杭州市学前教育专项经费使用和管理办法

第一篇：杭州市学前教育专项经费使用和管理办法

杭州市学前教育专项经费使用和管理办法

第一条 为贯彻落实杭州市人民政府办公厅《转发市教育局等部门关于进一步加快学前教育改革与发展若干政策意见（试行）的通知》（杭政办„2007‟16号）精神，加快我市学前教育改革与发展，全面提升全市学前教育整体发展水平，设立杭州市学前教育专项经费（以下简称为专项经费），通过以奖代拨的方式，支持全市学前教育发展。为规范专项经费的使用和管理，提高经费使用效益，特制定本办法。

第二条 专项经费来源：市财政每年预算安排学前教育专项经费500万元。

第三条 专项经费使用范围：用于全市范围内，学前教育达标和强区、县（市）、学前教育先进乡镇（街道），新评上省、市示范性幼儿园、市区甲级及以上等级幼儿园的奖励；扶持“49100工程”乡镇新建公办中心幼儿园和市区农村公办幼儿园建设；其它完善学前教育办园设施、提高办园质量的一次性扶持、奖励。

第四条 专项经费奖励和扶持标准

（一）奖励经费

1．评上杭州市学前教育达标区、县（市）的，分别奖励10、15万元；评上强区、县（市）的，分别奖励15、20万元［其中，在达标基础上再评上强区、县（市）的，只补奖5万元］。萧山、余杭区按县（市）标准奖励。

2．评上杭州市学前教育先进乡镇（街道）的，奖励10万元。

— 1 — 达标乡镇原则上由区、县（市）负责奖励，其中属于“49100工程”的达标乡镇市奖励5万元。

3．新评上省示范性幼儿园的，奖励3万元，其中民办、集体办和部门办幼儿园，再增加2万元；新评上市示范幼儿园（挂牌）奖励2万元；六城区新上甲级及以上幼儿园的，奖励2万元，其中民办、集体办和部门办幼儿园，再增加1万元。

4．奖励“先进名园”和先进个人。市每2年评比一次学前教育先进“名园集团”和先进个人。对推进“名园集团化”和区域学前教育均衡发展，成绩显著的先进“名园集团”龙头幼儿园奖励5万元、先进个人给予表彰奖励。

各区、县（市）负责学前教育达标乡镇、新上等级幼儿园（五城区及滨江区、经济开发区和西湖名胜区负责奖励乙级以下新上等级幼儿园）和新评上农村规范幼儿园的奖励，具体办法和奖励标准自行确定。

（二）扶持经费

1．“49100工程”的乡镇新建和改建公办中心幼儿园的，分别按每班5万元、2万元的标准，给予乡镇一次性奖励；乡镇新建公办中心幼儿园和农村规范幼儿园的，区、县（市）按照中小学基建补助标准给予乡镇补助。

2．五城区及滨江区、经济开发区和西湖名胜区在城乡结合部或农村新建公办幼儿园（含撤村建居配套建设的公办、集体办幼儿园）和改建幼儿园（须经发改部门立项）的，分别按每班3万元和2万元给予一次性奖励。

3．其它完善学前教育办园设施、提高办园质量的一次性扶— 2 — 持、奖励，根据年度学前教育工作重点和资金安排情况确定。

第五条 专项经费申报、审批程序

（一）奖励经费的申领。以当年相关部门发文认定的学前教育达标和强区、县（市）、学前教育先进乡镇（街道）、先进“名园”、省、市示范性幼儿园（挂牌）、市区甲级及以上等级的幼儿园和先进个人名单为依据，由各相关单位填写表格，报市教育局、市财政局审核后，通过计划拨付到区、县（市）财政局。

（二）扶持经费的申领。年初由乡镇、街道向有关区、县（市）教育局按基建项目申请计划，区、县（市）教育局、财政局审核汇总后报市教育局、市财政局备案，年末根据基建项目竣工验收报告和相关资料，经市教育局、市财政局审核后，通过计划拨付到区、县（市）财政局。

第六条 专项经费的使用。专项经费纳入部门预算，实行专款专用。奖励（不含先进个人的奖励经费）、扶持经费，主要用于改善幼儿园办学条件，扶持欠发达地区农村学前教育，促进城乡教育均衡发展。不得用于人员奖励、福利等与扶持学前教育、改善办学条件无关的支出。任何单位和部门不得截留、挪用。

第七条 专项经费的监督、管理。区、县（市）财政部门和教育部门做好监督、管理工作。市财政局和市教育局不定期地对专项经费的使用情况进行跟踪问效，发现问题，及时纠正。对有弄虚作假行为的予以严肃处理。

第八条 本办法由市教育局、市财政局负责解释。第九条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：社区教育专项经费使用管理办法

于洪社区学院专项经费使用管理方案

一、使用原则

1.突出重点原则。专项经费重点用于社区终身教育活动、创建学习型组织、社区教育研究课题、社区教育先进单位和先进个人的表彰等方面的社区教育工作。

2.体现优先原则。社区教育专项经费优先资助对社区教育发展和特色培育具有突出贡献的项目。

3.讲究效益原则。对申报资助的特色项目、重点课题和基地建设项目的单位或个人要进行评审，确保专项经费发挥作用并产生效益。

二、专项经费主要用途

1.开展各类培训所需的设施、设备添置等经费；

2.组织重大社区教育活动时场地使用费用、劳务费、广告宣传经费、交通费等；

3.社区教育工作者的理论研讨、学术交流、经验交流、社区教育工作者、信息员、档案员、志愿者等培训经费；

4.社区教育会议、社区教育学习光盘、手册等宣传资料编印费用； 5.各类学习型组织、先进单位、先进个人（包括讲师团成员、志愿者等）表彰奖励经费；

6.社区特色活动扶持经费；

7.社区教育实验点建设课程，面向市民开展免费培训的教师课时及交通、出勤补贴、资料费等经费； 8.社区教育办公室和社区学院的日常办公经费；

三、使用与管理

1.专项经费由上级单位拨付到社区学院。

2.由社区学院实行专项经费、专项使用并专项管理。

3.专项经费使用需由社区学院院长审核同意签字后使用，重大项目按招投标原则采购使用。

4.申请实验项目补助时，应有社区学院组织评审、审核后方可拨付。

5.专项经费不得用于不属于开支范围的其他支出。

四、附

则

1.本方案所依据的法律、法规和制度规定发生变化时，依据新的规定办理。

2.本方案由社区学院办公室负责解释。3.本方案自颁布之日起试行。

于洪社区学院办公室

二〇一三年十二月三日

第三篇：淳安县公共交通专项经费使用管理办法

淳安县公共交通专项经费使用管理办法

根据《淳安县公务用车制度改革实施意见》（县委〔2014〕29号）及有关财务制度规定，特制订本办法。

一、基本原则

1．按比例提取、专款专用；

2．按实列支、超支不补、节余不留用； 3．定向支出、定期公示。

二、预算管理

1．提取比例。县财政、乡镇、开发区每年按不高于车改单位涉改人员全年个人用车补贴总额10%的比例设立公共交通专项经费，并列入预算。

对专司行政执法监察稽查单位的公共交通专项经费为涉改人员全年个人用车补贴总额12%的比例安排部门预算。专司行政执法监察稽查机构认定以县编办批准文件为准。

2．预算程序。车改单位按预算编制要求，在编报下一部门预算时，按规定填报《淳安县公共交通专项经费申请（核定）表》（附表1），并附上相关资料。县财政局、乡镇、开发区根据公共交通专项资金比例与金额，安排车改单位预算。3．预算调整。车改单位内发生人员增减、职务变动等情况，公共交通专项经费预算当年不作调整。

4．资金来源。车改单位公共交通专项经费列入车改单位部门预算，由县财政部门负责核定。

三、开支范围

（一）公共交通专项经费主要用于重要公务接待、统一集体活动、重大应急突发事件处置、大型执法公务、特殊机要文件传递和车贴使用区域之外等公务交通支出：

1．重要公务接待用车。上级部门、工作联系单位来客人数在3人（含）以上，或国家部委、省厅司厅级领导1人（含）以上，需用本单位派车接送而临时租用车辆。

2．统一集体活动用车。

(1)车改单位为保证大型活动或专项工作需要，临时租用大、中型客车（含面包车、商务车），卡车、专业工具车及超重等其他特种专用车辆；

(2)车改单位组织行政、党组织、工会等集体活动临时租用大、中型客车（含面包车、商务车）。

3．突发应急处置用车。车改单位处理涉及社会稳定、安全生产、人身伤害等公共突发应急事件所需临时租用大、中型车辆或专用车辆。4．大型执法公务用车。组织大型行政执法公务活动，且活动人数在10人（含）以上临时租用大、中型车辆或专用车辆。

5．机要文件传递用车。需要专车递送的特殊机要文件，由县机要部门租赁车辆，或特殊情况下，经县机要部门同意车改单位直接租赁机关公务用车有限公司车辆。

6．车贴区域之外用车。车改单位行政事业人员因工作需要前往公务用车补贴区域以外地区（距离淳安县城100公里以外500公里以内）从事公务活动临时租用车辆。

（二）公共交通专项经费可适当补助因公务活动繁重的车改人员：

1．车改单位年终可给予个人一次性公务繁忙专项补贴，但补贴金额不得超过本人公务用车补贴总额的8%，个别特殊岗位补贴最高不得超过个人全年车贴总额的15％。获得不超过8％专项补贴的人数不得超过涉改人员总数的50％，获得不超过15％专项补贴的人数不得超过涉改人员总数的10％。同一人同一不得领取两种补贴。

2．车改单位应区别不同岗位、不同工作，并结合公务交通量纪录、公务交通支出票据、个人工作业绩考核结果等因素，确定个人补贴金额。

四、资金管理

（一）车改单位要根据实际情况，制订本单位公共交通专项经费实施细则，规范使用，有效管理，并报县车改领导小组和县财政局备案。

（二）凡符合本办法第三款六个方面规定使用公共交通费用的，须填写《淳安县公共交通专项经费使用审批（报销）表》（附表2），注明活动事项名称、参加人数或姓名、地点及经办人、证明人，并附特殊公务活动凭证或依据，经本单位主要（分管）领导签批、财政部门审核后，办理结报手续。

（三）车改单位若申请公共交通专项经费一次性个人公务繁忙补贴，应于当年11月底前填写《淳安县公共交通专项经费个人一次性公务繁忙补贴核定（报销）表》（附表3），报经县车改办审核同意后，在预算内，向县会计结算中心办理个人公务繁忙补贴结报手续。

（四）车改单位要建立公共交通专项经费定向开支与定期公示制度，个人专项补贴须经单位领导班子集体研究确定，并在单位内部定期张榜公示，接受群众监督。

（五）公共交通经费不得用于支付长期租车，不得用于报销打的、私车开支票据，不得报销包括出差在内的从事公务活动时发生的个人租车票据。

（六）各车改单位要建立日常开支登记制度，对具体支出应当从严掌握，报销票据应为正规发票或收据，填注内容不全或开支内容不符合规定的票据，会计应当拒绝入账报销。开支情况定期向干部职工公示，接受群众监督。并填写《淳安县公共交通专项经费使用汇总表》（附件4），每半年（7月15日和1月15日前）向县财政局、审计局和监察局备案一次。

（七）县监察局、财政局、审计局等部门每年将联合对各车改单位公共交通专项经费使用情况进行检查，检查方式主要采取直接查看账务和班子集体研究、审批的相关台账资料等方式进行，对于检查发现的一般性违规问题责成车改单位纠正，严重违规违纪的，依照《淳安县公务用车制度改革纪律规定》进行处理。

五、本办法由县财政局、县审计局负责解释。

六、本办法自发文之日起施行。

附表：1．淳安县公共交通专项经费申请（核定）表

2．淳安县公共交通专项经费使用审批（报销）

表

3．淳安县公共交通专项经费个人一次性公务繁

忙补贴核定（报销）表

4．淳安县公共交通专项经费使用汇总表

第四篇：就业工作专项经费使用管理办法

聊城职业技术学院文件

聊职院发„2016‟13号

聊城职业技术学院

就业工作专项经费使用管理办法（暂行）

各处室、院部：

为进一步做好我校就业工作，建立健全毕业生就业工作推进机制，充分调动各二级学院开展就业工作的积极性，确保学生充分就业和高层次就业，不断提高就业质量，经党委研究决定，特制定本办法。

一、经费来源

为确保专款专用，财务处设立二级学院就业专项经费项目，单独核算。每年年初就业处依据在籍学生人数，按每生每年50元标准，经分管院长签字后报财务处核拨。

二、经费的使用范围与办法

（一）就业专项经费主要用于学生的就业教育、创新创业教育、实习就业基地建设、顶岗实习管理、毕业生质量跟踪调查等与就业密切相关的工作，具体使用范围、标准和要求见附件。

（二）每学年初，各学院应根据工作计划制定就业工作经费预算，经学校主管部门和校领导审批后实施，经费合理使用情况纳入就业工作考评内容。

（三）按照学校报销程序要求，各二级学院就业工作支出的费用经主要负责人审核签字后，经学校主管部门审核把关，在经费额度内由分管院长签字后报销。

（四）使用经费超出部分由各二级学院承担。特殊情况由二级学院提出书面申请，经学校主管部门核实、分管院长、院长签字后由学校解决。

三、附则

（一）本管理办法从公布之日起正式实施，按执行，各二级学院要严格按照办法的具体要求使用好专项经费，做好各项就业工作，圆满完成学校就业工作目标任务。

（二）本办法由学校就业处负责解释。

附件：就业工作专项经费使用范围要求及标准

聊城职业技术学院

2016年 4月10日

就业工作专项经费使用范围要求及标准

一、就业教育与指导

（一）使用范围

包括邀请就业指导专家、社会成功人士来校做专题讲座、优秀毕业生报告会、职业生涯规划指导等活动，以及举办与就业有关的比赛活动。

（二）工作要求及认定办法

1.每学期开学一周内向学校就业处提交就业教育与指导活动实施方案，并做好总体预算。活动包括实施方式（讲座、报告会、职业规划、就业心态教育等）、时间、地点、主题、主讲人、参会毕业生专业及人数等，经分管领导批准后，就业处集中各二级学院上报情况统一安排实施。

2.每次活动开展前，在学院的网站、宣传栏等处发布相关信息。

3.每次活动结束后，一周内将书面总结（包括相关图片材料）交学院就业处，并在学院网站进行相关报道。

4.鼓励各学院举办生涯规划大赛、简历制作比赛、模拟招聘会等具有竞赛性质的就业教育活动，经学校批准举办或参加校外各级各类就业有关的比赛所需费用实报实销，由学校另行开支，不在各二级学院就业工作经费列支范围。

（三）经费标准

符合以上要求的就业教育和指导活动，按每场不高于1000元标准予以核算经费，每学期每个二级学院不超过5000元，经核实后凭相关单据从各学院就业经费中开支。参加市级以上就业有关比赛获得奖励的，依据学校奖励标准，按照等级予以奖励。

二、企业调研和实习基地建设

（一）具体要求

1.每学期开学前一周内，各二级学院根据实际情况制定就业企业调研和实习基地建设可行性方案和计划，做出预算方案，报经学校批准后实施。

2.每次外出开拓就业市场前一周，向学校提交“学院就业市场开拓申请表”（包括外出人数、时间、地点、路线、调研用人单位名称、预期效果等），经学校分管领导批准后执行。

3.外出开拓就业市场应重点做好以下几项工作：①了解用人单位当年的需求计划及未来几年对各专业毕业生的需求情况，认真做好记录；②征求用人单位对学校人才培养和毕业生就业指导工作的意见和建议，做好记录；③召开用人单位座谈会，请用人单位填写“用人单位回访调查问卷”；④召开毕业生座谈会，请参会毕业生填写“学院毕业生跟踪调查问卷”⑤收集优秀毕业生事迹材料及各类获奖证书复印件；⑥与用人单位签订就业基地协议书。以上各项工作根据实际需要选择实施。

4.返校后一周内，将工作总结、用人单位通讯信息、需求信息、座谈会原始记录及相关资料、用人单位回访调查问卷、毕业生跟踪调查问卷、就业实习基地协议书、优秀毕业生事迹材料及各类获奖证书复印件、照片、影像等材料交学校就业处。

（二）经费支出

符合以上要求开展的就业企业调研和实习基地建设的经费，经核实后凭差旅费单据从各学院就业工作经费中报销。

三、专场招聘会

（一）具体要求

1.预先制定举办专场招聘会的详细计划（包括举办时间、地点，拟邀请的用人单位等），经学校分管领导批准后执行。

2.举办供需见面会的前一周，要通过学校网站、短信平台、QQ等多种途径发布招聘信息。

3.供需见面会结束后两天内将参加应聘学生的基本信息名册（包括招聘结果，如学生被录用、同意实习、参加复试等）和供需见面会情况小结及图片影像资料等交学校就业处。

（二）经费支出

符合以上要求的专场招聘会，凭发票，按报销程序从各二级学院就业工作经费中开支。

四、优秀毕业生联谊活动

（一）具体要求

1.优秀毕业生联谊活动原则上集中寒暑假期间开展，各二级学院要在每年寒暑假前提交活动方案，做好经费预算，包括活动地点、活动人数、优秀毕业生名单、活动内容、预期效果等。由学校分管领导批准后实施。

2.联谊活动地点选择优秀毕业生就业相对集中的区域和城市，涉及跨专业和跨二级学院开展的联谊活动，由学校负责协调和整合。

3.各学院要结合实习就业工作站建设，在优秀毕业生中建设负责日常联络的学生组织，组织实施联谊活动。

4.各学院举办优秀毕业生联谊活动的同时要开展毕业生跟踪调查和满意度调查，开展座谈，收集毕业生对学校教育教学和人才培养环节的意见、建议等反馈信息，并在此基础上撰写活动总结或报告。

5.活动结束后，各学院要把活动有关的调查表格、座谈会记录、总结报告、图片影像等资料上交至学校就业处。

（二）经费标准

根据预算实报实销，在各二级学院就业工作经费中列支，原则上单次活动经费不超过3000元。

五、就业率目标达成（一）具体要求

1.每学年开学一个月内，学校根据就业形势和学校平均就业率水平向各二级学院下达就业率完成目标，各学院据此制定各专业的就业率目标和落实就业工作详细计划。

2.各学院就业率目标的制定参考近三年就业率实际情况，在全校就业率平均指标基础上适当浮动。

3.就业率未达到目标的专业，及时分析未就业原因，对未就业学生分类汇总，制定一生一策就业帮助计划。

4.学校在开展毕业生质量跟踪调查时，组织人员开展摸底调查，核实各学院就业率真实情况，并参照山东省高校毕业生就业信息管理系统动态发布各学院就业率，特别是离校后毕业生通过实名登记系统确认的真实就业情况，在全校范围内予以通报，并作为年终核定就业率目标是否完成的依据。

（二）奖励标准

就业率目标未能完成的无奖励；院平均就业率目标完成度在100%（含）之上的，根据就业工作考核情况给予适当奖励。

六、就业工作考评

学校实施就业工作考评，各学院工作目标完成情况、各项就业重点工作开展情况、工作专项经费使用情况等作为重要指标纳入考评内容。每学年底，学校评选若干就业工作先进单位和先进个人，按照有关奖励办法予以适当奖励。

第五篇：专项经费管理办法

新疆维吾尔自治区科技专项经费

管理办法（试行）

新财教〔2009〕133号

第一章 总则

第一条 为规范和加强自治区科技专项经费的管理，优化科技经费配置，提高科技经费使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔2006〕56号）和科技项目经费管理的有关规定，结合我区科技计划项目管理工作的实际，在《新疆维吾尔自治区科技专项经费管理办法（试行）》（新财教［2007］67号）的基础上，进行了必要的调整和修改，形成了本办法。

第二条

本办法所称科技专项经费（以下简称专项经费）是指自治区设立的、由自治区财政预算安排的各类科技计划项目经费。

第三条 专项经费主要用于自治区境内具有独立法人资格的科研院所、高等学校、企业等开展科学技术研究与开发活动。

第四条 专项经费管理和使用原则：

（一）集中财力，突出重点。专项经费要集中用于支持各类科技计划承接的重大科技任务，防止分散使用。

（二）分类支持、多元投入。根据科技计划和项目承担单位的特点，分别采取无偿资助、偿还性资助、风险投资等方式，发挥政府资金的引导、带动社会资金参与科技计划项目实施的作用。

（三）科学安排，优化配置。要严格按照科技计划项目的目标和 1

任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

（四）独立核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，独立核算，确保专款专用。对项目经费管理和使用应当建立面向结果的追踪问效机制。

（五）加强监督，规范管理。项目经费按全额预算、过程控制和成本核算进行管理，项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。

（六）科技厅要加强项目预算评估工作，充分发挥专家作用，提高预算安排的科学性、准确性和规范性。

第二章 资助方式

第五条 专项经费资助方式包括无偿资助、贷款贴息、资本金注入、风险投资、偿还性资助、以奖代补等。

第六条 在保持无偿资助基本投入方式的同时，要积极探索其他资助方式，引导社会资金进入科技领域，通过市场促进自主创新。

第七条 对有明确产品导向或产业化前景、并能形成一定生产能力规模的项目，可综合运用上述各项资助方式。

第八条 采用除无偿方式以外的资助方式，由科技厅会商财政厅等有关部门后确定执行。

第三章 项目经费开支范围

第九条 专项经费的开支范围包括项目经费和计划管理费。第十条 项目经费是指在项目实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。

第十一条 项目经费的开支范围一般包括人员费、设备费、租赁费、材料费、试验外协费、燃料动力费、技术引进费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。

（一）人员费：是指直接参加项目实施的研发人员支出的劳务费用。对自治区事业单位承担的科技专项可从财政资助经费总额中提取不超过8%的劳务费用；对技术开发类型的科研院所，可提取不超过财政资助经费总额12%的劳务费用；对从事以智力为主、设备费不超过20%的软科学研究、软件开发、技术经济论证等科技项目，可提取不超过财政资助经费总额30%的劳务费用；对企业承担的科技项目，不得从财政资助经费总额中提取人员劳务费用。

项目承担单位负责对劳务费用的使用进行审核，加强监管。

（二）设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器、设备进行升级改造而发生的费用。

（三）租赁费：指项目实施需租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用，原则上不得超过财政资助经费总额的15%。

（四）材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（五）试验外协费：指研究开发项目所发生的带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位进行试验、化验、加工、测试等发生的费用。

（六）燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。

（七）技术引进费：是指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。

（八）差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照自治区有关规定执行。

（九）会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照自治区有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（十）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（十一）劳务费：是指项目研究开发过程中支付给项目或课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

（十二）专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理的相关工作人员。其标准如下：

以会议形式组织的咨询，专家咨询费一般参照高级专业技术职称人员500元-800元/人天、其他专业技术人员300元-500元/人天的标准执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费一般参照高级专业技术职称人员60元-100元/人次、其他专业技术人员40元-80元/人次的标准执行。

（十三）管理费：是指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、燃料消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照项目经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下: 项目经费预算在100万元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超过100万元至500万元的部分按不高于5%的比例核定；

超过500万元至1000万元的部分按不高于2%的比例核定； 超过1000万元的部分按不高于1%的比例核定。

管理费实行总额控制,由项目承担单位管理和使用。严禁科技项目承担单位的管理机构计提管理费。

（十四）其他费用：指未列入以上各项之外的其他必要开支。其他费用应当在申请项目经费预算时单独列示并注明开支的具体内容。

第十二条 关于计划管理费的使用范围和管理，按照《自治区科技厅关于自治区科技计划管理费使用的暂行规定》（新科条字［2007］134号）执行。

第四章 项目经费预算申报与核批

第十三条 项目经费预算的编制实行承诺制。科技计划项目承担单位法定代表人（或授权代表人）、项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对提供虚假信息导致的后果承担责任。

第十四条

项目经费预算的编制要求

（一）项目预算的编制应当根据项目研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经费合理性原则。

（二）项目申报单位按有关要求申报自治区科技计划项目时，应当编制自治区科技计划项目经费预算。项目申报单位科技主管部门应当对项目申报单位申报的项目经费预算进行审核，并签署书面审核意见。

（三）项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费，其中单位自筹经费必须是货币资金。有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。项目承担单位在项目实施前已有的仪器设备、图书资料、实验材料等非货币形式的投入不能作为项目自筹资金部分。5

经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用，并严格按照本办法第三章规定的开支范围编制。项目经费预算不得编制赤字预算。

（四）项目经费预算应当由项目负责人协同项目承担单位财务部门共同编制；由多个单位共同承担一个科技项目的，由牵头承担项目的单位负责编制总预算，并根据合作协议同时编列各参加单位的经费预算。

（五）项目承担单位在编制预算时，应当同时申报单位的现有组织实施条件和资源，以及从单位外部可能获得的共享服务，并针对科技计划项目实施可能形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案。

第十五条 对项目经费预算申报额度超过100万元以上的项目，在立项时需要有财务专家参加。

第十六条 科技厅对评审结果进行审核后，提出项目预算安排意见，随同科技项目计划，会同财政厅审定会签后下达项目预算。经批准的项目预算应当纳入科技项目预算管理数据库统一管理，分滚动安排。

第十七条 科技厅根据下达的项目预算，与项目组织单位、课题承担单位签订项目（课题）预算责任书。项目（课题）预算书是预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

第十八条 实行招标投标管理的项目（课题），其经费的确定按国家招投标的有关规定执行。

第五章 项目经费预算执行

第十九条 项目经费应当专款专用，严格按照批复的预算用于与项目研究相关的支出，不得将项目经费用于非预算支出。与项目研究活动相关的必要支出，应当在保证工作的前提下，按照勤俭节约的原则，严格控制开支标准。经费使用中涉及政府采购的，按政府采购有 6

关规定执行。

同一项目不同渠道的经费应当纳入项目经费预算统一管理和核算，项目承担单位应按合同书规定及时提供配套资金。

第二十条 项目经费预算的执行实行重大事项报告制度。项目承担单位应当严格执行批准后的项目预算，一般不予调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对项目经费总预算造成较大影响的，按规定报告并经批准后可以进行调整。

项目支出预算科目中人员费、劳务费、专家咨询费和管理费预算不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由课题承担单位根据研究需要报所在单位科研管理部门批准并报单位财务部门备案；其他支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的，由项目负责人协助项目承担单位提出调整意见，经项目承担单位上级主管科技部门同意后报科技厅批准。

第二十一条 在研项目的结存经费，结转下一按规定继续使用。因故终止或撤销的项目，由科技厅委托中介机构对项目经费使用情况进行专项审计，结余的财政资助经费退回科技厅。

第二十二条 项目承担单位应当严格按照本办法规定，制定内部管理办法，建立健全内部财务控制制度，加强对专项经费的监督和管理，对专项经费及其自筹经费分别进行单独核算。

项目承担单位应当严格按照本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出。严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第二十三条 项目承担单位应当按照规定编制项目经费财务决算报告。项目经费下达之日起到终了不满三个月的项目，当 7

年可不编报决算，其经费使用情况在下一的决算报表中反映。项目决算报告由项目承担单位财务部门会同项目负责人编制。项目决算报告由项目组织单位审核汇总后，于次年的3月20日前报科技厅。

第二十四条 科技专项经费形成的有形资产和无形资产按照国家和自治区有关规定执行。

科技计划项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家有关规定开放共享，以减少重复浪费，提高资源利用效率。

第二十五条

项目完成后，项目承担单位应及时向科技厅提出财务验收申请和提交项目经费决算报告。原则上通过财务验收后方能进行项目验收。财务验收采取由科技厅委托中介机构进行专项审计或组织财务专家参与项目验收组专司财务检查两种方式进行。专项经费100万元及以上的项目必须进行财务验收。

财务验收包括项目经费执行情况的验收及对项目合同书规定的经济指标等内容的验收。

第二十六条 项目经费决算报告的主要内容

（一）项目任务书下达的经费预算情况。调整经费预算的，应当附相应的证明材料；

（二）项目经费收支情况；

（三）项目经费决算表；

（四）购置仪器、设备等固定资产明细表。

第二十七条 通过验收的项目，承担单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。财政资助经费若有结余的，5%可留用于项目承担单位的科研事业发展，其余上缴科技厅，由科技厅按财政厅关于结余资金管理的有关规定执行。

第六章 监督与检查

第二十八条 财政厅、科技厅对专项经费使用情况和效果进行监督检查，并有权做出相应的决定。

按照项目管理程序，每年需对项目进行中期评估。专项经费超过100万元以上的项目，其中期评估须由科技厅进行专项财务检查。专项财务检查和中期评估结果，将作为调整项目或课题预算安排、按进度核拨经费的重要依据。对不超过100万元的科技专项，科技厅可在中期评估中进行财务抽查。

财务中期检查主要内容为：经费落实情况，项目经费会计核算情况，经费预算执行情况，设备购置及使用情况，项目经费管理规范的情况。

第二十九条 存在以下行为之一的，不得通过财务验收：

（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（二）未对专项经费进行单独核算：

（三）截留、挤占、挪用科技计划项目经费；

（四）违反规定转拨、转移科技计划项目经费；

（五）提供虚假财务会计资料；

（六）未按规定执行和调整预算；

（七）虚假承诺、自筹经费不到位；

（八）其他违反国家财经纪律的行为。

第三十条 项目通过验收后，项目承担单位应当在一月内及时办理财务结帐手续。项目结余经费按第二十七条规定办理，不得归项目组成员所有，严禁用于发放奖金和福利支出。

第三十一条 项目经费的管理和使用建立绩效考评制度，考评结果作为项目承担单位以后申报项目经费的重要依据。

第三十二条 科技厅建立项目经费信用管理机制，对项目组织单 9

位、项目承担单位、项目负责人、中介机构和评审评议专家在项目经费管理方面的信誉度进行评价和记录。

第三十三条 地州市县所属单位承担国家和自治区科技项目、使用科技专项经费的，应自觉接受所在地审计、财政、科技管理部门的监督检查。

第三十四条 对于预算执行过程中，不按规定管理和使用项目经费、不及时编制决算、不按规定进行会计核算的单位，科技厅将会同财政厅予以停拨经费或通报批评，情节严重的可以终止项目。对于未通过财务验收，存在弄虚作假，截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，科技厅、财政厅可以取消有关单位或个人今后三年内申请自治区科技计划项目的资格。同时建议有关部门给予纪律处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第三十五条 受科技厅委托的中介机构在对项目经费的执行情况和财务管理状况进行检查过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、同项目依托单位或项目承担单位串通作弊等行为的，取消其继续对项目经费的执行情况和财务管理状况检查的资格。

第七章 附则

第三十六条 本办法由自治区财政厅、科技厅负责解释。第三十七条 本办法自公布之日起执行。2007年5月印发的《新疆维吾尔自治区科技专项经费管理办法（试行）》（新财教［2007］67号）同时废止。