如东工商行政管理简报

第一篇：如东工商行政管理简报

如东工商行政管理简报 二00九年第一期（总第42期）

如东工商局办公室编 2009.6.10.------------------------内容提要

●市局党组书记、局长蒋亚亭到如东局调研 ●如东工商局党组中心组传达学习蒋亚亭局长来如东调研讲话精神 ●谢鸿鸣局长在县局召开机关办公会要求“三对照、三排比”推进当前工作 ●如东工商局三项措施，深化科学发展观实践活动 ●如东工商局“三宽政策”，大力支持兴办农民专业合作社 ●如东工商局试点实施镇级广播站广告行为监测管理系统

●如东局有效运用三个平台，推进无照经营治理 ●如东局开通网上“合同门诊在线” ●如东工商局开展流通领域食品经营主体资格检查清理工作 ●如东工商局“三抓三建立”，推行法制员业绩管理机制 ●如东工商局四措并举，推行行政执法责任制 ●如东工商局“三个明确”，保证高考点食堂采购原料安全 ●兵房分局立足维护公平正义，严谨应对群众举报 ●栟茶工商分局严管食品经营主体，实施食品安全分类监管 ●洋口分局积极搭建双联共建平台，锻造过硬工商队伍。全局要闻 市局党组书记、局长蒋亚亭到如东局调研。

6月2日，市局党组书记、局长蒋亚亭到如东局调研。蒋局长在我局岔河、兵房两个分局就《食品安全法》贯彻、基层建设及工作转型、基层分局工作规范、干部教育培训等内容进行了广泛地了解和调查。最后，蒋局长在听取了我局谢鸿鸣局长的工作汇报以后，表示如东局在上半年工作中体现出精神风貌好、工作思路清晰的特点，班子建设、业务建设中有新亮点、有新成效，对如东局坚持统一思想、稳定思想和解放思想相结合的做法表示了充分肯定，并就如何解放思想提出三点意见和要求：

一是解放思想要有开放的心态。蒋局长指出，南通作为一个移民城市，在历史上是一个具有开放心态的地方，但由于地理条件的限制，交通的不便、交往的不多、交流的不畅导致了相对闭塞。因此，要不断坚持提倡开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，做“三宽”干部。

二是解放思想要有阳光的心理。随着生活质量的不断提高，要在越来越关注身体健康的同时，更关注心理的健康。不因物喜，不以已悲，减少因环境造成的不平衡、焦虑等状态，做到始终以宽容的、与人为善的、阳光的心理对人对事。

三是解放思想要有进取的心智。南通工商系统提出“创优”的工作理念就是为了激发大家进入一个积极进取的状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要使进取的精神和状态成为一种自觉、成为一种习惯，“红盾竞辉”考核是推动全系统进入进取状态的载体。

蒋局长强调做好工作要做到“四抓”，一抓重点，以年初市局确定的重点工作作为全年工作推进的主线；二抓大多数，以大多数同志的工作进取状态确保工作的主流；同时在工作中注重分类抓，目前重点是以青年联合会的成立为契机，要抓好青年干部的教育培养；三抓导向，在决策、用人等环节注重民主、规范的导向；四抓基础，基层重点要做好市局即将出台的干部履职规范的学习贯彻工作，使基层履职规范既成为工商培训书，又成为工商入门书，也是基层监管操作规程。同时，蒋局长对加强基层教育培训提出了具体要求。

最后，蒋局长还强调：有了好的思路，关键是要抓落实、抓深化、出经验、出亮点，对工作难点，要多想“该怎么做”，积极出主意、想办法、定措施，机关干部要在善于梳理面上工作情况的基础上，做好指导协调工作。（办公室）

如东工商局党组中心组传达学习蒋亚亭局长来如东调研讲话精神。6月3日，如东局召开党组中心组学习会议，并扩大到全体中层正职干部参加。会议传达学习了蒋亚亭局长来如东局调研的讲话精神。县局党组书记、局长谢鸿鸣同志作了中心发言。要求全系统干部职工认真学习、深刻领会蒋局长的讲话精神，并就贯彻落实蒋局长讲话精神，向全系统提出三点要求：一是要认真学习，深刻领会，真正把解放思想，推进创新落到实处。要做到以尽职为目标，统一思想，在全系统培养开放的心态，营造蓬勃向上的氛围；以规范为标尺，稳定思想，培养阳光的心理，营造团结和谐的氛围；以创优为导向，解放思想，培养进取的心智，营造创新争先的氛围。二是要狠抓当前，只争朝夕，真正把各项重点工作落到实处。就如东而言，当前要抓好三项重点，抓好学习实践科学发展观，提升服务和监管的水平；抓好“红盾竟辉”考核重点工作，提升落实和深化的水平；抓好大培训和大练兵，提升素质和能力水平。三是要严格要求，严格管理，真正把作风和形象建设落到实处。要以“作风建设年”为抓手，以严谨的作风、严格的管理、严密的秩序为基础，追求工商工作效率、效益和效果的最大化。（办公室）

谢鸿鸣局长在县局召开机关办公会要求“三对照、三排比”，推进当前工作。为切实推进全系统工作创新创优，促进各项工作任务序时完成，根据谢局长在5月31日县局机关办公会上的讲话精神，当前，机关各科室（站）、协（学）会、经检大队要着力抓好三件事：一是对照市局红盾竞辉考核实施意见，排进度，比绩效。将所属条线工作与市局考核细则逐条对照，全面梳理，形成本条线今年落实各项工作进度分析。二是对照创优课题，排亮度，比绩效。将今年来创优课题完成情况，形成规范性的总结材料。三是对照竞赛要求，排位次，比绩效。全力冲刺6月份，在全市工商系统条线工作中争先进位。（办公室）重点工作

如东工商局三项措施，深化科学发展观实践活动。一是挖掘根源，紧密联系工商转型形势，深入查找制约科学发展的突出问题。县局领导班子成员带头查找问题，带头剖析原因，带头理清思路，带头接受群众评议监督。以解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的勇气和魄力，细致筹划部署分析检查实施计划。二是统筹兼顾，紧扣工作创新亮点，深入强化学习实践与实际工作的最佳结合。提出“科室有亮点，分局有创新，条线有经验”和“尽责、规范、创优”的要求，努力实现学习实践活动与当前工作两手抓、两不误、两促进、两提高，努力提升学习实践活动的效果。三是突出基础，紧贴作风建设，深入执行党政机关作风制度建设要求。以如东县委县政府开展“作风建设年”为抓手，严肃纠正不良工作作风，积极开展“五心服务”，即窗口贴心服务，社区热心服务，维权倾心服务，执法暖心服务，帮扶连心服务，不断提高工商执法服务形象。(人教科、监察室)如东工商局“三宽政策”，大力支持兴办农民专业合作社。一是放宽农民专业合作社名称核准。支持农民专业合作社使用特色地理名称，增强特色农产品及服务的宣传效应。二是拓宽农民专业合作社出资渠道。在承包期限内和不改变生产用途的前提下，农民可以其土地承包经营权、林权、果木权的收益作价，出资加入农民专业合作社；允许可以依法转让的涉农专有技术、非专利技术经评估作价，以知识产权的形式作为非货币财产，出资加入农民专业合作社。三是放宽农民专业合作社成员资格条件。凡依法享有农村土地承包经营权的公民，均可以农民身份申请加入农民专业合作社。允许农民申请加入多个农民专业合作社；经农民专业合作社全体成员同意，农民设立的个体工商户或个人独资企业，可以加入农民专业合作社；在尊重农民意愿、坚持以农民为主体的前提下，支持涉农企事业科研单位和农村经纪人、种植养殖大户领办农民专业合作社。一季度，全县新发展农村专业合作社23家，吸纳成员出资额3100多万元，实现产销营业额4.5亿元。（注册科）

如东工商局试点实施镇级广播站广告行为监测管理系统。近期，部分镇级广播站为不法药商、假专家、假医生通过广播发布夸大疗效，宣传保证治愈各种疑难杂症，误导广大农民消费。众多农民消费者上当受骗，广大群众反映十分强烈。日前，如东工商局监督管理科在兵房分局试点对镇级广播站广告发布行为实施监管，防止虚假违法医疗广告发布行为发生。县局监管科依照《广告法》、《医疗广告管理办法》等法律、法规、规章规定，积极与政府相关部门分会商协调，建立广告监管制度，对镇级广播站广告发布承接登记、审核、档案管理等业务流程进行细致的规范，明确广告发布的受理标准和基本原则。形成广告监测系统，成立广告监测工作室，配备广告监测硬、软件，指定兼职广告监测员，与镇级广播站形成系统对接，实时全程监控。同时通过不定期对各镇级广播进行抽查，定期通报抽查结果，积极预防发布虚假医疗广告的行为。使集中性、阶段性的专项整治工作逐步过渡到规范化、制度化的长效监管，为广告市场秩序根本好转创造条件。（监督管理科）

如东工商局有效运用三个平台，推进无照经营治理。一是充分运用经济户口管理系统信息平台。通过经济户口管理系统，对市局《通知》中确定的网吧、酒吧、餐饮、液化气代充点等重点共227户，制定出专项检查计划付诸实施。对检查结果及时准确录入经济户口管理系统。对检查中发现的无照经营行为，在保存书式检查表的同时，将检查信息录入经济户口管理系统，留有检查痕迹。二是充分运用工商服务站平台。各责任区以中心服务站为平台，通过到站办公，在服务站公示举报电话，在服务站约见当事人等方式，突出了服务站在专项检查和工商行政管理日常工作中的平台地位。三是充分运用“双联共建”活动平台。一是将专项检查与“双联共建”活动相结合，通过对市场主体的检查，密切工商与市场主体的双向联动；二是将专项检查与服务市场主体共渡金融危机难关相结合，通过检查，对市场主体经营中存在的困难加以收集整理，涉及工商职能的，在监管的同时提供优质服务，帮助市场主体规范经营行为，对涉及其他部门的及时向有关部门反馈；三是将专项检查与年检和验照工作相结合，通过检查督促市场主体及时办理年检和验照手续；四是将专项检查与全民创业相结合，通过检查，促进农村个体户合法领照经营，为全民创业服务。（监督管理科）

如东工商局开通网上“合同门诊在线”。为应对当前特定的经济形势，如东局创新合同服务手段，防范和化解企业经营风险，借助网络手段拓展合同管理服务的新空间，开通了“合同门诊在线”。“合同门诊在线”设臵了“法律法规”、“合同常识”、“典型案例”、“在线答疑”等栏目，其最主要的功能是企业在签订合同前可以进入“在线答疑”，与工商合同管理人员实时交流。同时，为使答疑更具准确性和权威性，该局还邀请县法院民庭的相关资深仲裁员及律师组成了“如东县合同评议专家小组”，就订立合同中的重大、疑难问题进行“专家会诊”。“合同门诊在线”的开通为全县企业搭建了实时互动的专业平台，截止目前，已为12家企业提供在线答疑18次，其中发现“问题合同”4份，及时有效地为企业规避了风险。（市场合同科）

如东工商局开展流通领域食品经营主体资格检查清理工作。根据通工商消（2009）104号文件精神，如东工商局及时成立了食品经营主体资格检查清理工作领导小组，办公室设在消保科，制定了工作方案、明确了工作目标、工作要求。6月3日下午召开了各分局分局长及各职能科室负责人会议，谢鸿鸣局长专门对开展流通领域食品经营主体资格检查清理工作进行了布臵，要求各分局一把手分局长亲自抓、成立领导小组、制定工作方案，按序时进度确保完成清理工作，为下一阶级许可证的发放做好前期准备工作。同时要求各职能科室通力合作，密切配合，加强指导督查，及时为基层解决问题和处理问题，圆满完成清理工作。6月4日上午又召开了分管消保条线的分局长及内勤会议，进行了详细的布臵和辅导，确保按时、按质、按量完成清理工作，蔡拥军副局长强调了三点要求：思想上要急起来——思想上要引起高度的重视；措施上要紧起来——做到“四个结合”即清理工作和《食品安全法》宣传培训结合起来、和经济户口结合起来、和日常监管结合起来、和前期食品经营主体的清理结合起来；队伍上要硬起来——履职一定要到位、工作要务实、把清理工作落到实处。（消保科）

如东工商局“三抓三建立”，推行法制员业绩管理机制。为适应新形势下法制建设需要，进一步强化基层法制队伍建设，如东工商局通过健全完善法制员工作制度、业绩考评办法和业绩管理档案，推行基层法制员业绩管理机制。一是抓基础支撑，建立工作制度，细化法制员岗责要求。完善《法制员工作制度》，为推行法制员业绩管理奠定基础。从岗位素质要求、职能要求、责任要求等方面，明晰法制员岗责事权；以总局28号令为依据，明晰案件核审工作程序；规定法制员以其所提出的核审意见或处理建议正确与否来承担过错责任，明确责任追究。二是抓推进平台，建立考评办法，量化法制员岗职标准。制定《法制员业绩考评实施办法》，将法制员履职能力和实绩分解量化，实行岗位效能积分制，从行政质量和履职能绩两个方面均按百分制制定了详细的标准。考核基础分为200分，另设加分项目20分，将案件核审质量、技能考核成绩、信息理论研讨、监督服务培训和奖惩情况作为量化考评的主要内容。三是抓实施载体，建立业绩档案，强化法制员岗位管理。建立《法制员业绩档案管理制度》，实行一人一档、一年一册，作为法制员从事法制工作连贯性全程资料。业绩档案管理坚持公平、公正、公开的原则和突出实时、实战、实绩，结合季度检查考核、案件评查评审、法制理论研讨、法规技能测试等日常管理工作，由法制机构统一建立、实时登记、季度考评公布，并强化业绩考评结果的运用，实现基层法制队伍建设和法制工作落实双促进。（法制科）

如东工商局四措并举 推行行政执法责任制。如东工商局认真贯彻落实市局《2009年依法行政工作规划》，采取四项措施扎实推行行政执法责任制，进一步规范执法行为，加强执法监督，全面推进依法行政，加快法治工商建设。一是梳理执法依据、规范自由裁量。根据新颁布和修改的法律、法规、规章，梳理执法依据，对执法依据进行补充、修改和完善，并按照国家局、省局关于行使行政处罚自由裁量权的要求，狠抓落实，进一步规范自由裁量行为。二是分解执法职权，明确执法责任。按照“三定”方案所确定的执法机构、执法岗位和人员配臵，将法定职责逐项分解到具体执法机构和具体执法岗位，做到任务到位、职权到岗、责任到人。三是加强人员培训，落实业绩管理。以“红盾课堂”、“工商网校”为依托，深入开展各类针对性和实效性较强的培训，不断提高执法人员的法律水平和业务素质。积极探索完善法制员业绩考评管理机制，扩充业绩档案的内容，建立了个人学法档案、个人核审档案、执法监督档案，为强化内部监督提供保障。四是完善评议考核，加大责任追究。通过法制科、监察室、人教科的横向协调配合，加强对行政执法行为的评议考核，重点对注册登记、行政处罚、动产抵押等执法案卷进行定期评查，并开展了多层次的行政执法回访工作。根据评查和回访评议结果，对存在问题及时通报，对发现的违法行为严格按照《行政执法过错责任追究办法》要求，加大执法过错责任追究力度。（法制科）工作动态

如东工商局“三个明确”，保证高考点食堂采购原料安全。一是明确临时供给主要市场。主动与当地政府、教育、卫生部门以及相关市场会商，指定了3个检测设施齐全、规模较大的农贸市场负责临时供给设在本地的2个高考点食堂的猪肉制品、水产、蔬菜等农副产品。二是明确供给市场制度执行要求。加强对3个市场已有检测仪器设备的校验，对尚未齐全的，要求配备到位；强化年初在全县农贸市场推行的上市商品溯源制度的执行力度，做到专人登记造册、专人存留备案，查有所据。三是明确市场主办和经营者责任。除了在属地政府的牵头下，相关职能部门加大市场监管和巡查力度外，督促3个临时供给市场分别于2个属地政府以及1176名场内经营者签订了食品安全承诺书。（消保科）

兵房分局立足维护公平正义，严谨应对群众举报。6月4日，兵房分局接到消费者投诉，称在兵房镇丁发路有一粮油店存在向销售的食用油掺杂掺假现象，接到举报后，县局即与兵房分局联系同时在12315软件中进行录入并进行网上流转，兵房分局接到指令后立即组织人员赶赴现场，对销售的3吨食用油进行快速检测，快速检测结果良好，但是考虑快速检测局限性，而且食用油直接关乎着百姓的生命健康。本着为民负责的食品监管理念，如东工商局又邀请如东产商品质量监督检验所同志联合对上述食用油进行了抽检，经检测，食用油各项指标符合国家规定，虽然分局多花了人力、财力，但是工商局对食品负责的行为得到了消费者和经营者以及周围群众的交口称赞：“工商局是为人民服务的好部门！”（兵房分局）

栟茶分局严管食品经营主体，实施食品安全分类监管。近日，拼茶工商分局为贯彻执行东工商（2009）68号文件的通知要求，在分局开展了统一人员思想，理清监管工作思路，突出监管工作重点的活动，分局成立了检查清理领导小组，制定了具体的工作方案，并在食品安全分类监管工作方法上进行了探索。

一是细化责任层层管。分局将辖区划分为若干监管责任区域，分局与片区监管员、片区监管员与经营业户层层签订“食品安全责任书”，建立了科学有效的食品安全监管保障体系。

二是依照规模分类管。结合辖区实际，按照经营规模分类，将食品经营主体分为三类：对大型超市、商场、实施“三制两帐一站”规范管理制度；对食品批发部实施“标准准入、协议准入、强制准入和贴牌准入”及“一制一帐一票”规范管理制度；对零散分布的小商店、小食品店实施“一制一帐一票”规范管理制度。

三是突出重点严格管。在分局建立食品经营户专控台帐，对蔬菜、水产品、肉禽蛋、奶制品、调味品、酒、饮料、粮油、食盐和儿童食品等10大类食品进行重点监管；日常监管以“六查六看”为抓手，实施二级巡查制，即片区巡查人员每周进行一次巡查，片区负责人每半月进行一次重点巡查，巡查情况随时录入日常监管台帐。

四是依据信用分级管。以信用信息为依据，将食品经营主体划分A、B、C、D四个等级，实行“远距离、近距离、零距离”信用分类监管。对A级企业每半年巡查一次，B级企业每2个月巡查一次，C级企业每月至少巡查一次，D级企业每周巡查一次。根据巡查内容和日常监管情况，相应调整信用级别。（拼茶分局）

洋口分局积极搭建双联共建平台，锻造过硬工商队伍。自去年9月1日，国家工商总局下发“两费”停收通知后，洋口分局根据县局党组提出的工商服务进企业、进村居的双联共建实施意见，努力搭建服务平台，积极倡导与广大企业、村居共同协作、共担责任、共谋发展、共创和谐、共建家园的“五共理念”，重点实施服务职能人性化、注册登记规范化、网上工商便民化、行政指导具体化、监督管理和谐化、引导行业自律化的“六化工程”。

双联共建活动实施以来，该局一是走进企业，助推经济发展。在辖区内的672家企业中，已经对230多家企业实施上门走访服务活动，认真听取企业的意见和建议，为企业解决困难和难题80多余次。二是走进村居，开展维权活动。对全镇22个行政村全部进行走访，在原来建立消费维权投诉站的基础上，新设立工商服务站，明确责任区人员在服务站工作制度，聘请专业维权员36名、联络员22名，有效将工商服务与消费群体紧密对接起来，受到广大居民的热烈欢迎。三是以登记注册窗口为平台，不断优化服务措施。分局结合当前世界金融危机带来的影响以及工商部门职能转型为契机，强化服务功能，从登记注册服务职责入手，打破障碍，进一步简化办事程序，提高行政许可受理效率，为企业节约办事时间，办事成本。（洋口分局）

第二篇：工商行政管理简报

工商行政管理简报

第2 期

衡阳市工商行政管理局 2010年 1 月29 日

衡阳市召开第七次打击传销工作联席会议暨总结

表 彰 大 会

2010年元月13日上午，市政府召开了“衡阳市第七次打击传销工作联席会议暨总结表彰大会”。省打传办主任、省工商副局长鲁先华，市人民政府副市长、市打击传销工作领导小组组长谢宏治等省、市领导出席会议并作了重要讲话。省打传办主任、省工商副局长鲁先华强调：打击传销必须持之以恒，常抓不懈。一是要充分发挥打击传销工作联席会议制度的作用，强化工作协作和信息沟通，将工商、公安等打击传销工作职能部门拧成一股绳，形成一股打击传销的工作合力；二是要及时研究传销新趋向、新特点，与时俱进地更新打击、预防、监控和监管手段，做到“防打并举，标本兼治”；三是要大力开展打击传销长效机制建设。市人民政府副市长、市打击传销工作领导小组组长谢宏治要求，全市各级打击传销职能部门在2010年切实做好以下几项工作：一是要强化责任，落实工作机制；二是要各尽所能，配合开展“防”、“打”工作；三是要创新意识，不断完善长效机制。

市工商局党组书记、局长吉振君宣读了表彰决定；市工商局党组成员、副局长冯建伟代表市打传联席会议办公室，总结了全市2009防范和打击传销工作。会议由市政法委副书记、市综治办主任周玉军同志主持。

会上，全市工商系统蒸湘分局、珠晖分局、耒阳市局三个单位荣获“衡阳市防范和打击传销工作先进集体”，石鼓分局副局长张胜、雁峰分局副局长文翔、蒸湘分局副局长伍代斌、南岳分局副局长王华、衡山县局副局长陈建新、衡东县局公平交易分局局长罗武集、耒阳市局公平交易分局局长梁勇、衡阳县局公平交易分局王孝平等8名同志荣获“衡阳市防范和打击传销工作先进个人”。

全市13个县（市、区）主管打传工作的副县（市、区）长，市打传联席成员单位负责人，各县市区打传办负责人，以及受表彰的先进集体代表、先进个人等共计140余人参加了会议。

蒸湘工商分局召开2010年竞聘上岗双向选择总结大会

2010年1月27日上午，蒸湘工商分局召开了竞聘上岗、双向选择总结大会。分局党委书记、局长昌曙光主持。会上宣布了正副股级干部任职文件和一般人员定岗名单。

2010年1月12日－27日，蒸湘分局在全局范围内对中层干部和一般干部分别实行竞聘上岗和双向选择。此次竞聘共有42人参加，其中：23名同志参加18个正股级职位竞聘，19名同志参加16个副股级职位竞聘，35名一般干部实行双向选择。通过公开、公平竞争，有6名干部被提拔到正职岗位，4名干部被提拔到副职岗位；6名正职和3名副职因各方面原因不再担任中层干部；19名一般干部进行了岗位轮换。

通过竞聘，全局中层干部队伍进一步精减，人数由原来的38人减少到34人；年龄结构得到了优化，平均年龄下降了3岁；人员搭配更趋于合理，力量得到了加强。

常宁市工商局查获一批涉嫌侵权食用油

近日，常宁市工商局根据举报，查获一起涉嫌销售侵犯“金龙鱼”食用油注册商标专用权案件，查扣涉嫌侵权食用油98瓶。

1月29日，常宁市工商局接到“金龙鱼”油衡阳总代理商举报，称其在常宁的经销商发现市面上有不少仿冒“金龙鱼”食用油销售，不仅给消费者造成了消费误区，而且极大地损害了“金龙鱼”的品牌形象。常宁市局立即组织人员展开调查，在一家名为“顺发南杂批发部”内发现了一种外包装、“鱼”图形等与“金龙鱼”油包装和注册商标极其相似的“金龙油”。执法人员依法查扣了店内的涉嫌侵权食用油。目前该案正在进一步调查中。

本期呈送：

省工商局领导 省工商局各处室 《湖南工商行政管理》编辑部

市委办公室（信息科）市委政研室 市人大办公室 市人大财经工委 市政府办公室（调研室、信息科、秘书五科）市政协办公室 市政协经济委

文雄书记 自银市长 宏治副市长 昭明副秘书长

网址：http：//www.xiexiebang.com

第三篇：工商行政管理简报48

工商行政管理简报

第48期

大冶市工商行政管理局二〇〇八年十二月一日

推行合同履约备案促进合同和谐消费

专业市场管理分局

今年以来，专业市场分局按照合同监管的工作要求，结合辖区实际，大胆进行合同监管方式创新、合同监管职能拓展的尝试，坚持“办好试点、分步实施、稳步推进”的思路，在部分企业中推行合同履约记录备案制度，有效地引导企业树立诚信理念，促进合同履约率的提高，减少合同消费纠纷，在社会上引起了较大的反响，受到经营者、消费者的好评和市委、市政府的重视。至目前为止，共受理合同履约记录备案377份，合同金额19210万元，其中履约完毕261份，正在履约116份。他们的具体做法是：

一、注重宣传，强化多项举措，夯实合同履约记录备案的工作基础

一是成立工作专班，制定实施方案。一方面，分局成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，合同专管员和综合室主任为成员的工作领导小组，明确每一个巡查队组、每一名干部的职责分工和任务要求，坚持责任到岗，任务到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。另一方面，分局制定了《推行企业合同履约记录备案制度实施方案》，明确了工作指导思想、实施对象和范围、方法和措施、目标和要求等，使该项工作做到有目标、有部署、有措施。二是强化合同监管人员的培训学习。分局从合同法律法规知识培训入手，定期组织干部职工进行集中学习，并通过案件评析会的形式，把合同法律知识与典型合同案件结合起来，把理论与实践结合起来，相互交流经验，促进相互提高。今年分局共组织了4次集中学习和3次案件评析会，重点学习《合同法》和《湖北省合同监督条例》，对5起历年来的典型合同案例进行了剖析和点评。三是举办企业合同管理员培训班，提高企业合同管理水平。今年4月份、7月份，分局与企业联合举办2次讲座和培训班，邀请大冶市局合同科负责人和社会专业人员前来授课，系统地讲解了《企业合同履约记录备案实施方案》以及《合同法》、《湖北省合同监督条例》等知识，阐明开展履约记录备案的目的和意义，详细介绍了合同履约记录备案工作的操作步骤和操作方法，参训人员参加了统一的考试考核，平均成绩达到96分。四是加大对外宣

传力度，营造浓厚的社会氛围。分局充分利用广播、电视、报纸、网络、户外广告、墙报等形式，大张旗鼓地宣传合同履约记录备案的重要意义，让更多的企业和消费者知晓这项工作，参与合同备案工作，争取更多社会群体的理解和支持，为履约记录备案工作的顺利开展打下坚实的群众基础。

二、抓好试点，坚持“四个结合”，创新合同履约记录备案机制

在推行合同履约记录备案工作中，分局针对一些独特行业普遍存在合同条款不平等、不合理的实际情况，按照“抓好试点，分步实施，稳步推进”的思路，首批在建筑、房地产开发、保险、旅游、物业管理等行业中各选取一家企业作为切入点，坚持“四个结合”的工作方法，积极引导企业实行合同履约记录备案制度。

一是坚持与“合同帮扶”相结合，建立合同服务机制。在推行备案制度的当初，一些企业心存顾虑，甚至存在一定程度上的对立情绪，往往不愿带头，不愿配合，抱有“我等你、你等我”的消极想法。为此，分局通过合同帮扶的方式，主动深入企业进行走访，了解他们在合同工作中存在的实际困难，并利用工商部门监管合同的优势，为他们想办法、出点子，提出合理的意见和建议，帮助其解决合同消费过程中的障碍。并采取走出去、请进来的方式，与企业负责人进行沟通、协调和磋商，消除工商部门与企业之间的心理隔阂，拉近双方的感情距离。在备案过程中，分局按照“三步走”的方式加强与企业沟通联系，即备案前，主要是摸清行业的现状；备案初，主要是统一企业的认识；备案中，主要是指导企业修改条款。开展备案工作以来，已指导5个试点企业分别成立合同管理机构，整理归纳合同管理台帐12本，其中5个企业建立了专门合同档案室。

二是坚持与“守合同、重信用”评选相结合，建立合同诚信机制。分局依托“守合同、重信用”认定平台，实行备案加公示的模式，倡导“诚信”就是企业无形资产的理念，引导企业实施信用品牌战略。我们在市局红盾信息网开辟专门栏目，定期公示企业合同履约记录备案情况，公示的内容包括合同名称、对方单位、标的物、合同金额、履约金额以及签约时间、履约情况等，前来办事的群众可通过大厅设臵的触摸显示屏及时了解相关企业的合同备案情况。今年分局共向社会发布5期共计375件合同的备案信息，受到广大消费者的欢迎和社会各界的高度关注。为有效激发企业的备案工作积极性，我们对备案合同履约率达到100%的企业优先推荐为“守合同、重信用”企业候评单位，并在企业年验中设定为“免检企业”，在办理注册事项变更登记时提供“绿色通道”等优惠服务。

三是坚持与格式条款文本备案相结合，建立合同监督机制。在引导企业实行合同履约记录备案的同时，分局还开展

了对八大类格式条款合同文本的备案、回访、检查和点评，跟踪了解格式条款的动态情况，增强企业公平拟约的自觉性和责任感。对不按照规定向工商部门备案的，责令经营者改正，并视情况予以警告处罚，对发出修改通知书后仍拒不修改违规合同格式条款的，我们及时在新闻媒体上公告其违法条款内容，一方面通过新闻舆论来监督经营者，增强工商部的合同监管权威，另一方面也提醒消费者避免上当受骗。今年，我分局共受理企业格式合同文本备案175份，检查格式合同48份，开展“霸王条款”问卷调查150次，并邀请律师企业主、消费者等社会各界代表对10份格式合同中疑似存在不平等的内容进行了点评。通过对格式条款合同的监督管理，实现惩戒与奖励的有机结合，有效推动了合同履约记录备案制度的深入开展。

四是坚持与合同专项整治行动相结合，建立合同警示机制。为切实维护企业和消费者的合法权益不受侵害，分局不定期组织人员对试点企业合同履约记录备案的真实性、合法性进行检查，将迟报、漏报、瞒报记录备案表的企业列为重点监管对象，实行常态性、零距离监管，并及时将监督检查情况向社会披露。从5家试验点企业的检查情况来看，整体情况良好，报送的备案表和数据绝大多数比较真实，未发现违约、失约和合同欺诈行为。同时，分局还与系统兄弟单位的12315投诉平台建立密切协作联系，加强与商广合同科、公平交易分局等职能单位的联动，大力开展“合同维权”专项整治行动。今年，我们共组织了2次合同整治行动，促成三家试点企业15份违约合同顺利履约，为企业和消费者挽回经济损失11.6万元。

三、着眼“多赢”，拓展监管职能，力促合同履约记录备案取得实效

经过近一年时间的探索尝试，企业合同履约记录备案制度正逐步深入人心，成为社会各界和消费者关心的热点，社会反响较大，认为工商部为消费者做了一件好事、实事，促进了合同领域消费的和谐发展。

一是反映了民意，保障了消费者的合法权益。过去，一些企业利用自身经济或地位优势，在制订合同条款时，经常性地设定不平等、不合理、不合法的内容，于已有利，不利消费者，加上消费者普遍缺乏自我维权意识，导致消费者的合法权益受到侵害，合同消费纠纷也时常发生。通过履约记录备案后，企业的公平拟约自觉性不断增强，合同条款内容更能体现公平合理性，一些“霸王条款”现象得到有效遏制，合同消费纠纷较以往明显下降，合同消费秩序有了明显好转。

二是提升了企业形象，促进了行业的规范发展。在备案工作刚刚开展时，企业缺乏足够的认识，既有影响企业形象的顾虑，又担心损害企业的自身利益。一年来的实践证明，规范与发展并不矛盾，许多行业都经历了从无到有、从小到大的历程，是在不断规范的过程中发展起来的，合同备案也不例外。在我们走访企业过程中，大冶市环亚旅行社有限公司负责人说，工商部门引导我们实行履约记录备案制度，就不合理、不公平的条款进行规范，对旅游业而言，绝对是好事。如果没有工商部门的引导介入，就不会有环亚旅行社的今天，所以，这项工作的本身，有利于促进旅游业守法、公平意识的增强，有利于促进旅游业质量管理和诚信服务的提高，是一项既维护消费者权益又促进旅游业健康有序发展的“双赢”工作。

三是实现了合同监管领域的拓展，扩大了工商部门的影响。工商部门在部分企业中试行履约记录备案后，在企业界引起了较强的震动，在消费者中引起了热烈的反响，受到社会各界和新闻舆论的广泛关注。随着试点工作的推广，我们将进一步把合同备案工作推向更深的层次和更广的领域，突破传统合同监管模式的局限，不断拓展工商部门的合同监管职能，扩大工商部门的合同监管权威。

第四篇：如东县情

江苏省南通市如东县，位于江苏省东南部、长江三角洲北翼，是南通市北三县之一。地处东经：120°42′~ 121°22′，北纬：32°12′~32°36′，东面和北面濒临南黄海，西部与如皋市接壤，西北与海安县毗连，南部与南通市通州区为邻。

中文名称： 如东

外文名称： Rudong

行政区类别： 县级

所属地区： 江苏南通

下辖地区： 掘港镇、马塘镇、栟茶镇

政府驻地： 掘港镇

电话区号： 0513

邮政区码： 226400

地理位置： 中国华东

面积： 1872平方公里

人口： 105.67万人(2008年)

方言： 淮语区如泰片

气候条件： 亚热带季风性气候

著名景点： 国清寺、海印寺、风力发电场、金蛤岛、黄海大桥、太阳岛等

车牌代码： 苏F-J、K、L

重要海港： 洋口港

目录

基本介绍 现任领导 城市概况沿革 区划 地理环境 经济发展农业 工业 服务业 荣誉 自然资源 交通城建交通 城建 旅游观光 历史文化历史 方言 艺术 民谣

科技教育科研 教育 历史名人 当代名人

展开基本介绍

现任领导

城市概况 沿革

区划

地理环境

经济发展 农业

工业

服务业

荣誉

自然资源

交通城建 交通

城建

旅游观光

历史文化 历史

方言

艺术

民谣

科技教育 科研

教育

历史名人

当代名人

展开编辑本段基本介绍如东县

本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。

如东县[1]位于北纬32°12′～32°36′东经120°42′～121°22′。地处江苏省东南部，南通市北部长江三角洲北翼。南部与南通市通州区为邻，西部与如皋市接壤，西北与海安县毗连，东面和北面濒临黄海。县境西起袁庄镇曹家庄西端，东止如东盐场东堤，长达68公里，南起掘港镇朱家园南河，北止栟茶新垦区，宽达46公里。全境总面积1872平方公里(不包括海域)，其中陆地面积为1702平方公里，水面面积为170平方公里。2006年，全县耕地面积为10.44万公顷。如东县素有黄金海岸之称，境内海岸线全长106公里，占全省的九分之一，全县海域面积达6000多平方公里。县境之内地势平坦，属典型的平原地区。地面高程(以废黄河为基地)一般在3.5米～4.5米之间，中部沿如泰运河一线则在5米左右。

全县辖15个镇，34个社区居民委员会、13个居民委员会，218个村民委员会，面积1872平方公里。

全县有31个少数民族，人口3646人，分布在15个镇，其中侗族人口最多，占少数民族总数36.5%。少数民族有侗族1694人、苗族1310人、土家族100人、水族74人、布依族73人、白族63人、壮族60人、回族48人、彝族44人、瑶族42人、朝鲜族22人、蒙古族21人、满族20人、藏族9人、仡佬族9人、傣族7人、维吾尔族6人、黎族6人、仫佬族6人、畲族4人、达尔族4人、高山族3人、土族3人、僳僳族2人、鄂伦春族2人、哈尼族1人、毛南族1人、普米族1人、鄂温克族1人、京族1人、独龙族1人，其它未识别民族8人。根据《南通市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》统计，全县常住人口在2010年底达99.60万人。比上年末减少4325人，其中出生人口5701人，死亡人口6863人，人口出生率 5.39‰，人口死亡率8.01‰，人口自然增长率-2.01‰。

如东属北亚热带海洋性季风气候区。一年四季分明，光照充足，雨量充沛，霜期不长，季风明显，温和湿润。境内地势平衍，林木繁茂，土地肥沃，田园葱茏。全县有农用地14.33万公顷，建设用地3.13万公顷，水域面积1.70万公顷。境内水资源丰富，降雨产生的地表径流量5亿立方米，年引长江水5.9亿立方米。境内地下水分布面广，水量丰富，水质上乘。农作物主要以水稻、小麦、棉花为主，兼有油料、蔬菜、瓜果等。如东曾3度突破皮棉总产百万担大关，在全省独领风骚，享誉全国，受到国务院表彰。如东还是全国粮食生产先进县、全国商品瘦肉猪基地先进县，全国山羊板皮出口先进县。如东近海资源十分丰富，是全国最大的文蛤和条斑紫菜生产和出口基地。2007年，如东县被评为全国海鲜之乡。近海内有各种浅水贝类50余种，其中被誉为“天下第一鲜”的文蛤，年出口6000多吨，是全国最大的生产和出口基地。此外还有“西施舌”、竹蛏、泥螺、蚶子、蛤蜊、相思螺、角螺等。常见鱼类则有百种以上，而以黄鱼、鲳鱼、马鲛鱼、鳓鱼、鲻鱼、鮸鱼、刀鱼、板鱼、箭头、河豚等最为知名。虾蟹类出名的则有红虾、白虾、对虾、金钩虾以及梭子蟹、大青蟹、关公蟹等。被誉为“软黄金”的鳗鱼苗以及以海产为原料深加工的紫菜、烤鳗、虾米、文蛤干(粉)、“醉八鲜”等则更是风靡海内外。在如东绵长的海岸线上，大汛海潮直抵岸脚，海水水质在2.7～3.8波美度之间，一立方米海水可产盐27.5公斤。全县1.6万亩盐田，年产高品质原盐3万吨。20世纪80年代，开辟“海上迪斯科”（滩涂踩文蛤）和“空中交响乐”（滩涂放风筝）两个特色旅游项目。15万～20万吨级的洋口港，是江苏境内优良的深水港资源。如东是驰名中外的狼山鸡故乡，狼山鸡被列为世界八大名鸡之首，曾参与育成不少国际知名鸡种奥品顿、澳洲黑等。1872年，被引入英国，为国际标准鸡种，世界家禽业的宝贵基因，入选世界优良鸡种标准图谱。在野生动物中，有黄鼠狼、狗獾、水獭。20世纪60年代，黄鼠狼皮出口名列全国第二。可入药的枸杞子、龟板、蟾酥、地龙等野生生物有200多种，如东大米名闻遐迩，还有优质蚕茧、蔬菜、家禽等。

全县共组织申报各类科技计划项目146项（其中国家24项，省69项，市53项），立项74项（其中国家13项，省28项，市33项），争取上级无偿拨款496万元，科技专项贷款1.32亿元。实现高新技术产值72.56亿元，同比增长69.3%。新培植认定省级高新技术企业4家，省级工程技术研究中心1家，省星火龙头企业1家，国家级重点新产品3个，省级高新技术产品5个，国家级火炬计划3项，国家星火计划3项，省级火炬计划7项，省级星火计划5项，获南通市科技进步奖15项，培植产学研合作示范企业40家，产学研合作科技成果转化签约项目37个，组织星火培训2146人次。863科技成果项目和国家重点星火计划项目落户如东实现零的突破，启动建设科技创业园新园。被列入省知识产权试点区域，全县申请专利476件，授权专利116件。全县企业开发新产品248个。编辑本段现任领导

县委书记：詹立风，县长：潘建华。编辑本段城市概况

简介

如东县总面积1872平方公里，海域面积6000余平方公里。2008年底，总人口105.67万人。[2]

车牌号码：苏F

县境陆地西起袁庄镇李庄村西端，东止如东盐场东堤，长达68公里；南起掘港镇朱家园村南河界，北止栟茶新垦区，宽达46公里。如东外海沙脊间的深槽可通海船，其最深处位于西太阳沙外侧烂沙洋，水深16-25米，为优良深水港资源，在建15-20万吨级深水港：洋口港。沿革

东晋义熙七年（411年），历史上开始设立如皋县，它曾包括今天的如东县及海安县的部分地区（古代的如东地域原属泰州如皋县东乡）。

据现存明清时期的《如皋县志》载：东晋义熙七年，分广陵郡而设置建陵、宁海、临江、蒲涛五县。北周时废蒲涛县，并临江县入宁海县。如皋县隶属于海陵郡。隋朝开皇九年（589年），如皋县并入宁海县，隶属于扬州总管府（605年改为江都郡）。唐朝大和五年（831年）设置如皋场，隶属于泰州。北宋初，如皋县隶属于淮南东路泰州军。元代，如皋县隶属于扬州路泰州府。明代，如皋属于扬州府泰州。到清朝雍正二年（1724年），如皋县隶属于通州。

如东古为海洋，唐代时逐渐成为陆地，唐将薛仁贵在此驻兵，是马塘镇得名的由来。北宋始设栟茶、丰利二镇，范仲淹所修“范公堤”贯穿全境，至明代逐渐繁荣，掘港有“十里小扬州”之称，佛教兴盛，庙宇众多，至满清始废。

1940年冬黄桥决战后，新四军苏北指挥部第三纵队挺进通（南通）、如（如皋）、海（海门）、启（启东），同时将原如皋县分设如西县和如皋县（如皋东乡）。1941年起，如皋县隶属于苏中第四行政区。1945年秋，如西县复名为如皋县；如皋县易名如东县，隶属南通市管辖。[3] 区划

如东县辖15个镇：栟茶镇、洋口镇、苴镇、长沙镇、大豫镇、掘港镇、马塘镇、丰利镇、曹埠镇、岔河镇、双甸镇、新店镇、河口镇、袁庄镇，县城为掘港镇。邮编：226400

名称 总人口（人）

从业人员（人）面积（平方公里）财政收入（万元）

掘港镇 207694 110102 256 45041 马塘镇 83652 33302 137 14011 丰利镇 84177 38631 136 6695 曹埠镇 48793 27043 90 5730 岔河镇 84012 53243 138 12799 双甸镇 73887 33605 109 6059 新店镇 38776 19650 78 5481 河口镇 64911 35027 113 8451 袁庄镇 59591 38614 96 7771 长沙镇 38999 23546 92 2608 苴镇 38433 20437 83 3192 洋口镇 75063 45588 122 3922 栟茶镇 58245 30947 93 4055 大豫镇 107045 60942 190 4573

编辑本段地理环境

如东县陆地是典型的滨海平原，地势基本平坦，略呈西高东低、南高北低之势，高程一般在海拔3.5820年）来到如东，历时十四年按照天台山国清寺的建筑风格创建了掘港国清寺。

掘港国清寺在五代、宋、元年间，屡遭兵燹之损，直至明万历九年（公元1581年），僧绍崟（yín）、可良募化重建，并立碑为记。后经清、民国两代多次重修增建，古寺已具规模，别具一格。1960年7月，掘港国清寺被列为省级文物保护单位，1968年底，大雄宝殿和天王殿在“文化大革命”中被全部拆除（注：藏经楼已在解放战争中被拆除），就这样，千年古刹荡然无存。

九十年代初，掘港国清寺异地重建，由中国佛教协会会长赵朴初亲题寺名。编辑本段历史文化历史

◇838年（唐开成三年）七月，日本天台宗高僧圆仁大师（注：日本最澄法师弟子，最澄法师曾入唐师从行满大师，后回国创建日本天台宗）随日本第十三次遣唐使藤原常嗣来到中国，求法巡礼，在如东沿海搁浅，曾在如东一带辗转，途经掘港，拜谒国清寺，瞻礼道场，参拜祖师，在寺中住歇半月有余。回国后，著《入唐求法巡礼行记》，书中多处提及掘港及国清寺。

◇1645年（清世祖顺治二年），如皋（当时如东属如皋）的民众反抗清朝的剃发令，陈君悦等人发动起义与清兵作战，后被镇压。

◇1938年，中共江北特委到如皋（东）何家灶，建立淮南盐管地区第一支海上地方武装：盐民自卫队。1941年4月，新四军在何家灶创建海上武装部队：苏中军区海防大队。1942年11月，建立苏中军区海防团，团长陶勇兼，团部设在何家灶。1943年11月苏中海防团在何家灶发展壮大为苏中海防纵队，司令员陶勇兼。1945年10月海防纵队组建为华中海防纵队, 浙东海防大队北撤苏北后及苏北盐阜海防大队先后归华中海防纵队领导。是为共和国海军之发源。方言

如东大部分地区属于淮语区如泰片，在历史上属泰州管辖，后被人为划入南通，南部兵房等地属于北吴语区。在语言上又分东路区和西路区，东路区保留了更多的明代古音，是重要的语言活化石区域。近年来，随着如东经济发展，淮语音色也在不断消褪。艺术

跳马夫

绘画：如东民间绘画艺术源远流长，相传在清同治年间(1862—1874)由苏州传入，为桃花坞木版年画的一个分支。风格朴拙靓丽，极具地方特色，被中国文化部命名为“中国现代民间绘画之乡”。

舞蹈：“跳马夫”原是流传于如东一带的祭神舞，所祭之神为“都天王爷”。据传，“都天王爷”是唐肃宗对其守将张巡的追封谥号。明清之时，倭寇海匪经常骚扰沿海，当地人们寄情于张，追思英烈，祈求神明消灾降福，于是将供奉逐渐演化为“烧马夫香”，由此传习数百年。

2010年江苏省如东县的“跳马夫”，入选第三批国家级非物质文化遗产名录，传统舞蹈项目类别，序号1。民谣

如东县好地方，南北短东西长；海边上是盐场，海洋里是渔场；圆头鱼烧鲜汤，踩蛤子如抓痒；挖文蛤动船装，挖蛤蜊手脚忙；吃肉子卖贝壳，钩竹蛏动作快；北是海，南是江，旱涝保收鱼米香。

《十二月儿鲜》：万里黄海水连天，我家住在黄海边。一年四季十二个月，月月的个鱼儿离水鲜。正月里龙灯鱼儿来报喜，二月里刀鱼正当时，三月就黄花鱼儿上了市，红烧清炖随你意。四月里的鳓鱼大眼睛，五月里的马鲛正当家，六月里条鱼肥又大，老酒拷乐哈哈。七月八板九箭头，十月鲻鱼数铁头，十一月的带鱼白如银，十二月鲈鱼就最闻名。要吃鲜鱼就把网开，要吃的个龙肉呗自下海，渔户的雄心比海大，金银财宝就捞回来。编辑本段科技教育科研

2008年重新认定的省级高新技术企业11家。其中“中天科技”已经上市，“快达农化”与“海通化工”等已进入上市轨道。2008年申报市以上各类科技计划项目141项，争取上级科技部门无偿拨款1700多万元；引进实施重点产学研合作项目60项；申请专利900多件。通过“省知识产权试点县”验收，被列入“省知识产权区域示范县”。2008年实施国家级重点引智项目1个，设立博士后工作站1个，引进硕士39人。留学生创业园进园项目3个。新增专业技术人才1784人，升级704人。教育

如东的九年制义务教育、高中及中等教育，具有一大批优良的师资力量，历来在南通地区名列前茅。在国家高考中均分连续十三年保持江苏第一。职业教育水平也较为成熟。

【普通高中列表】

◇江苏省如东高级中学（四星级）江苏省如东高级中学(9张)

◇栟茶中学（四星级）如东县栟茶中学(5张)

◇马塘中学（四星级）马塘中学(5张)

◇如东县岔河中学（三星级）如东县岔河中学(6张)

◇丰利中学（三星级）

如东县丰利中学(8张)

◇如东县双甸高级中学（三星级）

如东县双甸高级中学(4张)

◇掘港高级中学（三星级）

【职业高中列表】

◇江苏省如东第一职业高级中学

◇江苏省如东职业高级中学（国家级重点职高）

◇邱升中学（职高部）编辑本段历史名人

徐述夔，栟茶镇人，著名的反清文人，因不满满清暴政，曾做:“清风不识字，何必乱翻书”、“复杯又见明天子，且把壶儿搁半边”、“毁我衣冠皆鼠辈，捣尔巢穴在明朝”等诗句怀念明朝，痛斥满清，被乾隆开棺戮尸。株连十族，罪及师友，为满清四大文字狱之一。

范仲淹，曾在如东掘港修建了道路，人们称范仲南路，范仲北路。编辑本段当代名人

【军政界】

李金华：1943年，李金华出生于如东栟茶镇。全国政协副主席、中华人民共和国审计署前审计长。

徐守盛：1953年1月生于如东栟茶镇，现任湖南省人民政府省长。

黄玉章：如东兵房（现大豫镇）人，国防大学原副校长，1988年被中央军委授予中将军衔。

陈绍晏：如东岔河人，兰州警备区司令员。

【学术界】

管惟炎：中国科学技术大学前校长，中科院院士。低温物理学家，1980年首批中科院学部委员（院士）。

黄先祥：1940年4月出生于丰利镇。中国工程院院士。第二炮兵工程学院教授，博导，全国政协委员。

刘季平：如东双甸人，教育家。曾任教育部代部长、北京图书馆馆长、文化部顾问、陶行知研究会会长等。

胡济民：如东掘港人，从事核理论、等离子体理论等教学与研究。1980年当选为中科院院士（学部委员）。

蔡美峰：如东人，中国工程院院士，中国第一代导弹驱逐舰火箭深弹发射装置的主要研制人。

【文体界】

康平（1922.6—2007.9）如东浒零人。曾名贻俊，字汉杰。当代著名书画家，美术教育家。上世纪五十年代与陈之佛、傅抱石、杨建候、陈大羽等常相往来，相互切磋，受益良多，人物山水花鸟皆擅，有“田园雅士”之誉。历任江苏省文化局美术工作室副主任，江苏省美术馆馆长、南通书画院院长、如东县文化局副局长等职。中国美术家协会会员、江苏省花鸟画研究会特邀研究员、南通市花鸟画名誉会长。他的作品流入俄、美、日、德、新加坡等国，名列《中国美术家名人辞典》、《中国当代画家辞典》《中国美术年鉴》、日本版《中国现代书画篆刻家名鉴》等。

林莉：如东马塘人，国家游泳队前队员，1992年巴塞罗那奥运会打破世界纪录。

汪嘉伟：如东掘港人，国家男排前主力队员、主教练，美誉“世界排坛第一飞人”和“世界最佳快攻手”。

王火，原名王洪溥。江苏如东人。作家。著有长篇小说《战争和人》(三部曲）、《外国八路》等。

王冬龄,别署冬令，悟斋，1945年12月生于如东马塘。书法家，中国美术学院教授，博导。

【财经风云人物】

季琦：如东马塘人，1985年9月从江苏省如东高级中学考入上海交通大学工程力学系，1989年8月至1992年3月在上海交通大学机械工程系攻读机器人专业硕士。2005年创办汉庭连锁酒店，出任CEO。

周新基：如东岔河人。江苏九九久科技股份有限公司控股人。

吴海军：如东孙窑人，深圳市新天下集团有限公司总裁。

薛济萍：如东河口人，江苏中天光缆集团有限公司董事长、总经理。1992年创办南通中南特种电缆厂,带领企业进军光通信领域。

第五篇：工商行政管理

1．工商行政管理：工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场秩序，通过市场监督管理和行政执法机关，依法对市场经营主体及其经营行为的监督管理。

2．工商行政管理的一般内容：(1)对市场经营主体资格的确认和管理(2)对进入市场的商品和服务的管理(3)对市场秩序的管理(4)保护消费者的合法权益(5)对各种违法经营行为进行查处

3．工商行政管理按法律，法规的法律效力层次划分：宪法；法律；行政法规和地方法规；规章；其他与工商行政管理有关的法规性文件。

4．工商行政管理法律，法规的制定主体：

(1)全国人民代表大会及其常务委员会是宪法和与工商行政管理有关的法律的制定主体。

(2)国务院是与工商行政管理有关的行政法规的制定主体。

(3)国务院各部，委和直属机关等政府部门是与工商行政管理有关的部门规章的制定主体。

(4)省级地主人民代表大会及其常务委员会，省，自治区人民政府所在地的市人民代表大会及其常务委员会，经国务院批准的较大的市和某些经济特区所在地的市人民代表大会及其常务委员会是与工商行政管理有关的地方性法规的制定主体。

(5)省级地方人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，经国务院批准的较大的市人民政府和某些经济特区所在地的市人民政府是与工商行政管理有关的地方性规章的制定主体。

5．工商行政管理法律、法规实施的特点：无须执法请求；具有自由裁量权；必须发布命令；作为当事人必须接受监督。

6．营业登记事项：名称；地址；负责人；经营范围；经营方式；隶属关系；经济性质；资金数额。

7．不正当竞争行为的各类及表现形式（选）P91

(1)采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手

1)假冒他人的注册商标。a未经商标所有人许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或相似的商标 b销售明知是假冒商标的商品 c给他人注册商标专用权造成损害 d伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识

2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和知名商品相混淆，使购买者误以为是该知名商品。

3)擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误以为是他人的4)在商品上伪造或者冒用认标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量做引人误解的虚假表示。

(2)公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。

(3)政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争

(4)商业贿赂

(5)利用广告或者其他方法虚假宣传

(6)侵犯商业秘密

(7)低于成本价格销售商品

(8)搭售或附加不合理交易条件

(9)不正当有奖销售

(10)捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品信誉

(11)串谋招标行为

8．《反垄断法》于2007年8月通过，并于2008年8月1日开始实施

9．垄断行为的种类及表现形式

垄断协议；滥用市场支配地位；经营者集中；滥用行政权力排除、限制竞争。

10．查处程序

工商行政管理部门进行现场检查，应当向县级以上工商行政管理部门主要负责人书面或口头报告并经批准。遇有紧急情况需要当场采取查处措施的，应当在事后立即报告并补办相关手续。其中实施查封、扣押、查询账户、申请冻结资金时，应当事先经县级以上工商行政管理部门主要负责人书面批准。

工商行政管理部门进行现场检查，执法人员还应当遵守执法人员人数、公务回避、出示证件、接受当事人陈述和申辩、制作现场笔录等规定；在需要查封或扣押时，应当遵守交付查封或扣押决定书及清单、查封或扣押期限，以及对查封或扣押财物的保管、处理等规定。

11．关于直销培训的规定（P121）看细节

12．工商行政管理部门的流通环节食品安全监管的主要职责：

（1）食品生产经营主体市场准入管理。

（2）监督流通环节食品质量

（3）监督食品经营行为

（4）处置重大食品安全事故

（5）处理消费纠纷

13.工商行政管理部门对合同的监管

（一）合同法制的宣传指导

（二）做好合同示范文本印刷、发放和运用工作

（三）开展重合同守信用活动

（四）合同鉴证1.申请 2.审查、鉴证 3.不予鉴证的规定 4.鉴证完成时限 5.管辖规定

（五）抵押物的登记

（六）合同争议行政调解 1.受理 2.调解

14．商标的各类(简答)

（1）文字商标。三洋，红梅，SONY（2）图形商标。QQ

（3）字母商标。TCL，ZARA，KFC（4）数字商标。360，361，999

（5）三维标志商标。爱马仕，美极酱油（6）颜色组合商标。TVB，宝马

（7）组合商标。凯迪拉克

15.商标和特殊标志的区别：

（1）所有人的性质不同。（2）使用的目的不同

（3）时效性不同。特殊标志的有效期为4年；注册商标的有效期为10年，每次续展注册的有效期为10年，而且可以无限期地重复续展。

商号包括什么？例如深圳华为技术有限公司

16．广告的作用：（1）传播市场信息（2）推动竞争（3）保护经营者的利益（4）引导消费

17．广告管理的内容

（一）制定并监督实施广告准则1.广告的一般准则 2.有关广告的专门规则

（二）制定各种行政措施，规范广告活动主体的行为。

（三）开展广告审查工作

（四）查处广告违法行为

（五）违法广告公告制度

18．特殊商品广告的管理

药品广告：

（1）药品广告必须弘企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。其它药品广告需广告主所在地省级卫生行政部门审查，并取得药品审查批准文号后，方可发布。

（2）药品广告的内容必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容

（3）药品广告不得含有不科学的表示功效的断言或者保证；不得利用国家机关、医药科

研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象做证明。

（4）非药品广告不得有涉及药品的宣传

化妆口广告禁止出现的内容

（1）化妆品名称、制法、成分、效用或者性能有虚假夸大的（2）使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的（3）宣传医疗作用或者使用医疗术语的（4）有贬低同类产品内容的（5）使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言的（6）有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的（7）违反其它法律、法规规定的19．消费者权益争议中的求偿主体

（1）生产者与销售者（2）服务者（3）承受原经营者权利义务的经营者（4）营业执照所有人（5）展销会举办者及柜台出租者（6）虚假广告的广告主、广告经营者及广告发布者

20.消费者权益争议的解决途径（1）与经营者协商和解（2）请求消费者协会调解a.接受请求b.调查c.调解（3）向有关行政部门申诉（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁（5）向人民法院提起诉讼

21.市场经营主体的基本类型（了解）

（1）按市场经营主体的所有制性质分类：全民所有制（国营）企业、集体所有制企业、私营企业、混合所有制企业、外商投资企业、个体工商户。

（2）按市场经营主体的组织形式分类：公司制企业、个人独资企业、合伙企业、个体工商户。

（3）按市场主体在社会再生产过程中的地位分类：生产领域经营主体、流通领域市场经营主体、服务领域市场经营主体。

（4）按市场经营主体所在的行业分类：农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输业、商业、服务业、房地产业、金融保险业等行业的市场经营主体。

（5）按市场经营主体的企业规模分类：大、中、小三类。

1、中央私营企业局和中央外资企业局以及各地先后成立的“工商局”，在1949-1952年国民经济恢复时期，与有关部门密切配合，在监管私营、个体工商业和外资企业，没收官僚资本，废除帝国主义在华特权，扶持濒临困境的民族资本主义工商业恢复生产经营，组织物资交流，平抑市场价格，保持经济的恢复与发展等方面做了大量的工作。

2、1954年政务院改为国务院。

3、工商局：2001年4月改为国家工商行政管理总局。

4、不属于不正当竞争行为的情况：销售鲜活商品；处理有效期限将到的商品过着其他积压的商品；季节性降价；因清偿债务、转产、歇业等原因降价销售商品。

5、2005年8月国务院通过了《禁止传销条例》，并于11月1日正式实施。

6、2005年8月国务院通过了《直销管理条例》，并于12月1日开始实施。

7、直销企业设立后，每月15日前须通过直销行业管理网站向商务部、工商行政管理总局报备。

8、保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万，直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入15%的水平，但最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币2000万元。

9、对直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款；清洁严重的，处10万元以上30万元以下的罚款。

10、承担缔约过失责任的条件

一、责任人要有缔约过失行为。

二、责任人要有缔约的过失。

三、要有造成损失的事实。

四、缔约过失行为与损失事实之间要有因果关系。

11、解决争议的方法：当事人自行协商解决、请求有关部门主持调解、请求仲裁机关仲裁、向人民法院提起诉讼。

12、按广告的性质分类：商业广告、社会广告、文化广告、政治广告、企业广告、公益广告。

13、按广告所采用的媒介分类：报纸广告、杂志广告、广播广告、电视广告、邮寄广告、户外广告与交通广告、POP广告、计算机网络广告。

14、广告活动主体包括广告主、广告经营者和广告发布者。

15、有权进行广告监管的是县级以上人民政府的工商行政管理部门

16、保健食品广告和新资源食品广告应当具有国务院卫生行政部门颁发的文件

17、特殊营养食品广告应当具有省级卫生行政部门核发的准许生产的批准文件。

8、《消费者权益保护法》是我国唯一的一部集中保护消费者权益的法律，是消费者保护法的统帅法，在整个规范体系中处于中心地位。

19、从争议性质来看，消费者权益可分为合同争议和侵权争议。