第一篇：浅谈农机执法存在的问题及改进措施
浅谈农机执法存在的问题及改进措施
目前，随着我区执法的不断深入开展，取得了明显效果。但是，部分农机监理人员在上路执法能力方面还有所欠缺。因此，在当前新形势下如何提高执法效率，有效地保障农业机械的安全生产，是农机监理部门不得不面对的一大问题。
一、目前农机监理部门上路执法中存在的主要问题
（一）执法程序应用不够规范。在上路执法过程中，存在重证据轻程序的思想，对办案程序和规定不主动去学习，仍凭着一些经验和感觉去办事。例如，有的使用法律文书不当，应开具强制措施的开具简易程序；有的适用强制措施违反程序规定，暂扣拖拉机应延期的没有延期，扣留拖拉机未开具强制措施凭证；有的未履行告知或送达程序，制作行政处罚告知笔录时未向被处罚人告知拟作出处罚的法律依据等。
（二）法律文书填写不够清楚。在填写法律文书时，对执法文书上的时间、地点、当事人姓名、驾驶证号、拖拉机号牌等记录存在字体潦草、记录错误或不全，强制措施凭证无当事人签名或原因说明不清；事故责任书简要案情过于简单，对事故损害后果等内容不详细甚至没有记录；询问笔录语句不通，乱涂乱画，关键问题不问或者问得不全面；事故现场勘查笔录、现场图片不按规范记录或者记录错误，现场遗留证据没有全面、及时提取和收集，导致丢失有效证据等情况出现。
（三）执法过程不够严谨。部分农机监理执法人员的观念老化、思想落后，方法简单，存在着特权思想，自觉高人一等。在对拖拉机交通违法者处罚前，不详细讲清楚其违反什么，根据什么法律依据处理，也不讲清楚当事人享有的权力。对群众在处理交通违法中提出的疑问和合理的陈述申辩，认为是狡辩和故意找茬，或者是认为群众在无理取闹，存在着唯我独尊，唯我独裁的思想，搞情绪化执法，罚态度款。结果造成当事人对执法工作产生了怀疑，心理上增加负担，严重影响了农机监理部门在人民群众中的形象。
（四）执法目的不够明确。从目前情况看来，重处罚，轻教育，重管理，轻服务的现象还没有得到彻底改变。有的农机监理人员对一些拖拉机交通违法行为往往罚款了事，没有责令违法行为人纠正违法行为，对违法行为人也没有给予必要的教育；有的农机监理人员对一些轻微拖拉机交通违法行为也进行处罚，没有认真学习贯彻上级文件对这类违法行为教育后放行的精神，背离了执法为民的宗旨，执法目的出现偏差；有的农机监理人员为了缩短查处违法行为的时间，倾向于处理容易处罚的违法行为；有的农机监理人员任务观点严重，为完成任务而执法，搞突击、重数量、走形式；有的农机监理人员在处理一些严重的拖拉机交通违法行为，该拘留的不拘留，该注销驾驶证的不注销；有的农机监理人员明明发现拖拉机交通违法行为，不纠正、不处罚，做老好人。
二、对提高农机监理人员上路执法水平的措施
（一）切实加强领导，统一思想认识。没有正确的执法思想，就不可能产生正确的执法行为。要提高农机监理队伍的上路执法水平，关键在于端正执法指导思想。因此，各级农机监理部门的领导要树立有为才有位的思想，进一步提高对解决执法问题的认识，切实增强紧迫性和责任感。一是要按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子共同抓，上下配合，通力协作，切实履行应尽职责。要把提高农机监理部门上路执法质量作为一件大事来抓，列入领导班子的议事日程，摆上重要位置，坚持常抓不懈。二是要领导带头，率先垂范，认真落实抓班子、带队伍的工作方针，在严格管理、严格执法方面，要向下属作出表率，以自己的言传身教带动大家，以自己的良好形象感染大家，以自己的示范作用鼓舞大家。三是要把上路执法的各项业务工作都纳入法制轨道进行，定期召开上路执法工作联席会议，认真分析，共同研究解决上路执法工作中存在的问题。
（二）加强队伍建设，提高综合素质。加强自身建设，提高农机监理队伍的整体素质，是农机监理工作的重中之重。因此，各级农机部门要认真贯彻落实2009年中央1号文件提出的提高农机安全监理能力要求，加强农机监理队伍建设，提高农机监理部门的监管能力和执法水平。一是要深入开展执法为民教育，端正执法观念。二是要从讲政治的高度，认识依法治国、建设社会主义法治国家的深刻内涵，坚持对党、对国家、对人民负责、对法律负责的一致性，在执法中做到有法必依、执法必严、违法必究。三是要广泛开展职业道德评价活动，提高农机监理人员的职业认同感，陶冶道德情操，锻炼道德意志，养成良好上路执法的职业道德习惯。
（三）健全执法制度，规范执法行为。建立、健全农机安全监理上路执法的各项制度，是保证农机监理工作有序、高效运行的重要保证，是提高农机监理执法质量和执法水平的重要基础。一是要认真调查研究新形势下农村地区道路交通管理出现的新情况，新问题，尽快建立相关的农机监理部门上路执法体系，着力解决农机监理部门上路执法滞后的问题，使农机监理人员在依法执法的过程中时刻做到有法可依、有章可循，为统一规范上路执法提供强有力的保障。二是要完善执法制度，没有规矩不成方圆，要把上路执法的行为都要统一到规范性的制度上来，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要以抓好上路执法形象和服务水平作为切入点，建立执法质量定期考评制度，考评结果作为农机监理人员年度考核的主要内容，作为推荐使用干部的一个标准，从而提高农机监理人员依法行政的积极性、主动性、创造性。四是要严格办案审批制度，依法制作告知笔录，使用规范、统一的法律文书，严禁不经审核批准擅自处罚。
（四）全面强化练兵，确保文明执法。严格执法，热情服务是农机监理工作的宗旨，保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务，为此，各级农机监理部门要加大培训和学习力度。一是要通过多种形式，加强对农机监理人员的思想教育培训，转变执法观念，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的五民观念，把人民生命财产安全放在高于一切的位置。二是要本着学以致用，重在实践和干什么，练什么；缺什么，补什么的原则，采取集中培训和自学相结合的形式，积极组织农机监理执法人员深入到交警部门参加学习交通管理法律法规、业务知识、执法程序和工作规范等。三是要大力开展农机监理队伍军事化训练，强化业务技能培训，努力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的农机监理上路执法队伍，树立农机监理部门的良好形象，从根源上治理农机监理人员不文明执法现象。
（五）加大宣传力度，营造良好氛围。各县（区）农机管理部门要将创建平安农机、促进新农村建设和节庆假日、乡镇赶集日、学生放假日、全国法制宣传日等宣传时机结合起来。充分发挥新闻媒体的导向和社会舆论作用，大力开展交通安全法制宣传教育，争取广大人民群众的理解和支持，从而营造一种良好的上路执法氛围。一是要大力开展有关交通安全的法律法规宣传活动，让广大交通参与者自觉遵守交通法规。二是要针对一些偏远的农村地区以及相对比较集中的街头、社区、厂园等场所开展交通法制宣传，以增强广大人民群众的交通法制意识。三是要充分发挥报纸、电视（台）、互联网等新闻媒体的导向和社会舆论监督作用，对阻碍、抗拒农机监理部门上路执法活动的不法行为要予以曝光，并开展社会大讨论，引导全社会都来支持、理解、配合农机监理部门的上路执法工作，共同维护良好的道路交通安全秩序。
（六）大胆创新思路，搞好各种服务。目前，农机监理部门开展公安交管部门委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管工作，可以说基本上没有什么现成的工作经验可以借鉴，只能是摸着石头过河。如果还是遵循原有的一套，抱着等、靠、要的思想，那么农机监理部门只会永远落后。为此，各级农机监理部门要立足长效，把握机遇，大胆创新思路，搞好各种服务。一是要创新思想观念。深入开展强素质、求创新、讲和谐、做表率主题实践活动，不断开拓新视野、新思路，更新知识、更新观念,努力转变不符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。二是要创新执法工作。要改变以往以方便机手为由，不坚持原则和随意变更办事程序的顽劣作风。在提高规范化、标准化程度上下功夫，以求真、求实、求精的工作作风服务农机化事业的发展。三是要创新服务手段。不断推陈出新，以服务促管理，以服务谋发展，正确处理执法和服务的关系。把执法和服务有机地结合起来，争创四个一流：建一流班子，带一流队伍；树一流形象；创一流成绩。
第二篇：班子存在问题和改进措施
班子存在问题和改进措施
一、存在问题
一是运用法治思维、创新思维、系统思维能力还不强，对于有些问题处理习惯于按部就班，与之有关的理论学习组织的次数不多，复合型专业知识能力还需提升。二是党风党性教育推动的力度不够，带头讲党课和做党性分析以及专题研讨情况少。三是政治生活组织发动不够，“三会一课”坚持的不好，推动基层党建方面力度相对较弱，使得基层支部战斗堡垒作用尚未有效发挥出来。四是对党建工作、意识形态工作、社会管理工作、群众工作、法治工作等方面能力兼顾平衡能力还需加强。五是联系服务群众不够紧密，主动开展调查研究和到基层联系点安排的少，与干部群众谈心情况不多。六是在抓纪律方面依靠纪检组和组织人员检查推动多，对发现一般性问题处理的力度不够大。七是分管领导之间协作配合力度还需加强。
二、改进措施
一是注重理论思维能力提升。学好依法治国理论，从总书记依法治国讲话精神学习入手，学习内容包括宪法、经济法、房地产建筑领域法律法规、物业管理法律法规、保障房建设和管理法律法规等，既增强法治理论素养，又兼顾法治在现实中的应用。注重创新思维能力提升。准确理解中央、省、市改革政策措
六是从严执行纪律规定力度。班子成员带头执行，对所分管部门的党风廉政建设担负起主体责任和监督责任，严格按照中央、省、市委纪律规定对发现违纪行为进行处理，做到不包庇、不掩盖，避免“灯下黑”问题，及时向市纪委报告。坚决执行提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”制。
七是增进班子协作配合程度。做到有分工、有配合，反对各管一摊、各自为战，增强班子成员与成员之间在工作上互动交流，相互之间对出现问题及时提醒，每季度组织1次班子成员交流会，互相提意见，做到意见不保留，形成真正团结互助氛围。
第三篇：医院存在问题及改进措施
XXXX医院存在问题及改进措施
一、存在问题：
1、目前工作中创新服务有待加强
2、科室劳动纪律需进一步加强
二、改进措施
1、改进模式，创“患者便利医院”
围绕“一切以患者方便为主”这个基本的思想展开工作，加强导大厅医台，咨询处主动读物意识，同时为了方便患者咨询和就医，医院分别开设咨询电话，网上咨询等服务。做到人性化精细服务，为患者创造更加便利的服务条件
2、优质服务，创“患者满意医院”
围绕“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”主题实践活动要求，全院上下推出优质服务举措，推行文明礼仪服务，实施全日制专家门诊制度，加大医疗质量安全考核权重，促使医疗服务社会综合满意度在原有基础上有新的提高，全面构建和谐医患关系。在门诊推行的首诊首问首治责任制和全程导医服务模式，使前来就诊的患者及家属能够感受到如亲人般的体贴与尊重。
3、高效医疗，创“患者放心医院”
作为一家医院，医疗质量问题始终是医院各项工作的核心。基于这点认识，医院领导在充分发挥科室特色的基础上，注重引进国际国内先进医疗技术和设备，加强考核医务人员的专业素质和技术水平。在为患者进行治疗时，医院一律给患者实行三级医师负责制，分级进行管理，严格规定各类专业人员分级开展诊疗技术的规定，责任到头，实行医疗责任追究制，并充分尊重患者家属的知情选择权。
4、加强劳动纪律，创“一流服务团队”
经院务会研究通过，全院实行上班下班签到制，并购买指纹机。医院职工必须严格遵守医院劳动纪律，按时上下班，尽职尽责，进一步加强全院职工的组织性、纪律性，严明劳动纪律、提高工作效率。严格执行上下班考勤、严格请、销假制度、严格工作纪律和会议纪律等方面，凡发现违反者，均按医院相关制度惩处。
第四篇：医院存在问题及改进措施
徐州民政医院存在问题及改进措施
一、存在问题：
1、医疗经费没有固定保障，医疗条件简陋、设备落后，就医环境有待改善。
2、创新服务有待进一步加强。
二、改进措施
1、政府加大财政投入。
政府高度重视医院建设，固定保障医疗经费，增加先进设备，引进优秀人才，增强服务能力。
2、改善医院就医环境。
改善医院整体就医环境（如：洗刷间、开水设备、厕所等项目）；改善病房就医环境（如：增加病床数、电视、空调、床头柜等生活设施）；加大医务人员办公环境的改善。
3、创新服务模式，创“患者便利医院”、创“患者满意医院”、创“患者放心医院”。
巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步推进百姓办事零障碍工程，突出工作重点，采取有力措施，加快转变医疗行业作风，努力提高服务质量、服务水平，让群众满意，为促进医院又好又快、更好更快发展提供有力支撑。
徐州民政医院
2015年7月25日
第五篇：浅谈农机管理存在问题及应对措施
浅谈农机管理存在问题及应对措施
杨发荣 随着我国社会主义现代化建设步伐的加快，随着改革开放政策的不断深入，随着农业机械化水平的不断提高，做为唯一的依法管理农业机械农机管理部门，今后的工程量也会增加，担子也会加重，责任也会更大。我们必须顺应时代发展需要，制定长远发展规划，改革我们现有的落后管理模式，为农机管理在二十一世纪有一个较快发展。奠定基础，那么在新的历史时期、新的形势下，应如何应对调整发展，不断更新的农业机械进行行之有效的科学管理呢？
一、基层农机管理服务组织的地位和使用，基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站办管干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系，是农机化发展的重要基础。基层农机管理服务组织主要任务是：宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规，承担农机管理，安全监理新机具推广，人员培训，农机作业经营、维修等社会化服务，根据主管部门的安排，利用农作物成熟期的时间组织农机跨区作业，以提高农机的作业效率，降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善，为农机手的人户办证和安全生产，为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。
二、我区当前农机管理服务中存在的问题：
1、基层农机管理体系不健全，技术力量薄弱，原乡镇农机管理服务站有的现不存在，乡镇农机员任行政干部，或抽调到其它部门去，农机管理这一基层职能难以履行，村级七八十年代建立起来的服务组织以不复存在，特别乡镇管理服务站有的也是有名无实，有的也被乡镇府撤销，修理人员都是自生柳，没有专业培训，技术水平差，对新技术、新机具了解的不多，甚至有的无证上岗。
2、农机人员素质不高，不能适应农机化学的要求。①乡镇农机员有的老化，有的不懂，农机业务，素质偏差，有一部分乡镇农机员是70年代上农机员的，一部分乡镇府任指定一名行政干部任农机员的以人员，参差不齐，文化素质、业务水平极差，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响了农机服务，尤其是新式机具的推广工作。
②区级管理服务站人员更是业务素质不齐，有很少一部分人员是专业院校毕业的，决大多数都是不懂农机管理业务，更谈不上培训基层人员对产品质量的检测，跟踪服务与农机化发展需要和要求存在较大差距。
3、农机管理和服务工作缺乏，政府的坚持政策和保障机制，宏观调控手段不力。
农机化服务工作需要投入大量资金，如购买样机、高试验和示范推广等，如果政府对农机服务体系建设，农机化推广应用的投入减少、特别是对那些经济缺乏的乡镇来说，必须会给工作带
来困难，影响这些乡镇农机化发展。政府相关部门协作配合也不够，一些部门除了收费外很少关心农机的发展，这样只能加重农机户的负担，严重影响农民发展农机的积极性。
三、完善基层农机管理服务对策
1、大力宣传、提高对加强农机管理和完善农机服务体系建设重要性的认识。
农机服务体系是社会化服务体系的重要组成部分，是科教兴农的桥梁和载体，是农业产业化的有力支撑，对农村经济的发展产生巨大的作用，也是农机发展健康的重要保证。一定要大力宣传大农业中农机的作用，把农业现代化与农机化发展紧密的联系起来，使农机工作在农村现代化建设中发挥重要的作用。
2、完善农机管理服务体制。
健全体制，对现乡镇无有专职农机管理干部由区农机中心根据一定的配备标准，派驻农机管理干部，当地人民政府不得抽调去完成其它工作。
3、提高基层农机管理服务人员素质
基层农机管理人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素，只有基层农机管理人员素质提高了才能科学地操作各种现代化农机具，最大限度发挥农机效益，只有基层农机管理服务人民素质提高了，才能自觉遵章守法，杜绝违章操作，只有基层农机管理人员素质提高了，才能更有效地服务于农村经济，提高基层农机管理人员的素质，是实现农村机械化的一个重要手段。因此，必须加强基层农机管理服务人员业务培训。通过培训、增加专业知识、增强服务观念，树立良好的职业首先和工作作风，造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地促进农村经济又快又好发展和新农村建设。
4、加强区农机管理服务自身建设，做好综合管理。
首先是制定各项制度，一是工作分配制度，把各项任务细化，指标量化，使人人有目标，个个有职责。二是考核制度：根据各自分工不同，实行干部年终考核制度；三是奖惩制度，实行“三奖励”“三结合”即奖励为主，奖励与惩罚相结合，以表扬为主，表扬与批评相结合，以精神奖励为主，精神与物质相结合。以此来激励干部的工作热情和积极性，推动整个农机管理目标的实现。
第二、提高办事效率和服务质量，区站设立机关电话咨询台，方便机于走访，做到内强素质，外树形象，优质服务，使农机管理规范化、社会化。
四、农业机械化管理是指国家农业机械主管部门依法在其职权范围内，对农业机械及其从事相关活动单位，组织或民实施管理活动，农业机械的管理是农机管理的一个重要组成部分，也是农业机械主管部门的一项重要职责。
杨发荣
2011年7月25日
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