浅谈如何提升社区资金管理水平

第一篇：浅谈如何提升社区资金管理水平

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浅谈如何提升社区资金管理水平

摘要：近几年世界经济复杂多变，全球经济危机，胜中社区是个吃补贴的单位，资金压力越来越大，我单位发挥项目组管理优势，结合社区生产实际，积极创新工作思路，努力缓解资金紧张的矛盾，确保生产经营正常运行，促进社区科学和谐发展，取得了积极成效。针对目前胜中社区资金管理现状，如何能更加有效的提升社区资金管理水平，谈谈自己的几点看法。

关键词：社区；资金管理；建议

一、发挥项目组管理优势，提高资金需求量预测和投放的准确性

人工成本、材料费、修理费等重点成本项目占到社区总成本的80%，同时，这些业务是维持社区正常生产经营的必要支出。只要控制好这些重点费用，社区的成本控制就能基本得到保证，同时，合理预测及安排这些重点费用的货币资金支出，也是维持社区正常生产经营的关键。

1、发挥人工成本项目组的监督管理优势，保障人工成本货币资金支出预测的准确性

人工成本占到社区总成本的60%，人工成本管理是社区成本管理的重中之重。胜中社区成立了人工成本项目管理组，由社区分管经营工作的领导担任组长，劳资、财务、安全、产、老年等部门负责同志及负责相关业务的具体经办人担任成员。负责对社区人工成本运行工作进行有效指导和全面监控，同时对人工成本的货币资金需求量进行年度和月度预测，确保全年人工成本指标控制在计划之内。这一举措，使人工成本货币资金需求量的预测符合率得到大幅度提高，为上报货币资金年度和月度计划提供了可靠的保证。

2、发挥材料采购项目组的集中控制优势，提升材料采购所需货币资金预测的符合率

胜中社区的材料采购主要是四个卫生院的药品、药械采购和内部各单位的原材料采购，材料支出占社区总成本的12%，药品、药械采购又占到材料采购支出的70%之多。为了加强材料管理，切实降低材料支出成本，自2008年以来，社区将材料费列为重点费用指标，成立了由社区分管医疗卫生工作的领导任组长，纪监、、财务、企管、医疗中心、社区各卫生院、供应站等部门负责人为成员的采购项目组，从采购、保管、领用消耗等三个环节入手，实现统一控制，建立健全标准管理体制。采购项目组的成立，对材料采购及材料清欠所需货币资金的预测水平大大提高，增强了采购资金计划的符合率。

3、发挥修理费专项管理项目组的专业优势，提高修理费支出和基建支出的货币资金管理水平

修理费支出占社区总支出的12%，社区狠抓修理费管理，成立了修理费专项管理项目组，由社区主要领导任组长，分管领导任副组长，计划、财务、基建、定额、物业管理等部门负责人任成员，从修理项目审核、立项、上报、施工、验收、审计、结算到付款进行全面管理。维修工程及基建计划涉及项目金额比较大，而且关系民生，影响和谐稳定。通过成立修理费项目组并积极开展工作，合理安排基建工程和维修工程的货币资金清欠，在基建工程和工程维修货币资金支出的准确预测中发挥了积极的作用。

二、以资金需求量为切入点，积极筹措货币资金，保障社区生产经营正常运行

坚持部分费用“以收定支”的原则，社区的货币资金收入往往无法满足正常经营所需，因此，筹措差额资金成为一项重点工作。

1、积极采取措施，提高社区各板块现金收入水平

物业板块全员参与、多措并举提高物业费收缴率。物华物业公司分片承包，每个职工承包几栋住宅楼，利用8小时以外的时间上门入户收费。同时，采取“四个一”的工作法，增强收费人员的责任

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感和主动性，即每月公布一次收费情况，进行一次排序，组织一次分析，半年兑现一次。医疗卫生板块开展了“病人选医生制度”，把对医生的监督权和选择权交给病人，给广大医务人员提供体现自身价值、展示个人水平、参与公平竞争的机会。在临床系统开展了以“同样的医德比医风，同样的技术比效率，同样的质量比信誉，同样的效果比费用，同样的条件比便捷，同样的优质比满意”为主要内容的“六比”活动。

2、加大应收款项清收力度，努力实现资金尽快回笼

成立应收款项管理工作领导小组，由社区主要领导任组长，医疗、企管、财务、纪监、审计、物业、学前等部门负责人任成员。应收款项管理工作领导小组具体负责指导、协调应收款项管理工作，解决工作中出现的问题，对各单位应收款项管理工作进行监督考核。社区应收款项主要集中在应收社保中心药品款。领导小组针对社区应收款项特点，积极与社保中心协调，做好沟通工作，求得社保中心的支持，均衡收回社保中心款项弥补货币资金收支差额，避免货币资金收支差额出现过大的起伏。

3、严格控制备用金使用范围，加大备用金清理力度

根据各业务部门生产经营实际制定备用金使用限额，并坚持“前款不清、后款不借”原则。社区发展急需使用的资金才允许借款，备用金的借款、核销要经过严格的内控审批。财务人员严格控制备用金使用情况，并及时向社区领导反馈备用金借款情况，将备用金额度控制在一个合理范围内，避免占用过多的资金。

三、发挥资金集中管理系统优势，努力提升资金管理水平

资金集中管理系统将内控环节嵌入到系统当中，通过线上的层层把关，提高货币资金支付的安全性，降低资金管理风险。每项经济业务，不管是否进行货币资金支付，只要发生，经过相关财务人员审核后，到资金集中管理系统还要经过监控中心线上审核，审核后如果需要支付货币资金，还需要本单位的层层内控审批。对外提交付款的业务也要经过本单位、管理局、财务公司等层层把关后才能对外真正支付，这些嵌入式的内控审批和审核关口，降低了货币资金支付的风险。同时，我们资金集中管理系统中还增加了债权债务管理模块，加强了社区往来款项的管理。债权债务管理模块为社区往来款项管理提供硬件支持，强大的往来款项分析和分类管理功能为应收款项回收提供数据支持。

经过探索实施项目化管理、集中化控制，胜中社区在资金需求量预测、筹措资金及资金投放方面都取得积极效果，在资金压力越来越大的今天，基本满足了胜中社区生产经营需要，有力地支持了“胜利大本营”建设。

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第二篇：加强资金管理 提升财务管理水平

全省XXXXXXXXXXXXXX系统2010年 财务审计工作会经验交流材料之二

以资金监管为突破口 提升财务管理上水平

---XX市XXXXX（公司）（2010年3月30日）

各位领导、各位同仁：

大家好！

根据会议安排，我就XX公司近年来的资金管理工作向大家作以简要汇报，如有不妥或不对之处敬请批评指正。

资金管理作为财务管理的核心内容,也是企业管理工作的薄弱环节。因此，加强和改善资金管理在实现管理创新,推动企业管理上水平中显得尤为重要。XXXXX在X局（公司）的正确领导下，在财务处的精心指导下，以资金监管为突破口，加强组织领导，健全监管体系，创新监管模式，有效提升了财务管理水平。

一、加强组织领导，建立监管体系。

市级公司市场主体地位确立后，资金监管显得非常重要，如何降低资金使用成本，提高资金使用效率，防范资金安全风险，是财务管理的重中之重。为此，市局（公司）高度重视，要求要以ISO9000质量管理体系建设为契机，完善规章制度，规范资金流程，强化监管过程，注重监管痕迹，落实监管责任，切实加强了资金管理工作，保障了财务管理上水平。一方面，建立了“统一领导、归口管理、专人负责”的资金管理机制。市局（公司）成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的资金管理工作领导小组，统一管理全市系统资金。领导小组下设办公室，办公室设在财务管理科，由专人负责资金的拨付、核算、监管和催收。营销、物流、烟叶部门也分别由专人负责卷烟货款回收和上缴、烟叶货款结算和催收，审计、监察等部门负责资金过程的监督和再监督。另一方面，加强了制度建设，实现了资金管理规范化。近两年来，我们在结合主营业务发展和企业资金管理实际，科学制订了一些新的内部财务制度的同时，又结合ISO9000质量管理体系建设，按照现代企业管理需要，及时修订和完善了一些不合时宜的旧的内部财务制度，做到了财务管理科学化、制度化、规范化。先后制订、修订和完善了《XXXXX实施办法》、《现代烟草农业建设资金管理办法》等20多项资金管理制度，从而，形成了资金从审批、预算、使用、核算、管理，到监督、评价全过程的制度体系，促进了资金管理规范化。

二、创新管理模式，增强监管能力。

随着市公司市场主体能力的不断增强，原有的财务理念和管理模式已不能适应现代企业管理的需要，为此，我们及时转变财务理念，牢固树立现代财务管理意识，在资金管理模式上，进行了一些有益的探索，取得了比较好的成效，使财务工作实现了“三个根本性转变”，即财务管理实现了由以会计核算为

主到财务管理与会计核算并重的根本性转变，资金管理实现了由支付后监管向支付前监管的根本性转变，县级财务管理实现了由弱到强的根本性转变。一是撤销县级分公司银行收入专户，提高了资金使用效率。从20XX年元月开始，我们全部撤销了各县(区)分公司的银行收入专户，实行全市系统收入款项直接上缴市公司银行收入专户制度，减少了资金管理层次，提高了资金使用效率。二是推行备用金制度，提高了资金管理能力。对各县(区)分公司的银行支出专户全部作为备用金帐户，只能列支零星的现金业务，所有银行转帐业务全部由市公司完成，增强了市公司的资金管理能力。三是强化市公司财务审批，增强了财务控制力。主要是对各县(区)分公司的所有财务支出都统一由市局审批，经市局领导审批后方可报账、付款。四是全面推行了“约时报账、定时审批、限时拨付”制度，有效解决了财务人员相对不足的问题和资金集中后影响各分公司正常业务开展的情况发生，从而提高了服务效率。五是加强工资性资金的管理，实现了“五统一”。即：全市工资性资金由市公司统一管理、统一造表、统一发放，统一计算个人所得税、统一申报缴纳。六是积极实施大额现金委托管理。由于商洛山大沟深，交通不便，部分卷烟送货线路较长，当天货款无法上缴银行，形成大额现金，存在着较大的风险。为此，我们积极与押运公司协调，建立了24小时大额现金委托代管制度，有效防范了资金风险。七是实行资金支付前预算审查制度，增强了预算的控制力。为了增强预算的准确性，提高预算的执行力，我们对所有资金支出前都实行预算审查，凡未列入预算（或超预算）的资金一律不予拨付。八是建立资金使用七级审核制度。对所有资金的使用都实行部门负责审核、主管领导审签、预算审查、财务负责审核、财务领导批准、会计复核、出纳付款。九是推行大额费用资金事前审批和备案制度。对X万元以上未列入大额费用支出预算的项目实行事前市局审批制度，对已列入大额费用支出预算的项目实行列支前备案制度。十是建立重大资金使用公示制度。按照“办事公开，民主管理”的要求，对重大资金的来源、使用、效果等事项进行公示，广泛接受群众监督。

三、强化日常管理，提高使用效率。

对资金日常管理，我们在加强过程监管的同时，主要是建立了资金使用授权审查、动态抽查、月度核查制度。对银行票据业务实行支付密码器和印章双重管理、对网上银行业务实行出纳、资金会计、财务负责人三级授权，对资金余额实行会计动态抽查，财务负责人、主管财务领导月度审查，从而规范了资金运行，提高了使用效率。一是加强卷烟货款日常管理。对卷烟销售我们按电访日进行会计核算，还通过优化配送周期，确保电子结算户资金当日回笼，现金结算客户货款在电访后3日内回笼；又报经X局批准在XXXX银行开立了收入专户，使原邮政电子结算业务X天上缴X局变为当天上缴X局，加速了卷烟销售货款的回笼，基本实现了当月货款当月回笼，按天全部上缴省局资金中心；对XX购进资金实行四级审查制度，即：

由财务部门审查票据的合法性与合规性，XX部门审查合同的真实性和计划执行情况，XX中心审查货物的完好性，XX部门审查准运证的有效性，确保了资金承付安全、规范、及时。二是加快烟XX销售货款回笼。为了加快XX销售货款的回笼速度，我们实行了联合催收和联动考核制度，把货款催收纳入了XX部门和XX部门的月度目标责任考核中。2009年共收回XX货款30530万元，实现了结算三个月内回收。三是加强往来款项管理，减少资金沉淀。对个人借款实行万元以上市局主要领导审批、业务结束X个月内归还和逾期加息制度，每半年催收一次，彻底解决了个人借款的长期挂账的问题。20XX年共发借款催收单34份，使全市年末借款余额仅剩24万元。四是加强预付款管理。对全市所有预付款都建立了档案，实行“谁申请预付，谁终身负责”制度。五是加强涉税资金管理。按时足额上缴各项税金,是“国家利益至上”的一种重要体现形式。为了切实做好这项工作,我们专门把业务熟、能力强的财务人员调整到税务会计岗位上来,具体负责日常税费缴纳工作。每年,我们都利用年初第一个月的时间,开展税收自查工作,对企业涉及的12项税种实施查遗补漏,保证了企业各项税金的足额上缴。20XX年市国税和地税稽查局对我市2008税收进行了检查，没有发现一笔涉税问题，受到了税务部门的高度评价，被评为XX省税收突出贡献企业。

四、以信息化为支撑，实现了烟叶收购资金电子化。烟叶收购资金量大,涉及烟农人数较多,如果全部以现金 的形式结算,资金在途和保管的风险相对较大。为了切实解决这一突出问题，去年，我们积极依托现代信息化管理手段，在全省率先实行了烟叶收购资金电子化结算，取得了较好的效果。20XX年，XX市局烟叶收购资金XX亿元，其中在线电子付款高达XX万元，占收购资金XX%，其余收购资金也全部委托XX邮政银行代付现金，既节约了资金成本，又赢得了当地政府和烟农的高度好评。主要作了以下工作：一是精心组织准备。为了切实搞好XXXX资金电子化结算工作，我们早在20XX年10月就组织信息、财务、烟叶等部门业务人员和邮政银行相关人员一起前往XXXXX公司基层烟站和XXXXX公司实地学习考察。200XX年初，我们制定了该项工作的实施方案，并先后召开了四次专题会议，安排、部署和研究此项工作，落实了任务，夯实了责任，建立了机制。由信息部门负责软硬件及网络的安装、调试、银行对接等工作；XX部门负责签订委托代付XXXX款支付协议、电子化发放宣传等工作；财务部门负责开设烟叶收购款支出专户、指定专人负责XXXX资金的监控、核对和转账等工作，确保了该项工作的顺利进行。二是加强银企协作。为了做好这项工作，先后与XXXX银行召开10多次协调会议，双方派出人员多达100余人次，双方还建立了组织机构，联合制订下发《XXXX银行电子化发放烟叶收购款管理办法》、《委托XXX银行电子化发放XXXX款工作流程》等文件，明确了工作流程和各自职责，确保了该项工作的顺利开展。同时，各XX县（区）分公司配合XX银行制作了宣传手册，使XXX电子

结算户达到了80%以上。三是加强部门联动。各XXX每天9点将前一天电子化发放和委托现金付款资金的笔数和金额上报市公司和XXXX银行，并每5日与当地XX银行核对一次帐务；XXX科每天将前一天的电子化付款金额转付给市XX银行，每5日专人与市邮政银行核对一次帐务，还进行会计核算；烟叶分公司按月进行实物核对；信息中心每天进行数据模块核对。经过扎实的工作，使电子付款顺利完成。今后，我们将进一步做好XXXX款电子化发放的宣传和服务，加强与XXXX银行的沟通和协调，争取电子化支付率达到90%以上。

五、加强XX专项资金、保险业务和资产的管理

（一）加强XX专项资金管理，规范补贴行为

XXX是一个XXX生产相对较大的产区，每年在XX产前投入和XX基础设施建设项目补贴方面支出资金较多,预计今后3年投入资金将高达X亿多元，其中国家XXXX投入将超过X亿元。这部分资金使用如何，关乎着XX行业的社会形象。为此我们采取了以下措施：一是建立了XX产前投入和烟叶基础设施补贴资金管理制度。按照XXX和省局有关规定，结合商洛烟草实际，制定了《XX产前投入资金管理办法》和《XXX基础设施建设资金管理办法》，进一步明确了各责任部门在XX产前投入和XX基础设施补贴资金管理中的职责、工作流程，细化了资金管理、资金兑付、财务报销、项目管理等方面内容。二是健全了XX基础设施和现代烟草农业建设项目资金管理机制。我们抽调财务、XX水利、工程、造价等方面的精英，专

门成立了XXXXX，形成了XXXX管理团队，对项目的规划、设计、预算、招标、监理等关键环节委托有资质机构规范运作，对资金预算、项目增减、项目结算、付款全过程实行第三方审查制度。三是细化会计核算，促进烟叶产前投入规范、高效。对原有XX产前投入物资只核算到县的模式进行了细化，直接核算到各基层XXX工作站，定期到现场盘点清查物资，并在XX结束后以站为单位，对产前投入物资进行清算，收回多投入的物资。四是建立了XX专项资金电子付款制度。为有效减少现金风险，防止人为套取现金等不规范行为，我们委托银行直接将XX专项资金汇入受益烟农个人银行帐户，全面取消现金直接兑付。

（二）规范全市保险业务，有效降低企业风险。为了进一步规范全市系统保险业务，我们在分析调研的基础上，委托保险经纪公司采用比价采购的方式对全市保险业务进行了全面规范，在同险种、同范围保险责任加大的情况下，保险费用降幅近50%。同时增加了雇主责任险、物流货物险、现金险、公共责任险，财产一切险中增加了在建工程、机器设备等，从而降低了企业风险。20XX年XX分公司发生“11.12”雪灾事故后，保险公司理赔近XX万元，减少了企业损失。

（三）加强资产管理，提高了资产使用效率。我们建立了资产配置、购置、处置标准和评价体系，推行资产购置比价采购、购置后效果分析、修理事前审查、资产档案登记等制度，使全市资产管理规范、运行高效。特别是200X年依法按程序

公开拍卖了7处闲置资产，资产增值达到了99.72%，有效提高了资产使用效率。

资金管理是财务管理的重要内容，我们在资金管理工作上仅仅进行了初步探索，很多方面还需要借鉴、创新和完善。我们将以本次会议为契机，积极学习和吸取兄弟单位的成功经验，进一步创新管理模式，完善管理制度，优化管理流程，细化过程管理，以资金监管为突破口，提升财务管理上水平，为XXXXX又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：提升社区管理水平的探索

加强社区党建

提升社区管理工作水平的实践与探索

qq镇是pp县中心城区，辖9个社区，有72个自然村。近年来，镇党委、政府坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕和谐社区建设这个主题，牢牢把握新形势下社区基层党建工作的新特点新要求，以创建“全国和谐社区建设示范城区”为主线，以“文明家园、和谐社区”创建活动为载体，探索实施“四维一体双动力”社区建设管理工作新模式，形成了“以社区党建为龙头、多方互动、辖区各项事业全面发展”的社区建设管理新格局，先后荣获“全省社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设示范城区”和“全国社区教育示范区”等荣誉称号。背景和动因

近年来，随着经济社会改革的不断深化和城市化进程的深入推进，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，基层社区在社会管理创新中的地位和作用日益凸显。一是随着城市建设不断扩张，qq镇作为pp县中心城区，现代化管理理念对社区建设和管理工作提出了新要求；二是国有企事业单位改革的不断深化，大量下岗失业职工进入社区，出现了下岗失业人员生活难、再就业难等新问题；三是非公有制经济的蓬勃发展，涌现

出大量新经济组织、新社会组织，这些组织主要落户在基层社区，需要基层社区提供新的管理服务；四是大量的离退休职工党员转到社区，下岗职工党员和流动党员大批涌入社区，给基层社区党组织加强党员的教育管理提出了新课题；五是政府职能的不断转变，党政机关和企事业单位承担的社会职能逐步下沉，其中许多工作需要基层社区承担新服务；六是农村剩余劳动力的转移，大量流动人口涌入城市，基层社会结构正发生深刻变化，居民与所在基层社区的关系更加密切，对基层社区的服务管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等提出了新任务。所有这些使得基层社区越来越成为城市改革发展和现代化建设的主要阵地，成为加强物质文明、精神文明和政治文明建设的重要载体，成为维护社会稳定的“第一道防线”。

基于这样的考虑，我区在创先争优活动中，经过深入调研，决定在城市社区实施“四维一体双动力”工作模式，从组织领导、队伍建设、基本保障、管理服务四个方面构建多维层面，通过党委领导政府主导和居民需求市场配置双动力驱动，推动社区建设管理工作上台阶、上水平。做法和特点

一、坚持抓基础、强核心，构建网格化组织领导维 夯实社区工作基础

紧紧围绕社区建设和社会管理创新这个核心，我们借

鉴网格化管理理念，加强对社区各类组织的横向纵向联系和领导。

一是建立网格化组织体系，增强社区党组织统筹能力。我们积极探索社区党组织设置形式，不断强化社区党组织政治核心地位，结合换届成立社区党委1个，党总支1个，党支部7个。将镇党委社区党建工作领导小组与镇社区建设指导委员会合并设立镇社区建设管理工作指导委员会，下设镇社区党建工作领导小组办公室和镇社区建设工作指导委员会办公室；镇政府成立社区服务中心，社区成立社区工作站；完善社区党建工作联席会议制度，引导驻区单位参与社区建设，构筑纵横交错的社区工作网络。

二是建立民主化运行体系，增强社区党组织民意基础。在完善“两推一选”制度的基础上，积极探索采取“公推直选”方式，选拔社区党组织班子成员；深化党务居务公开，对党组织的重大活动、党组织自身建设、党员队伍建设、党费收缴、社区财物使用等党员群众关心的事项定期公开；积极探索网上论坛、民情恳谈等有效形式，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与；开展民主评议，每年组织党员群众对基层社区党组织进行双评，定期组织党代表到基层社区调研视察，同党员群众谈心交流。党员群众发表意见有场合、行使权利有平台、解决问题有渠道。

三是建立一体化党员管理体系，增强社区党组织凝聚

力。建立在籍党员“直管”机制，设岗定责、公开承诺，发挥作用，服务居民。建立流动党员“双管”机制，设立流动党员服务站50个，提供就业信息、技能培训等服务1500多人次。建立在职党员“一证四卡”（报到证，党员信息卡、服务承诺卡、活动写实登记卡、评议情况反馈卡）共管制度，引导在职党员在本单位发挥作用的同时，积极参与社区党建和社区建设，逐步形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员双重管理新机制。

二、坚持抓关键、强素质，构建队伍建设维，增强社区工作活力

高素质的社区干部队伍、充足的工作经费保障、必要的办公和活动场所是开展社区工作的基础。工作中，我们始终把这作为加强和改进社区建设工作的一项重要内容，努力实现优秀人才办事、优厚财力保障、优美环境议事。

一是着眼于有人管事，加强社区工作者队伍建设。积极推行社区“两委”班子成员交叉任职，社区专职工作人员面向社会公开招聘的选人用人机制，探索由职能部门实施、组织部审查、纪委监督、民政局、镇、社区参与的选人用人办法，建立党政机关和事业单位干部到社区任职、新录用公务员到社区锻炼制度。多渠道选拔、招聘社区干部60余名。社区党组织书记平均年龄43.1岁，大专以上学历的已占总数的91.4%。

二是着眼于强化素质教育、提高社区工作者服务能力。制定社区工作人员教育培训规划，采取赴外地考察学习，示范引导、以会代训和集中培训等办法提升社区工作者素质。推行社区工作人员等级评定和持证上岗制度，鼓励社区居委会成员和社区专职工作人员参加社会工作师等各种职业资格考试和学历教育考试；全面推行社区“两委”班子任期目标承诺、错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，建立社区干部联片包户制度，打破“一人一岗、一人一线、条线分割、各干一行”现状，实施一人多岗制，方便群众办事。

三是落实福利待遇、稳定社区工作者队伍。建立健全以财政投入为主，党费和其他社会支持为补充的社区工作经费保障机制，将政府各个部门公共服务项目工作经费及社区工作人员生活补贴纳入镇财政专户统一管理，对考核称职以上的社区“两委”成员加发一个月生活补贴，连选连任、连聘的人员届内每月增加30-50元。连续任满三届的社区“两委”干部，离任的一次性发放当年社会平均工资的一半生活补贴。

四是完善各类制度，壮大发展志愿者队伍。全面推行社区志愿者注册制度和服务认证制度，注册各类志愿者2000多名，先后为社区老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭重点服务对象提供社

会救助、慈善公益、治安巡逻、科普咨询和法律援助等服务1860多人次，使社区志愿服务真正满足居民最迫切的需要，促进和谐社区发展。

三、坚持抓硬件、强环境，构建基本保障维，营造最优化的社区工作服务环境

一是社区用房优先化。成立由县政府办牵头，民政、发改、住建、国土、财政等相关单位参加的社区用房建设领导小组，新建住宅区及旧城改造区，做到规划先行，开发商优先预留社区工作用房和公共服务设施，建设规模1000户以上的（或以下的）、面积不低于500（或300）平方米，公共服务大厅不低于100平方米。

二是工作经费保障化。镇财政设立社区经费专户，落实“居财街理”制度，实行专款专用。建立社区工作运行经费动态增长机制，在每年1.2-2万元拨付的基础上，年增长幅度不低于15%。社区经营性、服务性和资产性收益的60-70%作为社区经费，党费全额下拨；社区创办的“五小”（小餐馆、小商店、小修理、小理发店和小摊群点）经营网点，有关收费由社区居民委员会协征、协管，工商、税务、卫生、综合执法等部门提供便利并减免相关收费，扶持社区事业发展。

三是服务设施标准化。社区办公设施全部按照“六室三站一厅一场”标准布置到位，在9个示范社区建成集行政

管理、社会事务、便民服务为一体的“一厅一网一线一台”社区信息服务网络。新建社区全部建有电子滚动屏系统及社区“一图一档一卡”（社区平面图、居民家庭成员档案、便民服务卡）便民服务信息和服务号码百事通。

四、坚持抓载体、强服务，构建管理服务维，打造特色化的服务品牌

一是创新社会基层管理体系。建立流动人口流入流出登记制度，完善社会管理防控体系建设，对苗头性不稳定因素和人群加强跟踪管理，在管理中体现服务、在服务中实施管理。明确划分各有关部门的管理职责，使流动人口管理工作真正形成配合密切、管理互补、服务互动、信息互通、体制完善的流动人口服务和管理工作局面。

二是深化“九进”社区活动。积极推进“科教、文体、法律、卫生、综治、司法、计生、文明创建、消保维权”等“九进”社区活动，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，传播先进文化，普及法律知识，完善卫生服务，推动社区群众体育活动。

三是打造社区服务品牌。按照“一居一特色、一街一样板”服务模式，培育资源优势突出、服务成效突出的特色服务项目12个，通过创建“党建型”社区、“文体型”社区、“服务型”社区、“平安型”社区、“关爱型”社区、“环保型”社区、“和谐型”社区等，积极推进社区服务的网络

化、专业化、社会化、市场化和品牌化。

五、构建党委领导、政府主导和居民需求、市场配置的双动力机制，形成区域化工作格局

加强和改进社区建设管理工作要正确处理党委领导、政府主导与社区居民群众自治之间的关系。现阶段社区建设既离不开居民的自发参与，更离不开党和政府的作用，必须充分发挥党委领导下的政府主导作用。

一是建立党委领导、政府主导的动力机制。建立党委领导、政府主导、基层办牵头、社区办推动工作制度，把社区建设成效纳入单位目标责任考核，实行奖惩激励；建立社区事务下沉准入制度，落实“权随责走、费随事转、人随事转”的原则；建立政府投入为主、社会力量参与援建制度，推进社区建设的市场化；建立资源整合、共驻共建制度，形成“社会资源配置的社区化”；建立社区建设政策优惠制度，扶持社区事业快速发展。

二是建立居民需求、市场配置的动力机制。积极探索公共资源分配由行政配置为主向市场配置为主转变，满足居民多样化的需求。建立开发商援建制度，将社区建设管理向更宽领域、更深层次、更优服务推进；建立为民服务代理制度和便民服务协议制度，深化经营社区理念，以市场化运作为手段，盘活社区资源，将家政、就业、救助、卫生等社会化服务纳入社区服务体系之中，通过探索提供

低偿、有偿服务，增强社区自我“造血功能”，增加社区收入，优化为民服务，推动社区服务的实体化和社会化。成效和启示

“四维一体双动力”工作模式，融社区建设和管理为一体，环环相扣，在实践中取得了一定的成效。

一是社区硬件建设水平得到整体提升。先后投入大量资金，为9个社区配置办公桌椅、远教设备、电脑、打印机等办公硬件设施和设备，社区办公用房面积平均达490平方米，社区整体形象、服务功能得到跨越式提升。实践证明，加强社区硬件建设，建设一个利民、便民、开放的社区服务中心和社区活动中心，是社区工作得以扎实推进的重要基础。

二是调动了社区干部工作积极性。采取市、区财政各拿一点和区管党费补贴一点的办法，进一步提高了“两委”干部的月工资水平，先后有10余名社区干部得到了市、县表彰荣誉，2个社区党组织受到了省委表彰奖励。实践证明，社区干部工作积极性的有效发挥，培育一个文明、健康、和谐的社区文化氛围和社区人文环境，是社区工作得以有效开展的重要载体。

三是加强了基层民主政治建设。通过进一步建立健全基层党组织体系，完善措施加强党员管理，丰富各项主题实践活动，社区党的建设进一步加强，党员先锋模范作用

得到充分发挥。同时，通过搭建一系列有利于居民参与的平台，有效行使民主监督权利，使他们的意愿、诉求得到了充分尊重和合理表达。实践证明，充分发挥社区党组织和党员两个作用，建立一个体系完善、形式多样的党员作用发挥平台，创新工作理念，形成一个以人为本、服务居民的社区管理机制，是社区工作得以永葆活力的重要保证。

第四篇：提升管理水平

提升管理水平，全面做强做优---集团总经理佘鲁林在中国医药集团管理提升活动启动动员会上发表重

要讲话

2012-5-3 9:34:51 作者：网络来源 阅读数：69 4月5日，中国医药集团及其下属各级分子公司召开“管理提升活动”启动视频动员会议，国药控股湖南有限公司部门经理以上管理干部参加了此次会议。“管理提升活动”将从今年4月起开展，为期2年。

中国医药集团总经理佘鲁林在会上发表《提升管理水平，全面做强做优——建设世界一流医药健康产业集团》的重要讲话，从管理提升活动的重要意义、工作安排、主要目标、重点任务、阶段安排等方面进行了深入阐述。

一、深刻认识管理提升活动开展对中国医药集团发展的重要意义

一是在复杂宏观经济形势下保增长、保稳定的必然选择。从国际上看，现在全球经济进入低速增长期，从国内看，经济增长速度也逐步放缓，今年GDP增长目标为7.5%，是我国GDP8年来首次下调至8%以下。宏观经济环境比2008年形势更为严峻。我们要稳中求进，进是必然的，稳是重要的基础。我们要看到全球经济形势的“严冬”即将来临，要主动变“熬冬”为“冬训”，练好内功，夯实管理基础，对我们管理中可能出现的薄弱环节提早做出应对，要全力采取措施，扎实做好落实。

二是国药集团促进行业转型升级，发挥行业影响力的关键举措。目前我国医药经济正处在快速发展的“黄金十年”，但行业发展面临新的挑战。医药行业正受着药品降价和成本上行的双重考验。我们要向管理要效益，要质量，要增长，从而促进企业的科学健康的发展。

三是国药集团提升市场竞争力，增强抗风险能力的重要抓手。在市场竞争中，管理水平的高低决定着企业能否更长久的生存发展。激烈的竞争环境必然给企业带来更多的经营风险。在经济快速发展的时期，经营风险在累加，如管控能力不足等薄弱环节常常容易被忽视或掩盖。要通过管理提升找出风险点，止住出血点。

四是集团提升内部管理水平，做强做优中国医药健康产业平台的有力保障。医药集团人员多，规模大，业态结构复杂，管理链条的延长使得执行力还有待提高，领导班子和管理职能部门的管理工作面临新的挑战。

二、主要工作安排及目标 此次管理提升活动的指导思想是：针对目前存在的问题，持续加强企业管理，积极推进管理创新。活动的主题为：合规经营，管控升级；精细管理，降本增效；对标一流，做强做优。

活动的工作原则为：一是立足自我与学习借鉴湘结合；坚持以我为主，博采众长，广泛学习和借鉴先进经验；二是重点突破和全面提升相结合；要扎实开展短板消缺和瓶颈突破相结合；三是效益提升和管理创新相结合；四是加强管理和深化整合相结合。

活动主要目标确定为：一是达到基础管理明显加强；二是达到管理现代化水平明显提升；三是达到管理创新机制明显改善；四是达到经营绩效明显提高。

三、管理提升的重点任务

一是找准管理短板和瓶颈问题，实现重点突破。在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案；二是强化向管理要效益的理念，切实加强基础管理，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的观念；三是统筹推进，专项提升，全面落实整改措施；四是总结固化成果，构建长效机制。

四、阶段安排

第一阶段：2012年4—8月，全面启动，自查自纠阶段；第二阶段：2012年9月—2013年8月，专项提升阶段；第三阶段：2013年9月—2014年2月，持续改进，总结经验阶段。

五、几点要求

一是加强组织领导，确保活动开展积极推进；二是做好整体设计，确保活动开展有序进行；三是健全工作机制，确保将活动引向深入；四是逐级明确责任，落实到人。

会议最后，国药控股湖南有限公司总经理杨开文总结说，湖南本部今年强调的“服务管理年”与总部的“管理提升活动”是一脉相承的，我们要趁此机会，将这二者紧密融合在一起，提升我们湖南公司的管理水平，并要求组建“管理提升工作小组”，尽快开展工作。

第五篇：如何提升社区供电的服务管理水平

如何提升社区供电的服务管理水平

摘 要：随着人们生活水平的不断提高，对供电服务质量的需求也不断提升，传统的柜台式服务方式已经不能满足时代发展的需求。为了能够在市场竞争中获得优势，供电企业不断转变服务模式，开展了社区供电服务。该文就社区供电服务的现状、优势以及提高其服务管理水平的具体措施进行探讨。

关键词：社区 供电服务 管理水平

中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（c）-0190-01

随着城市化的不断发展，社区成为我国社会的最小组成单元，也是电力部门服务数量最多的一个群体。市场化机制下，老百姓对供电服务质量的需求越来越多，为了提升服务质量，电力部门开展了供电服务进社区的活动，为每个社区设置了办公点。社区供电服务的开展改变了传统柜台式服务方式，通过跟居民面对面的交流完成了用电费用的缴纳和各项其他业务的办理，一方面拉近了群众和电力企业之间的距离；另一方面还降低了居民各项业务办理所需要的等待时间，极大的提高了电力系统的服务质量。我国社区供电服务的现状

社区供电服务已经逐渐走进了各个社区，并且得到了广大群众的广泛好评，其建设为供电企业的社区供电服务提供了非常宝贵的经验，但是在服务过程中也暴露出了一些问题，下面我们就社区供电服务的现状进行分析。

（1）社区供电服务方案的制定过程中，缺乏对社区居民利益和需求的准确分析和定位，其推出的各项服务产品不能够得到社区居民的广泛认同和满意。

（2）一些跟社区产品服务配套的措施和制度不完善，不能够真正实现为社区居民提供优质的供电服务。另外，由于社区中居民数量较多，不同社区对供电服务的需求也各不相同，但是供电企业提供的服务都是一样的，没有为不同的社区提供个性化的服务，使得居民的诉求不能够得到真正的满足。

（3）供电社区服务的开展时间较短，还处于其发展的初期阶段，没有建立比较完善的社区供电服务体系。

通过实际的调查我们发现，受多种因素的影响，社区供电服务还不能够做到在每个社区设置一个服务室，同时受工作人员数量的限制，还不能够实现每日都开放，只能够在每周的固定时间为居民提供社区办公服务。即目前我国社区供电服务在社区收费日、抄表日以及其他重要时间段中进行开放，并且将开放时间进行悬挂公式，居民能够方便的知道何时能够在社区享受供电服务。考虑到居民平时上班没有时间的现状，我们将社区居民数量较多的服务时间设置在了周末，以最大限度的满足社区居民的需求，提高供电服务的质量和效率。开展社区供电服务的优势

社区供电服务是指在每个社区设置专门的供电服务室，并且配置专门人员，为社区居民提供最直接的服务。该服务具有以下几个方面的优势。

（1）分担了供电企业柜台业务办理的数量，降低了居民在柜台办理各项业务所需要的等待时间和工作人员的劳动强度，提高了业务办理的效率。

（2）为特殊人群提供了更加便利的服务，如残疾人、老年人以及其他行动不便人群，实现了供电企业为全体人民服务的宗旨。

（3）采用面对面的方式，拉近了工作人员和客户之间的距离，为居民提供了更加优质的服务，避免了因电话沟通不畅引起的矛盾和纠纷。如现阶段阶梯电价的实施让很多居民不了解是怎么回事，社区供电服务建立后工作人员可以通过比较幽默的谈话方式向居民进行介绍，便于居民理解。

（4）供电服务进社区的开展，一方面实现了对电力企业的宣传；另一方面还提高了用户缴纳电费和电力故障排除的效率，降低了供电故障所需要的等待时间。如社区中出现用电故障后，供电服务室能够及时得到信息的反馈，力求在最短的时间内完成对故障的维修和处理。

（5）能够掌握居民对现有服务产品和质量的第一手反馈资料，具有较高的信息可靠性，有利于供电企业各项服务和管理水平的改善，对提高我国国家电网服务水平有非常重要的意义。提高社区供电服务管理水平的具体措施

要想提高社区供电服务管理水平就必须要从群众的切实需求出发，不断改善各项服务的内容和质量，具体可以从以下几个方面进行。

（1）社区供电部门直接负责跟客户直接的沟通，其言谈举止以及服务水平直接影响着电力部门在群众心目中的形象。各级供电企业的领导要注重社区供电服务，充分认识到社区供电服务的重要性，并且将其看成是一项长期的工作来进行，投入足够的人力、物力和财力，以实现其服务质量的不断提升。

（2）在推出新的服务产品时，要充分考虑社区居民的需求，并且结合供电企业服务管理的现状，为其量身打造真正适合他们的服务。同时还要充分考虑服务产品投入和产出之间的关系，提升社区供电服务的收益。

（3）做好社区客户经理的选拔和培训工作，社区客户经理是社区供电服务的主要实施人员和管理人员，其工作效率的高低和优劣直接关系到社区供电服务水平和管理水平的优劣。因此供电企业要做好对客户经理的选拨和培训工作，使其不但具备较高的技术业务能力和敬业精神，同时还要具有较强的亲和力和协调能力，实现跟社区居民的有效沟通。

（4）加强跟社区居委会管理人员的沟通，使其能够充分认识到社区供电服务的优势，使其能够达成共同的认识，然后通过双方的共同努力实现社区供电服务的共建。

（5）加强跟社区居民之间的沟通。供电企业要定期开展社区服务调查，对不同社区居民的需求进行统计和分析，然后结合现有产品服务的现状，对其产品进行重新组合和规划。结语

社区供电服务的开展在很大程度上改善了供电企业的服务质量，实现了跟社区居民面对面的沟通，降低了居民在柜台办理各项业务所需要的等待时间，得到了社区居民的广泛好评。随着社区供电服务的不断发展，各项服务产品和措施也将更加完善，社区供电服务将会为人们提供更加优质的服务。

参考文献

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24-31.[3] 王荣生.效能监察提升供电社区服务管理水平[J].农电管理，2013（3）：39-40.[4] 石磊.浅谈建设推广社区供电服务室服务模式[J].企业技术开发，2013（11）：60-61.