镇江市审计局关于2006年工作总结的报告

第一篇：镇江市审计局关于2006年工作总结的报告

镇江市审计局文件 镇审发„2006‟60号 签发人:黄可

镇江市审计局关于2006年工作总结的报告

江苏省审计厅：

今年以来，镇江市审计机关在市委、市政府和上级审计机关的领导下，紧紧围绕经济工作中心和“两率先、两步走”的目标定位，积极贯彻落实科学发展观，各项工作顺利开展并取得了一定成效。据统计，截止今年10月底，全市审计机关共完成审计项

-1-目195个，查出违规金额68746万元、损失浪费金额22299万元，管理不规范金额110400万元；应上交财政18163万元，减少财政拨款或补贴1457万元，归还原渠道资金1475万元，调帐处理20734万元；移送处理事项4件；提交审计专题、综合性报告和信息526篇，被批示、采用517篇；发布审计结果公告21篇。通过审计，为整顿和规范市场经济秩序、促进廉政建设、保障地方经济健康发展作出了积极的贡献。

一、审计业务工作情况

（一）本级财政预算执行审计。各地把预算执行审计作为促进依法理财、建立公共财政框架的一个重要手段，不断在拓展和深化审计内涵上做文章。我局在今年的预算执行审计中，加强了对上年同级审计查出问题整改情况的再监督，使大部分问题都得到了纠正，得到市人大、市政府的肯定。在工作报告中重点对部门预算执行情况进行了剖析，反映的问题引起市人大常委会的高度重视。市人大领导专门约请市政府领导，通报、交流市人大常委会的审议情况，并再次以人大和政府的名义，联合召开督办、交办会，责成财政、地税、新区、国土、交通、外办等相关责任部门逐条整改，限期纠正，并向市人大、市政府汇报整改结果。句容市审计局、润州区审计局也将落实整改意见作为同级审的重点之一，进行了跟踪检查。这标志着我市对同级审查出问题的整改已步入制度化轨道。同时，全市审计机关还结合财政预、决算审计开展了政府负债情况专项审计调查，基本摸清了债务的规模、-2-结构，在分析负债的原因、风险程度、对财政影响的基础上，提出了消除政府债务、防范偿债危机、化解财政风险的建议。

（二）专项资金审计。全市审计机关把领导关心、群众关注的热点资金尤其是社会保障资金作为重点，连续几年进行跟踪审计，及时反映情况、提出对策、纠正问题，在规范和完善资金管理、使用机制上做了大量工作。我局对教育经费、城建资金、农村公路建设专项资金、新型农村合作医疗基金、市区居民困难家庭住房保障资金、住房公积金、失业保险基金、养老保险基金、医疗保险基金、农业综合开发资金等进行了审计。审计中注意延伸相关单位，查处了一批支出不当、超范围列支、挤占挪用的问题，其中农村公路建设资金被挪用的问题经省领导批示，已基本清收归还。今年还首次采取各辖市（区）审计机关交叉审计的方式，对全市住房公积金管理情况进行了审计。

（三）固定资产投资审计。各地都将政府重点工程项目纳入了必审范围，及时组织竣工决算审计，为国家和集体节约了部分资金。据统计，今年我市已完成固定资产投资审计项目67个，涉及投资总额77403万元，经审计核减工程款7491万元。我局在九曲河工程审计中，仅材料价差一项核减就达100多万元。由于在工程建设领域的成绩突出，我局先后被市委、市政府评为“2004年——2005年城市建设先进单位”、“312国道镇江段拓宽改造工程建设有功单位”。在抓好竣工决算审计的同时，各地积极推行了建设项目跟踪审计制度，对一些政府投资额大、建设工期长的工

-3-程和领导及社会关注的基础和公益性设施项目进行跟踪审计试点。我局在对公安局车管所考训场、九华山路工程、广电中心工程的跟踪审计中，积极帮助建设单位加强票据管理、建立内控制度、把好合同关，已出据意见单11份。此外，针对固定资产投资审计项目成果较为零散、孤立的特点，我局提出了整合现有审计成果，为领导决策提供服务的思路，组织全市审计机关对近三年固定资产投资审计中发现的共性问题和突出问题进行审计调查，进行总结、提炼和研究、分析后，形成了一篇有内容、有深度的调查报告，进一步放大了审计效应。

（四）经济责任审计。我市在原市经济责任审计工作协调小组的基础上，调整成立市经济责任审计工作领导小组，加强了对这项工作的组织领导。全市审计机关共对35名领导干部进行了任期经济责任审计，查出单位违规金额4646万元、管理不规范金额5029万元，为组织部门考察任用干部提供了参考依据。除了继续坚持审前集中告知制度外，我局今年首次在新闻媒体上公告了9名被审计对象名单，进一步扩大了经济责任审计工作的影响，审计结果也都向被审计对象所在单位的领导班子成员及中层干部作了通报。我局还紧密结合经济责任审计职能，为推进全市惩防体系建设服务，这一经验做法在全市纪检监察工作会议上作了交流发言。扬中市审计局积极配合人大工作，开展述职干部经济责任审计；句容市审计局在对乡镇领导的经济责任审计中，发现国有资产流失的现象较为普遍，提交的信息被市委史和平书记批示；-4-润州区规范了经济责任审计联席会议制度。

（五）交办项目审计。根据市政府要求，我局开展了对城建、交通、房屋、水利等四大投资公司的资产负债损益审计，着重检查投资决策是否正确，管理是否到位，从科学发展观的角度分析评价投资效果，促进完善投资管理体制、提高决策水平和财政资金的使用效益；开展了京口区、润州区、新区和市供销合作总社截止2005年末社会集资和社员股金兑付情况审计，查清了兑付资金的来源和管理、使用情况，为维护社会稳定发挥了作用。根据省厅授权，我局对两所院校进行了审计，对查出的多收学费和代办费的问题，已要求退还给学生。此外，我局还按时完成了省厅布置的全市已完工世行贷款项目截止2005年末还贷情况专项审计调查。

二、人、法、技建设情况

审计队伍建设、法制建设和技术基础建设是审计事业全面发展的前提和保证，因此，全市审计机关在抓好业务工作的同时，还坚持不懈地加强人、法、技建设。

（一）队伍建设。一是尝试效能考核，设置了“工作进度动态表”，对工作效能实时进行考核，促进了工作效率的提高。二是修订完善目标管理综合考核办法，新增了对辖市（区）领导班子的测评环节，并以此作为评选先进集体的重要依据，把对干部的协管职能落到了实处。三是进行政治思想工作调研，着力提高思想政治工作的科技含量、文化含量、情感含量和价值含量，准确

-5-把握审计干部的思想动态，增强了亲和力和凝聚力。四是开展形式多样、内容丰富的培训活动，涵盖社会主义荣辱观、党章、计算机、公务员法、新审计法等，帮助审计干部不断更新知识、提高技能。五是有针对性地培养高层次审计人才，今年又有19名同志获得了高级职称，2名同志参加了研究生学历的学习，队伍整体素质明显提升。

（二）法制建设。一是加大了审计执法的力度，对查出的违纪违规问题，除了对被审计单位进行审计处理、处罚外，还对责任人进行“问责”，先后向纪检、司法机关和相关主管部门出具了5份移送处理书，要求追究有关责任人员的行政责任和刑事责任，并对处理结果跟踪督办。我局查出某辖市住房基金管理中心利用住房公积金违规放贷，及时移送后，已督促收回贷款650万元，相关责任人也受到了警告、免职处理。二是确保审计执法的质量，严格按照程序和法规办事，坚持依法从审，在全市行政执法案卷评选中荣获优秀奖。三是加强法制宣传，以审计法的修订为契机，走上街头宣传、普及新审计法和相关法律法规，被评为全市“四五”普法先进单位。四是优化执法环境，建立健全与相关部门的协调机制。目前我局已与市检察院建立了联席会议制度，召开了两次联席会议，与市公安局联合创建的信息共享平台也即将启用。

（三）信息化建设。一是加大资金投入，新添和更换了部分计算机设备，实现了镇江审计网站的升级和改版，保持了硬件设施的先进性，并在全省首批建成远程视频审计培训系统，为加快-6-审计信息化建设进程奠定了良好的基础。二是支持、鼓励审计人员参加审计署和省厅组织的计算机培训，有4人通过了审计署组织的考试，进一步提高了计算机操作和审计现场解决问题的能力，提高了计算机辅助审计的水平。三是将软件开发和应用提上了重要议事日程，全面推行AO审计软件，组织撰写专家经验，已有9篇AO应用案例和7篇专家经验通过省厅评审，不仅实现了从入选数量到层次“零”的突破，也扭转了我局计算机审计应用技术在全省系统内的落后状况。四是制定了专项考核和奖励办法，将信息化建设业绩列作年度考核内容，并将计算机在审计项目中的应用情况列入了项目质量考核范围，以考核促应用，以应用促提高。五是充分发挥计算机科研小组的辐射和带动作用，下科研课题、拨专项经费、给奖励政策，引导他们解决了一部分计算机审计中遇到的难题。

三、加强机关自身建设情况

我市审计机关一直以来都非常重视自身建设，坚持把内抓机关管理，外抓审计纪律放在突出位置上，强化目标，扎实工作。

（一）内部管理。我局以抓好机关财务管理为重点，已连续多年由局监察室牵头对局机关的财务收支进行了审计。审计署关于加强审计机关自身建设的要求一经提出，我局即迅速作出部署，组织审计业务骨干于10月8日起对局机关预算管理情况、财务管理情况、固定资产管理情况等进行了较为彻底的审计清查。省厅召开加强审计机关自身建设工作会议后，我局又积极贯彻落实会

-7-议精神，以高标准、严要求推进这项工作。局党组多次听取审计情况汇报，坚持边查边改。目前，对2006年1至9月份的财务收支审计已基本结束，针对管理中的薄弱环节的相关整改工作也正在进行之中。

（二）廉政建设。一是深入开展廉政教育，并在网络上安装了手机短信的群发器，不定期地向全局干部的手机发送廉政格言，提醒大家筑牢思想防线，营造了廉洁从审的浓厚氛围。二是抓好廉政制度的配套、完善、落实和创新，加强对审计机关内部廉政建设敏感部位和问题易发区、高发区的监督和制约。我局针对工程审计的特殊性，制定了专项廉政建设规定，既对本局审计干部，又对外聘人员的行为进行了规范，开辟了一条开展专业审计领域廉政监督工作的新路子。三是把廉政建设情况纳入目标管理综合考核和机关干部年度考核的内容，加强了组织领导和协调配合。四是营造廉政文化氛围，精心组织全市审计机关举行了“审计廉政之歌”普通话演讲比赛，从13篇参赛作品中择优选送出的稿件和演讲者，在省厅比赛中获得了第一名。

在肯定成绩的同时，我们也看到工作中仍存在不足之处，主要是创新意识还不够强、举措还不够多，特色和亮点不够明显。今后，还要进一步解放思想，开拓创新，在推动镇江审计事业跨越发展的同时，为实现“两率先”目标、构建和谐社会作出应有的贡献。

-8-二○○六年十一月二十四日

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主题词：审计 总结 报告 局内分送：局领导(6)，存(1)镇江市审计局办公室 2006年11月24日印发

第二篇：盐湖区审计局2010年工作总结报告

盐湖区审计局2010年工作总结报告

盐湖区人民政府：

2010年，在区委、区政府的正确领导和省厅市局的支持与指导下，我们盐湖区审计局认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委区政府中心工作，务实创新，依法审计，进一步强化审计监督职能和审计监督效能，充分发挥“免疫系统”功能，较好地完成了全年工作任务。截至目前，我局共完成了年初计划的30个单位的审计任务，其中审计调查项目8个，审计查处违规金额732万元，管理不规范资金5322万元，处罚上缴财政3万元已全部上缴。提交审计报告30份，审计信息45期，为促进我区经济平稳较快增长发挥了积极的作用。现将全年工作总结报告如下：

一、主要工作成效和做法

（一）深化财政审计，强化预算执行监督

财政预算执行是政府资金运行主体，深化财政审计，是保证政府资金按预算安全有效执行的基础和关键所在，是审计部门工作的重头戏。我们在加强调查研究、综合分析的基础上确定工作重点，注重把政府关心、群众关注的问题纳入审计工作方案，年初制定了全年审计工作计划，以增强财政预算审计的客观性、针对性和时效性。从3月份开始对区财政、地税等单位2009年财政预算执行情况及其他财政收支情况进行了就地审

额现金转账的合规与否，审计人员采取到银行查询被审计单位账户资金流转情况；针对有的单位票据混乱情况，审计人员充分利用互联网进行网上查询，取得审计证据，既确保了审计结果的公正，又降低了审计风险。四是注重审计结果的整改。根据审计发现的被审计单位专项资金管理使用中存在的4个方面12个不同的问题，给被审计单位提出了6条针对性的审计意见和建议，促进了专项资金的合理规范运行。通过开展专项审计调查活动，为领导决策和制定新的经济运行政策提供了真实的参考依据。

（三）以客观公正为基本要求，加大经济责任审计力度 今年，我局先后实施和完成了任期经济责任审计项目2人。查处违规金额202万元。针对存在的5个问题，提出了2条评价建议。审计中我们对每一位被审计的干部都做出了客观公正的审计评价，均得到了本人的认可。

（四）重点审计项目有序进行

今年，我们有重点地选择了在全区由政府投资额较大的项目开展跟踪审计。一是校舍安全工程项目，按照市局工作方案和区委区政府安排，从工程招投标到工程实施以及资金的到位和管理使用情况等进行跟踪审计。在实施过程中发现市级财政配套资金不到位和未经许可先行开工等问题，及时提出了建设性意见和建议。9月份再次审计时发现前次（4月份）审计提出的问题均已经得到整改。二是对运城市（现盐湖区）人民医院门诊综合大楼建设项目进行跟踪审计。该项目是2009年中央扩大内需第三批

同日常思想教育与理论学习紧密结合。坚持每次审计（进点）前学习和强调廉政纪律，审计中严格按照廉政制度办事，审计后向被审单位印发“审计组、审计人员遵守工作纪律征求意见卡”。今年，我们又先后开展了《廉洁从政若干准则》和《预防职务犯罪工作条例》的学习贯彻，以及优化发展环境的集中整治活动。进一步净化了环境，端正了风气，融洽了人际间的和睦关系。

二、主要工作特点

（一）党委政府支持，人大监督到位

年初工作计划，区委政府早安排，从项目确定到中途听取汇报，直到最后报送审计结果报告，党政角度都很重视。像政府领导安排的政府债务审计调查、2009财政预算执行情况审计结果，我们都抓紧时间进行，尽快送去了审计结果报告。在经费保障方面，区委政府也很支持，均列入财政预算予以保证。一年来的工作，区人大也多次进行检查监督，重要项目直接听取汇报，仅今年一年，就应人大安排作过两次专题报告。

（二）主要领导重视，班子成员垂范好

我局直属区政府序列，编制待遇较好，区长过问较多。一年多时间，我局被调整到乡镇任职2人，实现了较好的人才流动机制，有效调动了大家的工作积极性。工作中，局领导率先垂范作用强。要求大家做到的首先自己做到，禁止大家做的自己带头不做。每次审计进点前，局长首先强调廉政纪律，带队领导带领审计人员重温审计纪律，审计过程中或之后局纪检组还要深入现场

改革形势的深化，审计工作的准确定位和新时期审计工作的指导思想应进一步明确；二是随着经济社会发展步伐的加快，审计执法的范围和功能需要进一步加强，审计执法队伍的能力和水平也需要进一步提高；三是信息成果的转化和应用应在效益上进一步提升，包括信息数量和质量的提升、整改建议层面的提升、审计建议整改措施的落实、审计事实向审计理论研讨层面的进化等；四是审计方式创新和AO的科学化利用，以提高审计技术的研发等；五是审计领域依法治理和反腐倡廉体系建设的覆盖面和力度应进一步加大；六是围绕中心，服务大局，突出重点，扩大覆盖，依法审计，支持发展的观念和思路应当进一步明确。

三、下一步工作打算

计划以七个方面为核心，推进审计工作建设：一是要以深化对审计事业发展规律的认识和把握为核心，推进审计工作科学定位和审计指导思想建设；二是要以提高审计人员的综合素质为核心，推进审计队伍建设；三是要以科学利用审计资源和强化管理制度为核心，推进审计规范化建设；四是要以探索和建立数字化工作模式为核心，推进审计信息化建设；五是要以促进提高审计成果的质量和水平为核心，推进审计理论建设；六是要以严格执行“八不准”审计纪律为核心，推进审计机关依法治理和廉政惩防体系建设。七是要以服务区委区政府中心工作为核心，积极为推进较快集中区域建设做贡献。

二〇一〇年十二月二十日

第三篇：审计局党组党风廉政建设和反腐败工作的总结报告

2008年上半年党风廉政建设和反腐败工作的总结报告

中共**纪律检查委员会：

我局在县委、县政府的正确领导下，在上级审计机关纪检组具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和县委十一届八次、九次全会精神，按照县委、县纪委、市审计局纪检组的工作部署，在全局干部队伍中开展了“加强

机关效能建设，优化发展环境”的主题活动，结合审计工作的实际，狠抓党风廉政建设、反腐败斗争和行业作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，确保了审计事业的健康发展。现将上半年党风廉政建设和反腐败斗争工作情况总结报告如下：

一、加强领导，明确职责今年，我局党组一班人以高度的政治责任感，按照县委、县政府和县纪委的工作部署，将党风廉政建设和反腐败工作作为推进审计事业发展的监督保证措施，切实加强领导，进一步建立完善了以党组书记、局长为组长，分管领导和相关股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，负责对全局党风廉政建设工作的组织、领导、协调、检查、考核等方面的工作。实行“一把手负总责”，目标明确，责任到人，层层签定党风廉政建设责任书。为了更好地落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作抓出成效，局党组制定下发了《**审计局党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，以责任书的形式下达党风廉政建设目标任务，进一步明确了责任，落实了任务。与此同时，我们还将党风廉政建设纳入目标管理，严格考核奖惩，实行责任追究，使党风廉政建设责任制切实落到了实处。

二、加强思想道德和纪律教育，着力提高全体干部职工拒腐防变的能力局机关组织全局干部职工学习党的十七大报告，专题学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习了中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》，通过教育学习，使机关全体职工进入工作状态，统一思想，端正认识，把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，把我们每个党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，让每一位干部牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想。教育广大党员干部严格遵守党章和其他党内法规，教育党员干部认真执行党的纪律，特别是政治纪律，自觉维护党和政府的形象，自觉接受党的纪律的约束。使大家牢记党的宗旨，牢固树立正确的社会主义荣辱观，正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，提高拒腐防变的能力，加强了思想信念教育，提高了党员领导干部的思想道德水平，增强职工勤奋工作，甘贫乐苦的奉献精神。

三、认真开展机关效能建设活动，切实加强干部职工廉洁自律工作今年我局全面开展了以机关效能建设为主要内容的活动，机关效能建设是一项长期的工作，局党组、机关针对机关工作实际，以建设法治、服务、务实、高效、廉洁机关为目标，以规范机关管理行为为重点，突出开展“机关效能活动年”为主题，成立了局效能建设领导小组，设立意见箱和投诉电话，着重开展了“五个反思”大讨论活动：即反思制度建设是否存在漏洞，反思业务素质是否适应工作，反思服务态度是否得到强化，反思工作效率是否群体满意，反思工作绩效是否符合组织要求，通过大讨论活动，推进了机关效能建设活动问题查找更准，改进方向更明，达到了很好的效果。局领导带头进行承诺审计职责、承办事项、办理依据、办理程序、办理时限、办理结果，从而增强了审计干部的自信心和责任心，工作积极性有了明显提高，进一步强化各级干部的宗旨意识，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。机关效能建设这项专项活动，调动了审计干部的积极性，进一步推动了我县审计事业全面健康发展。

四、以廉促审，确保了审计任务的完成。上半年在局党组的正确领导，全体职工以饱满的工作热情，完成了审计项目15个，查出违规金额1388万元，处理处罚上缴财政金额33.2万元，核减工程造价921万元，提供审计工作报告、信息、论文28篇，编发《**审计信息》14期，被决策层和新闻媒体批示、采用15篇（次），为领导决策提供了有力依据。

二00八年七月一日

第四篇：审计局工作要点汇总

审计局工作要点汇总

xxxx年审计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实______关于审计工作、x工作的重要指示批示，按照全国全省审计工作会议和省委市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面履行审计职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为决战决胜全面建成小康社会、奋力把x这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”贡献审计力量。重点抓好以下工作：

一、切实加强重大政策措施落实情况跟踪审计。

要紧扣“六稳”要求，找准审计切入点，密切关注中央积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策和供给侧结构性改革、“放管服”改革、减税降费等政策措施，以及我省创新引领开放崛起战略、重点产业项目建设等重大决策部署的落实情况，促进各项政策措施落地生根，服务全市经济社会高质量发展。要把做好应对疫情防控资金、捐赠款物以及支持企业疫后复工复产的相关政策落实情况跟踪审计作为一项重大政治任务，各项审计都要将其作为重要审计内容，及时发现和督促整改问题，促进夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。今年市本级开展新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计，同时对xx区、xx县、xx县x个县区重大政策措施落实情况实施跟踪审计。

二、切实加强财政预算执行审计。

要把促进政府节省开支作为审计监督的重点。在预算执行审计中，要重点关注一般性支出压减、“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守中央八项规定及其实施细则精神、厉行节约反对浪费有关规定等情况，促进清理盘活沉淀资金和资产，严格预算约束和财经纪律。在财政资金和专项资金审计中，要着力关注财政支出结构优化、存量资金统筹盘活、项目任务完成等情况，促进提高资金使用绩效，推动做到“花钱必问效、无效必问责”，同时积极推进一级预算单位审计监督全覆盖。今年市本级计划开展预算执行及其他财政财务收支审计x个。

三、切实加强三大攻坚战相关项目和资金审计。

要紧扣“脱贫攻坚决战之年”的要求开展扶贫审计，重点关注已脱贫成果巩固和乡村振兴战略实施等情况，着力揭示和反映扶贫领域的腐败问题以及形式主义、官僚主义现象，促进脱真贫、真脱贫。要把政府债务和隐性债务审计作为一项常规工作，动态掌握债务情况，密切关注财政、金融、企业经营投资等方面存在的风险，坚决揭示和反映各种风险背后的腐败问题特别是地方债务风险中隐藏的腐败问题，守住不发生系统性风险的底线。要围绕精准治污、科学治污、依法治污要求，以领导干部自然资源资产离任（任中）审计为平台，融合开展资源环境相关专项审计，重点关注环保责任落实和相关政策、资金的绩效情况，推动践行绿色发展理念，助力打好污染防治攻坚战。今年市本级计划开展扶贫农村公路建设专项审计调查x个，乡村振兴相关政策及资金审计x个，易地扶贫搬迁跟踪审计x个，自然资源资产离任（任中）审计项目x个，同时积极推进全市审计机关自然资源资产离任（任中）审计工作。

四、切实加强“三促进”专项审计。

要把开展促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先“三促进”专项审计，作为今年审计机关服务改革发展大局、更好发挥审计监督作用的重要任务。各项审计中，都要聚焦积极的财政政策加力提效，统筹考虑财政资金投入与项目进展、事业发展、政策目标等方面的协调，更加注重结果导向、强调成本效益，促进提高财政资金使用绩效；都要聚焦优化营商环境，密切关注清理拖欠民营企业和中小企业账款、落实减税降费政策、金融服务实体经济等情况，促进减轻企业负担，缓解企业融资难、融资贵等问题；都要聚焦促进就业优先，密切关注援企稳岗、职业技能提升、重点群体就业援助等政策落实情况，着力揭示资金违规使用、使用绩效不高等问题，促进实现更高质量和更充分就业。今年市本级计划结合重大政策措施落实情况跟踪审计开展“三促进”专项审计。

五、切实加强领导干部经济责任审计。

要认真执行新修订的经济责任审计规定，依法依规确定审计内容，同步深入推进自然资源资产离任（任中）审计。要坚持实事求是，聚焦领导干部权力运行和责任落实，把容错纠错融入审计理念，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，更好激励干部履职尽责、担当作为，保护干事创业的积极性。要着眼审计结果的可用、好用，加强对领导干部审计情况的综合分析，为干部监督管理部门提供参考依据。今年市本级计划开展经济责任审计项目x个。

六、切实加强政府投资审计。

要加快投资审计转型发展，依法规范和完善投资审计工作，划清管理与监督界限，做到既不越位也不缺位，特别是在建设项目合同事先没有约定的情况下，不能以审计结果作为竣工结算的依据。要进一步突出重点、量力而行、审深审透、确保质量，重点关注投资项目的投资效益、拖欠工程款和农民工工资，以及项目概算调整的合法性、合规性、合理性等情况，促进完善投资管理、提高投资综合效益。今年市本级计划依法依规开展市城投、市交建投、市水务投送审的建设项目竣工结（决）算审计，同时开展各部门预算单位送审的建设项目竣工结（决）算审计，加强高新区和经开区投资项目审计监督。

七、切实加强民生审计。

要围绕民生大事、难事、急事，积极开展医疗、教育、住房等民生相关审计，更加关注困难群众的基本生活保障，关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，促进各项惠民富民政策落到实处，推动民生特别关注困难群众基本生活得到有效保障和改善。要重点关注民生资金筹集管理使用、民生项目实施效果等情况，着力揭示和反映发生在群众身边的腐败问题，促进提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。今年市本级计划开展保障性安居工程审计x个（含xx个县市区）和医保基金市级统筹专项审计x个（含xx个县市区）。

八、切实加强审计信息化建设。

要加强数据资源建设。以“金审工程”三期建设为契机，优先建设全市审计数据中心。尽快制定x市大数据审计操作规程，今年上半年按照省厅的安排，组织完成全市预算单位财政电子数据和有关业务数据的采集和分析任务，为全面实施一级预算单位审计全覆盖打好基础。要加强大数据人才培养，适时开展相关培训，通过选调和聘请等方式，壮大审计信息化人才队伍，组建全市大数据审计分析团队，拓展数据分析的广度和深度。

九、切实加强对内部审计、社会审计的指导和监督。

要整合各方力量，构建国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”的审计监督大格局。要充分整合内部审计力量。认真落实审计署关于加强内部审计工作的意见，加强对内部审计工作的指导和监督，推动出台内部审计监督办法，健全内部审计人才库，合理利用内部审计成果。要充分发挥社会审计的作用。根据实际需要，积极探索审计机关购买社会服务的方式，利用社会专业力量弥补审计机关力量的不足，推动社会审计提升执业质量。

十、切实发挥审计建设性作用。

要充分发挥审计“治已病、防未病”的作用，从有利于发展、改革、纠偏、反腐四个维度去审视审计事项，确保“经济体检”准确诊断，既不误诊，也不夸大“病情”。要提高审计处理的综合效应，既坚持问题导向，严肃揭示和反映重大违法违纪违规问题，也坚持需求导向，提出管用实用的审计意见。要狠抓长抓审计整改，既压实审计对象的整改主体责任，也压实审计机关的整改督促责任，适时开展审计整改“回头看”，推动审计整改全面落实到位。要加强对审计查出问题的分析研究，既深入分析问题产生的原因，又及时提出标本兼治的对策建议，服务宏观管理和决策。

十一、切实加强队伍建设。

要持之以恒加强党的政治建设，更高标准更严要求抓好今年党务工作，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，认真抓好意识形态领域工作。深入学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以___同志为核心的党中央保持高度一致，把“___、___”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。推进审计文化建设，加强信息宣传工作，讲好审计故事、唱响审计好声音、弘扬审计正能量。在局机关积极推进“审计人开讲啦”和“四个一”活动，同时提升审计能力，加强理论知识和业务培训，通过以审代训等强化实战历练，培养更多的复合型人才。要严守廉政底线，一以贯之、坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力构建审计机关党风廉政建设的长效机制。要以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，加强审计机关自身建设和队伍建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，夯实审计事业行稳致远的根基。

十二、切实加强内部管理和相关基础建设。

要树立绩效意识，带头过“紧日子”，严格预算约束，严格财务管理，节俭办一切事情。扎实推进审计法治化、规范化建设，坚持依法审计、文明审计，加强审计质量管理，强化审计过程的质量控制，全面规范审计报告出具、审计决定下达、案件线索移送等事项。强化质量检查，进一步完善优秀审计项目评审办法，全力打造优秀审计项目。加强服务保障，积极推进模范机关创建工作，巩固省级文明单位创建成果，着力做好党风廉政、意识形态、综治维稳、安全生产、三城同创、信访、普法依法治理、计生、保密、工青妇等其他各项工作，力争先进，以创先争优推进审计机关作风建设。

第五篇：审计局工作报告

依法履行职责 发挥免疫功能 为保障经济社会又好又快发展服务

盐城市审计局 吴先国(2012年2月10日)

一、围绕中心，依法履职，2011年全市审计工作成效显著

2011年是实施“十二五”规划的起步之年。一年来，在市委、市政府和省厅的领导下，全市审计机关紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，依法履行审计职责，在推动经济发展方式转变、规范财政管理、保障和服务民生、制约权力运行等方面发挥了积极作用，促进了经济社会健康运行。全市共审计和调查531个单位，累计查出违规资金9.59亿元，促进增收节支9.11亿元；移送司法、纪检监察机关案件线索19件，涉案人员25人，涉及金额1234万元。同时，全市审计机关提交审计专题报告、综合性报告和信息简报1485篇，被各级领导批示采用783篇次，较好地服务了党委、政府决策，审计的威慑性、预警性和建设性作用得到有效发挥。

(一)加强政策措施执行情况审计，促进转变经济发展方式。全市审计机关坚持把推动中央政策措施贯彻落实作为审计监督的重要任务，加强专项审计和专题调查力度，并在各项审计工作中关注政策执行情况。一是关注财税、金融政策和财政安全。实施了地方政府性债务审计、普通高中债务调查、农民资金互助合作社运行情况调查和多个国外贷援款项目公证审计。市审计局把地方政府性债务审计作为重中之重，严格按照上级审计机关要求，对淮安市地方政府性债务进行全面摸底审计，有序组织我市各县(市、区)的交叉审计。地方政府性债务审计获审计署“全国地方政府性债务审计公务员集体嘉奖”，被表彰为全省现场实施先进单位，赢得市领导充分肯定和高度评价。二是关注沿海发展和固定资产投资等政策执行。全市审计机关跟踪审计临海高等级公路、中小学校舍安全、对口支援新疆资金及建设情况。在临海高等级公路审计中，市审计局组织沿海县(市、区)局统一实施、同步推进，全程监督项目资金、招标、拆迁、建设等方面情况，在促进节约资金、推进工期、规范管理的基础上，立足政策层面提出配套资金向经济欠发达地区倾斜等建议。省审计厅将该项目评为一等奖，并在盐召开现场会，推广我市的做法。市审计局对沿海规划编制专项资金进行绩效分析，围绕完善沿海发展规划、发挥资金效益提出建议。三是关注土地征用和拆迁政策。对市区部分征地拆迁项目和资金进行了审计和调查，揭示了市区现行的土地征用及房屋征收补偿政策在配套、制度和执行等方面的问题，提出了完善制度、规范管理、阳光操作的建议，市委、市政府主要领导分别批示，要求相关部门专题研究，抓好整改。

(二)加强财政审计，促进提高财政资金效益。全市审计机关按照“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的工作思路，坚持全局“一盘棋”，把各类审计纳入财政“同级审”，推进和完善财政审计大格局。在本级预算执行审计中，更加注重从整体、全局角度监督财政收支、预算管理和执行，推动政府所有收支纳入预算管理。市本级预算执行审计摸清了非税资金、行政事业单位资金、社保基金和市政府统筹资金等55项财政专项资金的结余情况，反映了财政收入未及时入库、人为调剂等问题。在部门预算执行审计中，加大了对预算执行的科学性、规范性的审计力度，关注政府预算、部门预算和部门决算的差异，关注预算安排到位率和支出进度，促进完善部门综合预算。市审计局重点检查了15个部门的“小金库”和“三公经费”问题，促进了全口径预算编制和预决算公开等工作。在地方税收征管审计中，关注税收征收、解缴入库、基金征收和罚没管理情况，促进地税部门开展了房地产行业税收专项检查。

(三)加强专项资金审计，促进改善民生。全市审计机关坚持民本审计理念，关注民生利益，促进公平公正，维护社会和谐稳定。全市审计专项资金总额235.73亿元，查出违规改变资金用途、未纳入专户管理以及资金滞留闲置等问题金额18.71亿元。市审计局针对房屋征收、拆迁和房价走高诱发的矛盾和不稳定因素，对市区老小区及易淹工程和部分拆迁安置房、保障房等民生项目进行审计和调查，对市住房保障与房产管理局进行审计，促进职能部门依法履职，维护群众合法权益。首次对市直房屋专项维修资金交纳15年以来的情况进行全面审计，反映了资金增值分配不合理、维修资金使用未惠及广大业主等情况。针对近年来物价上涨、群众生活成本增加等问题，全面“体检”市直企业职工养老保险和职工解困基金、农村合作医疗和农村养老保险等与群众基本生活休戚相关的专项基金，并对市物价局、粮食局、住房保障局等职能部门进行审计，延伸关注民生商品的市场价格监测和行政执法情况, 查处并纠正了侵害群众利益事项30多件。

(四)加强政府投资项目审计，促进规范工程管理。全市审计机关坚持以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标，进一步加强政府投资项目审计。一是促进节约财政投资。全市共审结298个政府投资项目，项目投资额73.28亿元，核减投资额7.36亿元，审计后挽回损失8780万元。市规划展示馆改扩建工程项目核减率达31.5%。二是强化关键环节审

计。加强对规划、招投标、变更签证以及隐蔽工程等重要环节和关键节点的监督。市审计局在某国资开发的住宅小区审计中，仅审核铝合金门窗标底价一项，就为政府挽回损失3482万元。三是加强工程领域专项治理。自2009年以来，全市连续三年对工程建设领域进行专项治理，共对619个政府投资项目实施了审计和调查，总投资额208.77亿元，发现233个项目存在违法违规问题，占项目总数的37.6%；查出违规问题金额20.95亿元，占总额的10%；提出审计意见与建议461条，被采纳426条，促进有关部门建立健全规章制度76项；受理并查实举报19件，给予党纪政纪处分23人，移送司法机关34人。四是推行工程审计问责。市审计局对投资项目中的监理、招标代理、项目管理和一审单位的失职和不作为进行问责，核减相关款项，进行诫勉谈话，依据职能审核扣减服务费用，有力地规范了政府投资项目的管理。

(五)加强经济责任审计，促进领导干部依法行使权力。全市审计机关认真贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，拓展内容，创新方法，深化成果，稳步推进领导干部经济责任审计。一是经济责任审计工作进一步规范。初步形成了对重点部门、单位主要负责人经济责任每三到四年轮审一遍的良性循环机制。领导干部经济责任审计综合情况首次进入市本级预算执行审计报告。制度化建设不断完善，市相关部门联合出台了《关于贯彻中央“两办”规定推进经济责任审计工作的意见》和《盐城市党政领导干部“三责联审”工作操作规程》。二是经济责任审计范围进一步拓展。全市共对100名领导干部进行了经济责任审计，查出违规金额6371万元，其中领导干部主管责任3821万元、直接责任2550万元。审计内容上，将领导干部“四个不直接分管”和“三公经费”列入审计评价范围。三是经济责任审计成果进一步深化。努力做到成果最大化，在传统审计报告基础上，向市委、市政府提交审计要情和建议性报告，向联席会议提交综合报告，多渠道、全方位、高层次转化审计成果。在东台市党政主要负责同志经济责任审计中，立足以点促面，围绕全市各县(市、区)如何在改善机制、加强管理、完善监督和考核激励等方面提出切实可行的审计建议，为地方党委、政府领导班子依法科学履行经济责任服务。

回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。面对经济社会发展中出现的新情况新变化，面对审计工作转型升级过程中的新问题新压力，面对地方政府性债务审计的新任务新挑战，全市审计机关和广大审计人员坚持围绕中心、服务大局，坚持以质量建设、绩效审计、队伍建设“三个提高年”活动为抓手，保障各项工作全面完成。同时，彰显了盐城审计工作的鲜明特点：

一是牢固树立科学审计理念。站在国家治理的高度来认识审计工作，履行审计职责。坚持寓服务于监督，在查错纠弊的基础上，全市审计机关提出审计建议1070条，被采纳967条，推动被审计单位建立健全规章制度56份、制定整改措施95项，切实发挥了审计的建设性作用。

二是稳步推进审计转型升级。把绩效审计和信息化作为推进审计工作转型升级的重要抓手。通过绩效审计，全市审计机关促进增收节支5.42亿元，查出非金额计量问题112个，提出绩效审计建议483条，被采纳428条，基本达到了“百分之百的审计项目都体现绩效因素”的要求，有两个绩效审计项目在全省评比中获奖。推进审计信息化，审计现场实施和审计管理两个系统得到深入运用，在信息系统审计、联网审计等方面有了进展。

三是注重提高审计工作质量。以开展“审计质量建设提高年”为契机，完善制度，创新方法，控制质量。推进审理、复审、督查等制度建设，推行审计组与课题组相结合的方法，实施交叉审计、联动审计，全市审计工作质量明显提高。审计决定落实率100%，审计建议采纳率98%。江苏银宝集团审计项目被评为审计署表彰项目和省优秀项目，在全省统一组织的审计项目评比中，我市有16个项目获奖。

四是不断加强基础管理工作。围绕“内强素质、外树形象”，强化创新创优，加强内部管理，注重工作创新，在队伍建设、党的建设、文化建设、机关管理等方面都取得新的进展。市审计局在省厅综合考核中受到通报表扬，被市委市政府表彰为服务工作创新创优先进集体、精神文明建设先进集体和党风廉政建设先进集体，继续创建并保持省文明行业、市文明行业标兵。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒而深刻地认识到，2011年审计工作还存在一些问题和不足。主要表现为：一是审计工作的领导水平和组织程度还需提高，特别是科学发展、创新创优和统筹组织力度有待强化。二是审计工作质量和效率还需提高，特别是信息化建设和绩效审计工作有待加强。三是干部队伍知识更新、能力水平还需提高，特别是专业结构、知识层次和素质能力有待强化。四是执行力还需提高，特别是重点工作、重点任务的贯彻落实和制度、纪律的遵守执行力度有待加大。这些问题，我们要在今后的工作中给予高度重视，采取扎实措施，认真加以解决。

二、明确任务，突出重点，全力完成2012年审计工作任务

2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，是全面贯彻落实省、市党代会战略部署的第一年。做好今年的审计工作，意义重大。全国、全省审计工作会议要求充分发挥国家审计在国家治理中的作用，市第六次党代会明确了今后一段时期我市发展的总体要求和主要目标。全市审计机关要进一步认清形势、统一思想、坚定信心，全力以赴做好今年的各项审计工作。

2012年全市审计工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会、省市党代会以及全国、全省审计工作会议精神，秉持科学审计理念，全力服务国家治理，依法开展审计监督，敢于探索、善于创新、勇于争优，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政“卫士”。

2012年全市审计工作的总体要求是，牢牢把握稳中求进的总基调，紧扣主题主线，突出又好又快，强化监督，优化服务，着力促进政策执行、提高财政绩效、增进民生幸福、规范权力运行，着力查处重大违法违规问题，着力促进体制机制制度的完善，围绕“六项重点任务”，加强“五大建设”，在“深化、规范、提高”上下功夫，切实推进审计工作转型升级，不断提高审计工作质量和水平，充分发挥审计在国家治理中的作用，促进全市经济社会健康发展。

2012年全市审计工作主要有以下六项重点任务：

(一)跟踪审计重大政策措施，促进政令畅通。全市审计机关要充分发挥审计独立客观、涉及面广的优势，密切关注国家宏观调控政策和省、市重大措施贯彻执行情况。重点关注稳健货币政策、积极财政政策、调结构促转型政策的贯彻，关注土地、环保、产业、“三农”等政策的执行，关注民生发展、文化建设、农业科技创新、沿海发展等重要战略的推进，关注市委、市政府 “五大战略”、“三新工程”和十项重点工作的实施。通过审计和调查，及时发现和查处有令不行、执行偏差、政策目标未实现等问题，反映经济社会运行新趋势、新情况、新问题，为政策措施的及时调整完善提供参考和依据，促进各项政策措施更加科学、合理、有效，促进地方党委政府用好、用活、用足相关政策。

市审计局将对市级涉企财政政策执行绩效情况开展审计调查，客观反映财政政策是否实现预期目标，是否产生应有的效益，立足宏观层面提出审计建议，促进企业充分利用政策、加快转型升级、增强发展后劲。

(二)深化财政审计，当好公共财政“卫士”。全市审计机关要适应公共财政改革和预算管理规范的要求，坚持以财政资金流向为主线，以预算管理全过程为内容，以“两个报告”为载体，不断深化财政审计大格局。一是促进规范政府预算管理。以推进实行全口径预算管理为目标，关注包括公共财政、政府性基金、国有资本经营和社会保障预算在内的政府预算体系，促进将所有政府收支纳入预算管理。关注预算编制、执行、调整、决算和公开等环节，重点关注预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金的效益性。二是促进优化支出结构。关注重点支出的安排和保障，关注新增财力的投向，关注部门预算执行情况，特别是党政机关厉行节约和“三公经费”使用情况。开展财政资金绩效审计，促进最大限度地发挥资金使用效益。三是促进财政收入征管规范。关注税收征管机制，重点监督专项优惠政策和重大税收制度运行情况，拓展非税收入的审计范围，既要促进政府应收尽收，又要防止竭泽而渔，推动提高财政收入征管水平。

今年，省审计厅首次组织全省地税系统财政收支审计。我们要精心组织，科学实施，全面摸底，突出重点，促进地税部门预算的真实、合法，规范其财政收支行为，提升其财务管理水平，提高其征收效益。

(三)强化专项资金审计，保障和改善民生。民生是社会发展之本。全市审计机关要按照中央提出的加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性等要求，强化对事关民生、涉及群众切身利益的重点专项资金的监督。重点关注社会保障、“三农”、科技、教育、卫生、文化等专项资金，促使公共资源更多地向民生倾斜，促进民生资金管理规范、分配公平、提高效益。市审计局将对住房公积金、慈善资金、保障房和廉租房资金、水利建设资金、排污费和农业保险资金等专项资金实施审计或调查。

全市审计机关要把审计署统一部署的3个重大民生项目作为重中之重，集中优势力量，全力组织实施，确保如期完成。一是对社会保障资金进行全面审计，摸清资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果，揭示存在的困难和问题，提出完善制度、规范管理的建议。二是对保障性住房建设进行跟踪审计，跟踪建设资金的管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况，保证中央部署和要求落实到位。三是对农村中小学布局调整情况进行摸底调查，弄清布局调整相关政策措施的执行和专项资金管理使用等方面的情况和问题，积极提出对策建议。

(四)加强政府投资项目审计，提高投资效益。随着城市化发展、沿海大开发的推进，政

府投资项目审计的任务越来越重。全市审计机关要切实加强对重大项目、重点工程的审计监督，促进加强项目管理、提高工程质量、提升资金效益。要严把建设项目竣工决算审计关，重点关注规划、征地拆迁、招投标、材料采购和隐蔽工程等关键环节，严防跑冒滴漏。按照“积极稳妥、量力而行、尽力而为”的原则，对领导关心、社会关注的重点工程，对投资额大、社会关注度高、建设周期长的重大项目，要前移监督关口，稳步实施跟踪审计，及时揭露隐患，解决问题，化解风险。要努力探索和改进跟踪审计的方式、方法，有效提高审计效率，有力防范审计风险，更好地发挥审计监督在项目推进和工程建设中的积极作用。

(五)抓好金融和企业审计，促进防范风险和提高效益。立足防范金融风险、强化金融监管，稳步推进金融审计，促进金融企业健康发展，服务我市金融高地和金融安全区建设。坚持“强化管理、推动改革、维护安全、促进发展”的思路，深化企业审计，促进产业结构调整和新兴产业发展，促进国有资产保值增值。市局将对市直企业国有资本收益情况开展审计调查，对市农水投资集团实施审计。

要按照审计署授权和省厅统一组织，认真实施7个国外贷援款项目公证审计和全省农村信用社系统资产负债损益审计、新兴产业创业投资引导资金绩效审计调查等项目，确保达到预期效果。

(六)推进经济责任审计，监督和制约权力运行。全市审计机关要深入贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，进一步深化经济责任审计，力争在审计的深度和质量上有新的突破。要突出计划管理，重点监督掌握大量资金、资产和资源的重点部门、重点单位的领导干部。要突出审计重点，把握权力运行和责任落实两个重点，把守法守规守纪尽责放在更加突出的位置，把领导干部的“三权一廉”(重大经济事项决策权、经济管理权、经济政策执行权和个人廉政情况)、“四个不直接分管”(不直接分管人事、财务、工程项目、物资采购)和“三公经费”作为重要审计内容。要改进经济责任审计方式，扩大并深化党政领导干部同步审计，推进经济责任审计与其他专项审计的统筹结合，深化系统审计、行业审计，不断提高经济责任审计工作的层次和水平。要区分不同类别领导干部，探索各有侧重的审计内容、方法和标准，逐步健全审计评价体系，力求体现人格化和责任化的特点，查出问题，分清责任，剖析原因。要深化审计成果，推行“问效”和“问责”，促进领导干部依法行政、依法履职、规范管理、科学决策。

三、强基固本，创新创优，不断推动审计事业科学发展

当前，我市正处在“全面建成小康社会，实现新的跨越发展”的重要阶段，审计工作也处于加快转型升级的关键时期。全市审计机关要以创新为手段，以创优为目标，以“五大建设”为载体，不断提高质量建设、文化建设、信息化建设、队伍建设和廉政建设的水平，为审计事业的科学发展奠定坚实的基础。

(一)坚持依法治审，加强质量建设。审计质量是审计工作的生命，是审计人永恒的追求。而依法审计是审计工作的基本原则，也是保证审计质量的重要前提。全市审计机关要以质量建设为重点，进一步规范审计行为，推进审计工作的法治化。一要进一步加强制度建设。结合法律、法规和各地审计工作实际，完善相关规范性文件和审计业务制度，提请政府围绕惠民资金审计、绩效审计、政府投资项目审计和审计整改等工作修订、出台规范性文件，制定和完善审理办法、督查办法等。同时，加强机关内部管理制度建设，做到按制度办事、管人、决策，实现规范管理。二要进一步加强质量控制。坚持质量创优，以提高审计质量为目标，以争创优秀项目、精品项目为抓手，以贯彻落实审计准则为重点，加强现场审计质量控制，健全审计操作规程，推行审计项目审理制，深化审计复审、督查、效能监察和结果公告等制度，致力于构建从项目计划到审计过程再到审计结果的全程质量控制体系，有效防范风险，切实提高质量。三要进一步深化审计成果。把审计报告作为质量建设的核心、终端产品，深化容量质量，拓宽视野内涵，提高层次水平；把信息宣传作为审计项目的附属、衍生产品，发挥短平快的优势，及时反映审计发现的典型性、综合性和苗头性情况，服务领导决策。四要进一步加强普法宣传。强化相关法律法规的教育、宣传和普及，增强审计人员的法治观念，使法律法规真正转化为内在约束，成为自觉遵守和执行的行为指南，坚持依法审计、文明审计；增强相关部门、单位的财经纪律意识，促进支持审计、配合审计。

(二)坚持科技强审，加强信息化建设。经济社会和科学技术的不断发展，要求审计工作必须紧跟时代和科技发展的步伐，提高审计技术方法的现代化水平，当前重点是推进审计信息化。一要加快信息化建设。全市各级审计机关一定要把信息化建设作为审计工作转型升级的重要抓手，紧跟审计署金审工程三期建设步伐，高度重视，强力推进，抓紧建设。市局已经明确在5年内完成数字审计综合平台的建设，各级审计机关要全力配合，加大投入，保证如期建成。今年，要千方百计确保完成数字审计综合平台的部署，完成财政部门预算执行系

统、住房公积金系统和领导干部经济责任审计平台的建设。二要推进信息化运用。切实提高审计管理和办公自动化水平，强力推进审计现场实施和审计管理两个系统的运用，逐步形成项目计划、审计实施、质量控制、成果利用、资源调配和机关事务处理全过程数字化管理，增强在信息化环境下查找问题和分析问题的能力，切实提高审计管理绩效。三要深化信息化成果。善于总结方法，提炼经验，深化成果，强化AO应用实例、信息系统审计案例和计算机审计方法的编写，加强计算机审计案例和方法的交流，推行审计信息化运用情况进业务会办会制度，严格考核，强化奖惩，不断提高审计信息化成果运用的层次和水平。

(三)坚持文化兴审，加强文化建设。要深入贯彻党的十七届六中全会提出的推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，不断加强审计文化建设，创塑“盐城审计文化”品牌，做到内化于心、外化于形，切实增强审计软实力。一要弘扬审计价值观和道德观。将文化建设融入到审计工作的各个环节，作为指引和推动各项基础建设的重要抓手，在潜移默化中实现精神的升华、素质的提高和人文环境的优化。大力弘扬社会主义价值观、荣辱观，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，引导全体人员坚守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的审计职业道德。二要打造独具特色的盐城审计文化。以审计核心价值观和职业道德标准为引领，结合盐城审计工作实际，打造独具特色的“盐城审计文化”品牌：在价值取向上，崇尚法治；在工作作风上，求真务实；在工作方法上，科学严谨；在职业操守上，廉洁自律；在人文环境上，真诚和谐。三要积极创先创优。结合审计机关特点，营造进位争先、创新创优的浓烈氛围。进一步提高文明创建、机关党建、理论研究等工作水平，扎实开展文明行业、文明单位、学习型机关、创新型机关等创建活动。积极组织丰富多彩的文化活动，丰富广大审计人员的精神生活，润物于无声，熏陶于无形，不断增强审计机关的凝聚力、向心力、执行力和创新力，不断增强审计人员的责任感、归属感、成就感和幸福感。

(四)坚持人才强审，加强队伍建设。队伍建设是一项基础性、长期性、系统性工程，事关审计事业兴旺发达和可持续发展。当前，关键是要认真落实审计署、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发的《关于加强审计机关队伍专业化建设的意见》，力争在队伍的技术资格、专业结构、知识层次等方面达到规定的比例，不断提升审计队伍专业化水平。严把准入关，把有专业、懂业务、肯吃苦的人吸纳到审计队伍中。完善干部选拔任用和考核评价机制，注重以实绩用干部，把想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上。创新教育培训方法，培养更多的查核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，培养更多的专业型、复合型和专家型人才；加强对内审工作的指导和内审人员的培训，加强对聘用中介人员的约束，着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、文明和谐的审计队伍。

(五)坚持廉洁促审，加强廉政建设。廉政建设是审计工作的“生命线”，廉政纪律是审计人员的“高压线”。全市审计机关要全面加强廉政风险防控，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要坚持廉政建设经常化、日常化，促进“审计八不准”等各项廉政规定和纪律入脑入心、自觉践行。重点加强审计机关各级领导干部和审计组的廉政建设，突出防控工程审计、聘用人员的廉政风险，构建审计权力规范运行机制。要深入贯彻落实党风廉政建设责任制，层层分解任务，明确责任，落实措施，严格奖惩，坚持党风廉政建设“一票否决制”。要建设廉政文化，加强廉政宣传，培塑廉政典型，努力营造廉洁从审、风清气正的良好氛围，不断提升审计美誉度和公信力。

同志们！审计工作使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，精诚团结、真抓实干、锐意创新、积极进取，更好地发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政“卫士”，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!