加强村级财务规范管理 促进作风建设

第一篇：加强村级财务规范管理 促进作风建设

加强村级财务规范管理 促进作风建设

近年来，随着农村改革的不断深入和民主化进程的持续加快，农村集体的资金、资产、资源管理越来越成为农民群众普遍关注的热点、焦点问题。农村财务管理的好与坏，直接影响到农村两委班子团结、干部干事创业、农村和谐发展、党群干群关系以及社会稳定。如何破解农村财务管理这一难题，我们根据上级有关精神，结合乡情村况，积极探索，五措并举，不断创新财务管理体制，建立健全监督管理新机制，使财务管理工作逐步迈向科学化、规范化、系统化发展轨道，有力地促进了全乡农村集体经济的健康发展和新农村建设，农村党风廉政建设也结出了新的硕果。

一、清产核资，摸清家底

为有效加强农村集体财务管理，规范乡村财务，针对全乡部分村集体开支随意性大，财务混乱，集体资产、资源存在家底不清、产权不明、处置不当，导致集体资产严重流失，引发干群矛盾等问题，我们根据有关精神，围绕加强村集体资金、资产、资源的监督管理，积极探索农村基层预防腐败工作新路子。于今年的村委第八届换届选举之前，全面启动了对全乡农村集体财务的清产核资。并根据任务和进度，确定以2011年5月31日为基准日，利用四个月的时间，对全乡12个行政村的资金项目进行检查核实，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清全乡村级资金、资产、资源底子。同时，按照先清理、后核实的程序，对不规范的情况进行逐项落实，对群众反映的问题重点核查。并将清理结果在村务公开栏中分类张榜公布，接受群众监督。通过清理，各村摸清了自己的家底，解决了部分村的债权债务等一些历史遗留问题。针对清产核资中发现的问题，我们又出台《古塘乡农村财务管理制度》意见稿，进一步完善了资金的审批程序，合理利用好资金，加大对举债经营、负债经营的管理，制定可行性的措施，防患于未然；同时明确资产管理的责任，搞好资产的管护、租赁、承包工作，保证各村资产的合理有效利用。

二、财务委托，科学管理

为实现农村财务规范化管理，根据有关文件精神，在实行农村财务委托代理的基础上，全面启动农村集体财务委托代理工作。在农村集体财务所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，采用电脑记账，实行钱帐双代管，设立统一的银行账户，各行政村财务账簿按照程序统一移交乡农经站集中管理。各行政村取消会计和出纳，只设一名报账员，负责报账和村财务日常管理工作。农村集体财务管理服务中心制定实行限时办结等相关制度，规范服务，方便群众，做到人员、经费到位，办公场地、设施齐全，管理规范、监管有力。通过财务管理服务中心这一载体，村里的重大决策、重大事项、重大项目、大额资金的使用，必须经村民代表大会通过；报账员报账时，必须携带有关会议记录、协议、合同等相关材料，随同票据一同入账，否则财务管理中心拒收、拒支。过去村组花钱都是先花钱后记账，如今执行了预算制，中心审核后才能执行，不但杜绝了村组胡支乱花，而且杜绝了“白条”。使村组财务管理从乱到治、从无序到有序，逐渐步入制度化、程序化、规范化轨道，强化了对农村经济事务的管理和监督，规范了农村基层干部的行为，从源头上遏制了违纪违法行为，有效预防了腐败现象的发生。

三、民主监督，阳光运行。

为真正实现集体财务管理公开透明，阳光运行，防止个人独断专行，我们在农村集体财务管理服务工作中，实行村民主理财小组制度，对大额资金、集体资产、资源的使用，所有村级重大事项都必须在村民主理财小组监督下，按照“四议两公开”的程序决策实施，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权，进一步促进财务管理工作的“阳光作业”，有效阻断了村干部“暗箱操作”的机会，营造了一个公开办事、规范用权的良好环境，形成民主决策、民主管理的浓厚氛围，群众对村干部的满意度逐步提高，干群关系进一步融洽。近几年来，全乡没有发生一起因农村集体财务管理问题引发的群众信访案件。有效提升了村党支部的战斗力，增强了村“两委”班子的向心力，扩大了党员队伍的影响力，激发了广大村民的创造力，形成了齐心协力谋发展的强大合力。

四、“以案说纪”，警钟长鸣

为进一步提高广大基层干部对财务管理工作重要性的认识，我们采取多种形式，加大宣传力度。营造浓厚的舆论氛围。通过农廉信息网等各种宣传载体发放公开信，设立宣传栏，张贴宣传标语等，全乡各行政村通过制作公示版面、悬挂横幅、乡村干部入户宣传等方式，深入宣传财务管理工作。同时，在财务管理制度中，制定了违反财务管理制度的处理办法，不断加大对财务管理工作的监督检查力度，做到既要惩治腐败、取信于民，又要化解矛盾，防患于未然。通过调查处理先后对两名支部书记和村委主任分别实施了免职和罢免，并予以公开曝光，采取“以案说纪”的形式，用周边人、周边事进行警示教育、切实起到震慑和教育作用，使全乡广大村干部真正从思想上认识到农村集体资金、资产是根“高压线”，是碰不得的。提醒广大党员干部要加强自身的政治理论和法律法规知识的学习，提高拒腐防变和抵制各种诱惑的能力，用手中的权力切实为群众办好事、办实事。

五、建章立制，规范运作

为建立财务管理长效机制，我乡对清理中发现的问题进行逐一梳理，认真分析，并有针对性地建立各类管理台帐，逐步完善相关制度，制定出台了《古塘乡农村集体财务管理制度》，进一步规范和加强村级财务管理，避免“前清后乱”形象的发生。同时，登记造册，建立台账，实行动态管理。建立健全村集体资产台账，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，并将各村现有的财务情况全部录入电脑，根据实际增减随时更新，对增减情况及时记录归档。逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的村集体资产管理体制和运行机制，广泛调动了村民参与民主管理的积极性，从而维护和促进了全乡的农村集体经济健康的发展，促进了党风的进一步好转和农村的和谐稳定。

第二篇：加强作风建设 促进司法公正

加强作风建设 促进司法公正

撰写时间：2007-09-18 怀集县人民法院 罗振明

胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调指出领导干部作风建设是党建设的一项战略任务，必须常抓不懈，并大力倡导加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等八个方面良好作风，弘扬新风正气，抵制歪邪气，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

人民法院是党领导下的国家审判机关。最高人民法院肖扬院长讲过“法院各级领导干部的作风关系到法院的形象，影响着司法的公信力和司法权威”。这是对法院作风建设重要性的反映。故此，加强作风建设是人民法院的一项重要工作之一，必须常不懈。就人民法院而言要抓好作风建设，我认为应从以下几方面努力：

一要从领导抓起。在作风建设中，领导班子作风建设的好坏至关重要。因此，在作风建设中领导班子及其成员要以认真、实事求是的态度，深入检查自身的思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，有针对性地整改，不断提高自我。在作风建设中，班子要起表率作用，为建立良好作风树立一个风向标。

二要把加强法院作风建设与规范化建设相结合。优良的作风是从规范的管理中产生。就法院而言，一是规范立案。

二是规范审判工作。三是规范执行工作。进一步规范执行评估、拍卖工作，规范执行听证、财物管理等。四是规范法院行政管理，以制度管人、管事。

三要以落实司法为民为重点。在审判工作中，我们要树立正确的群众利益观，通过公正司法来实现好、维护好、发展好广大人民群众的合法利益。重点是结合地方实际开展巡回方案、巡回审判、实行诉讼风险告知、适时调解、适时审判，尽量把矛盾化解在基层。

四要建立健全作风建设机制。当前我们法院要加强作风建设必须坚持以民为本的科学发展观为指导，围绕队伍管理建立健全不愿为的作风预防机制，不能为的作风监督机制，不敢为的惩戒机制，从制度上来规范法院领导干部工作。

五要增强自律意识和能力。自律是领导干部抵御不良风气的根本武器，是加强作风建设的力量根源。具体来说就是要求我们领导干部在日常工作、生活中要管好自己腿，不该去的地方我们都不去，管好自己手，不该拿的坚决不能拿，管好自己的嘴，不该吃的坚决不能吃，同时还要管好自己家属及亲友，不能自己一身正气，身边歪风邪气。

只有法院领导干部的作风好了，公正司法才能实现，司法为民才能落到实处，司法权威才能树立，社会才能实现公平正义，法院才能为建设和谐社会提供司法保障。

第三篇：加强作风建设 促进科学发展

加强作风建设 促进科学发展

-----在市国资委学习实践科学发展观活动培训班的辅导提纲

蒋厚祥

一、作风及作风建设

（一）什么是作风

作风，据《现代汉语词典》，有两层意思。一是思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行为。如官僚作风，作风正派等。二是风格。他的文章作风朴实无华，等。显然，我们常讲的作风，实际上指的是前一种意思。再确切地讲，应该是指党的作风和政风。

（二）作风建设是一项经常的、长期的、艰巨的任务。

1、党的优良作风不是自发形成的，其产生既要有客观阶级基础，又要有先进理论的指导，还要靠全党同志的共同努力。只有在马克思主义的指导下，集中工人阶级的高尚品质，把党员分散表现出来的好的作风加以总结、提高，并将其作为规范，在全党宣传推广，使之为全党多数人所认识和接受，从而成为全党范围内比较稳固的自觉行为和风尚，而不只是个别党员的模范行 动。这样，才可以说有了全党性的优良作风。

2、党的优良作风是在同各种不良作风的斗争中形成和发展起来的。共产党人生活在现实社会中，不可避免地要受到来自外部的剥削阶级思想作风以及各种旧习气的影响和侵蚀，而且党内由于认识不同，也会产生不同的思想和作风。党内正确的思想作风与错误的思想作风的斗争有其深刻的社会根源和认识根源，这种斗争将会贯穿于党的发展过程的始终。只有不断克服各种不良的作风，党的优良作风才能够形成、巩固和发展。

3、我党的优良作风是全党长期不懈努力的结果。我们党历来十分重视作风建设。民主革命时期，毛泽东在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的“三大优良作风”（理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风），就是我们党在长期的革命斗争中，特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风，是我们党同其他政党相区别的显著标志。翻开历次党代会的报告，几乎每次都把作风建设作为一个部分来讲。并且在平时，随着形势的发展，不断地为作风建设作出新部署，提出新要求。２００１年９月２６日中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定决定》提出“八个坚持、八个反对"。（坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形势主义、官僚主义；坚持 民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风）。近几届中纪委全会上，总书记都把作风建设作为中心议题来讲。在今年的十七届中纪委三次全会上，总书记再次强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

（三）作风建设是随着形势的发展而不断发展的。客观形势的变化，向党提出了新的任务，也对党的作风建设提出了新的要求。无产阶级政党的优良作风不是凝固僵化，停滞不前的，它不能固定在某一水平上，而是要与时俱进，不断发扬光大，不断提高发展，才能适应客观形势发展的需要。在树立常抓不懈思想观念的同时，又要在一段时间里，抓住一些突出问题、重点问题，集中加以解决，使局面为之改观，真正取信于民。因此，作风建设必须按照党中央的要求，结合我们的实际来开展。（后面将专题阐述）

二、发展及科学发展（观）

（一）什么是发展

按照《现代汉语词典》的解释，发展也有两层意思。一是指事物由小到大、有简单到复杂、由低级到高级的变化。二是指扩大（组织、规模等）。显然，我们这里所讲的发展，应该是第一层意思，指社会发展。

社会发展，有不同的模式（方式、方法与道路）。人类社会发展的不同阶段、不同国家的发展模式各异。社会发展模式直接关系到社会发展的成败。近代工业革命造就了长期以来支配西方社会发展的工业化模式，它视发展为单纯的经济增长，把国民生产总值和人均国民收入指标视作衡量社会发展的最重要标志，在20世纪60—70年代以前一直被视为最有效的社会发展模式，直至造成了环境污染、资源匮乏、生态失衡、贫富两极分化、失业、恐怖活动、核威胁等严重结果后，人们才开始探索一种能体现新的发展理念的社会发展模式。科学发展观是在汲取世界各国发展成果和经验教训的基础上，探索中国特色社会发展模式的指导思想。在科学发展观指导下的“中国模式”，实质上是中国作为一个发展中国家在全球化背景下实现社会现代化的一种战略选择，它是中国在改革开放进程中逐渐发展起来的、能实施“全面、协调、可持续”发展战略的社会发展模式。中国经济的发展模式要从过去以高速增长为主要目标、外延发展为主导方式和以重工业为中心，忽视自然生态环境保护的非均衡发展模式，逐步转向在不断提高经济效益的前提下，以满足人民物质文化、生态需要为目的和以内涵发展为主导方式，保护自然生态环境的相对平衡的发展模式。中国的经济社会要全面协调可持续发展，实现经济增 4 长、社会发展和科技进步的共同发展，实现生产增长、生活提高、生态改善的全面发展。

（二）科学发展观所揭示的发展是最适合中国现阶段的发展模式。

1、中国发展面临6大严峻挑战

21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。

所有这些挑战的消解，其实质都在催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能在实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。

2、科学发展观的内涵

科学发展观通常是指2003年10月召开的党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改 革和发展的一种方法论。

在党的十七大上，胡锦涛总书记在报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。

3、科学发展观的本质

国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标（或战略目标组）所规定的内容，各个国家和地区，都要根据自己的国情和具体条件，去规定实施战略目标的方案和规划，从而组成一个完善的战略体系，在理论上和实证上去寻求国家战略实施过程中的“满意解”。

从科学发展观的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征：

其一，它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？

其二，是衡量一个国家或区域的“协调度”，协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。即能否维持环境与发展之间的平衡？能否维持效率与公正之间的平衡？能否维持市场发育与政府调控之间的平衡？能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一个国家或区域的“持续度”，即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。建立科学发展观的理论体系所表明的三大特征，即数量维（发展）、质量维（协调）、时间维（持续），从根本上表征了对于发展的完满追求。

4、科学发展观的具体内容

人为本的发展观，全面发展观，协调发展观，可持续发展观。

三、加强作风建设，促进科学发展

（一）加强作风建设是深入学习实践科学发展观的基本要求

1、科学发展离不开作风建设。

党的建设是实现科学发展的重要的政治和组织保证。我们夺取民主革命胜利有三大法宝，党的建设是其中之一，（另外两个是武装斗争、统一战线），其实，党的建设也是我们在社会主义建设时期的主要法宝之一。中国革命和建设的历史证明，党之所以能够从小到大，从弱到强，从领导几块革命根据地发展到领导全国政权，成为中国社会主义事业的领导核心，一条非常宝贵的经验，就是在斗争中不断从思想上、组织上和作风上加强党的自身建设，清除党的肌体上的污毒，吸收新鲜血液，使党永远保持朝气蓬勃的生机和坚强的战斗力。共产主义事业是要不断向前发展的，党也必须不断前进。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民根本利益上来，适当的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。”

作风建设是党的建设的重要方面。党的建设包含了政治建设、思想建设、组织建设和作风建设四个方面。胡锦涛总书记 1997年在《全面加强新形势下领导干部作风建设》中指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。”“只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面”

2、作风建设的目的和落脚点在于促进科学发展。

3、科学发展观是新世纪中我们一切工作的指导思想。

（二）加强作风建设，既要全面进行，又要突出重点。党的作风包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。但是在不同的历史条件下又具有不同的内涵要求。在当前，应注意突出如下内容：

一是注重勤奋学习，进一步倡导良好的学风。要勤不要逼，我要学而不能要我学；要认真深入学习科学发展观和对工作有用的东西，而不是别的什么；要联系实际，扎扎实实，解决问题，而不是走过场。

二是注重亲民为民，进一步端正思想作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。亲民为民，最根本的就是要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。树立正确的群众 观点，真正深入群众，细心体察社情民意，增进与群众的感情，重视群众的诉求，关心群众的疾苦。要强化服务意识，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，多办实事、多解难题。要始终心系基层、心系群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急、解人民群众之所难，紧紧围绕“科学发展，造福人民”这一鲜明主题，集中财力、物力、人力办好一些事关长远发展、事关人民群众根本利益的事。

三是注重真抓实干，进一步转变工作作风。求真务实是转变领导干部作风的核心内容，也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作就要督促检查，一抓到底，抓出成效。面对不断变化的新形势和新任务，我们的领导干部一定要顾全大局、按科学规律办事，一切从实际出发，加强调查研究，努力使计划、措施和办法切实可行。

四是注重廉洁从政，进一步改进领导作风。始终牢记手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己、亲属或小集团谋私利，这是我们党的性质和宗旨所决定的。在任何时候、任何情况下，决不能用手中的权力去谋取私利，决不能拿党的原则去做交易。要加强思想道德修养，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的门，管好自己的人”；要将权力置于监督之下，自觉接受方方面面的监督，带头做顾全大局、令行禁止的表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，使自己始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，为人民掌好权、用好权，秉公办事，廉洁从政。

五是注重洁身自好，进一步纯洁生活作风。加强作风建设，就必须纯洁我们的生活作风和生活情趣。我们的领导干部一定要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，始终保持共产党员的政治本色。

（三）加强作风建设，要落实在促进各项工作科学发展上 如何在新的形势下，加强作风建设，把作风建设落实到工作实践中，推动全局各项工作的科学发展，对各级领导干部是一个全面的考验。

按照省市的部署，今年的作风建设要突出抓好两项任务：一是认真开展“服务经济保增长，改善民生报稳定”（两保）作风建设主题活动；二是扎实开展“服务意识、服务水平、服务质量”专项治理活动。要紧密联系实际，在“四个着力上下功夫：一要继续解放思想，着力推进机关作风创新；二要推进科学决策，着力提高依法执政水平；三要克服形式主义，着力弘扬求真务实之风；四要加强党风建设，着力建设清廉干部队伍。前不久市里召开的倬风建设会议要求，在“两保”主题活动中要突出五个重点，11 即：宣传政策形势，深入调查研究，积极排忧解难，推动科学发展，维护社会稳定；做到“三个结合”，即：作风建设主题活动与学习实践科学发展观活动结合，主题活动月与与我市实际情况结合，集中开展主题活动于促进日常工作结合。在抓好专项治理中，要针对当前干部队伍中存在的精神状态不佳、服务水平不高、执政能力不强和“三乱”等突出问题，切实增强服务意识，改进服务改进服务方式，提高机关效能，创建“四型机关”（学习型、服务型、和谐型、廉洁型）。

这是市里结合我市实际提出来的要求，我们应该狠抓落实。为此，我们应在如下三个方面作出努力：

1、重在解放思想，开拓思路，创新工作。我们的工作是一项全新的工作，需要我们解放思想，开拓创新；我们所处的历史条件，也是全新的，同样需要我们解放思想，开拓创新。

2、重在切实履行好我们各自的工作职责。应该时刻想到，我们是做什么的，怎样才能做好。

3、重在深入基层，深入群众，切实解决问题。

第四篇：加强作风建设 促进廉洁从政[模版]

加强作风建设 促进廉洁从政

-----支部书记讲党课辅导材料

韩明德（2010年6月17）

同志们：

为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上的讲话精神，进一步加强干部作风建设，促进我社区各项工作健康发展，今天，根据街道纪工委的要求，由我给大家上党课，为了准备好这堂课内容，我查阅了大量党课辅导材料，细心学习并加以借鉴整理，今天拿来再推销给大家，算不上上党课，只能算我们共同学习罢了。我们共同学习的题目是：加强作风建设，促进廉洁从政。下面我从以下三个方面与大家一起学习、探讨，不足之处，请大家批评指正。

一、加强作风建设，必须勤于学习，自觉加强党性修养。

一个人素质的高低，除了他的能力、知识外，最重要一点就是看他的修养。人的修养不是天生就有的，而是后天形成的。它的形成最根本的途径就是学习。我们在座的各位都是党员、社区工作人员，对于我们来说，不仅要具有良好的个人修养，而且还应具有良好的党性修养。党性是什么？党性就是规章、是制度、是原则，是为党的理想而形成的坚定信念和顽强意志。

中国共产党历来重视党性问题。早在1941年1月中共中央的有关决定中就提出要加强全党的“党性教育和党性学习，决不可轻视这个问题”。如果一个人平时不注重自己的学习，不加强党性修养，其作风必将腐败，必将走上犯罪的道路。陈良宇、成克杰、胡长清等，都是活生生的教材。以上三位高官的贪污腐败，其根本原因都是其本人放松了自身的学习，放弃了自己的党性原则而造成的，所以，胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上特别提出要求,要求广大党员干部一定要加强学习，加强作风建设，这是当前我们广大党员干部的行动指南。因此，每一个党员干部都要加强政治理论学习、牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的党性原则。

二、加强作风建设，必须要讲正气，树新风。

所谓正气，是指顺应历史发展规律，有利于促进社会进步，为人民群众所认同的价值观念所体现出来的气节。讲正气也是我国传统思想道德的精髓。千百年来，一直把志存高远、修身养德、尊义重节、公正廉明、自强不息等作为做官、做人、做事的基本准则，广泛渗透于政治、军事、文化、生活的方方面面。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“名节重泰山，利欲轻鸿毛”等很多格言，都表达了中华民族对正义、气节的追求。

一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家庭；一个单位没有正气，就会衰败。讲正气，在不同的历史条件下，具体表现形式有所不同。战场上，军人为了民族解放和人民利益，奋勇杀敌、不怕牺牲是讲正气。在市场经济条件下，党员干部艰苦奋斗，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，一尘不染，浩气凛然是讲正气。普通群众讲求社会公德、职业道德、家庭美德也是讲正气。

讲正气必须讲团结。正气代表的是大多数人的共同利益。抛开大多数人的意愿自己另搞一套甚至是闹派性，破坏团结，损害集体利益，这决不是讲正气。古人说，“千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用”，一个单位如果大家齐心协力，互相补台，就一定能把事情办好；相反互相勾心斗角，没事整事，好事也会办砸。所以团结就是力量，团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结出效益、出成绩，也出干部；内讧必然内耗，内耗必然衰败，这是为正反两方面事实所证明的道理。讲正气必须讲奉献。正气能不能树起来，关键是要有一批讲大局、肯奉献的党员领导干部。奉献，就会有牺牲；奉献，就必须担责任；奉献，就可能出风险。没有奉献，就什么事情都干不成。因此我们要在广大党员干部中提倡“三种精神”。一是提倡自我牺牲的精神。二是提倡认真负责的精神。三是提倡创新工作的精神。

讲正气必须讲实干。“空谈误国，实干兴邦。”我们既需要有建树的理论人员，但更需要的是大批实干家。一些同志说得多、做得少，空话、大话一大堆，实际工作没干多少，特别是有些干部心气浮躁，急功近利，摆花架子，甚至只想做官不想做事，这些邪气必须压住。我们要在今后的工作中不断树立和完善出一种“扬正气，真抓实干，树形象，再创辉煌”的精神，不断引导我们的全体干部职工树立起脚踏实地，真抓实干的工作作风。我想通过这样开展工作以后，给我们的事业带来的好处，不仅我们自己能感受到，社会上也会有很好的反响。总之，讲正气关系到事业的兴衰成败，关系到党的形象，是党永葆先进性的重要保障。作为我本人，决心在讲正气上做出表率，与同志们共勉。

三、加强作风建设，必须要正确对待手中权利，接受群众监督。

我们社区工作人员在认真履行职责时，必须做到一心为公，一心为民，忠于职守，正确使用手中权利，勤勉尽责，坚持恪守廉洁从政准则，接受群众监督。

要正确对待和行使权力，作为社区没有多大权力，但仅有的一点权力也不能乱用。权力是一柄“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在历史的耻辱柱上；可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁掉一个人；用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且会使个人身败名裂，遭人唾弃。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要。我想大家应该明白这个道理。第一、权力是人民给的。我们不过是受人民委托，行使公共权力管理各种社会事务。但是，有的人并没有清楚地认识到这一点，特别是我们党在执政时间较长的情况下，党员干部很容易产生模糊思想，在权力从何而来，为谁掌权、为谁服务、如何用权问题上容易出现偏差。比如，现在有的人认为，权力不是党和人民给的，而是凭自己的“本事”获得的，凭关系取得的等等。它从根本上违背马克思主义的权力观，把党和人民赋予的权力，当作私有商品和交换的筹码，进行交易。近几年，全国共查处了十几位省部级高官，他们无一不在丑恶思想攻击下堕落为人民的罪人。这说明，权力一旦背离了人民群众，就必然走向腐败。我们一定要引以为戒，在任何时候任何情况下，都必须牢记权力来自于人民，权力只能用来为人民服务的基本观点。第二、掌权就必须无条件地服从于党和人民的整体利益。“权”只能为人民服务，而不能为所欲为，更不能以权谋私。历史上有的干部运用手中的权力为自己谋利，为配偶子女服务，为亲朋好友服务，严重破坏党和政府的形象，损害了党和政府同人民群众的血肉联系，引起了广大人民群众的强烈不满。江泽民同志指出：“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。政风廉洁，从来都是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。”因此，我们必须清醒地对待和运用手中的权力。第三、权力是否等于权威？现在，少数干部有一种错觉，认为手中有了权力，自然就有了权威。特别是当他感到说话有人听，办事有人帮，甚至一呼百应的时候，更加忘乎所以，久而久之，就摆出一副官架子，高高在上，盛气凌人，这是极其错误的。其实，权力并不等于权威。权威应由两个方面组成：一是权力本身所产生的威力；二是权力拥有者个人的人格魅力。有权力并不一定有权威，没有权力的也不一定没有权威。权威更不是与权力大小或掌权者的官架子大小成正比的。领导权威大小取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度。如果群众不认可，不接受，你地位再高，权力再大，也不可能有权威，相反，还会被群众所抛弃。古人云“公生廉，廉生威”。因此，只要我们一心为民，办事公道，就能得到人民群众的衷心拥护和爱戴，在人民群众中就有权威。

要严格自律。自律，就是要自己管住自己，自己战胜自己。我们要时刻保持清醒头脑，始终严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一要“慎初”，谨防“第一次”。有人说，保持自身廉洁，关键在于第一次。把好了第一次关，就掌握了主动，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。我认为很有道理。第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”；第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会“一泻千里”。在“不义之财”面前慎重对待“第一次”，果断拒绝“第一次”，这点至关重要。一些腐败分子之所以成为千古罪人，原因之一就是他们没有把握住“第一次”，结果私欲越来越强，胆子越来越大，行为越来越放纵。警惕了“第一次”，牢固的思想道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象就找不到可乘之机；守住了“第一次，”我们就能在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。二要“慎微”，谨防积小恶成大恶。有些同志认为，自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作出这么大的贡献，多抽几条免费烟、多喝几瓶公家酒，是人之常情，是小节，无伤大雅。这种认识极其有害，一些腐败分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下，渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后越陷越深，难以自拔。结果是“小节”不保，大节难守。所以一定要在“慎微”上下功夫，注意每一件细小的事情。“去小恶以保真，积小善以成大德”。我们既要注意工作上的小节，也要注意生活中的小节；既要注意在单位上的小节，也要注意家庭中的小节；既要注意“八小时以内”的小节，也要注意“八小时以外”的小节。有人说腐败分子之所以沦为人民的罪人，有一种“青蛙效应”。那就是首先将青蛙放入常温水中，然后慢慢注入热水，使青蛙浑然不觉，在舒舒服服中被烫死。每一个干部都要懂 得事物发展的辩证法，懂得小节不拘酿成大恶的生活法则，注意防微杜渐，见微知著，真正做到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。三要“慎欲”，谨防放纵欲望。欲望是人的一种本能，凡人都有七情六欲。贪欲是一切腐败之源，追求私欲的满足是腐败行为的原动力。现在我们一些同志喜欢拿自己的低收入同少数人的高收入比，跟少数“暴富者”比，认为自己论文化比他们高，论贡献比他们多，论能力比他们强，为什么他们能发大财而我不能？为什么我的生活不如他们？一旦如此攀比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层的生活。作为一名共产党员，我们一定要始终保持高尚的人格和淡泊的心境。四要“慎友”, 人生在世，朋友是必不可少的。然而，朋友的好与坏，对一个人的影响很大。好的朋友会互相勉励，共同进步；坏的朋友只会相互利用，一同堕落。诚如古人所说：“与邪佞人交，如雪入墨池，虽融为水，其色愈污；与端方人处，如炭入熏炉，虽化为灰，其香不灭”。所以，关键在于谨慎交友。党员领导干部身份特殊、职责重要，更应该“近君子、远小人”，“先择而后交”，因为说到底，领导干部交友不仅关乎个人友谊，也关乎党和人民的事业。更应慎防被不怀好意的“朋友”拉下水。我们应该认识到，朋友之间正常的感情，同志之间的友爱应该提倡，这也是构建和谐社会所必需的一种品格。但这种感情绝不能凌驾于党、国家和人民的利益之上。那种只讲感情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，只讲个人和少数人的利益不讲人民利益的行为，本身就是不正之风，影响很坏，危害甚烈。树立正确的“交友观”，近君子，远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、能帮助自己进步和提高的人。要接受群众监督。邓小平同志曾经讲过，领导干部一要怕党，二要怕群众。这种“怕”，是指对组织和群众要有敬畏之心，时时把自己置于组织和群众的监督之下。如果对组织和群众无敬畏之心，我行我素，为所欲为，那就难免被组织和群众所抛弃。要充分认识监督的客观必然性和必要性，正确对待监督，自觉把自己置于党和人民的监督之下，防止出现错误和腐败。一要大力破除封建特权思想，自觉接受监督。中国几千年的封建等级制度，产生了民对官、下对上、臣对君绝对服从观念，掌权者养成了特权思想。一个人如果没有监督，就容易忘乎所以，容易犯错误；监督，正是防止一个人犯错误的重要条件。一个干部的职务越高，权力越大，就越容易忘乎所以，越容易犯错误，因而越需要监督。因此，要克服封建特权思想的影响，把自己自觉置于党和人民的监督之下，在单位营造一种民主监督的气氛。二要正确对待群众的批评意见，主动接受监督。群众的批评意见是对干部进行监督的一种有效形式。当然，一个坚持原则、敢于负责的干部，很可能会得罪一些人。我们不能因为群众的批评意见中有不实之词，就拒绝接受批评和监督，相反，我们应当疏通群众批评和监督的渠道，引导群众正确行使民主权利。三要克服好人主义，积极参与监督。每个干部既是监督者，同时也是被监督者。作为被监督者，应该自觉接受监督；作为监督者，对其他干部包括领导干部有权利、有义务进行监督。“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”。只有去掉私心杂念，才能一身正气，做好监督工作。同志们，目前，政府和人民群众对我们社区事业的发展都提出了更高的要求，这在给我们带来巨大压力的同时，也给我们提供了很好的发展机遇，因此，在今后的工作中，我们应脚踏实地、无怨无悔的干实事，坚持严格秉公用权，依法恪守廉政，抓住当前开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育这个大好时机，在工作方式上敢于创新，有所创新；在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬；在工作标准上事争一流，永争一流，再创我社区各项事业发展的新局面。

第五篇：加强作风建设,促进廉洁从政

文章标题：加强作风建设,促进廉洁从政

党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。腐败现象的危害是多方面的，是十分巨大的：

1、腐败会损害党的形象和威信。已被抓出来的贪官，绝大多数都是中共党员。这些党员领导干部也曾经在大会小会上大讲勤政廉政、为人民谋利益，还谆谆教育

别人。比如安徽省阜阳市中级人民法院前院长张自民2004年曾在阜阳中院掀起了一场反腐风暴，并曾在多种场合下痛斥腐败法官败坏了法官形象，称这些人让全阜阳中院蒙羞，并把大部分时间用于反腐。但其实，他们是口是心非。他们竭力利用职权为自己谋利益。这些贪官严重损害了党的形象和威信。如今，人们对于官员们的廉政宣传、报告、誓言，往往表示怀疑，……假作真时真亦假。

2、腐败会损害国家的利益。国家审计署审计长李金华在审计署2006处级干部培训班上强调指出，现在对国家危害最大的，就是腐败对国家的资源和国有资产的严重侵蚀。一些腐败分子为了权力寻租，不惜以几十倍、几百倍，甚至更多的国有资产为代价，谋取不正当利益。客观上说，在经济领域，几乎所有经济犯罪和腐败行为都是以国有资产流失为前提和结果的。有些人利用手中的权力，通过国有资产的交易获得一些非法收入，而这些非法收入与国家的损失比起来往往是微不足道的。因为只有通过折腾“国有资产”，少数人才能发一笔“横财”。这就是祸国殃民的“权力腐败”造成的。尽管一些腐败分子在党纪国法面前受到严惩，但给国家造成的巨大损失是无法挽回的。

3、腐败会损害人民的利益。那些买官者为了收回成本，必会加大对人民群众的搜刮。那些企业贪官贪污和挪用公款，必会直接侵害企业职工的利益。那些收受贿赂的贪官，行贿者是拿老百姓的钱送礼的，所以，贪官们归根结底还是损害普通民众的利益。

4、腐败会破坏社会的稳定和谐局面。那些贪官恶化了党群关系、干群关系，败坏了社会风气。由此导致当今社会中许多普通民众对当官的很反感，有对立情绪。

5、腐败会催生官场腐败文化。行贿者和受贿人之间形成一个畸形人际关系网络。有的官员通过行贿搭建关系网，积累社会资本，为自己的升迁铺路。有的官员则通过受贿聚敛财富，积累自己行贿的资本。搭建非正常的社会网络，必会败坏党风和社会风气。劣官当道，良官就无处可守。如果说制度性腐败是非常可怕的腐败，而提升到社会心理、文化层面的腐败，则是病入膏肓的腐败，因为它不但提高了公众对腐败的容忍阈值，也为腐败提供了源源不断的“生力军”。那些贪官以贪利开始，但自己也会以受害结束。伸手必被捉。可能一点小事就会把他们牵出来。他们到头来反被抓住，判刑，搞得身败名裂，家破财空。所以，许多贪官被抓后都深表后悔。安徽省林业厅前厅长、党组书记唐怀民，在法庭上流下了悔恨的泪水。他说：“尽管我曾经作出过很多贡献，也得到过很多荣誉，但这一切一切都不能抵消我的罪过，走到今天，我很痛恨自己，我愿意接受任何惩罚。”

党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。加强党风廉政建设，我们必须做到以下几点：

1、领导干部处于事业、权力、矛盾中心，是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。领导干部必须进一步增强规范其从政行为的意识，增强廉洁行政和自觉接受监督的意识。在公务活动和社会活动中都要严格遵守廉洁自律的规定，进一步规范自己的行为：（1）、领导干部不准利用职权违反规定和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，不得以打招呼的方式，为个人和亲友谋取私利。（2）、严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关

系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，不利用婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。（3）、通过采取个人申报，在规定范围内公示，加强组织检查等措施，保证各项制度落实好，尤其要加强对党政领导干部执行规定情况的监督检查，不准默许家属子女或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，对放任、纵容的违纪违法的领导干部，要追究其责任。

2、要强化对领导干部行政权力的制约和监督。绝对权力导致绝对腐败，权力必须受到监督。对领导干部行政权力有效的制约和监督，是防止腐败的关键所在，要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，对施政行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督，要建立健全政务公开制度，改进监督

方式，完善监督手段，提高政务透明度，要自觉接受监督：（1）是党内监督。通过民主生活会，自己找，大家谈，相互比，比思想，比作风，比贡献，开展批评与自我批评，通过教育，促使自觉树立清正廉明形象，严于律己，以身作则，干净干事，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，做勤政廉洁的表率。（2）是充分发挥人大、政协的监督作用，通过视察、走访、调查、检查、汇报等方式考察分析领导干部勤政廉洁方面存在的问题，对腐败问题比较严重，不能履行职责的，要坚决罢免。（3）是发挥组织、纪检部门的作用，对那些群众反映比较多，廉洁从政比较差的领导干部，要采取措施，从“权、钱、物”三个方面断其以权谋私的基本条件。要从政就不能让其经商，要经商就不能让其从政，要从根本上断其腐败的源头。因为从政与经商二者根本就不可能两全齐美。要遏制腐败切除毒瘤，只有铁手出绝招，该查处的要坚决查处，决不能手软，才能彻底斩断其以权谋私及腐败的源头。（4）是加强舆论监督。实践证明舆论监督还是很管用，如中央电视台的“焦点访谈”，影响力很大，许多案件一经曝光，幕后贪官就栽。营造良好的舆论监督环境，党风才能从根本上得到好转。

3、要建立健全廉政的监督机制。保持共产党员先进性，加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。廉政监督需要民主的环境和氛围，因此要发扬党内民主，在党风廉政建设上要经常开展民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。要推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权；要定期开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动；要保证党员民主权利。只有党内民主参与无障碍，才能发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，才能进一步促成有效的党内监督。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。要贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。强化党内监督是党风廉政建设的一项重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要保障。要切实保障党员的批评权、检举权，充分发挥党员的民主监督作用。同时要加强拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。要把保持共产党员先进性教育活动中的谈心交心、查找问题、自我批评与通报情况等做法继续下去，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员自觉的廉洁自律。

4、建立健全党员联系群众的机制。党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中。离开了与人民群众的血肉联系，我们党的先进性也就无从体现。党风廉政建设事关党的形象、人心向背。加强党风廉政建设，必须做到全心全意为人民服务，密切联系人民群众。要从实际出发，强化群众意识，坚持群众利益高于一切，党员干部特别是领导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。个别党员理想信念动摇，思想作风不端正，工作作风不扎实，甚至以权谋私、腐化堕落，严重损害了党在人民群众心目中的形象。加强党风廉政建设就是要着力解决党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部作风方面的突出问题，克服种种脱离群众的现象，克服形式主义和官僚主义的歪风，从源头上预防和解决腐败问题。

二○○七年五月十五日

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