金沙县规划局2011年治理商业贿赂方案

第一篇：金沙县规划局2011年治理商业贿赂方案

金沙县城乡规划局

二0一一年治理商业贿赂工作实施方案

为继续抓好规划系统治理商业贿赂工作，根据省、地、县治理商业贿赂文件精神，结合我局实际，制定2011年治理商业贿赂工作实施方案。

一、提高认识，继续抓好对治理商业贿赂专项工作的组织领导

局属各单位要进一步提高对开展治理商业贿赂专项工作重要性的认识，对专项工作要高度重视，切实加强领导，明确责任。主要负责人要加强对各个环节工作的督促检查，按规定时限上报治理商业贿赂专项工作情况。对工作不力、消极被动、报送情况敷衍了事的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，直接追究相关领导的责任。

二、进一步加大查办案件工作的力度，有效遏制商业贿赂漫延的势头

（一）突出办案重点。重点协助查办本系统领导干部利用职权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的案件；坚决打击严重损害群众利益，造成重大损失的违法犯罪行为。

（二）准确把握政策界限。认真贯彻中央及省、地、县关于治理商业贿赂工作的有关精神，严格执行法律法规和党纪政纪的有关规定，准确适用法律和纪律，宽严相济，处理恰当，使大多数人受到教育，使违法犯罪分子受到惩处，使广大群众权益得到保护。

三、坚决纠正不正当交易行为，巩固和扩大自查自纠的成果 严格按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，围绕重点环节、重点领域和重要方面，找准切入点，认真开展自查自纠“回头看”工作，坚决纠正重点部位重点环节不正当交易行为。

（一）认真对照检查。要紧紧围绕规划审批、项目选址等重点部位重点环节，认真开展专项治理和整改。对整改效果不够好的问题，要进行梳理，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人。

（二）切实开展督促检查。对专项治理工作成效不明显，甚至敷衍了事、“走过场”的单位，要责令其纠正并“补课”，问题严重的，要按规定追究负责人的责任。

（三）建立健全相关制度。要把防治商业贿赂制度建设贯穿于专项治理工作的始终，并结合本单位实际，结合自查自纠中发现的问题，建立完善各项规章制度。

四、大力营造反对商业贿赂的社会氛围

要将治理商业贿赂宣传教育纳入党风廉政宣传教育工作中，突出宣传教育重点，扩大宣传教育范围，创新宣传教育形式，务求宣传教育实效。

（一）抓好工作结合。把治理商业贿赂与构建惩治和预防腐败体系相结合，增强专项治理的综合效应。要与实践科学发展观相结合，增强干部职工发展意识、群众意思；要与加强领导干部作风建设相结合，增强领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识，做到讲党性、重品行、作表率，自觉抵御和坚决反对商业贿 赂；要与纠正损害群众环境利益的不正之风相结合，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，使人民群众的合理诉求得到及时解决，合法权益得到有效维护。

（二）突出教育重点。坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，针对性地观看典型案例进行警示教育。使反对商业贿赂的宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更富有说服力、吸引力、渗透力。

（三）营造良好氛围。要把治理商业贿赂宣传教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，以诚信宣传教育为重要内容，运用不同载体，扩大传播范围，大力推进廉政文化建设，营造自觉抵御和坚决反对商业贿赂的良好环境和积极健康的商业文化。

二0一一年三月二十日

第二篇：市规划局治理商业贿赂实施方案

按照党中央，国务院的统一部署、省委省政府和建设部关于开展治理商业贿赂专项工作实施意见，以及建设厅实施意见通知的要求，现就我局治理商业贿赂工作制定如下实施方案。

一、治理商业贿赂的总体目标和指导原则

(一)总体目标

通过专项治理，使全局干部职工普遍受到教育，错误观念基本得到纠正，行政行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制。相关法律法规和制度基本得到完善，推进我局反腐倡廉工作，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的规划管理新局面。

(二)指导原则

1、坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远，运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑，抓好结合：一是与整顿规范审批行为相结合；二是与城乡规划效能监察工作相结合；三是与党风廉政建设和反腐败工作相结合；四是与推进创新和建立长效机制相结合。

2、坚持把握政策，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理规划方面的商业贿赂，又要促进规划建设事业健康发展，维护社会稳定。

3、坚持党组领导，层层负责。各科室要在局党组的领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究。

二、治理规划行业商业贿赂涉及的重点部位、环节和行为主体

(一)重点部位和环节：我局商业贿赂主要集中在业务科室和审批环节。

(二)行为主体：商业贿赂主要发生在企事业单位、个人与科室之间。企事业单位、个人和实行审批的科室及其业务人员。

三、开展自查自纠的时间安排、方法步骤和监督检查从2006年4月开始至9月，按动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段开展治理商业贿赂的自查自纠。

(一)时间安排和方法步骤

治理商业贿赂的时间：

第一阶段：动员部署（4月20日-5月10日）。重在纠正错误观念，营造活动氛围。

1、召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使从业人员特别是管理者充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性，纠正错误观念，把思想统一到上级的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。

2、认真组织学习，抓好深化认识。主要学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，以及中央和省委关于开展治理商业贿赂专项工作的意见和相关配套文件，进一步深化认识、明确要求。

3、采取多种形式，抓好宣传配合。通过简报、板报、网络等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围。

第二阶段：对照检查（5月10日-6月30日）。各科室相对集中时间，深入查找问题，深挖思想根源，明确整改方向。

1、征求意见广泛调查。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。

2、深刻剖析对照查。各科室及其管理人员和业务人员重点自查经营观念和行为。一查思想认识上是否有对治理商业贿赂产生抵触情绪；二查是否有影响公平竞争的不正当交易行为；三查内部管理机制是否落实。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。

3、梳理问题准备整改。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。

第三阶段：整改落实(7月1日-8月31日)。各科室要认真整改。

l、扎实进行整改。各科室要对自查中发现的问题，进行认真全面的整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。

2、制定改进措施。各科室要针对自查中发现的问题，认真查找薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，局领导小组要加强督促指导。

3、梳理整改情况。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。

第四阶段：巩固成果（9月1日-9月30日）。在搞好整改的基础上，建立长效机制。

l、继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量加以解决；对暂时解决不了的问题，要做出说明；自查自纠效果不好的，要在局领导小组的监督下重新进行整改。

2、抓好建章立制。重点落实和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。

3、认真进行总结。既总结成效，也总结不足；既总结经验，也总结教训，确保自查自纠不走过场。

(二)监督检查

l、明确工作职责。领导小组负责治理商业贿赂，开展自查自纠工作。各科室领导负责本单位的自查自纠工作。

2、加强督查督导。对自查自纠不力的科室，要及时加以督导；对拒不自查自纠、掩盖问题的科室或个人，要从严处理，并记入信用档案。要按照进度服从质量的要求，把整改贯穿于自查自纠全过程，每一阶段结束后，都要将本阶段的工作成效和存在问题等情况报局治理商业贿赂领导小组办公室。

四、建立健全预防商业贿赂的长效机制

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

(一)强化管理，建立健全自律机制。一要健全内控机制。加强对审批的重点环节、重点人员的监管。二要加强诚信建设。继续开展共铸诚信活动，建设诚信行业、诚信个人，制定从业人员行为准则和职业规范，严

格遵循公平竞争规则。三要坚持依法行政。遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

(二)完善落实相关法律法规和制度。落实相关制度，开展城乡规划效能监察，推进依法行政、政务公开，畅通公众监督渠道；完善规划编制和建筑市政项目报批监管制度，制定实施规划管理规定，进一步转变政府职能，规范行政许可，加强对本局人员行为的约束。

五、加强对治理商业贿赂工作的组织领导

治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，必须加强组织领导。

(一)加强领导，搞好协调。市规划局成立治理商业贿赂工作领导小组。局长曾清泉任组长，总规划师蓝武军任副组长。成员为：李少清、陈汉华、黄燕、王锋、邢福英、韦迪伟、程火生。日常工作由局办公室负责。

(二)深化教育，营造氛围。一要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，加强廉政建设，在全局形成遵纪守法、诚信文明的新风尚。二要加强职业道德和诚信教育，运用典型案例开展警示教育，使大家增强自律意识，筑牢思想道德防线。三要发挥舆论监督作用，大力营造健康的规划行政文化。

(三)明确责任，务求实效。各科室要认真开展自查自纠，同时要把专项治理工作与业务工作紧密结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

第三篇：治理商业贿赂方案

【ICXO.com编者按】商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣等名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为……商业贿赂

中国治理商业贿赂盯住公务员

种种迹象表明，中国治理商业贿赂开始盯住公务员。中共中央近期要求严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为

。国务院总理温家宝２月１５日主持召开国务院常务会议，要求认真开展治理商业贿赂专项工作，重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。

据《瞭望新闻周刊》报道，２月初，党中央、国务院要求各级政府将治理商业贿赂专项工作作为２００６年廉政建设的重点。党中央、国务院要求财政部、国土资源部、建设部、交通部等部门和单位，对本部门本单位主管（监管）行业、领域和单位的商业贿赂情况有针对性地制定治理方案。

中央责成各主管部门从２００６年第一季度开始，要组织本行业企业事业等单位，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。

在商业交易中给予“回扣”以获取交易机会，在中国已被普遍默认，尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚。形式也越来越隐蔽，主要有在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣等。

高层此番提出对商业贿赂进行专项治理，就是要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。

鉴于治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈。高层强调，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。这包括三部分内容：

一是针对现行法律规定不够完善，给认定和查处商业贿赂犯罪带来困难的问题，首先将修订、完善法律法规，建立健全相关制度。

其次，强化内部管理，建立企业自律机制。企业坚持依法经营，国有和国有控股企业尤其是中央企业和中央金融机构要带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

最后，深化体制改革，从源头上防治商业贿赂。推进行政管理体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。推进行业协会、商会管理体制改革，清理规范社团、行业组织和社会中介组织，推动行业组织通过制定行规、行约以及行业标准对企业等会员行为进行约束。

中央部署治理商业贿赂22个部委联手反贿赂

核心提示

不到10天时间里，国务院总理温家宝两度就治理商业贿赂作出部署。此前，一份关于开展治理商业贿赂专项行动的通知已经下发。

商业贿赂无处不在：小到出租车拉客的“回报”、医院中的药品“回扣”，大到外资公司向官员行贿。

而此次行动，反商业贿赂被纳入了反腐败的体系。

通知要求，建立多部门的合作机制以改变多头监管造成的漏洞，而日前提请人大审议的刑法修正案也加大了对此的打击力度。

中国政府正在向商业贿赂宣战，并且这一次，是以反腐败的名义。

2月24日，国务院总理温家宝主持召开第四次全国廉政会议，部署2006年政府系统廉政建设和反腐败工作，“治理商业贿赂”成为重点之一。

不到10天时间里，总理已就这一问题进行了两次部署。此前的2月15日，温家宝在部署行政监察工作时，要求认真开展治理商业贿赂专项工作，并重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。

据新华社报道，这两次会议，均系对中央纪委第六次全会精神的贯彻落实。在1月6日举行的中央纪委第六次全会上，反商业贿赂首度作为反腐败的重要内容被提出，并被明确定为2006年的工作重点。反商业贿赂由此被提高到反腐败的高度。

就在上述廉政会议召开前一周左右，一份由中央纪委负责起草，中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发的《〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发[2006]9号)(以下简称《通知》)下发到各部委和各省市。

与此同时，为治理商业贿赂而由中央纪委牵头成立的“反商业贿赂领导小组”，其成员也由原来的18个部委扩充到22个部委。

中国政府反击商业贿赂战斗的号角已然吹响。

22部委联手反“贿”

中央正式决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点，同时将负责单位从原来的18个增加到22个。

“商业贿赂已经从‘潜规则’变成了广告。”南开大学法学院教授程宝库说，他经常在收听电台广播时听到这样的广告———先是说某饭店如何的好，然后加上一句：出租车拉客有回报。“这其实就是商业贿赂。”

他解释，所谓商业贿赂，是以获

第四篇：治理商业贿赂方案

治理商业贿赂工作方案

为切实抓好监理处治理商业贿赂专项工作，进一步规范监理工作行为，深入推进反腐倡廉工作，根据有关规定，结合监理处工作实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

监理处高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，工程项目战线长，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。

二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

（一）总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《推进治理交通建设领域商业贿赂专项工作电视电话会议精神》的要求，结合监理处的实际工作，以自查自纠不正

当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

（二）指导原则：

1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。

3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对与业主切身利益密切相关、严重影响公平、公正监理的突出问题从严治理。

4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常开展工作。

三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法

（一）对不正当交易行为进行自查自纠。

不正当交易行为是指在监理活动中违反商业道德和市场规则，影响公正监理的行为。通过监理处各监理小组内部的自查互查找出存在的问题，组织监理人员深入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及公司廉政建设有关精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性

和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。

认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员等基本情况。二是按照要求，结合监理处实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报，给予处分。

（二）及时进行整改

监理处各科室、小组对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，为建立专项治理长效机制创造条件。

（三）重点进行检查

监理处对各小组的自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。驻地工程师会对各小组执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任

四、开展治理商业贿赂工作的保证措施

为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：

（一）建立机构、明确责任、抓好落实。成立治理商业贿赂领导小组。驻地工程师为组长，副驻地工程师为副组长，各专业工程师为组员，建立全体监理人员共同参与的工作机制和责任机制。要结合监理处实际，落实实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织领导、工作措施三到位。

（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看典型的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，监理处公布的举报电话是053180687052。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全。

（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。

（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出

发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

一是加强引导，通过宣传教育，倡导公正科学、廉洁自律的公司方针，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。

二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂的发生。进一步完善内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、小组的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。

第五篇：治理商业贿赂自查自纠方案

治理商业贿赂自查自纠方案

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》和《xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案》，]现对我院治理

商业贿赂自查自纠工作提出如下方案。

一、开展自查自纠工作的总体目标和基本要求

总体目标：通过在全院范围集中开展对2001年以来医药购销领域不正当交易行为的自查自纠工作，使我院广大医务工作者受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育，提高对治理医药购销领域商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，真正树立全心全意为人民服务的意识，提高医务工作者遵纪守法、廉洁行医的自觉性；查找医药购销领域存在的不正当交易行为表现形式和存在的突出问题，依据法律法规和有关政策分别作出处理；查找医药购销领域存在的薄弱环节和管理漏洞，完善工作措施，惩处违法违纪行为，建立长效工作机制。

基本要求：坚持以教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高思想认识，做到不留死角，不走过场；坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；坚持自查自纠与查办案件和建立长效机制相结合，通过开展自查自纠，促进重点案件的查办，推进建立预防医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。

二、自查自纠的时间

自查自纠工作分为自查和自纠两个层面，自查和自纠同步进行，从2006年3月开始到11月底结束。其中个人上交财物的截止日期为2006年9月30日。

三、自查自纠的工作任务和主要措施

（一）加强宣传教育，全面动员部署。

认真领会卫生部、省、市、区各级政府和卫生行政部门治理商业贿赂专项工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，明确要求，落实任务。

1、医院成立治理商业贿赂领导小组。由行政“一把手”任组长，落实专门部门、专人负责日常工作。

2、认真做好动员和部署工作。召开全院职工大会，党政“一把手”亲自动员，亲自部署，切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。

3、认真组织学习有关法律法规和政策规定。医务人员参加学习率要达到100，通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定，提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。

（二）查找医药购销领域存在的突出问题。

我院将着力解决公益性强，与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：

1、医院领导干部及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员及各种名义给予的财物或回扣的行为。

2、医务人员（含担临床科室领导职务的医务人员）在诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为。

3、有关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。

4、有关人员在基建工程、物质采购、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财务的行为。

5、职能科室有关人员利用职权，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

（三）搞好自查自纠，严格依法查处。

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》和《xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案》等有关政策、规定，坚持区别对待、宽严相济的原则，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从宽，被查从严。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策：

1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；

2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

3、对问题较大、经组织帮助说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；

4、对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要依法依纪严肃处理。

5、对自查自纠不力的科室和个人要加以督导，对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，从严处理。

6、主动上缴医药回扣的渠道