、土地出让等微观经济活动；

15.严禁利用职务或工作之便接受礼品、礼金、有价证券和支付凭证等；

16.严禁利用职务便利巧立名目，向企业乱检查、乱收费、乱罚款，强迫企业接受指定服务，向企业拉赞助等加重企业负担的行为。

（四）严肃群众纪律

17.严禁对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或有关规定能解决不及时解决；

18.严禁对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，对群众态度恶劣、简单粗暴；

19.严禁在社会保障、精准扶贫、救灾救济款物分配、政策扶持等事项中优亲厚友、显失公平；

20.严禁弄虚作假、欺上瞒下，在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的行为。

（四）整改落实阶段（3月26日—4月2日）学校支部和各处室要分类列出整改问题清单，建立整改问题台帐，确立整改重点，实行问题销号制度，对需要整改的问题明确责任主体、完成时限和整改标准，一项项地抓好落实。在整改落实过程中，要紧密结合自身职能，突出整改重点，进一步提高工作效率。提升学校管理水平和教育教学质量。对各处室整改落实情况，由领导小组办公室进行抽查，对整改不到位的，要责成返工、补课并进行问责，将各项制度落实形成常态，常抓不懈。相关专题会议情况和整改落实情况，要通过多种形式向学生及学生家长公开公布，接受学生及学生家长评价和监督。

三、追究问责

对违反上述“4项纪律、20个严禁”的人员，依据《中国共产党纪律处分条例》《济宁市党政领导干部问责办法（试行）》和《济宁市机关工作人员作风效能问责办法》等有关规定进行严肃处理。

（一）问责方式。对违规人员进行问责的方式为： 1.诫勉谈话；

2.责令作出书面检查； 3.通报批评； 4.责令公开道歉； 5.停职检查； 6.调离岗位； 7.引咎辞职； 8.责令辞职； 9.免职； 10.辞退或解聘。

视情节轻重，单独使用或并用以上问责方式对违规人员进行问责处理。涉嫌违纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（二）结果运用。受到问责的人员，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格；受到调离岗位问责的人员，一年内不得提拔；受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的人员，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定执行。因作风和效能问题，一年内受到问责两人次以上的，取消所在部门单位评优评先资格。对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋长蔓延的，一律追究单位主要责任人和分管责任人的责任；对出现重大作风或腐败问题不制止、不报告，甚至有案不查、瞒案抹案的从严从重查处，严肃问责、公开通报。

三、组织保障

（一）狠抓责任落实。

学校成立“作风建设集中整治月”活动领导小组，下设办公室，建立“1+5”党风廉政建设主体责任落实推进机制，细化主体责任清单，采取责任分解、签字背书、廉政约谈、专项巡查和考核奖惩5项措施，促进主体责任落地生根。各乡镇、各部门单位党委（党组）要切实担负起全面从严治党的主体责任，主要负责人要自觉履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成“职责明确、各有担当”的责任体系。要深入开展学习党章党规、学习系列讲话，做新时期的合格党员“两学一做”活动，定期开展案例警示教育，切实抓好本单位党员干部的教育、管理和监督。

（二）建立健全工作机制。健全线索发现梳理机制，充分利用O2O服务平台、县长热线、12388投诉举报热线、来信来访举报等渠道梳理问题线索，扩大线索来源。建立日常检查、暗访抽查常态化工作机制，确保监督刚性，形成高压态势。建立群众代表、特邀监察员、干部作风监督员参与监督工作机制，扩大监督覆盖面。建立巡查机制，有计划地对乡镇和部门单位开展全面巡查，突出问题导向，强化结果运用。加大机关作风和政风行风评议力度，强化人大代表评议政府部门、“双评”等活动的结果运用，发挥好党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体的监督作用。

（三）强化宣传引导。要通过电视、网络等媒体，大力宣传各单位加强作风建设的好经验好做法，广泛报道作风建设的先进典型，凝聚全社会强大“正能量”。在广播电视台、政府门户网站、微信公众号等公众媒体开辟作风建设“曝光台”，对查实的违纪违规行为及时曝光，形成震慑。

2016年3月2日

第二篇：汶上镇中心小学纪作风建设教育促进月活动会议纪要

“作风建设教育促进月”活动动员大会

——汶上镇中心小学“作风建设集中整治月”专题会会议记要 会议时间：2016年3月3日17:20 会议地点：汶上镇中心小学会议室 参加人员：汶上镇中心小学全体教师 主持人 ：房婷婷

一、会议议程

1.宣读“作风建设教育促进月”领导小组。

2.廉长代校长宣读中共汶上县委、汶上县人民政府关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见。

3.赵相生校长做“作风建设教育促进月”活动动员讲话。

二、会议主题：“作风建设教育促进月”活动动员大会

三、会议内容

（1）、宣读“作风建设教育促进月”领导小组。组长：赵相生

副组长：王延振

郭海红

廉长代

刘灿勋 办公室：林珊、冯西亚

成员：刘志红 杨奉梅 何淑芳 张海燕 李敏 王三姣 房婷婷

张南

(2)、廉长代校长宣读中共汶上县委、汶上县人民政府关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见。

(3)赵相生校长做“作风建设教育促进月”活动动员讲话。内容如下：

“作风建设集中整治月”动员讲话 同志们：

全县教育系统作风建设会议酝酿已久，这既是贯彻上级精神的需要，也是提升管理水平，促进工作的需要。我们要通过这次学习、查摆，来一次思想的大反思，行为的大规范，工作的大推进，从而提升教育的整体形象和整体水平。我主要讲三个方面的内容：

一、统一思想，提高认识，切实增强思想作风建设的紧迫感和责任感

今年来，从中央到地方相继开展了作风整顿行动，中央政治局出台了改进工作作风八项规定，派出专门巡视组到全国各地明察暗访，查处了一批典型案例，起到了很好的警示作用；省委出台了改进工作作风密切联系群众九项规定，省纪委长期有2个督查组到全省各市州巡视；县出台了“4项纪律、20个严禁”的规定，从上至下呈现出作风整顿的坚决态势。

目前，我校教师队伍整体素质较高，为我镇教育事业做出了很大贡献，是教育改革的中流砥柱。特别是近几年，在超大班额的情况下，老师们承担了繁重的教学任务，但老师们讲团结，讲服从，讲奉献，顾大局，表现出了崇高的政治素质和过硬的工作作风。我校工作推进顺利、成效明显，凝结了各位的心血，得到了政府的认可，得到了社会的高度好评。这充分说明，我们这支队伍是一支优秀的队伍。但我们应该清醒地认识到，仍有少数教师在思想作风方面存在这样、那样的问题。因此，我们一定要把思想作风建设摆在教育工作的突出位置，记在心上、摆在桌上、讲在嘴上、抓在手上，努力把学校思想作风建设抓实抓好、抓出成效。

二、抓住关键，突出重点，全力推进“作风建设集中整治月”活动

作风建设是一项复杂的系统工程，必须突出重点、抓住关键，标本兼治、常抓不懈。要紧紧围绕围绕“4项纪律、20个严禁”的要求，进一步严肃日常工作纪律、勤政纪律、廉洁纪律和群众纪律。切实做到脚踏实地，埋头苦干，紧张快干。要想工作取得实效，不是口号喊出来的，也不是大话说出来的，而是实实在在一步一个脚印干出来的。因此，我们全体教师要坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，通过学习，不断增强政策意识、法制意识、纪律意识，从而自我约束、自觉整改；通过学习，加强师德师风建设，切实解决教职工中存在的作风不正、教风涣散等问题，努力形成爱岗敬业、严谨笃学、诲人不倦、爱生如子的教风，打造一支具有创新精神和创造能力、适应时代发展要求的德艺双馨的教师队伍；通过学习，教育广大干部职工正确看待工作，树立一种良好的精神状态。努力提升自我道德情操、提升自我工作的“软实力”，使自己成为一个真正的教书人，使学习成为做好本职工作的应尽责任，让学习转化为促进教育发展的内在动力。

三、全员发动，全力推进，确保活动取得实效

加强和改进思想作风建设，关键在班子，核心在措施。活动中，要明确思想作风建设活动的内容和措施，本着“抓大不放小”的原则，要从细小的问题入手，建立健全抓作风建设的工作制度、管理制度以及教师行为规范等制度，切实规范广大教师的日常工作行为，从自身做起，从点滴做起，从小事做起，认真内省反思，认真对照检查，认真落实整改，让思想作风建设活动成为提升教育教学质量的坐标原点，成为提升教师队伍素质的有力支点，成为提升教育形象的崭新亮点。

加强思想作风建设，必须紧紧抓住责任这个关键环节，明确责任，强化责任，落实责任。各级校长要亲自抓、带头抓，其他班子成员要根据各自分工，切实承担起相应责任，各司其职，各尽其责，密切配合。严禁出现利益扯皮分摊、责任相互推诿的“踢皮球”现象。学校班子成员要率先垂范、做好榜样。

同志们，思想作风建设是一项长期的工作，我们要以这次教育活动为契机，以只争朝夕的精神状态、求真务实的工作作风，埋头苦干，扎实工作，狠抓落实，努力办好人民满意的教育，为汶上镇教育事业发展做出新的更大的贡献。

第三篇：作风教育月实施方案

为认真贯彻落实县委办公室关于转发县纪委、县委组织部、县委宣传部《关于在全县开展作风教育月活动的意见》的通知（x办[XX]xx号）文件精神，切实加强局领导干部及全体职工的作风建设，弘扬八个方面的良好风气，根据县纪委、组织部、宣传部要求，于今年x月在全局开展一次作风教育月活动。结合我局实际，制定如下实施意见：

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话为指导，全面落实科学发展观，按照中央提出的树立八个方面良好风气的要求，全面加强各级干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风气，抵制歪风邪气，着力解决在作风方面存在的突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

通过开展作风教育月活动，达到“学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，推动落实有新举措，工作效能有新提高，发展环境有新气象”的目标，领导干部真正树立起政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

二、教育学习步骤

第一阶段：筹备动员（x月x日—x月xx日）。根据x办[XX]xx号文件要求，召开局“作风教育月”活动动员大会，制定局作风教育月活动实施方案和工作计划，为下一步的工作开展营造良好的工作氛围。

第二阶段：集中学习（x月x日—x月xx日）。组织学习中纪委第七次全会xx同志的重要讲话和吴官正同志的工作报告，省、市纪委第二次全会郭金龙、孙金龙同志的重要讲话和刘春良、陶登松同志的工作报告，省、市政府廉政工作会议精神，郭金龙、王金山同志在今年4月3日省直机关深入推进效能建设大会上的重要讲话，全县党建工作会议精神等。辅以学习《领导干部作风建设知识问答》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《公仆信封谱》，以及作风建设先进典型事迹材料等。认真阅读《悔罪—安徽省部分职务犯罪人员忏悔录》内容警示资料等。

组织全局职工观看《认真学习xx重要讲话，全面加强领导干部作风建设》辅导报告光盘，《失衡的秤—王昭耀受贿案警示》片，赵增军受贿案、李兴民受贿案警示片，《慎交友警示录》、《廉洁治家警示录》电视片，以及韩桂芝、刘方仁、马德等反面典型《忏悔录》汇编电视片。

组织局全体职工参加“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试等活动，以进一步增强集中学习的效果。

第三阶段：自查整改（6月21日—6月30日）。局党组开展一次作风建设专题学习讨论，开展批评与自我批评，查找领导成员作风建设上的薄弱环节，制定具有针对性、操作性的加强作风建设的具体措施和办法。党员干部特别是领导干部要在学习理论、观看电教片、深入思考的基础上联系本人的思想作风、学习、工作作风、领导作风和生活作风现状，写一篇作风教育心得体会文章，查找本人在作风上存在的突出问题，分析产生问题的根源，提出改进作风的努力方向。

局党组领导干部要发挥示范带头作用，负好总责、管好全局、抓好班子、带好队伍，身体力行、做出表率。

第四阶段：检查提高（7月1日—7月5日）。总结自查整改落实情况，重点建立完善关于理论学习、联系群众、内部监督、岗位责任、干部生活作风等方面的制度，用制度管人管事，形成作风建设的长效机制。同时对活动开展情况进行全面总结，确保各项制度措施落实到实处。

三、组织领导和要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。局党组高度重视此次作风教育月活动，在动员大会上成立了由局长钱锋任组长、副局长陶俊任副组长、办公室付成来为成员的作风教育工作领导小组，各科室要密切配合，加强督察，精心实施，以良好的作风抓好作风教育月各项活动的落实。

（二）分级负责，领导干部带头参与。局党组领导成员要带头参加学习教育，率先垂范，以身作则，以实际行动带动全局职工学习教育活动的深入开展。全体人员要增强自觉性和主动性，积极投身教育活动中，使作风教育活动开展得有声有色。

（三）大力宣传，营造舆论氛围。通过各种途径如长丰科技网、科普画廊、长丰科技动态等方式开辟“作风教育月”活动专栏，及时总结报道活动开展情况。

第四篇：“作风建设教育促进月”活动动员大会讲话

“作风建设教育促进月”活动动员大会讲话

同志们：

这次全办“作风建设教育促进月”活动动员大会是办党组研究决定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设大会精神，动员全办干部职工积极参与到“作风建设教育促进月”活动中来，进一步改进作风、提升效能、提振士气、务实担责、干事创业。

为了开好这次动员大会，办党组高度重视，召开了专门会议，认真分析了我办干部职工在思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，研究制定了《关于在全办深入开展“作风建设教育促进月”活动的实施方案》（下称《实施方案》），明确了“作风建设教育促进月”活动的总体要求、主要任务及保障措施，为我办下一步组织开展好活动、进一步加强和改进作风指明了方向。刚才，马主任宣读了《实施方案》和《关于7起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，并带领大家学习了《工作人员行为规范》（“五十个不准”）；我与科站队主要负责同志签订了《廉政建设、作风建设责任书》，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，就深入学习贯彻全市干部作风建设大会精神，切实加强机关和干部队伍作风建设，我讲四点意见。

一、统一思想，认清形势，深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性

干部职工的作风建设，历来是各级机关建设的重点，也是群众关注的热点。从一定意义上说，一个地方、一项事业的发展，作风是关键性保障。当前，发展进入新常态，作风建设进入新阶段，与往年相比，抓好作风建设更有特殊的背景、特殊的意义、特殊的要求。从当前的形势和任务不难看出加强机关作风建设势在必行。全办干部职工必须站在人防事业发展全局的高度，充分认识加强机关作风建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

（一）加强作风建设，加快形成作风建设新常态，是党中央的重大部署。在加快形成作风建设新常态方面，党中央下决心、出实招、动真格。一是选择加强作风建设作为从严管党治党的“起手式”，新一届中央领导集体履职不到一个月，就出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，率先垂范改进工作作风，向全党全国展现了毫不动摇抓好作风建设的坚定信心。二是选择解决人民群众反映强烈的问题作为加强作风建设的着力点，在全党组织开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等活动，把作风建设不断引向深入。三是选择坚决查处和通报曝光作为释放信号、强化震慑的有效手段，从公款吃喝、公款旅游、公车私用等具体问题抓起，严肃查处违规违纪行为，并通过中央纪委网站对典型案例进行公开曝光，用铁的事实打消了人民群众心中“改作风会不会是一阵风”的疑虑，赢得了民心。总书记反复强调“作风建设要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”、“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。由此我们可以看出，党中央持续推进作风建设、着力形成作风建设新常态的坚定决心和信心。新形势下，全体干部职工必须正确认识、准确把握，并尽快适应作风建设新常态，不论是谋事、干事还是做人，都要符合新常态要求。

（二）加强作风建设，认真开展“作风建设教育促进月”活动，是市委、是政府的重要举措。新年上班的第一天，市委、市政府就召开全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设会议，通过表彰先进、通报违规违纪行为等形式，在干部队伍中大兴实干之风，鼓励干事创业。这充分表明市委、市政府对加强作风建设、优化发展环境的高度重视。会上重点对去年的种种违规违纪行为进行了点名通报，包括公车私用、公款吃喝、公款旅游等诸多方面的典型案例。在新年之初，也给全市党员干部敲响了警钟。会上提出，今年将集中一个月时间在全市深入开展以“作风建设教育促进月”为开端的干部作风建设活动。人防干部职工要按照市委、市政府的要求，统一思想，迅速行动，积极投身到教育促进月活动中去。

（三）加强作风建设，组织开展“作风建设教育促进月”活动，是不断提高干部职工素质、把各项工作落实到位的重要保证。作风是干部职工素质的表现，是个人形象的展示，是单位发展的动力。应该说我办干部职工队伍主体是讲政治、顾大局的。但在少数干部职工中，确实存在宗旨意识不强、作风不实、纪律松懈、不敢担当、不愿担当等问题，开展作风建设教育促进月活动，就是要解决机关作风建设方面存在的突出问题，建设一支改革创新、作风过硬、求真务实的高素质人防队伍，形成风清气正、团结干事的良好环境。有位必须有为，在位必须干事。对党员干部来说，能否抓好工作的落实，是一个党性问题，也是一个德性问题。作为一名工作人员，有一份工作职责，就有一份义务，一份责任，认真履职，是我们每个人的本分。我们必须清楚自己肩上的责任，在其位，尽其责，干其事，以饱满的热情，扎扎实实地做好每一项工作。

二、立足现实，认真查摆、着力解决机关和干部队伍作风建设中存在的突出问题

近年来，办党组高度重视机关和干部队伍作风建设，采取了一系列行之有效的措施加强和改进作风，取得了一定成效。但是，我们必须清醒地看到，面对全市人防工作科学发展、跨越发展的重任，面对基层群众、服务对象的需求，作风建设方面的问题还比较突出，一些深层次问题尚未得到根本解决。要以深入开展“作风建设教育促进月”活动为契机，认真查摆、着力解决存在的问题。当前，机关和干部队伍作风建设中存在的问题突出表现在以下方面：

一是存在“散”的现象。责任心不强，敬业精神不强，进取精神弱化，不作为、慢作为、乱作为，工作没有主动性，推一推动一动，不提就不做，一些明明立等可办的小事，非要拖到上级检查，非要等到领导督促。有些同志纪律松散，迟到早退、脱岗串岗。遇到突发性工作、临时性任务时，以工作忙、以手头有事为借口，不能及时有效地去克服困难、履行职责、完成任务。

二是存在“满”的现象。有的缺乏改革创新意识，上级精神与本单位实际结合的不够好，工作方式方法老套，今年计划依照去年，今天的事项依照惯例，工作没有新起色，事业没有新变化。有的满足于现状，工作标准低，只求过得去，而不愿去追求过得硬，对领导提出的明确要求和上级新规定置若罔闻。有的在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展，不求创新，尽管在一个岗位上工作多年，自身业务还是不熟。

三是存在“推”的现象。遇事总找各种借口推诿扯皮，有利的事就抢着去干，没利的事就推，该干的事不干，该尽的责不尽，总是在别人身上找理由，从别的部门找原因。

四是存在“混”的现象。在不少同志身上都或多或少存在这种现象，抱着“混日子”的想法，“做一天和尚，撞一天钟”，没有一点干事创业的朝气和活力。部分同志精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只琢磨人，不琢磨事，出勤不出力。工作不平衡，做事的总是做得更多，甚至力不从心，影响了工作质量和效率；无事可做的永远无事可做。有的同志精神不振，不思进取，不敢担当，在其位不谋其政，在岗不在状态，办事不用心，工作不主动，责任不落实，服务不到位。五是存在“乱”的现象。作风纪律涣散，有的不遵守请销假制度，请假不销假，甚至有事不请假，用电话或发短信代替请假，一年请假天数比休假天数还多，最终仍然是“年假没休”；有的上班总是晚到几分钟，下班总要提前半小时，工作时间乱串办公室，上班时间从事与工作无关的事宜（打游戏、网购、看比赛、玩微信等）；有的开会不到，有事不请假，到了不听，不做记录，纪律观念严重缺失；有的不注重自身形象，心中无规章制度，有令不行、有禁不止，工作日午间饮酒、“吃、拿、卡、要”等现象仍然不同程度地存在。

以上这些问题，有各单位普遍存在的，也有个别人存在的，都是实实在在的问题。出现这些问题，主要是一些同志对当前作风建设形势认识不清，习惯于用老眼光看待新问题，甚至存有侥幸心理，对自身要求不严。此外，也有素质能力不足，检查落实、执行力不到位的问题。严是爱，宽是害。必须正视问题，硬起心肠，硬起手腕，采取有力措施，切实解决问题。必须严字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓作风。只有这样，才能抓出成效，为人民防空各项工作发展奠定良好的基础。

三、明确要求，突出重点，全面落实加强作风建设的关键举措 这次“作风建设教育促进月”活动按照“三严三实”要求，坚持以问题为导向，边学边查边改，重点解决干部职工中存在的精神懈怠、不敢担当、服务群众不到位、不守纪律不讲规矩等问题。通过组织开展集中学习教育、认真对照查摆存在问题、突出抓好整改促进，强力推进干部职工作风转变，努力实现执行能力明显增强、服务效能明显提升、发展环境明显优化、群众满意度明显提高。具体来说，当前重点要抓好以下四项工作：

（一）集中思想收心提振精气神。一年一度的新春佳节已经过去了。从今天开始，大家要真正进入工作状态，把精力和心思放到工作上，认认真真，全心全意地履行好工作职责，把各项工作抓上手。要恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。各科站队主要负责同志要从自身做起，带头树立榜样，并管好自家人，带领大家集中精力搞好工作。2016年已过去近两月时间，如我们稍有松一松、放一放的思想，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年任务的完成。每位同志都要有一种紧迫感、责任感，以全部精力积极投身到工作当中，为做好全年工作开好局、起好步。

（二）认真分解、全面开展各项任务目标。2016年，是全面贯彻落实“十三五”人防规划的开局之年，是深入推进人防改革发展的关键一年，任务艰巨，时间紧迫。要进一步理清今年工作思路，按照“全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化”的要求，研究制定工作推进措施和考核奖惩办法，把任务目标落实到具体事项，责任分解到科、到人、到岗，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，确保今年各项任务目标全面完成。要狠抓落实，全面开展各项任务目标，全力夺取新年工作的开门红。

（三）健全完善、严格落实各项规章制度。紧密结合人防工作实际，健全完善机关各项规章制度，切实形成完善、务实、管用的制度体系，以此实现改进作风的制度化、规范化、常态化。建章立制，重在落实。要坚决维护制度的严肃性和权威性，切实提高制度的执行力，使制度真正成为干部职工的硬约束。全体干部职工都要心存敬畏，养成遵守制度、依规用权、依法办事的自觉性和自控力，自觉自愿、心甘情愿地接受监督和约束。要严格落实机关学习、考勤、请销假、休假和作风纪律检查等制度，坚决杜绝迟到、早退，上班时间从事与工作无关的事宜等各种不遵守规章制度的现象和行为。

（四）坚持领导率先垂范，严肃查处违反规章制度的行为。制度面前人人平等，要坚持领导率先垂范，领导干部充分发挥表率、示范和引导作用，带头执行各项制度，始终走在遵守作风纪律的前面。要坚持严字当头，严肃查处、及时通报违反工作纪律等的问题和行为。要举一反三，充分利用反面典型案例加强对干部职工的警示和警醒教育。全体干部职工要以中央和省、市委通报的典型案例及我办发生的违反作风纪律的反面事例为戒，深刻吸取教训，杜绝此类问题的发生。

四、强化领导、扎实推进，确保“作风建设教育促进月”活动取得实效

（一）加强组织领导。成立“作风建设集中整治月”活动领导小组，由我任组长，王修峰书记和各位副主任任副组长，机关各科、直属事业单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体抓好活动的综合协调、指导调度、督导检查等工作。领导班子和领导干部要身体力行、作出表率，带头把这项活动组织好开展好。

（二）抓好整改落实。针对查摆出的问题，分类列出整改问题清单，每个问题制定一个整改方案，对应一个整改时间表，明确牵头领导、责任科室、责任人。并实行整改项目推进销号管理，整改完成一项销号一项，确保事事有着落、件件有回音。

（三）统筹协调推进。将作风建设与推动工作促进发展结合起来，既要组织开展好作风建设教育促进月活动，又要有序推进当前各项工作，实现两手抓、两不误、两促进。要坚持以转变作风的实际行动推动发展、以发展成果检验作风建设的成效，引导干部职工进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，把活动中激发出来的热情干劲转化为推动我市人防工作科学发展跨越发展的强大动力。

第五篇：全县作风建设教育实施方案

全县“强责增效、问责促优”主题

教育活动实施方案

为贯彻落实县党代会、人代会、党建工作会和进位争先动员会议精神，进一步推进服务效能建设，不断优化经济发展环境，为全县“进位争先、冲刺小康”提供保障，经研究决定，在全县开展“强责增效、问责促优”主题教育。实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设全面小康新射阳”目标，以提升服务绩效为追求，以群众和客商满意为标准，以强化职责履行和严格问责为抓手，全面实现机关服务提速、提质、提效，进一步优化经济发展环境，为实现全县经济社会发展“十二五”良好开局提供有力保障。

二、目标任务

通过在全县党政机关、事业单位和公共服务部门深入开展“强责增效、问责促优”主题教育，努力实现如下目标：

1、思想观念上创新突破。教育引导广大党员干部和机关工作人员深入解放思想、创先争优，全力破除安于现状、碌碌无为的保守思想，消除瞻前顾后、怕担风险的现象，切实增强大局意识、创新意识和争先意识，真正做到勇于探索新路、敢于超前干事。

2、职责履行上奋力担当。在党政机关大力营造敢于担当、勇于负责、乐挑重担的责任文化，积极培育“射阳发展人人有责、服务发展义不容辞”的责任意识，真正做到遇事不回避、不推诿、不扯皮，积极履职，尽心尽责，积极投身小康射阳建设进程。

3、服务效能上提质提速。树立和弘扬雷厉风行、说干就干、干就干好的优良作风，进一步提升党员干部、机关工作人员的履职能力和服务水平，真正做到程序规范、服务优良、效率快捷，不断提高群众和客商对机关服务的满意度。

4、发展环境上争创一流。积极培育和创造宽松的创业环境、优良的市场环境、优越的服务环境、优质的政务环境，破除影响发展环境的制约因素，真正做到服务零距离、办事无阻力、工作高标准，努力打造苏北一流投资环境地区。

三、活动安排

“强责增效、问责促优”主题教育时间贯穿全年，重点开展六项活动：

1、组织集中学习讨论。3月下旬至4月中旬，组织机关干部认真学习县党代会、人代会、综合表彰暨加快建设创新县动员大会、党建工作会议、进位争先动员会议等重要会议精神，阅读《责任胜于能力》等书目，开展以“解放思想、真抓实干”、“创先争优、提质提效”为主题的大讨论活动，撰写心得体会文章，努力使广大党员干部和机关工作人员进一步认清全县经济发展形势和任务，强化责任意识、服务意识和效率意识，增强事业心和责任感，切实转变工作作风，主动为建设全面小康新射阳履职尽责。

2、实施“三排查三整治”专项行动。4月下旬至5月中旬，组织 “三排查三整治”专项行动。“三排查”即：排查思想状况，看有无因循守旧、四平八稳、无所作为、看摊守业的保守观念。排查工作作风，看有无吃拿卡要，不讲原则讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事，故意刁难群众，蛮横霸道等问题。排查服务质量，看有无对法律法规和县委、县政府出台的政策措施落实不到位，有无违反服务承诺制度，审批事项不能按时办结，效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。“三整治”即：治庸，着力解决思想上中庸保守、能力上平平庸庸、工作上庸庸碌碌等不良现象，以治庸提能力。治懒，着力解决工作被动应付、消极怠慢、为政不勤、不推不动、推而不动等不良现象，以治懒增效率。治散，着力解决执纪不严、自由散漫、工作拖拉、吃喝玩乐等不良现象，以治散正风气。

各镇（区、办事处）、各部门单位要认真进行三项排查活动，找出自身存在不足，分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，制定切实可行的整改措施，分析排查报告和整改措施要在单位内进行公布。要认真组织好三项整治活动，对单位存在的庸懒散问题进行认真分析排查，制定整治方案，明确整治内容、措施、时间表和责任人，确保机关风气有实质性转变。

3、开展效能提质提速竞赛。围绕“行政提速、服务提质”目标，组织开展四大竞赛活动：一是开展“业务技能竞赛”。由各单位和县行政服务中心分别组织开展业务技能竞赛，重点比业务的熟练程度和完成质量，通过赛技能、比服务、看效率，切实提高工作人员的业务技能和服务水平。二是开展“行政权力网上运行绩效竞赛”。由县公开办会同县监察局、县行政服务中心、县法制办，对具有项目审批权的单位开展项目审批绩效竞赛，对行政权力网上公开透明运行绩效开展评估，重点比办事窗口是否规范化管理，是否全面及时实行网上审批，运行过程是否规范便捷高效。三是开展“招引项目跟踪服务竞赛”。由县优化办会同县项目办在招引项目单位中开展跟踪服务竞赛，重点比服务是否积极主动，是否全程跟进，能否及时帮助企业和项目协调解决生产、建设中遇到的困难。四是开展“交办事项落实情况竞赛”。由县委督查中心在各单位中开展县委、县政府交办重要事项落实情况竞赛，重点比交办任务办理的速度和质量，看能否认真履行工作职责，创新性地开展工作，全面完成上级交办的各项工作任务。有关牵头部门和各单位要认真制定比赛细则，精心组织比赛活动，并对比赛中表现优异的单位和个人给予一定的奖励。

4、进行责任承诺与公示。一是签订优化环境责任状。对照每个机关工作人员的岗位职责，单位主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与办事员逐级签订优化环境责任状，明确机关工作人员在优化发展环境、服务客商企业方面的责任和义务，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。二是递交履职承诺书。机关工作人员向单位递交履职承诺书，就如何进一步提高服务水平、改进服务质量作出承诺，各单位中层以上人员承诺书在县优化办备案，对有诺不行、违背承诺的行为，由县优化办或所在单位进行责任追究。三是进行岗位责任公示。在单位公示栏或网站上，公示每位机关工作人员的岗位职责、服务事项、办理时限、服务标准，公开投诉举报电话，全方位接受公众监督。

5、开展效能质询问责。充分发挥纪检监察机关和有关部门的监督作用，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、各项任务落实到位。一是开展效能公开质询。针对机关效能建设中存在的突出问题，组织县党代表、人大代表、政协委员和客商群众代表对有关部门进行面对面的质询，质询前发布公告，欢迎社会各界现场参与，质询时由被质询单位现场解答，能办结的事项现场办理，质询后进行公开评议，提出整改意见。二是开展“中梗阻”清障行动。对中层热点岗位开展专项监督检查，对“中梗阻”问题投诉进行专门受理、专项查办、跟踪督办，对反映中层岗位问题查实的，视情节轻重，给予诫勉谈话、轮岗交流、免去职务等处理；组织中层热点岗位满意度测评，对排名最后五位的科室负责人进行岗位交流。三是严格问责追究。制定效能问责办法，对明查暗访以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照干部管理权限，分级负责，严格责任追究。对服务不到位、严重影响投资环境的，责令向县委、县政府作深刻检查；对有投诉举报并经查实的，由单位主要责任人在新闻媒体上作出说明；对工作失职造成重大损失或重大影响的，追究相关责任人的党政纪责任。

6、组织绩效量化考核。制定出台《射阳县行政效能考核办法》，将县委、县政府交办的重要事项，部署的重点工作任务，以及服务企业等情况纳入到绩效考核之中。年底，县优化办要对县直机关单位效能建设情况进行绩效量化考核，以绩效考核为依据，评选出全县 “十佳服务单位”、“十佳服务科室”和“十佳服务标兵”，对先进典型通过新闻媒体大力宣传；同时，评选出“最差服务单位”和“最差服务科室”，对实绩差、积分低的个人及时启动问责程序。

四、活动要求

全县各镇（区、办事处）、各部门单位要充分认清开展“强责增效、问责促优”主题教育活

动的重要意义，进一步增强责任感和主动性，扎实推进活动，务求取得实效。

1、加强组织领导。县成立“强责增效、问责促优”主题教育领导小组，负责活动的组织协调、督查指导等工作。领导小组由王勇同志任组长，李东成、刘向阳、卞长春同志任副组长，成员由县委办、县政府办、县优化办、县级机关工委、县行政服务中心等单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，刘向阳同志兼任办公室主任，办公室设在县优化办。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，结合实际认真组织开展好主题教育。

2、精心组织实施。各单位要制定详细的活动计划，精心组织安排好本次主题教育。要注重统筹兼顾，把开展主题教育和推动当前工作有机结合起来，和促进改革发展有机结合起来，确保教育活动和各项工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好效能建设，切实增强工作的针对性和实效性，着力解决一批存在的突出问题，让广大客商和群众切身感受到活动开展带来的新变化。

3、强化督查推进。活动领导小组办公室要把督促检查贯穿于活动的各个环节，定期督查面上活动进展情况，开展经常性的明查暗访，对工作不到位、推进措施不力的，要及时督促整改到位；对搞走过场或搞形式主义的，要严肃批评，并适时予以通报；对活动中的好经验、好做法，要注意总结推广。各镇（区、办事处）、各部门单位要加强对本单位活动开展情况的监督检查，确保活动顺利有序进行。

4、完善长效机制。各单位要加强探索研究，及时将活动中的好做法、新经验上升为制度规范，形成长效机制，不断提升单位作风建设和行政效能建设科学化、规范化和制度化水平，为保持和发展干群队伍良好的作风，提高行政效能提供坚强有力的制度保证。