中心小学“强作风”实施方案

第一篇：中心小学“强作风”实施方案

后村镇中心小学关于在全镇开展

“强作风、树新风、促发展”活动实施方案

（2017年2月20日）

为了认真贯彻落实区教育局党委《关于在全区教育系统开展“强作风、树新风、促发展”活动的实施方案》，积极推进全镇小学工作均衡、协调、持续、健康发展，营造学风浓、行风正、党风廉、作风实的教育氛围，进一步提升工作效率，增强执行能力，提高教育质量，激发教师队伍活力，努力办人民满意的教育，特制定本方案。

一、开展“强作风、树新风、促发展”活动的重要意义

近几年来，在区教育局的正确领导下，我镇小学大力加强作风和行风建设，学校风气有了根本好转，工作效能有了明显提高。但是，教师队伍中还存在一些“庸、懒、散、虚”等突出问题。在我镇小学开展“强作风、树新风、促发展”主题活动，是深入贯彻落实区第十四次党代会精神的关键所在，是解决作风方面突出问题的重要举措，全镇广大教师一定要自觉把思想和行动统一到区委和教育局党委的部署要求上来，以教干教师作风的转变树立形象、汇聚力量、凝聚民心，促进教育优质、均衡、特色发展。

二、指导思想和目标要求

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神为指针，紧紧围绕区委“双十增长、跻身百强”的奋斗目标，以“强作风、树新风、促发展”为主题，以增强“六种意识”、提升“六种能力”为主线，切实解决方法不活、作风不实、效能不高等方面的问题，引导全体教干教师从解放思想、更新观念入手，牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，“有岗有责、在岗在责”的担当意识，“单项工作争第一、整体工作创一流”的创新意识和“逆水行舟、不进则退”的进取意识，以强烈的事业心、责任感，着力解决工作作风等问题，努力塑造一支政治坚定、忠诚履职，业务精湛、敢于负责，开拓进取、勇于创新，清正廉洁、务实高效的教师队伍，推动学校各项工作更好更快发展。

三、主要内容

强作风是前提，树新风是关键，促发展是目的，三者之间存在着内在的必然的联系，是相辅相成、互相促进、协调 统一的。

(一)增强守纪律讲规矩意识。从严加强纪律教育，着力解决纪律和规矩意识不强、松弛涣散等问题，要围绕遵守党的各项纪律，特别是政治纪律，坚决纠正在贯彻执行党的决策部署上打折扣、做选择、搞变通问题。确保党的纪律和规矩成为刚性约束。

(二)提升转作风促效能成效。坚持纠“四风”和树新风并举，推动广大党员干部自觉践行“三严三实”和“四有”要求，切实做到不虚不假、不懒不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不乱。重点整治作风漂浮、擅离职守、随意脱岗、服务意识差、态度蛮横等“散漫”行为。坚决杜绝工作时间在电脑上玩游戏、看电影、聊天、炒股、购物、浏览与工作无关的网站;坚决治理迟到、早退、脱岗、工作时间办私事和不遵守会议纪律、缺席代会、中途退场等现象;坚决禁止工作日中午饮酒以及工作时间到休闲娱乐场所玩乐等行为;坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;对群众诉求快速反应、立即处理，着力提升党员干部的宗旨服务意识。办事讲效率、在岗讲尽职、努力讲成效。

(三)提高执行力协作力创新力。通过教育活动，推动全镇教干教师，特别是党员干部脚踏实地，树立实干作风，形成“立即行动、马上就办”的工作理念；树立“一盘棋”思想，打破部门学校之间存在的利益“壁垒”，在工作中互相理解、支持、配合、补台，形成推进工作的合力；树立与时俱进，百折不挠精神，超越自我、敢为人先，创造性地开展工作，创造经得起时间、群众考验的政绩。

四、工作举措

我镇拟围绕主题活动组织实施以下八项举措：

1、召开动员大会，部署主题活动开展的有关事项。

2、动员广大教职员工开展“强作风、树新风、促发展”建言献策活动。

3、结合“为民服务，创先争优”活动，开展岗位职责公示、岗位职责承诺活动。

4、开展“三走进”活动，即：“走进各完小，走进学生中，走进家庭”，征求他们对学校工作的意见或建议。

5、开展“三查三看”明察暗访活动，即：查工作纪律、看是否遵守规章制度，查工作态度、看是否端正服务意识，查工作质量，看是否坚持高标准，是否完成工作任务。

6、召开“转作风、提效能、促发展”专题民主生活会。

7、开展教育乱收费的自查自纠活动。

8、加强师德师风建设，提升教师职业道德水平。

五、主题活动方法步骤

“转作风、提效能、促发展”主题活动在全镇小学中开展，分四个阶段实施。第一阶段：宣传动员阶段（2月13日—2月28日）

召开全镇小学“转作风、提效能、促发展”主题活动动员大会，对开展“转作风、提效能、促发展”主题活动进行动员部署。

全镇各校要认真组织学习镇中心学校下发的《东港区教育局开展“转作风、提效能、促发展”主题活动实施方案》，同时，要结合本校实际，布置开展相关工作。

第二阶段：学习讨论阶段（3月1日—4月15日）（见配档表）自查整改阶段（3月1日—3月31日）

各校的每个教职员工要通过自己找、别人提、领导点、社会评和民主生活会等形式，集中查找存在的各种不良风气、突出问题，认真研究整治意见，提出整治对策，形成治理不良风气的长效机制。

第三阶段：总结提高阶段（4月1日—12月31日）

镇中心学校设立专线电话（0633-8831172）、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各单位开展“转作风、提效能、促发展”主题活动的意见，受理群众对“庸、懒、散、虚”教师和“庸、懒、散、虚”行为的举报或投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查核实。对检查中发现和查实的问题，严格责任追究，坚决查处。

第四阶段：建章立制阶段（5月14日—12月31日）

1、建立完善岗位责任制。根据上级部门的要求并结合我镇小学实际，结合本次主题活动开展的情况，进一步明确责任主体、责任内容和责任指标，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制。

2、建立完善学校领导干部考核评价机制。将作风建设情况纳入学校领导班子考核评价体系，把考核结果作为各校领导选拔任用的重要依据。坚持绩效考核与干部考核、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部的德能勤绩。

五、组织领导

为大力推进“强作风、树新风、促发展”各项主题活动，特成立“转作风、提效能、促发展”工作领导小组。

组 长：王培周 副组长：王培华

成员：党支部成员和各校校长

领导小组下设办公室，具体负责此项工作的推进、落实和督查，办公室主任由秦培青同志兼任。

第二篇：强作风,守规矩

“守规矩，强作风”心得体会

前几日参加公司召开的“守规矩，强作风”的专题讨论会，通过自己的学习和听取其他人的发言，使我有了更加深刻的认识，下面谈一下我的理解。

古人说：“无规矩不成方圆”，社会是靠规矩来维持正常运转的，其和谐稳定、进步发展，离不开规矩，讲规矩、懂规矩、守规矩。个人的发展也离不开规矩，人作为社会、团队的主体，决定着社会、团队的发展方向，而社会、团队都是有规矩的，因此，任何人都要遵守规矩。

建立规章制度，要有章可循，凡事都得有个规矩，杜绝无张可循，防止个人的主观臆断。

自觉加强学习，主动了解、掌握公司的规章制度，成为“懂规矩”的人。只有懂规矩，才会守规矩，只有守规矩，办事才顺畅。

遵守规矩，就是人们应该遵守的办事规程和行为准则。坚决用规矩、按制度办事，守规矩一种品德和修养。我们必须用制度律言律行，严格遵守公司的规章制度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，不能因人而废了规矩、乱了规矩。守规矩，对每个员工来讲，就是要把握好自己的角色和位置；就是要清楚自己的身份和职责，认真履行职责，爱岗敬业，诚实守信，强作风，首先要转观念。从深层次分析，就是一些根深蒂固的老观念未得到转变，新的观念没有牢固树立。一知半解，对制定的新制度新办法掌握不全面、理解有偏差。

强化作风建设，还要善学习。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。作为领导干部，必须善于学习，端正学习态度，找准学习重点，注重学习方法，努力提升学习能力。

强作风，还要重责任、敢担当。对每一位领导干部都肩负着企业发展创效、职工增收的责任，它要求我们必须在其位，谋其政，敬其业，竭其力。在困难和问题面前，不能怨天尤人，敷衍塞责，必须要摆正心态，坚定信心，敢于担当，主动去动脑筋、想办法、解难题。

强作风，更要重执行、求实效。无论事情大小都要有明确的目标，真抓实干，解决遇到的难题，高标准高效率的完成工作。在完成目标任务过程中，不能盲目地执行，更要注重最终的效果。

总之，“守规矩、强作风”不是小问题，每个人都必须遵章守纪，加强作风建设，聚集正能量，展现新风尚，以坚忍不拔的精神状态，真抓实干，拼搏进取，推进企业实现更大的发展。

第三篇：学党规强作风

“学党规、强作风”专题讨论发言材料

市地震局总工程师 刘永睿

最近，通过学习《中国共产党党章》，我对党的性质，理想目标，指导思想，基本要求，党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的理想信念和责任感。通过学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。使我深刻的感受到，《条例》和《准则》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。

学习党规，重点在于规范和约束我们的行为，这就要求我们，要进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，时刻用党的纪律严格要求和约束自己，规范我们的一言一行。

学习党规，要用正确的理论武装我们的头脑，树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，自觉提高拒腐防变的能力;在工作上要兢兢业业，积极向上，不求名利;在生活上要甘为清贫，自觉拼弃贪图享受、唯金钱至上论，自觉抵制腐败歪风邪气，管住自己的嘴和手，管住自己、管住家人和身边的人。自觉做到在困难面前勇往直前，勇挑重担，在荣誉面前不抢不追，谦让包容。

学习党规，要自觉增强党性观念，吃苦在前，享受在后，坚持讲政治、讲学习、讲大局、讲贡献、讲风格、讲原则、讲团结、讲正派，踏踏实实做事，平平淡淡做人。坚决克服只要组织照顾，不要组织纪律，不思进取，投机取巧，生活怕苦，工作怕实，管理怕严、作风怕硬，遇到困难和矛盾绕道走，看到名利争着上的不良思想和行为。

学习党规，要正人先正己、做反腐倡廉表率。要时刻保持警醒和忧患意识，要坚决按照廉洁从业的要求办事，铸就思想道德防线;时常反思自己，用《条例》和《准则》检查对照自己，做一名廉政的公仆。贵在廉洁，廉洁是一种品德，更是一种能力。要坚持廉洁自律的原则，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

把党章党规学习好、遵守好、贯彻好、维护好，重在树立良好的工作作风和思想作风，党章明确指出：坚持党要管党、从严治党、发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，不同的工作、思想作风将带来不同的工作结果和绩效。立党为公、执政为民的作风是加快经济发 展、推动社会的进步的助动力，脱离群众形式主义的作风则会阻碍社会的发展，损害党的形象。一个地方，一个单位要树立良好的作风，需要全体成员的身体力行，特别是领导干部的表率作用非常重要。

一、学习贯彻党章党规，必须以良好的作风树形象作表率。

领导干部能否在作风建设中做表率，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。贯彻落实党的路线、方针、政策，领导干部起着主导和决定性的作用。领导干部作风正派，深入群众、深入实际、体察民情，反映群众的意见，集中群众的智慧，正确分析矛盾，就能把党的路线、方针、政策同本地区、本单位的具体情况结合起来，动员和组织群众，以表率作用影响群众，使贯彻执行党的路线、方针、政策成为人民群众的自觉行动。党的作风是党的形象。领导干部的作风，一定程度上也关系到党的形象。因而要转变作风，不断完善自我，纯洁自我，提高自我。要严于解剖自己，一旦发现自己的缺点和毛病，立即改正。同时，还要自觉接受群众监督。领导干部生活在群众中，自己的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，领导干部必须要有“海纳百川”之气慨，广开言路，自觉地、主动地接受人民群众的监督，听取人民群众的意见，使人民群众能真正“知 无不言、言无不尽”，领导干部自身能“有则改之，无则加勉”。

二、学习贯彻党章党规，必须要以民主的作风谏言献策，凝聚合力。

党章明确指出，民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，历史经验证明，什么时候坚持民主集中制这一原则，决策就比较正确，就能达到团结统一，工作就做得比较好；什么时候这个原则贯彻得不好，决策就容易失误，认识就难以统一，工作中就会发生这样那样的偏差。坚持民主集中制是作风建设中的一项十分重要的任务，也是对领导干部的一项基本要求。自己作为处于班子成员，要坚持做民主集中制的模范，增强坚持民主集中制的自觉性和坚定性，实现民主决策、科学决策。在防震减灾工作中一要善于团结一班人，增强战斗力；二要协调协力，相互支持，要积极创造条件，促进大家开展工作；三要放手让科长工作，充分发挥大家的主观能动性，调动积极性。

三、学习党章党规，要不折不扣落实中央八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风。

实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个领导的威信，高在作风，低也在作风；一个人，成功在作风，失败也在作风。用党章、党规对照自己，仍存在工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，等问题，因此，要加强调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事。

四、学党章党规，要突出重点，狠抓防震减灾工作落实。

七月及以后，要进一步贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议和省防震减灾工作领导小组会议精神，按照年初全市防震减灾工作会议的总体安排和部署，强化责任落实，细化工作措施，加强督查指导，扎实完成全年工作任务。一是加强重点危险区震情跟踪和分析研判，完善跟踪工作机制，切实把震情跟踪监视研判各环节工作做精、作细、做实。二是强化地震应急准备工作。制定完善地震重点危险区抗震救灾专项方案，加强应急指挥系统建设。指导学校等人员密集场所坚持开展地震应急演练。会同有关部门组织好市级应急指挥综合演练，收集汇编《平凉市地震应急避难场所手册》，完成国家局《应急基础能力提升工程》项目。三是抓好项目建设。配合做好国家地震烈度速报与预警工程在我市布点和平台建设，完成平凉市地震应急能力提升项目。积极做好平凉中心城区地震小区划项目前期工作。做好“十三五”防震 减灾规划实施分工，明确路线图和任务书，落实工作责任，积极争取实施规划确定的重点任务、重点工程和重点项目，实现规划实施良好开局。

第四篇：城管局强基础、转作风、树形象实施方案

为认真贯彻中央精神文明建设指导委员会有关工作部署和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步加强城市管理执法队伍建设，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，树立城管执法队伍崭新形象，根据《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》、《省住房和城乡建设厅关于印发省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》和《市住房和城乡建设局关于印发市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的通知》要求，结合城市管理执法队伍实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察时的重要讲话和指示精神。坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改进执法方式、推进文明执法为目标，全面实行城市管理“一线办公”工作机制，切实转变工作作风，树立崭新形象，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍，实现城市管理精细化、执法规范化、服务人性化，为持续推进“三城同创”工作、打造“宜居宜业宜游宜养”山水城市、高站位高标准高质量建设全市首善之区贡献力量。

二、主要工作

（一）夯实城市管理执法队伍基础

1.加强执法人员思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，结合工作实际，严格落实全面从严治党主体责任，抓实好执法队伍思想政治建设，为履行好新时代新使命提供坚强保障。组织开展政治理论集中学习和主题党日实践活动，增强队伍的荣誉感、责任感和使命感，引导执法人员树立正确的人生观、价值观，时刻保持清醒头脑，培养执法人员过硬的思想政治素质。

责任领导：

牵头部门：办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

2.组织开展全员业务能力培训。要借助党校、高校等教育培训资源，制定培训计划和目标任务，定期开展全员培训。加强法律类、专业类等方面的知识培训，加大对一线执法骨干和执法力量的培训力度，构建城市管理执法的培训体系，确保城市管理中心任务落实到位。要组织开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等活动，培养具有岗位专业能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力的行家里手、执法标兵，切实提高执法队伍依法行政能力。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

3.强化执法制度建设。要按照国家和省、市、区规范性文件清理的统一安排，动态更新执法依据、权责清单。针对执法工作需要，结合实际对执法业务相关知识进行梳理、归纳和总结，编印执法手册。完善执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。推行“法律顾问”制度，提高依法行政、依法办事水平。严格落实执法全过程记录制度，一线执法人员能够正确使用、管理执法记录设备，每次执法行动中应使用2部以上执法记录设备，记录执法全过程影音资料，并建立专项档案留底管理。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

4.关心爱护执法人员。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题。发挥党组织和工会组织的激励关怀作用，通过激励关怀产生动力、亲和力，增强执法队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

责任领导：

牵头部门：局党支部、局工会

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

5.提高执法智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设，运用移动通讯技术、计算机网络技术、视频监控等现代科学信息技术，探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。

责任领导：

牵头部门：数字大队

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（二）转变城市管理执法队伍作风

6.加强纪律作风建设。要严格落实《城市管理执法行为规范》和《区城市管理“一线办公”工作制度（试行）》，严肃一线执法队伍执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。对违反纪律发生执法责任事故的，经查实立即启动问责程序，依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任。对不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的，要依法依规予以辞退或调离。

城市管理执法人员要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，尊重执法对象，多沟通，善说服，慎处罚，在执法执勤过程中，要文明执法，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权，坚决杜绝任性和违规执法。

责任领导：、、牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

7.强化日常监督检查。全局干部职工和执法人员要严格遵守《区城市管理综合执法局执法人员管理制度》《区城市管理综合执法局城市管理执法制式服装着装管理暂行规定》《区城市管理综合执法局执法车辆管理使用制度》等有关制度规定，各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要切实担负起管人用人主体责任，全面加强干部职工和执法人员日常教育和管理。“一线办公”领导小组办公室和纠察中队要积极作为、主动作为，每天对全局干部职工和执法人员遵守执行各项制度情况进行督查检查，对发现的迟到早退、服装混搭、公车私用、不作为慢作为、不文明执法、吃拿卡要等纪律作风不严不实问题和各种违反规章制度的行为及时进行记录，并严格按照《区城市管理“一线办公”工作监督考核管理办法（试行）》等有关规定做出处理。

责任领导：

牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

8.提高突发事件处置能力。制定突发事件处置预案，明确应对策略、责任分工、工作流程等，并与有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件时，现场执法人员要立即向执法大队负责人报告，执法大队负责人根据事态程度，逐级上报，做好舆论引导，认真调查核实，依法依规处理，及时向社会公布。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各执法大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（三）树立城市管理执法队伍新形象

9.加强舆论宣传。要用足用好报刊、电视、广播、网络、微信平台等媒体广泛宣传城市管理政策法规和工作动态，加强与社会各界的沟通联系，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围，传播正能量。选择一批主题鲜明、符合地方特色、群众喜闻乐见的城市管理口号，在主要公共场所、109线公益广告墙、建筑工地围挡等处进行公益宣传。加大城市管理法律法规宣传，通过“个人先进事迹宣讲”、“城管摄影征集”、“征文大赛”、“知识竞赛”等系列活动，讲好城管故事，发出城管好声音，树立典型单位和人物，传播城市管理主题文化，打造城市管理执法、管理、服务品牌形象。

责任领导：、、牵头部门：办公室、法制科、规划许可科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

10.组织开展执法队伍军事训练。每天组织开展1个小时的城市管理执法队伍军事训练，训练科目要结合城市管理工作实际制定，原则上各科室、数字大队工作人员每周参加军事训练不得少于2次，各执法大队、应急处置大队执法人员每周参加军事训练不得少于3次，要及时对不按时参加军事训练或参加次数达不到规定标准的进行通报，军事训练要以增强城市管理执法人员身体健康、提升城市管理执法队伍良好形象为目的。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

11.持续推行“721”工作法。要综合运用行政引导、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷；

通过设立城市管理便民服务窗口等方式，主动对接城市管理对象和市民群众，提供便民服务。要增强为民便民亲民意识，积极与相关部门联合推动临时便民市场等便民生活圈布局建设，提高居民生活便利性，引导流动摊贩入市规范经营。

责任领导：

牵头部门：规划许可科

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2020年3月）。广泛宣传发动，动员部署城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

（二）行动实施阶段（2020年4月—11月）。落实专项行动方案和具体计划，认真组织开展工作，全面加强基础建设，转变作风，提升队伍形象。一是通过严肃执法纪律，开展规范化建设，强化队伍管理，严格执法责任，加强执法监督，全面规范城市管理执法行为，做到严格规范公正文明执法。二是通过加强城市管理执法制度化、法治化建设，提升依法行政水平，加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质和业务水平。三是结合具体工作实际，采取多种方式，在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升，增强人民群众的满意度和获得感，城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度明显提升。

（三）经验总结阶段（2020年12月）。对行动开展情况进行自查，查漏补缺，整改落实，总结经验，表彰典型。

四、有关要求

（一）加强组织领导。开展“强基础，转作风，树形象”专项行动，是中央精神文明建设指导委员会的工作部署，也是树立执法队伍新形象的重要举措。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，加强领导，统筹安排，细化工作措施，切实将行动的要求落到实处。

（二）加大保障力度。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要主动担责、主动作为，保障专项行动各项任务落地见效。“一线办公”领导小组办公室、纠察中队对专项行动开展情况以明察暗访、督导检查等方式进行随机监督检查，对发现各种问题一督查通报形势下发相关科室、执法大队落实整改，对发现的的各种违反制度规定的行为及时查处。

（三）做好宣传总结。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要认真收集和总结专项行动开展情况，宣传报道典型事迹，把好经验、好做法转化为工作长效机制，及时将有关宣传材料和工作动态报送至局办公室，局办公室要及时联系媒体或通过政府门户网站、微信微博等进行发布，及时总结专项行动好的经验和做法，配合局党组对专项行动中涌现出的先进典型进行表彰。

第五篇：城管局强基础、转作风、树形象实施方案

城管局强基础、转作风、树形象实施方案

为认真贯彻中央精神文明建设指导委员会有关工作部署和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步加强城市管理执法队伍建设，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，树立城管执法队伍崭新形象，根据《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》、《省住房和城乡建设厅关于印发省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》和《市住房和城乡建设局关于印发市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的通知》要求，结合城市管理执法队伍实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察时的重要讲话和指示精神。坚持以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改进执法方式、推进文明执法为目标，全面实行城市管理“一线办公”工作机制，切实转变工作作风，树立崭新形象，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍，实现城市管理精细化、执法规范化、服务人性化，为持续推进“三城同创”工作、打造“宜居宜业宜游宜养”山水城市、高站位高标准高质量建设全市首善之区贡献力量。

二、主要工作

（一）夯实城市管理执法队伍基础

1.加强执法人员思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，结合工作实际，严格落实全面从严治党主体责任，抓实好执法队伍思想政治建设，为履行好新时代新使命提供坚强保障。组织开展政治理论集中学习和主题党日实践活动，增强队伍的荣誉感、责任感和使命感，引导执法人员树立正确的人生观、价值观，时刻保持清醒头脑，培养执法人员过硬的思想政治素质。

责任领导：

牵头部门：办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

2.组织开展全员业务能力培训。要借助党校、高校等教育培训资源，制定培训计划和目标任务，定期开展全员培训。加强法律类、专业类等方面的知识培训，加大对一线执法骨干和执法力量的培训力度，构建城市管理执法的培训体系，确保城市管理中心任务落实到位。要组织开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等活动，培养具有岗位专业能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力的行家里手、执法标兵，切实提高执法队伍依法行政能力。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

3.强化执法制度建设。要按照国家和省、市、区规范性文件清理的统一安排，动态更新执法依据、权责清单。针对执法工作需要，结合实际对执法业务相关知识进行梳理、归纳和总结，编印执法手册。完善执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。推行“法律顾问”制度，提高依法行政、依法办事水平。严格落实执法全过程记录制度，一线执法人员能够正确使用、管理执法记录设备，每次执法行动中应使用

2部以上执法记录设备，记录执法全过程影音资料，并建立专项档案留底管理。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

4.关心爱护执法人员。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题。发挥党组织和工会组织的激励关怀作用，通过激励关怀产生动力、亲和力，增强执法队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

责任领导：

牵头部门：局党支部、局工会

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

5.提高执法智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设，运用移动通讯技术、计算机网络技术、视频监控等现代科学信息技术，探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。

责任领导：

牵头部门：数字大队

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（二）转变城市管理执法队伍作风

6.加强纪律作风建设。要严格落实《城市管理执法行为规范》和《区城市管理“一线办公”工作制度（试行）》，严肃一线执法队伍执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。对违反纪律发生执法责任事故的，经查实立即启动问责程序，依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任。对不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的，要依法依规予以辞退或调离。

城市管理执法人员要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，尊重执法对象，多沟通，善说服，慎处罚，在执法执勤过程中，要文明执法，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权，坚决杜绝任性和违规执法。

责任领导：、、牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

7.强化日常监督检查。全局干部职工和执法人员要严格遵守《区城市管理综合执法局执法人员管理制度》《区城市管理综合执法局城市管理执法制式服装着装管理暂行规定》《区城市管理综合执法局执法车辆管理使用制度》等有关制度规定，各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要切实担负起管人用人主体责任，全面加强干部职工和执法人员日常教育和管理。“一线办公”领导小组办公室和纠察中队要积极作为、主动作为，每天对全局干部职工和执法人员遵守执行各项制度情况进行督查检查，对发现的迟到早退、服装混搭、公车私用、不作为慢作为、不文明执法、吃拿卡要等纪律作风不严不实问题和各种违反规章制度的行为及时进行记录，并严格按照《区城市管理“一线办公”工作监督考核管理办法（试行）》等有关规定做出处理。

责任领导：

牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

8.提高突发事件处置能力。制定突发事件处置预案，明确应对策略、责任分工、工作流程等，并与有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件时，现场执法人员要立即向执法大队负责人报告，执法大队负责人根据事态程度，逐级上报，做好舆论引导，认真调查核实，依法依规处理，及时向社会公布。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各执法大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（三）树立城市管理执法队伍新形象

9.加强舆论宣传。要用足用好报刊、电视、广播、网络、微信平台等媒体广泛宣传城市管理政策法规和工作动态，加强与社会各界的沟通联系，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围，传播正能量。选择一批主题鲜明、符合地方特色、群众喜闻乐见的城市管理口号，在主要公共场所、109线公益广告墙、建筑工地围挡等处进行公益宣传。加大城市管理法律法规宣传，通过“个人先进事迹宣讲”、“城管摄影征集”、“征文大赛”、“知识竞赛”等系列活动，讲好城管故事，发出城管好声音，树立典型单位和人物，传播城市管理主题文化，打造城市管理执法、管理、服务品牌形象。

责任领导：、、牵头部门：办公室、法制科、规划许可科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

10.组织开展执法队伍军事训练。每天组织开展1个小时的城市管理执法队伍军事训练，训练科目要结合城市管理工作实际制定，原则上各科室、数字大队工作人员每周参加军事训练不得少于2次，各执法大队、应急处置大队执法人员每周参加军事训练不得少于3次，要及时对不按时参加军事训练或参加次数达不到规定标准的进行通报，军事训练要以增强城市管理执法人员身体健康、提升城市管理执法队伍良好形象为目的。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

11.持续推行“721”工作法。要综合运用行政引导、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷；通过设立城市管理便民服务窗口等方式，主动对接城市管理对象和市民群众，提供便民服务。要增强为民便民亲民意识，积极与相关部门联合推动临时便民市场等便民生活圈布局建设，提高居民生活便利性，引导流动摊贩入市规范经营。

责任领导：

牵头部门：规划许可科

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2020年3月）。

广泛宣传发动，动员部署城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

（二）行动实施阶段（2020年4月—11月）。

落实专项行动方案和具体计划，认真组织开展工作，全面加强基础建设，转变作风，提升队伍形象。一是通过严肃执法纪律，开展规范化建设，强化队伍管理，严格执法责任，加强执法监督，全面规范城市管理执法行为，做到严格规范公正文明执法。二是通过加强城市管理执法制度化、法治化建设，提升依法行政水平，加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质和业务水平。三是结合具体工作实际，采取多种方式，在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升，增强人民群众的满意度和获得感，城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度明显提升。

（三）经验总结阶段（2020年12月）。

对行动开展情况进行自查，查漏补缺，整改落实，总结经验，表彰典型。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

开展“强基础，转作风，树形象”专项行动，是中央精神文明建设指导委员会的工作部署，也是树立执法队伍新形象的重要举措。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，加强领导，统筹安排，细化工作措施，切实将行动的要求落到实处。

（二）加大保障力度。

各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要主动担责、主动作为，保障专项行动各项任务落地见效。“一线办公”领导小组办公室、纠察中队对专项行动开展情况以明察暗访、督导检查等方式进行随机监督检查，对发现各种问题一督查通报形势下发相关科室、执法大队落实整改，对发现的的各种违反制度规定的行为及时查处。

（三）做好宣传总结。

各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要认真收集和总结专项行动开展情况，宣传报道典型事迹，把好经验、好做法转化为工作长效机制，及时将有关宣传材料和工作动态报送至局办公室，局办公室要及时联系媒体或通过政府门户网站、微信微博等进行发布，及时总结专项行动好的经验和做法，配合局党组对专项行动中涌现出的先进典型进行表彰。

关于开展“优环境、转作风、抓落实”专项治理实施方案

为深入贯彻落实***《关于开展“优环境、转作风、抓落实”专项治理工作方案》文件精神，经***领导班子研究，制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻五大发展理念，按照区第十次党代会的要求，开展“转作风、优环境，抓落实”攻坚战，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要指导思想，努力践行科学发展观，以密切党群干群关系为核心，以破解难题、治庸治懒为重点，全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设，党员带头、从我做起，着力解决工作人员中存在的思想松懈、工作不实、落实不力、工作效能不高的问题，教育引导全体党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，努力塑造一支政治坚定、忠诚履职，业务精湛、敢于负责，开拓进取、勇于创新，清正廉洁、务实高效为企业及群众服务性队伍，推动***各项工作科学发展、和谐发展、更好更快发展。

二、目标任务

转工作作风，改变工作方式，提高工作效率，优化企业园区及办公环境，创理想园区，保园区安全，为企业和群众提供方便、整洁、舒心的办事环境。建和谐孵化基地，促素质服务，提高招商质量。引导我办全体同志从解放思想、更新观念入手，牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，“有岗有责、在岗在责”的责任意识，“单项工作争第一、整体工作创一流”的一流意识和“逆水行舟、不进则退”的发展意识，以强烈的事业心、责任感，着力解决工作作风等问题，凝心聚力，将全体同志的思想引导到干事创业、创先争优上来。

三、成立专项治理监督领导小组其成员如下：

*

四、方法措施及实施时限

（一）自查自纠与调查研究（９月中下旬－9月末）

1.各科室进行自查自纠，对本科室存在的问题进行整改，责任到人。

2.招商窗口部门进一步规范办事程序，为企业提供更优质服务。

3.园区设立意见箱、开展问卷调查、各科室对分管企业进行走访等形式，了解企业存在的问题。梳理出突出问题，根据问题，研究提出解决问题的办法举措。

（二）监督小组实地监督抽查

1.查政策法规、决策决议、规章制度的执行情况。

2.查个人作风“庸、懒、散、浮、软”问题。

3.查严格遵守《廉政准则》和执行党风廉政建设各项规定情况。

4.查招商窗口部门是否规范办事程序及提供更优质的服务。

5.查园区的环境治理、车辆乱停、办公室的整洁摆放等问题。

6.查“六统一”、“六规范”推进落实情况。

（三）查摆整改阶段（9月末-10月上旬）

在集中学习、自查自纠、调查研究、监督抽查的基础上，对照实施方案要求，对查摆出的问题当场解决即解决，不能当场解决的立即研究部署解决。

目前已查摆出的园区环境治理、企业意见反馈、规章制度完善等问题已实施整改完毕。

园区环境治理（9月末-10月上旬）目前园区破损的车库门已更换完毕，园区车辆停放经治理也达到规范有序的状态，办公室物品摆放更为清洁规整，经整治园区整体形象焕然一新。

企业意见反馈（9月末-10月上旬）意见箱已更换设立、经走访企业调查问卷完成并存档，办事程序更为公开规范，企业诉求更为及时解决。

规章制度完善（9月末-10月上旬）根据整改情况不断完善了人事、财务、物品等各项规章制度，转变了庸、懒、散、浮、软工作作风。

（四）总结完善制度

在认真学习、讨论、整改的基础上，逐步建立健全各项制度，并积极研究加以创新。制定优化环境的新举措，大力开展各种服务活动，切实为园区企业和群众办实事、办好事，形成优化园区发展的长效机制。

首先，切实转变工作作风。

对企业服务窗口的科室强化规范意识；规范办理程序；缩短工作时限；创新服务窗口的政风行风评议方式；扩大企业和群众参与度；加大服务对象的评判权。扎实推进政务服务标准化，实行电话公开制，各科室的主要负责人对企业所提出问题亲自接听、答复、处理，进一步为企业畅通服务渠道，降低企业准入门槛，推行五证合一，一照一码的政策解析，坚决落实扶持中小微企业发展政策措施，营造“大众创业、万众创新浓厚氛围。确保企业正常生产经营秩序的优环境，及时解决对企业、群众的合理诉求问题。发现问题及时解决，对违反规定的责任人将严肃追究责任。

其次，全面提升服务效率。

要切实解决服务效率低下，推诿扯皮的问题；杜绝利用职务和工作之便向企业和群众吃拿卡要，接受馈赠、收受财物的问题；解决对管理服务对象态度冷、横、硬，对群众、企业反映的问题上推下卸的问题；不及时答复处理甚至“中梗阻”的责任人将严肃追究责任。

最后，强化督查，务求实效。

1.提高认识，加强领导。为加强“优环境、转作风、抓落实”治理工作我办成立专项治理领导小组，由“一把手”亲自抓。办公室负责组织、实施、督导、考核等日常工作。各科室成立相应的领导机构，明确责任分工，细化目标任务，迅速开展工作。形成“工作高效、环境优化、作风扎实、落实有力”的良好氛围，监督领导小组及办公室还将采取明查暗访、定期督查和全面检查相结合的方式，进行全方位跟踪、监督、检查和考核，确保专项治理工作开展的有声有色、扎实有效。

2.严格考核，兑现奖惩。把专项治理工作的开展情况列入个人考核的重要内容，作为评先树优、干部任用的重要依据。对工作中表现突出的先进个人进行表彰，对庸、懒、散、不作为、慢作为，出现延误、失误、错误甚至风气不正失职的个人严格进行追究问责。