第一篇：山东省信访条例
山东省信访条例
（2015年9月24日山东省第十二届人民代表大会常务委员会
第十六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。
第三条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。
第四条 信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
第五条 国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致 信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。
第六条 国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。
国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。
第七条 省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。
第八条 国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果，并为其查询、评价本人信访事项办理情况提供便利。
第九条 各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
第十条 各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解、反映人民群众的意见和要求。
居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。
国家机关应当鼓励和支持社会力量参与信访工作，为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。
新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律、法规、政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。
第二章 信访人的权利和义务
第十一条 信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。
第十二条 信访人在信访活动中，享有下列权利：
（一）向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；
（二）委托代理人；
（三）在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩；
（四）对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
（五）查询本人信访事项受理、办理情况；
（六）要求有关国家机关答复信访事项受理、办理结果；
（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第十三条 信访人在信访活动中，应当履行下列义务：
（一）依照法定程序和要求提出信访事项；
（二）遵守公共秩序和信访秩序；
（三）提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；
（四）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第三章 信访工作机构
第十四条 县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。
县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。
各级人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构。专门设立的信访工作机构和确定的负责信访工作的机构，统称为信访工作机构。
国家机关应当为信访工作机构和人员提供必要的工作条件，保证必需的工作经费。第十五条 信访工作机构代表本国家机关履行下列职责：
（一）登记、受理、转送、交办信访事项；
（二）承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促、检查信访事项的处理；
（五）调查研究、综合分析信访情况，及时向上级国家机关和本国家机关报告信息，提出建议、意见；
（六）指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作；
（七）宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第十六条 国家机关及其工作人员在信访工作中，应当遵守下列规定：
（一）文明接待信访人，不得刁难和歧视；
（二）依法及时处理信访事项，不得置之不理、敷衍塞责、推诿拖延；
（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、接受馈赠或者索取、收受贿赂；
（四）遵守保密制度，尊重个人隐私，保守商业秘密，不得泄露工作秘密；
（五）按照规定保管信访工作材料，不得丢失、隐匿、伪造、篡改或者擅自毁损；
（六）依法应当遵守的其他规定。
第十七条 国家机关工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。
工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
第十八条 国家机关应当选派公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平。
第十九条 信访工作人员依法执行职务受法律保护。任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员。
国家机关应当为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障。
第四章 信访渠道
第二十条 国家机关应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台，信访接待的时间、地点、电话，查询信访事项处理进展和办理结果的方式等相关事项。
国家机关应当在其信访接待场所或者网络信访平台公布与信访工作有关的法律、法规和其他规定，信访事项的受理范围和处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
第二十一条 国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式，畅通网络信访渠道，鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项；有条件的，可以开展网络视频接访。
县级以上人民政府应当设立本行政区域统一的网络信访平台，对信访事项进行登记、受理、分类、转送、交办、督办、反馈和公开，实现与上级和下级人民政府、本级人民政府工作部门和派出机关、派出机构，以及同级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院信访信息的互联共享。
第二十二条 国家机关应当设立或者指定信访接待场所，方便信访人提出信访事项。
县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。
第二十三条 国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责 人当面提出信访事项。
国家机关负责人或者其他工作人员可以采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项。
第二十四条 国家机关可以建立、完善律师和基层法律服务工作者参与信访工作机制，通过提供办公场所、购买服务等方式，根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助，并为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议。
第五章 信访事项提出
第二十五条 信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由，并如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索。
国家机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当如实记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。
第二十六条 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，在公布的接待时间，根据信访事项性质和管辖层级，到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。
对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。
信访人采用走访形式提出信访事项的，可以向有关国家机关预约，按照预约的时间和地点走访。
第二十七条 多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。没有推选代表的，国家机关可以不予接谈。信访人代表应当如实向其他信访人转达国家机关的处理或者答复意见。
第二十八条 信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。下列人员可以被委托为代理人：
（一）信访人的近亲属或者工作人员；
（二）信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民；
（三）律师、基层法律服务工作者。
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当由其监护人或者监护人委托的代理人代为提出信访事项。处于传染期的传染病病人的信访事项应当采用本条例第二十五条第一款规定的形式提出或者委托代理人提出。
代理人向有关国家机关提出信访事项时，应当出示授权委托书，以及近亲属关系证明、有关单位出具的推荐书或者介绍信（函），并在授权范围内依法依规行使代理权。
第二十九条 机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。
对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者，以及被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者其他生活不能自理的人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回，必要时由其住所地或者经常居住地人民政府、所在单位将其接回；无法接回的，应当通知民政部门或者相关救助、福利机构予以救助。
对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构，依照相关法律、法规及时处理。
第六章 信访事项受理
第三十条 各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会受理下列信访事项：
（一）对本级或者下一级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议；
（二）对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议；
（三）对本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院工作的建议、意见；
（四）对本级人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的国家机关工作人员职务行为的建议、意见或者不服其行使司法职权以外的职务行为的投诉请求；
（五）对本级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求；
（六）依法应当受理的其他信访事项。
第三十一条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构依据职责权限，受理下列信访事项：
（一）对本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见；
（二）对行政机关执行法律、法规、规章和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定以及上级行政机关决定、命令的建议、意见；
（三）对行政机关发布的地方政府规章、其他规范性文件的建议；
（四）对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求；
（五）对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求；
（六）对提供公共服务的企业事业单位及其工作人员，以及其他企业事业单位、社会团体中由国家机关任命、派出的人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求；
（七）对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求；
（八）依法应当受理的其他信访事项。
信访人提出的请求属于行政机关法定职责范围，但是依法应当通过行 政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政监察等行政程序解决的，有关行政机关应当依法办理，同级人民政府信访工作机构或者本机关信访工作机构应当协调、督促其及时办结。
第三十二条 各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项：
（一）对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉；
（二）对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告；
（三）依法应当受理的其他信访事项。信访人提出的请求属于人民法院、人民检察院法定职责范围，但是依照法律应当通过诉讼途径解决的，有关人民法院、人民检察院应当及时审查，依照诉讼程序办理。
第三十三条 国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，依照下列规定在十五日内作出处理：
（一）依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外；
（二）依法应当由同级其他国家机关处理的，告知信访人向有关国家机关提出；依照法律、法规或者其他有关规定应当转送、交办的，向有权处理的国家机关转送、交办；
（三）依法应当由下级国家机关处理的，向下级国家机关转送、交办，必要时可以向有权处理的国家机关直接转送、交办；
（四）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,告知信访人依法向有关机关或者机构提出。依照前款第二项、第三项规定，有关国家机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起十五日内决定是否受理并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外；不予受理的，应当说明理由。
信访人提出的信访事项已经有权处理的国家机关受理并且正在办理期限内，或者信访人对信访事项处理、复查意见不服，在规定期限内未申请 复查、复核，重复提出信访事项的，国家机关不予受理。
第三十四条 涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
第三十五条 公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关国家机关报告。有关国家机关接到报告后，应当在职责范围内依法及时采取措施，并立即报告上一级国家机关，必要时通报有关主管机关。
第七章 信访事项办理 第一节 申诉求决类信访事项办理
第三十六条 申诉求决类信访事项是以不服国家机关、其他有关组织处理决定的申诉，或者请求国家机关帮助解决困难、问题为主要内容的信访事项。
第三十七条 国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项首办责任制。信访事项发生地依照法定职责最先受理信访事项的国家机关为首办责任单位。首办责任单位以及具体承办人应当依照本条例规定，及时妥善处理信访事项，将信访人合理的投诉请求解决在初次办理环节。
信访事项发生地与信访人住所地或者经常居住地不一致的，信访人住所地或者经常居住地有关国家机关应当配合信访事项发生地有关国家机关做好信访人的救助援助、教育疏导等工作。
第三十八条 国家机关在办理申诉求决类信访事项时，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查，有关组织和人员应当予以配合。第三十九条 办理重大、复杂、疑难的申诉求决类信访事项，可以举行听证。信访人提出听证申请，有权处理的国家机关经审查认为符合听证条件的，应当举行听证。
听证由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关工作人员参加，必要时还可以组织人民代表大会代表、政治协商会议委员、律师、基层法律服务工作者、相关专家学者、职工代表、居民或者村民代表、信访人近亲属等参加。
听证应当通过陈述、质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论，可以作为处理该信访事项的重要依据。
行政机关举行听证的具体规则，按照本省有关规定执行；人民法院、人民检察院举行听证的具体规则，按照有关规定执行。
第四十条 国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法，对信访事项依法进行调解。
依照前款规定达成调解协议的，有关国家机关可以引导双方当事人依照法律规定向人民法院申请司法确认。
第四十一条 对申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关经调查核实，应当分别作出以下处理并书面答复信访人：
（一）请求事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的，予以支持；
（二）请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，做好解释工作；
（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，不予支持。
书面答复应当载明信访人的投诉请求、信访事项的事实认定情况、处 理意见和依据，以及不服处理意见的救济途径和期限。
有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，应当督促有关国家机关或者单位限期执行。
第四十二条 申诉求决类信访事项应当自受理之日起六十日内办结；情况复杂的，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但是延长期限最多不超过三十日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
有关国家机关交办的申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关应当在指定期限内向交办机关反馈办理结果，提交办结报告。情况复杂、确需延期办理的，应当报请交办机关批准。
第四十三条 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。复查机关应当自收到复查申请之日起三个工作日内决定是否受理。复查机关决定受理的，应当自收到复查申请之日起三十日内作出复查意见；不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
信访人对人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院作出的信访事项处理意见不服，要求重新处理的，由人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院按照有关规定办理。
第四十四条 信访人对行政机关作出的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级行政机关申请复核。复核机关应当自收到复核申请之日起三个工作日内决定是否受理。复核机关决定受理的，应当自收到复核申请之日起三十日内作出复核意见；不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
复核机关依照本条例第三十九条的规定举行听证的，听证所需时间不计算在前款规定的期限内。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第四十五条 复查、复核机关应当依照下列规定作出复查、复核意见，并书面答复信访人：
（一）原处理、复查意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、结论适当的，予以维持；
（二）原处理、复查意见存在下列情形之一的，予以撤销或者变更；予以撤销的，应当责令原办理、复查机关在指定期限内重新作出处理、复查意见，但是依法应当不予受理而受理的除外：
1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．结论明显不当的。
原办理、复查机关由于主要事实不清、证据不足、适用依据错误，被责令重新作出处理、复查意见的，不得以同一的事实和理由作出与原处理、复查意见相同或者基本相同的意见。
第四十六条 有下列情形之一的，信访事项办理终结：
（一）信访事项经调解达成调解协议的；
（二）对信访事项处理、复查意见不服，无正当理由超过规定期限未申请复查、复核的；
（三）信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的；
（四）信访人自然死亡或者终止，无权利义务承受人，或者其权利义务承受人在办理期限内未申请继续处理相关投诉请求的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
信访事项办理终结后，信访人仍然以同一的事实和理由提出投诉请求的，国家机关不再受理。
第四十七条 国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。
第二节 建议意见类信访事项办理
第四十八条 建议意见类信访事项是以促进国民经济和社会发展、改进国家机关工作、保护社会公共利益等建议、意见为主要内容的信访事项。
第四十九条 有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的建议意见类信访事项，应当认真梳理，分析研究，并依照下列规定处理：
（一）科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳；
（二）没有实质性内容或者不具有现实可行性的，不予采纳。对可能具有理论研究或者实践应用价值的建议意见类信访事项，有关国家机关在作出处理决定前，可以组织调查研究和论证，必要时可以约见信访人听取有关情况。
第五十条 信访人要求答复建议意见类信访事项办理结果的，有权处理的国家机关应当向信访人反馈办理情况，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外。
第五十一条 县级以上人民政府应当建立和完善人民建议征集制度，鼓励和引导公民、法人或者其他组织就促进国民经济和社会发展、改进行政机关工作、保护社会公共利益等提出建议、意见。相关工作由本级人民政府信访工作机构承担。
第五十二条 信访人反映的情况，提出的建议、意见，对促进国民经济和社会发展、改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的，由有关国家机关按照有关规定给予奖励。
第三节 检举控告类信访事项办理
第五十三条 检举控告类信访事项是以对国家机关及其工作人员、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。
第五十四条 有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的检举控告类信访事项，应当依照有关法律、法规或者其他规定及时调查、核实和处理。
第五十五条 检举控告类信访事项处理完毕后，有权处理的国家机关应当按照有关规定向实名提出检举、控告的信访人反馈处理结果。
第五十六条 国家机关及其工作人员不得将检举、控告材料以及有关情况透露或者转送给被检举、控告的人员或者单位。
第八章 信访工作督查
第五十七条 县级以上国家机关信访工作机构应当依据职责权限加强对信访工作的督查。
县级以上人民政府信访工作机构应当对本级人民政府其他工作部门、派出机关、派出机构和下级人民政府重点督查下列事项：
（一）执行上级和本级人民政府信访工作决策、部署的情况；
（二）办理上级和本级人民政府信访工作机构转送、交办信访事项的情况；
（三）办理有重大社会影响的信访事项的情况；
（四）信访问题多发和信访工作薄弱的重点地区、重点部门、重点领域的信访工作情况。
第五十八条 县级以上国家机关信访工作机构履行督查职责时，可以采取下列措施：
（一）查阅、复制与督查事项有关的文件、案卷和其他资料；
（二）要求被督查的单位就督查事项作出书面说明；
（三）就督查事项询问有关人员，约见信访人听取其陈述和申辩；
（四）到信访事项发生地开展实地调查。
县级以上人民政府可以根据工作需要在信访工作机构设立信访督查专员。信访督查专员和其他国家机关确定的负责信访督查工作的人员，可以采取前款规定的措施履行督查职责。
被督查单位及其工作人员应当支持、配合信访工作机构依法实施的信访督查，不得拒绝、阻碍信访督查专员或者其他工作人员依法执行职务。
第五十九条 县级以上国家机关信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进工作的建议，必要时可以向社会公布：
（一）未按照规定程序受理、办理信访事项的；
（二）无正当理由未按照规定期限办结信访事项的；
（三）未按照规定反馈信访事项办理结果的；
（四）不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
（五）办理信访事项敷衍塞责、推诿拖延或者弄虚作假的；
（六）需要督办的其他情形。
收到改进工作建议的国家机关应当在三十日内书面反馈情况；未采纳该建议的，应当说明理由。第六十条 县级以上国家机关信访工作机构在督查工作中发现，或者信访人反映的有关地方性法规、地方政府规章和政策的问题，应当及时向有关国家机关报告，并提出完善地方性法规、地方政府规章和政策的建议。
第六十一条 县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推诿拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予处分的建议。有关国家机关应当及时调查处理，并向提出建议的信访工作机构反馈处理结果。
县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有违纪、违法、犯罪行为，应当按照规定程序移送监察机关、公安机关或者人民检察院依法查处。
第六十二条 县级以上国家机关信访工作机构应当就下列事项向本国家机关定期提交信访情况分析报告；经本国家机关批准，可以向社会公布：
（一）信访事项的数据统计和信访事项涉及领域以及被投诉较多的国家机关；
（二）转送、交办、督办信访事项情况以及各有关国家机关采纳改进工作建议的情况；
（三）提出完善地方性法规、地方政府规章和政策的建议及其被采纳的情况；
（四）提出给予处分的建议及其被采纳的情况；
（五）国家机关要求报告的其他事项。
县级以上人民政府其他工作部门和派出机关、派出机构应当定期向本级人民政府提交信访情况分析报告。
第九章 法律责任
第六十三条 因下列行为之一导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关 依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反法律、法规或者其他有关规定进行决策，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（二）超越职权或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（三）依法应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（四）因故意或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（五）拒不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
（六）未按照有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分建议的；
（七）违反法律、法规，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为。
第六十四条 国家机关在处理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其主管机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对收到的信访事项未按照规定登记、转送、交办的；
（二）无正当理由拒不接收信访工作机构转送、交办信访事项的；
（三）对属于其法定职责范围的信访事项不予受理或者未在规定期限内书面告知信访人是否受理的；
（四）办理信访事项敷衍塞责、推诿拖延，未在规定期限内办结信访事项并向信访人反馈办理结果的；
（五）违反法定程序办理信访事项或者弄虚作假的；
（六）对事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的投诉请求不予支持的；
（七）应当履行督查职责而未履行的；
（八）对依法应当公开的信访事项处理情况未按照规定公开的；
（九）违反法律、法规规定的其他行为。
第六十五条 国家机关工作人员在处理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；
（二）丢弃、隐匿、伪造、篡改、擅自毁损信访工作材料的；
（三）将信访人的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的；
（四）对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的；
（五）徇私舞弊和索取、收受贿赂的；
（六）违反法律、法规规定的其他行为。
第六十六条 信访人和其他有关人员违反本条例第十三条、第二十六条、第二十七条规定，有下列行为之一的，有关国家机关工作人员应当对其劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评或者教育无效的，由其行为发生地公安机关予以警告、训诫或者制止；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律、法规的，由其行为发生地公安机关依法采取现场处置措施并给予治安管理处罚，必要时也可以由其住所地或者经常居住地公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在机关办公场所周边、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关或者重要活动场所，或者冲闯公安机关设置的警戒带（线）、警戒区的；
（二）未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求，或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响的；
（三）在机关办公场所及其周边、信访接待场所滞留、滋事，故意损坏公共设施、公私财物，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
（四）携带危险物品、管制器具，以自伤、自残、自杀相要挟，或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物质等违法犯罪活动的；
（五）威胁、侮辱、谩骂、殴打国家工作人员，或者非法限制国家工作人员人身自由的；
（六）以网络、电话、短信等形式对国家工作人员进行骚扰，或者以围堵纠缠、非法进入住宅等方式干扰国家工作人员正常生活的；
（七）煽动、串联、胁迫、雇佣、幕后操纵他人信访的；
（八）捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人的；
（九）以信访或者信访代理为名，借机敛财或者牟取不正当利益的；
（十）向境内、境外组织或者媒体发布有关信访事项的虚假信息的；
（十一）扰乱公共秩序、危害国家安全和公共安全的其他行为。
第十章 附 则
第六十七条 本省行政区域内的居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织的信访工作，参照本条例执行。外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。
第六十八条 本条例自2016年1月1日起施行。1996年8月11日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《山东省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例》同时废止。
第二篇：《山东省信访条例》相关试题
《山东省信访条例》知识题库
（办公室，1-35条）
一、单选题（80）
1、《山东省信访条例》山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议今天在济南闭幕，会议表决通过了《山东省信访条例》，将于什么时间开始施行？（A）
A、2016年1月1日 B、2016年5月1日 C、2016年7月1日 D、2016年10月1日
2、《山东信访条例》总共（）章、（）条。（B）A、7、51 B、10、68 C 7、68 D、10、51
3、根据《山东省信访条例》规定，信访工作机构应当从哪级开始设立？（B）A、市B、县C、乡D、省
4、根据《山东省信访条例》规定，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，人民政府信访工作机构应当（A）
A、登记，但不予受理，并告知信访人依照有关法律、行政法规程序向有关机关提出 B、直接受理
C、转送有关行政机关 D、不予理睬
5、《山东省信访条例》所称国家机关不包括下列哪个机关？（B）A、山东省人民代表大会 B、山西省人民代表大会 C、烟台市政府 D、章丘市政府
6、下列哪个原则不是信访工作原则？（D）
A、属地管理 B、诉访分离 C、公平合理 D、意思自治
7、下列哪个原则是信访工作管辖原则？（A）
A、属地原则 B、普遍原则 C、属人原则 D、保护原则
8、信访人提出信访事项的方式不包括哪个？（D）A、书信 B、走访 C、网上信访 D、游行
9、下列哪个不属于国家机关应当向信访人公开的事项？（C）A、信访事项处理进展 B、办理结果 C、涉及他人的商业秘密 D、办理主体
10、《山东省信访条例》未对下列哪项奖惩考核制度做出明确规定？（B）A、应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，B、对未在规定期限内办结信访事项的单位给予通报批评 C、对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，D、对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
11、国家机关对社会力量参与信访工作的态度是什么？（D）A、严厉禁止 B、经依法审批后允许 C、在一定范围内的允许 D、鼓励和支持
12、《山东省信访条例》关于新闻媒体在信访工作方面义务性规定不包括哪个？（D）
A、对信访工作的宣传
B、对信访相关法律、法规、政策的宣传
C、引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。D、不得曝光信访工作负面新闻信息
13、任何组织和个人不得（）信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得（）信访人。（A）A、干预、阻挠，歧视、打击报复 B、支持、帮助，歧视、打击报复 C、支持、帮助，干预、阻挠 D、干预、阻挠，支持、帮助
14、下列哪个说法错误的？（C）A、信访人依法信访受法律保护
B、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动 C、任何组织和个人不得帮助信访人表达诉求 D、任何组织和个人不得歧视、打击报复信访人
15、下列哪个活动不属于信访活动？（A）
A、在个人博客中对政府新政发表评论B、通过网上信访表达诉求C、到人民来访接待室反映诉求D、给市领导写信提出改进政府工作的意见建议
16、下列哪个属于信访活动？（C）
A、在百度贴吧里发表评论B、向仲裁机构提请劳动争议仲裁C、通过网上信访反映诉求D、向法院提起行政诉讼
17、下列哪个权利属于信访人在信访活动中享有的？（B）A、在政府机关门前静坐 B、委托代理人
C、打条幅、喊口号 D、要求公开他人个人隐私
18、下列哪个权利不属于信访人在信访活动中享有的？（C）A、向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求； B、对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请 C、指定信访事项办理工作人员 D、查询本人信访事项受理、办理情况；
19、下列说法错误的是？（C）
A、信访人可以查询本人信访事项受理、办理情况； B、信访人可以要求对个人隐私、商业秘密予以保密； C、信访人可以拒绝提供本人的真实姓名、住址等信息
D、信访人可以在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩； 20、工作人员的回避的决定主体是哪个？（D）
A、信访人 B、信访工作机构所在国家机关负责人 C、人民法院 D、所在工作机构负责人
21、工作机构负责人的回避决定主体是哪个？（D）A、信访人 B、人民代表大会常务委员会 C、人民法院 D、机构所在国家机关负责人
22、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过多少人？（Ｂ）
A、3 B、5 C、7 D、10
23、下列哪项不是信访人在信访活动中的义务？（C）A、依照法定程序和要求提出信访事项 B、遵守公共秩序和信访秩序 C、必须书面提出信访事项
D、配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理
24、下列哪项是信访人在信访活动中的义务？（B）A、不得口头提出信访事项 B、确保提出的信访事项客观真实，C、通过网上信访提出信访诉求
D、在信访事项办理过程中不得查询办理进展情况
25、哪级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构？（B）
A、乡 B、县 C、市 D、省
26、下列哪项说法是错误的？（C）
A、县级以上人民政府应当设立信访工作机构
B、各级人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构。C、乡镇人民政府无需确定负责信访工作的机构和人员 D、国家机关应当为信访工作机构和人员提供必要的工作条件，保证必需的工作经费。
27、下列哪项职责不属于信访工作机构的职责范围？（A）A、出具办理答复意见书
B、登记、受理、转送、交办信访事项 C、协调处理重要信访事项 D、督促、检查信访事项的处理
28、下列哪项职责不属于信访工作机构的职责范围？（A）A、代理信访人提起行政复议、诉讼 B、调查研究、综合分析信访情况
C、指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作
D、宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务
29、关于信访工作机构的职责，下列哪项说法是错误的？（C）A、登记、受理、转送、交办信访事项
B、承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项 C、不能协调处理“三跨三分离”疑难复杂信访事项 D、向信访人提供与信访事项有关的咨询服务
30、国家机关及其工作人员无需遵守下列哪项规定？（C）A、文明接待信访人，不得刁难和歧视 B、依法及时处理信访事项
C、向信访人提供办理信访事项工作人员的私人联系方式 D、坚持原则，秉公办事
31、国家机关及其工作人员无需遵守下列哪项规定？（B）A、遵守保密制度，尊重个人隐私 B、为来访人支付走访交通费用 C、按照规定保管信访工作材料 D、保守信访人的商业秘密
32、国家机关和工作人员不得有下列哪个行为？（D）A、核实来访人个人信息真实性 B、询问来访人诉求及缘由 C、调查了解信访事项有关情况 D、接受信访人私人请托
33、国家机关工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，如何处理？（D）A、无需采取措施 B、增加办理工作人员 C、可以回避 D、应当回避
34、下列信息哪些是国家机关在行使信访工作职责需要公开的？（D）A、商业秘密 B、个人隐私 C、国家秘密 D办理情况
35、国家机关应当建立和完善信访工作人员（）机制，提高信访工作人员的能力和水平。（A）
A、培训、交流、激励 B、挂职、调任、奖惩 C、宣传、学习、交流 D培训、学习、考核
36、下列哪项说法是错误的？（D）
A、国家机关应当选派公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作 B、信访工作人员依法执行职务受法律保护
C、任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员
D、除公安机关以外的机关无需为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障
37、国家机关无需向社会公布信访工作机构哪些信息？（C）A、通信地址 B、电子信箱 C、工作人员私人电话 D、网络信访平台
38、下列哪项不是畅通信访渠道的举措？（B）
A、设立网络信访平台B、强化督查督办C、开通电子信箱D、开展网络视频接访
39、哪级以上人民政府应当设立本行政区域统一的网络信访平台？（C）A、省 B、市 C、县 D、乡 40、关于接访场所和机制的说法，哪个是错误的？（A）A、国家机关可以设立或者指定信访接待场所
B、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制 C、县级以上人民政府应当根据工作需要设立联合接访场所 D、国家机关应当设立或者指定信访接待场所
41、下列哪项说法是错误的？（C）
A、国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项
B、信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项 C、国家机关负责人只能通过重点约访、专题接访的方式听取信访人的投诉请求 D、国家机关负责人可以带案下访、下基层接访等方式听取信访人的投诉请求
42、关于律师和基层法律服务工作者参与信访工作的规定，下列哪项说法是错误 的？（B）
A、国家机关可以通过提供办公场所、购买服务等方式建立和完善这一制度 B、可以根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，并收取信访人相应的法律服务费用
C、协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助
D、为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议
43、信访人采取走访形式提出信访事项，根据信访事项的性质和管辖，可以到哪级国家机关反映？（D）
A、任意一级 B、下级 C、上级 D、本级或上一级
44、信访人可以书面委托几名代理人代为提出信访事项？（B）A、只能1名 B、1至2名 C、1至3人 D、无人数要求
45、下列人员中哪个不能被委托为代理人？（C）A、父母 B、配偶 C、未成年子女D、兄长
46、代理人向有关国家机关提出信访事项时，无需出具哪个证件？（D）A、授权委托书 B、近亲属关系证明
C、有关单位出具的推荐书或者介绍信（函）D、工作证明
47、信访工作机构应当通知疾病预防控制机构依照相关法律、法规及时处理何种来访人？（D）
A、精神病患者 B、精神偏执者 C、生活不能自理者 D、传染病患者
48、对来访时不能控制自己行为、扰乱秩序的精神病患者，信访工作机构应如何处理？（C）
A、置之不理 B、报警 C、通知其监护人或者其他亲属将其接回 D、通知疾病预防控制机构
49、下列哪个不属于信访事项属于各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（A）
A、上级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议 B、对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议 C、对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议、意见 D、对本级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
50、下列哪个属于各级人民代表或者县级以上人民代表大会常务委员会的信访事项受理范围？（B）
A、对上级人民法院、人民检察院工作的建议、意见 B、对本级人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的职务行为的建议、意见
C、不服上级国家机关工作人员行使司法职权以外的职务行为的投诉请求 D、对下级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员职务行为的建议、意见
51、下列哪项不属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的信访事项受理范围？（A）
A、对非本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见 B、对行政机关发布的地方政府规章、其他规范性文件的建议
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
52、下列哪项属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的信访事项受理范围？（D）
A、对本级或者下一级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议
B、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
C、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
D、对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
53、下列哪些信访事项属于各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项？（A）A、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
B、对上级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
54、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式错误的是哪项？（D）A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，告知信访人向有关国家机关提出；依照法律、法规或者其他有关规定应当转送、交办的，向有权处理的国家机关转送、交办
C、依法应当由下级国家机关处理的，向下级国家机关转送、交办，必要时可以向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,可以受理交办
55、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式说法正确是哪项？(A)A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，无需告知信访人向有关国家机关提出 C、依法应当由下级国家机关处理的，不得向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可以重新受理
56、及两个以上行政机关的信访事项，应当如何受理？（A）A、最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理 B、最先收到该信访事项的机关受理 C、最先受到该信访事项的机关指定受理 D、不予受理
57、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，如何受理？（B）A、不予受理
B、由继续履行职责的行政机关受理 C、由原行政机关的上级行政机关受理 D、由原行政机关的上级行政机关指定受理
58、应当对信访事项作出处理的行政机关出现下列哪些情形时，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。（A）A、分立 B、更名 C、搬迁 D、设立
59、下列哪些举措不是国家机关强化信访矛盾源头防控的举措？（A）A、建立完善联合接访机制 B、严格执法，公正司法 C、完善重大决策社会稳定风险评估机制
D、建立完善合法性审查以及决策失误纠错改正等机制
60、《山东省信访条例》规定下列哪个地方应当建立和完善信访工作协调机制？（A）
A、济南市政府 B、章丘市明水街道办事处 C、寿光市圣城街道办事处 D、平阴县玫瑰镇政府 61、下列说法错误的有哪些？（B）
A、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作
B、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会
C、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则
D、国家机关应当向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果 62、下列哪个说法是正确的？（A）
A、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人 B、信访人在信访活动中不得委托代理人
C、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任 D、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务
63、下列说法正确的有哪些？（B）
A、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构 B、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定 C、国家机关必须开展网络视频接访
D、县级以上人民政府无需建立和完善联合接访工作机制 64、下列哪个说法是正确的（C）
A、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出
B、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出
C、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出
D、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超 过三人
65、下列哪个说法是错误的？（B）
A、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项
B、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责
C、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理
D、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理
66、下列哪些来访人，信访工作机构无需通知其监护人或者其他亲属将其接回？（D）
A、对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者 B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人 C、生活不能自理的人
D、情绪不稳定、尚无过激行为者
67、信访提出诉讼请求，信访人可不提供下列哪个信息？（D）A、姓名（名称）B、住址及联系方式 C、信访请求 D、与反映诉求无关的资料
68、《山东省信访条例》针对实践中存在的信访事项分类模糊、办理程序不够规范的问题，将信访事项分为三类分别设计了不同的办理程序，下列哪项不属于这三类？（D）
A、申诉求决类 B、建议意见类 C、检举控告类 D、信息公开类
69、《山东省信访条例》未对信访群众的哪项权利的做出规定？（D）A、知情权 B、参与权 C、表达权 D、参政权 70、《山东省信访条例》属于（C）。
A、法律 B、规章 C、法规 D、决议 71、《山东省信访条例》与国务院《信访条例》的关系是？（A）A、国务院《信访条例》法律位阶高于《山东省信访条例》
B、《山东省信访条例》内容可以与国务院《信访条例》的内容存在冲突 C、《山东省信访条例》是国务院《信访条例》的变通执行 D、两者不存在关系
72、《山东省信访条例》的制定是为了保持国家机关与人民群众的（），保护信访 人的（），规范信访活动和信访工作，维护（），监督和促进国家机关依法行使职权。（A）
A密切联系、合法权益、信访秩序 B血肉联系、根本利益、社会秩序 C密切联系、根本利益、信访秩序 D血肉联系、合法权益、社会秩序
73、《山东省信访条例》适用于信访人在（）的信访活动和（）的信访工作。（B）A、我国各行政区域内、我国各国家机关 B、本省行政区域内、本省国家机关 C、我国各行政区域内、本省国家机关 D、本省行政区域内、、我国各国家机关
74、《山东省信访条例》所称信访人不包括（D）。
A、公民B、法人C除法人以外的组织D、外国人和无国籍人
75、下列哪个国家机关不是《山东省信访条例》所称国家机关？（A）A、国家信访局B山东省司法厅C山东省人民代表大会D济南市中级人民法院 76、国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致（）或者影响（）的重大矛盾纠纷。（C）
A、民事纠纷、信访稳定B、民事纠纷、社会稳定 C、信访问题、社会稳定D、信访问题、信访稳定
77、国家机关应当加强信访工作，根据（）和（），受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。（D）A、信访工作力量、人员分工 B、信访事项的性质、人员分工 C、信访工作力量、职责分工 D、信访事项的性质、职责分工
78、县级以上人民政府（）设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府（）按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。（D）
A、应当、可以 B、可以、应当 C、可以、可以 D、应当、应当
79、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，（）信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。（C）
A、分别登记、统一办理 B、分别登记、分流处理 C、统一登记、分流处理 D、统一登记、统一办理
80、对以走访形式跨越（）和（）国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。（B）A、下级、本级 B、本级、上一级 C、本级、上级 D、下一级、本级
81、国家机关收到信访人提出的信访事项，（）予以登记，依照规定在（）日内作出处理。（C）
A、可以、十 B、应当、十 C、应当、十五 D、可以、十五
二、多选题（40）
1、公民、法人或者其他组织采用哪些形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。（ABCD）A、网络 B、书信 C、电话 D、走访
2、下列原则属于信访工作应当遵循的有哪些？（BCD）A、属事管理 B、分级负责 C、诉访分离 D、分类处理
3、下列属于信访工作机制制度的有哪些？（ABCD）A、信访工作领导责任制 B、信访工作协调机制 C、社会力量参与信访工作机制D、联合接访制度
4、信访人在信访活动中，享有下列哪些权利？（AD）A、委托代理人
B、查询他人信访事项受理、办理情况 C、到任一级国家机关反映情况 D、要求对个人隐私、商业秘密予以保密
5、信访人在信访活动中，享有下列哪些义务？（ABCD）A、依照法定程序和要求提出信访事项 B、守公共秩序和信访秩序 C、提出的信访事项客观真实
D、配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
6、下列说法正确的有哪些？（BD）A、信访人不能委托代理人提出信访事项
B、信访人应当依照法定程序和要求提出信访事项 C、信访人无需对所提供的材料内容的真实性负责
D、信访人应当配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理
7、哪一级人大常委会应当设立或者确定负责信访工作的机构。（BCD）A、乡级 B、县级 C、市级 D、省级
8、信访工作机构代表本国家机关履行下列哪些职责？（ABCD）A、登记、受理、转送、交办信访事项
B、承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项 C、协调处理重要信访事项 D、督促、检查信访事项的处理
9、下列说法错误的有哪些？（ABD）
A、信访工作机构对于不应受理的信访事项无需登记
B、信访工作机构不承办上级国家机关交由处理的信访事项C、信访工作机构具有督促、检查信访事项的处理的职责
D、信访工作机构可以跨越辖区指导、督促、检查信访工作
10、下列属于国家机关及其工作人员在信访工作中应当遵守的规定有哪些？（ABCD）
A、文明接待信访人，不得刁难和歧视 B、依法及时处理信访事项 C、坚持原则，秉公办事 D、遵守保密制度
11、下列说法正确的有哪些？（ABCD）
A、国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平
B、信访工作人员依法执行职务受法律保护
C、任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员
D、国家机关应当为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障
12、国家机关应当向社会公布的信访工作信息包括哪些？（ABC）A、信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台 B、信访接待的时间、地点、电话
C、查询信访事项处理进展和办理结果的方式 D、信访工作人员的姓名、联系方式
13、下列说法正确的有哪些？（ABD）
A、国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式，畅通网络信访渠道
B、国家机关应当鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项 C、国家机关必须开展网络视频接访 D、县级以上人民政府应当设立本行政区域统一的网络信访平台
14、下列说法错误的有哪些？（AC）
A、国家机关可以根据工作需要决定是否设立或者指定信访接待场所 B、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制 C、国家机关必须设立联合接待场所
D、国家机关可以组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项
15、国家机关负责人或者其他工作人员可以采取哪些方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项？（ABCD）
A、重点约访 B、专题接访 C、带案下访 D、下基层接访
16、根据山东省信访条例规定，信访人一般应当通过哪些书面形式提出信访事项？（ABCD）
A、网络信访平台 B、采用电子邮件 C、书信 D、传真
17、信访人通过书面形式提出投诉请求的，应当提供哪些信息？（ABC）A、信访人的姓名（名称）、住址、联系方式 B、请求、事实、理由
C、如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索 D、是否向其他国家机关反映过相同诉讼请求
18、下列哪些人员可以被委托为代理人？（ABCD）A、信访人的父母 B、信访人的配偶
C、信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民
D、律师、基层法律服务工作者
19、下列说法错误的有哪些？（AB）
A、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人可以自行提出信访事项 B、传染期的传染病病人的信访事项可以通过走访的形式自行提出信访事项 C、代理人向有关国家机关提出信访事项时，应当出示授权委托书 D、律师、基层法律服务工作者可以接受委托代为提出信访事项 20、下列说法错误的有哪些？（BC）
A、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，国家机关可以以没有推选代表的为由，不予接谈
B、信访人代表没有向其他信访人转达国家机关的处理或者答复意见的义务 C、信访人只能委托其近亲属作为代理人提出信访事项 D、委托代理人只能在授权范围内依法依规行使代理权
21、下列哪些证明资料是需要代理人在向有关国家机关提出信访事项时主动提供的？（ABCD）
A、授权委托书 B、近亲属关系证明
C、有关单位出具的推荐书 D、有关单位出具的介绍信（函）
22、下列说法错误的有哪些？（AC）
A、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访机构具体负责
B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回
C、对于被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人，其住所地或者经常居住地人民政府、所在单位无接回义务
D对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构
23、下列哪些信访事项属于各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（BCD）
A、上级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议 B、对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议 C、对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议、意见 D、对本级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
24、下列哪些信访事项不属于各级人民代表或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（AD）
A、对上级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
B、对本级人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的职务行为的建议、意见
C、不服本级国家机关工作人员行使司法职权以外的职务行为的投诉请求 D、对下级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员职务行为的建议、意见
25、下列哪些信访事项属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的受理范围？（ABCD）
A、对本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见 B、对行政机关发布的地方政府规章、其他规范性文件的建议
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求 D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
26、下列哪些信访事项不属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的受理范围？（ABC）
A、对本级或者下一级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议
B、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
C、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
D、对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
27、下列哪些信访事项属于各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项？（AB）A、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
B、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
28、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式正确的有哪些？（ABCD）
A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，告知信访人向有关国家机关提出；依照法律、法规或者其他有关规定应当转送、交办的，向有权处理的国家机关转送、交办
C、依法应当由下级国家机关处理的，向下级国家机关转送、交办，必要时可以向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,告知信访人依法向有关机关或者机构提出
29、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式说法错误的有哪些？(ABCD)A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并口头告知信访人
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，无需告知信访人向有关国家机关提出 C、依法应当由下级国家机关处理的，应当向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可以重新受理
30、应当对信访事项作出处理的行政机关出现下列哪些情形时，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。（ABCD）
A、分立 B、合并 C、撤销 D、职责转移
31、关于涉及两个以上行政机关的信访事项的受理说法正确的是？（AB）A、由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理 B、协商不成的，由其共同的上一级机关决定 C、由最先收到该信访事项的机关受理 D、由其共同的上一级机关受理
32、下列哪些举措是国家机关强化信访矛盾源头防控的举措？（ABCD）A、科学、民主、依法决策 B、严格执法，公正司法
C、完善重大决策社会稳定风险评估机制
D、建立完善合法性审查以及决策失误纠错改正等机制
33、《山东省信访条例》规定下列哪几级应当建立和完善信访工作协调机制？（ABC）
A、省 B、设区的市 C、县（市、区）D、乡镇（街道）
34、下列说法错误的有哪些？（BD）
A、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作
B、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会
C、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则
D、国家机关可以根据情况决定是否向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果
35、下列说法错误的有哪些？（BCD）
A、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制 信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人 B、信访人在信访活动中不得委托代理人
C、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任 D、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务
36、下列说法正确的有哪些？（BD）
A、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构 B、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定 C、国家机关必须开展网络视频接访
D、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项
37、下列说法错误的有哪些？（ABD）
A、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出
B、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出
C、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出
D、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过三人
38、下列说法正确的有哪些？（ACD）
A、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项
B、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责
C、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理
D、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理
39、下列哪些来访人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回？（ABCD）
A、对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者 B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人 C、生活不能自理的人
D、被弃留在信访接待场所的儿童 40、信访提出诉讼请求，应当载明信访人的哪些信息？（ABCD）A、姓名（名称）B、住址及联系方式 C、信访请求 D、相关事实及理由
41、《山东省信访条例》针对实践中存在的信访事项分类模糊、办理程序不够规范的问题，将信访事项分为哪三类分别设计了不同的办理程序？（ABC）A、申诉求决类 B、建议意见类 C、检举控告类 D、信息公开类
42、《山东省信访条例》有利于信访群众的哪些权利的实现？（ABCD）A、知情权 B、参与权 C、表达权 D、监督权
三、填空50
1、为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
2、本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。
3、本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
4、本条例所称信访人，是指采用规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
5、本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。
6、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
7、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
8、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
9、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分 离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
10、国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
11、国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
12、国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。
13、国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。
14、国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。
15、省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。
16、国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果，并为其查询、评价本人信访事项办理情况提供便利。
17、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
18、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
19、各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解、反映人民群众的意见和要求。
20、居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。
21、国家机关应当鼓励和支持社会力量参与信访工作，为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。
22、新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律、法规、政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。
23、信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。
24、信访人在信访活动中可以对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
25、县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。
26、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。
27、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
28、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
29、国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平。
30、信访工作人员依法执行职务受法律保护。任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员。
31、国家机关应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台，信访接待的时间、地点、电话，查询信访事项处理进展和办理结果的方式等相关事项。
32、国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式，畅通网络信访渠道，鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项；有条件的，可以开展网络视频接访。
33、国家机关应当设立或者指定信访接待场所，方便信访人提出信访事项。
34、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。
35、国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项。
36、国家机关负责人或者其他工作人员可以采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项。
37、国家机关可以建立、完善律师和基层法律服务工作者参与信访工作机制，通过提供办公场所、购买服务等方式，根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助，并为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议。
38、信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式。
39、国家机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当如实记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。
40、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，在公布的 接待时间，根据信访事项性质和管辖层级，到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。
41、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。
42、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。
43、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当由其监护人或者监护人委托的代理人代为提出信访事项。
44、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。
45、对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构，依照相关法律、法规及时处理。
46、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，依照规定在十五日内作出处理。
47、有关国家机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起十五日内决定是否受理并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外；不予受理的，应当说明理由。
48、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
49、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
50、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
四、判断20
1、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。（对）依据：第二条
2、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会。（错）依据：第三条
3、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则。（对）依据：第四条
4、国家机关可以根据情况决定是否向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果。（错）依据：第八条
5、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。（对）依据：第十一条
6、信访人在信访活动中不得委托代理人。（错）依据：第十二条
7、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任。（错）依据：第十三条
8、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务。（错）依据：第十三条
9、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构。（错）依据：第十四条
10、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。（对）依据：第十七条
11、国家机关必须开展网络视频接访。（错）依据：第二十一条
12、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项。（对）依据：第二十二条
13、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出。（错）依据：第二十五条
14、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出。（错）依据：第二十六条
15、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。（对）依据：第二十六条
16、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过三人。（错）依据：第二十七条
17、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。（对）依据：第二十八条
18、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责。（错）依据：第二十九条
19、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理。（对）依据：第三十三条
20、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理。（对）依据：第三十四条
五、简答10
1、山东省信访条例出台的目的是什么？
答：为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权。
2、山东省信访条例中信访的定义是什么？
本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
3、依据山东省信访条例，信访工作应当遵循的原则有哪些？
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
4、依据山东省信访条例，信访人在信访活动中享有哪些权利？
（一）向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；
（二）委托代理人；
（三）在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩；
（四）对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
（五）查询本人信访事项受理、办理情况；
（六）要求有关国家机关答复信访事项受理、办理结果；
（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；
（八）法律、法规规定的其他权利。
5、依据山东省信访条例，信访人在信访活动中享有哪些义务？
（一）依照法定程序和要求提出信访事项；
（二）遵守公共秩序和信访秩序；
（三）提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；
（四）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
（五）法律、法规规定的其他义务。
6、信访工作机构代表本国家机关履行哪些职责？
（一）登记、受理、转送、交办信访事项；
（二）承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促、检查信访事项的处理；
（五）调查研究、综合分析信访情况，及时向上级国家机关和本国家机关报告信 息，提出建议、意见；
（六）指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作；
（七）宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务；
（八）法律、法规规定的其他职责。
7、国家机关及其工作人员在信访工作中，应当遵守哪些规定？
（一）文明接待信访人，不得刁难和歧视；
（二）依法及时处理信访事项，不得置之不理、敷衍塞责、推诿拖延；
（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、接受馈赠或者索取、收受贿赂；
（四）遵守保密制度，尊重个人隐私，保守商业秘密，不得泄露工作秘密；
（五）按照规定保管信访工作材料，不得丢失、隐匿、伪造、篡改或者擅自毁损；
（六）依法应当遵守的其他规定。
8、依据山东省信访条例，哪些人可以作为信访人提出信访事项的委托代理人？
（一）信访人的近亲属或者工作人员；
（二）信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民；
（三）律师、基层法律服务工作者。
9、依据山东省信访条例，信访人应当如何提出信访事项？
信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由，并如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索。
10、涉及两个以上行政机关的信访事项的受理归责是什么？
涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
（调研处，36-68条）
一、单项选择题
1、《山东省信访条例》经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2016年（）施行。（B）（重复）
A.5月1日 B.1月1日 C.7月1日 D.10月1日
2、《山东省信访条例》属于（）。（C）
A.行政规章 B.法律 C.地方性法规 D.行政法规
3、《山东省信访条例》共有（）章（）条。（D）（重复）A.7/52 B.8/55 C.9/63 D.10/68
4、信访事项发生地依照法定职责（）国家机关为首办责任单位。（A）A.最先受理信访事项的 B.最先收到信访事项的 C.信访人第一次去的 D.信访人最后一次去的
5、申诉求决类信访事项应当自受理之日起()日内办结；情况复杂的，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但是延长期限最多不超过（）日内，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，适用其规定。（D）
A.10/5 B.20/10 C.30/30 D.60/30
6、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向原办理行政机关的()申请复查。（B）
A.主要负责人 B.上一级行政机关
C.上级行政机关 D.工作人员
7、复查机关应当自收到复查申请之日起（）决定是否受理。（A）A.三个工作日内 B.三天内 C.五个工作日内
D.五天内
8、信访人对行政机关作出的信访事项复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的()申请复核。（B）
A.主要负责人 B.上一级行政机关
C.上级行政机关 D.工作人员
9、复核机关应当自收到复核申请之日起（）决定是否受理。（A）A.三个工作日内 B.三天内 C.五个工作日内
D.五天内
10、信访事项办理终结后，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，国家机关()。
A.不再受理 B.不再复核 C.不予登记 D.不再答复
11、信访人反映的情况，提出的建议、意见，对促进国民经济和社会发展、改进国家机关工作或者保护（）有贡献的，由有关国家机关按照有关规定给予奖励。（A）
A.社会公共利益 B.他人利益 C.群体利益 D.个人利益
12、信访事项发生地与信访人住所地或者经常居住地不一致的，信访人住所地或者经常居住地有关国家机关应当（）信访事项发生地有关国家机关做好信访人的救助援助、教育疏导等工作。（B）
A.协同 B.配合 C.通知 D.听从
13、国家机关在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿拖延，未在规定期限内办结信访事项并向信访人反馈办理结果，造成严重后果的，对直接负责的主管 人员和其他（）依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（C）
A.责任人员 B.有关人员 C.直接责任人员 D.负责人员
14、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的，由其主管机关依法给予（）；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（B）
A.批评 B.处分 C.警告 D.教育
15、办理重大、（）、疑难的申诉求决类信访事项，可以举行听证。信访人提出听证申请，有权处理的国家机关经审查认为符合听证条件的，应当举行听证。（A）
A.复杂 B.进京
C.集体 D.重复
16、（删除）
17、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，将（）的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的，由其主管机关依法给予处分。（A）
A.信访人 B.他人
C.别人 D.第三人
18、未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求，或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响的，经劝阻、批评或者教育无效的，由其行为发生地公安机关予以警告、（）或者制止；（C）
A.罚款 B.教育
C.训诫 D.拘留
19、对外国人、无国籍人、外国组织（），参照本条例执行。（A）A.信访事项的处理 B.合同纠纷的处理
C.矛盾纠纷的处理 D.其他问题的处理
20、因（）或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的，导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（B）
A.疏忽 B.故意
C.过失 D.粗心
21、（删除）
22、收到改进工作建议的国家机关应当在（）日内书面反馈情况；未采纳该建议的，应当说明理由。（D）
A.5 B.10 C.15 D.30
23、经有权处理国家机关调查，原处理、复查意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、结论适当的，予以维持，并（）信访人。（A）A.书面答复 B.电话通知 C.口头答复 D.书面告知
24、建议意见类信访事项是以（）、改进国家机关工作、保护社会公共利益等建议、意见为主要内容的信访事项。（A）
A.促进国民经济和社会发展 B.促进社会和谐稳定 C.促进民族团结 D.促进节能减排
25、检举控告类信访事项是以对国家机关及其工作人员、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法（）行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。（C）
A.个人 B.非职务 C.职务 D.生活
26、申诉求决类信访事项是以（）国家机关、其他有关组织处理决定的申诉，或者请求国家机关帮助解决困难、问题为主要内容的信访事项。（B）
A.不同意 B.不服 C.不相信 D.不认可
27、举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论，（）作为处理该信访事项的重要依据。（A）
A.可以 B.应当 C.必须 D.不可以
28、国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等（），运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法，对信访事项依法进行调解。（A）
A.共同参与 B.共同关注 C.互相协作 D.互相帮助
29、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以（）或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。（B）
A.强制 B.告知 C.说服 D.劝说
30、本省行政区域内的居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织的信访工作，（）本条例执行。（A）
A.参照 B.参考 C.依据 D.按照
31、有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，应当（）有关国家机关或者单位限期执行。（A）
A.督促 B.催促 C.监督 D.说服
32、复核机关依照条例规定举行听证的，听证所需时间（）在前款规定的期限内。经过听证的复核意见（）依法向社会公示。（B）
A.计算/不可以 B.不计算/可以 C.计算/必须 D.不计算/应当
33、县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推诿拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予（）的建议。有关国家机关应当及时调查处理，并向提出建议的信访工作机构反馈处理结果。（B）
A.批评 B.处分 C.开除 D.记过
34、以把群众诉求解决在首办环节为目标，建立健全初信初访（）。（A）A.首办责任制 B.动态管理机制 C.会商研办机制 D.办理工作反馈机制
35、信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到（）提出。（B）
A.依法有权处理的上一级机关设立的接待场所
B.依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所
C.依法有权处理的本级 D.各级信访部门
36、甲县乙镇王某2015年3月11日到县信访局反映承包地被 强占问题，（）。（Ｂ）
A.甲县信访局联系乙镇相关工作人员接待处理，未登记 B.甲县信访局登记受理，交办乙镇最迟不超过60日出具书 面的答复意见书
C.甲县信访局登记受理并录入网上信访系统，交办乙镇最迟不超过60日出具书面的答复意见书
D.甲县信访局工作人员劝返，未登记
37、情况复杂的信访事项，经本行政机关负责人批准，可以（）。（B）A.适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日
B.适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由 C.适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日
D.适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日，并告知信访人延期理由
38、对于已办结的信访事项，（）。（D）
A.让信访人到指定地点领取答复意见书，并录入信息系统 B.电话告知信访人答复意见，并录入信息系统 C.将答复意见书送达至信访人手中
D.将答复意见书送达至信访人手中，并录入信息系统
39、某县某镇张某反映，8年来多次到市、县相关部门反映土地被强占问题，至今未见书面答复意见书。（C）A.责任完全在该乡镇，未在规定期限内给予上访人出具答复书，县信访局的责任是将信访件交办给乡镇
B.责任完全在该县信访局，未在规定期限内给予上访人出具答复书 C.该乡镇和县信访局均有责任，乡镇应在上访人登记之日起60日内出具书面的答复意见书，对于未在规定期限内出具答复意见书的应由县信访局督查督办
D.该乡镇和县信访局均有责任，乡镇应在上访人登记之日起30日内出具书面的答复意见书，对于未在规定期限内出具答复意见书的应由县信访局督查督办
40、县级以上人民政府信访工作机构对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其（）反馈结果，提交办结报告。（A）
A.在指定办理期限内 B.在办理结束后
C.根据情况 D.在规定的时间内
41、（删除）
42、县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关（）问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。（C）
A.苗头性 B.群众性 C.政策性 D.严重性
43、信访人的信访请求事由合理但缺乏法律依据的，应当（）。（C）
A.予以支持 B.不予支持 C.对信访人做好解释工作 D.臵之不理
44、信访人在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫、制止或者（）。（A）A.给予治安管理处罚 B.只能劝，不能采取强制措施
C.任其自行离去 D.直接强制带离
45、复查复核工作人员在调查取证时，可以查阅、复制、调取有关资料和文件，向有关人员询问。调查取证时，复查复核工作人员不少于（）人。（B）
A.1人 B.2人 C.3人 D.3人以上
46、党的十八届四中全会明确提出，“把信访纳入（）轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。（C）
A.科学化 B.规范化 C.法治化 D.制度化
47、实行（）信访制度是信访工作制度改革的一项重要内容，也是党的十八届三中全会通过的《决定》中对信访工作提出的新要求。（A）
A.网上受理 B.电话受理 C.接访受理 D.手机短信受理
48、某机关接待群众上访，经确认需要转送给下级机关办理，那么它需要向来访人出具（）。（A）A.程序性受理告知书 B.实体性受理告知书
C.处理意见书 D.答复意见书
49、不属于各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当做的信访工作有（）。（D）
A.阅批重要来信、接待重要来访 B.听取信访工作汇报 C.研究解决信访工作中的突出问题
D.调查信访事项的真实性 50、信访工作的基本原则不包括（）。（C）A.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责
B.依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合 C.密切联系群众
D.诉访分离、分类处理
51、县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照()原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作？（A）A.有利工作、方便信访人 B.属地管理、分级负责 C.谁主管、谁负责 D.依法、及时就地解决问题
52、信访人反映的情况，提出的建议、意见，不能获得有关行政机关或者单位给予的奖励的是（）。（C）A.对国民经济和社会发展有贡献的 B.对改进国家机关工作有贡献的 C.对人民生活质量的提高有贡献的 D.对保护社会公共利益有贡献的
53、信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的()负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。（B）
A.客观性 B.真实性 C.全面性 D.可靠性
54、信访人()事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。（C）
A.没有弄清 B.不够了解 C.捏造歪曲 D.编排
55、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的(),自觉维护社会公共秩序和信访秩序。（C）
A.政治权利 B.经济利益 C.合法权利
D.合法利益
56、信访事项情况复杂的，经（）负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。（A）
A.本行政机关 B.上级行政机关
C.相关行政机关 D.本级人民政府
57、对重大、复杂、疑难的信访事项,可以()。（C）A.公开审理 B.复查、复核 C.举行听证 D.不以公开
58、县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员,可以向有关行政机关提出()的建议。（A）
A.给予行政处分 B.批评教育 C.通报
D.罚款
59、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中对属于其法定职权范围的信访事项()的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:（C）
A.不认真对待 B.不认真办理 C.不予受理 D.推委拖沓 60、收到复查请求的行政机关（）。（A）A.需要书面答复 B.可以口头答复
C.可以不答复
D.可以任选一方式答复
二、多项选择题
1、信访听证由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关工作人员参加，必要时还可以组织哪些人参加？（ABCD）
A.人民代表大会代表、政治协商会议委员 B.律师、基层法律服务工作者、相关专家学者 C.职工代表、居民或者村民代表 D.信访人近亲属
2、对申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关经调查核实，应当分别作出哪些处理并书面答复信访人：（ABC）
A.请求事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的，予以支持 B.请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，做好解释工作
C.请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，不予支持 D.请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，退回要求重新补充证据
3、下列选项中哪些是信访事项书面答复意见应当载明的事项？（ABC）A.信访人的投诉请求 B.信访事项的事实认定情况 C.信访事项的处理意见和依据 D.不服处理意见的救济途径和期限 E.信访人基本情况
4、信访事项原处理、复查意见存在下列哪些情形之一的，予以撤销或者变
更。（ABCD）
A.主要事实不清、证据不足的 B.适用依据错误的 C.违反法定程序的 D.超越或者滥用职权的
5、有下列哪些情形之一的，信访事项办理终结:(ABC)A.信访事项经调解达成调解协议的；
B.对信访事项处理、复查意见不服，无正当理由超过规定期限未申请复查、复核的；
C.信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的； D.信访事项经调解达成调解协议后，信访人又反悔的；
6.有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的建议意见类信访事项，应当认真梳理，分析研究，并依照下列哪些规定处理：（AB）
A.科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳； B.没有实质性内容或者不具有现实可行性的，不予采纳；
C.对可能具有理论研究或者实践价值的，必须组织调查研究和论证； D．都要约见信访人听取有关情况
7、县级以上人民政府信访工作机构应当对本级人民政府其他工作部门、派出机关、派出机构和下级人民政府重点督查下列哪些事项：（ABCD）
A.执行上级和本级人民政府信访工作决策、部署的情况；
B.办理上级和本级人民政府信访工作机构转送、交办信访事项的情况； C.办理有重大社会影响的信访事项的情况；
D.信访问题多发和信访工作薄弱的重点地区、重点部门、重点领域的信访工作情况。
8、县级以上国家机关信访工作机构履行督查职责时，可以采取下列哪些措施：(ABCD)A.查阅、复制与督查事项有关的文件、案卷和其他资料； B.要求被督查的单位就督查事项作出书面说明；
C.就督查事项询问有关人员，约见信访人听取其陈述和申辩； D.到信访事项发生地开展实地调查。
9、县级以上国家机关信访工作机构发现有关国家机关有下列哪些情形之一的，应当及时督办，并提出改进工作的建议，必要时可以向社会公布：(ABCD)A.未按照规定程序受理、办理信访事项的； B.无正当理由未按照规定期限办结信访事项的；
C.未按照规定反馈信访事项办理结果的； D.不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
10.县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有下列哪些行为，应当按照规定程序移送监察机关、公安机关或者人民检察院依法查处。(ABC)A．违纪 B.违法 C.犯罪 D.过失
11、县级以上国家机关信访工作机构应当就下列哪些事项向本国家机关定期提交信访情况分析报告。（ABCD）
A.信访事项的数据统计和信访事项涉及领域以及被投诉较多的国家机关； B.转送、交办、督办信访事项情况以及各有关国家机关采纳改进工作建议的情况；
C.提出完善地方性法规、地方政府规章和政策的建议及其被采纳的情况； D.提出给予处分的建议及其被采纳的情况；
12、因下列哪些行为之一导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABC)A.违反法律、法规或者其他有关规定进行决策，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
B.超越职权或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的； C.依法应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的； D.对属于其法定职责范围的信访事项不予受理或者未在规定期限内书面告知信访人是否受理的；
13、国家机关在处理信访事项过程中，有下列哪些行为之一的，由其主管机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(AB)A.对收到的信访事项未按照规定登记、转送、交办的； B.无正当理由拒不接收信访工作机构转送、交办信访事项的；
C.因故意或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
D.拒不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
14、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，有下列哪些行为之一的，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；
B.丢弃、隐匿、伪造、篡改、擅自毁损信访工作材料的；
C.将信访人的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的；
D.对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的；
15、信访人和其他有关人员有下列哪些行为之一的，有关国家机关工作人员应当对其劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反法律、法规的，由公安机关依法采取现场处臵措施并给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A.在机关办公场所周边、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关或者重要活动场所，或者冲闯公安机关设臵的警戒带（线）、警戒区的；
B.未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求，或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响的；
C.在机关办公场所及其周边、信访接待场所滞留、滋事，故意损坏公共设施、公私财物，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
D.携带危险物品、管制器具，以自伤、自残、自杀相要挟，或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物质等违法犯罪活动的；
16、信访人和其他有关人员有下列哪些行为之一的，有关国家机关工作人员应当对其劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反法律、法规的，由公安机关依法采取现场处臵措施并给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A.以网络、电话、短信等形式对国家工作人员进行骚扰，或者以围堵纠缠、非法进入住宅等方式干扰国家工作人员正常生活的；
B.煽动、串联、胁迫、雇佣、幕后操纵他人信访的； C.捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人的；
D.以信访或者信访代理为名，借机敛财或者牟取不正当利益的；
17、县级以上人民政府信访工作机构收到初信初访事项，应在15日内区分不同情况，按（）以下方式处理，对具备回复条件的，要以电话、书面等形式向信访人反馈。（ABCD）
A.对投诉请求类初信初访事项，转送、交办给有权处理机关办理。B.对意见建议类初信初访事项，其中有利于完善政策、改进工作、促进经济社会发展的，上报本级人民政府作为决策参考或转送有权处理机关研究。C.对揭发控告类初信初访事项，按照纪检监察工作相关规定和干部管理权
限，报送有关负责同志或转送纪检监察机关、组织部门处理。
D.对情况重大、紧急的初信初访事项，应当及时提出建议报请本级人民政府相关负责同志决定。
18、下列行为不正确的是（ABCD）
A.某镇张某反映土地补偿不合理、要求村务公开、村干部贪污受贿3个问题，镇政府答复意见书中详细回答了有关村干部贪污受贿的调查处理，其他两个问题因不能及时拿出处理意见而只字未提。
B.某区陈某致信国家投诉受理办公室，反映其村拖欠道路硬化工程款等问题。省局交办至市信访局，层层交办至该区办理。该市信访局上报报告中有信访人签字，但经审核，信访人在满意
度评价中反映答复意见书为冒名签字，且对处理意见不满意。
C.某市韩某致信国家信访局，反映其打工期间工钱和随身物品被克扣问题，此信纳入满意度评价。系统显示，该区信访局填写“经调查，信访人反映问题的地址不清、联系方式不明，查找不到信访人。处理意见：经落实，无法查找信访人。”但在满意度评价中对信访部门和职能部门的工作都评价为满意。
D.某县信访局受理了该县陈某反映的移民安臵房底层积水采光、通气等质量问题，并向来访人出具了实体性受理告知书。
19.对审核汇报，出现下列哪些情形，应当重新办理。（ABCD）A.认定的主要事实不清，定性不准或无定性意见的 B.对主要诉求未予回应，或回应不充分的
C.对合理诉求应予支持而未支持，应予解决而未解决的
D.没有实质性处理意见，或处理意见不恰当、不明确、不全面的 20、信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门（），依法由有关行政机关处理的活动。（ABC）
A.反映情况 B.提出建议、意见 C.提出投诉请求 D.检举揭发
21、（）应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。（ABD）
A.设区的市级、县级人民政府 B.乡、镇人民政府
C.各级人民政府 D.设区的市级、县级人民政府的工作部门
22、各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的（），严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。（BC）
A.违纪行为 B.渎职行为 C.失职行为 D.违法行为
23、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护（）。（BC）
A.社会经济秩序 B.社会公共秩序
C.信访秩序 D.工作秩序
24、行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对（），依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（BC）
A.其他间接责任人员 B.直接负责的主管人员
C.其他直接责任人员 D.主管人员
25、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以（）或者制止。（BD）
A.罚款 B.警告 C.拘留 D.训诫
26、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其（）公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序等相关事项。（AC）
A.信访接待场所 B.公共场所 C.网站 D.大众传媒
27、县级以上人民政府信访工作机构履行的职责，除受理、交办、转送信访人提出的信访事项；承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项，还包括（）。（ABCD）
A.协调处理重要信访事项 B.督促检查信访事项的处理
C.研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议
D.对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导
28、信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到（）查询其所提出的投诉请求的办理情况。（BC）
A.当地人民政府 B.当地人民政府的信访工作机构 C.有关工作部门的接待场所
D.上级人民政府的信访工作机构
29、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用（）等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。（ABCD）
A.协商 B.调解 C.听证 D.咨询
30、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，对已经或者依法应当通
过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，（BD）。
A.可以受理 B.不予受理 C.可以转给有关机关
D.应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出
31、信访人对下列组织、人员的职务行为反应情况，提出建议、意见，或者不服从下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（ABCD）。
A.行政机关及其工作人员
B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员
C.提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员
D.社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员
32、信访部门“三项建议权”指的是（ACD）。
A.改进工作建议 B.限时化解建议
C.完善政策解决问题建议 D.给予行政处分建议
33、做好新形势下群众信访工作，必须牢固树立“（）”的理念，想问题、办事情、做决策，都要自觉遵循法律法规规定，严格履行法定职责。（AD）
A.法定职责必须为 B.法无禁止即可为
C.法律面前人人平等 D.法无授权不可为
34、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列（）情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议。（ABCDE）
A.无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的B.未按规定反馈信访事项办理结果的 C.未按规定程序办理信访事项的D.办理信访事项推诿、敷衍、拖延的 E.不执行信访处理意见的
35、总书记要求，“改革信访工作制度，按照（）的要求，及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。”（ABCD）
A.群众诉求合理的解决问题到位
B.诉求无理的思想教育到位 C.生活困难的帮扶救助到位
D.行为违法的依法处理
36、行政机关及其工作人员办理信访事项，应当（），不得推诿、敷衍、拖延。（ABCD）
A.查明事实、分清责任 B.及时妥善处理 C.恪尽职守、秉公办事 D.宣传法制、教育疏导
37、申请复核的申请书应载明下列哪些内容？（ABCD）
A.申请人基本情况和被申请人的名称 B.具体的复查复核请求
C.主要事实和理由
D.申请人的签名或者盖章
38、行政机关有下列哪些情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，并给予通报批评；造成严重后果的，应依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人的责任。（ABCD）
A.推诿、拖延办理复查复核事项的B.违反规定作出或者不作出复查复核意见的 C.拒不执行复查复核意见的
D.无正当理由不采纳信访工作改进建议的
39、信访信息系统实现了以下三个方面全覆盖。（ABC）
A.信访形式全覆盖 B.工作过程全覆盖
C.工作范围全覆盖 D.信访环境全覆盖
40、有权处理机关按照规定时限和办理程序，录入信访信息系统需要的几个要素。（ABCD）
A.是否受理告知书 B.处理意见书 C.延期告知书 D.复查（复核）意见书
41、信访信息系统可以实现（）“四可”目标。（ABCD）
A.可查询 B.可跟踪 C.可督办 D.可评价 E.可更改
42、信访制度从属性上看，既是社会主义民主政治制度的有益补充，又是社会主义法律制度的重要组成，具有（）、（）和（）“三重属性”。（ABC）
A.政治属性 B.法律属性 C.人民属性 D.社会属性
43、我市历城区港沟村民因低保问题走访，到下列哪些机关走访属于越级？（CD）
A.历城区民政局 B.历城区信访局 C.济南市信访局 D.山东省民政厅
44、对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出()、（）或做好解释工作的处理，并书面答复信访人。（AB）
A.予以支持 B.不予支持
C.不予受理 D.不再受理
45、国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，运用（）等办法，对信访事项依法进行调解。（ABC）
A.协商对话 B.说服教育 C.心理疏导 D.法律援助
46、信访人反映的情况，提出的建议、意见，能获得有关行政机关或者单位给予的奖励的是（）。（ABD）
A.对国民经济和社会发展有贡献的 B.对改进国家机关工作有贡献的 C.对人民生活质量的提高有贡献的 D.对保护社会公共利益有贡献的
47、信访工作的基本原则包括（ABDE）A.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责
B.依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合 C.密切联系群众
D.诉访分离、分类处理 E.公正合理、便民利民
三、填空题
1.根据《信访条例》，办理重大、复杂、疑难的申诉求决类信访事项，可以举行听证。
2.根据《信访条例》，听证由信访人及其代理人、利害关系人 参与处理信访的国家机关工作人员参加，必要时可以组织人民代表大会代表、政治协商会议委员、律师、基层法律服务工作者、相关专家学者、职工代表、居民或者村民代表、信访人近亲属等参加。
3.根据《信访条例》，国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项 办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法，对信访事项依法进行调解。
4.根据《信访条例》，申诉求决类信访事项是以不服国家机关、其他有关组织处理决定的申诉，或者请求国家机关帮助解决困难、问题为主要内容的信访事项。
5.根据《信访条例》，国家机关在办理申诉求决类信访事项时，应当听取信访人陈述事实和理由。
6.根据《信访条例》，听证应当通过陈述、质询、辩论、评议、合议等形式，查明事实，分清责任。
7.根据《信访条例》，书面答复应当载明信访人的投诉请求、信访事项的事实认定情况、处理意见和依据以及不服处理意见的救济途径和期限。
8.根据《信访条例》，有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，应当督促有关国家机关或者单位限期执行。
9.根据《信访条例》，有关国家机关交办的申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关应当在指定期限内向交办机关反馈办理结果，提交办结报告。情况复杂、确需延期办理的，应当报请交办机关批准。
10.根据《信访条例》，申诉求决类信访事项应当自受理之日内 六十日内办结；情况复杂的，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但是延长期限最多不超过三十日，并告知信访人延长理由。
11.根据《信访条例》，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。复查机关应当自收到复查申请之日起 三 个工作日内决定是否受理。复查机关决定受理的，应当自收到复查申请之日起 三十 日内作出复查意见；不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
12.根据《信访条例》，信访事项办理终结后，信访人仍然以同一的事实和理由提出投诉请求的，国家机关不再受理。
13.根据《信访条例》，信访人对行政机关作出的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级行政机关申请复核。复核机关应当自收到复核申请之日起三个工作日内决定是否受理。复核机关决定受理的，应当自收到复核申请之日起三十日内作出复核意见；不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
14.根据《信访条例》，国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。
15.根据《信访条例》，建议意见类信访事项是以 促进国民经济和社会发展、改进国家机关工作、保护社会公共利益等建议、意见为主要内容的信访事项。
16．根据《信访条例》，对可能具有理论研究或者 实践应用价值的建议意见类信访事项，有关国家机关在作出处理决定前，可以组织调查研究和 论证，必要时可以约见信访人听取有关情况。
17.根据《信访条例》，信访人要求答复建议意见类信访事项办理结果的，有权处理的国家机关应当向信访人反馈办理情况，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外。
18.根据《信访条例》，县级以上人民政府应当建立和完善人民建议征集制
度，鼓励和引导公民、法人或者其他组织就促进国民经济和社会发展、改进行政机关工作、保护社会公共利益等提出建议、意见。
19.根据《信访条例》，检举控告类信访事项是以对国家机关及其工作人员、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。
20.根据《信访条例》，有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的检举控告类信访事项，应当依照有关法律、法规或者其他规定及时调查、核实、和 处理。
21.根据《信访条例》，检举控告类信访事项处理完毕后，有权处理的国家机关应当按照有关规定向实名提出检举、控告的信访人反馈处理结果。
22.根据《信访条例》，国家机关及其工作人员不得将检举、控告材料以及有关情况透露或者转送给被检举、控告的人员或者单位。
23。根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构应当依据职责权限加强对信访工作的督查。
24.根据《信访条例》，被督查单位及其工作人员应当支持、配合信访工作机构依法实施的信访督查，不得拒绝、阻碍信访督查专员或者其他工作人员依法执行职务。
25.根据《信访条例》，县级以上国家机关信访机构收到改进工作建议后应当在三十 日内书面反馈情况；未采纳建议的，应当说明理由。
26.根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推诿拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出 给与处分的建议
27.根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有违纪、违法、犯罪行为，应当按照规定程序移送监察机关、公安机关或者 人民检察院依法查处。
28.根据《信访条例》，县级以上人民政府其他工作部门和派出机关、派出机构应当定期向本级人民政府提交信访情况分析报告。
29.根据《信访条例》，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要按照《信访条例》“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和有关规定，分级受理职责范围内的信访事项，并按规定的程序和期限办理。
30.根据《信访条例》，复核机关依照本条例第三十九条的规定举行听证的，听证所需时间不计算在前款规定的期限内。经过听证的复核意见可以依法向社会
公示。
31.根据《信访条例》，国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项首办责任制。信访事项发生地依照法定职责最先受理信访事项的国家机关为首办责任单位。首办责任单位以及具体承办人应当依照本条例规定，及时妥善处理信访事项，将信访人合理的投诉请求解决在初次办理环节。
32.根据《信访条例》，信访事项发生地与信访人住所地或者经常居住地不一致的，信访人住所地或者经常居住地有关国家机关应当配合信访事项发生地有关国家机关做好信访人的救助援助、教育疏导等工作。
四、判断题
1、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，可以听取信访人陈述事实和理由。错
2、办理重大、复杂、疑难的申诉求决类信访事项，必须举行听证。错
3、信访人提出听证申请，有权处理的国家机关应当举行听证。错
4、听证一般由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关工作人员参加。对
5、听证应当通过陈述、质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。对
6、举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论，可以作为处理该信访事项的最终意见。错
7、申诉求决类信访事项请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，有权处理的国家机关应当做好解释工作并书面答复信访人。对
8、信访书面答复应当载明信访人的投诉请求、信访事项的事实认定情况、处理意见和依据，以及不服处理意见的救济途径和期限。对
9、有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，可以协调有关国家机关或者单位限期执行。错
10、申诉求决类信访事项应当自受理之日起三十日内办结。错
11、申诉求决类信访事项情况复杂的，经上访人同意，可以适当延长办理期限。错
12、有关国家机关交办的申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关应当在指定期限内向交办机关反馈办理结果，提交办结报告。对
13、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。对
14、复查机关应当自收到复查申请之日起五个工作日内决定是否受理。错
15、复查机关决定受理复查申请的，应当自受理之日起三十日内作出复查意见。错
16、复查机关不予受理复查申请的，应当书面告知信访人并说明理由。对
17、信访人对人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院作出的信访事项处理意见不服，要求重新处理的，由复查复核机关按照有关规定办理。错
18、信访人对行政机关作出的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复核。错
19、复核机关应当自收到复核申请之日起三个工作日内决定是否受理。对 20、复核机关决定受理复查申请的，应当自受理之日起三十日内作出复查意见。错
21、复核机关不予受理复核申请的，应当书面告知信访人并说明理由。对
22、原办理、复查机关由于主要事实不清、证据不足、适用依据错误，被责令重新作出处理、复查意见的，不得以同一的事实和理由作出与原处理、复查意见相同或者基本相同的意见。对
23、原处理、复查意见被复查、复核机关撤销的，原办理、复查机关必须在指定期限内重新作出处理、复查意见。错
24、信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的，该信访事项办理终结。对
25、信访人自然死亡或者终止，其权利义务承受人在办理期限内未申请继续处理相关投诉请求的, 该信访事项办理终结。对
26、信访事项办理终结后，信访人仍然以同一的事实和理由提出投诉请求的，国家机关不再受理。对
27、信访人生活确有困难且符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。对
28、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，应当帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。错
29、对建议意见类信访事项，信访人未要求答复办理结果的，有权处理的国家机关可以不向信访人反馈办理情况。对
30、检举控告类信访事项处理完毕后，有权处理的国家机关应当按照有关规定向实名提出检举、控告的信访人反馈处理结果。对
五、问答题
1、县级以上人民政府信访工作机构应当对本级人民政府其他工作部门、派出机关、派出机构和下级人民政府重点督查哪些事项？
（一）执行上级和本级人民政府信访工作决策、部署的情况；
（二）办理上级和本级人民政府信访工作机构转送、交办信访事项的情况；
（三）办理有重大社会影响的信访事项的情况；
（四）信访问题多发和信访工作薄弱的重点地区、重点部门、重点领域的信访工作情况。
2、县级以上国家机关信访工作机构履行督查职责时，可以采取哪些措施：
（一）查阅、复制与督查事项有关的文件、案卷和其他资料；
（二）要求被督查的单位就督查事项作出书面说明；
（三）就督查事项询问有关人员，约见信访人听取其陈述和申辩；
（四）到信访事项发生地开展实地调查。
3、县级以上国家机关信访工作机构发现有关国家机关有哪些情形时，应当及时督办？
（一）未按照规定程序受理、办理信访事项的；
（二）无正当理由未按照规定期限办结信访事项的；
（三）未按照规定反馈信访事项办理结果的；
（四）不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
（五）办理信访事项敷衍塞责、推诿拖延或者弄虚作假的；
（六）需要督办的其他情形。
4、县级以上国家机关信访工作机构应当就哪些事项向本国家机关定期提交信访情况分析报告？
（一）信访事项的数据统计和信访事项涉及领域以及被投诉较多的国家机关；
（二）转送、交办、督办信访事项情况以及各有关国家机关采纳改进工作建议的情况；
（三）提出完善地方性法规、地方政府规章和政策的建议及其被采纳的情况；
（四）提出给予处分的建议及其被采纳的情况；
（五）国家机关要求报告的其他事项。
5、因哪些行为导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分或追究刑事责任？
（一）违反法律、法规或者其他有关规定进行决策，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（二）超越职权或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（三）依法应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（四）因故意或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违
反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（五）拒不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
（六）未按照有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分建议的；
（七）违反法律、法规，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为。
6、国家机关在处理信访事项过程中，出现哪些行为应由其主管机关责令改正，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或追究刑事责任？
（一）对收到的信访事项未按照规定登记、转送、交办的；
（二）无正当理由拒不接收信访工作机构转送、交办信访事项的；
（三）对属于其法定职责范围的信访事项不予受理或者未在规定期限内书面告知信访人是否受理的；
（四）办理信访事项敷衍塞责、推诿拖延，未在规定期限内办结信访事项并向信访人反馈办理结果的；
（五）违反法定程序办理信访事项或者弄虚作假的；
（六）对事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的投诉请求不予支持的；
（七）应当履行督查职责而未履行的；
（八）对依法应当公开的信访事项处理情况未按照规定公开的；
（九）违反法律、法规规定的其他行为。
7、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，出现哪些行为由其主管机关依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任？
（一）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；
（二）丢弃、隐匿、伪造、篡改、擅自毁损信访工作材料的；
（三）将信访人的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的；
（四）对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的；
（五）徇私舞弊和索取、收受贿赂的；
（六）违反法律、法规规定的其他行为。
8、信访听证哪些人员可以参加？
听证由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关工作人员参加，必要时还可以组织人民代表大会代表、政治协商会议委员、律师、基
层法律服务工作者、相关专家学者、职工代表、居民或者村民代表、信访人近亲属等参加。
9、对申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关经调查核实，应当分别作出何种处理并书面答复信访人？
（一）请求事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的，予以支持；
（二）请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，做好解释工作；
（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，不予支持。
10、信访事项有哪些情形即为办理终结？
（一）信访事项经调解达成调解协议的；
（二）对信访事项处理、复查意见不服，无正当理由超过规定期限未申请复查、复核的；
（三）信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的；
（四）信访人自然死亡或者终止，无权利义务承受人，或者其权利义务承受人在办理期限内未申请继续处理相关投诉请求的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第三篇：《山东省信访条例》题库
《山东省信访条例》知识题库
（共360题）
一、单选题（共135题）
1、《山东省信访条例》经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2016年（）施行。（B）
A、5月1日 B、1月1日 C、7月1日 D、10月1日
2、《山东信访条例》总共（）章、（）条。（B）A、7、51 B、10、68 C 7、68 D、10、51
3、根据《山东省信访条例》规定，信访工作机构应当从哪级开始设立？（B）A、市B、县C、乡D、省
4、根据《山东省信访条例》规定，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，人民政府信访工作机构应当（A）
A、登记，但不予受理，并告知信访人依照有关法律、行政法规程序向有关机关提出 B、直接受理
C、转送有关行政机关 D、不予理睬
5、《山东省信访条例》所称国家机关不包括下列哪个机关？（B）A、山东省人民代表大会 B、山西省人民代表大会 C、青岛市政府 D、胶州市政府
6、下列哪个原则不是信访工作原则？（D）
A、属地管理 B、诉访分离 C、公平合理 D、意思自治
7、下列哪个原则是信访工作管辖原则？（A）
A、属地原则 B、普遍原则 C、属人原则 D、保护原则
8、信访人提出信访事项的方式不包括哪个？（D）A、书信 B、走访 C、网上信访 D、游行
9、下列哪个不属于国家机关应当向信访人公开的事项？（C）A、信访事项处理进展 B、办理结果 C、涉及他人的商业秘密 D、办理主体
10、《山东省信访条例》未对下列哪项奖惩考核制度做出明确规定？（B）A、应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，B、对未在规定期限内办结信访事项的单位给予通报批评 C、对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，D、对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
11、国家机关对社会力量参与信访工作的态度是什么？（D）A、严厉禁止 B、经依法审批后允许 C、在一定范围内的允许 D、鼓励和支持
12、《山东省信访条例》关于新闻媒体在信访工作方面义务性规定不包括哪个？（D）
A、对信访工作的宣传
B、对信访相关法律、法规、政策的宣传
C、引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。D、不得曝光信访工作负面新闻信息
13、任何组织和个人不得（）信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得（）信访人。（A）A、干预、阻挠，歧视、打击报复 B、支持、帮助，歧视、打击报复 C、支持、帮助，干预、阻挠 D、干预、阻挠，支持、帮助
14、下列哪个说法错误的？（C）A、信访人依法信访受法律保护
B、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动 C、任何组织和个人不得帮助信访人表达诉求 D、任何组织和个人不得歧视、打击报复信访人
15、下列哪个活动不属于信访活动？（A）
A、在个人博客中对政府新政发表评论B、通过网上信访表达诉求C、到人民来访接待室反映诉求D、给市领导写信提出改进政府工作的意见建议
16、下列哪个属于信访活动？（C）
A、在百度贴吧里发表评论B、向仲裁机构提请劳动争议仲裁C、通过网上信访反映诉求D、向法院提起行政诉讼
17、下列哪个权利属于信访人在信访活动中享有的？（B）A、在政府机关门前静坐 B、委托代理人
C、打条幅、喊口号 D、要求公开他人个人隐私
18、下列哪个权利不属于信访人在信访活动中享有的？（C）A、向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；
B、对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请 C、指定信访事项办理工作人员 D、查询本人信访事项受理、办理情况；
19、下列说法错误的是？（C）
A、信访人可以查询本人信访事项受理、办理情况； B、信访人可以要求对个人隐私、商业秘密予以保密； C、信访人可以拒绝提供本人的真实姓名、住址等信息
D、信访人可以在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩； 20、工作人员的回避的决定主体是哪个？（D）
A、信访人 B、信访工作机构所在国家机关负责人 C、人民法院 D、所在工作机构负责人
21、工作机构负责人的回避决定主体是哪个？（D）A、信访人 B、人民代表大会常务委员会 C、人民法院 D、机构所在国家机关负责人
22、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过多少人？（Ｂ）
A、3 B、5 C、7 D、10
23、下列哪项不是信访人在信访活动中的义务？（C）A、依照法定程序和要求提出信访事项 B、遵守公共秩序和信访秩序 C、必须书面提出信访事项
D、配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理
24、下列哪项是信访人在信访活动中的义务？（B）A、不得口头提出信访事项 B、确保提出的信访事项客观真实，C、通过网上信访提出信访诉求
D、在信访事项办理过程中不得查询办理进展情况
25、哪级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构？（B）
A、乡 B、县 C、市 D、省
26、下列哪项说法是错误的？（C）
A、县级以上人民政府应当设立信访工作机构
B、各级人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构。C、乡镇人民政府无需确定负责信访工作的机构和人员
D、国家机关应当为信访工作机构和人员提供必要的工作条件，保证必需的工作 经费。
27、下列哪项职责不属于信访工作机构的职责范围？（A）A、出具办理答复意见书
B、登记、受理、转送、交办信访事项 C、协调处理重要信访事项 D、督促、检查信访事项的处理
28、下列哪项职责不属于信访工作机构的职责范围？（A）A、代理信访人提起行政复议、诉讼 B、调查研究、综合分析信访情况
C、指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作
D、宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务
29、关于信访工作机构的职责，下列哪项说法是错误的？（C）A、登记、受理、转送、交办信访事项
B、承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项 C、不能协调处理“三跨三分离”疑难复杂信访事项 D、向信访人提供与信访事项有关的咨询服务
30、国家机关及其工作人员无需遵守下列哪项规定？（C）A、文明接待信访人，不得刁难和歧视 B、依法及时处理信访事项
C、向信访人提供办理信访事项工作人员的私人联系方式 D、坚持原则，秉公办事
31、国家机关及其工作人员无需遵守下列哪项规定？（B）A、遵守保密制度，尊重个人隐私 B、为来访人支付走访交通费用 C、按照规定保管信访工作材料 D、保守信访人的商业秘密
32、国家机关和工作人员不得有下列哪个行为？（D）A、核实来访人个人信息真实性 B、询问来访人诉求及缘由 C、调查了解信访事项有关情况 D、接受信访人私人请托
33、国家机关工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，如何处理？（D）A、无需采取措施 B、增加办理工作人员 C、可以回避 D、应当回避
34、下列信息哪些是国家机关在行使信访工作职责需要公开的？（D）A、商业秘密 B、个人隐私 C、国家秘密 D办理情况
35、国家机关应当建立和完善信访工作人员（）机制，提高信访工作人员的能力和水平。（A）
A、培训、交流、激励 B、挂职、调任、奖惩 C、宣传、学习、交流 D培训、学习、考核
36、下列哪项说法是错误的？（D）
A、国家机关应当选派公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作 B、信访工作人员依法执行职务受法律保护
C、任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员
D、除公安机关以外的机关无需为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障
37、国家机关无需向社会公布信访工作机构哪些信息？（C）A、通信地址 B、电子信箱 C、工作人员私人电话 D、网络信访平台
38、下列哪项不是畅通信访渠道的举措？（B）
A、设立网络信访平台B、强化督查督办C、开通电子信箱D、开展网络视频接访
39、哪级以上人民政府应当设立本行政区域统一的网络信访平台？（C）A、省 B、市 C、县 D、乡 40、关于接访场所和机制的说法，哪个是错误的？（A）A、国家机关可以设立或者指定信访接待场所
B、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制 C、县级以上人民政府应当根据工作需要设立联合接访场所 D、国家机关应当设立或者指定信访接待场所
41、下列哪项说法是错误的？（C）
A、国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项
B、信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项 C、国家机关负责人只能通过重点约访、专题接访的方式听取信访人的投诉请求 D、国家机关负责人可以带案下访、下基层接访等方式听取信访人的投诉请求
42、关于律师和基层法律服务工作者参与信访工作的规定，下列哪项说法是错误的？（B）A、国家机关可以通过提供办公场所、购买服务等方式建立和完善这一制度 B、可以根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，并收取信访人相应的法律服务费用
C、协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助
D、为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议
43、信访人采取走访形式提出信访事项，根据信访事项的性质和管辖，可以到哪级国家机关反映？（D）
A、任意一级 B、下级 C、上级 D、本级或上一级
44、信访人可以书面委托几名代理人代为提出信访事项？（B）A、只能1名 B、1至2名 C、1至3人 D、无人数要求
45、下列人员中哪个不能被委托为代理人？（C）A、父母 B、配偶 C、未成年子女D、兄长
46、代理人向有关国家机关提出信访事项时，无需出具哪个证件？（D）A、授权委托书 B、近亲属关系证明
C、有关单位出具的推荐书或者介绍信（函）D、工作证明
47、信访工作机构应当通知疾病预防控制机构依照相关法律、法规及时处理何种来访人？（D）
A、精神病患者 B、精神偏执者 C、生活不能自理者 D、传染病患者
48、对来访时不能控制自己行为、扰乱秩序的精神病患者，信访工作机构应如何处理？（C）
A、置之不理 B、报警 C、通知其监护人或者其他亲属将其接回 D、通知疾病预防控制机构
49、下列哪个不属于信访事项属于各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（A）
A、上级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议 B、对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议 C、对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议、意见 D、对本级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
50、下列哪个属于各级人民代表或者县级以上人民代表大会常务委员会的信访事项受理范围？（B）
A、对上级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
B、对本级人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的职务行为 的建议、意见
C、不服上级国家机关工作人员行使司法职权以外的职务行为的投诉请求 D、对下级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员职务行为的建议、意见
51、下列哪项不属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的信访事项受理范围？（A）
A、对非本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见 B、对行政机关发布的地方政府规章、其他规范性文件的建议
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
52、下列哪项属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的信访事项受理范围？（D）
A、对本级或者下一级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议
B、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
C、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
D、对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
53、下列哪些信访事项属于各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项？（A）A、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
B、对上级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
54、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式错误的是哪项？（D）
A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人，但是信访人 的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，告知信访人向有关国家机关提出；依照法律、法规或者其他有关规定应当转送、交办的，向有权处理的国家机关转送、交办
C、依法应当由下级国家机关处理的，向下级国家机关转送、交办，必要时可以向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,可以受理交办
55、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式说法正确是哪项？(A)A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，无需告知信访人向有关国家机关提出 C、依法应当由下级国家机关处理的，不得向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可以重新受理
56、及两个以上行政机关的信访事项，应当如何受理？（A）A、最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理 B、最先收到该信访事项的机关受理 C、最先受到该信访事项的机关指定受理 D、不予受理
57、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，如何受理？（B）A、不予受理
B、由继续履行职责的行政机关受理 C、由原行政机关的上级行政机关受理 D、由原行政机关的上级行政机关指定受理
58、应当对信访事项作出处理的行政机关出现下列哪些情形时，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。（A）A、分立 B、更名 C、搬迁 D、设立
59、下列哪些举措不是国家机关强化信访矛盾源头防控的举措？（A）A、建立完善联合接访机制 B、严格执法，公正司法
C、完善重大决策社会稳定风险评估机制 D、建立完善合法性审查以及决策失误纠错改正等机制
60、《山东省信访条例》规定下列哪个地方应当建立和完善信访工作协调机制？（A）
A、青岛市政府 B、胶州市九龙街道办事处 C、市南区八大峡街道办事处 D、平度市明村镇政府 61、下列说法错误的有哪些？（B）
A、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作
B、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会
C、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则
D、国家机关应当向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果 62、下列哪个说法是正确的？（A）
A、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人 B、信访人在信访活动中不得委托代理人
C、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任 D、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务
63、下列说法正确的有哪些？（B）
A、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构 B、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定 C、国家机关必须开展网络视频接访
D、县级以上人民政府无需建立和完善联合接访工作机制 64、下列哪个说法是正确的（C）
A、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出
B、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出
C、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出
D、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过三人 65、下列哪个说法是错误的？（B）
A、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项
B、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责
C、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理
D、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理
66、下列哪些来访人，信访工作机构无需通知其监护人或者其他亲属将其接回？（D）
A、对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者 B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人 C、生活不能自理的人
D、情绪不稳定、尚无过激行为者
67、信访提出诉讼请求，信访人可不提供下列哪个信息？（D）A、姓名（名称）B、住址及联系方式 C、信访请求 D、与反映诉求无关的资料
68、《山东省信访条例》针对实践中存在的信访事项分类模糊、办理程序不够规范的问题，将信访事项分为三类分别设计了不同的办理程序，下列哪项不属于这三类？（D）
A、申诉求决类 B、建议意见类 C、检举控告类 D、信息公开类
69、《山东省信访条例》未对信访群众的哪项权利的做出规定？（D）A、知情权 B、参与权 C、表达权 D、参政权 70、《山东省信访条例》属于（）。（C）
A、行政规章 B、法律 C、地方性法规 D、行政法规 71、《山东省信访条例》与国务院《信访条例》的关系是？（A）A、国务院《信访条例》法律位阶高于《山东省信访条例》
B、《山东省信访条例》内容可以与国务院《信访条例》的内容存在冲突 C、《山东省信访条例》是国务院《信访条例》的变通执行 D、两者不存在关系
72、《山东省信访条例》的制定是为了保持国家机关与人民群众的（），保护信访人的（），规范信访活动和信访工作，维护（），监督和促进国家机关依法行使职 权。（A）
A密切联系、合法权益、信访秩序 B血肉联系、根本利益、社会秩序 C密切联系、根本利益、信访秩序 D血肉联系、合法权益、社会秩序
73、《山东省信访条例》适用于信访人在（）的信访活动和（）的信访工作。（B）A、我国各行政区域内、我国各国家机关 B、本省行政区域内、本省国家机关 C、我国各行政区域内、本省国家机关 D、本省行政区域内、、我国各国家机关
74、《山东省信访条例》所称信访人不包括（D）。
A、公民B、法人C除法人以外的组织D、外国人和无国籍人
75、下列哪个国家机关不是《山东省信访条例》所称国家机关？（A）A、国家信访局B山东省司法厅C山东省人民代表大会D青岛市中级人民法院 76、国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致（）或者影响（）的重大矛盾纠纷。（C）
A、民事纠纷、信访稳定B、民事纠纷、社会稳定 C、信访问题、社会稳定D、信访问题、信访稳定
77、国家机关应当加强信访工作，根据（）和（），受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。（D）A、信访工作力量、人员分工 B、信访事项的性质、人员分工 C、信访工作力量、职责分工 D、信访事项的性质、职责分工
78、县级以上人民政府（）设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府（）按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。（D）
A、应当、可以 B、可以、应当 C、可以、可以 D、应当、应当
79、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，（）信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。（C）
A、分别登记、统一办理 B、分别登记、分流处理 C、统一登记、分流处理 D、统一登记、统一办理 80、对以走访形式跨越（）和（）国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。（B）A、下级、本级 B、本级、上一级 C、本级、上级 D、下一级、本级
81、国家机关收到信访人提出的信访事项，（）予以登记，依照规定在（）日内作出处理。（C）
A、可以、十 B、应当、十 C、应当、十五 D、可以、十五 82、收到复查请求的行政机关（）。（A）A、需要书面答复 B、可以口头答复 C、可以不答复
D、可以任选一方式答复
83、信访事项发生地依照法定职责（）国家机关为首办责任单位。（A）A、最先受理信访事项的 B、最先收到信访事项的 C、信访人第一次去的 D、信访人最后一次去的
84、申诉求决类信访事项应当自受理之日起()日内办结；情况复杂的，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但是延长期限最多不超过（）日内，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，适用其规定。（D）A、10/5 B、20/10 C、30/30 D、60/30 85、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向原办理行政机关的()申请复查。（B）A、主要负责人 B、上一级行政机关
C、上级行政机关 D、工作人员
86、复查机关应当自收到复查申请之日起（）决定是否受理。（A）A、三个工作日内 B、三天内 C、五个工作日内
D、五天内
87、信访人对行政机关作出的信访事项复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的()申请复核。（B）A、主要负责人 B、上一级行政机关
C、上级行政机关 D、工作人员
88、复核机关应当自收到复核申请之日起（）决定是否受理。（A）A、三个工作日内 B、三天内 C、五个工作日内
D、五天内
89、信访事项办理终结后，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，国家机关(A)。
A、不再受理 B、不再复核 C、不予登记 D、不再答复
90、信访人反映的情况，提出的建议、意见，对促进国民经济和社会发展、改进 国家机关工作或者保护（）有贡献的，由有关国家机关按照有关规定给予奖励。（A）
A、社会公共利益 B、他人利益 C、群体利益 D、个人利益
91、信访事项发生地与信访人住所地或者经常居住地不一致的，信访人住所地或者经常居住地有关国家机关应当（）信访事项发生地有关国家机关做好信访人的救助援助、教育疏导等工作。（B）A、协同 B、配合 C、通知 D、听从
92、国家机关在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿拖延，未在规定期限内办结信访事项并向信访人反馈办理结果，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他（）依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（C）A、责任人员 B、有关人员 C、直接责任人员 D、负责人员
93、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的，由其主管机关依法给予（）；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（B）A、批评 B、处分 C、警告 D、教育
94、办理重大、（）、疑难的申诉求决类信访事项，可以举行听证。信访人提出听证申请，有权处理的国家机关经审查认为符合听证条件的，应当举行听证。（A）A、复杂 B、进京
C、集体 D、重复
95、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，将（）的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的，由其主管机关依法给予处分。（A）
A、信访人 B、他人
C、别人 D、第三人
96、未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求，或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响的，经劝阻、批评或者教育无效的，由其行为发生地公安机关予以警告、（）或者制止；（C）A、罚款 B、教育
C、训诫 D、拘留
97、对外国人、无国籍人、外国组织（），参照本条例执行。（A）A、信访事项的处理 B、合同纠纷的处理
C、矛盾纠纷的处理 D、其他问题的处理
98、因（）或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的，导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（B）A、疏忽 B、故意
C、过失 D、粗心
99、收到改进工作建议的国家机关应当在（）日内书面反馈情况；未采纳该建议的，应当说明理由。（D）A、5 B、10 C、15 D、30 100、经有权处理国家机关调查，原处理、复查意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、结论适当的，予以维持，并（）信访人。（A）A、书面答复 B、电话通知 C、口头答复 D、书面告知
101、建议意见类信访事项是以（）、改进国家机关工作、保护社会公共利益等建议、意见为主要内容的信访事项。（A）
A、促进国民经济和社会发展 B、促进社会和谐稳定 C、促进民族团结 D、促进节能减排
102、检举控告类信访事项是以对国家机关及其工作人员、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法（）行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。（C）
A、个人 B、非职务 C、职务 D、生活
103、申诉求决类信访事项是以（）国家机关、其他有关组织处理决定的申诉，或者请求国家机关帮助解决困难、问题为主要内容的信访事项。（B）A、不同意 B、不服 C、不相信 D、不认可
104、举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论，（）作为处理该信访事项的重要依据。（A）
A、可以 B、应当 C、必须 D、不可以
105、国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等（），运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法，对信访事项依法进行调解。（A）
A、共同参与 B、共同关注 C、互相协作 D、互相帮助
106、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以（）或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。（B）A、强制 B、告知 C、说服 D、劝说
107、本省行政区域内的居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织的信访工作，（）本条例执行。（A）A、参照 B、参考 C、依据 D、按照
108、有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，应当（）有关国家 机关或者单位限期执行。（A）A、督促 B、催促 C、监督 D、说服
109、复核机关依照条例规定举行听证的，听证所需时间（）在前款规定的期限内。经过听证的复核意见（）依法向社会公示。（B）A、计算/不可以 B、不计算/可以 C、计算/必须 D、不计算/应当
110、县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推诿拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予（）的建议。有关国家机关应当及时调查处理，并向提出建议的信访工作机构反馈处理结果。（B）
A、批评 B、处分 C、开除 D、记过
111、以把群众诉求解决在首办环节为目标，建立健全初信初访（）。（A）A、首办责任制 B、动态管理机制 C、会商研办机制 D、办理工作反馈机制 112、信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到（）提出。（B）
A、依法有权处理的上一级机关设立的接待场所
B、依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所 C、依法有权处理的本级 D、各级信访部门
113、甲县乙镇王某2015年3月11日到县信访局反映承包地被 强占问题，（）。（Ｂ）
A、甲县信访局联系乙镇相关工作人员接待处理，未登记 B、甲县信访局登记受理，交办乙镇最迟不超过60日出具书 面的答复意见书
C、甲县信访局登记受理并录入网上信访系统，交办乙镇最迟不超过60日出具书面的答复意见书
D、甲县信访局工作人员劝返，未登记
114、情况复杂的信访事项，经本行政机关负责人批准，可以（）。（B）A、适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日
B、适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由 C、适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日
D、适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日，并告知信访人延期理由 115、对于已办结的信访事项，（）。（D）
A、让信访人到指定地点领取答复意见书，并录入信息系统 B、电话告知信访人答复意见，并录入信息系统 C、将答复意见书送达至信访人手中
D、将答复意见书送达至信访人手中，并录入信息系统
116、某县某镇张某反映，8年来多次到市、县相关部门反映土地被强占问题，至今未见书面答复意见书。（C）
A、责任完全在该乡镇，未在规定期限内给予上访人出具答复书，县信访局的责任是将信访件交办给乡镇
B、责任完全在该县信访局，未在规定期限内给予上访人出具答复书
C、该乡镇和县信访局均有责任，乡镇应在上访人登记之日起60日内出具书面的答复意见书，对于未在规定期限内出具答复意见书的应由县信访局督查督办 D、该乡镇和县信访局均有责任，乡镇应在上访人登记之日起30日内出具书面的答复意见书，对于未在规定期限内出具答复意见书的应由县信访局督查督办 117、县级以上人民政府信访工作机构对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其（）反馈结果，提交办结报告。（A）
A、在指定办理期限内 B、在办理结束后 C、根据情况 D、在规定的时间内
118、县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关（）问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。（C）A、苗头性 B、群众性 C、政策性 D、严重性
119、信访人的信访请求事由合理但缺乏法律依据的，应当（）。（C）
A、予以支持 B、不予支持 C、对信访人做好解释工作 D、臵之不理 120、信访人在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫、制止或者（）。（A）A、给予治安管理处罚 B、只能劝，不能采取强制措施
C、任其自行离去 D、直接强制带离
121、复查复核工作人员在调查取证时，可以查阅、复制、调取有关资料和文件，向有关人员询问。调查取证时，复查复核工作人员不少于（）人。（B）
A、1人 B、2人 C、3人 D、3人以上
122、党的十八届四中全会明确提出，“把信访纳入（）轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。（C）
A、科学化 B、规范化 C、法治化 D、制度化
123、实行（）信访制度是信访工作制度改革的一项重要内容，也是党的十八届 三中全会通过的《决定》中对信访工作提出的新要求。（A）
A、网上受理 B、电话受理 C、接访受理 D、手机短信受理
124、某机关接待群众上访，经确认需要转送给下级机关办理，那么它需要向来访人出具（）。（A）
A、程序性受理告知书 B、实体性受理告知书
C、处理意见书 D、答复意见书
125、不属于各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当做的信访工作有（）。（D）
A、阅批重要来信、接待重要来访 B、听取信访工作汇报 C、研究解决信访工作中的突出问题
D、调查信访事项的真实性 126、信访工作的基本原则不包括（）。（C）A、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责
B、依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合 C、密切联系群众
D、诉访分离、分类处理
127、县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照()原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作？（A）A、有利工作、方便信访人 B、属地管理、分级负责 C、谁主管、谁负责 D、依法、及时就地解决问题
128、信访人反映的情况，提出的建议、意见，不能获得有关行政机关或者单位给予的奖励的是（）。（C）A、对国民经济和社会发展有贡献的 B、对改进国家机关工作有贡献的 C、对人民生活质量的提高有贡献的 D、对保护社会公共利益有贡献的
129、信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的()负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。（B）A、客观性 B、真实性 C、全面性 D、可靠性
130、信访人()事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。（C）A、没有弄清 B、不够了解 C、捏造歪曲 D、编排
131、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的(),自觉维护社会公共秩序和信访秩序。（C）A、政治权利 B、经济利益 C、合法权利
D、合法利益 132、信访事项情况复杂的，经（）负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。（A）A、本行政机关 B、上级行政机关
C、相关行政机关 D、本级人民政府
133、对重大、复杂、疑难的信访事项,可以()。（C）A、公开审理 B、复查、复核 C、举行听证 D、不以公开
134、县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员,可以向有关行政机关提出()的建议。（A）
A、给予行政处分 B、批评教育 C、通报
D、罚款
135、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中对属于其法定职权范围的信访事项()的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:（C）
A、不认真对待 B、不认真办理 C、不予受理 D、推委拖沓
二、多选题（共85题）
1、公民、法人或者其他组织采用哪些形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。（ABCD）A、网络 B、书信 C、电话 D、走访
2、下列原则属于信访工作应当遵循的有哪些？（BCD）A、属事管理 B、分级负责 C、诉访分离 D、分类处理
3、下列属于信访工作机制制度的有哪些？（ABCD）A、信访工作领导责任制 B、信访工作协调机制 C、社会力量参与信访工作机制D、联合接访制度
4、信访人在信访活动中，享有下列哪些权利？（AD）A、委托代理人
B、查询他人信访事项受理、办理情况 C、到任一级国家机关反映情况 D、要求对个人隐私、商业秘密予以保密
5、信访人在信访活动中，享有下列哪些义务？（ABCD）A、依照法定程序和要求提出信访事项 B、守公共秩序和信访秩序 C、提出的信访事项客观真实
D、配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
6、下列说法正确的有哪些？（BD）A、信访人不能委托代理人提出信访事项
B、信访人应当依照法定程序和要求提出信访事项 C、信访人无需对所提供的材料内容的真实性负责
D、信访人应当配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理
7、哪一级人大常委会应当设立或者确定负责信访工作的机构。（BCD）A、乡级 B、县级 C、市级 D、省级
8、信访工作机构代表本国家机关履行下列哪些职责？（ABCD）A、登记、受理、转送、交办信访事项
B、承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项 C、协调处理重要信访事项 D、督促、检查信访事项的处理
9、下列说法错误的有哪些？（ABD）
A、信访工作机构对于不应受理的信访事项无需登记
B、信访工作机构不承办上级国家机关交由处理的信访事项C、信访工作机构具有督促、检查信访事项的处理的职责
D、信访工作机构可以跨越辖区指导、督促、检查信访工作
10、下列属于国家机关及其工作人员在信访工作中应当遵守的规定有哪些？（ABCD）
A、文明接待信访人，不得刁难和歧视 B、依法及时处理信访事项 C、坚持原则，秉公办事 D、遵守保密制度
11、下列说法正确的有哪些？（ABCD）
A、国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平
B、信访工作人员依法执行职务受法律保护
C、任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员
D、国家机关应当为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障
12、国家机关应当向社会公布的信访工作信息包括哪些？（ABC）A、信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台 B、信访接待的时间、地点、电话
C、查询信访事项处理进展和办理结果的方式 D、信访工作人员的姓名、联系方式
13、下列说法正确的有哪些？（ABD）
A、国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式，畅通网络信访渠道
B、国家机关应当鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项 C、国家机关必须开展网络视频接访
D、县级以上人民政府应当设立本行政区域统一的网络信访平台
14、下列说法错误的有哪些？（AC）
A、国家机关可以根据工作需要决定是否设立或者指定信访接待场所 B、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制 C、国家机关必须设立联合接待场所
D、国家机关可以组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项
15、国家机关负责人或者其他工作人员可以采取哪些方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项？（ABCD）
A、重点约访 B、专题接访 C、带案下访 D、下基层接访
16、根据山东省信访条例规定，信访人一般应当通过哪些书面形式提出信访事项？（ABCD）
A、网络信访平台 B、采用电子邮件 C、书信 D、传真
17、信访人通过书面形式提出投诉请求的，应当提供哪些信息？（ABC）A、信访人的姓名（名称）、住址、联系方式 B、请求、事实、理由
C、如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索 D、是否向其他国家机关反映过相同诉讼请求
18、下列哪些人员可以被委托为代理人？（ABCD）A、信访人的父母 B、信访人的配偶
C、信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民
D、律师、基层法律服务工作者
19、下列说法错误的有哪些？（AB）
A、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人可以自行提出信访事项 B、传染期的传染病病人的信访事项可以通过走访的形式自行提出信访事项 C、代理人向有关国家机关提出信访事项时，应当出示授权委托书 D、律师、基层法律服务工作者可以接受委托代为提出信访事项 20、下列说法错误的有哪些？（BC）
A、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，国家机关可以以没有推选代表的为由，不予接谈
B、信访人代表没有向其他信访人转达国家机关的处理或者答复意见的义务 C、信访人只能委托其近亲属作为代理人提出信访事项 D、委托代理人只能在授权范围内依法依规行使代理权
21、下列哪些证明资料是需要代理人在向有关国家机关提出信访事项时主动提供的？（ABCD）
A、授权委托书 B、近亲属关系证明
C、有关单位出具的推荐书 D、有关单位出具的介绍信（函）
22、下列说法错误的有哪些？（AC）
A、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访机构具体负责
B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回
C、对于被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人，其住所地或者经常居住地人民政府、所在单位无接回义务
D对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构
23、下列哪些信访事项属于各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（BCD）
A、上级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议 B、对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议 C、对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议、意见 D、对本级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
24、下列哪些信访事项不属于各级人民代表或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（AD）
A、对上级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
B、对本级人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的职务行为的建议、意见
C、不服本级国家机关工作人员行使司法职权以外的职务行为的投诉请求 D、对下级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员职务行为的建议、意见
25、下列哪些信访事项属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机 关、派出机构的受理范围？（ABCD）
A、对本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见 B、对行政机关发布的地方政府规章、其他规范性文件的建议
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
26、下列哪些信访事项不属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的受理范围？（ABC）
A、对本级或者下一级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议
B、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
C、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
D、对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
27、下列哪些信访事项属于各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项？（AB）A、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
B、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
28、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式正确的有哪些？（ABCD）
A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，告知信访人向有关国家机关提出；依照法律、法规或者其他有关规定应当转送、交办的，向有权处理的国家机关转送、交办
C、依法应当由下级国家机关处理的，向下级国家机关转送、交办，必要时可以 向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,告知信访人依法向有关机关或者机构提出
29、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式说法错误的有哪些？(ABCD)A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并口头告知信访人
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，无需告知信访人向有关国家机关提出 C、依法应当由下级国家机关处理的，应当向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可以重新受理
30、应当对信访事项作出处理的行政机关出现下列哪些情形时，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。（ABCD）A、分立 B、合并 C、撤销 D、职责转移
31、关于涉及两个以上行政机关的信访事项的受理说法正确的是？（AB）A、由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理 B、协商不成的，由其共同的上一级机关决定 C、由最先收到该信访事项的机关受理 D、由其共同的上一级机关受理
32、下列哪些举措是国家机关强化信访矛盾源头防控的举措？（ABCD）A、科学、民主、依法决策 B、严格执法，公正司法
C、完善重大决策社会稳定风险评估机制
D、建立完善合法性审查以及决策失误纠错改正等机制
33、《山东省信访条例》规定下列哪几级应当建立和完善信访工作协调机制？（ABC）
A、省 B、设区的市 C、县（市、区）D、乡镇（街道）
34、下列说法错误的有哪些？（BD）
A、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作
B、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会
C、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则 D、国家机关可以根据情况决定是否向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果
35、下列说法错误的有哪些？（BCD）
A、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人 B、信访人在信访活动中不得委托代理人
C、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任 D、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务
36、下列说法正确的有哪些？（BD）
A、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构 B、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定 C、国家机关必须开展网络视频接访
D、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项
37、下列说法错误的有哪些？（ABD）
A、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出
B、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出
C、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出
D、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过三人
38、下列说法正确的有哪些？（ACD）
A、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项
B、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责
C、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理
D、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理
39、下列哪些来访人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回？（ABCD）A、对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者 B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人 C、生活不能自理的人
D、被弃留在信访接待场所的儿童
40、信访提出诉讼请求，应当载明信访人的哪些信息？（ABCD）A、姓名（名称）B、住址及联系方式 C、信访请求 D、相关事实及理由
41、《山东省信访条例》针对实践中存在的信访事项分类模糊、办理程序不够规范的问题，将信访事项分为哪三类分别设计了不同的办理程序？（ABC）A、申诉求决类 B、建议意见类 C、检举控告类 D、信息公开类
42、《山东省信访条例》有利于信访群众的哪些权利的实现？（ABCD）A、知情权 B、参与权 C、表达权 D、监督权
43、信访听证由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关工作人员参加，必要时还可以组织哪些人参加？（ABCD）A、人民代表大会代表、政治协商会议委员 B、律师、基层法律服务工作者、相关专家学者 C、职工代表、居民或者村民代表 D、信访人近亲属
44、对申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关经调查核实，应当分别作出哪些处理并书面答复信访人：（ABC）
A、请求事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的，予以支持
B、请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，做好解释工作
C、请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，不予支持 D、请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，退回要求重新补充证据
45、下列选项中哪些是信访事项书面答复意见应当载明的事项？（ABC）A、信访人的投诉请求 B、信访事项的事实认定情况 C、信访事项的处理意见和依据 D、不服处理意见的救济途径和期限 E、信访人基本情况
46、信访事项原处理、复查意见存在下列哪些情形之一的，予以撤销或者变更。（ABCD）A、主要事实不清、证据不足的 B、适用依据错误的 C、违反法定程序的 D、超越或者滥用职权的
47、有下列哪些情形之一的，信访事项办理终结:(ABC)A、信访事项经调解达成调解协议的；
B、对信访事项处理、复查意见不服，无正当理由超过规定期限未申请复查、复核的；
C、信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的； D、信访事项经调解达成调解协议后，信访人又反悔的；
48、有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的建议意见类信访事项，应当认真梳理，分析研究，并依照下列哪些规定处理：（AB）A、科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳； B、没有实质性内容或者不具有现实可行性的，不予采纳；
C、对可能具有理论研究或者实践价值的，必须组织调查研究和论证； D．都要约见信访人听取有关情况
49、县级以上人民政府信访工作机构应当对本级人民政府其他工作部门、派出机关、派出机构和下级人民政府重点督查下列哪些事项：（ABCD）A、执行上级和本级人民政府信访工作决策、部署的情况；
B、办理上级和本级人民政府信访工作机构转送、交办信访事项的情况； C、办理有重大社会影响的信访事项的情况；
D、信访问题多发和信访工作薄弱的重点地区、重点部门、重点领域的信访工作情况。
50、县级以上国家机关信访工作机构履行督查职责时，可以采取下列哪些措施：(ABCD)A、查阅、复制与督查事项有关的文件、案卷和其他资料； B、要求被督查的单位就督查事项作出书面说明；
C、就督查事项询问有关人员，约见信访人听取其陈述和申辩； D、到信访事项发生地开展实地调查。
51、县级以上国家机关信访工作机构发现有关国家机关有下列哪些情形之一的，应当及时督办，并提出改进工作的建议，必要时可以向社会公布：(ABCD)A、未按照规定程序受理、办理信访事项的； B、无正当理由未按照规定期限办结信访事项的； C、未按照规定反馈信访事项办理结果的； D、不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
52、县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有下列哪些行为，应当按照规定程序移送监察机关、公安机关或者人民检察院依法查处。(ABC)A．违纪 B、违法 C、犯罪 D、过失
53、县级以上国家机关信访工作机构应当就下列哪些事项向本国家机关定期提交信访情况分析报告。（ABCD）
A、信访事项的数据统计和信访事项涉及领域以及被投诉较多的国家机关； B、转送、交办、督办信访事项情况以及各有关国家机关采纳改进工作建议的情况；
C、提出完善地方性法规、地方政府规章和政策的建议及其被采纳的情况； D、提出给予处分的建议及其被采纳的情况；
54、因下列哪些行为之一导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABC)A、违反法律、法规或者其他有关规定进行决策，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
B、超越职权或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的； C、依法应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的； D、对属于其法定职责范围的信访事项不予受理或者未在规定期限内书面告知信访人是否受理的；
55、国家机关在处理信访事项过程中，有下列哪些行为之一的，由其主管机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(AB)A、对收到的信访事项未按照规定登记、转送、交办的； B、无正当理由拒不接收信访工作机构转送、交办信访事项的；
C、因故意或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的； D、拒不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
56、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，有下列哪些行为之一的，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A、对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；
B、丢弃、隐匿、伪造、篡改、擅自毁损信访工作材料的； C、将信访人的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的；
D、对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的；
57、信访人和其他有关人员有下列哪些行为之一的，有关国家机关工作人员应当对其劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反法律、法规的，由公安机关依法采取现场处置措施并给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A、在机关办公场所周边、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关或者重要活动场所，或者冲闯公安机关设置的警戒带（线）、警戒区的；
B、未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求，或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响的；
C、在机关办公场所及其周边、信访接待场所滞留、滋事，故意损坏公共设施、公私财物，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
D、携带危险物品、管制器具，以自伤、自残、自杀相要挟，或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物质等违法犯罪活动的；
58、信访人和其他有关人员有下列哪些行为之一的，有关国家机关工作人员应当对其劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反法律、法规的，由公安机关依法采取现场处置措施并给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A、以网络、电话、短信等形式对国家工作人员进行骚扰，或者以围堵纠缠、非法进入住宅等方式干扰国家工作人员正常生活的； B、煽动、串联、胁迫、雇佣、幕后操纵他人信访的； C、捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人的；
D、以信访或者信访代理为名，借机敛财或者牟取不正当利益的；
59、县级以上人民政府信访工作机构收到初信初访事项，应在15日内区分不同情况，按（）以下方式处理，对具备回复条件的，要以电话、书面等形式向信访人反馈。（ABCD）
A、对投诉请求类初信初访事项，转送、交办给有权处理机关办理。B、对意见建议类初信初访事项，其中有利于完善政策、改进工作、促进经济社会发展的，上报本级人民政府作为决策参考或转送有权处理机关研究。C、对揭发控告类初信初访事项，按照纪检监察工作相关规定和干部管理权限，报送有关负责同志或转送纪检监察机关、组织部门处理。D、对情况重大、紧急的初信初访事项，应当及时提出建议报请本级人民政府相关负责同志决定。
60、下列行为不正确的是（ABCD）
A、某镇张某反映土地补偿不合理、要求村务公开、村干部贪污受贿3个问题，镇政府答复意见书中详细回答了有关村干部贪污受贿的调查处理，其他两个问题因不能及时拿出处理意见而只字未提。
B、某区陈某致信国家投诉受理办公室，反映其村拖欠道路硬化工程款等问题。省局交办至市信访局，层层交办至该区办理。该市信访局上报报告中有信访人签字，但经审核，信访人在满意度评价中反映答复意见书为冒名签字，且对处理意见不满意。
C、某市韩某致信国家信访局，反映其打工期间工钱和随身物品被克扣问题，此信纳入满意度评价。系统显示，该区信访局填写“经调查，信访人反映问题的地址不清、联系方式不明，查找不到信访人。处理意见：经落实，无法查找信访人。”但在满意度评价中对信访部门和职能部门的工作都评价为满意。
D、某县信访局受理了该县陈某反映的移民安置房底层积水采光、通气等质量问题，并向来访人出具了实体性受理告知书。
61、对审核汇报，出现下列哪些情形，应当重新办理。（ABCD）A、认定的主要事实不清，定性不准或无定性意见的 B、对主要诉求未予回应，或回应不充分的
C、对合理诉求应予支持而未支持，应予解决而未解决的
D、没有实质性处理意见，或处理意见不恰当、不明确、不全面的
62、信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门（），依法由有关行政机关处理的活动。（ABC）
A、反映情况
B、提出建议、意见 C、提出投诉请求
D、检举揭发 63、（）应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。（ABD）
A、设区的市级、县级人民政府
B、乡、镇人民政府 C、各级人民政府
D、设区的市级、县级人民政府的工作部门 64、各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的（），严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。（BC）
A、违纪行为
B、渎职行为
C、失职行为
D、违法行为 65、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护（）。（BC）A、社会经济秩序
B、社会公共秩序
C、信访秩序
D、工作秩序
66、行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对（），依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（BC）
A、其他间接责任人员
B、直接负责的主管人员
C、其他直接责任人员
D、主管人员
67、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以（）或者制止。（BD）A、罚款
B、警告
C、拘留
D、训诫
68、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其（）公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序等相关事项。（AC）
A、信访接待场所
B、公共场所
C、网站
D、大众传媒 69、县级以上人民政府信访工作机构履行的职责，除受理、交办、转送信访人提出的信访事项；承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项，还包括（）。（ABCD）A、协调处理重要信访事项
B、督促检查信访事项的处理
C、研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议
D、对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导
70、信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到（）查询其所提出的投诉请求的办理情况。（BC）
A、当地人民政府
B、当地人民政府的信访工作机构 C、有关工作部门的接待场所
D、上级人民政府的信访工作机构
71、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用（）等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。（ABCD）
A、协商
B、调解
C、听证
D、咨询
72、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，（BD）。
A、可以受理
B、不予受理
C、可以转给有关机关 D、应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出 73、信访人对下列组织、人员的职务行为反应情况，提出建议、意见，或者不服从下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（ABCD）。A、行政机关及其工作人员
B、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员 C、提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员
D、社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员 74、信访部门“三项建议权”指的是（ACD）。
A、改进工作建议
B、限时化解建议
C、完善政策解决问题建议
D、给予行政处分建议
75、做好新形势下群众信访工作，必须牢固树立“（）”的理念，想问题、办事情、做决策，都要自觉遵循法律法规规定，严格履行法定职责。（AD）A、法定职责必须为
B、法无禁止即可为
C、法律面前人人平等
D、法无授权不可为
76、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列（）情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议。（ABCDE）
A、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的B、未按规定反馈信访事项办理结果的 C、未按规定程序办理信访事项的D、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的E、不执行信访处理意见的
77、总书记要求，“改革信访工作制度，按照（）的要求，及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。”（ABCD）A、群众诉求合理的解决问题到位
B、诉求无理的思想教育到位
C、生活困难的帮扶救助到位
D、行为违法的依法处理
78、行政机关及其工作人员办理信访事项，应当（），不得推诿、敷衍、拖延。（ABCD）
A、查明事实、分清责任
B、及时妥善处理
C、恪尽职守、秉公办事
D、宣传法制、教育疏导 79、申请复核的申请书应载明下列哪些内容？（ABCD）A、申请人基本情况和被申请人的名称
B、具体的复查复核请求 C、主要事实和理由
D、申请人的签名或者盖章
80、行政机关有下列哪些情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，并给予通报批评；造成严重后果的，应依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人的责任。（ABCD）
A、推诿、拖延办理复查复核事项的B、违反规定作出或者不作出复查复核意见的 C、拒不执行复查复核意见的 D、无正当理由不采纳信访工作改进建议的
81、有权处理机关按照规定时限和办理程序，录入信访信息系统需要的几个要素。（ABCD）
A、是否受理告知书
B、处理意见书
C、延期告知书
D、复查（复核）意见书 82、信访信息系统可以实现（）“四可”目标。（ABCD）
A、可查询
B、可跟踪
C、可督办
D、可评价
E、可更改 83、信访制度从属性上看，既是社会主义民主政治制度的有益补充，又是社会主义法律制度的重要组成，具有（）、（）和（）“三重属性”。（ABC）
A、政治属性
B、法律属性
C、人民属性
D、社会属性
84、我市市南区某街道村民因低保问题走访，到下列哪些机关走访属于越级？（CD）
A、市南区民政局
B、市南区信访局
C、青岛市信访局
D、山东省民政厅
85、对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出()、（）或做好解释工作的处理，并书面答复信访人。（AB）
A、予以支持 B、不予支持 C、不予受理 D、不再受理
三、填空（共80题）
1、为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
2、本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。
3、本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
4、本条例所称信访人，是指采用规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
5、本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。
6、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
7、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
8、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
9、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
10、国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
11、国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
12、国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。
13、国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。
14、国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。
15、省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉
及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。
16、国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果，并为其查询、评价本人信访事项办理情况提供便利。
17、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
18、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
19、各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解、反映人民群众的意见和要求。
20、居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。
21、国家机关应当鼓励和支持社会力量参与信访工作，为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。
22、新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律、法规、政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。
23、信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。
24、信访人在信访活动中可以对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
25、县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。
26、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。
27、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
28、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
29、国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平。
30、信访工作人员依法执行职务受法律保护。任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员。
31、国家机关应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台，信访接待的时间、地点、电话，查询信访事项处理进展和办理结果的方式等相关事项。
32、国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式，畅通网络信访
渠道，鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项；有条件的，可以开展网络视频接访。
33、国家机关应当设立或者指定信访接待场所，方便信访人提出信访事项。
34、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。
35、国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项。
36、国家机关负责人或者其他工作人员可以采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项。
37、国家机关可以建立、完善律师和基层法律服务工作者参与信访工作机制，通过提供办公场所、购买服务等方式，根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助，并为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议。
38、信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式。
39、国家机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当如实记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。
40、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，在公布的接待时间，根据信访事项性质和管辖层级，到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。
41、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。
42、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。
43、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当由其监护人或者监护人委托的代理人代为提出信访事项。
44、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。
45、对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构，依照相关法律、法规及时处理。
46、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，依照规定在十五日内作出处理。
47、有关国家机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起十五日内决定是否受理并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外；
不予受理的，应当说明理由。
48、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
49、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
50、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
51、根据《信访条例》，办理重大、复杂、疑难的申诉求决类信访事项，可以举行听证。
52、根据《信访条例》，听证由信访人及其代理人、利害关系人 参与处理信访的国家机关工作人员参加，必要时可以组织人民代表大会代表、政治协商会议委员、律师、基层法律服务工作者、相关专家学者、职工代表、居民或者村民代表、信访人近亲属等参加。
53、根据《信访条例》，国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项 办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法，对信访事项依法进行调解。
54、根据《信访条例》，申诉求决类信访事项是以不服国家机关、其他有关组织处理决定的申诉，或者请求国家机关帮助解决困难、问题为主要内容的信访事项。
55、根据《信访条例》，国家机关在办理申诉求决类信访事项时，应当听取信访人陈述事实和理由。
56、根据《信访条例》，听证应当通过陈述、质询、辩论、评议、合议等形式，查明事实，分清责任。
57、根据《信访条例》，书面答复应当载明信访人的投诉请求、信访事项的事实认定情况、处理意见和依据以及不服处理意见的救济途径和期限。
58、根据《信访条例》，有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，应当督促有关国家机关或者单位限期执行。
59、根据《信访条例》，有关国家机关交办的申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关应当在指定期限内向交办机关反馈办理结果，提交办结报告。情况复杂、确需延期办理的，应当报请交办机关批准。
60、根据《信访条例》，申诉求决类信访事项应当自受理之日内 六十日内办结；情况复杂的，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但是延长期限
最多不超过三十日，并告知信访人延长理由。
61、根据《信访条例》，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。复查机关应当自收到复查申请之日起 三 个工作日内决定是否受理。复查机关决定受理的，应当自收到复查申请之日起 三十 日内作出复查意见；不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
62、根据《信访条例》，信访事项办理终结后，信访人仍然以同一的事实和理由提出投诉请求的，国家机关不再受理。
63、根据《信访条例》，信访人对行政机关作出的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级行政机关申请复核。复核机关应当自收到复核申请之日起三个工作日内决定是否受理。复核机关决定受理的，应当自收到复核申请之日起三十日内作出复核意见；不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
64、根据《信访条例》，国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。
65、根据《信访条例》，建议意见类信访事项是以 促进国民经济和社会发展、改进国家机关工作、保护社会公共利益等建议、意见为主要内容的信访事项。66、根据《信访条例》，对可能具有理论研究或者实践应用价值的建议意见类信访事项，有关国家机关在作出处理决定前，可以组织调查研究和 论证，必要时可以约见信访人听取有关情况。
67、根据《信访条例》，信访人要求答复建议意见类信访事项办理结果的，有权处理的国家机关应当向信访人反馈办理情况，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外。
68、根据《信访条例》，县级以上人民政府应当建立和完善人民建议征集制度，鼓励和引导公民、法人或者其他组织就促进国民经济和社会发展、改进行政机关工作、保护社会公共利益等提出建议、意见。
69、根据《信访条例》，检举控告类信访事项是以对国家机关及其工作人员、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。
70、根据《信访条例》，有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的检举控告类信访事项，应当依照有关法律、法规或者其他规定及时调查、核实、和 处理。
71、根据《信访条例》，检举控告类信访事项处理完毕后，有权处理的国家机关
应当按照有关规定向实名提出检举、控告的信访人反馈处理结果。
72、根据《信访条例》，国家机关及其工作人员不得将检举、控告材料以及有关情况透露或者转送给被检举、控告的人员或者单位。
73、根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构应当依据职责权限加强对信访工作的督查。
74、根据《信访条例》，被督查单位及其工作人员应当支持、配合信访工作机构依法实施的信访督查，不得拒绝、阻碍信访督查专员或者其他工作人员依法执行职务。
75、根据《信访条例》，县级以上国家机关信访机构收到改进工作建议后应当在三十 日内书面反馈情况；未采纳建议的，应当说明理由。
76、根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推诿拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出 给与处分的建议
77、根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有违纪、违法、犯罪行为，应当按照规定程序移送监察机关、公安机关或者人民检察院依法查处。
78、根据《信访条例》，县级以上人民政府其他工作部门和派出机关、派出机构应当定期向本级人民政府提交信访情况分析报告。
79、根据《信访条例》，复核机关依照本条例第三十九条的规定举行听证的，听证所需时间不计算在前款规定的期限内。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
80、根据《信访条例》，国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项首办责任制。信访事项发生地依照法定职责最先受理信访事项的国家机关为首办责任单位。首办责任单位以及具体承办人应当依照本条例规定，及时妥善处理信访事项，将信访人合理的投诉请求解决在初次办理环节。
四、判断（共50题）
1、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。（对）依据：第二条
2、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会。（错）依据：第三条
3、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则。（对）依据：第四条
4、国家机关可以根据情况决定是否向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果。（错）依据：第八条
5、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。（对）依据：第十一条
6、信访人在信访活动中不得委托代理人。（错）依据：第十二条
7、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任。（错）依据：第十三条
8、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务。（错）依据：第十三条
9、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构。（错）依据：第十四条
10、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。（对）依据：第十七条
11、国家机关必须开展网络视频接访。（错）依据：第二十一条
12、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项。（对）依据：第二十二条
13、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出。（错）依据：第二十五条
14、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出。（错）依据：第二十六条
15、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。（对）依据：第二十六条
16、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过三人。（错）依据：第二十七条
17、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。（对）依据：第二十八条
18、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责。（错）依据：第二十九条
19、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理。（对）依据：第三十三条
20、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理。（对）依据：第三十四条
21、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，可以听取信访人陈述事实和理由。错
22、办理重大、复杂、疑难的申诉求决类信访事项，必须举行听证。错
23、信访人提出听证申请，有权处理的国家机关应当举行听证。错
24、听证一般由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关
工作人员参加。对
25、听证应当通过陈述、质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。对
26、举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论，可以作为处理该信访事项的最终意见。错
27、申诉求决类信访事项请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，有权处理的国家机关应当做好解释工作并书面答复信访人。对
28、信访书面答复应当载明信访人的投诉请求、信访事项的事实认定情况、处理意见和依据，以及不服处理意见的救济途径和期限。对
29、有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，可以协调有关国家机关或者单位限期执行。错
30、申诉求决类信访事项应当自受理之日起三十日内办结。错
31、申诉求决类信访事项情况复杂的，经上访人同意，可以适当延长办理期限。错
32、有关国家机关交办的申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关应当在指定期限内向交办机关反馈办理结果，提交办结报告。对
33、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。对
34、复查机关应当自收到复查申请之日起五个工作日内决定是否受理。错
35、复查机关决定受理复查申请的，应当自受理之日起三十日内作出复查意见。错
36、复查机关不予受理复查申请的，应当书面告知信访人并说明理由。对
37、信访人对人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院作出的信访事项处理意见不服，要求重新处理的，由复查复核机关按照有关规定办理。错
38、信访人对行政机关作出的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复核。错
39、复核机关应当自收到复核申请之日起三个工作日内决定是否受理。对 40、复核机关决定受理复查申请的，应当自受理之日起三十日内作出复查意见。错
41、复核机关不予受理复核申请的，应当书面告知信访人并说明理由。对
42、原办理、复查机关由于主要事实不清、证据不足、适用依据错误，被责令重新作出处理、复查意见的，不得以同一的事实和理由作出与原处理、复查意见相同或者基本相同的意见。对
43、原处理、复查意见被复查、复核机关撤销的，原办理、复查机关必须在指定期限内重新作出处理、复查意见。错
44、信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的，该信访事项办理终结。对
45、信访人自然死亡或者终止，其权利义务承受人在办理期限内未申请继续处理相关投诉请求的, 该信访事项办理终结。对
46、信访事项办理终结后，信访人仍然以同一的事实和理由提出投诉请求的，国家机关不再受理。对
47、信访人生活确有困难且符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。对
48、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，应当帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。错
49、对建议意见类信访事项，信访人未要求答复办理结果的，有权处理的国家机关可以不向信访人反馈办理情况。对
50、检举控告类信访事项处理完毕后，有权处理的国家机关应当按照有关规定向实名提出检举、控告的信访人反馈处理结果。对
五、简答（10题）
1、山东省信访条例出台的目的是什么？
答：为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权。
2、山东省信访条例中信访的定义是什么？
本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
3、依据山东省信访条例，信访工作应当遵循的原则有哪些？
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
4、依据山东省信访条例，信访人在信访活动中享有哪些权利？
（一）向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；
（二）委托代理人；
（三）在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩；
（四）对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
（五）查询本人信访事项受理、办理情况；
（六）要求有关国家机关答复信访事项受理、办理结果；
（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；
（八）法律、法规规定的其他权利。
5、依据山东省信访条例，信访人在信访活动中享有哪些义务？
（一）依照法定程序和要求提出信访事项；
（二）遵守公共秩序和信访秩序；
（三）提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；
（四）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
（五）法律、法规规定的其他义务。
6、信访工作机构代表本国家机关履行哪些职责？
（一）登记、受理、转送、交办信访事项；
（二）承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促、检查信访事项的处理；
（五）调查研究、综合分析信访情况，及时向上级国家机关和本国家机关报告信息，提出建议、意见；
（六）指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作；
（七）宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务；
（八）法律、法规规定的其他职责。
7、国家机关及其工作人员在信访工作中，应当遵守哪些规定？
（一）文明接待信访人，不得刁难和歧视；
（二）依法及时处理信访事项，不得置之不理、敷衍塞责、推诿拖延；
（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、接受馈赠或者索取、收受贿赂；
（四）遵守保密制度，尊重个人隐私，保守商业秘密，不得泄露工作秘密；
（五）按照规定保管信访工作材料，不得丢失、隐匿、伪造、篡改或者擅自毁损；
（六）依法应当遵守的其他规定。
8、依据山东省信访条例，哪些人可以作为信访人提出信访事项的委托代理人？
（一）信访人的近亲属或者工作人员；
（二）信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民；
（三）律师、基层法律服务工作者。
9、依据山东省信访条例，信访人应当如何提出信访事项？
信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由，并如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索。
10、涉及两个以上行政机关的信访事项的受理归责是什么？
涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
第四篇：山东省网上信访信息系统操作手册
山东省网上信访信息系统
操作流程
一、关于系统登录事宜
（一）、信访系统对操作系统、浏览器和办公软件有什么要求？
答：对操作系统要求不高，XP及其以上即可。对浏览器，目前对IE8支持比较好，请尽量使用IE8浏览器。办公软件，对word2003、2010和WPS支持好，尽量使用。
（二）、登录系统前需要做的准备工作
登录系统前，需要对IE进行设置，以IE8为例： 1）打开IE浏览器，点击菜单栏中的“工具”，点击“Internet选项”，选择“每次访问网页时”，点确定。
选择安全中的可信任站点，如下图：
2）点击“自定义级别”，带有“ActiveX”的选项全部启用，如下图：
3）点击可信任站点，添加山东省网上信访信息系统登陆地址： http://172.25.0.1/sdxfnb/ 到“可信站点”。如下图所示：
注意：不要勾选最下面的“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）（s）”。
注意：不要勾选“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）（s）”。
4）在“工具”中选择“弹出窗口阻止程序”中点击“关闭弹出窗口阻止程序”。
5）如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具，必须卸载或停用拦截工具。
6）增加兼容性视图设置，菜单栏中的“工具”兼容性视图设置，把地址
http://172.25.0.1加入。
7）对操作系统的分辨率设置1280及其以上。省信访信息技术交流群：208153998 加群请更改群名片： 地区+人名
第二章关于业务办理
2.1 网站访问 功能描述：信访人进入山东省网上信访受理平台的页面总体架构。
操作角色：信访人
1）信访人在浏览器地址栏中输入域名（如：http://www.xiexiebang.com），按回车键即可进入山东网上信访受理平台页面。如下图所示：
2）网站主要以下功能：反映问题，信访事项查询、评价，网上建议，省长信箱，信访指南，案例公开。2.2 用户注册
功能描述：信访人在山东省网上信访受理平台反映问题须先在网站进行注册。操作角色：信访人
1）信访人，单击【注册】→查看弹出的注册须知，如果同意，则点击【同意】→如果想匿名写信，则选中“匿名反映问题”（如果非匿名不用进行勾选）→填写（注册信息）→单击【注册】，如下图所示：
除带红色“*”为必填项之外，户口所在地、常用地址、通讯地址三项至少填写一项。
2）非匿名信访人注册证件类型如果选择为身份证，填写完证件号码，如果证件号码以“37”开头的身份证证号，将调用山东省公安厅提供的实名认 证接口进行认证，认证通过才允许注册，其他证件类型不认证。如下图所示：
2.3 登录
功能描述：信访人反映问题时需要登录网站。操作角色：已注册的信访人
1）信访人，打开网站→填写（用户名，密码）→单击【登录】，如下图所示：
2）登录成功后，显示如下信息，如下图所示：
3）
4）忘记密码，单击【忘记密码】→→填写（手机验证码）→单击【找回密码】→填写(新密码)→密码修改成功 2.4 反映问题
功能描述：信访人登录后进行网上反映问题。操作角色：已登录信访人
1）信访人，登录系统→单击【开始我的信访】，如下图所示：
2）填写反映问题信息后，→单击【提交】，其中，标题、问题发生地、问题、详细地址、投诉内容、验证码为必填项，如有附件，可以上传附件。如下 图所示：
提交后，提示“已成功反映问题，请耐心等待工作人员处理”，点击“确定“转向当前信访人反应的并且没有被工作人员处理的问题列表：
信访人在此可进行撤回操作，见 2.6 撤回我反映的问题 2.5 我反映的问题
功能描述：信访人反映问题以后，信访机构在系统内部进行点击查看，信访人反映的问题就会在我反映的问题中进行查看，信访人可以查看信访件详细的办理过程。操作角色：已登录信访人 1）
示的是信访人反映的，工作人员已经在业务系统中登记的信访件，如下图所示：
2）所示：
如该信访件已经处理完成，点击“评价”按钮进行评价（见 2.9）
2.6 撤回我反映的问题
功能描述：信访人在反映问题以后，信访机构没有进行查看之前，是可以撤回所反映的问题
1）单击“撤回我反映的问题”→撤回我反映的问题列表 如下图所示:
2）查看反映问题详情：单情。如下图所示：
2.7 个人信息修改
功能描述：信访人注册信息的修改。操作角色：已登录的信访人
1）单击“个人信息”→个人信息，其中，用户名、性别、姓名、证件类型不可修改，其他项目均可修改，如下图所示:
2.8 信访事项查询、评价
功能描述：对有查询码的信访人都可以通过此功能进行信访件办理过程信息的查询跟踪；包括来信、来访、网上信访形式的信访件
操作角色：有查询码的信访人 1）
查询码）→单击【查询】，如下图所示：
2.9 满意度评价
功能描述：对于纳入满意度评价范围的信访件须进行满意度评价，评价分为对信访部门的评价和对责任单位的评价，评价指标分为满意、基本满意、不满意三种，如果选择不满意，则可以继续选择不满意原因，并且可以留言，目前系统允许二次评价（但最多只能两次），以应对信访人开始对处理结果不满意，后来经过工作人员继续做工作后又满意的情况。操作角色：信访人。
1）信访人查看办理过程页面，符合满意度评价条件的【评价】按钮为蓝色，否则不能进行满意度评价，【评价】按钮为灰色。
2）满意度评价流程：单击【评价】进入满意度评价页面→填写（评价信息）→单击【提交评价】，如下图所示：
3）评价提交后，弹出如下页面
2.10 网上建议
功能描述：征集人民群众建议 操作角色：人民群众。
此功能暂时不启用。2.11 省长信箱
功能描述：“省长信箱”栏目是受山东省省长委托，受理公民、法人或其他组织对山东省各级人民政府及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。操作角色：信访人。
1）单击“省长信箱”→单击【给省长写信】→页面跳转到“山东省人民政府”网站。如下图所示：
2.12 信访指南
功能描述：对信访人进行信访活动予以引导提示。操作角色：信访人。
1）单击“信访指南”→单击【信访条例】→查看“信访条例”，如下图所示：
2）单击“信访指南”→单击【注意事项】→查看“注意事项”，如下图所 示：
3）“地市信访部门”、“省直信访部门”暂时不启用。2.13 案例公开
功能描述：对于来信、来访、网上投诉的典型信访事项，遵守信访人意愿以及信访相关条例规定进行选择性公开。以便于信访人参考处理类似的信访案例处理情况。操作角色：信访人。
1）单击“案例公开”→单击【查看案例公开】→进入“案例公开”列表→单击 “案例公开”列表标题→查看 “案例公开”正文内容，如下图所示：
第三章 网上信访调阅登记 3.1 网信登记
功能描述：主要针对在外网注册用户，在外网进行反映的问题进行登记，工作人员根据反映的问题，补充相关内容，然后提交相关机构负责人。
操作角色：办信处（网信处）登记岗位
1）登录系统→“信访工作台”→单击“网信登记”→进入网信登记页面。如下图所示：
页面中分别展示了未登记、已登记、已撤回的网上投诉案件。（黑色加粗是未打开过的案件）。
2）选择“未登记页面”→选择列表中的一条记录 单击【调阅】或者双击该条记录。打开详细登记页面。→补全该信访件的信息→ 单击【保存】 如图所示：
打开详细登记页面时，系统会自动根据信访人的基本信息进行判重，如果有重复信访件信息，则人工选择一条进行信息回填，复用数据。如果不存在，可根据页面中信访人的诉求和基本信息补全该信访件信息。打开登记页面，系统会自动新增一条处理办理记录。登记人可直接选择处理或者点击保存，在 “已登记”列表中选择双击该记录，重新进行补全信息。
3）单击【增加】（打开记录是系统会自动增加一条办理记录）→选择处理的方式，去向办理机关。→单击【办理】。
办理后该条信访事项就会以选择的办理方式自动出现在去向办理机构的待办列表中。
4）如果信访人在外网反映的问题，工作人员还未打开处理，被信访人在外网撤回的，则显示在“已撤回“Tab 页中。
3.2 网上建议调阅
暂不启用。3.3 案例选登
功能描述：网信处（办信处）人员，选择已完成的完整的信访案例，发布在外网进行公开展示，供信访人参考。操作角色：网信处（办信处）人员。
1）登录系统→“信访工作台”→单击“案例选登”→进入案例选登列表。→ 单击【增加】 如下图所示：
案例选登列表中展示所有发布在外网的案例，【修改】可对保存的案例进行修改。
2）编写案例选登的文稿→ 单击【保存】如下图所示：
3）访问外网网页→选择“案例公开”→单击“查看案例公开”如下图所示：
4）检查发布的案例是否成功。如下图所示：
第四章 来信登记 4.1 来信详细登记
功能描述：办信处人员对信访人寄来的信件进行筛选后进行详细的登记，补全信访的信息，然后提交相关机构负责人。操作角色：办信处办信登记人员
1）办信登记处人员登录系统→“信访工作台” →单击“来信详细登记”→进入来信登记的页面。→单击【新建】 如下图所示：
登记页面中展示所有的登记过的信件。
2）判重，如输入“张三”，“山东省济南市市辖区解放路街”→ 单击【判重】如下图所示：
判重将查询出所有所有信息相近的信访件并显示信访件状态。
3）选择符合条件的信访件→单击【相同信访事项】或者【相同信访人】如下图所示：
如果选中一条判重出来的记录，则将选中信访件信息带入到登记页面
4）补全基本信息→单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符合系统设置的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意度评价“域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，则“满 意度评价“域为可编辑状态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自动选中，也不允许认为选中。满意度评价规则：
1）系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统自动纳入满意度评价，并且不允许修改。2）系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入满意度评价；
3）匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度评价。
5）单击【增加】→新增一条办理记录，选择该信访件的处理方式 →单击【办理】。详细说明见信访件处理章节。6）送审。对于工作人员不清楚如何处理或者不清楚处理方式是否恰当时，则可以录入拟处理意见，点击“送审”，选择需要送审的领导后，送领导审阅后，再做处理，详见送审章节。
4.2 来信简单登记
功能描述：来信简单登记是针对内容不清信、重信、转外省、涉法涉诉信、三级终结信进行简单的信息登记的功能。操作角色：办信处办信登记人员
1）登录系统→“信访工作台”→单击“来信简单登记” 进入来信简单登记的页面。→单击【增加】 如下图所示：
2）填写来信的姓名地址→单击【判重】→补全页面上的简单信息→ 选择去向→点击【保存】 如下图所示：
3）保存后会出现在“来信简单登记” 列表中。
办信工作人员在一开始有可能不清楚某封信是否需要简单登记，在这种情况下，工作人员在详细登记页面输入姓名和住址之后，系统进行判重，如发现该信件应该简单登记（如申诉件），则点击“来信简单登记”按钮，进入到来信简单登记页面，姓名和住址可以带回到简单登记页面，输入简单登记的类型、来信数量、受信人、说明，选择办理方式，去向后保存。来信简单登记并不需要后续办理。如果办信工作人员在一开始就确定某封信件应该进行简单登记，则可直接 点击“来信简单登记”菜单，进入简单登记页面。简单登记保存后，不做任何后续操作。
第五章 来访登记及办理业务
（一）来访登记
登录系统→“信访工作台”→单击“来访登记”→单击【新建】如下图所示：
手动输入来访人信息
1）输入姓名，地址→单击【判重】如下图所示：
填写补充基本信息（补全信息需要登记随访人，选择接谈人，领导接谈）
补全基本信息→单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符合系统设置的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意度评价”域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，自动在页面“满意度评价”域可为编辑状态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自动选中，也不允许认为选中。随访人登记：
填写基本信息页面中“来访人数”→单击【详情】→刷身份证件→单击【增加】→单击【拍照】→单击【允许】→单击【拍照】
选择接谈人
单击【选择接谈人】→选择接谈人→单击【确定】，如下图所示：
选择接谈人后，保存时该信访件会自动出现在选择接谈人的接谈列表中。
（二）信访件的办理 5.1.6.1 受理告知
1）打开信访件详情页面。
2）点击【增加】→点击“办理方式”框，→选择“告知→“受理告知”→填写其它相关信息→点击【办理】
3）弹出告知单编辑页面→编辑告知单→单击【文档入库】即办理成功。
6.1.6.2 不予受理告知
具体操作请参照 5.1.6.1 受理告知。6.1.6.3 不再受理告知
具体操作请参照 5.1.6.1 受理告知。6.1.7 自办
功能描述：对于自己出具受理告知书的信访件可进行自办操作
操作角色：信访件处理岗 1）打开信访件详情展示页面
2）点击【增加】点击“办理方式”输入框选择“自办”→填写其它信息→点击【办理】
3）弹出自办处理单填写页面→填写处理意见→点击【保存】 4）点击【答复意见书】
5）弹出答复意见书编辑页编辑文档点击【文档入库】即可存档
6）将答复意见书送达信访人→填写自办处理单答复意见书送达相关信息点击【保存】即完成操作。其中，送达后是否签收，信访人意见等六项需一起填写方能保存，保存后答复意见书不可再编辑。6.1.8 存
功能描述：这是来信特有的办理方式，对多次信访相同事项的信访件，不需进行再次办理，可选择【存】办理方式 操作角色：信访件处理岗 1）打开信访件详情展示页面
2）点击【增加】→点击“办理方式”输入框→选择“存”→点击【办理】 6.1.9 报告（汇报）
功能描述：对转送或者交办到本级机构的信访件，向上级进行汇报，编写汇报内容，送领导进行审阅。上级收到汇报后针汇报的内容审核，并进行相应的处理。操作角色：办信处、网信处收件岗。
1）登录系统→ “信访工作台”→单击“待办工作”→单击“待办转送来信件” 或者 “待办交办来信件”→选择需要汇报的信访件，双击该条记录。如下图所示：
2）“办理情况”→单击【增加】→选择办理方式为【报告】 单击→【办理】。【增加】后新增一条处理记录，只有转送或交办到本级机构的信访件才能选择【报告】这种处理方式，否则不能选择报告。如下图所示
3）填写报告标题，报告的内容（总字数不能超过 4000（含标点符号）。→单击【上传附件】→选择单击【保存】或直接【报告】→ 单击【保存】→单击【返回】 返回办理情况列表。如下图所示：
4）信访件办理情况中会出现一条报告的办理记录（尚未汇报）→单击【报告单】→ 重新编辑。如下图所示：
5）重新编辑“汇报内容”→单击【报告】 如下图所示： 系统会自动查询该信访件的来源，自动汇报到发来信访件的上级机构。6.2.1 待办提醒
功能描述：用户登录后，对于应该登录用户办理的所有待办业务，在首页右下角自动弹出当前登录用户未处理的所有待办事项条数的通知，并且可以直接打开处理。操作角色：所有角色
1）用户登录系统，右下角自动弹出未处理的待办事项条数的通知（弹出的通知为当前登录用户待办工作中的事项）。单击某条待办事项通知，页面跳转到相应的待办页面。2）当登录用户的待办事项条数增加时，系统会自动弹出待办事项通知。如下图所示：
6.2.2 单位收件待办
功能描述：对于上级转送的信访件会出现在待办转送来信（来访、网信）件中，对于上级交办的信访件会出现在待办交办来信（来访、网信）件中。
操作角色：来信收件岗、来访收件岗、网信收件岗 1）点击“信访工作台”→“待办工作”→待办转送（交办）来信（来访、网信）件。
6.2.3 待办发送功能
功能描述：对于在待办中的信访件可发送给同一部门的其他人办理
操作角色：普通用户（待办转送、交办件需有相应收文权限）1)点击【信访工作台】→【待办工作】→【待办转送来信件】
2)选择要转送的信访件→点击【发送】→弹出选择框 3)选择要发送的人→点击【确定】
点击确定后，该件就进入选中工作人员的个人待办工作中。6.2.4 设为已办
功能描述：将待办中信访件设置为已办。操作角色：普通用户
1）【信访工作台】→【待办工作】→【个人待办】 2）选择信访件→点击【设为已办】→弹出确认提示→【是】办理成功
6.2.5 从已办工作收回到待办
功能描述：将已经办理的信访件设置为待办进行重新办理。操作角色：普通用户
1）【信访工作台】→【已办办工作】
2）选择信访件→点击【设为待办】→弹出确认提示→【是】办理成功 6.2.6 汇报审阅
功能描述：汇报至本级的的信访件，根据信访件和汇报的内容，做出相应的处理。
操作角色：办信处、网信处收件岗。
1）登录系统→ “信访工作台”→单击“代办列表”→单击“个人代办”→双击信访件办理方式是“报告”的记录。如下图所示：
2）根据汇报的内容，选择审核情况→ 选择办理方式→ 单击 处理方式。如下图所示：
此处办理方式对应三种情况：
1）当审核情况为“存案备查”则后面办理方式对应为“存档”，表示此件办理没有问题，并且汇报到本级就可以归档； 2）当审核情况为“通过”，则后面的办理方式对应为“报告”，说明此件办理没有问题，但是还需要进一步向上汇报，此时本级处理机构需要再向上级机构报告，重复报告过程。3）当审核情况为“不通过”，则后面办理方式对应为“督查督办”，说明此件办理有问题，需要重新办理，此时要生成一条督办记录，对下级进行督办，督办功能暂未实现，通过电话通知方式进行。6.2.7 退回
在信访业务办理过程中（包括来信、来访、网络信访），如果接收方发现发送方发送对象错误（转送、交办、督办对象错误），则可以向发送方发送退回申请，发送方审批同意申请后，退回操作处理完成，退回需要逐级进行，例如省里 转送至市、市里转送至县的信访件，如果需要退回，则要县里退回到市，市里退回到省。6.2.7.1 退回申请
1）用户登录系统，打开待办工作中的个人待办页面。2）选中要退回的信访件记录（可选多条），单击【退回】（或双击一条记录打开信访件详细画面，单击右上方的【退回】）打开退回申请页面，输入退回理由后，单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】退回处理提交成功。如下图所示：
操作角色：来信收件岗
1）用户登录系统，打开待办工作中的待办转送来信件（或待办交办来信件）。
2）选中要退回的信访件记录（可选多条），单击【退回】（或双击一条记录打开信访件详细画面，单击右上方的【退回】）打开退回申请页面，输入退回理由后，单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】退回处理提交成功。如下图所示： 6.2.7.2 退回申请审批
工作人员对发送过来的退回申请进行审批。来信收件岗、来信处理岗
1）用户登录系统，打开待办工作中的退回信访件。2）选中要审批的信访件记录（可选多条），单击【审批】打开退回审批页面，选中退回审批意见，输入审批意见理由后（选中不同意时，必须输入审批意见理由），单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】审批处理提交，退回处理流程完成。3）单击页面中的【查看】可打开退回记录的详细信息及退回过程，详细页面中的标题有超链接，单击可以查看该条信访件的详细信息。如下图所示：
第五篇：山东省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例
山东省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例
第一条为了保持山东省各级人民代表大会常务委员会(以下简称各级人大常委会)同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规的规定，结合本省的实际情况，制定本条例。
第二条各级人大常委会当做好信访工作，依照宪法、法律和法规的规定，认真处理来信和接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众人监督。
第三条本条例所称人民群众来信来访，是指公民、法人和其他组织通过书信、电报、电话或者走访等形式，向各级人大常委会反映情况，提出批评、建议、申诉，对国家机关工作人员的违法行为提出控告、检举，要求有关机关和单位调查处理的活动。
进行前款规定活动的公民、法人和其他组织称为信访人。
第四条信访人依法进行信访活动，受宪法和法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
第五条信访人进行信访活动，必须遵守宪法、法律、法规和政策规定，不得损害国家利益、集体利益和其他公民的合法权益。
第六条多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式上访的，应当推选代表提出，代表人数一般不得超过5人。
第七条各级人大常委会按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，负责具体受理、办理信访事项。
第八条各级人大常委会信访工作职责：
(一)受理人民群众的来信来访；
(二)办理本级人大常委会组成人员交办的人民群众来信来访事项；
(三)办理上级人大常委会交办的人民群众来信来访事项；
(四)办理本级人民代表大会代表、本行政区域内的上级人民代表大会代表交办或转办的人民群众来信来访事项；
(五)反映信访情况、动态和信访中的重要问题；
(六)检查、指导、督促本系统的信访工作；
(七)受理人大常委会职权范围内的其他信访问题。
第九条各级人大常委会受理本行政区域内下列内容的人民群众来信来访：
(一)对本级人大及其常委会工作的建议、批评和意见；
(二)对本级人大及其常委会通过的决议、决定和制定的地方性法规的建议、批评和意见；
(三)对本级人民代表大会代表、常委会组成人员的建议、批评和意见；
(四)对本级人民政府、人民法院、人民检察院违法反法律的行政、司法行为的申诉信访件；
(五)对本级人大及其常委会选举和任命的国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关工作人员违纪违法行为的检举、控告和申诉；
(六)对下一级人大及其常委会或乡(镇)人民代表大会的决议、决定的建议、批评和意见；
(七)对不服本级人民法院生效判决、裁定和人民检察院不批准逮捕、不予起诉决定的申诉信访件；
(八)人民群众反映的人大常委会职权内的其他重大问题。
第十条各级人大常委会对人民群众来信来访件分别情况作如下处理：
(一)按照“分级负责，归口办理”的原则，交有关职能部门或者下级人大常委会办理，有关部门必须认真调查处理；
(二)发函交有关职能部门查办的信访件，应明确提出要查实的问题，承办单位应在三个月内向人大常委会报告查处结果，并答复来信来访者；到期不能上报的，必须书面说明情况；
(三)对承办单位处理不当的，可以通知重新调查并提出处理意见或者通知其补充说明，承办单位应在接到通知之日起一个月内予以办结，并向人大常委会报告结果；情况复杂的，时限可以适当延长；
(四)对人民政府、人民法院、人民检察院因职责不明、管辖不清而不予受理的控告、申诉案件，由本级人大常委会协调处理；
(五)对需要进一步调查核实后处理的信访件，分别情况，责成各有关部门调查处理；必要时，经人大常委会决定，组织特定问题调查委员会调查。
第十一条各级人大常委会在办理信访件中，需要向本级人民政府、人民法院、人民检察院调阅案卷的，按照有关规定办理。
第十二条对上级人大常委会交办的信访件，承办单位应当在三个月内或者按上级人大常委会规定的期限办结并报告结果。
第十三条对信访工作做出显著成绩的单位和个人，各级人大常委会及有关领导机关可以给予表彰和奖励。
第十四条国家机关工作人员有下列行为之一的，各级人大常委会可分别情况责成有关部门给予批评教育、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对群众来信不及时阅办，对应接待的群众来访，拒不接待的；
(二)对群众的申诉、控告和检举推诿、拖延或者拒不办理的；
(三)对上级机关交办的信访件拖延不办，又不说明理由的；
(四)索贿受贿、徇私枉法、打击报复信访人的；
(五)将控告、检举材料转交或者转告被控告、被检举者的；
(六)利用职权引诱、恐吓、胁迫、打骂信访人的；
(七)其他违纪违法行为。
第十五条信访人有下列行为之一的，各级人大常委会可责成有关部门给予批评教育、行政处分，或者由民政、公安部门按照规定作出收容遣送、治安处罚或者劳动教养处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
(一)无理取闹，长期滞留，不听劝告，妨碍国家机关工作人员执行公务的；
(二)聚众闹事，拦车堵门，张贴大、小字报、标语等，扰乱国家机关正常工作秩序的；
(三)侮辱、威胁、殴打、伤害信访工作人员的；
(四)利用信访渠道捏造事实诬陷他人，或者造谣惑众的；
(五)其他违纪违法行为。
第十六条精神病人在患病期间有实际问题要求解决的，由其监护人或者亲属代为反映。精神病人在患病期间上访，由接待单位通知其监护人、亲属或者所在单位负责接回。扰乱信访工作秩序的，由接待单位会同驻地公安机关予以制止。
第十七条山东省人大常委会各地区工作委员会办理人民群众来信来访适用本条例。乡(镇)人民代表大会主席、副主席办理人民群众来信来访参照本条例执行。
第十八条对香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞的来信来访事项的处理参照本条例执行。第十九条本条例自公布之日起施行。
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