浅谈基层检察信访接待工作[精选5篇]

第一篇：浅谈基层检察信访接待工作

浅谈基层检察信访接待工作

控告申诉检察作为检察机关的窗口，主要职责是接待来访群众，受理举报、控告、刑事申诉、刑事赔偿案件。在来访接待过程，信访接待人员政策水平、法律知识、仪表仪容，甚至接待环境、接待场所、接访方式等，不仅关系到检察机关的形象，而且是接待工作成败的关健所在。如果忽视接待工作细节、轻视接待效果，不但解决不了问题，甚至可能激化矛盾、引起对立，从而导致越级访、重复访甚至进京访和新上访。要做好新形势下的基层检察信访工作，满足人民群众的新要求新期待，就必须切实提高对信访接待工作的认识，深化接待细节，强化接待效果，从而更好地维护群众的合法权益、促进社会稳定。

一、提高认识，切实改善工作作风

信访工作关系到党的执政地位的巩固，关系到司法机关的社会形象，关系到国家的长治久安以及社会的和谐稳定。信访接待人员思想上必须引起重视，切实提高对信访工作重要性的认识。

一是提高对维护上访者合法权利的认识。上访是法律赋予每个公民的基本权利，除法律特殊规定的以外，不受任何人和单位的干涉或限制。群众来检察机关上访反映问题，肯定有其主客观原因，我们要正确引导他们依法行使上访权，不能无理取闹，尽量减少他们的无效劳动，维护他们的合法权利。同时，我们必须改变部分人员把上访称为“闹事者”、“刁民”等片面的看法。正是因为他们相信法律是公正的，检察机关能够帮助他们解决问题，他们才会来信来访，反映问题，控告举报，我们应该把他们看作是制度的拥护者，热情接待。

二是提高对倾听上访群众心声的认识。认真听取来访人的心声，是控申检察人员树立群众观念的体现。控申作为检察机关对外的窗口，不仅代表检察院的形象，而且代表着公正执法的形象。因此，接待人员既要对检察机关负责，对法律负责，又要对上访群众负责。对上访事项不能采取躲避、推诿等做法，并且要克服对上访采取哄骗、吓唬，或不予理睬的不正之风。

三是提高对改善工作作风的认识。树立良好的执法机关形象，取得群众的理解和支持，迫切要求信访接待人员端正工作作风。接待人员若是一副爱搭不理的样子，很容易让群众对检察机关的工作作风、办事效率产生怀疑，从而对我国法律的公正性产生怀疑，进而可能会采取过激的行为来维护自己的合法权益。接待人员要在思想观念上要坚持群众利益无小事，全心全意为人民服务的宗旨，在接待过程中，礼貌待人，热情服务，丝毫不能有厌烦情绪，认真对待群众信访要求，绝不能敷衍了事，要让来访人感到放心、舒心。

二、深化接待细节，展示良好检察形象

接待中必须深化接待细节，严格遵守检察官职业道德规范“忠诚、公正、清廉、严明”，按照规章制度，认真做好接访工作，展示良好检察形象。

一是注重接待环境建设。接待场所的办公用品要摆放整齐，上访人的座位要安排在接访人的正对面，以示重视和尊

重。接访场所要保持干净卫生，给人以清新、温馨的感觉，营造一种家的感觉、家的氛围。接访人员仪着打扮要整洁大方，精神饱满，带着感情、亲情、温情去接待，带着诚心、耐心和爱心去接访，使上访人感到亲切和温暖。

二是热情接待，礼貌待人。依据接待员制度及工作职责，接待人员言行举止必须文明，仪表整洁，对来访人反映的问题，耐心听取，认真记录，同时为他们提供法律咨询，宣传检察机关的职能。

三是恪尽职守，秉公办事。严格按照举报线索管理规定，客观公正地处理各类信访案件，切实保障群众的合法权益。对属于检察机关管辖的来访事项，督促相关职能部门抓紧办理；对不属于检察机关管辖的事项，做好解释说服工作。

四是举报内容，严格保密。对举报、控告的内容，严格按照规章制度做好保密工作，同时也为举报人保密，以防打击报复举报人。

三、强化接待效果，依法化解矛盾

只有建立有序、务实、高效的信访工作机制，基层检察机关才能真正做到畅通渠道、听取民意、排忧解难、执法为民。接待人员在履行检察职责中还要深怀爱民之心,恪守为民之责,多办为民之事,从而切实维护好人民群众的根本利益，努力提高检察机关的司法公信力。

一是健全信访接待规章制度，畅通信访接待渠道。畅通信访渠道接访是信访工作的首要环节,会面对各种矛盾和问题,如果矛盾解决得好,问题处理得圆满,来访者就会息诉停访,息事宁人。如果处理不当,则容易导致矛盾激化,甚至可

能造成越级上访、集体上访,影响工作,影响社会稳定。首先要健全接待制度及工作职责。接待人员应该严格遵照接待员制度，认真履行工作职责，端正服务态度，热情接待来访人，设身处地多为他们想一想，要有亲和力，努力为他们排忧解难。其次健全控申工作首办责任制度。首次处理、办理举报、控告、申诉案件的承办人是第一责任人，各承办人对于受理的案件必须依法办理，负责到底，并在规定的期限内办结。通过落实这一制度，减少不必要的重复劳动，提高工作效率，努力把问题解决在首次办理环节。再次是积极推行实名举报答复制度。群众来信匿名举报，检察机关无法按照正常的举报答复程序向他们反馈调查结果。部分举报人怕遭打击报复，冒用他人的名义进行举报，既损害了他人的合法权益，也不利于案件的查处。因此，提倡和鼓励群众实名举报，并认真落实署名举报答复、举报保密措施、举报奖励的各项规定，对实名举报的案件一般在受理后三十天内答复举报人查处结果，以实际行动取信于民。

二是全面了解事实真相，正确适用政策和法律。首先，接访人员要认真、仔细阅看上访人提供的材料，对材料仔细甄别，理清案件情况，排除倾向性语言的干扰，最大限度地接近案件真实，坚决杜绝心不在焉的现象，切实避免上访人从主观上认定接访人员缺乏诚意，产生不信任感。其次，接访人员要耐心倾听上访人的叙述。上访人多是案件发生演变的经历者、当事人，他们的叙述对于了解案件情况至关重要。在倾听过程中，即便是已经说清了的事实，甚至与案件无关的叙述，也不要轻易打断，更不能随意训斥，否则上访人就

会因为思想固执、心理脆弱、敏感多疑的特性，和接访人发生吵架甚至漫骂，从而将问题小拖大。再次，接访人员要详细询问案件事实。看了材料，听了叙述，也不一定能客观全面了解事实真相，还需要问他们提供材料及叙述过程中未提及的事实与证据；问他们提供证据材料的来源和出处；对他们提供的证据材料及叙述的事实进行说明和解释，去伪存真，客观、全面掌握事实真相。

三是依法做出结论、答疑解惑、释法说理。在全面了解事实后，接访人员要依据政策和法律对上访事项做出结论、答疑解惑、释法说理，即上访人的上访事项是全部有理还是部分有理还是于法无据，这是接待过程中最重要的部分，是接待人员的接待技巧、政策水平、法律知识的综合体现，事关接访成败与否。对于上访事项全部有理或部分有理的，或上访人未发现、而政府及司法机关认定的事实、适用法律确有错误的，接访人员要给他们以法律帮助，告诉他们到有管辖权的单位通过合法程序维护自己的合法权益，真诚帮助上访人寻求解决问题的途径。对上访人存在认识上的片面性，固执己见，认为自己掌握的事实就是全部真相的情况，接访人员要耐心给他们释法说理，告诉他们法律对证据的规定、证据的种类、证据的要求，还要告诉上访人因他们无权看卷，对卷内其他证人证言、书证等证据材料了解不够，其对证据和事实的了解未必客观、全面、真实，进而引导上访人接受司法机关正确的处理决定。

四是把握信访人的心理特点，强化信访心理疏导。文明接待有利于与信访人的沟通，只有满腔热情地接待来访人，设身处地为他们着想，才能拆除双方感情上的屏障，取得他们的理解和信任，使之端正上访态度，为解决问题打下良好的基础。对有信任心理的信访人，在接待中要认真听取他们的举报、控告和申诉，并积极为其解决问题，同时要认真落实并及时反馈办理情况。对有不平心理的人要注意缓和气氛，心平气和地听取他们的陈述，对反映的问题能立即答复的要认真答复;需要转办的，要及时告知情况，不拖延;对一时不能答复或短期内解决不了的，要向信访人解释清楚，同时要劝其正确对待个人的名利得失。对有恐惧心理的人要耐心地做工作，从精神上给予鼓励和安慰，使其消除顾虑。对心存趋利避害心理的人要适时地宣传有关法律、政策，抓住时机，指出其思想方法的片面性，并讲明只有实事求是地反映情况才能使问题得到及时处理，打消其不正确的念头。对心存侥幸心理的人要使其明白案件的处理要靠事实、证据说话，不要心存侥幸。对有从众心理的人要向他们讲明反映的问题能否解决不是以信访人的多少或信访次数的多少来决定的，关键是所反映问题的真实性、合法性，改变其错误观念。对具有病态心理的信访人，态度要热情、诚恳，在接待时要特别注意不能采取强硬办法将其推出门了事或臵之不理，以免造成有理诉讼被无理压制，或无理缠诉愈演愈烈;也不能为摆脱信访人的缠诉，不负责任地迎合其不正当要求而随便许诺，使其多次、反复长期缠诉不止。

控申处：赵运琪

2009年10月

第二篇：浅析信访接待工作（最终版）

浅析信访接待工作

控申科 段保林

如今，我国总体形势呈稳健趋势，经济平稳、科技事业有了长足发展、人民生活水平不断提高，大局上趋于稳定。但是，处于社会转型期要构建和谐社会主义社会就不得不面临一系列的问题与挑战。随着普法宣传工作的开展各部门法律逐步健全，人民群众法律意识不断增强。控申工作在建设服务型社会中面临的问题就尤显突出，近年来案件重访率提高，突发性事件和群体性上访事件冲击着社会的稳定，这些都是对检察工作提出的严峻挑战。然而挑战就是机遇，我们更应该迎难而上为建设和谐社会贡献一份力量。

首先，我们要依靠正确的理论基础，将信访工作联系实际情况。实行领导负责和分级负责，依法、及时给予信访人合理解释。其次，建立规章制度，使信访工作有章可循，以制度规范信访行为，掌握信访动态的主动权，做到早发现、早控制、早化解，确保信访问题是落实。再次，建立联合信访接待机制对信访工作做到有始有终解决信访无口可归的问题，同时规范排消工作和日常报结工作。

信访接待工作是检察机关的一项重要工作，如何使信访工作取得较好的效果息诉止争，化解群众矛盾是信访接待人员终极目的。我认为可以把握一下几点：

一．态度端正，语气和善。一般的来访群众都是来自基层，他们来是反映情况或者提出建议及诉求，或者是有什么困难需要得到帮助和解决，接待人员的一个微笑会使他们感到温暖，接待上访人员就像接待朋友那样消减其火气，只有心平气和时才能给他们讲的通道理和政策。

二．要耐心倾听，善于沟通。倾听能最大限度的取得上访人员的信任和释放上访者的怒气。对来访群众的讲话都要仔细倾听，也要不厌其烦的边听边问，等弄明白缘由，让上访人员将情绪发泄完以后再解释处理方法和政策。及时给予上访者答复。

三．做好详细记录。对来访人员反映的情况及时进行规范记录，对口头形式的申诉者要问明上访者的姓名、住址、联系方式和请求。记录事实和理由时要简明扼要，做好记录后让来访者确认并签字。这样可以使上访人感到我们对他的尊重和对上访问题的重视。

四．作为接待人员，我们要思维敏捷，语言表达清晰。信访工作人员要多锻炼沟通技巧和语言交际方面的能力，使之有亲和力、感召力，这样才能在信访工作中游刃有余。

五．及时给予答复。对于初访人员来说及时答复可以有效的防止重访和越级访。对能一次性可以答复的问题尽量一次答复，不能给上访者留下模糊的概念，不能让信访者无理缠访，要让信访者心中踏实，信任我们，相信政府，对不能一次性答复的问题要及时归口上报。对不属于我们检察机关管理的问题，要耐心说明政策，指明方向，让上访者有明确解决问题的途径。

总之，信访接待是检察工作中的一项重要工作，这项工作其实就是见什么上访人说什么话，只有这样才能拉近和上访人是距离从而控制局面，把握接待的主动权。稳定上访人员，促进社会和谐的发展。

第三篇：信访接待工作流程图

信访接待工作流程图

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权力运行风险表现：

风险①：没按要求保证工作日举报电话畅通，接待工作不细。风险②：对收到的信访事项不按规定登记或者不按规定程序办理。

风险③：未按规定报主管领导批示擅自处理。

风险④：对信访投诉互相推诿，久拖不办；在查处违纪案件中，坚持原则不够，泄漏检举人、投诉人。

风险⑤：答复意见未经主管领导审批擅自处理，造成不良后果。

风险⑥：没按要求及时将信访处理材料归档。风险防范措施：

1、加强学习教育，增强责任意识。

2、严格执行《信访条例》和《信访工作制度》。

3、接到投诉后，对投诉的内容必须进行认真登记，对于情节严格的问题要及时上报领导。

4、设立监督岗，加大监督力度。

5、严厉查处有关人员向无关人员暴露检举、投诉人的相关信息的违纪行为。

6、对投诉查处的情况必须形成书面材料，向局领导汇报。

7、投诉处理后材料要及时归档。

第四篇：信访接待工作须知

信访接待工作须知

一、信访接待工作规则

（一）登记。来访人员应填写登记表，由负责接待来访工作人员分到各室处理。

（二）接谈。

1、看：观察来访者动态，是否有过激行为，是否携带有危及人身和财财安全的物品器械。若发现异常，应采取应急措施，并与公安部门联系，对其进行控制。

2、听：耐心听取陈述。

3、问：一要问清来访者反映问题的来龙去脉，把握住问题实质；二要与有关单位或部门电话联系，了解真实情况，做到胸中有数。

4、思：考虑如何答复来访者和处置方案。

5、记：记录来访人所陈述问题的内容及要求，根据需要还要记录来访人员的联系地址和联系方式。

（三）答复及处理。

1、直接调处。一般性的按政策解决难度不大的问题，应与有关部门取得联系，督促基层及时解决。

2、交办解决。对应问清来访者反映问题的来龙去脉，把握住问题实质；二要与有关单位或部门电话联系，了解真实情况，做到胸中有数。当解决，但暂不具备解决条件的，可作为交办案件，交有关责任部门，制定计划，限期解决。

3、救助解决。对无理上访且生活困难的，采取救助的办法予以解决。

二、信访工作的办理原则及时限1、2、按照属事、属人、属地的原则；

一般信访问题应在30天内办理完毕；情况复杂的，可延长至90天。

三、信访人应当遵守国务院《信访条例》中的以下规定：

1、信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。走访不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆。

2、多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。

3、对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，信访人应依照有关法律、法规的规定办理。

4、信访人违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：信访接待工作登记流程

来访登记流程

1、查验信访人的身份证等证明身份的有效证件。对多人来访，查清人数并查验6人以上身份证件，组织信访人推举不超过5人的接谈代表；

2、阅看信访人携带的有关反映材料，听取信访人的反映，主动询问信访人，做到“八清楚”即：（1）清楚信访人的姓名、年龄、政治面貌、民族、单位、户籍及住址、联系方式等基本情况，并核对信访人的身份证明；（2）清楚多人来访的人数、代表的姓名，并核对代表的身份证明；（3）清楚信访人反映的问题和依据；（4）清楚信访人什么时候、到什么地方和单位反映过问题，是否已经受理或正在办理期限内，是否携带受理凭证或者是否签订双向责任书等；（5）清楚哪级党政领导接待过信访人，领导姓名、职务、接待时间、答复意见和处理结果；（6）清楚有关地方和单位有无派出工作组解决信访人反映的信访事项，工作组有哪些部门组成，工作进展情况；（7）清楚信访人反映的信访事项是否经过处理、复查、复核三级办理，是否经过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径，有无相关的文字结论或法律文书；（8）清楚信访人是否了解国务院《信访条例》等有关规范信访工作和信访行为的政策及法律法规。

3、提出办理信访事项的方案；根据情况给信访出具《信访事项交办告知书》，完善登记表后，经领导审查、签批后交办有权处理机关办理。

4、向信访人讲清信访办理的程序，即：（1）有权处理的党政机关（单位）自收到信访事项之日起15日内决定是否受理。决定受理的，要同信访人签订《信访事项双向责任书》。不予受理的信访事项要向交办机关（单位)书面说明理由，并告知信访人。（2）承办信访事项的机关（单位）与信访人签订《信访事项双向责任书》之日起，60日内办结并书面答复信访人。如60日内不能答复信访人，需通知信访人，告知理由可延期30日。（3）信访人对《信访事项答复意见书》不服的，可自收到《信访事项答复意见书》之日起30日内，向办理机关（单位）的上一级党政机关（单位）复查。（4）信访人对复查意见不服的的，可自收到《信访事项复查意见书》之日起30日内，向复查机关的上一级机关（单位）申请复核。（5）信访人对复核意见仍不服的各级不再受理，三级终结。

注意事项：工作人员要文明接待，防止扩大事态、激化矛盾；来访必登，且不得少登人数；坚持依法依政策答复信访人，不得随意乱开口子；