县长在易地移民扶贫搬迁资金集中发放仪式上的讲话

第一篇：县长在易地移民扶贫搬迁资金集中发放仪式上的讲话

在易地移民扶贫搬迁资金集中发放仪式上的讲话

县委常委、副县长 ***（2008年10月8日）

同志们：

今天，县计划局以工代赈办在**村举行易地移民扶贫搬迁资金集中发放仪式，在此，我代表县委、县政府对受到赈济的群众表示热烈地祝贺！对多年来关心、支持易地移民扶贫搬迁工作的部门表示衷心地感谢！对辛勤工作的基层工作者致以诚挚地问候！

以工代赈是国家针对农村发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的一项重大战略措施。“十一五”以来，国家实施西部大开发战略和积极的财政政策，3年间国家对我县以工代赈及易地移民扶贫搬迁总投入达到2000多万元，已有10个乡镇15个村413户1551人搬入新居。实践证明，以工代赈易地移民扶贫搬迁以正确的指导思想，切合实际的建设方式，实实在在的扶贫成效，已经成为我县农村贫困地区发展中不可缺少的极为重要的组成部分，它较好地解决了生活在“一方水土养不活一方人”地区的贫困人口的脱贫和发展问题，基本达到了“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求。对改善贫困地区农业生产基本条件，解决贫困地区部分群众的生产、生活困难，提高贫困地区的农业综合生产能力，促进经济和社会协调发展做出了积极贡献。下面我就进一步做好易地移民扶贫搬迁工作讲几点意见。

一、加强领导，明确责任。易地移民扶贫搬迁涉及到工程建设、群众搬迁安置、土地调整、政策协调、户籍管理等多方面问题。在实施过程中，不仅需要做大量的部门协调工作，而且还要考虑群众的动员和组织工作；不仅要搞好计划、资金和项目的管理，还要注意搬迁群众从迁出到安置的全过程管理；不仅要考虑搬迁安置、工程建设，还要研究解决迁出地的后续生态恢复，安置区生产条件的改善和各项事业的发展，以及搬迁工作给安置区带来的困难和问题；不仅要解决当前亟待解决的问题，还要考虑搬迁群众今后长远发展的问题等。县上为了加强全县易地扶贫搬迁工作的组织领导，成立了以工代赈易地扶贫搬迁工作领导小组，在县计划局设立了以工代赈易地扶贫搬迁工作办公室，健全了工作机构，充实了业务力量，全面负责我县以工代赈易地扶贫搬迁工作。

二、精心组织、加强协调。以工代赈易地扶贫搬迁工作涉及到的部门很多，是一项综合性的系统工程。项目的建设，牵扯上上下下，它不只是一个部门或几个部门的事，也不只是哪一级政府的事。乡镇政府、县主管部门要齐心协力，搞好配合，精心组织，全力支持项目建设。要以大局为重，坚持一切让利于民，多服务、多支持、多奉献，少制约、少扯皮、少设障。真正做到权为搬迁群众所用，情为搬迁群众所系，利为搬迁群众所谋，全心全意为搬迁群众服务。

三、整合项目、用好资金。以工代赈易地扶贫搬迁工程能否按批准的建设内容完成好，关键是要有资金的保证。客观来讲，按人均国家补助3000-5000元的标准是不能满足工程建设需要的，省、市、县配套也很有限。乡镇政府要发动群众将国家补助与群众自力更生相结合，动员群众投工投劳参与住房、基础设施等工程建设，使群众既建设了新家园,又获得了赈济。乡镇政府及主管部门，在安排退耕还林、国土整治、村级公共设施、教育、卫生等项目和资金时，要尽量向安置区倾斜，在管理渠道不乱、资金性质不变的前提下，共同用于易地移民扶贫搬迁工程建设，发挥资金的整体效益，保证搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。这一点，县政府已提出了明确要求。同时，要严格按照国债资金的管理要求，对建设资金做到专户储存，专款专用，封闭运行，严禁挤占、挪用。要按照工程建设的进度及时足额拨付。要进一步加大资金监督、督察力度，一旦发现问题，一定要从严查处。

四、统筹兼顾，立足发展。易地移民扶贫搬迁工程的根本目标是帮助群众脱贫致富，如果搬迁后几年内群众还处于贫困状态，收入没有增加，生活水平没有提高，那么易地移民扶贫搬迁工程就是失败的。为此，在易地移民扶贫搬迁工作中，要坚持生产生活并重，科学确定建设标准、合理配置生产要素，避免给搬迁群众形成新的负担。这里我特别强调一点，乡镇政府必须对搬迁群众的后续产业发展问题给予充分考虑，对如何稳定搬迁群众的生产生活，怎样拓宽搬迁群众的增收渠道，如何调整安置地产业结构等问题要认真分析论证，明确思路，逐步落实。要依托安置地资源优势，围绕区位优势，面向市场，培育和发展主导产业，确保搬迁群众在安置区的经济收入高于迁出区的收入，达到或超过国家确定的脱贫标准，实现搬迁群众稳得住和富起来的目标。当然，由于国家补助资金有限，广大农民的收入还不高，再加上对新的生产方式和生活环境的适应还有一个过程，在搬迁工作中出现暂时困难在所难免，乡镇政府及主管部门要尽全力帮助搬迁群众渡过难关。同时，要鼓励广大干部群众积极发扬中华民族友爱互助的优良传统，亲帮亲，邻帮邻，友帮友，户帮户，共同建设美好的新家园。

同志们，我县实施以工代赈易地扶贫搬迁工程机遇难得，任务艰巨，责任重大，希望乡镇政府及主管部门从践行“三个代表”重要思想的高度，按照科学发展观“五个统筹”的要求，顾全大局，团结一心，求真务实，开拓进取，认真负责地把易地移民扶贫搬迁的各项工作任务落到实处，真正使搬迁群众搬得出，稳得住，尽快富起来。

谢谢大家!

第二篇：县长在易地移民扶贫搬迁资金集中发放仪式上的讲话

在易地移民扶贫搬迁资金集中发放仪式上的讲话

县委常委、副县长 ***

（2008年10月8日）

同志们：

今天，县计划局以工代赈办在**村举行易地移民扶贫搬迁资金集中发放仪式，在此，我代表县委、县政府对受到赈济的群众表示热烈地祝贺！对多年来关心、支持易地移民扶贫搬迁工作的部门表示衷心地感谢！对辛勤工作的基层工作者致以诚挚地问候！

以工代赈是国家针对农村发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的一项重大战略措施。“十一五”以来，国家实施西部大开发战略和积极的财政政策，3年间国家对我县以工代赈及易地移民扶贫搬迁总投入达到2000多万元，已有10个乡镇15个村413户1551人搬入新居。实践证明，以工代赈易地移民扶贫搬迁以正确的指导思想，切合实际的建设方式，实实在在的扶贫成效，已经成为我县农村贫困地区发展中不可缺少的极为重要的组成部分，它较好地解决了生活在“一方水土养不活一方人”地区的贫困人口的脱贫和发展问题，基本达到了“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求。对改善贫困地区农业生产基本条件，解决贫困地区部分群众的生产、生活困难，提高贫困地区的农业综合生产能力，促进经济和社会协调发展做出了

积极贡献。下面我就进一步做好易地移民扶贫搬迁工作讲几点意见。

一、加强领导，明确责任。易地移民扶贫搬迁涉及到工程建设、群众搬迁安置、土地调整、政策协调、户籍管理等多方面问题。在实施过程中，不仅需要做大量的部门协调工作，而且还要考虑群众的动员和组织工作；不仅要搞好计划、资金和项目的管理，还要注意搬迁群众从迁出到安置的全过程管理；不仅要考虑搬迁安置、工程建设，还要研究解决迁出地的后续生态恢复，安置区生产条件的改善和各项事业的发展，以及搬迁工作给安置区带来的困难和问题；不仅要解决当前亟待解决的问题，还要考虑搬迁群众今后长远发展的问题等。县上为了加强全县易地扶贫搬迁工作的组织领导，成立了以工代赈易地扶贫搬迁工作领导小组，在县计划局设立了以工代赈易地扶贫搬迁工作办公室，健全了工作机构，充实了业务力量，全面负责我县以工代赈易地扶贫搬迁工作。

二、精心组织、加强协调。以工代赈易地扶贫搬迁工作涉及到的部门很多，是一项综合性的系统工程。项目的建设，牵扯上上下下，它不只是一个部门或几个部门的事，也不只是哪一级政府的事。乡镇政府、县主管部门要齐心协力，搞好配合，精心组织，全力支持项目建设。要以大局为重，坚持一切让利于民，多服务、多支持、多奉献，少制约、少扯

皮、少设障。真正做到权为搬迁群众所用，情为搬迁群众所系，利为搬迁群众所谋，全心全意为搬迁群众服务。

三、整合项目、用好资金。以工代赈易地扶贫搬迁工程能否按批准的建设内容完成好，关键是要有资金的保证。客观来讲，按人均国家补助3000-5000元的标准是不能满足工程建设需要的，省、市、县配套也很有限。乡镇政府要发动群众将国家补助与群众自力更生相结合，动员群众投工投劳参与住房、基础设施等工程建设，使群众既建设了新家园,又获得了赈济。乡镇政府及主管部门，在安排退耕还林、国土整治、村级公共设施、教育、卫生等项目和资金时，要尽量向安置区倾斜，在管理渠道不乱、资金性质不变的前提下，共同用于易地移民扶贫搬迁工程建设，发挥资金的整体效益，保证搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。这一点，县政府已提出了明确要求。同时，要严格按照国债资金的管理要求，对建设资金做到专户储存，专款专用，封闭运行，严禁挤占、挪用。要按照工程建设的进度及时足额拨付。要进一步加大资金监督、督察力度，一旦发现问题，一定要从严查处。

四、统筹兼顾，立足发展。易地移民扶贫搬迁工程的根本目标是帮助群众脱贫致富，如果搬迁后几年内群众还处于贫困状态，收入没有增加，生活水平没有提高，那么易地移民扶贫搬迁工程就是失败的。为此，在易地移民扶贫搬迁工

作中，要坚持生产生活并重，科学确定建设标准、合理配置生产要素，避免给搬迁群众形成新的负担。这里我特别强调一点，乡镇政府必须对搬迁群众的后续产业发展问题给予充分考虑，对如何稳定搬迁群众的生产生活，怎样拓宽搬迁群众的增收渠道，如何调整安置地产业结构等问题要认真分析论证，明确思路，逐步落实。要依托安置地资源优势，围绕区位优势，面向市场，培育和发展主导产业，确保搬迁群众在安置区的经济收入高于迁出区的收入，达到或超过国家确定的脱贫标准，实现搬迁群众稳得住和富起来的目标。当然，由于国家补助资金有限，广大农民的收入还不高，再加上对新的生产方式和生活环境的适应还有一个过程，在搬迁工作中出现暂时困难在所难免，乡镇政府及主管部门要尽全力帮助搬迁群众渡过难关。同时，要鼓励广大干部群众积极发扬中华民族友爱互助的优良传统，亲帮亲，邻帮邻，友帮友，户帮户，共同建设美好的新家园。

同志们，我县实施以工代赈易地扶贫搬迁工程机遇难得，任务艰巨，责任重大，希望乡镇政府及主管部门从践行“三个代表”重要思想的高度，按照科学发展观“五个统筹”的要求，顾全大局，团结一心，求真务实，开拓进取，认真负责地把易地移民扶贫搬迁的各项工作任务落到实处，真正使搬迁群众搬得出，稳得住，尽快富起来。

谢谢大家!

第三篇：易地扶贫搬迁资金管理办法

**县易地扶贫搬迁项目资金管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强全县易地扶贫搬迁项目资金流程管理，规范操作，确保封闭运行、专款专用，按照《**省易地扶贫搬迁资金管理办法》（*及《易地扶贫搬迁长期政策性贷款管理办法（试行）》（**号）要求，制定本办法。

第二条 本办法所称易地扶贫搬迁项目，是指纳入我县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案和实施计划的易地扶贫搬迁项目。包括我县统筹的建档立卡贫困人口的易地搬迁和确需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户的易地搬迁（以下简称同步搬迁）。

第二章 资金筹集

第五条 易地扶贫搬迁项目资金来源为中央预算内投资、地方政府债券资金、专项建设基金、长期政策性低息贷款和农户自筹资金五部分。我县属于国定贫困县，所以补助资金由省级财政全部承担。

第三章 资金支付

第六条

易地扶贫搬迁项目资金的支付按国家有关部门规定及信贷政策办理，即县共管账户开户行根据县项目实施主体的提款申请和支付委托，将资金支付给符合约定用途的交易对手。

第七条

资金支付流程如下：

1、县项目实施主体根据项目建设进度和资金结算需要，向市扶贫公司提交经县财政局、扶贫办共同审核同意的资金支付申请及相关材料。

2、市扶贫公司完成审查后通过网银系统或柜台向省国开行、市农发行提交资金支付指令，并将相关支付审批材料同时报送。

3、市扶贫公司依据与省扶贫公司签订的《*省易地扶贫搬迁项目投融资服务协议》，于省国开行、市农发行审核通过后5个工作日内将资金全部拨付至县财政局、扶贫办易地扶贫搬迁共管账户，并告知县财政局、扶贫办。

第八条 资金使用进度要与项目建设进度相匹配，资金支付使用条件如下：

1、严格按照资金审批时确定的用途支付使用，确保专款专用。

2、支付证明材料包括但不限于发票、货运单据、供货清单、工程进度表、工程量清单、结保单等的复印件或原件，具体以资金用途而定。

3、其他。

第四章 资金使用

第九条 贫困搬迁资金用于建档立卡贫困搬迁人口建设住房和必要的附属设施，建设配套基础设施和基本公共服务设施，以及实施土地整治和迁出区生态恢复。各项标准如下：

（一）建档立卡贫困人口集中安置

易地扶贫搬迁贫困人口人均安排资金*万元。其中：政府补助*万元，个人自筹4*22元。政府补助的*5万元，按资金用途划分：

1、住房建筑补助*.88万元，其中：个人补助*.5万元、配套基础设施0.75万元、公共服务设施*万元。按每户2.8人计算，户均补助1*万元，其中：个人补助7万元，配套基础设施2.1万元，配套公共服务设施*万元。

2、土地整治和迁出区生态恢复1*万元。政府补助的*万元，按资金来源划分：

1、住房建筑补助3.88万元中，无需申请由省扶贫开发投资公司按照实施计划和项目需求直接拨付*元；需要县级政府根据项目进展程度提出申请，由省扶贫开发投资公司统贷17*元。

2、土地整治和迁出区生态恢复1*2万元，需要县级政府根据工作需要提出贷款申请，由省扶贫开发投资公司统贷。

无需申请由省扶贫公司直接拨付的*元，按资金渠道划分：

1、中央预算内投资7*0元。

2、地方政府债券资金9*6元。

3、专项建设基金5*元。

无需申请由省扶贫公司直接拨付的*元，按是否偿还划分：

1、中央预算内投资*0元无需偿还。

2、地方政府债券资金9*元根据所下拨资金的分5年、7年或10年偿还。

3、专项建设基金5*0元需在第19年、第20年各偿还一半。

（二）建档立卡贫困人口分散安置 分散安置人口建房补助标准为人均*万元。

（三）同步搬迁人口住房建筑补助标准 同步搬迁人口建房补助标准为人均1*万元。补助的总金额不得超过购房或建房总金额。

第五章 资金监督和检查

第十条 易地扶贫搬迁项目资金按照“独立核算、分账管理、专款专用、封闭运行”的原则管理，依据规定和项目指定的用途使用。

第十一条 我县设立易地扶贫搬迁项目资金共管账户，承接市扶贫公司提供的易地扶贫搬迁项目资金。共管账户由县财政局、扶贫办共同管理，共同签字核报。

我县整合用于易地扶贫搬迁项目资金、搬迁项目商业开发收益、土地出让收益等相关资金也要及时划归共管账户。

第十二条 县财政局、扶贫办要加强对易地扶贫搬迁资金使用的监控管理，实行台账管理制度，做到审核记录、账目清楚，每笔资金可复核、可追溯，保证资金安全，提高资金使用效益。

第十三条 易地扶贫搬迁项目资金实行定期统计报告制度。县项目实施主体应当在每季度终了后5个工作日内，向市扶贫公司及县财政局、扶贫办及时上报项目进度及各类资金使用情况。

第十四条 县政府应加强对县项目实施主体的监督管理，严格规范其资金使用，防范经营风险。第十五条 县财政局、扶贫办要加强对易地扶贫搬迁项目的管理，建立健全监督考核机制，定期或不定期对项目资金使用情况进行检查，并将检查结果作为绩效评价的重要参考。资金使用单位应当自觉接受审计、财政及行政主管部门的监督检查。

第十六条 任何单位或个人不得骗取、截留、挤占、挪用易地扶贫搬迁资金。对资金使用管理中存在财政违法行为的单位及个人，依据《中华人民共和国预算法》及《财政违法行为处罚处分条例》追究法律责任。

第六章 附则

第十七条 本办法实施过程中，如中央及省、市相关政策调整，按照调整后政策执行。

第十八条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：移民易地搬迁安置点迁入新居仪式讲话

县长在移民易地搬迁安置点迁入新居仪式上的讲话

同志们、乡亲们：

再过6天就是年春节了。在这辞旧岁、贺新春的喜庆氛围里，我们迎来了镇文哲易地搬迁安置点第一批搬迁农户的乔迁之喜。在此，我代表县委、县人大、县人民政府、县政协对第一批顺利搬迁的苦聪群众表示热烈的祝贺！向为苦聪群众顺利搬迁付出努力的干部群众，以及乡（镇）

和部门的工作人员表示衷心的感谢！

年以来，我县按照“集中力量，整合资金，连片开发”的总体思路，共投入扶贫资金20136万元，实施整村推进122个、易地搬迁点9个，转移安置丧失基本生产生活条件的特困610户3000人，基本解决温饱3447户10686人、占全县15263的69.9%，完成民房改造3269户，建设基本农田地3000亩，种植蚕桑3000亩，新植、改造茶园8615亩，种植烤烟8000亩、核桃3000亩，引进优良畜种2500头（只），推广种植杂交水9000亩、杂交玉米1.95万亩。年人均有粮280公斤，比增加110公斤；实现人均纯收入602元，比增加415元。

文哲安置点是我县9个易地搬迁安置点之一，项目总投资1000万元，计划安置200户1000人。项目于年7月份启动建设，在各级各部门的大力支持和帮助下，文哲易地搬迁安置点建设进展顺利，现已完成主体工程建设，第一批109户苦聪群众今天就要迁入新居。

镇是一片发展的沃土，历史文化悠久灿烂，这里的人民勤劳而充满智慧。苦聪群众的迁入将有利于促进民族文化的溶合，有利于苦聪群众尽快脱贫致富。从今天开始，迁入的苦聪群众就将成为镇的一员，将与镇人民同生活和共劳动。在新的环境里，希望我们的苦聪群众充分发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，克服“等、靠、要”思想，尽快改变传统落后的生产生活方式和不良习俗，大力发展生产，爱护和美化家园，用自己勤劳的双手发家致富、创建美好幸福的生活。并尽快适应和融入当地社会，与当地的群众和睦相处、互相帮助、共同发展，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，为当地的经济社会发展作出自己应有的贡献。

苦聪群众的成功迁入，各级各部门都做了大量积极的工作，特别是镇党委、政府，专门成立了工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，现已完成了主体工程的建设任务，为苦聪群众的成功迁入、安心定居打下了良好的基础，对全县的扶贫开发做出了积极的贡献,在此再次表示忠心的感谢。但是，搬迁只是扶贫的开始，希望镇党委、政府以及当地广大干部群众继续关心和帮助苦聪群众，把他们视为是自己的兄弟姐妹，不断完善安置点的基础设施建设，为他们创造优良的可持续发展的环境，尽最大的努力帮助他们解决在生产、生活中所遇到的困难和问题，真正让他们能搬得出、住得下、富得起。

我们坚信，在县委、县人民政府的正确领导下，有广大干部群众的大力支持和悉心帮助，通过自己的不懈努力和辛勤劳动，在新的生活环境里，苦聪群众的明天一定会更加美好！

最后，祝迁入新居的苦聪群众四季平安、生活美满，预祝同志们、乡亲们，春节愉快、身体健康，阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！

第五篇：88县易地扶贫搬迁项目资金管理办法

**县易地扶贫搬迁项目资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范易地扶贫搬迁项目资金管理，依据有关政策规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 县人民政府指定承贷主体作为政府购买易地扶贫搬迁服务的承接主体，负责全县易地扶贫搬迁项目融资、建设管理等工作，具体负责承接全县易地扶贫搬迁项目资本金，以及向中国农业发展银行（以下简称农发行）进行融资，为全县易地扶贫搬迁工作提供资金保障。**县扶贫开发投融资有限公司（以下简称“县扶贫开发公司”）分项目设立专户，协助承贷主体负责易地扶贫搬迁项目资金管理、拨付及使用监督。承贷主体与各乡镇人民政府签订委托代建协议，各乡镇人民政府作为项目实施主体，负责易地扶贫搬迁项目规划、实施、招投标及资金使用监管等工作。各乡镇设立扶贫项目办公室，具体负责工作落实。

第三条 本办法所指易地扶贫搬迁对象主要包括：在册贫困户（含移民户、建档立卡贫困户）、一般户（含移民户）。

第二章 资金来源

第四条 本办法所指易地扶贫搬迁项目资金主要包括：中央预算内投资、县级预算内投资、地方政府债券资金、农村宅基地自愿退出奖补 1 资金、库区移民搬迁补助资金、国家专项建设基金和长期政策性贷款资金。其中：中央预算内投资是指中央预算内安排用于易地扶贫搬迁项目的资金；县级预算内投资是指县预算内安排用于易地扶贫搬迁项目的资金；地方政府债券资金是指在中央下达的政府债务限额内，以省政府发行债券方式取得的资金；农村宅基地自愿退出奖补资金是指易地搬迁户自愿退出宅基地上级财政安排的奖补资金；库区移民扶贫搬迁补助资金是指库区移民易地搬迁户享受的政策性补助资金；国家建设专项基金是指国家开发银行、中国农业发展银行专项建设债券设立的专项建设资金；长期政策性贷款是指中国农业发展银行发放的易地扶贫搬迁项目中长期贷款和易地扶贫搬迁专项贷款。

第三章 资金使用

第五条 易地扶贫搬迁项目资金使用范围：

1、建档立卡贫困户及一般户搬迁建房政策补助资金；

2、水库移民易地搬迁政策补助资金；

3、搬迁户农村宅基地退出及房屋拆迁补偿资金；

4、易地扶贫搬迁安置区内配套建设搬迁特困户周转房；

5、易地扶贫搬迁安置区需由政府投资的配套基础设施、公共服务设施建设及其他相关费用；

6、同步搬迁安置房建设资金。第六条 易地扶贫搬迁项目资金使用：

1、资本金到位和融资放款。根据易地扶贫搬迁项目实施进度和实际需要，承贷主体提出项目资本金拨付申请，经县政府批准，由省易安公司和县财政拨付至承贷主体在贷款行开设的专户，同时申报贷款行同比例发放贷款。

2、项目资金管理。项目资本金和贷款到帐后，县扶贫开发公司书面出具资金支付申请报告（附一般收据），经常务副县长审批后，承贷主体及时将资金拨付至县扶贫开发公司在贷款行开设的专户。该帐户为易地扶贫资金共管帐户，参照项目施工单位帐户管理，由县政府、县扶贫开发公司、承贷主体、农发行四方作为监管主体，负责资金使用监管，项目资金须经监管主体共同审核后方可支付。

3、资金使用流程：实施主体根据项目实施进度和实际需要，分类型提出资金支付申请。

（1）属于地方政府组织实施的安置区配套基础设施、公共服务设施建设等项目。由实施主体履行招投标程序，确定施工企业和监理公司，签订施工合同和监理合同，施工企业与监理公司需具备相应的资质，根据合同约定需支付资金时，分项目施工单位提出用款支付审批表（见附件02。第一次申报需附招标文件、施工合同），监理工

程支付证书（见附件03）及税务发票（以“承贷主体”的名称开具），实施主体汇总填报项目支付审批表（见附件01），报县相关部门和县政府分管领导审核，经县长或常务副县长签批后，县扶贫开发公司据实拨付资金至各施工单位。（2）建档立卡贫困户及一般户搬迁政策补助资金。由实施主体填报分户统计表(见附件04)及审批表（见附件01），报县相关部门和县政府分管领导审核，经县长或常务副县长签批后，县扶贫开发公司将资金据实拨付各乡镇财政所专户，财政所通过打卡方式直接补助到户或村集体设立的理事会对公账户。

（3）水库移民易地搬迁政策补助资金。由实施主体填报分户统计表(见附件04)及审批表（见附件01），报县相关部门和县政府分管领导审核，经县长或常务副县长签批后，县扶贫开发公司将资金据实拨付各乡镇财政所专户，财政所通过打卡方式直接补助到户或村集体设立的理事会对公账户。

（4）农村宅基地自愿退出及房屋拆迁补偿资金。由实施主体填报分户统计表（见附件04）及审批表（见附件01），报县相关部门和县政府分管领导审核，经县长或常务副县长签批后，县扶贫开发公司将资金据实拨付各乡镇财政所专户，财政所通过打卡方式直接补助到户或村集体设立的理事会对公账户。

第七条 实施主体扶贫项目办公室应落实专人核算易地扶贫搬迁项目资金收支，确保专人、专户（打卡发放资金）、专账管理。

第四章 职责分工

第八条 易地扶贫搬迁项目资金全部用于保障易地扶贫搬迁项目支出，实行专户管理、专账核算，严禁挪作他用。

第九条 各实施主体或项目办公室负责项目建设进度调度、质量控制、安全管理及项目竣工验收；按进度申请拨付各类资金；对到户补助资金真实性负责，并及时打卡发放或划转；按月上报县扶贫开发公司项目实施进度。

第十条 县发改、扶贫移民、住建等部门依据职责，负责指导、跟踪、检查项目管理，确保项目有序推进。

第十一条 县财政局、承贷主体和扶贫开发公司等单位，要加强项目资金管理，做好资金支付调度。县财政局负责根据政府购买服务协议约定，及时支付购买服务资金到承贷主体，确保按期偿还到期本息。

第十二条 县监察、审计等部门，要加强项目资金使用的跟踪检查、审计等工作，确保项目资金合规使用。

第十三条 资金使用过程中发现截留、挪用、擅自改变资金用途的，暂停后续资金拨付，责令改正并追回资金，情节严重的，按规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附则

第十四条 本办法由承贷主体和扶贫开发公司负责解释和修订。第十五条 本办法自印发之日起施行。