驾培市场清理整顿请示

第一篇：驾培市场清理整顿请示

禹城市交通运输局

关于清理整顿非法驾校办学点的请示报告

市政府：

为规范驾培市场秩序，保障驾培经营者和广大学员的合法权益，遵照市领导指示精神，近期，我局抽调精干力量，对全市非法驾校经营情况进行了调查摸底。调查发现，我市异地驾校招生培训现象较为严重，扰乱了我市驾培市场正常秩序。因此，建议市政府组织开展一次针对异地驾校招生培训现象的专项清理整顿行动。

当否，请批示。

2012年3月17日 禹城市非法驾校招生培训情况调查报告

为规范驾培市场秩序，保障驾培经营者和广大学员的合法权益，遵照市领导指示精神，近日，我局抽调精干力量，重点对全市非法驾校报名点经营情况进行了调查摸底，并对此进行了深入分析，提出了初步解决方案。现报告如下：

一、基本情况

经过初步调查，周边县市驾校共在我市设立非法招生报名点、办证咨询处33处，主要分布如下：

（一）城区。经调查，目前城区内共有驾校招生报名点23处，其中：德州8家（分别为政通、华晨、华辉、顺通、德安、华翔、长虹、荣庆）；陵县2家（四通2处、福祥1处）；齐河4家（龙腾）；宁津1家（鲁源）；平原1家（龙门）。另有7处招生点因暂时未找到负责人，有关信息不明。

（二）乡镇。经调查，各乡镇驾校招生报名点10处：伦镇1处（齐河龙腾）；安仁1处（宁津鲁源）；房寺3处（德州政通1家，另2家不明）；辛寨1处（德州驾校，具体校名不明）；梁家2处（德州驾校，具体校名不明）；辛店街2处（齐河龙腾1家，另1家不明）；张庄1处（宏亮驾校）。

说明：1.由于调查时间较短以及调查对象不予配合，造成部分信息不完整；

2.以上招生点存在同时为2家以上驾校招生现象（详细情况参 见附件）。

二、问题及原因

（一）问题隐患

调查中发现，这些非法驾校招生点基本都是只有一间门头，几台电脑，设施简陋，管理混乱。而且其中不乏个别私人设立的、非正规驾校委托的办证咨询处，这些人打着某驾校的旗号私自招生，甚至招摇撞骗，只收钱，不办证。广大学员的合法权益无法得到保障，极易引发纠纷，影响社会稳定。

即使是正规驾校违规设立的招生点，由于缺乏硬件投入，普遍存在只招生，不培训情况，即使培训也缺乏专业教练和固定训练场地，甚至使用改装教练车。在这种条件下培训出来的学员即使通过考试，也会给道路交通安全带来极大的安全隐患。有几家因为前期受过处罚，干脆关闭门头，转而依靠手机号码继续组织地下招生培训，隐蔽性更强，取证更难，打击起来难度更大。

（二）形成原因

近年来，私家车的激增，引发了“学车热”，各地学员报名扎堆，然而由于培训周期和驾考通过率的影响，即使驾培机构努力应对，仍有大量学员积压，短期内无法取得合法证照。这就给一些人钻了空子，个别驾校开始迎合投机取巧、急于求成的学员的心理，无视国家法律法规，异地招生、异地培训，采取压价竞争的手段，以快速拿证、包考包过的虚假承诺，大肆招揽学员。

由于投入少，利润大，“黑驾校”发展极快，据粗步估算，截 至目前，我市非法驾校报名点中仍有上千学员积压。由此可能引发一系列社会问题，后果不堪设想。

三、工作建议

综合以上分析，我市驾培市场亟需整顿，刻不容缓。作为驾培行业管理的主管部门，交通局责无旁贷，首当其冲。为此，根据我市驾培市场实际，经过充分研究论证，提出如下建议：

（一）开展普法宣传，提高公众认知度。

在市电视台、禹城市报等新闻媒体上开辟专栏，同时采取出动宣传车、张贴横幅标语等形式，开展一次驾培普法宣传，广泛宣传《山东省道路运输条例》等有关驾培行业管理的法律法规，让广大市民了解在非法驾校报名的危害和后果，为下一步开展清理整顿奠定舆论基础和群众基础。

（二）开展专项清理，整顿违法违规行为。

1、责令所有非法驾校报名点、咨询处于公告截止日期前关闭撤出，违者强行关闭，没收办学设备并处罚金；

2、各报名点尽快将所有学员档案移交所代理驾校本部，对于因此造成的损失和法律后果自行承担；

3、将涉嫌异地培训的违法驾校向德州市交通运输局驾培主管部门报告，视情况予以相应处罚，并责令其协调处理所涉及学员的善后工作。

（三）制定长效机制，保障驾培市场秩序。

1、尽快建立驾驶员培训报名综合服务平台，本市注册驾校全 部进驻，集中办理报名业务，为下一步取缔招生点后学员的报名做好准备。

2、施行培训价格公示制度，要求各校招生价格公开透明，便于学员自主择校。

3、驾培机构主管部门与驾驶员考试主管部门严格落实有关制度，认真搞好协同配合，坚持从源头抓起，杜绝违法违规现象发生，确保每名学员都经得起时间和实践双重考验。

4、设立驾培监督举报电话，及时发现和处理扰乱驾培市场秩序和侵害学员利益的违法行为。

附件

1、《山东省道路运输条例》第三章第四节（机动车驾驶员培训有关规定）；

附件

2、禹城市非法驾校登记表。

第二篇：运管所关于开展驾培市场清理整顿工作的总结

XXXX分局关于开展驾培市场清理整顿工

作的汇报

为促进驾培机构资格条件进一步改善，促进驾培行业结构进一步优化，促进驾驶培训质量进一步提高，促进驾培市场环境进一步规范，根据省运管局赣运驾培字[2011]20号文和XXXX市交通运输局、XXXX市公安局[2011]102号文件精神、我局对辖区内的机动车驾驶员培训市场进行了全面细致的专项清理整顿行动，现将此次行动情况汇报如下：

一、组织情况

我局高度重视此次的驾培市场的清理整顿工作，为保障此次清理整顿工作圆满完成，我局专门抽调相关业务骨干，成立了驾培市场清理整顿专项工作小组，组长：XXX。

二、宣传情况

为营造驾培市场整治工作的良好氛围，保障此次的清理整顿顺利进行，我局专门组织宣传人员，提前在辖区内进行了为期一周的宣传活动，发放宣传单100余份，并对辖区内的X家驾培企业发放了《机动车驾驶培训机构资格条件清理对照表》引导企业积极进行自查自纠。

三、清理整顿情况

我辖区共有一类驾校1家，二类驾校3家、三类驾校3家，分别为；XXX，其中长运驾校为三A级驾驶员培训机构，并在今年获得国家交通运输部文明驾校荣誉称号。为进一步规范我辖区驾培企业的经营行为，提升驾培企业的管理水平和培训质量，我局对此次清理整顿工作制定了详细的工作方案，从两个方面入手，确保此次清理整顿工作目标的圆满完成。

（一）对驾培机构的培训资格和经营条件进行全面核查整顿。对辖区内已取得培训资格的XXXX家驾培机构依照见人、见车、见证、见设备的原则，就管理制度、经营（教学）场所、培训设施、设备、组织机构、岗位职责等几项重要内容逐一进行全面细致的核查，对达不到资格条件标准的驾培机构限期清理整顿。

（二）对驾培机构的经营行为进行进一步的清理整顿。依照以下6项内容，对辖区内驾培机构进行督查：

1、未取得机动车驾驶员培训许可非法从事机动车驾驶员培训业务；

2、利用虚假材料骗取机动车驾驶员培训许可；

3、超许可事项开展机动车驾驶员培训业务；

4、在注册地外开展培训业务，恶意压价，欺骗学员；

5、在未经运管机构核准的教学场地进行驾驶员培训活动；

6、为非法从事机动车驾驶员培训活动提供挂靠车辆及报考等便利条件； 通过对XXXX家驾校的细致检查，除有部分驾校为非法从事驾培活动提供挂靠车辆及报考等便利条件外，我局未发现其他违法违规行为。

四、存在的问题及建议

此次清理整顿工作，我局共检查驾培机构XXXX家，检查出以下问题：

1、教练场地和科目三不达标；

2、教练车辆数不达标；

3、教学设备设施不齐全；

4、为挂靠驾校提供便利条件；

为巩固此次行动成果，针对此次行动发现的问题以及今后的驾培监管工作，我局提出以下建议：

1、建议市运管局每月进行一次市场动态监管，及时了解驾培市场动态，调整监管重心，以便在对企业进行监督管理、维护好市场秩序的同时，亦能为企业提供贴心周到的服务。

2、建议市区所有驾校（包含XXXX和XXX区）进行统一报名，联合办公，以促进企业在经营行为上互相监督，在管理模式上相互学习。

3、运管部门在管理方面加强与交警部门的交流互动。针对交警部门在驾驶员考试过程中分析反馈出的问题情况，对存在问题的驾校予以停业整顿；依据交警考试中心提供的考试合格率及驾校在组织考试过程中体现出的整体管理水平和培训质量设立驾校培训质量排行榜，定期向社会公布，以排行榜为突破口，促使驾培企业提升竞争意识，加强对驾培机构的管理和软硬件升级，以此提升驾培行业的整体水平。

五、整改落实情况

我局此次清理整顿工作，共清理挂靠驾校3家，校外设点1家，处理黑教练车1辆，下达限期整改通知书XXXX份。并在接下来的时间里，不间断的进行跟踪督查，直至企业整改到位。由于前期宣传到位，此次行动得到企业的理解和支持，在检查出问题后，各企业都积极按期整改，并且建议我运管部门每季度进行一次交叉督查，巩固整治成果，规范市场秩序。

通过此次清理整顿行动，辖区驾培市场的违法违规行为得到有效控制，并进一步巩固了我局上半年对辖区驾培市场的整治成果，提升了辖区驾培机构的整体管理水平和培训质量，同时为辖区驾培行业的健康运行提供了良好的市场环境，为优秀驾培机构的做大做强，逐步升级提供了契机。对已下达整改通知书的企业，我们将追踪整改落实情况，并进行不定期的反复检查，确保此次清理整顿成果得到有效巩固，以保障我辖区驾驶员培训市场的健康稳定发展。

二零一一年八月十二日

第三篇：清理整顿天燃气市场工作方案

为进一步加强对我区燃气市场的管理，维护燃气市场秩序和社会稳定，保证人民群众生命和财产安全，根据有关法律法规及文件要求，对全区燃气市场进行一次全面清理整顿。为做好这项工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的xx大精神为指针，以国家和盛市有关要求为指导，以《××省燃气管理条例》等相关法律法规为依据，以保障燃气安全、维护燃气市场经营秩序为目的，进一步提高全社会的安全意识和经营者守法经营的自觉性，推动我区燃气市场管理工作向法制化、规范化和健康有序、方便安全的方向发展。

二、清理整顿范围

城区内所有从事燃气经营（包括生产、运输、储存、输配、供应等）及燃气燃烧器具安装维修的单位、个人及燃气用户。

三、清理对象及内容

（一）单位或个人未经批准建设燃气工程项目或未取得燃气企业资质（许可）从事燃气经营活动；

（二）单位或个人未取得省质量技术监督行政部门颁发的气瓶充装注册登记证从事民用或车用液化石油气充装业务；

（三）单位或个人无危险品准运手续和相关证照运输液化石油气（包括运输瓶装液化石油气）；

（四）单位或个人无燃气燃烧器具安装维修企业资质从事燃气器具安装维修业务；

（五）非法建（构）筑物占压燃气管线。

四、整顿对象及内容

（一）液化石油气贮罐站、液化石油气供应站及燃气汽车加气站等存在不安全隐患或设备和设施状况达不到相关规范要求；

（二）燃气企业管理规章制度和应急抢险预案不健全，安全消防设施不完备。

（三）燃气企业经销的燃气质量不符合标准或计量误差大于规定标准；

（四）液化石油气贮罐站充装非自有产权气瓶或未接规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装标签；

（五）液化石油气贮罐站储罐等压力容器未定期检验和注册登记；

（六）气源厂及各液化石油气贮罐站不得向无证经营企业和个人提供经营性气源，持有《燃气企业资质证书》（副本）或《液化石油气供应许可证》的方可给予充装；

（七）液化石油气贮罐站及供应站，必须分别持有《燃气企业资质证书》和《液化石油气供应许可证》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》和工商局核发的《营业执照》方可从事经营活动；

（八）坚持打击不合格或超期未检验钢瓶的充装行为，各液化石油气贮罐站一律不得充装不合格或超期钢瓶；

（九）液化石油气供应站销售不符合国家标准或超过检验期限或无安全检验标志的液化石油气钢瓶（重瓶）；

（十）燃气燃烧器具经营单位销售不合格的燃气燃烧器具或充有燃气的液化石油气钢瓶；

（十一）液化石油气槽车和液化石油气运输车证照（危险品运输营运证、押运证、从业资格证等）不全运输液化石油气和液化石油气钢瓶；

（十二）液化石油气钢瓶运输车违章运输；

（十三）液化石油气贮罐站、液化石油气供应站、燃气汽车加气站等超越规定项目经营；

（十四）燃气企业专业管理、安全、技术和操作等从业人员未经专业培训和未取得岗位证书；

（十五）燃气燃烧器具安装维修企业未按规范和标准安装燃气器具或安装未经检测的燃气燃烧器具。

五、清理整顿步骤

（一）宣传动员阶段：9月5日至9月15日

（二）清理整顿阶段：9月16日至10月20日

（三）验收总结阶段：10月21日至10月31日

六、组织领导

为保证清理整顿燃气市场工作的顺利实施，区政府决定，成立全区清理整顿燃气市场工作领导小组。

组长：××区政府副区长

副组长：××区政府办主任

××区建设局局长

成员：××区建设局党委副书记

××区安全办主任

××区质量技术监督局局长

××区公安分局副局长

××区交通局副局长

领导小组办公室设在区建设行业管理站，主任由××兼任，副主任由×××成员单位有区建设局、区安全办、区质量技术监督局、区公安分局消防大队、区公安局治安科、区交通局运管处。联系电话：××，联系人：×××。

为便于社会群众监督，区清理整顿燃气市场工作领导小组办公室设立投诉电话，号码为：××××。

第四篇：清理整顿卷烟市场实施方案

**市烟草专卖局

关于深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项

行动的实施方案

各县（市、区）烟草专卖局、市局稽查支队：

为进一步加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣卷烟的违法犯罪活动，深入查处和打击非法经营卷烟行为，净化我市卷烟市场，努力构建规范有序的卷烟流通秩序，为行业的改革和发展创造良好的市场环境，根据烟专〔2008〕23号文件（关于深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项行动的通知）精神，市局决定从4月份开始在全市范围内深入开展全面清理整顿卷烟市场百日专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

加强市场监管是专卖管理的一项主要工作任务，是《烟草专卖法》赋予烟草专卖执法队伍的职责。各县级局和市局稽查支队专卖管理行政执法人员要切实增强责任意识，以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导，认真履行职责，紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”这一首要任务，打防结合，标本兼治，深入开展全面细致、针对性强、成效明显、效果持久的卷烟市场清理整顿工作。此次全面清理整顿工作以清理和净化卷烟市场为重点，各县（市、区）局要对辖区市场进行全方 1 位、不留任何死角地毯式的清查，逐家逐户地进行清理，把所辖卷烟市场清理的干干净净,严厉打击各种形式的公开售卖假烟、走私烟、非正常渠道卷烟的违法行为，确保市场上不能轻易地见到假烟和非正常渠道卷烟。市局稽查支队要与各县局密切配合，对行动中查获的大要案件及时介入，帮助分析案情，捕捉案件线索，进一步挖掘案件经营的潜力，争取打掉完整的制售假烟网络，构建良好的卷烟市场环境，为**烟草在规范中发展、在完善中提升夯实基础。

二、组织领导

市局成立专项行动领导组 组

长：张凤翔 副组长：安

钰

成员：梁志强 白小国 穆卫平王爱民

各县（市、区）局局长

领导组办公室设在市局专卖监督管理科，主任由梁志强兼任。各县（市、区）局也要完善组织机构和工作机制，明确责任和分工，确保工作有序开展。

三、工作内容和措施

全面清理整顿卷烟市场专项行动，各县级局要紧紧围绕清理和净化市场这一核心任务,结合当地卷烟市场的实际情况，认真安排部署，制定有针对性的清理整顿卷烟市场工作方案，切实把 2 工作重心和精力放在清理市场、净化市场上来，做到重点突出、任务明确、措施得力，务求实效。市局稽查支队要将工作重点放在打网络工作上来，与各县级局密切配合，对查获的大要案件要追根溯源。同时工作中要通过狠抓落实，创新监管工作思路，完善市场监管机制，强化市场监管措施，加强专卖执法队伍建设，务求取得清理整顿的新突破，并形成卷烟市场清理整顿的长效机制。

（一）全面清理市场，严厉打击销售假烟违法行为。假烟、走私烟严重扰乱卷烟市场秩序，危害消费者利益。各县（市、区）局要继续保持卷烟打假高压态势，深入扎实地开展卷烟打假工作。在清理整顿卷烟市场百日专项行动中，要集中优势力量，采取强有力的措施，认真落实四部门联合打假的工作机制，要与公安机关密切配合，严厉查处和取缔市场上零售假烟、走私烟的行为。在对卷烟经营零售户实行全面监管的同时，突出对重点对象的监管和查处。要重点查处和打击公开摆售假冒卷烟的零售经营户以及宾馆、酒店等场所销售假烟、走私烟的违法行为；要主动与工商部门取得配合，查处和取缔流动商贩售卖假烟和无证无照经营假烟的行为;要查处礼品回收店变相售卖假烟等行为。

清理整顿卷烟市场专项活动中，各县（市、区）局要增强收集和发现线索的意识，对于在清理整顿中发现的假烟、走私烟，要多思考、多分析、千方百计搞清楚这些假烟、走私烟的来源，3 为打网络工作提供有价值的线索。要积极争取高速公路巡警、邮政、托运等部门的支持和配合，加大对通过公路、托运站贩运假烟、走私烟违法活动的查处和打击力度，严防假烟的流入我市。要充分发挥公、检、法、烟草四部门联合打击涉烟刑事犯罪活动协作机制的作用，利用公安部门的技术优势，集中力量侦破大要案件、查处制售假烟违法犯罪活动的首要分子，提高批捕率和起诉率，加大追刑力度，提高震慑力。

（二）加强市场监管，规范卷烟经营行为。一是对重点区域要加大整治力度。要对卷烟经营户相对集中、经营秩序不规范、无证批发和公开摆卖假烟、非正常渠道卷烟现象时有发生的区域实行重点监控，重点治理，要主动加强与有关部门的配合，结合卷烟零售户合理布局和烟草专卖零售许可证管理工作，对一些过分集中、管理难度大的市场或集贸市场要采取控制、萎缩、疏导的办法，逐步加以改善，促使卷烟市场秩序进一步好转。二是要加强日常监管，要掌握辖区卷烟市场的特点和不法行为发生的规律，采取灵活多变的方式，通过集中行动与日常监管相结合、联合行动与相互交叉配合相结合、明查与暗访相结合等方式，开展对卷烟市场的清理和监管活动。三是加大对非正常渠道卷烟的监管和打击力度。要严厉查处宾馆、酒店等场所公开摆售非正常渠道卷烟的不法行为;四是要切实加强对偏远地区农村市场的监管，阻止假烟向农村市场的蔓延。

（三）继续把打击制售假烟网络工作摆在突出重要的位置。各县局要巩固 “两节”卷烟打假专项活动中取得的成果，在获取网络案件的信息和线索上下功夫、动脑筋，不管在生产、运输、仓储、分销、零售哪个环节查获的案件，都要认真进行研究，有经营价值的，要主动与公安机关配合，要加强多警种合作,积极争取经侦、技侦部门的支持和配合，发挥他们的技术优势，共同经营案件，获取有价值的线索和证据。市局专卖监督管理科要指导、协调全市行业的打网络工作，带领市局稽查支队及时深入各县局协助开展工作，对有经营价值的案件及时协调市、县两级公安部门开展侦查，赢得打网络工作的主动。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视此项活动，要站在切实维护国家利益、切实维护消费者利益，促进行业和企业发展的高度，精心安排，周密部署。要研究制定具体周密的工作方案，突出可操作性、提高针对性、确保有效性。要成立领导组，“一把手”要亲自抓，分管专卖副局长要具体抓，职能部门要抓效果。特别是各县（市、区）局局长，对此次清理整顿专项行动要负总责，要亲自过问、亲自安排部署,确保落到实处,抓出成效。要调动全体专卖管理执法人员的积极性、主动性和能动性，形成群策群力、全员参与清理整顿卷烟市场的工作氛围。

（二）依法行政，规范行为。在清理整顿工作中,全市行业专 5 卖管理行政执法人员要坚持依法行政、文明执法、规范办案。工作决策、所采取的措施和使用的方法要合法，要严格遵守法定程序。各县（市、区）局要严格按照省局机构设置、人员配备标准配足配强专卖行政执法人员，加强职业道德建设，培养专卖行政执法人员的纪律意识，增强责任意识，弘扬奉献精神，提高道德情操，自觉规范执法行为，塑造良好的执法形象。

（三）协作打假，形成合力。各县（市、区）局要主动向当地政府汇报此项工作，积极争取当地政府的领导和大力支持。要充分发挥公、检、法、烟草四部门联合打假协作机制的作用，充分利用烟草、高速公路交警协作打假机制的作用，提高打假工作质量，确保清理整顿效果。同时要主动加强与工商、质监、交通、铁路、民航等部门的协调沟通，争取各级各有关执法部门的支持与配合，多方借助力量，形成强大合力，构建各职能部门密切配合，齐抓共管的清理整顿卷烟市场工作格局。

（四）广泛宣传、正确引导。要充分发挥舆论的宣传监督作用。要通过新闻媒体大力宣传烟草专卖打假政策和举报奖励政策，公布举报电话和客户投诉电话，畅通信息渠道，广泛调动全社会广大人民群众参与举报和打击制假售假行为的热情和积极性。对在活动中破获的制售假烟大案要案要及时公开曝光，扩大影响面，提高震慑力。全市行业要认真执行省局制定的卷烟打假举报奖励办法，落实奖励政策，奖励打假有功人员，严惩制售假 6 烟的违法犯罪分子，为清理整顿卷烟市场活动营造良好的社会氛围。

（五）总结经验、不断提高。各单位要及时总结清理整顿卷烟市场专项行动，每月30日前将本月工作进展上报市局专卖监督管理科。

二0一一年四月十四日 7

第五篇：驾校行业管理协会整顿驾培市场的可行性报告

**市驾校行业管理协会整顿驾培市场的可行性报告

一、目前驾培市场存在的问题

1.恶意降价，无序竞争[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

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自九月份协会成立以来，各驾校收费在一段时间内较为规范，但随着生源的减少，加之检查、监督力度薄弱。近期又出现了大幅降价行为，一旦降价开始，各驾校纷纷跟随，竞相降低收费，造成了无序竞争的混乱局面，这种现象亟待解决。

2.夸大宣传，影响恶劣

为了抢夺生源，部分驾校在招生宣传中随意夸大，保证过关，保证短期内拿驾照，保证不到校培训也没问题，这种不实宣传严重影响了驾培事业的严肃性，更给交警部门的考试人员造成了极其恶劣的负面影响。

3.过度开发生源,没有发展后劲

据专家测算：城市拥有驾照的比例一般为总人口的5～8，随着城市规模,居民收入的不同略有差别。**市属中小城市,居民收入也相对不高,就按7计算,全市140万人口拥有9.8万名驾驶员已几近饱和,而现有的驾驶员队伍已达7万多人,每年全市驾校培训结业近1万人,也就是说最多再有二年**市驾培市场就面临资源枯竭现象。如何能合理开发生源、有效利用生源，是每个驾校应考虑的问题,我们不能杀鸡取卵、寅吃卯粮！

4.报名收费降低,培训质量滑坡

随着各驾校的竞相降价,随之而来的是教练员工资降低,出车时间缩短,最终导致学员培训质量下降。表面上看,驾校学员人数不少,其实利润微薄,老板在“开源”上没办法,只能在“节流”上做文章。而不合格的驾驶员推向社会又将造成极大的安全隐患，驾校决不能变成“培养马路杀手的摇篮”。

二、解决问题的方法

协会成立以来尽管做了大量工作，但总体来说监管力度上不去，协会是一种自发组织，也注定其监管的脆弱。以前的许多办法治标不治本，靠驾校的自觉、自律执行，最终甚至导致谁遵章谁受害的局面，违规者付出的成本很小，但收益很大。因此，我们应从根本上解决。具体措施如下：

1.统一宣传

全市所有驾校由协会组织统一进行宣传,如：市内驾校统一在电台、电视台宣传，统一宣传车。各区县驾校也统一宣传，在宣传的内容、口径上严格把关，费用由宣传的利益所得者承担。

2.统一报名

a.所有报名人员由协会培训后统一按排上岗,确保服务优质,价格统一。

b.市区驾校设统一报名点,相关驾校均派人员参加,报名点以外招收的学员协会不发“存档联”,杜绝乱设点、乱招生。

c.各区县由协会设一固定报名点,只准在报名点内办理报名手续。

d.名区县原则上只准招收本区县学员,外区县人数不得超过每期报名总数的15。学员区县划分以身份证住址为准。

e.市区驾校不受此限制,但不得在市区固定报名点以外设报名点。

f.神*驾校招生点设在神*电厂,招收范围为一二电厂及周边地区人员,其他驾校不得在此范围内设点招生或培训。

g.金沙滩驾校招生范围为山*、怀*、应*。但山*、怀*籍学员各不得超过30人，应*籍不得超过20人，其他区县学员总共不得超过10人。

3.统一分配

a.市区驾校按2006年全年招生人数比例划分百分比。

b.报名人员既要保证学员按比例划拨各驾校,又要协调处理好学员意向问题。

4.统一考试

时机成熟时可考虑各驾校统一考试,不分驾校、不分日期,学员够时间预约后即可参加考试。

5.统一监督、检查

由协会成立考核组,抽查各驾校的培训质量,确保不因划分名额造成驾校消极训练现象的发生。同时制定详细的奖罚措施,对合格率高的驾校在名额分配上适当倾斜。做到既要对驾校负责，更要对学员负责。

三、相互沟通,和谐发展,加强合作,携手共赢

2007年山西省新的驾驶员培训收费办法即将执行，各驾校要想切实按新办法执行，必须相互合作，统一收费，否则提价如同虚设。当培训价格上去后，接下来省里肯定会在培训质量，学时上加强管理，肯定要用培训计时仪，交通局的培训记录表也将进一步规范。试想，如果**的驾培市场还是散沙一盘的话，如何面对驾校新一轮的规范、整顿。

因此，全市的各所驾校应加强合作，加深互信，在提高培训质量上下大功夫，认真贯彻实施《二号部令》精神，把校长们从争夺生源、恶性降价的漩涡中解脱出来。全心全意搞培训、谋发展，为**市的经济建设培养合格的驾驶人才。

**市驾校行业管理协会

2006年12月9日