基层信访信访量统计1

第一篇：基层信访信访量统计1

创先争优 奋力崛起

2013年度基层信访

信访量统计表

1、进京上访

2、到省上访

3、去阜阳上访

4、来市上访

5、到镇上访

光武镇人民政府 2013年 月 日

第二篇：基层农村信访工作计划[推荐]

头沟村2011年信访工作计划

为构建平安和谐头沟，全力维护全村社会稳定，特制定本计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和上级信访工作会议精神，按照“保增长、保民生、保稳定、促和谐”的要求，深化宣传《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访工作行为，建立健全信访工作机制，服务科学发展。

二、工作目标

按照“引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访”的原则，努力把群众反映的问题解决在基层，解决在萌芽状态，全年信访接待率达到100%，全力提升整体信访工作水平。

三、思路措施

1、进一步加大《信访条例》的学习宣传力度。充分利用会议，印发材料等形式进行宣传，把《条例》的基本知识交给群众，做到家喻户晓，人人皆知。

2、进一步完善信访工作领导责任制。坚持建立信访工作领导小组，落实信访工作领导责任制，严格按照“属地管 1

理、分级负责、谁主管、谁负责、依法及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，明确责任，狠抓落实。

3、进一步推行首问负责制和公开承诺制。进一步拓宽信访工作渠道，领导干部主动变等访、上访为下访，进组入户倾听群众的呼声，依法解决群众的实际问题。按照上级的要求，全面推行基层信访首问负责制和公开承诺制，把信访工作的有关程序、制度要求作为村务公开的重要内容，向村民群众公示。

4、进一步建立信访工作长效机制。一是完善信访工作制度。建立快速反应和排查调处制度，完善重大信访事项报告制度，做到早发现、早做工作，早解决。二是加强预防、处置工作。对可能出现的越级集体上访苗头，村主要领导亲自挂帅，亲自协调，亲自解决。一旦发现越级上访，及时启动预案，迅速做好劝返工作。三是在重大节日、重大活动和社会敏感时期，加大信访工作力度，确保本村不发生群众集体上访事件。

头沟村委会

2011年3月5日

第三篇：浅谈基层信访举报工作

浅谈基层信访举报工作

县级纪检监察信访举报工作，大部分问题涉及农村，主要工作量在乡镇这级，而乡镇在宏观上处于位尾，在微观上处于位前，涉及广大群众的根本利益的任务落实在于乡镇这级体现，他们直接与群众打交道，有着密切的联系，如果信访问题处理不好，就会影响全县稳定。去年以来，我县信访举报工作主要体现在“六抓”。

一、抓工作创新

我县纪检监察信访工作坚持走创新之路，今年，我们在去年的工作基础上，推行了信访办事公开制度。一是受理公开逐步规范信访秩序。我委在积极宣传落实《信访条例》工作中，引导群众依法依纪有序信访。首先我委将各职能室主要工作任务、具体承办工作事项在机关电梯口醒目处公开，让信访人了解纪检监察机关的工作职能；其次，在机关工作人员办公桌上摆放公示牌，注明姓名、职务、工作职责，自觉接受群众监督；第三，接访中，还请信访人看看上墙的工作制度、受理范围、工作纪律等，谈话中，若属纪检监察业务范围内，给予明确答复，并经委局领导批准，确定承办机关、承办人，签订《双向责任书》；若属纪检监察业务外的信访，明确告之属某机关(或单位)承办，我们给予必要的协调。2005年以来我委对115件实名信访都进行了受理公开。二是调查公开做到取信于民。除涉及国家机密、商业机密、个人隐私和违纪违法线索需进一步调查核实外，1

我们有选择性地吸收信访人参与信访件调查，此举既取信于民，又解决了实际问题，能达到息访目的，如2005年初，我们接到江镇镇模范村5人联名信访，反映村级财务支出不合理的问题，对此，我们做了初步了解，同时还了解到5名信访人员中有2人属村理财小组成员，其中一人是组长，为此，利用这两重身份，决定吸收信访人参与调查，在调查公开上做了一个尝试，有效地解决了问题，平息了一起集体访，给予违纪人党内严重警告处分，追缴了不合理开支2万余元。三是听证公开解决疑难信访。我们对重复访、集体访、越级访，以及交叉性又难定性的信访问题，有针对性地组织召开听证会议，由各方代表、当事人、证人、信访人参加会议，信访人、当事人陈述、辩论，证人说明情况，各方代表评议，最后形成文字记录、结论，有效地解决了一些疑难的信访问题。去年上半年，对马庙镇南山村重复越级访问题，县、乡两级5个机关(部门)先后4次进行了查处，并反馈了意见，但始终不能息访，前后信访时间达2年之久，对此，我们于去年4月份组织召开了村民代表、群众代表、村民组长、信访人、证人、当事人参加的听证会议，经过各方提出质询、陈述、辩论，最后基本达成共论，形成书面处理意见，使一起越级重复访得以平息。四是会议公开消除群众疑惑。对涉及面广、群众又普遍关注的信访案件，我们在调查结束后，组织召开一定范围的党员、群众代表会议，公开案件查处情况，既教育了其他干部职工，又消除群众心中的猜疑。如我委在查处大龙山镇卫生院案件结束后，召开全院职工会议，公开案件查处情况，并现场解答信访人的疑问，消除群众疑虑。五是案件公开起到惩防并举的目的。我委每半年选择涉及面广、政策性强、教育意义深、具有典型的自办案件2-3件，通过县电视台或自办刊物《纪检监察》向社会公开案件当事人的错误性质、处理依据、处理结果等，这样既教育警示一方，又取信于民，自觉接受群众监督，如我们在春、秋两季开学之时，通报近几年教育系统案件，对教育系统起到了惩防作用，基本遏制了教育乱收费现象。今年我委又建立了“一案一小结、一案一剖析、一案一整合”制度，在每个案件查处后，都要从违纪的根源、制度的执行或漏洞，教育不严、监督不力等方面进行剖析，形成书面材料上报县委、县政府，为领导决策提供依据，同时下发违纪人所在的主管单位，督促整改，发挥案件的治本功能。

通过推行信访举报办事公开，广大信访工作人员的责任意识明显加强，办信效率得到了提高；通过推行信访举报办事公开，拉近了举报受理机关与举报人之间的距离，化解了上访人的怨气，消除了群众的猜忌、误解，得到了群众的理解和信任，有效地化解了矛盾，预防了越级访、重复访的发生。

委局机关在认真抓好信访办事公开的同时，积极向乡镇纪委、县直纪检组延伸。各乡镇纪委在推行办事公开的同时，结合各自工作实际，开展了有特色的信访举报工作，如：全县各乡镇已推行了乡镇大小信访合一，清河乡聘请律师参与信访接访等。

二、抓办信效率

主要体现在“三快”。一是受理快。当日信访件当日登记、送交领导审批，审批后一日内分类，三日之内完成转办手续；二是查办快。对问题单一的信访件3个工作日之内查结；问题一般的信访件15个工作日之内查结；重要信访件30个工作日之内查结；复杂信访件60个工作日之内查结，特殊需延期查结的必须报请分管领导批准，但延期不得超过20个工作日；三是反馈快。实名举报件受理后3日内将受理情况反馈举报人、案件调查结束后15日内将调查情况和处理结果书面反馈举报人。

另外，我们还充分发挥信访约谈、信访监督通知书在教育、挽救、警示党员干部方面的积极作用。今年以来共开展信访约谈4次，发信访通知书3件。

三、抓信息报送

为了加强纪检监察信访工作的外宣力度，提高纪检监察的知名度，年初委局机关出台了信息采用奖励制度，最高奖励达250元/条。

四、抓档案规范

近几年来，我县把信访档案作为省一级档案来管理。为此，信访室严格按照《纪检监察机关信访公文与业务流程规范》要求，强化档案规范化管理，制作了《群众信访受理通知单》、《信访案件反馈情况表》等文本格式，并对近一两年的文书、案件档案进行立卷归档，今年以来，已规范化建档立卷52卷。

五、抓基层指导

今年，我们加大了对基层纪检监察组织办信工作的指导力度，尤其对转办核查需报结的信访件，我们通过电话、上门、通报等多种方式进行督办，问题复杂的信访件，我们上门进行协办。今年，我委按照各自的责任片，先后带领联系室到乡镇、县直单位

进行现场指导、协助办案8件。通过言传身教，既为基层信访工作人员积累了办信经验，又便于信访件的及时规范报结。

六、抓工作考评

年终，我县将信访工作作为党风廉政建设责任制和纪检监察干部岗位责任制考评的重要内容，进行细化量化考评，严格奖惩兑现。在党风廉政建设考评的25项指标100分中，信访占4项18分；在基层纪检监察干部岗位责任制考评的30项指标100分中，信访工作占5项20分。考评采取自评、抽查、综合考评相结合，考评结果在《纪检监察》上以通报的形式向全县公布，排出位次，对先进单位进行表彰奖励，对落后单位通报批评，并要求纪委主要负责人到县纪委说明原因。

通过一年多的工作实践，我们深刻地认识到，要想抓好纪检监察信访工作，领导重视是关键，信访工作职责是基础，部门配合很重要。

一、领导重视要到位

今年我县纪检监察信访工作得到了各级领导尤其是上级纪委领导的高度关心和支持，他们多次莅临我县指导、协助信访工作。县委、县政府实行领导干部接待日制度、处理信访问题联系会议制度，县委常委会每半年召开一次全县信访工作专题会议。县纪委常委会每季度召开一次信访形式分析会，听取信访室专题汇报。

二、信访工作人员要责任到位

信访工作人员爱岗敬业，注重自身业务素质的提高，加强办

信能力建设，严格依纪依法规范信访举报工作。信访工作一月一小结一安排，一季一分析一排查，半年一总结一计划，注重工作得失和总结提高，“信访办事公开”正是我们平时工作中主要探索的课题。

三、部门单位要配合支持到位

新时期信访举报反映的问题复杂而且涉及面广，有些问题仅靠纪检监察机关去处理不够现实，这就需要党政部门、司法机关、调解组织之间的配合和协作，共同参与复杂信访问题的查处，纪委发挥组织协调职能作用，这样，能起到事半功倍的作用。

总之，我县纪检监察信访举报工作虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距，与在座的相比，我们还有许多不足之处需完善和提高。回去以后，我们将结合这次联系点会议精神和培训所学的知识，认真总结经验，积极谋划近期的工作规划，争取我县纪检监察信访举报工作再上新台阶。

中共县纪委

2006年6月10日

第四篇：信访专题（模版）

授课时间：2012.12.26

授课地点：四楼会议室

授课人：田志兵

授课内容: 信访专题

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是为人民排忧解难的工作，是党的群众工作的重要组成部分，是社会主义民主与法治的重要组成部分。信访工作是党和国家各项工作中的一个重要环节，信访部门代表党和政府直接做群众工作，为百姓排忧解难，为社会化解矛盾，促进社会和谐发展，强调“每个地方、每个部门都是做好信访工作的责任主体，必须承担起解决问题、化解矛盾责任主体的责任”，做到“热情、依法、负责、奉献”。

我们应当正确认识当前信访形势，总量有所下降，但仍在高位运行，而且信访活动愈加复杂：其一，信访主体日益多元化。其二，信访形式呈现多样化。其三，信访活动出现择机性。其四，处理难度渐趋艰巨

近几年来，我国紧急、重大信访事件频繁发生，已经成为影响社会稳定的重要因素，因此，迅速并妥善处置紧急、重大的群体性事件，不仅是维护社会稳定的重要环节，也是我们信访部门工作的重中之重。

第五篇：信访

一、当前群众诉求的主要特点

从调研情况看，当前群众诉求具有三个突出特点：

1、从诉求形势上看，主要是“五访”问题严峻。所谓“五访”就是集体访、越级访、重复访、缠访和职业访（以访谋利）。“五访”问题产生的原因很多，概括起来主要有五个方面：一是对信访举报形势认识不清。各级干部，特别是基层干部，对新形势的跟进能力差，缺乏足够的心理准备和准确的判断，对基层信访举报问题，还没有找准有效解决的切入点和对接点，问题一旦出现，就措手不及，应对不了。二是对信访举报工作重视程度不够。一些基层领导责任心不强，对信访举报问题不重视、不研究、不尽力，能解决的问题不解决或不全解决；对上级要求整改落实的问题，从维护地方利益的本位主义出发，能拖则拖，蒙混过关。基层纪检监察机关督办力度还不够，在督办方式方法、责任追究等方面措施落得不够实。三是处理信访举报问题的载体相对滞后。基层组织和群众之间还没有搭建起有效解决问题的平台，群众对基层组织不信任，对所反映问题的调查处理结果不满意。四是群众信访诉求与现实信访举报工作存在不对称性。随着民主法制的健全完善，群众的民主法制意识、自我维权意识和参政议政意识不断增强，对“阳光行政”要求强烈。而我们目前信访举报工作的方式方法还不能适应新时期群众信访诉求的需要。五是法律法规不健全给解决信访举报问题带来了一定困难。极少数人钻法律法规不完善的空子，以帮助群众上访为名义，向群众收取上访费，或受个别人之托，充当“上访代理人”，谋取私利，这些都给我们解决信访举报问题提 出了新挑战。因此，有效处理“五访”问题、满足群众诉求已成为基层纪检监察机关必须认真解决的重要课题。

2、从诉求渠道上看，主要是“三个集中”凸显。所谓“三个集中”就是到纪委、领导和上级举报的信访案件越来越多。其主要原因：首先是群众对纪检监察机关的信任程度增加。寄希望于纪检监察机关为他们解决实际问题，甚至一些非受理范围内的问题，也找纪检监察机关，原因是对其他部门或基层组织不够信任。其次是一些基层组织和干部衙门作风严重。工作不负责任，解决问题没有诚意，对群众反映的问题敷衍塞责或不闻不问，矛盾上交；再次是一些基层干部综合素质不高。研究解决问题的能力不强，不能有效地化解基层的信访矛盾，把群众挤到了领导和上级组织这里来。这些都是造成群众直接找纪委、找领导、找上级的主要原因。所以，提高基层干部的自身素质，转变他们的工作作风，树立群众利益无小事的观念，是我们必须认真研究并加以解决的问题。

3、从诉求内容上看，近两年，随着企业改制，更多的职工关心今后自身的生存，反映个别企业忽视职工权益，不能按时全额为职工缴纳养老保险金等问题，要求企业按国家政策办事，维护他们的合法权益。

二、解决信访举报问题的途径

为了有效解决信访举报的突出问题，近两年来，我们从提高化解信访矛盾的能力出发，在制度、机制和载体创新上寻求突破，找到了有效解决信访举报问题的新途径，激发了信访举报工作的生机和活 力。具体运行中我们做到了“三个加强”：

1、加强组织领导，营造良好环境，夯实基础保障

解决信访举报突出问题，我们的体会职工是基础，领导是关键，环境是保障。为此，我们紧紧抓住这三个“瓶颈”问题，从加强领导、营造环境上破题，为信访举报工作迅速打开局面创造了条件。一是成立组织。成立了以XXX为成员的信访举报工作领导小组。领导小组下设办公室（设在一楼信访接待室）。并以xxx文件的形式下发了《XXX信访举报及办事公开工作的实施意见》，对信访举报工作及办事公开指导思想、基本原则、工作目标、主要内容、主要形式和工作制度都提出了明确的要求。

二是明确责任。《实施意见》中明确：领导小组及办公室负责信访举报工作的研究部署、协调筹备、组织实施、督办落实和考评问效。

三是督办指导。制定印发了《信访举报问题督办制度》，制度规定：信访举报工作要在领导小组的具体领导下，由办公室采取巡回指导、定项督办和重点抽查等方式，对信访举报工作的推进、实施和评估进行督办指导。

四是严格问效。建立健全了严格的考评体系，量化指标，定向考核，奖优罚劣。

五是营造氛围。通过召开会议、印发信访信息等方式，进行宣传引导，营造了有利于工作开展的领导环境、社会环境和舆论环境。

六是创造条件。加大了资金、技术和人员等投入力度，加强了软硬件的基础建设，为信访举报的规范运行提供了保证。

2、加强制度创新，活化运行载体，规范工作流程

我们在总结实践经验的基础上，从加强信访举报“受理、办理和处理”全过程的制度创新及载体建设入手，通过大力实施“三个五”工程，提高了有效解决信访举报问题的能力。首先，建立并实施了受理环节的“五项制度”。一是领导接访制度。接访领导在信访问题调查处理过程中，“一竿子插到底”，不仅负责督办指导，而且负责与上访人沟通反馈，直至案件查结。二是挂牌办访制度。根据工作需要，面对面地受理群众举报。三是巡回走访制度。由XXX组成走访工作组，进农村，走企业，入社区，直接受理群众举报。四是媒体披露制度。通过各种媒体，公开发布专项举报的信息，受理社会各界举报。五是舆情汇集制度。在社会各界聘请监督员，构建了纵横交错、点面结合的信访信息网络。

其次，建立并实施了办理环节的“五项制度”。一是疑难问题听证议案制度。对缠访和重复访等问题，通过召开听证会的形式进行公开议案。二是异议问题核查公开制度。对上访人有异议的问题，通过让其参与相关问题调查，使其消除异议。

三是重大问题调查公告制度。对线索不清楚的问题，通过公告让群众提供新的线索，以保证问题调查处理到位。四是实名举报双向承诺制度。对上访人要求强烈的问题，通过签定承诺书，让其放心托底。五是信访举报申请公开制度。对实名举报的问题，信访举报人可以申请公开有关的情况，区纪委在坚持审慎的原则下，决定是否公开。第三，建立并实施了处理环节的“五项制度”。一是复杂问题现场办 公制度。对反映时间久远、处理难度大的问题，通过现场办公当场协调解决。二是调查结论及时反馈制度。对调查结论上访人不服、有怀疑的问题，通过及时反馈情况让上访人认可。三是处理结果限期告知制度。对实名举报的信访举报问题，在规定期限内将相关处理情况向信访举报人告知。四是联合会诊督办落实制度。对署名举报缠访问题，由纪检监察机关、涉案单位和上访人召开联席会议共同对落实情况会诊督办。五是履职情况通报问责制度。对需整改纠正问题，经多次督办仍落实不到位的，对有关单位及责任人予以责任追究。通过落实上述制度，2008年，“五访”问题同比下降了40%。

3、加强机制建设，强化责任落实，提高办案实效

我们从全面整合资源入手，构建了市、区、乡和部门“四个轮子一起转”的科学办案办访机制。一是配齐配强队伍。为解决乡镇纪委办案力量不足的问题，在全区21个乡镇（办事处）配备了专职纪检委员21名，兼职纪检委员45名，使办案人员达到87人。同时，针对基层纪检监察干部新成分多、业务不熟和能力低的实际，通过开展岗位业务培训、区乡联合办案和对下指导办案等措施，提高理论水平和业务技能，保证了查办案件和办信办访的需要。二是划分责任区域。为了集中优势兵力解决信访问题，我们按区域将21个乡镇（办事处）划分为5个信访案件查办责任区。每个责任区有专兼职纪检监察干部16至18人，责任区负责人由区纪委监察局领导担任，形成了区纪委统一指挥、责任区内协调动作和疑难问题定向突破的办案新机制，极大地提高了办案效率。三是联合交叉办案。为了排除干扰和阻力，防 止人情案、关系案，增强办案实效，我们采取了区纪委与部门联合办案和乡镇纪委异地交叉办案等措施。对基层查办有困难、办案不力或需其回避的案件，由相关部门XXX来查办。四是重点案件承诺。五是加强信访监督。对存在苗头性倾向性问题的领导干部发放监督卡片，督促自查自纠。按干部管理权限不定期向组织人事部门通报干部轻微违纪问题，把信访监督与干部考核、考察、任用结合起来。把信访监督工作向社区延伸，对基层党政“一把手”在社区进行身份公示，接受干部群众监督。对查否案件由信访室、案管室和领导审核，问题没有查透的责成重新调查。六是办好“行风热线”。针对绥化一市一区的实际情况，我们采取市区联动的办法，与市纪委监察局共同在绥化电台开办“行风热线”，广泛搜集信访线索，了解群众诉求，一年来，通过“行风热线”，解决了148个事关群众切身利益的问题，得到了群众的称赞。

三、关于进一步做好信访举报工作的几点建议

如何应对新形势下复杂多变的信访局势，有效解决信访举报问题，化解信访矛盾，满足群众诉求，维护社会稳定，是各级纪检监察机关必须面对的重大课题。通过这次调研和多年工作实践，我们认为进一步做好信访举报工作，各级党政组织和纪检监察机关要进一步做好以下五个方面的工作：

1、提高思想认识和责任意识。实践证明，“五访”问题之所以存在，很大程度上是因为领导不重视，对待信访举报问题漠然处之，激化矛盾，造成群众的不满，继而引起“五访”发生，给社会稳定带来 危害。因此，要加强对各级领导干部的教育，使各级领导干部深刻认识做好信访举报工作是维护稳定，促进经济社会发展的需要；是执政为民，保障群众根本利益的需要；是以人为本，构建和谐社会的需要。通过提高思想认识，增强他们的责任意识，使他们胸怀大局，恪尽职守，把解决信访举报问题纳入重要的工作日程。

2、加强舆论宣传和教育引导。首先要加强对信访举报工作的宣传力度，使广大群众理解、支持、信任纪检监察机关，为信访举报工作顺利开展创造良好的环境。其次要加大有关法律法规的宣传教育力度，引导群众归口上访、依法上访、合理上访，杜绝缠访、闹访、无理访。第三对待群众上访，既要有耐心，还要有热心，更要有决心。在做好接待疏导、答复解决的同时，对违法上访，破坏正常办公秩序，侮辱、谩骂、殴打、伤害信访工作人员的行为要坚决制止，严重的要依照有关法律规定进行处理，维护正常的信访秩序。

3、加强调查研究和理论探索。根据不同时期、不同领域、不同地域、不同问题，有针对性地找准问题的症结所在，有的放矢地予以解决。要更新观念，创新思维，大胆实践，努力探索新时期信访举报工作的办法、途径和措施。

4、强化机制创新和制度建设。具体地说，要在健全以下“五个机制”上作文章：一是建立健全快速反应机制。要进一步加强信访分析，建立预警预测制度，形成嗅觉灵敏、动作迅捷的快速反映机制，使信访举报部门及工作人员明察秋毫，洞悉情况，对问题早发现、早介入、早处理，把信访举报问题解决在萌芽状态，防止越级访、群体 访。二是建立健全组织保障机制。要建立相关部门参加的信访举报联席会议制度，进一步建立组织协调、责权明晰、程序严密、齐抓共管、协同作战的机制，为及时解决信访举报问题提供保证。三是建立健全公开办访机制。要在总结信访办事公开所取得成效的基础上，继续深入探索信访办事公开的层次和范围，逐步实现公开政策法规、公开信访程序、公开办案承诺、公开听证议案、公开办理责任、公开处理结果等全面公开，增强信访举报工作的透明度和公信力。四是建立健全目标管理机制。对基层组织要强化目标管理，按照分级负责、归口办理的要求，坚持谁主管谁负责，对集体访、异常访、上访老户实行包保责任制。加大督办力度，强化责任追究，保证问题解决到位。五是建立健全监督制约机制。要加强内部制约，强化外部监督，形成严格的信访监管体系。在内部，要进一步强化管理，合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节的相互制约机制；在外部，通过聘请义务监督员、发放监督卡、征求意见信和巡回走访等形式，接受社会各界对信访举报工作的有效监督。

5、加强作风建设和工作落实。首先，要加强作风建设。教育各级领导干部和纪检监察信访工作人员转变作风，树立群众观念，形成求实问效、真抓实干的工作局面。其次，要加强能力建设。通过教育培训等形式，提高各级领导干部和纪检监察工作人员分析形势和解决问题的能力。第三，要加强督办落实。对信访举报问题，无论是上级交办还是本级受理，都要严格按信访程序，认真地处理，坚决做到“件件有着落，事事有回音”，以保证问题得到圆满解决。（绥化市北林区 委常委、纪委书记 梁万华）