住院分娩方案20101209

第一篇：住院分娩方案20101209

怀柔区农村孕产妇住院分娩补贴项目实施方案

为维护本区妇女儿童健康生命权益，有效控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率，巩固和提高孕产妇住院分娩率，根据市卫生局、市财政局、市民政局《关于印发<北京市农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案>的通知》（京卫妇精字〔2010〕25号）要求，结合我区实际，区卫生局与区财政局联合制定本实施细则。

一、补贴对象

（一）本区农业户籍孕产妇包括：孕产妇本人为农业户籍；孕妇本人为外地户籍、男方为本区农业户籍，即外嫁京孕产妇；在一年内已参加本区新型农村合作医疗的本区非农业户籍孕产妇。

（二）在本区有助产资质的医疗保健机构分娩或跨区在二级及以下有助产资质的医疗保健机构分娩的农业户籍孕产妇。

（三）本区农业户籍的高危孕产妇因病情需要，由具有助产资质的区级医疗保健机构转诊至市级指定医院分娩者.（四）因急产在就近的医疗保健机构分娩者。

（五）本区农业户籍孕产妇已享受生育保险补帖，不再享受本项补贴。

二、财政补贴方法及金额

每位住院分娩的农业户籍孕产妇补贴600元。若在本区助产机构住院分娩者，助产机构直接免收600元住院分娩费。

三、补贴流程

（一）在本区内助产机构住院分娩的孕产妇需带以下材料在住院时向助产机构申请补贴。

1、孕产妇本人为农业户籍需提供本人户口本、身份证原件和复印件。

2、外嫁京孕产妇需提供男女双方身份证、男方户口本、结婚证原件和复印件。

3、在一年内已参加本区新型农村合作医疗的本区非农业户籍孕产妇需提供本人户口簿、身份证原件及复印件，还需提供户口所在地社会保障所出具的参加新型农村合作医疗证明。

4、助产机构审核孕产妇提供的信息，对符合补贴条件者填写“北京市农村孕产妇住院分娩财政补贴卡”（以下简称“补贴卡”），在为孕产妇办理结账手续时，直接免收住院费600元，然后按实际收费开具收据，填写《北京市农村孕产妇住院分娩财政补贴基本情况登记汇总表》（以下简称汇总表），同时在“补贴卡”上签字盖章，在收据明细上做明显标识。

（二）因急产、危重症转诊等医学原因未在辖区内助产机构分娩者或因其它原因跨区在二级及以下医院分娩者，在

分娩后半年内，持本人户口本、身份证、分娩医院证明、结算清单、正规费用收据（外嫁京孕产妇除需持本人证件外还需持男方户口本、身份证及结婚证）的原件及复印件，到区妇幼保健院申请住院分娩补贴。

（三）区卫生局对助产机构上报的相关材料审核后，区财政部门。区财政部门将专项补助资金在一个月内拨至助产机构，并保管好所有原始材料和单据，以备核查。

自2010年1月1日起已经分娩的符合补助政策的孕产妇于2010年12月底前，各社区卫生服务中心根据要求，对辖区符合条件未享受补贴的孕产妇按要求上报到区妇幼保健院，申请领取住院分娩补助，妇幼保健院做好相关登记。

四、信息管理

（一）月报：助产机构每月1日向区妇幼保健院上报补贴人数。

（二）季报：

1、助产机构每季度第一个月30日前向卫生局上报前一季度的“补贴卡”第一联、“汇总表”及下列材料：

孕产妇本人为农业户籍需上报户口本复印件；外嫁京孕产妇需上报女方身份证、男方户口本、结婚证原件复印件；在一年内已参加本区新型农村合作医疗的本区非农业户籍孕产妇需上报本人户口簿及户口所在地社会保障所出具的参加新型农村合作医疗证明（参合证明）复印件。

2、助产机构每季度第一个月10日前向妇幼保健院上报前一季度的《北京市农村孕产妇住院分娩财政补贴情况季度报表》。

各助产单位留取“补贴卡”第二联及孕产妇或男方身份证、结婚证、参合证明复印存档备查，留存时间至少2年。

五、工作职责

（一）区财政局负责项目资金的监督、资金预算的编制、管理及检查；制定农村孕产妇住院分娩补助的资金管理使用办法；按照“当年纳入预算、次年考核结算、差额多退少补”的原则统筹管理；保证项目开展必要的管理经费。

（二）区卫生局负责项目实施的监督、管理、协调；会同财政局制定农村孕产妇住院分娩补贴的实施方案；负责确定农村孕产妇住院分娩定点医疗保健机构，并向社会公布，负责辖区内补助资金的审批、分配、汇拨及监督；对辖区内孕产妇数（包括农业户籍孕产妇数、非农业户籍孕产妇数、孕产妇总数）、活产数、住院分娩数、孕产妇死亡数、资金使用情况及结余情况等按季度上报市卫生行政部门。

（三）定点医疗卫生机构要严格执行本市统一规定的基本医疗卫生服务项目和收费标准，为农村孕产妇提供安全、有效、方便、价廉的助产技术服务；对在本机构内分娩的所有符合条件的孕产妇实施住院分娩补助，做好各项登记。定

期向区卫生局及妇幼保健院报送农村孕产妇住院分娩人数等情况。

（四）区妇幼保健院严格按照规定对因急产、危重症转诊等医学原因未在辖区内助产机构分娩者或因其它原因跨区在二级及以下医院分娩者实施住院分娩补助，做好各项登记，并向卫生局报送农村孕产妇住院分娩人数。做好农村孕产妇分娩的基础信息统计、分析和管理工作，并报送市妇幼保健院。

（五）各助产单位及社区卫生服务中心为孕产妇提供产前检查及管理服务时，向每位孕妇发放《农村户籍孕产妇住院分娩补贴宣传卡》，使每位孕妇充分了解政府的政策。

六、监督与评估

（一）专项补助资金必须专项用于农村孕产妇住院分娩工作，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。农村孕产妇住院分娩专项补助资金的管理使用情况应当定期向社会公布，接受群众的监督。对故意虚报有关数字和情况骗取专项补助资金截留、挤占和挪用专项补助资金的。除责令改正、追回有关财政资金外，还要按照有关法律法规追究有关单位和人员责任。

（二）区卫生局会同区财政局，定期组织检查，对项目的管理、资金运转、实施情况、质量控制及效果进行督导和

评估。每年三季度前对辖区内助产机构开展工作情况进行督导评估。

（三）督导评估主要内容

1、了解全区孕产妇数（包括农业户籍孕产妇数、非农业户籍孕产妇数、孕产妇总数）、活产数、住院分娩数、孕产妇死亡数等情况。

2、了解各相关部门对项目的组织管理、资金管理、宣传动员及执行进度情况。

3、了解补助资金使用及运转情况，重点查看补助对象名单、补助资金数额明细表等。

4、了解并反馈补助资金使用及项目实施中存在的主要问题及建议等。

七、本实施方案自2010年11月15日起执行，由区卫生局负责会同区财政局解释。

二○一○年十二月七日

附件：

1、北京市农村孕产妇住院补贴卡

2、北京市农村孕产妇住院分娩财政补贴基本情况登记汇总表

3、北京市农村孕产妇住院分娩财政补贴情况季报表

4、农村户籍孕产妇住院分娩补贴宣传卡

第二篇：住院分娩管理制度

住院分娩管理制度

一、住院分娩

孕产妇凭身份证或户口本、住院分娩补助卡、孕产妇保健手册到定点医疗机构住院分娩，定点医疗机构核实补助对象身份，按规定提供住院分娩基本服务项目，并按人均财政补助标准减免农村孕产妇住院分娩的相关费用，填写“农村孕产妇住院分娩补助经费四联单”。住院分娩补助费用由定点医疗机构垫付。

二、出院报销

农村孕产妇住院分娩补助费用结算实行报账制。定点助产机构每月凭孕产妇补助经费第三、四联单和出院结算清单等，办理报账手续。卫生部门对上报材料进行逐一审核，并报同级财政部门审核批准后，由财政部门将专项补助资金一个月内汇拨至定点助产机构，并保存好所有原始材料和票据，以备核查。

三、域外报销

在本县城域外医疗机构分娩的孕产妇需持住院证明、出院结算单、个人身份证明、新农合本人一页的复印件等资料领取补助。应核对孕产妇户口，在确认所持材料完整无误后，及时为其发放补助。

四、信息管理

负责项目信息管理工作。定点助产机构定期向妇幼保健报送农村孕产妇住院分娩人数等情况，保健所要做好农村孕产妇住院分娩的基础信息统计、分析和管理工作，对辖区内孕产妇数、活产数、住院分娩人数、孕产妇死亡数、资金使用及节余情况等按季度统计，逐级上报，并报同级卫生行政部门。

第三篇：农村住院分娩工作计划

2012年宣威镇“农村住院分娩补助”项目

工 作 计 划

2012年宣威镇”农村住院分娩”项目工作将继续贯彻执行麻卫发2011[47]文件精神，切实履行”农村住院分娩”项目的公共职能，在镇党委政府和上级业务部门的领导下认真开展妇幼保健工作，实现无可避免因素的孕产妇死亡和降低7岁以下儿童死亡率，特别是婴儿死亡率，控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质的工作目标，切实做好我镇2012年“农村住院分娩补助”项目工作，确保“农村住院分娩补助”项目工作的顺利实施，根据县项目办公室文件要求，结合我镇实际，特制定本工作计划。

一、具体工作指标

孕产妇系统管理覆盖率达86%以上，住院分娩动员率达100%，住院分娩率达96％，本院剖宫产率控制在18%以内，产后出血率＜4%，产褥感染率＜2%，子痫发生率＜1%，滞产发生率＜2%，新生儿重度窒息发生率＜2%，新法接生率达100%。孕产妇早孕建卡管理率达99%，早检率达95%，产前检查≥5次、产后访视≥3率达99%，孕产妇手册、登记册回收率达85%以上；高危孕产妇筛查率不低于100%；镇级妇幼人员与高危孕产妇见面率达100%，高危孕产妇管理率达100%，高危孕产妇转诊率达100%，高危孕妇住院分娩率达100%。本院住院分娩新生儿疾病筛查率达95%。HIV、乙肝、梅毒咨询、检测率达92%以上；7岁以下儿童系统管理率达86%以上，4个月母乳喂养率达95%以上，高危儿童筛查率达96%，高危儿童专案管理率达98%，婴儿死亡率5‰以下,5岁以下儿童死亡率5‰以下；本院住院分娩出生证的发放率达100%。健康教育知识知晓率达82%。

二、项目主要活动计划

（一）认真落实各项目标和措施，明确责任，抓好部门间协调与配合。及时调整项目协调领导小组和项目技术指导小组成员。制定2012年项目工作目标、项目实施方案，确保农村孕产妇住院分娩救助资金落实到位。

（二）加大对村卫生人员的培训力度，做好项目培训计划。充分利用镇村级月例会的有利时机开展镇村两级业务培训会，确保全年培训不少于6期，大型业务培训会不少于2期。产科人员、村妇幼保健人员“三基”强化知识培训、测试不少于两次。

（三）加强产科规范服务管理和急救“绿色通道”达标建设。建立健全镇、村两级项目急救中心，确保孕产妇绿色通道的畅通。加强我院产科质量建设，产科建设达标率达90％以上。

（四）深化项目宣传教育力度。深入村、组、户围绕提高住院分娩率开展孕产期保健知识宣传，扩大群众接受教育普及率和提高知晓率，普及率达90%以上，知晓率达95%以上。通过健康教育活动，改变群众传统陋习，提高住院分娩率，确保无可避免因素的孕产妇死亡及新生儿破伤风的发生。

（五）实行农村孕产妇住院分娩救助政策。严格按照麻卫发2011[47]号文件精神实行住院分娩限价收费标准以及贫困救助政策。认真做好农村孕产妇贫困补助对象的确认、发卡和落实住院分娩补助等的管理工作，2012年全镇补助人数要完成当年住院分娩的96%以上，避免贫困救助资金沉淀和回补现象。

（六）做好“补助”项目执行情况的督导工作。乡对村督导每月1次以上，并对督导工作中存在的问题及时向“农村住院分娩补助”项目工作领导小组汇报，总结经验查找工作中存在的不足，并及时进行整改。

（七）加强项目信息网络建设和项目数据库管理

1、坚持“农村住院分娩补助”项目信息季报制度，进行项目信息管理。并明确村卫生员为本村妇幼保健工作人员负责本村妇幼卫卫生生信息的收集每月25日上报本月妇幼卫生信息。李继群同志为全镇具体的信息管理员，全面负责项目信息资料的收集、整理、分析、上报工作，按项目要求进行数据填写及核准上报。每月28日前按时上报这一月的妇幼月报表、死亡报告卡；每28日前将这一月份的报帐材料上报县项目办公室。

2、镇、村两级统一使用《麻江县孕产期保健手册》、《麻江县儿童保健手册》、《麻江县孕产妇系统保健卡》、《麻江县儿童保健卡》，掌握当地孕情，认真做好孕产期保健服务，坚决做到“三早”即“早发现、早管理、早建卡”对高危孕妇进行高危管理。同时做好7岁以下儿童保健及3岁以下儿童系统管理工作。充分利用预防接种日及3月、9月学生开学的时间开展好儿童体检工作。

（八）加强0—5岁儿童死亡监测。充分利用下组巡查的同时做好0－5岁儿童摸底调查，对于死亡病例要做到发现一例调查取证一例，并做好记录，于每月25日上报镇卫生院，如为新生儿破伤风病例必须在24小时内上报镇卫生院。

（九）严格做好高危孕产妇的管理。高危孕妇是孕产妇系统管理的重点，在产前检查过程中要进行高危筛查，凡评分达到高危标准的孕妇，要进行专案管理，必须填写高危孕妇登记卡，（卡、册上注明高危因素）并以书面形式通知其本人和家属，要求他们在书面通知单上签字确认。对不能到医院产检的高危孕妇要上门检查。发现有危险征兆又不愿到医院住院分娩的孕妇要及时报告镇包村医师以及妇幼专干，以便及时采取措施进行综合干预。对高危孕妇要动员其提前住院待产，以确保母婴安全，切实保证母婴安全。

二○一二年一月三日

第四篇：住院分娩补助工作计划

*****卫生院

2013年农村孕产妇住院分娩 补助项目工作计划

根据卫生部、财政部以及县卫生局相关文件精神，结合我院实际，制定2013年农村孕产妇住院分娩补助项目工作计划：

一、组织领导，责任落实

我院成立以院长为组长的领导小组，由....负责做好农村孕产妇基础信息统计和管理工作。每个月按时统计上报本辖区农村孕产妇住院分娩补助相关数据。

二、项目实施内容

（一）实施农村孕产妇住院分娩补助

1、补助对象。对有....农业户籍的孕产妇在定点的医疗保健机构住院分娩进行补助。

2、补助项目。农村孕产妇住院分娩的基本服务项目分顺产、阴道助产和一般剖宫产，基本服务内容包括：基本护理、常规检查、助产服务和基本用药等。

3、限价标准。我院执行中心卫生院标准：单胎顺产990元，双胎顺产、阴道助产1210元，一般剖宫产1705元。医院提供的基本服务项目，要严格按照限价标准收费，严禁扣减服务内容和分解、重复收费，严禁将顺产划为剖宫产。

4、补助标准。2013年农村孕产妇住院分娩补助标准为500元/人，中央财政对补助400元，省财政和县财政各补助50元/人。将农村孕产妇住院补助资金和新农合医疗结合起来统筹使用，分账管理、单独核算。

5、补助程序。

（1）对在本院住院分娩的农村孕产妇，推行“一站式”费用结算。

（2）在非本县（市、区）医疗保健机构住院分娩的农村孕产妇，需在住院2日内报告我院，分娩后3个月内将住院分娩结算发票、出院证明、户口簿、身份证复印件和新农合证报我院，我院将相关资料报县项目办公室和新合办，项目办公室和新合办按照相关程序审核后，将该孕产妇住院分娩所应享受的补助资金（新农合报销部分和项目补助部分）拨付至本院，孕产妇在我院领取补助资金。

6、实行阳光管理。

增加项目的透明度，加强宣传，接受社会监督。在大厅醒目处设立公示栏，公布住院分娩补助政策，包括基本服务项目、限价标准、补助标准、补助程序以及就医、结账流程。

（二）强化产科质量管理

1、建立产科质量管理体系。建立定期产科质量评估制度，完善产科质量管理体系，不断改进产科服务质量。

2、规范孕产期保健管理。加强孕产期保健管理工作，强化产科规范化建设，切实提高孕产期保健服务能力。规范和加强高危孕产妇筛查及管理，建立和完善孕产妇急救绿色通道，严格按照转诊和救治流程提供相关医疗保健服务。

3、严格控制剖宫产率。大力倡导自然分娩，严格掌握剖宫产指征，切实控制剖宫产率。

（三）开展健康教育

加大健康教育的宣传力度，农村孕产妇住院分娩健康教育普及率、知晓率达到90%。以各种形式大力开展各类农村孕产妇住院分娩健康教育宣传活动。

三、信息管理。由...负责做好农村孕产妇基础信息统计和管理工作。每个月按时统计上报本辖区农村孕产妇住院分娩补助相关数据。....负责日常工作的处理。

2013年3月19日

第五篇：住院分娩实名登记制度

分娩实名登记制度

为了加强我院住院分娩实名登记工作，健全和规范出生人口实名登记制度，做好母婴保健工作，为综合治理出生人口性别比偏高提供数据支持及考核评估标准，制定以下制度。

一、所有住院分娩的孕产妇相关信息一律实行实名登记，填写的《住院分娩实名登记表》。实名登记内容包括：产妇基本信息、姓名、年龄、民族、身份证号、配偶姓名、现居住地、户籍地、产妇分娩信息、入院时间、出院时间、住院号、本次政策生育属性、孕次/产次、现有子女数、分娩方式、分娩结局、接生员、出生婴儿信息姓名、性别、存活/死亡、出生缺陷、出生医学证明编号等。填写内容要准确、字迹要清楚，严禁涂改。对少数特殊对象，如未婚生育者，在做好个人隐私权保密工作的情况下，必须实名登记。分娩后，如实出具《出生医学证明》，并做好发证登记，确保证件内容准确无误。对拒不提供有效身份证明及真实情况的住院分娩对象，应暂缓为其办理《出生医学证明》；急产而没有带身份证的，先给予入院分娩接生手术，随后要按要求查验孕妇身份信息，并补全手续

二、接收孕产妇分娩要严格查验生育证明、身份证明等，严格实行持证生育，实名登记。特殊紧急情况急需接产，本人又不能提供生育证、身份证等相关证件的，接生单位要及时通知所在地计划生育部门，并做好记录。对住院分娩过程中发生的死胎、死产、新生儿死亡、出生缺陷等个案，须如实出具相应的医学证明，并及时上报人口计生部门。

三、对院内助产技术服务机构定期开展业务指导和督导检查，保证住院分娩实名登记资料的规范性、完整性、真实性。对不如实核对、登记和按月抄送住院分娩实名登记表的单位，要追究法人及相关人员的责任。

四、与人口计生、卫生行政管理部门要与公安、教育、民政等相关部门共同做好住院分娩实名登记的信息共享工作，确保资源共用、信息共享、数据准确。