关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案

第一篇：关于开展医药和卫生服务价格大检查实施方案

重庆市沙坪坝区开展医药和卫生服务价格

大检查实施方案

为了密切配合医疗卫生体制改革工作，进一步规范药品生产经营企业、医疗卫生机构和药品集中采购工作机构价格和收费行为，促进医药卫生事业健康发展，根据重庆市物价局价格监督检查分局《2012年医药卫生服务价格大检查工作方案》的通知精神和区纠风办的工作安排，决定在全区开展一次医药和卫生服务价格大检查。

一、检查的范围、时限

检查的范围：全区所有从事药品经营企业、零售药店；区属各级各类医疗机构（二级及以下医院、卫生院、社区卫生服务中心）；区疾病预防控制中心，以及与医药卫生服务有关的部门和收费单位。

检查时限：主要检查2011年1月1日以来发生的价格和收费行为。对重大价格违法行为的检查可追溯到上一年度。

二、检查的重点内容

检查重点：政府定价药品最高零售价执行情况；药品加价率特别是基层医疗卫生机构基本药物零差率政策执行情况；医疗服务价格项目规范执行情况，一次性医用耗材、检查检验的价格收费执行情况。

检查内容：

（一）政府定价药品是否按规定价格执行、有无越权制定价格，是否存在突破政府规定的最高零售价格销售，或者采取改换药品名称、规格及包装等形式变相涨价的；

（二）医疗机构销售药品，是否严格执行规定的加价率政策，有无变换方式，抬高进价，变相提高加价率的行为，医院自制药品价格是否按照价格主管部门规定的作价办法核定；

（三）实施基本药物制度的基层医疗卫生机构销售药品，是否严格执行零差率政策；

（四）疫苗、血液及血液制品价格和相关收费是否按照规定政策执行，有无擅自提高价格、自立项目收费的；

（五）医疗机构是否按照规定的医疗服务项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费，分解项目收费，以及强制服务、强行收费、只收费不服务或多收费少服务的；

（六）医疗机构使用一次性医用卫生材料，是否按规定的价格或收费标准执行，有无分解项目重复收取一次性卫生材料费的；允许单独收费的，有无超过规定的加价率（额），以及采取虚增使用数量等方式变相多收费的；

（七）医疗机构销售高值植（介）入类医用耗材，有无超过规定的价格水平或加价率销售的；

（八）基本药物集中采购平台是否按照规定免费向基层医疗卫生机构和药品生产经营企业提供服务；

（九）明码标价与收费公示执行情况。

三、检查的方法步骤

这次检查的方式采用自查与抽查的方式进行，时间自2012年7月至10月底，分三个阶段进行。第一阶段为准备自查阶段，7月底由各单位认真组织自查，自查书面报告于8月4日前报送沙坪坝区发展和改革委员会物价检查所；第二阶段为抽查检查阶段，时间安排在8月6日至8月31日，具体检查时间另行通知；第三阶段为处理和总结阶段，时间为10月底以前。

四、检查的组织领导

为确保检查实效，成立工作领导小组，区发改委主任代建红任组长，成员有：区纠风办副主任杨刚、区卫生局局长朱晋伟、区发改革委副主任徐跃升。工作领导小组下设办公室，办公室设在区发改委，徐跃升兼任办公室主任，具体负责组织实施区内医药和卫生服务价格大检查工作。

重庆市沙坪坝区发展和改革委员会

二○一二年七月十日

第二篇：关于开展医疗卫生服务价格大检查的情况汇报

关于开展医疗卫生服务价格大检查的情况汇报为进一步规范我区医疗机构医疗服务执行情况，根据上级领导单位的相关要求，结合我所工作实际，我所执行情况进行了专项检查，现检查工作已结束，将检查情况汇报如下。

一、检查基本情况：

此次大检查我所安排四个检查组，以自查和重点检查相结合的方式开展此次大检查。近几年来，我所不断加强对我区医疗机构各类收费检查，从而此次检查情况来看，我区各级医疗机构的药品和医疗服务收费价格的规范化程度总体情况较好，药品销售价格和医疗服务收费价格严格认真做好明码标价工作、门（急）诊收费明细帐单、住院病人收费一日清工作，医疗服务及药品价格政策执行情况较好，保证了价格法规、政策的贯彻落实。在医院挂号、收费处公示价格投诉举报电话以接受群众的监督，同时将常用药品及常规医疗服务收费项目的收费标准以电子显示屏或告示板的形式向群众公布。

二、检查中发现的主要问题：

三、存在问题的原因：

1、近几年来，我院加大对医疗、护理专项检查的检查力度，各医院在药品价格及医疗服务价格的执行趋于规范，但由于药品种类繁多，因工作不细致造成部分药品价格推迟调价，但该医院自查自纠，及时发现问题，落实整改。

四、建议与措施：

（一）规范内部管理，加强思想道德建设，树立“规范、诚信”的新理念。医疗单位要进一步健全各项制度，完善内部监督，健全进出仓、耗材领用、业务统计等台帐记录，以制度来约束和规范。同时，各医疗单位要加强对医务工作者的思想教育，坚决把病人的根本利益放在第一位，设身处地地考虑经济困难病人的承受问题，切实解决看病难、看病贵的突出问题，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

（二）进一步加强医疗机构物价员管理制度。医疗服务收费和药品价格政策性强，项目标准纷繁复杂，变动频繁，为避免发现调价不及时，随意增减收费项目等情况的发生，各医院设立的专（兼）职物价员应当明确职责，及时根据规定调价和对科室收费的指导和监督。同时，要加强对物价员的培训，组织物价员进行必要的业务学习和研讨，提高医疗机构物价员的素质，充分发挥物价员在医疗服务和药品价格规范化进程中的重要作用。医院领导应该重视支持物价员开展工作，做到权责分明、令行禁止。

（三）理顺关系，加强对民办医院的收费管理。虽然营利性医疗机构与非营利性医疗机构在性质上有的区别，但是“救死扶伤，治病救人”的宗旨还是不能忘记。不能只顾经济效益而忽视了病人的根本利益，我们仍需不断加强对民办医院各类收费的管理工作，督促其严格按照政府的相关规定、政策合法经营。

第三篇：奉化市开展价格服务进社区工作实施方案[最终版]

奉化市开展价格服务进社区工作实施方案

根据国家发展改革委《关于印发开展价格监督进社区工作的意见的通知》（发改价检„2005‟805号）、《浙江省人民政府办公厅转发省物价局关于在全省开展价格监督服务进社区工作实施意见的通知》（浙政办发„2006‟77号）、宁波市发展和改革委员会《关于印发宁波市开展价格监督服务进社区工作实施方案的通知》（甬发改检„2006‟366号）和奉化市人民政府办公室《转发市发改局关于开展价格服务进万家活动实施意见的通知》（奉政办发„2006‟83号）精神，结合我市实际，提出如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以创新价格服务机制、强化服务意识为主要内容，加强价格法律、法规的宣传，完善价格工作的社会监督机制，规范社区价格和收费行为，维护社区群众合法权益，提高价格政策的透明度，畅通政府价格主管部门了解民意的渠道，建立价格主管部门服务人民群众的平台，推进价格主管部门工作作风的转变，让价格工作走进社区、面向群众、服务基层，为促进我市经济发展和社会稳定营造良好的价格环境。

二、工作目标

通过开展“价格服务进社区”活动，为社区群众提供价格政策、价格管理、价格监督、成本信息、价格咨询等服务，进一步健全街道、社区价格服务监督网络，保障国家价格法律、法规和政策在社区贯彻落实，妥善解决社区价格矛盾和纠纷，维护社区 1

群众合法的价格权益。

三、工作内容

（一）进一步完善社区收费公示制度

1、在全市各社区继续推行价格和收费公示制度，更新设立价格和收费公示栏。

公示内容包括：自来水、居民照明用电、有线电视、居委会管理、教育、医疗、婚姻登记、公安户籍管理等公用事业和经营服务的价格和收费标准。

公示栏项目包括：项目名称、计量单位、价格（收费）标准、执收依据、收取对象、价格举报电话等。

社区开设的医疗、餐饮、娱乐、美容美发等经营性服务项目按照明码标价的有关规定执行。

公示栏实行动态管理，公示后项目和标准调整，由价格主管部门通过告知形式及时变更，具体由各社区指定人员落实。

2、在奉化市发展和改革局网站（网址：）开辟价格服务进社区专栏网页，设立价格政策、缴费指南、价格建议等栏目，宣传价格法律、法规和相关价格政策，公布涉及群众切身利益的公用事业价格、公益事业价格和群众关心的其他价格。

（二）价格政策进社区

1、向社区印制发放宣传册。摘录汇编《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《价格违法行为举报规定》等价格法律、法规和政策。

2、开展宣传活动。利用《中华人民共和国价格法》实施周年

日，在社区设立咨询台，分发有关宣传资料，现场解答群众提出的问题，接受群众投诉，组织开展符合社区特点的价格法律、法规宣传活动，使价格政策深入人心。

（三）价格监督进社区

1、建立义务物价员队伍。在全市各社区建立义务物价员队伍，聘请义务物价员（原则上每个社区1名）。社区义务物价员应当坚持义务、自愿的原则，可在社区工作的人大代表、政协委员、离退休干部、教师、社区经营者代表以及有一定政策水平和文化素质、能坚持原则并热心价格服务工作的社区工作人员中聘请。社区义务物价员由各社区推荐，镇、街道提议，价格主管部门审核，经培训考核，符合条件的发给“社区义务物价员聘书”和“社区义务物价员证”。

社区义务物价员的职责是：宣传价格法律、法规和价格政策；调查、反馈社区价格政策执行情况，传递价格信息，反映群众对价格方面的意见，协助做好社区价格服务宣传和价格公示，帮助指导企业做好明码标价工作，引导企业诚信经营，协助价格主管部门开展工作。

2、开展价格监督检查。价格主管部门每年将集中开展对社区医疗服务机构、学校、商店、物业管理、社区服务中心等单位的监督检查，对发现的价格违法行为进行严肃查处；对社区经营企业进行价格提醒、告诫、规劝、警示，做到事先防范和事后查处相结合，力争价格检查“关口前移”，切实保障社区群众的价格权益。

3、围绕价格热点和难点深入调研。围绕医疗、教育、物业管

理收费和水、电价格等群众关心的热点问题深入调研，掌握全面情况，出台相关定调价措施时，充分听取社区群众意见，确保定调价更加科学、合理。

四、实施步骤

“价格服务进社区”活动分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）准备阶段：时间：2006年10月20日前。充分利用各种新闻媒体进行宣传，强化“价格服务进社区”的意识，营造“价格服务进社区”活动的氛围。

（二）实施阶段：时间：2006年12月10日前。

1、2006年11月10日前完成公示栏编印发放张贴工作，全市各个社区同步实施。

2、2006年12月5日前完成社区义务物价员聘请、培训等工作，制发社区义务物价员证。

（三）总结验收阶段：时间：2006年12月底前。全面总结“价格服务进社区”活动情况，查漏补缺，建立健全相关制度，迎接省、市检查验收和考评。

第四篇：职业卫生大检查实施方案

沂水县安全生产职业卫生大检查

工作实施方案

为认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局和省市政府安委会、省市安监局关于开展安全生产大检查的工作部署，结合我县职业卫生工作实际，制定全县职业卫生大检查工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神和省第十一次党代会精神，按照国务院安委会、国家安监总局和省市政府安委会关于开展安全生产大检查的部署，坚持人民利益至上，认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，以排查治理职业病危害因素、落实职业病危害防护措施、严防职业病发生为目的，严格执法监管，强化职业卫生风险管控，深化职业卫生隐患排查治理，不断提高职业安全健康管理水平，确保职工安全健康，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、检查范围

主要是非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹批发、水泥制造、陶瓷耐火材料生产、木家具加工和危险化学品的生产、经营、储存以及其他职业危害严重类企业。

三、检查内容

1、企业建立和落实职业病防治责任及管理制度的情况。

2、及时、如实向当地安全监管部门申报职业病危害项目。

3、依法开展职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价与防护设施验收。

4、开展职业病危害因素定期检测并向劳动者公布检测结果。

5、公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施，依法设置职业病危害警示标识。

6、职业病防护设施、设备的设置、运行以及维护。

7、为劳动者配备符合要求的个人职业病防护用品。

8、组织主要负责人、管理人员和劳动者进行职业健康培训。

9、在与劳动者签订劳动合同时，告知其工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等。

10、组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立完善职业健康监护档案。

11、陶瓷生产和耐火材料制造企业防护设施设置及岗位粉尘浓度达标。

四、时间安排

本次安全生产大检查从即日起至12月31日结束，分为3个阶段进行。

（一）企业自查阶段（8月1日至8月15日）。各乡镇安监办要结合实际抓紧制定安全生产职业卫生大检查具体实施方案，迅速动员部署，广泛宣传发动。各企业要结合实际，对照《安全生产职业卫生检查表》深入组织开展自查自纠，对自查发现的问题，要列出清单，建立台账，明确整改措施、责任、资金、时限、方案，彻底整改隐患。

（二）集中检查阶段（8月15日至12月31日）。各乡镇安监办要对照《安全生产职业卫生检查表》并结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，深入企业开展检查。对检查发现的每一项问题，都要责令企业按时整改。

（三）督导抽查阶段（9月1日至12月31日）。市安监局和县安监局将定期对各乡镇安全生产职业卫生大检查情况进行督导，通过明查暗访、随机抽查、突击检查、媒体跟踪曝光等方式抽查各乡镇安监办已经检查过的企业，并向乡镇政府通报反馈督导抽查情况。

五、检查方式

安全生产职业卫生大检查按照“企业自查自改、乡镇全面检查、市县局重点抽查”的方式进行，根据安全生产大检查情况实施方案，县局安全生产职业卫生重点抽查工作由县局各科室及监察大队一并组织实施。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各乡镇安监办要统一思想、提高认识、高度重视、统筹安排，认真制定工作方案。根据执法力量和辖区内企业的分布、类型、数量等情况，确保职业危害严重类行业全覆盖。

（二）注意检查实效。要严肃工作纪律，严格、公正、廉洁、文明执法。要对照《安全生产职业卫生检查表》认真学习，做到准确掌握各项要求，熟练运用执法标准。检查人员对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对检查发现的每一项违法违规行为，一律从严从快处罚。

（三）及时报送情况。按照省市安监局每10天上报一次大检查情况的要求，各乡镇安监办要及时做好辖区内安全生产职业卫生大检查情况的收集、汇总、梳理和上报等工作，每月5日、15日和25日前上报大检查阶段性工作开展情况，大检查工作总结和《职业卫生大检查开展情况统计表》（附件2）请于2017年12月20日前上报。

联系电话：0539-2212528 电子邮箱：yszyjk@163.com

附件：

1、安全生产职业卫生执法检查清单

2、职业卫生大检查开展情况统计表

3、各乡镇职业危害严重类企业名单

第五篇：关于开展建设项目大检查活动实施方案

山西陆合

关于开展建设项目安全大检查的

实施方案

万安煤业有限公司

万安煤业有限公司

关于开展建设项目安全大检查的实施方案

各单位、部门：

根据《洪洞县煤炭工业局关于全面开展煤矿建设项目大检查的通知》（洪煤工发„2013‟129号）文件精神，结合我矿现阶段隐患整改实际情况，为下一步安全信用等级评定、复工整顿、开工建设打好基础，解决现阶段存在的问题，推进矿井建设的步伐，严防安全生产事故的发生，经矿领导研究决定在全矿开展安全大检查活动。为确保活动取得实效，特制订本实施方案。

一、组织领导

为加强对全矿开展安全大检查的组织领导，解决检查中存在的问题，促进矿井各项工作顺利稳步推进，特成立安全大检查领导组：

组 长：宋玉山

副组长：郭三旦 王建国 刘继认 石奎元 李向宁

刘祖胜 王青林

成 员：由各科室、队组负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，霍海刚兼任办公室主任，负责落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

二、检查方式

1、本次安全生产隐患大检查采取各专业组自查，矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。

2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关单位制定安全措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

三、检查时间

2013年6月10日至6月20日，各专业组进行自查；2013年6月20日至7月20日，安监科负责组织一次全面安全大检查，并配合上级检查。

四、检查专业组和检查内容

（一）安全管理组 组 长：郭三旦 副组长：霍海刚

成 员：由安监科全体成员组成。重点检查内容:

1、矿和施工单位是否建立安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全会议等内容。

2、施工单位进场人员是否进行培训，是否建立员工安全培训档案，记录培训及考核情况。

3、是否完善了隐患排查治理制度，建立隐患排查治理台帐，隐患排查治理是否到位，施工现场是否存在“三违”现象。

4、施工队伍资质水平、人员素质是否能够保障安全和质量。

（二）生产组 组 长：王建国

副组长：刘继认 范天云 孙 滨 成 员：由调度室和生产技术科成员组成。重点检查内容：

1、是否建立应急救援体系，编制应急救援预案，是否按规定进行演练。

2、是否建立矿级领导和施工单位双带班下井制度，带班领导是否能够执行到位，进行跟班作业。

3、巷道施工是否一次成巷，采用锚喷支护的巷道是否及时喷浆到位。

4、是否成立全面质量管理体系，是否实行矿级与监理单位质量监督双到位的原则。

5、监理单位是否按规定进行了项目中标备案，监理人员是否持证上岗，监理人员数理是否满足要求。

6、项目建设资金是否能够按照施工进度及时拨付到位，是否存在拖欠工程款现象。

（三）技术组 组 长：刘继认

副组长：孙 滨 王志强 成 员：由生技科、地测科和各施工单位负责人组成。重点检查内容：

1、是否严格按照批准的设计进行建设，施工组织设计编制是否科学合理，是否执行“一工程一措施”的规定，施工图纸是否满足施工要求，是否按《煤矿建设安全规范》规定及时填绘有关图纸。

2、矿和施工单位是否严格执行施工组织设计、作业规程和安全措施，项目部技术负责人是否组织作业人员学习贯彻施工组织设计、作业规程及安全措施。

3、是否设臵安全生产管理机构，配足专职安全生产管理人员和装备。

4、施工单位资质是否符合要求，有无挂靠资质现象，是否按规定进行了项目中标备案，项目部“五大员”等主要成员是否在场，是否与项目中标备案表一致。

5、是否制定了建设期间的专项安全技术措施，是否擅自变更措施而施工。

6、是否存在超层越界、未批先建、批小建大，擅自组织生产等非法、违法、违规建设行为。

7、建设项目是否按批准和建设工期组织施工建设，工程施工进度安排是否按照设计批准工期进行编排，工程施工安排和施工工艺是否与施工组织设计一致。

8、施工顺序是否合理，矿井一期工程未完不得进入二期工程，二期工程未完不得进入三期工程。

（四）监测监控组 组 长：王俊平副组长：杨菲菲

成 员：由监测监控室成员组成。重点检查内容：

1、矿井通讯系统是否合理，能够满足工作需要。

2、矿井监测监控、人员定位和通讯网络系统是否与主体工程建设同步进行。

（五）“一通三防”组 组 长：刘继认 副组长：李向宁

成 员：由通风科和通风队成员组成。重点检查内容：

1、矿井通风、压风、供水等主要辅助系统是否合理，通风设施是否完好，“一通三防”管理制度是否到位，是否存在违反规定的串联通风，是否存在无风、微风、循环风作业现象。

2、矿井压风自救、供水施救和紧急避险系统是否与主体工程建设同步进行。

（六）机电运输组 组 长：石奎元 副组长：张王记

成 员：由机电科和井上、下机电队成员组成。重点检查内容：

1、矿井提升、运输、排水、供电等施工辅助系统是否合理，电器设备、绞车各种保护和斜巷运输“一坡三档”是否齐全、灵敏可靠。

2、建设期间保留的措施井是否已按要求拆除了运输提升设备。

3、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

（七）防治水组 组 长：刘祖胜 副组长：冯兆国

成 员：由地测科和防治水办公室成员组成。

吸取基安达8.1透水事故教训，认真开展专项排查，检查主要内容：

1、是否成立专门的探水队伍。

2、采空区、相邻矿井及废弃小煤窑、老空积的调查情况。

3、雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）实施方案落实情况。

4、是否在批准的红线区域内组织施工。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各小组领导要充分认识本次检查的生要性，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。主要领导要亲自带队，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理，并于6月25日前将检查安全隐患及整改 情况报安监科（后附：上报格式）。

2、严细排查，落实责任。各专业小组要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。

二〇一三年六月十一日