安全专项经费使用的合理化建议

第一篇：安全专项经费使用的合理化建议

关于安全专项经费使用的合理化建议

根据财政部、国家安全生产监督管理总局文件财企„2006‟478 号文件第八条规定，公路工程安全费用按建筑安装工程造价1%的标准向财政部门提取。施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。第十五条规定，施工企业的安全专项经费的年度结余可在下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按施工企业正常成本费用渠道列支。

根据2007年交通部1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十四条规定，建设单位在编制工程招标文件时（即报财政立项批复前），应当确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。

建设项目要保证安全专项经费的投入，严格安全生产费用计划申报、装备审查、单据报销、台帐记录的监管，使安全专项经费落实、用足，切实保证施工安全，保障教育培训、预案演练等等正常安全费用支出的资金来源。

在使用过程中要注意以下问题：

施工用电系统线路敷设、文明施工设施（施工公告牌、工程效果图展示牌等）、修建仓库（包括炸药库的修建、专用的储存设备、防盗门）均从建筑安装工程费中“现场经费”里的“临时设施费”列支。工资、奖金、交通费（包括回家探亲的路费）、职工福利（包括 1

一般的工作服、毛巾、肥皂、洗衣粉）均从建筑安装工程费中“现场经费”里的“现场管理费”列支。

保险费按照财政部、国家安全生产监督管理总局文件财企„2006‟478 号文件第十八条规定，企业应该为高危作业的人员办理意外伤害保险，但意外伤害保险、工伤保险、医疗保险所需保险费用以及职业病防治所需费用，不在安全费用中列支不在“安全专项经费中”列支。按照2007年交通部1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定，意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。

常规的设计、评估、研究实验费均从“工程建设其它费用”列支，重大危险源、重大事故隐患的评估费用可在“安全专项经费”中列支。

公路工程应按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十二条规定：“安全费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。”

安全费用是直接与安全生产有关的采购和更新费用，如施工作业现场安全防护的设备、器材、用具、设施的费用，以及用于组织“安全检查与评价”、“安全培训、学习、考试”、“安全应急预案演练”活动正常开支的一切费用均可在“安全专项经费中”列支，建议活动开支细目不进入台帐项目名称栏，作为细目清单附后，有效票据按顺序附在细目清单之后，细目汇总金额与台帐登记金额相同，严格各级审核签认。

安全标志、标牌可以在“安全专项经费”中列支。

安全防护设施在工程完工后依然存在的视为工程费用，均从建筑安装工程费中“直接工程费”里的“直接费”列支；临时防护设施在工程完工后将全部拆除，不再继续投入使用的可在“安全专项经费中”列支开销。并且，根据财政部、国家安全生产监督管理总局文件财企„2006‟478 号文件第十三条规定，在使用过程中需要进行完善、改造和维护安全防护设备、设施的费用可以在“安全专项经费”中列支。

施工作业现场需要配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品可以在“安全专项经费”中列支。

“安全培训、学习、考试”的范畴，一部分是项目管理人员参加各种安全生产方面持证类考前培训，外出参加有关部委组织的安全培训班；另一部分是工人去各种属地管理有关单位进行安全业务培训、组织开展“三级教育”和聘请有关单位、培训教育机构、专家到项目部进行安全培训。这些过程中发生的教材、试卷等的影印费用，向班组发放的安全卡片、安全会议记录本、安全学习记录本和笔的费用，购买安全培训教材、安全规范类教育用书籍的费用，参加培训的报名费、办证费用，外出培训的交通费、住宿费以及外培机构正常收取并能提供票据的其他费用等等（注意这里的“交通费、住宿费”不同于安全管理人员回家往返的探亲费用）均可进入安全生产费用列支。

索取发票时要注意票据的“物品名称”或“项目”一栏填写的名称，必须是容易确定与安全直接有关的，例如“安全警示牌”开票时不要错写成“广告牌”。特殊工作使用的专用物品分发和采买数量只能是不超过相应工种人数的数量和备用更新、补发的数量。

建议对于自制的安全防护设备等没有发票的开支项目，比如说临边防护、桩基孔口防护遮盖板件等，应对使用在施工现场的情况进行拍照存档，后附制作成本分析和现场安置数量统计，由项目安全负责人校核签认后交安全专业监理工程师现场审核确认，或同时请安全专监和建设业主现场代表现场审核确认。通过审核后，该费用作为一批安全防护设施费用列入《安全生产费用使用台帐》,并按台帐顺序后附通过审批的全部相关材料。

对于《安全生产费用使用台帐》列支了的安全防护设施、设备，安全生产现场要对应有设施、设备投入使用；《安全生产费用使用台帐》列支了的个人劳动用品，现场施工作业人员要配备齐全，正确使用。若《安全生产费用使用台帐》没有列支应有的安全生产保障投入，施工现场存在的大量隐患未进行处置，作业人员未配备应有的劳动防护用品，也视为“安全生产专项经费监管不严”和“安全生产费用投入不足”。

另外，根据2009年实行的新会计准则提供以下建议仅供参考： 高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费，应计入相关产品的成本或当期损益，同时计入“专项储备”科目。

企业使用提取的安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的，应当通过“在建工程”归集所发生的支出，待安全项目完工达到预计可使用状态时确认固定资产；同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间内不再计提折旧。

具体分录

1、按月提取时：

借：生产成本

贷：专项储备—安全生产费

2、使用时（费用性）

借：专项储备—安全生产费

贷：银行存款

3、使用时（固定资产）

借：专项储备—安全生产费

贷：累计折旧

（固定资产余额）二〇**年**月**日

第二篇：社区教育专项经费使用管理办法

于洪社区学院专项经费使用管理方案

一、使用原则

1.突出重点原则。专项经费重点用于社区终身教育活动、创建学习型组织、社区教育研究课题、社区教育先进单位和先进个人的表彰等方面的社区教育工作。

2.体现优先原则。社区教育专项经费优先资助对社区教育发展和特色培育具有突出贡献的项目。

3.讲究效益原则。对申报资助的特色项目、重点课题和基地建设项目的单位或个人要进行评审，确保专项经费发挥作用并产生效益。

二、专项经费主要用途

1.开展各类培训所需的设施、设备添置等经费；

2.组织重大社区教育活动时场地使用费用、劳务费、广告宣传经费、交通费等；

3.社区教育工作者的理论研讨、学术交流、经验交流、社区教育工作者、信息员、档案员、志愿者等培训经费；

4.社区教育会议、社区教育学习光盘、手册等宣传资料编印费用； 5.各类学习型组织、先进单位、先进个人（包括讲师团成员、志愿者等）表彰奖励经费；

6.社区特色活动扶持经费；

7.社区教育实验点建设课程，面向市民开展免费培训的教师课时及交通、出勤补贴、资料费等经费； 8.社区教育办公室和社区学院的日常办公经费；

三、使用与管理

1.专项经费由上级单位拨付到社区学院。

2.由社区学院实行专项经费、专项使用并专项管理。

3.专项经费使用需由社区学院院长审核同意签字后使用，重大项目按招投标原则采购使用。

4.申请实验项目补助时，应有社区学院组织评审、审核后方可拨付。

5.专项经费不得用于不属于开支范围的其他支出。

四、附

则

1.本方案所依据的法律、法规和制度规定发生变化时，依据新的规定办理。

2.本方案由社区学院办公室负责解释。3.本方案自颁布之日起试行。

于洪社区学院办公室

二〇一三年十二月三日

第三篇：宣传工作专项经费使用管理细则

宣传工作专项经费使用管理细则（讨论稿）

为加强宣传专项经费管理，确保资金合理、有效地使用，促进各项宣传工作高效、协调、健康的发展，根据学院《专项经费管理办法》等财务制度，结合宣传工作实际情况，特制定《宣传工作专项经费使用管理细则（暂行）》。

一、经费管理原则 宣传专项经费使用应遵循“统筹兼顾、突出重点、专款专用、扎口管理”的原则，做到支出规范、合理、高效。时间界限原则上不跨年，做到当年经费，当年使用。

二、专项经费范围 宣传专项经费主要包括以下几个方面：

1、社会媒体宣传费。主要用于在省级以上高端媒体、省市主流媒体进行办学成果、办学特色和重大活动的宣传，新闻媒体记者的约请和交流。其中，在高端媒体上进行专项宣传的费用根据发表媒体的级别、版面的位置篇幅等双方商定数额，经学院分管领导审批后支付；约请新闻媒体服务费用根据媒体的影响力、覆盖面、美誉度及参与度等实际情况，报分管领导同意后，酌情给付。

2、政治学习资料费。主要用于全院层面党员干部、教职工政治学习所需的图书报刊、音像制品等资料的订购，以及邀请上级领导、专家和先进模范来学院作专题讲座等。其中，学习资料费按照实际产生的费用开支，讲课费则参照科产处规定的报酬标准执行。

3、宣传物品制作费。主要用于学院宣传画册印制、橱窗、校史馆展板更新、学院综合性大型活动宣传物品制作（含喷绘、幕布、横幅、印刷品、音像制品等）、大学生记者团《苏农青年》印制及学院其他宣传用品制作。原则上每年年初公开询价1次，确定承接制作方，并按照询价后的实际发生费用支出。其他需要询价的大宗印刷品按照学院有关规定执行。

4、宣传队伍建设费。主要用于学院信息宣传队伍的学习培训及信息宣传工作的考核奖励。其中，信息员培训基本费用标准为每人每年350元（含场地费、交通费、文具费等），培训专家讲课费用参照科产处规定的报酬标准执行，信息员外出考察学习的费用按照实际发生费用和学院差旅费规定的标准支出，每位信息员按照年终考核结果分为每人1000元、600元、200元三类标准进行奖励，考核合格的部门根据考核情况按照2000元、1000元、500元三类标准发放部门奖励。

5、上级有关部门和学院安排的其他专项宣传活动费用。参照以上标准执行或按照实际产生的费用支出

各部门、各院（系）日常工作及主题活动中涉及的宣传经费,不属于宣传工作专项经费支出范围,由各部门、各院（系）在包干经费或专项经费中自行解决,不在宣传工作专项经费中开支。

三、经费预算编制 根据学院党委对宣传工作的总要求和部门工作目标，每年由宣传部主要负责人牵头，本着实事求是的原则，对宣传专项经费进行初步预算，合理编制预算编制表，不得随意虚列开支。经批准的项目支出预算必须严格执行，一般不作调整。

四、经费批报权限 宣传工作专项经费的所有支出项目必须事先请购，按照请购人、宣传部主要负责人、分管院领导、院长、院长办公会、党委会等分级管理的权限、范围报批。报账过程中涉及的相关票据须由经办人及主要负责人签字，宣传部主要负责人审核后，严格按照学院《关于进一步加强财务报销管理的意见》（苏农院[2012]19号）规定，履行报销程序和手续。

五、其他 本专项经费涉及到固定资产添置、场地建设改造等分项目，则按照《苏州农业职业技术学院物资采购管理办法》、《招议标工作的规定（试行）》执行。

中共苏州农业职业技术学院委员会宣传部

二○一二年五月二十九日

第四篇：淳安县公共交通专项经费使用管理办法

淳安县公共交通专项经费使用管理办法

根据《淳安县公务用车制度改革实施意见》（县委〔2014〕29号）及有关财务制度规定，特制订本办法。

一、基本原则

1．按比例提取、专款专用；

2．按实列支、超支不补、节余不留用； 3．定向支出、定期公示。

二、预算管理

1．提取比例。县财政、乡镇、开发区每年按不高于车改单位涉改人员全年个人用车补贴总额10%的比例设立公共交通专项经费，并列入预算。

对专司行政执法监察稽查单位的公共交通专项经费为涉改人员全年个人用车补贴总额12%的比例安排部门预算。专司行政执法监察稽查机构认定以县编办批准文件为准。

2．预算程序。车改单位按预算编制要求，在编报下一部门预算时，按规定填报《淳安县公共交通专项经费申请（核定）表》（附表1），并附上相关资料。县财政局、乡镇、开发区根据公共交通专项资金比例与金额，安排车改单位预算。3．预算调整。车改单位内发生人员增减、职务变动等情况，公共交通专项经费预算当年不作调整。

4．资金来源。车改单位公共交通专项经费列入车改单位部门预算，由县财政部门负责核定。

三、开支范围

（一）公共交通专项经费主要用于重要公务接待、统一集体活动、重大应急突发事件处置、大型执法公务、特殊机要文件传递和车贴使用区域之外等公务交通支出：

1．重要公务接待用车。上级部门、工作联系单位来客人数在3人（含）以上，或国家部委、省厅司厅级领导1人（含）以上，需用本单位派车接送而临时租用车辆。

2．统一集体活动用车。

(1)车改单位为保证大型活动或专项工作需要，临时租用大、中型客车（含面包车、商务车），卡车、专业工具车及超重等其他特种专用车辆；

(2)车改单位组织行政、党组织、工会等集体活动临时租用大、中型客车（含面包车、商务车）。

3．突发应急处置用车。车改单位处理涉及社会稳定、安全生产、人身伤害等公共突发应急事件所需临时租用大、中型车辆或专用车辆。4．大型执法公务用车。组织大型行政执法公务活动，且活动人数在10人（含）以上临时租用大、中型车辆或专用车辆。

5．机要文件传递用车。需要专车递送的特殊机要文件，由县机要部门租赁车辆，或特殊情况下，经县机要部门同意车改单位直接租赁机关公务用车有限公司车辆。

6．车贴区域之外用车。车改单位行政事业人员因工作需要前往公务用车补贴区域以外地区（距离淳安县城100公里以外500公里以内）从事公务活动临时租用车辆。

（二）公共交通专项经费可适当补助因公务活动繁重的车改人员：

1．车改单位年终可给予个人一次性公务繁忙专项补贴，但补贴金额不得超过本人公务用车补贴总额的8%，个别特殊岗位补贴最高不得超过个人全年车贴总额的15％。获得不超过8％专项补贴的人数不得超过涉改人员总数的50％，获得不超过15％专项补贴的人数不得超过涉改人员总数的10％。同一人同一不得领取两种补贴。

2．车改单位应区别不同岗位、不同工作，并结合公务交通量纪录、公务交通支出票据、个人工作业绩考核结果等因素，确定个人补贴金额。

四、资金管理

（一）车改单位要根据实际情况，制订本单位公共交通专项经费实施细则，规范使用，有效管理，并报县车改领导小组和县财政局备案。

（二）凡符合本办法第三款六个方面规定使用公共交通费用的，须填写《淳安县公共交通专项经费使用审批（报销）表》（附表2），注明活动事项名称、参加人数或姓名、地点及经办人、证明人，并附特殊公务活动凭证或依据，经本单位主要（分管）领导签批、财政部门审核后，办理结报手续。

（三）车改单位若申请公共交通专项经费一次性个人公务繁忙补贴，应于当年11月底前填写《淳安县公共交通专项经费个人一次性公务繁忙补贴核定（报销）表》（附表3），报经县车改办审核同意后，在预算内，向县会计结算中心办理个人公务繁忙补贴结报手续。

（四）车改单位要建立公共交通专项经费定向开支与定期公示制度，个人专项补贴须经单位领导班子集体研究确定，并在单位内部定期张榜公示，接受群众监督。

（五）公共交通经费不得用于支付长期租车，不得用于报销打的、私车开支票据，不得报销包括出差在内的从事公务活动时发生的个人租车票据。

（六）各车改单位要建立日常开支登记制度，对具体支出应当从严掌握，报销票据应为正规发票或收据，填注内容不全或开支内容不符合规定的票据，会计应当拒绝入账报销。开支情况定期向干部职工公示，接受群众监督。并填写《淳安县公共交通专项经费使用汇总表》（附件4），每半年（7月15日和1月15日前）向县财政局、审计局和监察局备案一次。

（七）县监察局、财政局、审计局等部门每年将联合对各车改单位公共交通专项经费使用情况进行检查，检查方式主要采取直接查看账务和班子集体研究、审批的相关台账资料等方式进行，对于检查发现的一般性违规问题责成车改单位纠正，严重违规违纪的，依照《淳安县公务用车制度改革纪律规定》进行处理。

五、本办法由县财政局、县审计局负责解释。

六、本办法自发文之日起施行。

附表：1．淳安县公共交通专项经费申请（核定）表

2．淳安县公共交通专项经费使用审批（报销）

表

3．淳安县公共交通专项经费个人一次性公务繁

忙补贴核定（报销）表

4．淳安县公共交通专项经费使用汇总表

第五篇：安全合理化建议

安全合理化建议

建议：针对老年活动室老年人年龄特点，应合理考虑楼梯、卫生间、走廊等公共区域的扶手设置。

依据：老年活动室里活动的人员年龄特点所决定的，老年人大多数腿脚都不是很好，上下楼梯不便，在楼梯、走廊等处安装扶手可以大大缓解老年人这方面的不便，卫生间就更需要安装了，可以有效地防止老年人滑到等事故的发生。建议：有针对性的建立岗位安全手册

依据：可以在定岗之后，有针对性的为各个岗位员工建立岗位安全手册，针对在本岗位上可能出现的安全隐患、安全事故等进行提前预见性的，图文并貌的展示，让员工通过提前性的学习，事先就预见到可能发生的安全事故，这样可以更好的预防安全事故的发生。