依法行政结硕果(简化)

第一篇：依法行政结硕果(简化)

创新机制，提高效能

构建国土资源依法行政工作新秩序

近年来，南阳市国土资源局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党中央、国务院关于国土资源管理的一系列大政方针的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持保护和合理利用国土资源的基本国策，确立了保护耕地，保障发展，维护全市矿产资源勘查开发秩序的战略。坚持解放思想，改革创新，努力构建国土资源管理共同责任机制。三年来，我市国土资源依法行政工作得到了市委市政府的充分肯定，先后被评为南阳市依法行政先进单位，政府法制工作先进单位，2009年和今年被国土资源部评为全国国土资源推进依法行政先进单位。主要做法：

一、强化领导，健全机构，为依法行政工作提供组织保障

（一）加强组织机构建设

国土资源部门作为重要的社会经济保障部门，承担着国土资源法律法规的实施之责。为全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深入开展行政执法责任制，全面推进依法行政，南阳市国土资源局成立了以局长为组长、副局长为副组长，相关科室负责人为成员的依法行政领导小组，负 1 责全市国土资源依法行政工作，具体工作由法制科承担；同时，局领导要求各县市区国土资源部门也要设立相应的依法行政领导机构和办事机构，从而自上而下建立了一套完善的国土资源依法行政管理体系，保障全市依法行政工作的顺利开展。

（二）加强执法队伍建设

1、强化执法监察队伍建设。为强化对国土资源依法行政工作的领导，在全市编制极为紧张的情况下，我局专门设置了法制科作为依法行政工作的具体实施部门，并组建了财政全供的南阳市国土资源执法监察支队查处国土资源违法案件。同时要求各县市区国土资源局要建立健全国土资源执法监察机构和队伍。目前全市已建立执法监察机构和队伍15个，执法监察人员1300余人；同时，配备了专用车辆、电脑、照相机、摄像机等器材，为全方位的保障依法行政提供了基础保障。

2、加大法制宣传教育力度，创造依法行政环境。为促使工作人员牢固树立执法为民、依法行政观念，南阳市国土资源局规定每周二下午为法律法规学习时间，系统地学习了邓小平民主法制建设理论、依法治国理论、《行政许可法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、新《信访条例》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、《国2 务院关于促进节约集约用地的通知》文件等相关法律法规和政策。并于每年上半年组织全局同志对近几年国家发布实施的土地新政和相关业务知识进行闭卷考试，考试结果张榜公布，有力的促进了广大干部职工学法、守法、懂法、用法的积极性，为依法行政奠定了坚实的基础。

在抓好局本身学习的同时，我局采取了举办法制讲座、培训班等形式，使干部学法用法得到进一步强化。三年来我局牵头组织对全市乡镇书记、镇长、村长、支书总计5340人以及市县两级国土执法人员1300余人进行了国土资源法律知识培训，使国土资源法律法规得到全面贯彻实施。

二、健全制度，完善程序，创建依法行政管理新机制

（一）构建国土资源管理共同责任机制。保护资源是全社会的共同责任。但长期以来，国土部门在资源保护方面一直处于单打独斗的被动局面，虽然费了很大劲也没能管到位，因此必须建立共同责任机制。为进一步强化县级政府和有关部门在土地管理中的责任, 我们提请市政府出台了构建共同责任机制的一系列文件,进一步明确了各级政府和相关部门的土地管理职责，形成了政府牵头、部门联动、齐抓共管的“大家管、大家用”共同责任机制，有效解决了国土资源违法违规案件遏制难和信访量居高不下问题。这方面的文件以《关于建立土地管理共同责任制度的通知》（宛政[2009]14号）为标志，还有：宛政办[2008]71号、宛发 [2009]23号、宛政[2009]49号、宛政[2009]61号、宛政[2009]69号、宛纪发[2009]18号、宛国土资[2008]68号、宛国土资[2009]21号、宛国土资[2009]31号、宛国土资[2010]12号等。构建的机制主要包括：国土资源重点工作目标管理机制、违法案件月报告机制、地质灾害防治部门工作责任机制、违法违规案件查处协调机制和国土资源信访工作机制等。共同责任机制的建立，为国土资源各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

1.政府主导。一是签订责任目标。各级人民政府是本行政区区域土地管理的主要责任主体，对本行政区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行，节约集约用地，违法用地，信访工作，乡所建设以及矿产资源整合和地质灾害防治等负总责，并将这些指标，量化标准，纳入市政府对县市区政府年度目标管理。市、县、乡三级政府层层签订责任目标。通过督察、年终考核，保证各项目标圆满完成。二是实施责任追究。为保证责任目标的实施，根据《南阳市违法土地管理规定行为警示约谈办法》和《中共南阳市委南阳市人民政府关于进一步整治中心城区违法建设工作的通知》要求，明确了县乡两级政府在土地管理中的责任和责任追究，进一步明确了街道、乡镇党委政府在一个年度内对违法用地发生情况负责。一个年度内新增1起违法用地搞建设，对街道、乡镇党政主要领导和分管领导4 给予诫勉谈话或通报批评；发生2起的对街道、乡镇党政主要领导和分管领导给予停职或调离岗位，对县区分管领导给予诫勉谈话或通报批评；发生3起的对街道、乡镇党政主要领导和分管领导给予就地免职或降职，对县区分管领导给予停职或调离，情节特别严重的对县区分管领导给予免职直至降职，对县区党政主要领导给予停职或调离岗位。三是建立月报告机制。为进一步强化县级政府对辖区内国土资源违法案件的发生、查处责任,遏制违法违规行为发生，提请市政府下发了关于建立国土资源违法案事件处理情况定期报告制度,要求各县市区政府每月向市政府书面报告辖区内国土资源违法案件发生、查处情况，使各级政府时刻关注本辖区违法行为发生情况，避免被问责。

2.部门配合。各相关部门在政府的统一领导下，积极履行职责，各负其职，共同做好国土资源管理工作。发展改革部门要按照国家产业政策、市场准入标准 投资强度等方面严把项目审批、核准关；城乡规划部门加强城乡规划的编制和实施工作，主动与土地利用总体规划相衔接，按照集约节约用地的要求，提出规划意见；社保部门加强对被征地农民社会保障落实情况的监督检查；林业部门加强对建设占用林地的监督检查；农业部门加强对耕地特别是基本农田的质量建设，与国土资源部门做好对基本农田补划验收工作；财政部门按照国家规定做好土地出让金的收缴，及时把地质灾害 专项费用纳入财政预算，并做好各项费用使用情况监督检查；监察部门配合国土资源部门加强对贯彻土地法律法规执行情况的监督检查；信访部门加强对国土资源信访案件的协调力度，及时化解用地矛盾；公安部门依法配合国土资源部门开展国土资源执法监察工作；建设部门禁止为没有规划和用地手续的建设项目办理施工许可；畜牧、民政部门禁止为没有规划、用地手续的违法当事人办理畜禽养殖、殡葬等手续；房管部门要加强对商品住宅的预售管理，禁止为违法用地项目办理相关手续；水、电、气、通讯等公用事业单位不得为违法用地当事人供水、供电、供气，提供通讯服务；检察部门负责组织、指导追究违法当事人刑事责任；人民法院负责对违法当事人的强制执行工作；交通运输、气象、教育、旅游、铁路、安监、农综部门、水利、卫生、商务、食品安全部门、广播电视部门、通讯部门以及军分区和武警等部门要做好地质灾害应急处置和配合工作。所有涉及的30多个部门的责任义务均通过政府文件进行了明确，并提出了奖惩措施和责任追究办法。这些措施的实施，彻底扭转了国土资源部门在国土资源管理工作中单打独斗、被动工作和部门职责不清的局面，实现了“大家管、大家用”国土资源管理局面。

3.市县联动。将省厅对市局目标提高标准，层层分解，责任到人；同时，对市局领导实行“一岗双责”，局班子领6 导成员对分包的县市区和分管的科室工作负总责，如果分管的县市区在国土资源管理方面出了问题，不论属于哪方面的业务，都要先对分包局领导进行责任追究，而后再对相关责任人员进行追究。实行半年督查，年终考评，确保了各项目标的圆满完成。

（二）规范办事程序，健全权力内部制衡机制

1、以便民为宗旨，按照公正、公平原则，对征用土地、矿产使用权审批、土地使用权审批以及土地、矿产使用权出让、转让、产权登记发证等法律性、政策性较强的工作环节，都按规范进行了简化，规范了办事程序，并实行办结时限制度，保证了行政程序的高效、便捷。并依据国家法律、法规的规定，严格行使行政审批权，杜绝自行设立审批、收费等事项的发生。目前，市国土局经过清理保留33项行政审批类事项，并全部纳入市政府行政服务中心，实行“一站式办公”。

2、制订下发了《南阳市国土资源局关于建立土地及矿产资源管理预审制度的通知》，成立了土地和矿产两个预审小组，主办科室和相关业务科室为组员，原则上一星期召开一次预审会议，以“公开、公平”为原则对被管理单位提交的待办事项集体讨论、集体决策，实行一票否决制度，通过预审会议的进入正常办理程序，参加会审的相关科室人员意见形成会议记录并存档，避免了“暗箱操作”，变个别业务 科室说了算为相关业务、综合、法制、纪检监察室共同会审，共同把关，增加了工作的透明度和责任感，增强了行政决策的科学化和民主化，提高了依法行政的质量。

（三）建立建全行政执法监督制约机制。近年来，根据上级有关政策精神，结合南阳市国土资源系统多年积累的行政执法经验和教训，制订了《南阳市国土资源局错案和执法过错责任追究办法》及《南阳市国土资源局违法案件监督备案制度》。并以此为基础依法采取以下措施：一是推行岗位执法责任制，包括首问负责制、逐级监督检查制、评议考核制、岗位行政奖罚制、过错责任追究等岗位执法责任制。将行政执法责任分解到每个岗位，落实到每个工作人员，并对应实施考核、监督、奖惩、过错追究等办法。实现事前、事中、事后监管，有力地保证了依法行政目标在工作中的落实；二是强化内部层级监督，通过行政执法监督检查，及时纠正下级国土资源部门在行政执法中存在的问题。三是建立行政执法投诉制度，受理投诉并及时给予答复；四是实行重大违法案件会审制度，并按规定及时向市政府及省厅进行备案。

（四）加强窗口办文，实行政务公开，铲除腐败土壤。市国土局把窗口办文、政务公开作为落实依法行政的一项有效措施。修订完善了《南阳市国土资源局窗口办文管理暂行办法》，将33项行政审批事项全部投放市政府行政审批服务大厅，并公布在《南阳日报》上，实行政务公开。对窗口充8 分授权，让原来具有审查受理把关权的业务科室转变为执行窗口指令的单纯的工作科室。实现了“窗口围着群众转，部门围着窗口转”，“进一个门办好，缴规定费办成”的目标要求。

市国土局将行政处罚、行政复议、年租金征收的执法依据、办案程序、标准、权限等内容，以及用地审批程序、土地登记流程、罚没款标准等制成版面上墙，扩大宣传范围，实现“阳光作业”；为方便管理相对人办理国土资源事务，市国土局将各科室职责、办事程序及工作人员基本情况在科室所在地公开公布，并实行挂牌上岗。同时在《南阳日报》和行政服务大厅向社会公布咨询、投诉电话以及文明执法、依法办案、一心为民、热情服务、清正廉洁、拒绝腐败等9项服务承诺，接受社会监督。

回顾近年来的依法行政工作，在省国土资源厅的正确领导下，经过国土局系统干部职工的共同努力，依法行政工作取得了初步成效，但就实行最严格的国土资源管理制度来说，无论是在法制、机制还是体制上，还有很多不足之处。今后，将进一步提高认识，加强管理，依法行政，切实保护和合理开发利用国土资源，不断把国土资源依法行政工作推上新的台阶。

（2011年8月6日）

第二篇：素质教育结硕果

素质教育结硕果,和谐庙小大家乐

-------------庙背小学素质教育汇报演出主持词

一、开场白

男：尊敬的各位领导、各位来宾

女：亲爱的老师们、同学们

合：大家上午好！

男：六月的大地姹紫嫣红，女：六月的天空色彩缤纷，男：六月的庙背小学，弥漫着醉人的芬芳，女：六月的庙背小学，闪烁着迷人的收获

男：庙背小学近年来坚持以学生为本，注重学生的全面发展，在教育教学上取得了丰硕的成果。

女：充满生机与活力的庙背小学正昂首向我们走来。

男：回首昨天，让我们歌声阵阵唱出师生开拓进取的风采！女：展望未来，让我们放飞梦想，点燃明天阔步迈进的激情！合：庙背小学素质教育汇报演出现在开始!

男：在群星璀璨的宇宙中，有一颗美丽可爱的蓝色星球——地球。女：在地球上有一片神圣的国土，像一只高昂的雄鸡——中国.男：而我们是她雪被下古莲的胚芽；

女：是新刷出的雪白的起跑线；

男：是绯红的黎明

合：正在喷薄；

女：下面请欣赏诗歌朗诵《祖国啊，我亲爱的祖国》

男：我们的祖国在发展，人们幸福安康，尽情享受这前所未有的盛世所带来的欢乐，而我们这盛世中的龙娃则尽情舞蹈，舞出我们的风采，请欣赏舞蹈《盛世龙娃》表演者：黄依文、兰柳等。

女：这盛世龙娃可真让我们感觉到我们是如此的幸福，看到这舞蹈让

我热血沸腾，我建议让我们再次用掌声对我们的舞者们的精彩表演献上掌声。（鼓掌）我们的同学可真是多才多艺，不信，你瞧，我们学校的小大兵和小奇志走过来了。

女：一玉口中国，一瓦顶成家。

男：都说国很大，其实一个家。

女：我爱我的国

刘：我爱我的家

合：我爱我国家。下面请欣赏手语表演《国家》

男: 在全面推进素质教育的进程中，我校可是一直把对学生德育体艺全面发展放在首位，给我们多才多艺的同学们带来了欢乐。瞧我校舞蹈队的花儿们都笑开了颜！下面请欣赏舞蹈《春花》

男：滔滔黄河，淹不尽浩浩中华魂。

女：巍巍泰山，锁不住阵阵中华风。

男：中华文明，源远流长；博大精深，武术独尊。

女：下面请欣赏我校武术队的表演《中华好儿郎》

女：快乐的时光总是那么短暂、团聚的日子特别让人感动，男：今天我们欢歌笑语、今天我们畅想未来，女：告别今天，我们站在新的起点，男：展望明天，我们用双手描绘庙背小学更加壮美的诗篇。女：让我们祝愿庙背小学明天更美好！

男： “素质教育结硕果,和谐庙小大家乐”素质教育汇报演出 合：到此结束，再见！

男：祝各位领导工作顺利!

女：祝同学们学习进步

男：请各班请按顺序退场。

第三篇：素质教育结硕果(快板

素质教育结硕果（快板）

洛州名山有许多，云蒙山就是一座。山下有条麻坪河，河畔有所好中学。素质教育结硕果，荣誉得了一大摞。别的暂且先不说，走进校园看建设。花香树绿路平整，楼房一座又一座。进大门，你就看，分区明显有错落。首先进入宿办区，整齐优雅真不错，然后看到教学楼，高大美观有特色，校徽高高屋顶挂，学海扬帆读书乐。往后走，楼更多，学生公寓一所所，窗明几净看宿舍，餐厅干净排排座，布局合理又科学，功能部室真正多听我给咱们说一说，生化室里搞研讨，实验室里学科学，美术教室学写生，音乐教室练声乐，多媒体室上新课，电子备课上网络，大会议室有讲座，图书室里藏书多。说完建设说工作，麻坪中学真不错，校风正，班风硬，学风浓厚不用说，老师爱生生尊师，领导同志很合作。齐心协力干大事，共建平安保教学，群策群力抓质量，同心同德出成果，德育为首育品德，智育校强学科，多种形式建体魄，美育教育也不错，劳技教育有特色，因地制定出成果，五育并举为发展，年年学生没得说，洛中录取三五十，西中考上一百多，职中再上百把个，人人都有好生活，麻中教师更不差，走出深山城里坐，仓颉要，城中调，电教中心一个个，更有名师做示范，赢德赞誉流成河，麻坪中学有特色，艺术文化出成果，美术教室最亮丽，学生作品种类多，龙飞凤舞是书法，五彩宾飞是画作，泥塑剪纸手工活，放了满满几十桌，专业特长有发展，艺术录取再突破，文化建设更独特，教室宿舍你赛我，班级布置学生做，又有制造又节约，学习园地展风采，班徽设计见风格，宿舍文化最个性，心灵手巧智慧多，写名言，排值日，温馨提示悄悄说，粘星星，贴月亮，睡在床上看星河，床铺整洁地干净，外校参观一拨拨，体育运动展风采，县运会上获奖多，团体总分榜上有，个人全能惊四座，山中骄子袁艳斌，独得奖项共三个，上级学校破格录，体育教育结硕果，迎奥运，庆七一，我校节目最红火，奖牌拿回一个个，全镇人民都认可，学校平安万事兴，质量提升有效果，辛勤耕耘有收获，素质教育结硕果，科学发展谱新篇，荣誉牌匾个连个，管理民主县上奖，校园文化不用说，卫生学校报市上，后勤管理都来学，科普学校创特色，家长学校也不错，校本教研县上奖，青少年维权真不错，教学质量大踏步，全县前五特别多，教师县上戴红花，领导会上讲举措，麻中舞台真宽广，师生风采不必说，考评年年得优秀，群众评议真不错。忆往昔，成果多，看未来，雄心勃，创优争先树品牌，事业越干越红火，叫同学叫老师，着眼发展不会错，今日辛勤洒汗水，明日幸福好生活，二十年后再相会，喜看麻中变化多，到那时，再来说，素质教育结硕果，结硕果！

第四篇：爱心浇灌结硕果

爱心浇灌结硕果

我是一名默默无闻，辛勤耕耘在东乡教育战线上的一位女教师，凭着为民族教育事业的满腔热情和不懈努力，谱写着自己的青春之歌。一份耕耘，一份收获，由于自己的勤奋努力，刻苦钻研，得到了组织的肯定和师生的好评，被评为学区优秀教师。

我生于1978年，中师学历。2001年开始面向山区教学之路。起初我在高山任教，一年后调入甘崔小学任教至今。我工作成绩的取得，离不开教育各部门及各级领导对女教师的关心和培养，也源于对家乡孩子们的热爱。

走上工作岗位以来，一直担任班主任工作。所带的班级学生数额较大，对教学带来了一定的困难，但要知难而进，最大限度地做好后进生的转化工作，认真备课，辅导，批改作业。缩短优差生的差距，做到精讲多练，进一步培养学生的思维、说话、阅读等能力。我的吃苦精神和女童教育方面的示范带动性作用，学校给予了很高的评价，并鼓励我再接再厉。在工作中我严格要求自己，认真上好每一节课，尽力做好每一项教学工作，为学生在生活中碰到的困难提供帮助。

为了充实自己，我利用暑假学习西北师大大专的函授，还想接着上本科。我不光要学习教育教学方面的知识，还要学习计算机，高等数学，学英语，希望通过学习获得更为全面的知识，同时也为在校孩子们养成良好的学习习惯树立榜样。

出于对自己民族的深厚情感和对东乡女童的关注，我考虑到从伊斯兰教义中去发掘一些有利于儿童教育的内容，让孩子们在接受文化教育的同时，不要丢弃东乡族群众认可的一些优良品质，如懂礼节，勤劳，孝敬父母等。为了在教学过程中获得家长的认同，也为了提高当地女童入学率，我努力去做一些融入并发挥本民族文化的事情，用自己的实际行动，努力去改变人们对于女童教育的保守观念。

面朝大山，春暖花开。我任教的2003届毕业生双科合格率学区第一。近三年本人所担任的班主任。在每学期期末考试中连续三年获得达板学区第一名的好成绩。所带的班级在校被评为先进班集体，个人被评为优秀班主任。一直得到校领导的认可和家长的好评。近三年本人所带的班级为学校争了光。我要用自己的双手编织摇篮，织出孩子们的灿烂未来。

只有拼搏耕耘，才有收获！我愿一如既往地置身于三尺讲台，放飞希望，放飞梦想。在孩子们的心田里播洒知识的种子，实现永恒的爱的理念。

第五篇：2008总结精神文明结硕果

商卫血[2009]1号

精神文明结硕果 血液事业谱新篇

--商丘市中心血站2008工作总结及2009工作重点 同志们：

刚刚过去的2008年，是我国发展史上极不平凡的一年。奥运会的成功举办，鼓舞了中华民族的士气；汶川大地震，充分体现了中华民族众志成城的坚强决心；2008年也是我站团结拼搏，抢抓机遇，为更好更快发展奠定坚实基础的关键之年。

在省卫生行政部门的关心和支持下，在市委、市政府的重视下，在市卫生局的正确领导和关怀下，我站的各项工作健康发展，稳步推进。实现了创建“全国无偿献血先进城市”“省级卫生先进单位”“市级文明单位”“综合治理先进单位”的既定目标，同时我站的10多名同志还获得了省市各项领域内的先进个人。

一年来，我们加强了党建和思想政治工作，促进了精神文明建设；完善了血站质量管理体系，规范了质量体系的实施监督和持续改进，使采供血全过程得到了安全监管，保证了血液安全； 大力开展街头和固定点宣传采血活动，增强了服务意识，拓展和稳定了献血队伍；加大了设备投入，提高了科技含量和血液质量，拓宽了业务范围，增强了发展后劲；全面升级了微机管理网络，在单一的信息管理的基础上，增添了质量管理功能，使管理更加标准化、科学化、规范化；协助医疗机构强力推进临床供血库标准化建设，大力推广成分输血和输血新技术，提高了临床输血技术水平，促进了无偿献血向纵深发展，为建立名符其实的现代化、标准化、规范化血站奠定了坚实的基础。

2008年无偿献血人次达23051人次，全血采集总量9220400ML，与去年同比增长9.3%。机采成分血903个治疗量，与去年同比增长31.03％。新增建立稀有血型档案38人次，我市稀有血型档案库人数达410人次。献血400毫升比例达98%,农民献血60%以上,固定献血人群比例达45%以上，血液检测合格率100%。全血及血液成分的质量抽样200余袋，全检项目达300余项，合格率100%。成分制备去白悬浮红细胞54082U，灭活病毒血浆3771200ml，冷沉淀853U，手工血小板110U，冰冻红细胞、洗涤红细胞、解冻去甘油红细胞等各种成分血均超历史同期水平。各项工作保质保量超额完成全年责任目标，全年创业务收入1404万元，实现了两个文明同步发展的工作目标，为血液事业的发展和全市人民身体健康作出了新的贡献。

按照08工作计划，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）积极开展文明创建，精神文明建设成效显著 开展创建文明单位活动，是新形势下加强两个文明建设的新 举措，它既是精神文明建设的重要内容，又是两个文明建设的最佳结合点。是一项惠及社会、单位、家庭和个人的一项重要活动。对促进我站各项事业全面发展，全面提高职工整体素质具有极其重要的意义。为了将文明创建工作与我站的业务发展同步推进，同频共振，两手抓，两不误，从多个方面着手，开展了一系列的文明创建活动。各科室按照各自工作职能和考核要求，高标准、高效率、高质量地完成各自工作任务。全体干部职工不论是工作时间还是八小时以外，都做到“四无”，即无违法乱纪行为，无重大治安事故和责任事故，无各种不良风气，无各种不道德行为。开展了创建“文明科室”“文明个人”“文明家庭”活动，检验科蝉联“文明科室”，马海燕家庭被评为“文明家庭”，还有贾一宾等5名同志被评为“文明个人”，通过一系列的文明创建活动，使全站职工进一步焕发了积极向上、文明健康、爱岗敬业、无私奉献的精神面貌，营造了一个文明的工作环境和优美的生活环境，精神文明建设取得了丰硕成果。

（二）以血站质量管理体系为抓手，确保采供血安全。我们根据《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》等法律法规要求，加强和规范血液质量管理，进一步建立健全了质量管理体系。我站在各项工作已步入到一个新的发展阶段的同时，第三版质量管理体系正式修订完成并在全站施行。新的质量管理体系加强了质量督察力度，建立了五项质量监控制度及措施，一是要求所有工作人员每天对其所负责的采 供血过程进行日常巡视；二是每科室均配有质量管理员协助科主任共同负责科室质量体系运行的监督管理；三是成立了以两位副站长任组长的质量、业务考核小组，每月对各科室体系运行和质量目标进行考核；四是组织有内审资格的人员每半年对质量体系运行进行一次内审；五是年终对全年质量体系运行情况进行管理评审，并根据评审情况进行持续改进。一系列措施的实施使血站质量管理更加规范化、科学化。为配合质量体系的有效运转，全年共组织检查抽查34次，其中综合性检查12次，内审二次、一次三方审核和一次管理评审，使质量体系得到不断持续改进和完善。全年无任何血液质量投诉、服务投诉及差错事故发生。

（三）加强组织宣传，无偿献血工作稳步推进

2008年是《献血法》颁布实施10周年，自《献血法》实施以来，在市卫生局的大力支持下，各县（市）、区卫生行政部门密切配合，血站领导精心组织，全站职工无私奉献，社会各界积极响应，踊跃参与，我市的无偿献血形成了一套行之有效的运作机制。但随着无偿献血工作的深入开展，无偿献血工作发展不平衡的问题日渐突出，我们及时调整宣传方位，坚持以“巩固提升街头，开拓发展院校，全面走向农村，发展固定人群”的血源开发策略，优化献血服务，提高献血者满意度，通过利用社会资源加大宣传力度，拓宽宣传渠道，运用不同的宣传方式和招募策略，逐步发展我市的固定献血人群。为此，我站在《商丘日报》上开辟了无偿献血知识的宣传专栏，使无偿献血知识更好的深入人心，达到 4 人皆共知。并积极向中国输血协会、河南医药卫生报、河南输血、商丘日报、京九晚报等报刊杂志投稿，全年宣传血站政务信息和业务信息报道计100余篇，通过在权威报纸上的宣传，使我站在社会上的影响面逐步扩大。二是积极策划开展了以 “6.14世界献血者日”“迎奥运无偿献血杯书法展”“庆祝《献血法》颁布实施十周年”“12.1世界爱滋病日”为主题的一系列无偿献血宣传活动，更是取得了良好的宣传效果；三是为了保证紧急情况下的血液供应，继续加强与大中专院校、厂矿企业联系，签订应急供血协议，邀请专家进校园为同学们讲授无偿献血知识，并且组织那些获得“全国无偿献血奉献奖”以及机采成分献血者参加拓展训练活动，使他们感受到自己无私奉献之伟大。四是充分利用手机短信群发这个平台，在每位献血者生日之际，发送生日祝福，特别节日向献血者发送节日贺词，全年累计发送6万余条，达到了很好的宣传效果，而且使献血者感受到了血站的人文关怀。我们的流动采血车常年累月深入到各县（市）区及乡镇宣传组织无偿献血，在全市形成了一个比较完善的采血组织管理网络，市区爱心献血屋经常组织宣传活动，新闻记者到献血现场采访报道无偿献血中涌现出的典型事例和先进经验。通过各方面的共同努力促进了我市无偿献血工作稳步推进，截止2008年12月31日，全市已有20余万人次参加过无偿献血，超过5万人终身可以免费用血，3万余人已享受到了优惠的血液返还政策。

（四）强化内部管理，各科工作再上新台阶

一年来，全站职工在站领导班子的统一领导下，团结协作、无私奉献、相互理解、相互支持，以质量管理体系为工作的着力点和切入点，以血站质量目标为工作方向，锐意进取、开拓创新，各科室认真履行工作职责，工作质量发生了根本变化。如：质量管理科经常深入到各科室，严格按部颁标准的要求，对血液成分和原辅材料进行抽检，加强对各项工作环节的质量控制，发挥监督管理职能，认真制订质量标准，改进工艺流程，积极开展输血研究，为保证血液质量起到了积极作用。检验科是血站工作的重中之重，为了保证血液检测的准确性，依照《血站实验室质量管理规范》建立了完善的实验室质量体系，科室管理有序，各种操作和记录规范，加强了人员培训，科室人员综合素质得到了有效提升，血液检测合格率100%，年内卫生部室间质评合格率100%。保证了血液质量。血源管理科负责全市血源管理和无偿献血的宣传以及献血者检测信息反馈，为保证临床用血需求，成立了以无偿献血者为主的200余人的志愿者服务队伍，以高校学生为主的的机采献血队伍，以机关，企事业单位为主的应急献血队伍，还有400多名稀有血型人员组成的稀有血型队伍，这些队伍的建立有效保障了我市献血工作的持续长治久安。体采一科负责机采成分血和部分全血的招募和采集，特别是今年机采成分血的临床用量明显提升，给献血屋的工作人员带来了不小的压力，他们深入高校、单位宣传，变被动招募为主动招募，建立了固定的机采人员档案和固定机采队伍，保证了临床供应。体采二科负责各县市区采血，占采血总量的75％，两辆流动采血车经常是早出晚归，无论酷暑严冬，为保证临床血液的供应，他们无怨无悔。一年来经过质量体系的不断改进，体采一、二科工作人员的献血服务行为不断规范。献血服务管理水平不断提高，献血服务满意度>98%。成分科按照《血站质量管理规范》，补充完善了成分制备的相关程序、SOP和工作记录，新增加的成分制备环节的目视检查及血液批放行，使成分制备的全过程均符合质量要求，年内各种成分血制备的质和量均达到了质量标准要求。供血科负责协调全市11家供血库的血液储存供应，为了保证每一位病人能够用上安全有效的血液，他们严密观察11家供血库的库存量，及时调配血液，保证他们既不缺血也不让血液非正常报废。门诊保健中心负责献血者及职工体检，全年共体检1350余人，使献血者更好的感受到了血站的优质服务和人文关怀。办公室作为行政管理科室，很好的履行了自身职责，为站领导和全站职工做好了优质服务。后勤科规范了库房管理，建立了固定资产台帐和设备台帐，规范了设备管理，保证了水、电、各类物资器材的及时供应，切实做好了后勤保障工作。财务科认真贯彻国家的有关法律法规，严格执行会计法规制度，积极开展统计分析研究和信息咨询，为站领导的正确决策提供依据。信息科在档案管理方面，认真制定采供血原始档案分类方案，管理人员对各种归档资料认真分类整理，规范存放，保证了血液的可追溯性。业务管理科负责全站采供血过程的业务技术指导、人员培训、献血者血费偿还等工作，经常组织职工培训学习，保证了全站人员每年不少于75学时的继续教育。2008 年邀请广州血液中心副主任，中山医科大学教授汪传喜为全市医护人员进行了为期两天的“安全有效临床输血培训”，邀请了市第一人民医院张素英主任对全站职工及供血库人员进行了实验室质量控制重要性的培训，通过这些培训，使广大血液工作者掌握了解了许多业务知识，也提高了大家的综合素质水平，全年共培训139个学时，大大超过了国家要求，使血站人员整体业务水平得到了提高。人事科负责人事组织管理，制定人员继续教育计划，保证工作人员都能得到充分的学习和提高。全站先后派出十余名专业人员到北京、广州、深圳、上海、海南等地学习先进的管理经验和输血新技术，促进了我站业务技术和管理水平的提高。临床输血科负责临床输血的技术指导和全市血液网络管理，深入医疗机构一线指导工作，使输血前的最后一关能够得到专业性指导，保证了输血安全。为规范血液管理，提升微机管理层次，提高工作效率，今年3月份，站投资10余万元对全市采供血系统的微机管理系统进行了全面升级，有效的杜绝了各种人为差错事故的发生，为保证全站质量管理标准化、规范化、科学化奠定了基础。各科室作为血站质量管理体系的子系统的有序、高效运转，促进了我站的质量管理、科技发展、无偿献血等各项工作再上新台阶。

（五）、以三大活动”为载体，党风廉政建设为保证，“促进我站民主和谐建设。

我站按照上级要求，认真开展了《三大》《三新》活动并认真学习了《建立健全预防腐败2008-2012年工作规划》，深入开展了 党风廉政建设和反腐败工作。主要体现在以下几方面：一是通过学习，提高了思想政治水平；二是严格压缩招待费用；三是对无偿献血纪念品、血液检测试剂、大型仪器设备进行公开透明、统一招标采购；四是加强了站务公开力度，广泛接受职工监督。同时做好了对党员的集中教育，认真坚持了党的“三会一课”制度，积极培养发展党员，一年来新发展党员2名，预备党员3名，使党员队伍得到不断壮大。

二、存在的问题及差距

（一）、血站在硬件建设上距现代化血站的要求还有一定差距，主要表现在业务用房紧张，部分业务科室布局不尽合理，个别关键设备无备用设备，不能满足血站现代化建设的要求。

（二）、专业技术人员职称学历结构不尽合理，距离《血站质量管理规范》《血站实验室管理规范》中人员资质要求仍有一定距离。

（三）、供血库标准化建设以及临床输血的规范化、科学化工作有待进一步加强。由于各地条件不一，人员水平参差不齐，我市各供血库及从事临床输血工作人员的培训力度还要加强。

（四）、质量体系实施以来，我站工作人员质量意识、服务意识和自我管理意识较前明显提高，但距标准化、规范化要求仍有一定差距。在质量考核中仍存在要求不高、标准不严等问题。

（五）、临床输血相关科研工作开展不够，国家级杂志发表论文距省厅要求还有距离。

三、2009年工作重点：

（一）、认真学习十七大会议精神，加强精神文明建设，构建和谐血站，把十七大会议精神贯穿于血站整体工作全局，促进血站精神文明建设的全面开展。

（二）、认真贯彻落实《献血法》、《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》等法律法规，始终把血液安全放在第一位，进一步加强血站自身建设，不断完善血站质量管理体系。在管理内容上，以质量体系管理和缺陷防范管理为工作的着力点和切入点；在管理形式上，实行站科两级管理，将内审和月质量考核与科室日常监督管理相结合，使我站血液质量管理和临床输血服务工作始终处于持续改进、不断完善和提高之中。

（三）、实施目标管理，与各科室签订《2009综合目标》，定期进行目标考核，考核结果与干部使用和分配挂钩。

（四）、以科研工作为先导，加强人员培训及人才培养，提高广大人员的综合素质，不断提高服务水平和服务质量。

（五）、按照上级关于事业单位人事制度改革的有关精神，适时进行人事制度改革。

（六）、进一步加大无偿献血者的动员和招募工作，加大宣传力度，继续与报纸、电视等主流媒体合作，充分对法律法规、献血知识进行全方位、多角度的广泛宣传，扩大覆盖面，调动公民自愿无偿献血的积极性，建立我市无偿献血血源长效保证机制。保证无偿机采率，确保血液安全率，完善应急用血方案，促进我市无偿献血事业持续健康发展。

（七）、严格执行血液采集、制备、检测、发放的各项操作规程，确保血液质量。加强成分血的推广应用，充分利用有限的血液资源，在机采血小板的基础上，向临床推广手工浓缩血小板及其他血液成分，作到一血多用，使临床输血作到安全、有效、合理、规范。

（八）、加强献血服务管理，规范献血服务行为，遵循献血知情同意原则，履行献血前告知义务，进一步完善献血前、中、后的全程护理和感情交流，规范献血后跟踪回访、满意度调查和献血结果信息反馈工作。

（九）、加强医疗废弃物管理，强化生物安全意识，防范职业暴露。

（十）、继续实施临床输血管理重心下移，加强各医疗机构供血库的技术指导、培训和监管工作，推进县（市区）供血库一体化建设，确保全市医疗机构临床用血安全。

（十一）、要进一步加强对工会、共青团等群团工作的领导，作好站务公开，推进民主管理，为血站和谐发展创造有利条件。

（十二）、加强基础建设和设备投入，完成对供血科的装修改造工作。做好血站选址和迁建工作的预定计划。

同志们，以上十二项工作是我站０９年重点工作，为确保各项重点工作的顺利实施，我们必须牢牢依靠省卫生厅及市委、市 政府、市卫生局的正确领导和大力支持，必须牢牢坚持科学发展观，必须牢牢依靠大家的智慧力量和无私奉献。在具体工作中坚持“五个结合”，即检查督导与技术指导相结合，站内质量管理与临床输血相结合，日常供血与应急保障相结合，输血科研与人员培训及人才培养相结合，硬件基础建设与质量内涵建设相结合，推动我市无偿献血事业又好又快发展。

商丘市中心血站 2009年2月11日