在2011年森林防火工作暨退耕还林工程建设专题会上的讲话上传

第一篇：在2011年森林防火工作暨退耕还林工程建设专题会上的讲话上传

在2011年森林防火工作暨退耕还林工程

建设专题会上的讲话

XXX管委会（区旅游局）决定召开这次林业工作会，旨在进一步动员全委上下，理清思路、提高认识、抢抓机遇、增添措施，确保我委今年各项林业工作的圆满完成。下面，我就我委近期的林业工作讲几个方面的意见：

一、关于森林防火工作

“五一“节即将到来，森林防火工作进入紧要关健时刻。我们每年从3月20日起，进入了本年度的森林防火期。今年3月15日国务院、重庆市政府召开了电视电话会议和专题会议，对森林防火工作作了全面的安排部署。为认真贯彻国务院、XXX市森林防火工作会议精神，切实抓好我委森林防火工作，我针对几个实际问题谈几点看法：

（一）回顾2010年，我委森林防火工作成绩卓著

2010年，我委的森林防火工作在管委会的正确领导下，在区森林防火指挥部的指导帮助下，我委始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实把森林防火工作纳入重要议事日程，加强组织领导，落实行政领导负责制和责任追究制，层层签订责任书，责任落实到 1 人员、山头、地块、做到了一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管，上下联动，左右配合的森林防火格局。在具体工作中，一是加强了队伍建设；二是加大了宣传力度；三是强化了火源管理；四是加大了查处力度；五是巩固了“五个一” 工程（一是组织机构落实；二是责任到人；三是防火基础设施要纳入地方规划；四是防火经费纳入地方财政预算；五是领导要深入实际，现场指挥。）；由于采取了以上措施，特别是XXX广大干部群众的积极参与，确保了XX森林资源的安全。

（二）展望2010年，我委森林防火工作任重道远

当前，我委森林防火工作形势不容乐观，任务十分艰巨，具体情况主要表现在：

一是思想认识不到位。部分村（居）干部有松劲麻痹的思想，甚至还有侥幸的心理，对森林防火工作认识不高，重视不够，组织不力，抓得不紧，工作仅仅只停留在口头上和形式上。

二是气候条件不利，森林火险等级偏高。由于全球气温变暧，近几年气温逐步升高，对森林防火工作不利。

三是林内可燃物增多，发生森林火灾危险较大。随着天然林保护工程的实施和08年遭受雪灾，林内可燃物逐年增多，高火险森林面积在迅速扩大，防火战线加长，森林防火任务更加繁重，一旦起火，极易造成火灾。

四是林区情况繁杂，点多面广，火源管理难度大。随着XXX知名度的提高和景区的打造，旅游度假人员进一步增多，其活动又相对分散，火源管理的难度明显加大。

五是野外用火频繁。春耕备耕期间，林农烧灰积肥等野外农事生产用火增多，稍有不慎，极易发生森林火灾。给森林防火安全带来了极大的隐患。

六是扑火队伍整体素质不高。由于报酬低，甚至没有报酬，扑火队伍整体的素质不高，指挥协调能力也有待提高。

以上几点足以说明，我委今年的森林防火工作形势相当严峻，任务十分艰巨。

（三）狠抓落实，确保全年无森林火灾

任何工作的落脚点都应在行动上，XX的护林防火工作更是如此，如何抓好落实，我想我们应当做好以下几点：

1．统一思想，深化认识，把森林防火工作真正纳入议事日程。森林防火工作既是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作。它关系到国家森林资源安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到林区的社会稳定。它既是我们做好各项工作的前提，也是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村，确保林业建设顺利进行的重要保障。因此，各村（居）、单位一定要深刻认识到做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性，以对党和人 3 民高度负责的态度，讲政治、顾大局，牢固树立减灾就是发展的思想，把森林防火工作摆在十分突出的位置抓紧抓好，抓出成效。

2．强化预防，坚决消除森林火险隐患。森林火灾破坏力大，处置救助比较困难，一旦蔓延开来，很难有效控制。只有真正落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主，森林防火工作才能事半功倍。如何做到防患于未然，最重要的是抓三个环节：一是抓宣传教育。各村（居）、单位、学校，要紧紧抓住各防火高火险期、节假日等重要时期，充分利用标语、板报、宣传车、会议、制作警示牌等形式，广泛深入地开展宣传教育活动，大力营造森林防火氛围。在具体工作中务求做到横向到边，纵向到底，不留任何死角和盲区，把宣传工作贯穿于全年防火工作始终。二是抓好火险隐患排查。“五一”节前，各村（居）、单位要深入开展一次森林火灾隐患大排查活动，查找火灾隐患，落实整改措施，安排专人督促，务求整改到位。三是抓火源管理。引发森林火灾的三个必备条件之一就是火源，火源管理是整个防火工作中的中心环节。因此，我们必须加大节假日期间对坟山、墓地、重要景区（景点）、林缘500米以内地块等的巡查密度，实行重点地段、重点时期、重点防范，必要时还要死守硬看，把火源杜绝于林区之外。与此同时，我们将一如既往地对一切野外用火采取高压态势，严厉打击非法用火行为，坚决查处违章用火行为。

3．落实“预案”，提高应急救灾处置能力。灭火工作时效性和专业性强，危险性大，因此，必须全面落实应急预案要求，加强保障机制建设，提高火灾应急处置能力。一旦发生森林火灾，要立即启动火灾扑救预案，严格按预案要求科学组织扑救。预案启动后，要按照其规定立即建立健全灭火组织指挥机构，明确责任，各司其职，保持通讯畅通，做好医疗救护、运输等后勤保障。有关领导要及时到位，靠前指挥。凡是发生火灾的第一时间护林人员不在现场的，必须严格追究其责任。今年，我们要依照属地管理的原则，从各自的村情、社情、林情出发，组建专业、半专业和义务森林消防队，把专业消防与群防群治有机结合起来。一是管委会要组建一支不少于30人的半专业森林扑火队；二是各村（居）、单位要组建一支不少于100人的半专业森林扑火队。各扑火队要明确队长、副队长，并进行一定的专业知识培训，做到科学、快速、高效地扑灭森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。

4．加强领导，全面落实森林防火责任制。森林防火工作重在坚持不懈、重在组织领导。为认真抓好我委今年的森林防火工作，管委会已成立了以副书记、常务副主任黄元春同志为组长的领导机构，各村（居）、单位也应要组建相应的领导机构，召开专题会议，安排落实好值班带班人员，与各村民小组签订责任书，对痴、聋、呆、哑、精神病及未成年等人员要清理登记造册，落实好监护责任。隐 5 患排查不留死角，宣传工作即时启动，务求做到领导到位，措施到位，思想到位，行动到位。

二、关于退耕还林工作

为认真搞好2011年退耕还林整改工作，切实巩固退耕还林成果，迎接国家级退耕还林阶段性验收，4月6日，区林业局召开了全区2011年退耕还林整改工作会。会议通报了市级复查情况和存在的主要问题，部署了退耕还林整改工作。XX在会上被通报，所以我们必须对存在的问题进行认真清理整改。管委会也下发了退耕还林整改通知、整改领导小组、督查组。希望我们的驻村干部、村干部认真进行清理整改，确保国家林业局检查时面积保存率、苗木合格率达100%，下面，我结合前段时间的市级和区级检查谈三点意见：

（一）统一思想，提高认识，切实增强工作责任感。要求驻村干部、村干部从讲政治的高度，本着对国家、退耕户高度负责的态度，采取有力措施，及时有效地组织开展退耕还林整改工作。

（二）把握关键，突出重点，力求做到有的放矢。一是根据市级和区级复查结果（文件已发到各村、居、单位），对照各村（居）、单位存在的问题，落实措施，制定详实可行的方案，限期整改。二是及时开展补植补造工作，对苗木成活率达不到规定标准的，要及时组织退耕农户自筹苗木，进行补植补造。三是开展易地造林，对面积保存率不够立即找地块进行补植补造。四是全面落实管护责任 6 主体，坚持“谁造林、谁管护、谁受益”的原则，按照退耕还林个体承包政策，落实林木管护责任。五是按时保质完成整改任务，各村（居）务必在5月10日前全面完成整改工作。

（三）强化措施，落实整改，确保国家验收过关。一是

要强化责任意识，按照各村（居）书记、主任亲自负责，层层指定人员，落实责任。二是严把质量标准，对于补植补栽和易地造林的整改，必须严格按照退耕还林技术要求执行，严把“苗木关”、“整地关”、“栽植关”。三是加强督促跟踪落实，成立专门的督导小组，按照国家阶段验收标准，分片区到相关地块进行整改落实检查，整改情况于5月10前报林业站。

三、关于林政资源管理

保护森林资源是我们XX每个人的职责，森林资源保护的好坏直接影响景区的发展和老百姓的利益。没有森林资源，谁来开发XX，谁来XX旅游。都知道，XX的开发和游客的增多是谁在努力，谁在办事，应该是政府吧。受益的谁，是老百姓。这几年XX投入的资金也不少，老百姓没有出一分钱。所以我们要提高保护森林资源的认识。只有保护好森林资源，XX景区才有进一步发展的潜力。

（一）统一思想，认清当前林地、湿地保护管理面临的严峻形势。为加强林地资源保护，制止毁林开垦和乱占林地，国务院每年专门发出明传电报，做出了专门部署。我委通过几年来做了大量工 7 作，林地保护工作取得了一定成效。但是，部分村（居）、单位、个人由于受利益的驱使，不能很好地统筹发展经济与保护生态的关系，非法乱占滥用林地、乱采沙石的现象十分严重，突出表现在四个方面：一是不依法办理征占用林地手续，非法征占用林地；二是弄虚作假，少批多占；三是以重点工程建设为名，不办理相关手用地手续；四是在自然保护区内乱建设施，肆意侵占林地，等等。这些现象和行为，如不及时有效地加以制止，林地资源必将遭到大量破坏，势必影响林业跨越式发展的进程和战略目标的实现。

（二）依法行政，严格贯彻执行林地、自然保护区的法律法规和政策规定。我国法律明令禁止毁林开垦，并对各类工程建设需要征占用林地，确定了严格的审核审批制度。《森林法》、《农村土地承包法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》还就森林、林木和林地使用权流转做出了明确的规定。各村（居）、单位要进一步加强林地资源管理，加大监管力度，落实监管责任，减少和杜绝非法占用林地现象的发生。特别是要从严管理自然保护区、风景名胜区的林地和重要湿地，凡确实需要征占的，都必须报经国家林业局审核审批。

（三）求真务实，认真开展征占用林地清理整顿大检查行动。切实加强领导，采取有力措施，认真清理整顿违法占用林地行为，严厉查处违法占用林地案件。对那些乱占滥用林地，不批也占、少 8 批多占林地，非法转让林地、强迫森林经营者转让林地，以及名为投资林业、实为跑马圈地、借机砍伐森林、乱占林地等行为，要坚决依法查处，该追究刑事责任的，要坚决追究刑事责任。各村（居）、单位要切实加大对林地保护管理的监督力度，积极配合林业站落实各项措施，确保清理整顿取得成效。

今年是 “十二五”规划的开局之年。回顾过去，我委林业工作成效显著，展望未来，我们任重道远。为了确保XX森林资源的安全，让我们共同努力，为XX经济社会可持续发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全市退耕还林绿化森林防火工作会上的讲话

在全市退耕还林绿化森林防火工作

会上的讲话

在全市退耕还林绿化森林防火工作会上的讲话2007-02-06 17:02:40

这次全市退耕还林、绿化、森林防火工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：认真总结经验教训，表彰先进，鞭策后进，安排和部署××年工作任务。下面，我讲几个方面的问题：

一、年退耕还林、绿化、森林防火工作回顾

去年，全市退耕还林、绿化和森林防火工作，在各级各部门和广大干部群众的共同努力下，取得了圆满成效。

（一）退耕还林工作成果显著

我市于年被国家列为第二批退耕

还林试点市，这对全市经济发展和生态环境建设是一次难得的历史机遇。在市委、市政府的正确领导下，各级各部门和乡镇都能严格按照“统一规划、分类指导、突出重点、先易后难、整体推进、注重实效”的原则，精心组织，狠抓落实，在时间紧、任务重的情况下，年，全市完成还林面积亩，面积核实率为，成活率达，全面完成了国家下达的退耕还林任务，并顺利通过省和国家验收。一是宣传发动到位。市委、市政府及时组织召开退耕还林动员大会，向全市发出了“全党动员，全民动手，还我青山绿水，再造美好家园”的号召，各乡镇、林场、村社也层层召开了动员大会，并充分利用广播、电视、报刊、宣传车等形式，深入基层，深入群众，广泛宣传退耕还林的重要性、紧迫性和退耕还林方面的各项政策，引导农民通过退耕还林来调整产业结构、增加收入，全市上下形成了人人想退耕，人人抓还林的良好氛围。二是准备工作扎实。市委、市政府积极

组织外出考察学习，做到整体布局，重点突出，科学勘查，合理设计，实现了“土地落实、苗木落实、政策落实和规划到户、作业设计到户、建卡到户、合同到户”。积极组织开展市、乡、村三个层次的退耕还林技术培训，同时针对在退耕还林中发现的新问题，及时召开现场会或调度会，及时解决。三是组织领导得力。成立了退耕还林领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长，驻敦林业局及市相关部门主要领导为退耕还林工作领导小组成员，统一调度全市退耕还林工作。采取了市级领导包片包乡镇，部门和乡镇领导包村，机关干部包户的分级负责制。在退耕还林期间，各级干部深入到乡镇、村社，与农民同吃同住同劳动，边干边向农民示范讲解技术要领，起到了率先垂范作用。同时，建立督促检查机制，严肃纪律，退耕还林工作实行一票否决制，对在退耕还林工作中，由于组织不力，没有很好完成任务的干部进行了严厉的处分。

（二）造林绿化工作步伐加快

按照“社会办林业、全民搞绿化”的工作方针，以“天然林保护工程”启动为契机，以城乡绿化美化为重点，突出造林绿化重点工程建设，全市绿化美化工作取得新进展。一是城乡绿化水平有较大提高。全市城乡绿化以高标准、增规模、出精品为目标，以街路绿化为重点，加大投入力度，绿化美化水平有较大幅度的提高。全市城市绿地面积达到公顷，绿化覆盖率达到，庭院绿化、小区绿化向高品位方向发展。二是全民义务植树活动深入开展。大力开展植树造林、封山育林、绿化美化城乡环境活动，不断加强义务植树规范化、基地化、制度化和科学化建设，建立一般义务植树基地个，公顷；大型义务植树基地个，公顷，创造了绿化、旅游和生态三位一体的发展模式。三是精品工程建设进展顺利。按照全州绿化美化精品工程实施计划要求，在丹峰文化广场、三三五厂、红旗大街、北山广场等开展绿化精品工

程创先争优活动，全市参赛的个项目均获得了吉林省绿化精品工程奖，提升了城市绿化美化档次和标准。

（三）森林防火工作扎实有效

全市森林防火工作始终坚持”预防为主，积极消灭”的方针，各级各部门真抓严管，军警民通力协作，克服了天旱、少雨、风大、高火险天气持续不断等不利因素，取得了全年无火警的好成绩，实现了连续年无重大森林火灾的目标。一是狠抓森林防火制度建设。实行一把手负总责制、七长负责制、十户联防制、小时值班制和火情报告制，层层落实了防火责任，为森防工作提供了组织保证。二是狠抓防火宣传，提高全民防火意识。通过广播、电视、报纸、标语等形式大力宣传森林防火条例，印发了森防布告、森防须知等宣传材料，在全市形成了浓厚的森林防火氛围。三是狠抓关键措施的落实。进一步加强了火源管理和依法治火工作力度，在森防戒严期内，不准野外用火，对重点部位死看死守，有效

遏制了私烧乱点现象的发生。

上述成绩的取得，是全市各级各部门和广大干部群众共同努力、密切配合的结果，是驻敦企事业单位特别是部队通力协作、大力支持的结果，在此，我代表市委、市政府向在退耕还林、绿化、森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到有许多不容忽视的问题：在退耕还林方面仍存在责任落实不到位、规划设计不尽科学合理、造林质量不高等现象；在城乡绿化方面存在个别部门对绿化工作重视程度不够，措施不得力，美化绿化发展不均衡；在森林防火方面存在侥幸心理，责任心不强，还有的部门和少数干部没有树立全局防火意识，缺少沟通、配合与协作等。这些问题，需要在今后工作中认真克服，加以解决。

二、高标准、高质量完成全市退耕还林任务

今年是我市实施退耕还林工作的

关键一年，我们在完成国家下达亩退耕还林任务的同时，还要迎接国家三年保存率的检查验收，各级各部门要高度重视、精心组织、狠抓落实，不折不扣地完成市里下达的退耕还林工作任务。要搞好计划落实。一是搞好勘查设计工作。根据省计委、省林业厅下达的退耕还林任务，结合我市生态区位的实际，对水库周围、石质山地、山脉顶脊、江河两岸和°以上水土流失严重的坡耕地及公铁两侧和城市周边视野之内的裸露地进行退耕还林，认真做到科学规划，合理设计，该退的地块一定要安排上，退下来。二是搞好退耕还林地的合理调整。积极推广大山镇土地置换的好经验，合理安排退耕地块，对那些水土流失严重的坡耕地不要因其在册或其经营户占有耕地少等原因而不设计，也不要机械地对那些刚刚开垦的肥沃耕地一味安排退耕，要因地制宜，采取置换的办法，既保证较贫脊的耕地能退下来还林，又要使退耕户有地可种。三是签好合同。各

乡镇林业站要将退耕还林任务分解到村、落实到户，要逐地块勘查，特别是要按上级要求，与农民签好合同。要做好苗木准备和科技培训工作。退耕还林的苗木根据适地适树的原则，由林业部门负责统一购运、统一管理、统一专营。要严把订购关、质量关、运输关，对无苗木标签，无质量验收证和检疫证的苗木不准订购、不准上山。要抓好造林适应技术的培训，技术人员要深入到乡镇、村屯，讲清、讲透造林环节上的关键措施。要加大退耕还林政策的宣传。让退耕还林的农户不仅了解退耕还林的意义和国家给的优惠政策，而且让他们知道入世后我国农业所面临的严峻形势，发展质次价高的大路货农产品已经没有出路，充分认识到退耕还林是结构调整、增加收入的好办法，要给农民算收入帐和生态社会效益帐，教育和引导农民积极参与退耕还林。在安排今年的退耕任务时，要优先安排那些积极性高的村屯和农户。各乡镇要在加大宣传，做好思

想工作的基础上，充分尊重农民的意愿，不要因强行安排退耕还林任务，产生矛盾，引发上访，影响社会稳定。认真做好造林抚育管护和成果验收工作。一是进一步强化林权管理。各乡镇及市直有关部门要在退耕还林后集中一段时间，认真办理退耕还林前后的土地变更手续，及时发放林权证和林权执照，解决农民的后顾之忧。二是加强退耕还林后期管护。严格按照《敦化市人工造林地管护办法》和乡镇制订的乡规民约，采取切实可行的管护和抚育措施，下大力气抓好退耕还林补植，强化病虫害防治，努力提高还林苗木的成活率和保存率。根据国家和省的验收标准及要求，今年的三级检查验收，不仅要查面积、成活率和保存率，还要查准备工作、作业设计、政策落实、林权证发放等情况，各乡镇各部门要按照标准和要求，逐项地做好自检和被检的各项准备工作，确保通过国检。

三、突出重点，努力完成全市绿化

美化工作任务

按照《十年绿化美化敦化大地行动规划》要求，在巩固“九五”绿化成果的基础上，进一步加大力度，在增规模、出精品、重特色上下功夫，加快推进生态园林城市建设进程。××年重点抓好以下三项工程：一是城乡绿化美化工程。城市绿化要突出抓好西环城绿化带、六顶山水库绿化带、六顶山大桥东南角、牡丹江堤脚绿化、北山后坡绿化、图乌公路两侧等绿化工程建设。乡村绿化要以改善镇容村貌为重点，把乡村绿化与调整产业结构、发展庭院经济紧密结合起来，形成人人植树、户户成荫、村在林中的生态发展新格局。二是义务植树建设基地工程。进一步加大全民义务植树宣传力度，增强全民义务植树意识，履行公民植树义务。要进一步强化全民义务植树的法制观念，努力提高全民义务植树的自觉性，逐步实现全民义务植树活动规范化、制度化、基地化和科学化的管理模式。各部门、各单位必须如

数完成市绿化办下达的绿化费指标，确保绿化资金到位。三是绿色通道工程。加大公铁两侧、江河两岸的美化绿化是城乡绿化的重要组成部分，也是窗口工程和形象工程，必须认真抓好。水利、交通等部门要结合实际，认真搞好规划，要象抓本行业工作那样抓绿化工作，各部门都要把绿化美化工作纳入当前工作重点，不得讨价还价。

四、狠抓森林防火工作，确保无重大森林火灾事故发生

综合分析我市森林防火形势，今年春防仍面临许多不利因素：去年入冬以来，全市气温偏高、降水偏少，今年春天又有明显的高温少雨时段，级以上大风天气为—天。随着退耕还林和天然林保护工程的实施，森林面积特别是易着火的中幼林面积逐年增加，森林防火任务更加繁重。

各级各部门必须进一步认清形势，提高警惕，克服麻痹思想，做到早发动、早部署，把森防工作作为当前压倒一切 的头等大事，扎扎实实地抓好落实。一是努力提高全民森防意识。认真贯彻江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示精神，从讲政治的高度出发，充分认识做好森林防火宣传工作的极端重要性。要宣传好《省政府森林防火命令》、《市政府森林防火布告》、《森林防火人人须知》等法规、政策。在月日至月日的森林防火宣传月中，各部门要组织形式多样的宣传节目，进行广泛宣传。广播电视、报纸要发挥宣传优势，大造声势。气象局要坚持每天发布森林火险等级。各乡镇党政一把手要亲自抓好森林防火的宣传教育，开展多种形式的宣传教育活动。二是坚持依法治火。要充分发挥公安机关主要是森林公安的职能作用，形成依法治火的氛围，对于森林火灾案件，要发生一起查处一起，真正做到有法必依，执法必严，违法必究，查处一案，教育一片。要严格火情报告制度。不允许瞒报火情，如有瞒报迟报火情者，要追究

当事人的责任，同时也要追究领导责任。要加大野外火源管理力度，加强对林区流动人口和林内经营业主的教育和管理，重点在森林防火戒严期内杜绝私烧乱点现象，违者依法惩处；哪个乡镇如有起以上私烧乱点现象发生，该乡镇的主管领导要上电视曝光。要对清明节、“五一”节期间进行重点防范，实行分片包干、责任到人，对重点部位加强巡查，死看死守。三是加强联防。第一个联防就是乡镇政府和林业局及各林场的联防，要树立大敦化观念，开好联防会议，签订责任状，沟通情况，处理好林农矛盾，在防火上要划分责任区，但在扑火上要一盘棋，不管是谁的责任区，谁先发现，谁先扑救；谁离的近，谁先扑救。第二个联防就是十户联防，这一条是成功的经验，不仅增强了村民的自身防火意识，也增强了村民的防火责任感，各乡镇要真正落实到位。

五、加强领导，狠抓落实

退耕还林、城乡绿化、森林防火是

当前工作的重中之重，必须抓好落实。一要提高认识，加强领导。这三项工作都是我们建设生态示范市、实施可持续发展战略的主要任务，是造福子孙后代的民心工程，各级各部门要增强责任感和使命感，坚持常抓不懈。市里针对这些工作充实调整了领导机构，各部门、各乡镇也要迅速充实调整，确保组织领导到位。主要领导要加强调度，及时掌握情况，切实解决问题，领导小组成员要按照各自分工，抓好落实，不准推诿扯皮、贻误工作。二要落实责任。退耕还林工作任务仍实行市级领导包片包乡镇、部门和乡镇领导包村、机关干部包户的分级负责制，签订合同，一包三年。绿化工作实行市乡村三级负责制，根据全市造林绿化实施方案，把任务分解到乡镇、部门和村社。森林防火工作按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的原则，进一步落实各级政府、部门和单位主要领导森防负责制。这些重要工作的第一责任人就是党政一把手，任务艰

巨，责任重大。各级各部门务必做到每件事、每个环节都要有人抓、有人管，主要任务还要层层签订责任状。要把工作任务与经济利益、法律责任挂钩，同各级干部的政绩、业绩结合起来，并严格兑现奖惩。三要严肃纪律，狠抓工作落实。这几项重要工作的政策性强，涉及面广，一定要严肃纪律，严格执行法律法规和政策，尤其是退耕还林和造林绿化工作，事关农民切身利益，更要认真对待，严格按政策规定兑现粮款，不准挤占、挪用。森防工作经过多年的实践，已有一套成型的规章制度，各级领导和责任人必须严格遵守，加强值班值宿，加强督促检查，绝不能掉以轻心。各级各部门要狠抓各项工作的落实，要有一种工作不落实寝食难安的思想。重点部位、重要环节要有关键性措施，切不可麻痹大意。对重要工作任务的落实情况，有关部门要跟踪督查，新闻媒体要跟踪采访，激励先进，鞭策落后。对工作落实不力或任务完成不好的领导和

干部，要层层追究责任，该处分的坚决处分。

同志们，做好退耕还林、绿化和森林防火工作是改善生态环境和实现经济可持续发展的重大举措，我们肩负的责任光荣而又艰巨，我们一定要抓住机遇，狠抓落实，扎实工作，为实现“十年美化敦化大地”规划目标，建设具有敦化特色的现代化园林城市而努力奋斗。

第三篇：在森林防火工作会上的讲话

在cx镇森林防火工作会上的讲话

（2010年3月26日）

（前略）

一、高度重视，切实认清当前森林防火工作的严峻形势 是根据当前全县森林防火形势决定的。XX县是森林小县，在短短三个月时间，已经发生三次森林大火，森林过火面积在全市位居前列。从今年的气候条件看，全世界的极端天气现象偏多，我国西南五省干旱情况尤为突出，目前，气温快速回升，已处于森林火险警戒期，如果这种态势不加以遏制，还可能发生森林火灾。加之，牡丹节、清明节两节临近，人为活动频繁，气温回升快，户外活动增多。人为活动对森林火灾影响大，从我县森林资源的树种看，主要以松树纯林，地表物为松针，堆积厚，燃点极低。同时，明月山优秀的森林生态资源为宜居XX增加了重要因素。好的风景、好的生态环境，烧毁的是自己的家园，保护森林对于建设宜居XX至关重要。如果采取更加扎实的举措，就不会发生。作为cx镇的联系人，也为cx镇捏把汗，不……是不行了。森林防火是一项非常细致的工作，是最近工作的重中之重，抓紧、抓落实、抓出成效。

二、预防为主，切实树立森林火灾可防可控的思想意识 森林防火是可防可治的，是防得住的。从最近我县发生的几次森林火灾看，干群打火积极性很高，预防乏力，扑火积极。人们的防火意识淡漠，极容易引发森林火灾，我们的防火意识、思想认识都还存在差距，预防措施乏力。大家可以算一下，发生一次森林火灾要花去多少钱，如果算细帐，损失是多大？特别是森林植被烧毁了，三十多年的林系，很难恢复到以前的状态。森林防火应以预防为主，如果没有防住，那说明是工作没有做到家。森林防火只要采取切实措施，是完全可以预防的。

三、突出重点，切实把握森林防火工作的关键环节 一是全面深入，确保森林防火深入人心。森林防火，难在全面，贵在深入。必须做到家喻户晓、人人明白。如果有1%的人没有宣传到位，就可以发生森林大火。因此，必须层层传达、户户宣传，宣传员可到农户家中去把宣传资料读给老百姓听，然后再把资料贴在农户大门上。宣传工作不到底、不到边就达不到宣传效果。要通过宣传，使每个人意识到烧山就是犯罪，森林防火人人有责。同时，要加强宣传形式的创新，可通过组织宣传队，通过敲锣打鼓、吹拉弹唱的方式宣传森林防火，让老百姓对森林防火记忆犹新，记忆深刻。

二是严防死守，确保火源不进林区。堵住点，XX没有雷击火。我们属次生林区，如果发生火灾必然是人为原因造成的，因此，堵住火源十分重要。“守住边，看准面”进入林区的道口要派专人死看硬守。任何人不能带火进山。清明节要到了，烧纸焚香是种漏习，在林区内烧纸钱是违法的。因此，要做到清明节期间不失火，必须控制住火源，防止火源进山。同时，要倡导新的祭祖方式，可献鲜花、可网上祭住，要看住道、守望住面。要有人巡逻，巡山护林要有专人检查，划分区域，明确责任。要有警示标志，在道口、森林设臵警示标志，达到警醒作用。

三是科学扑救，确保打早、打小、打了。要预案好、队伍精、行动快、指挥强。预案好，即人员召集、后勤保障、前线指挥，一定清清楚、明明白白。如果火来了，没有预案，就严重了，对火势预案要有科学的判断。队伍精，即人员不在多，但一定要懂行，要切实加强灭火队伍培训，对原有队伍进行充实调整。行动快，即控制住大局，人员通知，联络方式要统一，电话、广播等要保持畅通，对就近扑灭小火的群众，要实行奖励。指挥强，统一指挥强，多头指挥乱。由各个领导在一线，分区负责灭火。讲究科学，用根据林份结构，科学打火；打坐火，不打冲火；打缓坡火，不打陡坡火；

打四级风以下的火，不打四级风以上的火；打地表火，不打树冠火。建立防火隔离带时，不要砍大树，要防止地表火，要借助天然隔离带。打火要打缓坡火，既能把大火打灭，又不会造成人员伤亡。

我们cx镇，森林防火都做得很好。大家是富有积极性的，我们一定要认清形势，就不会发生森林大火。

第四篇：在森林防火及消防安全工作会上的讲话

在第四季度安全生产工作会讲话提纲

今天，我们召开会议主要任务是分析当前安全生产形势，特别是当前 森林防火及消防安全的形势，安排部署下阶段的工作，进一步统一思想认识，夯实工作基础，落实防范措施，坚决遏制重特大火灾事故的发生。下面，我强调三点意见：

一、分析形势，深化认识，切实增强抓好冬防工作的责任感和紧迫感

今年以来，全园各部门围绕抓安全、保稳定、促发展的目标，不断加强消防安全基础建设，狠抓隐患排查，深入开展整治，强化措施落实，全园消防安全形势总体平稳，为我园经济社会加快发展做出了积极贡献。

但是，我们也要清醒看到，目前工作形势仍然比较严峻，主要表现在：一是认识不够到位。有些村、企业安全意识淡薄，没有牢固树立“预防为主，防消结合”的方针，存在侥幸心理。一些业主特别是个体老板，对消防安全的主体责任没有足够认识，舍不得在消防安全上做长效投入，隐患整改不积极，行之有效的措施不落实。二是措施不够到位。有些村、企业工作方法简单，没有按照年初安全活动的部署，及时排查和消除火灾隐患。消防安全基础设施维护管理达不到标准，忽视对员工岗前消防安全基本常识和法律法规的教育培训。三是消防安全宣传教育普及不够，深度不够，社会消防安全意识总体上还比较薄弱，从业人员缺乏消防安全常识和自防自救能力。

目前，即将进入冬季火灾高发期，各类节日多、重大活动频繁，消防安全工作任务相当繁重。特别是从上周六开始至本周一，4天时间5起火灾，形式相当严峻。因此，我们绝不能有丝毫的麻痹和松懈，要切实增强工作责任感和紧迫感，并结合本地本部门实际，认真分析当前消防工作面临的严峻形势，查找工作中的漏洞和薄弱环节，层层动员部署，以更强的决心、更高的标准、更大的力度做好消防工作，切实把做好今冬明春安全工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要责任抓紧抓好、抓出实效。

二、突出重点，结合实际做细做实当前工作，坚决预防重特大火灾事故的发生

各级各部门要围绕今冬明春“确保不发生重特大火灾事故，确保火灾形势稳定”的工作目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）要抓专项整治。要严格落实上级关于安全生产，特别是森林防火及消防安全专项整治活动的统一部署，以发动和落实“清剿火患”战役措施为载体，切实推进全园企业、森林防火及消防安全活动的深入开展。

（二）要抓宣传教育。各级各部门要加强对宣传工作的领导，把森林防火及消防法律法规纳入“六五”普法培训内容，把消防安全知识列入公益宣传范围，普及防火灭火知识，不断增强宣传工作实效。要组织开展经常性的宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，充分发挥单位、社区、农村宣传栏和文化橱窗以及消防站等森林防火及消防宣传阵地作用，结合冬春季节生产、生活实际，大力普及森林防火及消防常识和逃生自救技能，及时曝光火灾隐患单位，报道火灾事故案例，深入推进消防宣传“五进”工作。要加强消防培训工作，重点对单位法定代表人、消防管理人、消防控制室操作人员以及特殊工种人员，按照法律法规要求，普遍开展消防安全知识培训，不断提高火灾防控水平。

（三）要抓执勤备战。冬防期间，城市供水部门要加强城市消防水源的检查，确保水源充足；通信部门要加强通信线路的维护，确保消防通信畅通；各公安、专职、企业和义务消防队要保持高度警惕，保证人员在岗在位，保证消防车辆和消防设施器材完好，做好“灭大火、抢大险”的各项准备。公安消防部队要认真研究灭火救援战术，并积极指导其他形式消防队伍制定切实可行的训练方案和灭火救援预案，做好执勤车辆、装备器材的检查、维护和保养，确保一旦发生火灾能够迅速出警、成功处置。

三、加强领导，不断健全森林防火及消防安全工作责任机制，确保今冬明春消防工作取得实效 各级各部门要加强领导，落实责任，务求今冬明春森林防火及消防安全工作取得实效，坚持做到“三个到位”。

（一）组织领导到位。各级各部门要切实加强对今冬明春消防工作的领导，把消防工作纳入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同落实。

（二）督促检查到位。今冬明春防火工作期间，管委会将适时组织有关部门组成督导组，针对不同阶段的消防工作，突出督导重点，逐级开展督促检查，切实推动冬春防火措施落实。

（三）责任追究到位。管委会将把今冬明春消防工作作为明年消防安全责任制考核的一项重要内容，对今冬明春消防工作落实好的要通报表扬，对部署不力、检查不落实、隐患整改不到位的要通报批评。对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设、涉及消防安全行政审批等方面失职渎职的，依法实行责任追究；对发生火灾事故的，要迅速组织公安消防部门开展事故调查，及时查明火灾原因，分清责任，坚决按照“事故原因没有查清楚不放过、责任人员没有受到处理不放过、整改措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过”的原则，严肃追究有关领导和人员的责任。凡因工作失职或工作不到位导致发生重特大火灾事故的，要按照有关规定，坚决实行事故责任倒查，严厉追究有关领导和责任人的责任。同志们，森林防火及消防安全责任重大，做好森林防火及今冬明春消防工作不容有失。全园各级各部门、各单位一定要从树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，以更加务实的作风，更加有效的措施，把冬防的各项要求落到实处，为高新园经济和社会发展创造良好的消防安全环境！

第五篇：在森林防火工作座谈会上的讲话

在森林防火工作座谈会上的讲话

同志有情，水火无情。森林防火工作非常重要，一定要统一认识，各级干部身体力行、尽职尽责、到岗到位是关键。

一、对森林防火工作要做到“三个绝不可低估”。一是对森林防火的严峻性绝不可低估。今年的情况同往年不一样，雨雪冰冻灾害后，林内有大量的枯枝落叶；农村劳动力紧缺，受灾林木清理难度大；尤其是今年首次实行清明节放假，上山祭祀的

人将会大量增加，野外火源管理非常困难。二是对森林火灾的危害性绝不可低估。//最大的品牌、最大的优势就是青山绿水，一旦发生森林大火，很难扑灭，不仅破坏资源、破坏生态，还易发生人员伤亡事故。三是对森林防火工作的艰巨性绝不可低估。前段时间各地都做了大量工作，取得了一定成效，但还是不够，还要付出更多的努力。二、一定要坚持标本兼治，从建立森林防火长效机制上来落实保障措施。当前的重点工作是抓好清明节期间的防火问题。要从制度上明确规定禁止炼山、烧荒等，在这个问题上决不动摇，决不能含糊，决不能听之任之。

1、以乡村为重点，落实防火责任区。村干部、乡干部都要划片包干，尤其是行政村里的防火责任区要与财政转移支付相挂钩。

2、要建立以村干部为责任主体的巡防制度。要由村干部牵头，与经营者、“三防协会”成员组成巡防队。巡防制度要具体化，如戴上红袖章巡防、守山口路口巡防、敲铜锣等办法。村干部的防火责任要与经济相挂钩，对责任区没有发生火灾的，要通过财政转移支付采取以奖代补形式给予适当报酬。

3、一定要具备就近打早火、打小火的能力。要从实际出发，建立及时发现、尽早扑灭的机制，形成打早火、打小火的能力。重点防范区要重点防守，巡防人员要带必要的扑火工具，发生火情才能真正做到打早、打小。

4、一定要形成村、乡、县、市、省联动的快速反应机制。能不能避免大灾，主要取决于信息和时间。小火不报，等到扑灭不了，形成大火后再上报就晚了。要进一步完善火情报告制度，发生火灾后，要按照火灾的大小，规定哪一级多长时间内一定要上报到哪一级，作出具体明确的时间限制。要采取“杀鸡用牛刀”办法，集中优势兵力打歼灭战，全力做到发现早、反应早、扑救早，真正形成快速反应、及时扑救的机制，取得防火灭火主动权。

5、要进一步加强灭火能力建设。加强专业队、半专业队建设，重点林区乡镇、村要增加配备一些灭火工具。逐步推进生物防火隔离带建设。

6、一定要严肃法纪。对由于主观原因造成的火灾，要依法追究当事人的法律责任和经济责任。对领导干部失职、渎职而造成的火灾，要追究其领导责任。

7、要加强森林防火宣传教育。//省长提出的“十个一”的作法很好，省政府的公开信也反映很好，要继续加强宣传，广播、电视特别是县级电视台要加强森林防火宣传，包括反面的典型事例。近期请熊副省长在省电视台作一次全省森林防火讲话，各市、县要及时组织转播，收看收听。

8、一定要落实相关政策。一是落实村级护林巡护经费，采取以奖代补的办法，对落实了责任的行政村与转移支付挂钩。二是对重点林区乡村的防火能力建设，包括添置必要的防火设备，要给予适当的经费补助。三是要改变造林方式，禁止炼山造林。对不炼山造林的，同实际执行情况挂钩，给予适当的补助。总之，一定要以实际执行情况来确定支持政策的落实。

9、强化省、市、县督查制度。从现在开始，各级领导要按照省里的要求，对各项政策措施的落实情况进行督查，重点要落实到乡镇和村。

10、各级防火灭火队伍、民兵预备役等机动力量，在清明节期间必须随时做到应急待命。一旦发生灾情，做到召之即来、来之能救、救之科学、救之能胜。

11、省、市、县防火指挥部必须强化24小时值班制，确保值班领导到位，电话公开，手机公开不关机，确保电话畅通，应急到位，上报下达指挥畅通。

三、切实抓好森林火灾隐患的防范，尽最大努力减少火灾的发生。

1、抓紧做好林区受损林木和枯枝落叶的清除。一是对村庄周围、道路两旁、林缘、田边的，要立即进行清理，清出一条20米以上的防火隔离带出来；二是对受灾面积大的，每两三千亩清开一条隔离带来，形成防火阻隔网；三是在清理过程中，尽量考虑到群众利益，能利用的林木竹材尽量利用，不能利用的要坚决清下山来。受灾林木的清理工作量很大，任务很艰巨，各级政府要发扬抗灾救灾精神，切实负起责任来，广泛动员各方面的力量特别是发动当地群众投入清理，打一场人民战争，力争4月底完成清理任务的60%，6月底前基本完成清理任务。

2、严格落实禁带火种进山的制度。建立严格的进山火种检查制度。各地要安排专人把守山道，对进山人员特别是清明进山祭扫人员进行检查，发现携带火种上山的，要及时进行劝告和制止。

四、加强领导，责任到位，真抓实干。同志有情，水火无情。森林防火安全人命关天，各级主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。涉及到森林防火的重大问题，12全文查看