党建结硕果 廉洁树新风

第一篇：党建结硕果 廉洁树新风

优秀党务工作者单行材料 党建结硕果 廉洁树新风

——记优秀党务工作者榆阳区农机管理站 党支部书记雷鹏同志的先进事迹

“廉生威、勤生信”。雷鹏，共产党员，大学文化，榆阳区农机管理站党支部书记。始终能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真学习并努力实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观和社会主义荣辱观，大力加强党的建设、精神文明建设、物质文明建设、政治文明建设，大力加强和不断深化“五型机关”创建活动。在第一期保持共产党员先进性教育活动中，认真履行教育活动第一责任人的职责，创造性地开展工作。始终以良好的政治素质、出色的工作能力、扎实的工作作风和勤勉的工作态度，得到广大职工的普遍拥护，干部职工纪律严明、精神饱满、工作情绪高昂，使榆阳区农机管理工作朝着健康有序的方向发展。

几年来，榆阳区农机管理站被榆阳区委、区政府授予区级文明单位，连续几年被区委、区级机关工委授予先进党支部，创建“五型机关”先进集体，雷鹏同志先后多次被榆阳区委授予模范共产党员，优秀党务工作者，被市委、区委评为基层组织整建先进工作者，在全区书记上党课优秀论文评选中获二等奖，在全区党风廉政知识竞赛中获第二名，在全区保持共产党员先进性教育活动论文评选中获优秀奖，两篇论文入选《中共党员保持先进性论坛》，区直机关工委在该站进行党建、“五型机关”创建活动现场经验交流会，该同志代表榆阳区出席了全市党建经验交流会，《榆林日报》、榆林人民广播电视台等多次对榆阳区农机管理站党支部和该同志事迹作了报道。

一、加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑 雷鹏同志常说：学习是提高干部职工思想素质，达到高尚思想境界的重要途径，是搞好基层党建工作的基础。要使党务工作与时俱进，适应时代发展的要求，就必须紧密结合本单位工作特点，全面深刻地领会掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代 1

优秀党务工作者单行材料 表”重要思想的精神实质，加强政治理论学习，只有这样，才能提高党支部一班人和全体党员的思想觉悟和政策理论水平，才能带领全体党员和广大职工步调一致地开展工作。雷鹏同志热爱学习，职工经常看到他利用点滴时间学习政治理论、业务、文化知识，他到农机管理站工作以来仅报纸剪贴就有30多本，他的模范作用影响带动了身边干部、职工。在第一期保持共产党员先进性教育活动中所形成的学习笔记、党课辅导材料、心得体会、个人总结、支部班子党性分析材料等就达到14万多字，对党员和职工的学习笔记定期不定期进行检查，加注年月，进行圈阅和笔记展评，在理论学习上做到“六有三保证”，既有安排、有布置、有检查、有落实、有考核、有总结，保证学习时间、保证学习资料、保证人员落实。使职工的学习由“督促型”转变为“自觉型”，他还组织全体党员和入党积极分子到烈士凌园举行了勉怀先烈，向党旗宣誓、组织全体党员和入党积极分子观看《党章》电教片和先进人物电影，组织全体党员在西沙每人种植一棵“共产党员先进性教育”纪念树，接受爱国主义和革命传统教育，激发党员的工作热情。

二、加强党的组织建设，发展壮大党员队伍

雷鹏同志认为，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众，把党的路线、方针、政策落实到位的重要责任。为此，在组织建设和班子建设中做到“两到位”，一是组织机构到位，二是工作体制到位。支部坚持把加强和改进党的建设列入支部工作的重要议事日程，形成支部书记全面抓，支部成员围绕中心工作，明确分工，密切配合，促进了组织建设和班子建设的健康发展，极大地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。几年来，由于大力加强了政治思想教育和政治理论的学习，广大职工的思想觉悟有了明显提高，广大青年纷纷向党组织递交入党申请，党支部对入党积极分子进行重点培养，严格要求，热情帮助，在纳新过程中，本着“坚持标准，保证质量，严格把关，成熟一个发展一个”的原则，新发展7名入党积极分子加入党的队伍，为党组织增添了新的活力和生机。

三、狠抓党风廉政，促进党的作风建设

优秀党务工作者单行材料 在党风廉政建设工作中，他能认真学习中、省、市、区关于领导干部党风廉政若干规定，对副科级以上领导干部签订了廉政承诺书，每月进行一次当代先进人物郑培民、牛玉儒、任长霞等学习讨论活动和腐败案例分析会，使班子成员和广大党员干部深刻认识其先进性和危害性，做到自重、自警、自省、自励，警钟长鸣。为了规范全员行为，从源头上预防腐败的发生，对各项制度进行认真的修订和完善，从党内到政务，从管财到管人，从安排到落实，从决策到实施，从督查到奖罚，从党风廉政责任制到责任追究制，达到事事有章可循，处处有章可依。使全体党员干部懂得提高工作效率靠制度来激励，树立良好形象靠制度来规范，优化服务意识靠制度来保证。通过制度的建立，遵守纪律，照章办事已成为广大党员干部的自觉行动，“以制规言，以制范行”的管理模式已经形成。

四、深化“五型机关”创建活动

在深化“五型机关”创建活动中，雷鹏同志紧紧围绕区委提出的争当全市排头兵的要求，以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为目标，进一步拓宽思路，求真务实，创新方法，一是在创建“学习型机关”上，重点放在系统学习，提高实效上下功夫，切实解决“学的不深，用得不好”的问题。二是在深化“创新型机关”上，重点放在联系实际，与时俱进，创新思路上，切实解决“空喊多、实创少”的问题。三是在深化创建“制度型机关”上，重点放在构建和完善管理体系，狠抓制度落实上，切实解决“制度不少、落实不够”的问题。四是在深化创建“服务型机关”上，重点放在增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平上，切实解决，态度不好，效能低下的问题。五是在深化创建“激励型机关”上，重点完善激励机制，切实解决奖优罚劣，“不痛不痒”的问题。做到集体创建与分工负责相结合的创建机制，几年来对“五型”中的每一项都规定了具体的目标要求、主要任务，班子成员每人分别负责一项内容的具体实施，根据行业特点制定出“六比”、“五心”、“三个一”、“四不分”的工作制度，真正塑造勤政、廉洁、高效、务实、公正的行业新形象。

五、抓党建促发展，使农机化事业再上新台阶

优秀党务工作者单行材料 在搞好党建工作的同时，党政通力协作，密切配合，形成团结战斗的堡垒，促进全站各项工作的不断提高，使农机化管理事业显现出持续、快速向前发展的势头。为了加强对广大“三农”服务，站党支部组建党员青年“三下乡”义务服务队，不分昼夜为广大农民进行义务保护性耕作3200亩，并与小纪汗乡大纪汗村党支部、岔河则乡灯笼滩村党支部开展了结对子活动，为两个保护性示范基地村无偿提供农机具的调试和维修，提供农机服务，站党支部还聘请了17名服务对象、经营户、乡镇农机专干为义务行风监督员，及时了解和掌握农机市场的假冒伪劣产品和农机管理行政执法人员的不廉洁现象，得到了广大农民的高度赞誉。

雷鹏同志从事党务工作23年，热爱本质工作，他始终以良好的政治素质、出色的工作能力，扎实的工作作风和勤政的工作态度为目标，得到广大干部职工的衷心支持和拥护。

他关爱同志，精心指导，严格要求，热情帮助，对待工作勤勤恳恳，任劳任怨，从不计较个人得失。去年该站一名青年职工得了重病，本人思想情绪非常低落，雷鹏同志得此情况后，一方面反复做耐心细致的思想工作，另一方面动员全站广大党员干部捐款、捐物，不到两天就为该同志捐款7400多元。由于经常与同志们思想勾通，进行谈心，交真心朋友，所以广大职工都愿向他讲真话、讲实话，讲掏心窝窝的话，他善于发现和捕捉职工的思想脉搏和闪光点，有针对性的开展工作。

雷鹏同志严格遵守法律、法规、规章、制度，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己模范遵守。广大职工说，自从雷鹏书记调任我站工作以来，站上各项工作有了很大的起色，支部工作和社会知名度有了翻天覆地的变化。

雷鹏同志为人谦逊，与人为善，团结同志，和睦相处。在到任农机管理站的短短几年里，他与全站广大党员干部一道构建了一个团结、和谐、向上的工作氛围，彼此结下了深厚的友谊，他正在带领支部一班人和全体干部职工在新的征途上向前迈进。

第二篇：素质教育结硕果

素质教育结硕果,和谐庙小大家乐

-------------庙背小学素质教育汇报演出主持词

一、开场白

男：尊敬的各位领导、各位来宾

女：亲爱的老师们、同学们

合：大家上午好！

男：六月的大地姹紫嫣红，女：六月的天空色彩缤纷，男：六月的庙背小学，弥漫着醉人的芬芳，女：六月的庙背小学，闪烁着迷人的收获

男：庙背小学近年来坚持以学生为本，注重学生的全面发展，在教育教学上取得了丰硕的成果。

女：充满生机与活力的庙背小学正昂首向我们走来。

男：回首昨天，让我们歌声阵阵唱出师生开拓进取的风采！女：展望未来，让我们放飞梦想，点燃明天阔步迈进的激情！合：庙背小学素质教育汇报演出现在开始!

男：在群星璀璨的宇宙中，有一颗美丽可爱的蓝色星球——地球。女：在地球上有一片神圣的国土，像一只高昂的雄鸡——中国.男：而我们是她雪被下古莲的胚芽；

女：是新刷出的雪白的起跑线；

男：是绯红的黎明

合：正在喷薄；

女：下面请欣赏诗歌朗诵《祖国啊，我亲爱的祖国》

男：我们的祖国在发展，人们幸福安康，尽情享受这前所未有的盛世所带来的欢乐，而我们这盛世中的龙娃则尽情舞蹈，舞出我们的风采，请欣赏舞蹈《盛世龙娃》表演者：黄依文、兰柳等。

女：这盛世龙娃可真让我们感觉到我们是如此的幸福，看到这舞蹈让

我热血沸腾，我建议让我们再次用掌声对我们的舞者们的精彩表演献上掌声。（鼓掌）我们的同学可真是多才多艺，不信，你瞧，我们学校的小大兵和小奇志走过来了。

女：一玉口中国，一瓦顶成家。

男：都说国很大，其实一个家。

女：我爱我的国

刘：我爱我的家

合：我爱我国家。下面请欣赏手语表演《国家》

男: 在全面推进素质教育的进程中，我校可是一直把对学生德育体艺全面发展放在首位，给我们多才多艺的同学们带来了欢乐。瞧我校舞蹈队的花儿们都笑开了颜！下面请欣赏舞蹈《春花》

男：滔滔黄河，淹不尽浩浩中华魂。

女：巍巍泰山，锁不住阵阵中华风。

男：中华文明，源远流长；博大精深，武术独尊。

女：下面请欣赏我校武术队的表演《中华好儿郎》

女：快乐的时光总是那么短暂、团聚的日子特别让人感动，男：今天我们欢歌笑语、今天我们畅想未来，女：告别今天，我们站在新的起点，男：展望明天，我们用双手描绘庙背小学更加壮美的诗篇。女：让我们祝愿庙背小学明天更美好！

男： “素质教育结硕果,和谐庙小大家乐”素质教育汇报演出 合：到此结束，再见！

男：祝各位领导工作顺利!

女：祝同学们学习进步

男：请各班请按顺序退场。

第三篇：素质教育结硕果(快板

素质教育结硕果（快板）

洛州名山有许多，云蒙山就是一座。山下有条麻坪河，河畔有所好中学。素质教育结硕果，荣誉得了一大摞。别的暂且先不说，走进校园看建设。花香树绿路平整，楼房一座又一座。进大门，你就看，分区明显有错落。首先进入宿办区，整齐优雅真不错，然后看到教学楼，高大美观有特色，校徽高高屋顶挂，学海扬帆读书乐。往后走，楼更多，学生公寓一所所，窗明几净看宿舍，餐厅干净排排座，布局合理又科学，功能部室真正多听我给咱们说一说，生化室里搞研讨，实验室里学科学，美术教室学写生，音乐教室练声乐，多媒体室上新课，电子备课上网络，大会议室有讲座，图书室里藏书多。说完建设说工作，麻坪中学真不错，校风正，班风硬，学风浓厚不用说，老师爱生生尊师，领导同志很合作。齐心协力干大事，共建平安保教学，群策群力抓质量，同心同德出成果，德育为首育品德，智育校强学科，多种形式建体魄，美育教育也不错，劳技教育有特色，因地制定出成果，五育并举为发展，年年学生没得说，洛中录取三五十，西中考上一百多，职中再上百把个，人人都有好生活，麻中教师更不差，走出深山城里坐，仓颉要，城中调，电教中心一个个，更有名师做示范，赢德赞誉流成河，麻坪中学有特色，艺术文化出成果，美术教室最亮丽，学生作品种类多，龙飞凤舞是书法，五彩宾飞是画作，泥塑剪纸手工活，放了满满几十桌，专业特长有发展，艺术录取再突破，文化建设更独特，教室宿舍你赛我，班级布置学生做，又有制造又节约，学习园地展风采，班徽设计见风格，宿舍文化最个性，心灵手巧智慧多，写名言，排值日，温馨提示悄悄说，粘星星，贴月亮，睡在床上看星河，床铺整洁地干净，外校参观一拨拨，体育运动展风采，县运会上获奖多，团体总分榜上有，个人全能惊四座，山中骄子袁艳斌，独得奖项共三个，上级学校破格录，体育教育结硕果，迎奥运，庆七一，我校节目最红火，奖牌拿回一个个，全镇人民都认可，学校平安万事兴，质量提升有效果，辛勤耕耘有收获，素质教育结硕果，科学发展谱新篇，荣誉牌匾个连个，管理民主县上奖，校园文化不用说，卫生学校报市上，后勤管理都来学，科普学校创特色，家长学校也不错，校本教研县上奖，青少年维权真不错，教学质量大踏步，全县前五特别多，教师县上戴红花，领导会上讲举措，麻中舞台真宽广，师生风采不必说，考评年年得优秀，群众评议真不错。忆往昔，成果多，看未来，雄心勃，创优争先树品牌，事业越干越红火，叫同学叫老师，着眼发展不会错，今日辛勤洒汗水，明日幸福好生活，二十年后再相会，喜看麻中变化多，到那时，再来说，素质教育结硕果，结硕果！

第四篇：爱心浇灌结硕果

爱心浇灌结硕果

我是一名默默无闻，辛勤耕耘在东乡教育战线上的一位女教师，凭着为民族教育事业的满腔热情和不懈努力，谱写着自己的青春之歌。一份耕耘，一份收获，由于自己的勤奋努力，刻苦钻研，得到了组织的肯定和师生的好评，被评为学区优秀教师。

我生于1978年，中师学历。2001年开始面向山区教学之路。起初我在高山任教，一年后调入甘崔小学任教至今。我工作成绩的取得，离不开教育各部门及各级领导对女教师的关心和培养，也源于对家乡孩子们的热爱。

走上工作岗位以来，一直担任班主任工作。所带的班级学生数额较大，对教学带来了一定的困难，但要知难而进，最大限度地做好后进生的转化工作，认真备课，辅导，批改作业。缩短优差生的差距，做到精讲多练，进一步培养学生的思维、说话、阅读等能力。我的吃苦精神和女童教育方面的示范带动性作用，学校给予了很高的评价，并鼓励我再接再厉。在工作中我严格要求自己，认真上好每一节课，尽力做好每一项教学工作，为学生在生活中碰到的困难提供帮助。

为了充实自己，我利用暑假学习西北师大大专的函授，还想接着上本科。我不光要学习教育教学方面的知识，还要学习计算机，高等数学，学英语，希望通过学习获得更为全面的知识，同时也为在校孩子们养成良好的学习习惯树立榜样。

出于对自己民族的深厚情感和对东乡女童的关注，我考虑到从伊斯兰教义中去发掘一些有利于儿童教育的内容，让孩子们在接受文化教育的同时，不要丢弃东乡族群众认可的一些优良品质，如懂礼节，勤劳，孝敬父母等。为了在教学过程中获得家长的认同，也为了提高当地女童入学率，我努力去做一些融入并发挥本民族文化的事情，用自己的实际行动，努力去改变人们对于女童教育的保守观念。

面朝大山，春暖花开。我任教的2003届毕业生双科合格率学区第一。近三年本人所担任的班主任。在每学期期末考试中连续三年获得达板学区第一名的好成绩。所带的班级在校被评为先进班集体，个人被评为优秀班主任。一直得到校领导的认可和家长的好评。近三年本人所带的班级为学校争了光。我要用自己的双手编织摇篮，织出孩子们的灿烂未来。

只有拼搏耕耘，才有收获！我愿一如既往地置身于三尺讲台，放飞希望，放飞梦想。在孩子们的心田里播洒知识的种子，实现永恒的爱的理念。

第五篇：依法行政结硕果(简化)

创新机制，提高效能

构建国土资源依法行政工作新秩序

近年来，南阳市国土资源局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党中央、国务院关于国土资源管理的一系列大政方针的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持保护和合理利用国土资源的基本国策，确立了保护耕地，保障发展，维护全市矿产资源勘查开发秩序的战略。坚持解放思想，改革创新，努力构建国土资源管理共同责任机制。三年来，我市国土资源依法行政工作得到了市委市政府的充分肯定，先后被评为南阳市依法行政先进单位，政府法制工作先进单位，2009年和今年被国土资源部评为全国国土资源推进依法行政先进单位。主要做法：

一、强化领导，健全机构，为依法行政工作提供组织保障

（一）加强组织机构建设

国土资源部门作为重要的社会经济保障部门，承担着国土资源法律法规的实施之责。为全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深入开展行政执法责任制，全面推进依法行政，南阳市国土资源局成立了以局长为组长、副局长为副组长，相关科室负责人为成员的依法行政领导小组，负 1 责全市国土资源依法行政工作，具体工作由法制科承担；同时，局领导要求各县市区国土资源部门也要设立相应的依法行政领导机构和办事机构，从而自上而下建立了一套完善的国土资源依法行政管理体系，保障全市依法行政工作的顺利开展。

（二）加强执法队伍建设

1、强化执法监察队伍建设。为强化对国土资源依法行政工作的领导，在全市编制极为紧张的情况下，我局专门设置了法制科作为依法行政工作的具体实施部门，并组建了财政全供的南阳市国土资源执法监察支队查处国土资源违法案件。同时要求各县市区国土资源局要建立健全国土资源执法监察机构和队伍。目前全市已建立执法监察机构和队伍15个，执法监察人员1300余人；同时，配备了专用车辆、电脑、照相机、摄像机等器材，为全方位的保障依法行政提供了基础保障。

2、加大法制宣传教育力度，创造依法行政环境。为促使工作人员牢固树立执法为民、依法行政观念，南阳市国土资源局规定每周二下午为法律法规学习时间，系统地学习了邓小平民主法制建设理论、依法治国理论、《行政许可法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、新《信访条例》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》、《国2 务院关于促进节约集约用地的通知》文件等相关法律法规和政策。并于每年上半年组织全局同志对近几年国家发布实施的土地新政和相关业务知识进行闭卷考试，考试结果张榜公布，有力的促进了广大干部职工学法、守法、懂法、用法的积极性，为依法行政奠定了坚实的基础。

在抓好局本身学习的同时，我局采取了举办法制讲座、培训班等形式，使干部学法用法得到进一步强化。三年来我局牵头组织对全市乡镇书记、镇长、村长、支书总计5340人以及市县两级国土执法人员1300余人进行了国土资源法律知识培训，使国土资源法律法规得到全面贯彻实施。

二、健全制度，完善程序，创建依法行政管理新机制

（一）构建国土资源管理共同责任机制。保护资源是全社会的共同责任。但长期以来，国土部门在资源保护方面一直处于单打独斗的被动局面，虽然费了很大劲也没能管到位，因此必须建立共同责任机制。为进一步强化县级政府和有关部门在土地管理中的责任, 我们提请市政府出台了构建共同责任机制的一系列文件,进一步明确了各级政府和相关部门的土地管理职责，形成了政府牵头、部门联动、齐抓共管的“大家管、大家用”共同责任机制，有效解决了国土资源违法违规案件遏制难和信访量居高不下问题。这方面的文件以《关于建立土地管理共同责任制度的通知》（宛政[2009]14号）为标志，还有：宛政办[2008]71号、宛发 [2009]23号、宛政[2009]49号、宛政[2009]61号、宛政[2009]69号、宛纪发[2009]18号、宛国土资[2008]68号、宛国土资[2009]21号、宛国土资[2009]31号、宛国土资[2010]12号等。构建的机制主要包括：国土资源重点工作目标管理机制、违法案件月报告机制、地质灾害防治部门工作责任机制、违法违规案件查处协调机制和国土资源信访工作机制等。共同责任机制的建立，为国土资源各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

1.政府主导。一是签订责任目标。各级人民政府是本行政区区域土地管理的主要责任主体，对本行政区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和计划执行，节约集约用地，违法用地，信访工作，乡所建设以及矿产资源整合和地质灾害防治等负总责，并将这些指标，量化标准，纳入市政府对县市区政府目标管理。市、县、乡三级政府层层签订责任目标。通过督察、年终考核，保证各项目标圆满完成。二是实施责任追究。为保证责任目标的实施，根据《南阳市违法土地管理规定行为警示约谈办法》和《中共南阳市委南阳市人民政府关于进一步整治中心城区违法建设工作的通知》要求，明确了县乡两级政府在土地管理中的责任和责任追究，进一步明确了街道、乡镇党委政府在一个内对违法用地发生情况负责。一个内新增1起违法用地搞建设，对街道、乡镇党政主要领导和分管领导4 给予诫勉谈话或通报批评；发生2起的对街道、乡镇党政主要领导和分管领导给予停职或调离岗位，对县区分管领导给予诫勉谈话或通报批评；发生3起的对街道、乡镇党政主要领导和分管领导给予就地免职或降职，对县区分管领导给予停职或调离，情节特别严重的对县区分管领导给予免职直至降职，对县区党政主要领导给予停职或调离岗位。三是建立月报告机制。为进一步强化县级政府对辖区内国土资源违法案件的发生、查处责任,遏制违法违规行为发生，提请市政府下发了关于建立国土资源违法案事件处理情况定期报告制度,要求各县市区政府每月向市政府书面报告辖区内国土资源违法案件发生、查处情况，使各级政府时刻关注本辖区违法行为发生情况，避免被问责。

2.部门配合。各相关部门在政府的统一领导下，积极履行职责，各负其职，共同做好国土资源管理工作。发展改革部门要按照国家产业政策、市场准入标准 投资强度等方面严把项目审批、核准关；城乡规划部门加强城乡规划的编制和实施工作，主动与土地利用总体规划相衔接，按照集约节约用地的要求，提出规划意见；社保部门加强对被征地农民社会保障落实情况的监督检查；林业部门加强对建设占用林地的监督检查；农业部门加强对耕地特别是基本农田的质量建设，与国土资源部门做好对基本农田补划验收工作；财政部门按照国家规定做好土地出让金的收缴，及时把地质灾害 专项费用纳入财政预算，并做好各项费用使用情况监督检查；监察部门配合国土资源部门加强对贯彻土地法律法规执行情况的监督检查；信访部门加强对国土资源信访案件的协调力度，及时化解用地矛盾；公安部门依法配合国土资源部门开展国土资源执法监察工作；建设部门禁止为没有规划和用地手续的建设项目办理施工许可；畜牧、民政部门禁止为没有规划、用地手续的违法当事人办理畜禽养殖、殡葬等手续；房管部门要加强对商品住宅的预售管理，禁止为违法用地项目办理相关手续；水、电、气、通讯等公用事业单位不得为违法用地当事人供水、供电、供气，提供通讯服务；检察部门负责组织、指导追究违法当事人刑事责任；人民法院负责对违法当事人的强制执行工作；交通运输、气象、教育、旅游、铁路、安监、农综部门、水利、卫生、商务、食品安全部门、广播电视部门、通讯部门以及军分区和武警等部门要做好地质灾害应急处置和配合工作。所有涉及的30多个部门的责任义务均通过政府文件进行了明确，并提出了奖惩措施和责任追究办法。这些措施的实施，彻底扭转了国土资源部门在国土资源管理工作中单打独斗、被动工作和部门职责不清的局面，实现了“大家管、大家用”国土资源管理局面。

3.市县联动。将省厅对市局目标提高标准，层层分解，责任到人；同时，对市局领导实行“一岗双责”，局班子领6 导成员对分包的县市区和分管的科室工作负总责，如果分管的县市区在国土资源管理方面出了问题，不论属于哪方面的业务，都要先对分包局领导进行责任追究，而后再对相关责任人员进行追究。实行半年督查，年终考评，确保了各项目标的圆满完成。

（二）规范办事程序，健全权力内部制衡机制

1、以便民为宗旨，按照公正、公平原则，对征用土地、矿产使用权审批、土地使用权审批以及土地、矿产使用权出让、转让、产权登记发证等法律性、政策性较强的工作环节，都按规范进行了简化，规范了办事程序，并实行办结时限制度，保证了行政程序的高效、便捷。并依据国家法律、法规的规定，严格行使行政审批权，杜绝自行设立审批、收费等事项的发生。目前，市国土局经过清理保留33项行政审批类事项，并全部纳入市政府行政服务中心，实行“一站式办公”。

2、制订下发了《南阳市国土资源局关于建立土地及矿产资源管理预审制度的通知》，成立了土地和矿产两个预审小组，主办科室和相关业务科室为组员，原则上一星期召开一次预审会议，以“公开、公平”为原则对被管理单位提交的待办事项集体讨论、集体决策，实行一票否决制度，通过预审会议的进入正常办理程序，参加会审的相关科室人员意见形成会议记录并存档，避免了“暗箱操作”，变个别业务 科室说了算为相关业务、综合、法制、纪检监察室共同会审，共同把关，增加了工作的透明度和责任感，增强了行政决策的科学化和民主化，提高了依法行政的质量。

（三）建立建全行政执法监督制约机制。近年来，根据上级有关政策精神，结合南阳市国土资源系统多年积累的行政执法经验和教训，制订了《南阳市国土资源局错案和执法过错责任追究办法》及《南阳市国土资源局违法案件监督备案制度》。并以此为基础依法采取以下措施：一是推行岗位执法责任制，包括首问负责制、逐级监督检查制、评议考核制、岗位行政奖罚制、过错责任追究等岗位执法责任制。将行政执法责任分解到每个岗位，落实到每个工作人员，并对应实施考核、监督、奖惩、过错追究等办法。实现事前、事中、事后监管，有力地保证了依法行政目标在工作中的落实；二是强化内部层级监督，通过行政执法监督检查，及时纠正下级国土资源部门在行政执法中存在的问题。三是建立行政执法投诉制度，受理投诉并及时给予答复；四是实行重大违法案件会审制度，并按规定及时向市政府及省厅进行备案。

（四）加强窗口办文，实行政务公开，铲除腐败土壤。市国土局把窗口办文、政务公开作为落实依法行政的一项有效措施。修订完善了《南阳市国土资源局窗口办文管理暂行办法》，将33项行政审批事项全部投放市政府行政审批服务大厅，并公布在《南阳日报》上，实行政务公开。对窗口充8 分授权，让原来具有审查受理把关权的业务科室转变为执行窗口指令的单纯的工作科室。实现了“窗口围着群众转，部门围着窗口转”，“进一个门办好，缴规定费办成”的目标要求。

市国土局将行政处罚、行政复议、年租金征收的执法依据、办案程序、标准、权限等内容，以及用地审批程序、土地登记流程、罚没款标准等制成版面上墙，扩大宣传范围，实现“阳光作业”；为方便管理相对人办理国土资源事务，市国土局将各科室职责、办事程序及工作人员基本情况在科室所在地公开公布，并实行挂牌上岗。同时在《南阳日报》和行政服务大厅向社会公布咨询、投诉电话以及文明执法、依法办案、一心为民、热情服务、清正廉洁、拒绝腐败等9项服务承诺，接受社会监督。

回顾近年来的依法行政工作，在省国土资源厅的正确领导下，经过国土局系统干部职工的共同努力，依法行政工作取得了初步成效，但就实行最严格的国土资源管理制度来说，无论是在法制、机制还是体制上，还有很多不足之处。今后，将进一步提高认识，加强管理，依法行政，切实保护和合理开发利用国土资源，不断把国土资源依法行政工作推上新的台阶。

（2011年8月6日）