创文指挥部文件

第一篇：创文指挥部文件

许昌市教育局创建全国文明城市指挥部办公室文件

许教创文办[2011]31号

关于切实做好全国文明城市创建 迎检考评工作的紧急通知

市直各学校(含民办),魏都区、东城区有关学校：

接市创建办通知，全国文明城市考评组将于9月11日至18日莅临许昌，对我市创建工作进行全面考评，为切实做好迎检考评各项工作，现就相关事宜通知如下：

一、高度重视，充分做好迎检准备。各学校自即日起至“国检”结束，必须在领导、人员、时间、投入等方面高度集中，一把手要深入一线，亲自检查落实；班子、中层干部要全员到位，教职工要全员发动，高标准、高质量完成迎检任务。要认真对照《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求，对教育系统承担的116条任务进行认真排查梳理，针对硬件建设、校园环境、档案资料、师生文明教育、迎检应知应会等重点环节，要坚持标准，明确责任，严防死守，确保各项指标的动态达标。

二、大力宣传，营造浓厚迎检氛围。9月10日前，各学校要对校园内外的各种宣传标语、校园文化展板及其它迎检宣传载体，进行一次高标准、全方位的检查。注意做好查漏补缺工作，对破损、褪色、变形的宣传标语、条幅、版面等，要及时更新补充到位。

三、强化培训，确保问卷调查效果。采取一切有效的方式，加大调查问卷涉及内容的集中培训力度，组织全体师生及学生家长系统学习国歌、国旗、国徽等方面文明创建知识。各学校要在本周内再对所有学生进行一次以上模拟问卷调查，发现问题，及时解决。

四、注意细节，全面完善创建档案资料。各学校要抓住当前有利时机，对创建档案资料进行一次过细审核，按照“补充、拓展、添彩”的要求，及时对档案资料进行完善充实。

五、加强教育，搞好学生文明行为常态管理。迎检期间，各学校要切实加强对师生文明行为的教育引导，使每位师生的行为举止都符合文明礼仪规范。要利用各种机会，组织开展丰富多彩的主题教育，从9月13日起，凡有校服的学校，学生应一律着校服上学。

六、认真履责，严格实行责任追究。各学校要把迎检目标任务具体到人，层层抓细化，层层抓落实。对工作不力的单位和个人，将给予通报批评，对影响教育系统和全市考评工作的单位和个人，将按照有关规定，实行过程追究、顶格追究。

二〇一一年九月六日

主题词：创文 迎检考评 通知

许昌市教育局办公室

2011年9月6日印发

第二篇：莆田市防汛抗旱指挥部文件

莆田市防汛抗旱指挥部文件

莆市防汛[2006]05号

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莆田市人民政府防汛抗旱指挥部

关于印发《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部

成员单位工作职责》的通知

市防汛抗旱指挥部各成员单位：

为提高防汛抗旱工作的指挥水平，切实做到分工明确，各司其职，各负其责，密切配合。根据《防洪法》等法律法规规定，结合我市近年实际情况，我部组织人员重新修订了《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责》

二00六年三月七日

主题词：单位

职责

通知

----------------------------抄送：省防指，市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委办公室。

----------------------------莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

为提高防汛抗旱工作的指挥水平，切实做到分工明确、各司其职、各负其责、密切配合，根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条、《中华人民共和国防汛条例》第四条“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。”的规定和国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于防汛抗旱工作正规化、规范化建设意见》的文件精神，现制定莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责如下：

一、市委农办

市委农办是市防汛抗旱指挥部副指挥单位，协助指挥农口系统的防汛抗旱工作。

1，协调有关部门做好海上作业的防台风、暴雨组织工作。2，协调水利、海洋与渔业、气象、农业、水文等部门搞好防台风、暴雨、洪水、抗旱等工作，适时协调防汛抗旱的能源、动力供应。

二、市水利局

市水利局是市防汛抗旱指挥部副指挥单位，负责防汛抗旱的日常工作。

1、负责防洪、排涝、抗旱工程的行业管理。负责组织水利、防洪工程安全检查，按分级管理原则，审批已建水利工程汛期控制运用计划和在建工程的渡汛方案，加强水利工程管理，确保水利工程在核定标准内安全渡汛。

2、负责防洪抢险、水毁工程修复和除险加固、抗旱等工作的技术指导。

3、提供雨情、水情、灾情、洪水预报，负责洪水预警报系统的运行管理及维护工作。

三、莆田军分区和武装警察部队

人民解放军和武装警察部队是抗洪抢险的重要力量。根据汛情需要，担负支援工程抢险、营救群众、转移物资、救灾及执行重大防洪抗旱措施的任务。

四、市海洋与渔业局

1、负责台风季节配合海上安全指挥部做好防御台风、应急抢险和治安管理等工作，通知出海船只就近入港避风。

2、加强水产养殖管理，必要时及时组织海上养殖设施上的人员安全撤离并妥善安置。

3、组织制定渔业防台风预案。

五、市国土资源局

1、会同建设、水利、交通等部门对山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌、泥石流隐患等地质灾害的调查、监测和防治。

2、会同建设、水利、交通等部门制定本行政区内地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。

六、市监察局

负责组织防汛抗洪抢险效能督查小组，深入各级各有关单位、部门开展效能督查。

七、市发改委

1、组织重要防洪工程规划审查、项目立项和计划安排，组织重要防洪工程建设项目多渠道筹集建设资金。

2、协调安排防洪工程建设、水毁修复工程的计划。

八、市建设局

1、负责将审批后的城镇防洪规划综合协调，统一纳入城市总体规划。

2、配合水利部门搞好城镇防洪排涝工程建设，做到城市建设与防洪排涝建设同步进行。

3、负责监督、检查分管的城市防洪工程的安全运行和城区排涝。

4、负责协调所属企业参与当地防洪抢险及抗旱工作。

5、加强因工程建设可能引发地质灾害的监测。

九、市经贸委

1、负责直属企业的自身防汛安全工作。

2、协调直属企业参与当地防汛抢险工作。

3、负责本系统所辖水电站、水库的运行安全和防汛指挥部门防洪调度命令的执行。

十、市公安局

1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，防汛紧急期间协助组织群众撤离和转移。

2、负责打击偷窃防汛抗旱物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪活动，做好防汛抗旱的治安保卫工作。

3、负责道路交通秩序的管理，必要时实行交通管制，保障防汛指挥、抢险救灾、抗旱车辆优先通行。

十一、市民政局

负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛指挥部联络。

十二、市财政局

1、负责防汛、抗洪、抗旱等救灾经费安排。与市防汛办共同制定防汛抗旱经费分配方案，并做好防汛抗旱经费使用的管理监督工作。

2、根据防汛抗旱工作的实际和财力的可能增加防汛、气象、水文等部门经费投入，提高防汛抗旱指挥及预、测报和监测水平。

3、配合协助水利等部门向上级申请补助抢险救灾、水毁修复、抗旱等经费。

十三、市农业局

1、负责抓好受灾农作物的抢救工作，灾后及时发动群众做好受淹农作物的扶苗、洗苗、排水等工作，对绝收作物要做好改种补种工作，抗旱时配合水利部门搞好抗旱灌溉节水工作。

2、掌握农牧业洪涝旱受灾情况，及时汇总灾情上报市防汛办。

3、负责洪涝旱灾后农牧业生产自救的技术指导等工作。

十四、市交通局

1、负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全。及时抢修公路水毁工程，确保防汛和抢险物资车辆的通行。

2、优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。

3、抓好海上生产运输船只和各种渡船在台风期间的安全工作。

十五、莆田海事局

1、负责组织制定莆田辖区海上运输船舶防抗台风预案。

2、负责台风季节配合海上安全指挥部做好海上运输船舶防御台风，协调海上遇险船舶、人员应急抢险工作，督促莆田辖区在港停泊、作业、航行的海上运输船舶按有关规定组织防抗台风工作。

3、负责维持防抗台风期间及灾后船舶通航秩序。

十六、莆田电业局

1、负责灾区供电系统抢修，优先安排防汛抗旱紧急用电，保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。

2、负责所属水电站的运行安全和防汛指挥部门防洪调度命令的执行。

十七、市卫生局

负责组织防病治病工作，落实抗灾、救灾医疗队，加强灾区卫生防疫和医疗救护工作；开展灾区疫情监测和防病宣传，确保灾后无大疫。

十八、市委宣传部

负责组织报社、电视台、广播电台、市互联网新闻中心等主要新闻单位及时做好防汛抗旱和防灾抗灾等内容的宣传报道工作。

十九、市教育局 负责抓好教育系统防台风、防洪工作，确保师生、校舍安全。

二十、市电信、移动通信部门

1、负责所辖通讯设施的防洪安全，优先传递防汛抗旱通讯信息。

2、负责汛期通讯安全，确保防汛用户（防汛、气象、水文、水利等）的通讯畅通；对雨水情和涉及防汛的重要通讯业务严格时限及时处理，安全传递。

二十一、市气象局

1、负责监测天气形势，灾害性天气情报、预报服务，向党政军机关、防汛指挥部提供气象信息。

2、负责人工增雨办公室日常工作，制定全市人工增雨抗旱方案并组织协调实施。

二十二、市水文局

负责水文工作管理，搞好水文测报、预报工作，提供雨情、水情，洪水预报等信息。加强与防汛部门的联系，当好防汛的“耳目”。

二十三、市粮食局、供销社

负责部分防汛抗洪、抢险、救灾的物资供应和必要的储备。二

十四、东圳水库管理局

1、负责水库防洪安全和管理，做好供水科学调度，保证抗旱用水。

2、严格执行汛期调度运用计划，当水库上游发生暴雨或洪水时，应及时向市防汛抗旱指挥部报告入库洪水和流域内的雨情、水情，并执行市防汛抗旱指挥部作出的泄洪调度指令。

第三篇：济源市防汛抗旱指挥部文件

附件1：

济源市防汛抗旱指挥部文件

济防抗字[2009]2号

关于做好汛前检查工作的通知

各镇人民政府，各街道办事处，市直各部门，驻济各单位：

汛前检查是确保安全度汛的重要措施，按照早检查、早发现、早解决的防汛工作要求，3月20日起，各级各部门要认真开展汛前检查工作，将防洪隐患消灭在萌芽状态，切实做到有备无患，确保人民群众生命财产安全。现将有关要求通知如下：

一、加强对防汛检查工作的组织领导

各级各部门要树立常备不懈的防汛意识，克服麻痹思想，要利用汛前的有利时机，切实加强领导，针对本地区、本行业实际，组织人员对本辖区、本系统进行拉网式检查，找出存在问题。

二、全面检查，突出重点

—1—

1、做好水库检查工作

水库所在镇要切实负起责任，对所管辖水库进行认真细致的核查，看大坝有无沉陷、坍塌、裂缝、兽洞蚁穴，迎水面和背水面坡面是否平整，有无荆棘、灌木丛生现象；坝面护坡有无松动、塌陷、架空、滑坡等损坏；坝面有无渗水、剥蚀等现象；溢洪道、输水隧洞、闸门、起闭设施是否有坍塌、裂缝、漏水等损坏；遇超标准洪水有无应急措施，措施的可行性条件是否具备等；大坝背水面50米保护范围内有无鱼塘、建筑等违章设施。

2、加强对河道的安全检查

河道主要检查堤防、护岸、挡水墙是否有松动、坍塌等现象；有无违章建筑、阻水桥梁墩台及堆积垃圾、废渣等；有无乱采乱挖，影响河势稳定现象；河道滩地有无密集林木影响行洪。对围滩造地、植树、建筑鱼塘等行为要作为重要问题进行检查。

3、做好行业防汛的检查工作

(1)、城建部门要组织人员对城市各项设施进行检查。重点是南、北蟒河护岸工程是否有松动坍塌等现象；城市排水设施是否畅通；汛前不能完工的在建工程是否制定了度汛措施。汛前要对城市河道、沟渠进行一次清淤、疏浚，确保排涝工程畅通。

(2)、国土部门及有山区的镇要加强山地安全检查，对排查出可能因降雨、山洪引发的滑坡、崩塌等地质灾害的地段，要加强监测，制定防范措施，切实做好滑坡、塌方的预警机制，避免

—2—人员伤亡事故发生。

(3)、交通、通讯、电力、教育、工业服务局、旅游等部门要对本行业进行认真检查，特别是学校、矿山、景区及重点企业，及时处理有关问题，制定安全度汛措施，保证行业防汛安全。

三、认真处理汛前检查所发现的问题

各级各部门对检查中发现的问题和薄弱环节，要登记造册，详细记录，并明确责任单位和责任人，采取切实可行的措施，限期解决。对汛前难以处理完毕的隐患，要研究制定应急度汛措施。对检查出的问题及处理措施要写出专题报告，并填写汛前检查存在问题登记表，按照要求签字、盖章后于4月10日前一并报市防汛抗旱指挥部办公室。

附：汛前检查存在问题登记表

二○○九年三月二十日

主题词：防汛 检查 通知 抄送：济源市人民政府

济源市防汛抗旱指挥部办公室 2009年3月17日印发

（共印70份）

—3—

第四篇：创卫指挥部工作总结1

繁峙县“创卫”总指挥部工作总结

为改善人居条件、优化县域环境、推动科学发展，2009年11月，在广泛调研、科学论证的基础上，县委、县政府作出了要在2010年建成国家卫生县城的重大决策。全县专门成立了县委书记武宪堂同志亲自挂帅的“创卫”工作领导组，负责全面领导工作。领导组下设总指挥部，负责组织、协调、指挥工作。县委副书记、“创卫”领导组常务副组长尚建军同志任总指挥，县委、政府班子其他相关成员任副组长兼副总指挥，个乡镇和单位负责人任总指挥部成员。一年来，在县委、县政府、县“创卫”领导组的正确领导和大力支持下，县“创卫”总指挥部充分发挥组织、协调、指挥作用，团结带领全县干部群众，瞄准创建国家卫生县城的目标，认真落实“和谐创卫、平安创卫、量力创卫、节俭创卫”16字方针，苦干实干，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，顺利通过国家爱卫办专家组验收，赢得了国家卫生县城的荣誉。现将一年来的工作总结如下：

一、健全机构，梳理任务，科学制定工作实施方案

（一）加强组织保障。为了强化对“创卫”工作的组织领导，我县专门成立了创建国家卫生县城工作领导组，县委书记武宪堂同志亲自担任组长，县长曹爱民同志任第一副组长，领 1

导组下设总指挥部，县委副书记尚建军同志担任常务副组长和总指挥。县委、政府班子其他相关领导担任副组长兼副总指挥。县“创卫”总指挥部召开工作协调会议60余次，理顺了各种关系，使各项工作任务落到了实处。

（二）明确目标任务。我们对照国家卫生县城标准，结合繁峙实际，根据“缺什么，补什么”的原则，对“创卫”亟需实施的多项重点工程进行了调研，提出了科学的指导意见。各“创卫”工作组也对照标准，深入调研，确定了在整个“创卫”过程中应完成的具体工程项目、工作任务。县“创卫”总指挥部经过对各家方案的汇总，共梳理出10大类、46大项、210小项工作任务，并制成了《“创卫”任务分解一览表》，明确了工作任务、工作目标、完成标准、完成时限、分管领导、责任单位、责任人等，要求张贴到每个领导和单位办公室的墙上，使所有领导干部每天上班一抬头就能够看到自己的工作任务。

（三）科学组织实施。为了确保各项工作能够科学组织实施，总指挥部对梳理出的46大项、210小项工程任务，进行了科学的规划。在硬件建设方面，确定了建设的标准，资金来源，最迟竣工时间，落实了分管领导及承办单位和责任人。在环境卫生达标工作方面，对照“创卫”标准，将工作内容细化到每一具体环节，提供了达标依据的法规、条例，明确了完成时限和责任领导、责任人。这些规划的制定为快速有序地实施 2

“创卫”攻坚奠定了坚实的基础。

二、全民上阵，昼夜鏖战，按时完成各项攻坚任务 今年3月26日，县委召开了创建国家卫生县城攻坚誓师大会，对“创卫”攻坚工作进行了总动员，全面打响了“创卫”达标攻坚战。总指挥部按照县委的要求，认真组织实施，集中打赢了十大攻坚战役。

（一）基础设施建设攻坚战。主要实施了十大工程：一是投资4400万元，建成年处理生活垃圾1.5万吨，服务年限为15年的垃圾无害化处理场一座，使县城生活垃圾全部实现无害化处理。二是投资3000万元，完成了全长2.49公里、宽18米的县城西环路建设工程。三是投资7000万元，对原滨河公园向西延伸1.3公里与西环路对接，使滨河公园建成区总长达3.3公里。四是投资3500万元对城区主要街道进行拓宽、沓铺、绿化、亮化等改造。五是新建了西泰菜市场、石龙集贸市场、东泰农贸综合市场、新现代综合市场、万家祥综合市场等5个便民市场，加上原有的3个市场，全县市场总数达到8个，彻底取缔了马路市场，实现了归市入店规范经营。六是在城区新建、改建厕所共24座，达到了国家标准要求；在城中村新建了5个标准化水冲式卫生公厕，改造了3500多个无害化卫生户厕。七是投入资金970万元，改造了火车站站前广场，新建了火车站侯车室。八是对食品公司生猪屠宰场和宏源屠宰 3

场2个点进行了升级改造。九是对第一人民医院进行了改造。完成了院容院貌改造和焚烧炉、医源性污水处理等工程建设。十是投资150万元，对交通设施进行了改造，在县城主街道重新施画了交通标线，安装了交通信号灯系统。

（二）市容整治攻坚战。一是县城内外绿化工程。其中外围绿化总投资1127.6万元，对108国道繁代交界至东牌楼长达10.3公里地段两侧进行了长廊式和景观园区式绿化，建成了4个景观公园，将县城外围打造成为一条靓丽的绿色景观带和风景线。在城区主要街道、小街巷和单位、小区开展了绿化工作，极大地增加了城区绿化面积。二是小街小巷和108国道门店前硬化工程。共硬化小街小巷80多条，108国道两侧门店前硬化1000余米，总面积达70万平米。三是残垣断壁和危房改造工程。共改造残垣断壁和危旧房9426平米。四是广告牌匾整治工程。我们按照统一标准对沿街门店的1982块牌匾进行了改造。五是临街墙体美化工程。按照统一色调粉刷墙体154430平米，还油漆门窗、柱体3196平米。六是县城净化工程。我们完善了管理制度，增加了人员、经费，购置了环卫设备，使城区主要街道实现全天候保洁；县居民办事处还对10万多平米楼面进行了清洗。

（三）环境保护攻坚战。一是对集中饮用水源地自来水厂周边污染源进行整治。迁走4个养殖场和4个废品收购站，拆 4

除2个球团厂，关停了中医院，完成了水源地保护标志设置。二是重点清理整治了石龙街两侧19处废品收购站点，全部实现规范经营。三是扩大烟控区管制范围，增加集中供热面积，实施城区大气污染治理，对不合格锅炉进行了拆除和环保改造。四是彻底解决夜间施工和广告宣传的噪音污染问题。对全城所有建筑工地、娱乐场所、沿街门店等可能造成噪音污染的地方进行了摸排和整改，取得了明显成效。五是进一步加强了对污水处理厂出水口水质的定期监测和监管工作，确保污水处理厂稳定运行，排放达标。

（四）卫生管理攻坚战。一是爱国卫生组织管理工作。在全县各单位、社区、城中村全部建立健全了爱卫组织网络，做到了机构、职责、标准三上墙。二是卫生监督工作。对县城172户餐饮单位进行了整改和监督检查；对213户“五小”行业和公共场所单位进行了达标改造；对2325名食品卫生从业人员进行了预防性健康检查，并发放了健康证。三是食品安全管理工作。对县城421户食品流通商户的食品卫生进行达标管理；对县城42家冷鲜肉、水产品经营户进行了查证、检疫，并发放了登记台帐，纳入有序管理；对县城92家食品生产小作坊进行了核查监管。

（五）健康教育攻坚战。一是在城区各党政机关、企事业单位、社区居委会以及5个城中村建立健全了健康教育网络； 5

二是在县城主要街道设置了健康教育专栏，在县电视台开办了健康教育专题节目《健康365》，在城中村、居民小区、行业单位发放了2万套健康教育资料袋。三是开展了“全民控烟、创建无烟单位”活动，制作下发了1000个禁烟标识牌。四是县城18所中小学校全部开设了健康教育课，做到了有课程、有教材、有教师、有作业、有评价，并完成健康教育建档工作。

（六）疫病防控攻坚战。疾病预防与控制方面：一是制定出台了《繁峙县传染病防治规划》、《繁峙县人畜共患传染病防控方案》、《重大疫情及中毒事件应急预案》、《甲型H1N1流感和季节性流感防控方案》、《艾滋病、结核病、乙肝病防控应急预案》。二是组建了艾滋病高危人群干预工作队，储备了消杀药品、防护药品。三是在县直医院和繁城、砂河、大营卫生院实行了传染病、结核病及公共卫生事件网络直报与专报制度。四是开展了儿童预防接种率调查和查漏补种工作。五是购置了医疗废弃物收集车，对县城的医疗废弃物进行统一处理。

病媒生物防制方面：一是建立完善了县城各机关、单位、社区、城中村除“四害”组织网络。二是制定了《病媒生物监测方案》，开展了鼠、蚊、蝇、蟑螂密度调查工作，按规范整理并建立了档案。三是配备了病媒生物监测仪器，并聘请省里的专业技术人员，对我县的除“四害”工作进行业务培训和技术指导。四是聘请省爱卫会专业消杀队伍进行了全面消杀。

（七）秩序整顿攻坚战。一是严肃整治市场秩序。将洗车、汽修、摩托车修理经营户全部迁入市场，实行归市入店管理，杜绝了店外经营现象。二是大力整治卫生秩序。采取集中打击和长效管理相结合的办法，彻底清除街头小广告和“牛皮癣”18000多条。三是合理整治城区建筑秩序。对城区所有建筑工地进行围挡作业，共围挡29处。四是严格整治医药市场秩序。对城区所有诊所、药店进行排查整治，共取缔57家非法医疗摊点，使多年来行医乱、乱行医的现象得到遏制。五是彻底整治治安和交通秩序。新招聘30名交通协管员，充实了城区交通管理力量，开展了“严打”专项整治行动，加大了执法管理力度，确保了主要街道交通的通畅，为“创卫”工作提供了平安的治安环境。

（八）文明创建攻坚战。我们成立了单位文明创建活动督导组，召开了单位“创卫”再动员大会，制定了实施方案，印发了单位“创卫”八条标准，在全县进行了五次大规模的集中检查和评比通报。目前，各单位的绿化、硬化、净化、亮化、美化等基本达到“创卫”标准。宣传部专门制定了实施方案，开展了文明单位创建活动，着力提升全县公民素质。

（九）资料数据备检工作攻坚战。资料是迎接国家评审验收的必备条件。在“创卫”总指挥部的指导下，爱卫办、疾控中心、环保局、医院、学校等承担“创卫”工作任务的单位严 7

格按照国家卫生县城标准要求，建立健全了各种资料数据，确保了“创卫”迎检工作的顺利进行。

（十）长效机制建设攻坚战。我们在建立长效机制方面重点抓了四项工作：一是理顺了管理体制，完善了管理机制。成立了居民办事处，把原来属于住建局管理的环卫队划归办事处管理；聘请了80个退休的女干部、女职工，对县城的环境卫生和交通秩序进行监督，收到了很好的效果。二是按照董书记“给钱给人给标准”的指示，给环卫队补充了人员，从原来的99人增加到现在的262人；为环卫队购置了1000多万的设备，包括垃圾压缩清运车、街道洒水清扫车、铲雪车等。

三、完善机制，巩固成果，确保通过国家考评验收 为了巩固“创卫”成果，我们开展了市民素质提升行动和长效机制管理月活动，建立健全了各项体制机制，为长期保持干净、卫生、有序的环境打下了坚实的基础。

一是建立长效管理机制。围绕县城的长效管理，我们积极探索建立健全了联创联建、综合执法、居民自治“三位一体”的县城管理长效机制。联创联建，即领导包片、各机关单位包街道，督促社区抓好工作落实；综合执法，即以县城综合执法大队为主体的有住建、环保、工商、文化、卫生、交警等部门参加的综合执法，将各部门日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管 8

理；居民自治，即乡镇、居委会、社区成立居民自治理事会和文明社区创建协调会，订立社区居民公约、社区社会治安、社区卫生环境等制度，把县城管理和“创卫”工作转化为每个市民的自觉行动。同时，为市容环卫队核定编制313人，工资等全部纳入财政预算，并先后下拨1000多万元用于购置环卫设施，使城区主要街道实现了全天候保洁，一般街道保洁时间都在8小时以上。聘用了100名卫生监督员，县政府授权对影响市容环境卫生的行为进行监督处罚。

二是进行过错责任追究。成立了由县纪检书记任组长的督查考核组，负责对“创卫”各项工作的督查考核和责任追究。县纪律检查委员会印发了《繁峙县创建国家卫生县城工作过错责任追究暂行办法（试行）》（繁纪发[2008]16号），明确责任追究范围和责任追究方式。督查考核组组织人员每天对县城进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，将问题分派到各职能部门处理，对未按时解决的或迟迟不动的，进行通报批评或责任追究。我们还成立由县委副书记、人大主任、政协主席、组织部长、纪委书记组成的“五人剖析小组”，对不达进度、不达标准的单位和责任人进行认真剖析，追究相关责任人的责任。滨河公园管理处原主任，因工作不力，管理不善，受到责任追究，给予免职处分。实现了“创卫”工作由被动受理向主动发现问题的根本性转变，做到了监管无漏洞，创建无死角。

三是深入开展提升公民素质、巩固“创卫”成果文明创建活动。8月20日，隆重召开了动员大会，掀起了文明创建高潮。通过实施公民素质培训工程、群众文化服务工程、文明礼仪践行工程、文明窗口创建工程、社会舆论引导工程这五大工程，使全县公民素质，社会文明程度不断提升，进一步巩固了“创卫”成果。

第五篇：创卫文件

西安高新区四城联创办关于印发《西安高新区2010年巩固创卫工作要点》的通知-西高新四城联创办发〔2010〕5号

2010-04-26 14:45

(点击： 342)

西高新四城联创办发〔2010〕5号

西安高新区四城联创办关于印发

《西安高新区2010年巩固创卫工作要点》 的通知

管委会各部门、中心，直属园区管理办，各垂直管理机构，高科（集团）公司：

现将《西安高新区2010年巩固创卫工作要点》印发给你们，请按照任务分工，认真做好本单位的创建工作。

二〇一〇年四月二十日

西安高新区2010年巩固创卫工作要点

西安市在被全国爱卫会命名为国家卫生城市后，创卫工作面临的主要任务是进一步巩固提升和深化扩大国家卫生城市创建成果，为创建国家环保模范城市和全国文明城市奠定良好的基础。西安高新区以巩固创卫成果为目标，进一步深化细化创卫工作。现将今年工作安排如下：

一、宣传工作

1、四城联创办牵头，外宣办配合，加强与省市各级媒体的联系，大力宣传巩固创卫工作；继续在《开发区报道》开设专栏，对高新区的巩固创卫工作进行全方位报道，让广大市民准确了解相关知识，积极调动广大群众自愿参与到四城联创工作中去；在高新区门户网站和管委会内网开设四城联创专题、专栏和科普宣传网页，及时发布四城联创的最新文件、通知、专题会议精神以及工作进展情况。

2、党工委办负责组织群众性巩固创卫成果宣传实践活动。

3、市容园林局负责在科技路、高新路等重点路段张贴悬挂与巩固创卫成果有关的公益广告，并积极联系相关企事业单位，在其广告宣传中加入巩固创卫成果的内容，最大限度、最广范围的宣传巩固创卫成果。

4、规划建设局负责加强对区内工地进行巩固创卫成果宣传，要求各工地及时更新文化墙，宣传标语等。

5、社会事业局负责加强对社区、“六小”和三产服务业单位进行创卫宣传，及时下发各种宣传手册，在公交站牌设置宣传栏，及时更新巩固创卫成果相关内容。

6、教育局负责加强对学校进行巩固创卫工作宣传，及时更新校园内部设置的创卫宣传栏、墙报、橱窗的内容。

7、社会保险基金管理中心负责加强对医院、社区卫生保健站进行创卫宣传，及时更新创卫宣传栏。

8、创业园发展中心、软件园发展中心负责对园区企事业单位进行创卫巩固工作宣传，设置宣传栏，更新各电子屏宣传内容。

9、高科（集团）公司负责加强对所属单位和居民小区进行创卫宣传，及时更新创卫宣传栏。

二、重点工作开展要点

（一）爱国卫生组织管理

1、加强对爱国卫生工作的组织领导，进一步健全区爱卫组织机构，各职能部门全面落实创卫长效管理机制，把巩固国家卫生城市成果和日常管理工作结合起来，各部门在组织领导、人员、经费方面予以保证，落实巩固任务。

2、坚持“部门协调、群众参与、社会监督、科学治理”的爱国卫生工作方针，大力开展群众性爱国卫生运动，做到日常保持与突击活动相结合，群众性运动和专业队伍相结合，积极开展健康社区、健康单位、健康工地、健康校园等创建活动，促进爱国卫生工作协调发展，使群众对区内卫生状况满意率≥90%。

负责部门：爱卫办、社会事业局、规划局、教育局

（二）健康教育

1、办公室牵头，要求管委会各部门员工，注重自我的卫生保健工作，积极参加各项体育锻炼，预防各种传染疾病的发生和流行。认真做好办公场所控烟宣传和“无烟部门”评选活动。办公室内要除灭四害。

2、要把健康教育作为一项重要的疾病控制和预防工作来抓，通过搞各种形式的健康教育活动，或宣传栏，或广播，或宣传册或邀请专家进行培训以及巩固创卫成果市民学校等,在全区内宣传疾病预防和卫生保健知识，广泛普及应对突发公共卫生事件应急措施，帮助群众建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式。认真做好控烟宣传和“无吸烟单位”评选活动。在今年的活动中，要体现出创新意识和注重活动的实际效果，要多举办群众感兴趣的活动,涉及面要广, 让更多的人积极参与进来。特别是各社区、企事业单位更要以此为原则设计符合自身实际和群众需求的健康教育活动。同时定期举行专题研讨会，做好会议相关记录、总结，并将会议精神传达给区内各机关、单位、企业及群众。

3、加强健康教育检查力度

各单位应当作好自查自纠，并通过创卫月报的形式按月向负责健康教育的部门汇报当月各市民分校的工作情况以及下月的工作计划，便于主管部门及时掌握工作进度。

区内中、小学开设以健康教育为主的课程达到100%，使学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥87%，教育局不定期检查工作成效，并排名通报；各级医院、社区卫生保健站有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，免费向病人发放健康教育宣传资料，确保住院病人相关卫生知识知晓率≥87%，并定期向社保中心汇报落实情况。

负责部门：办公室、四城联创办、教育局、社保中心

（三）市容环境卫生

1、市容园林局清除各类违法建设、违章棚亭；拆除违法设置的户外广告，对需要保留的公共设施上附着的广告（路名牌、路灯杆、候车亭等）要进行设计改造；规范沿街商业门脸和牌匾；清除各类粘贴、喷涂、小广告及乱贴乱画；对现有绿化实施整理、修剪、补栽，丰富植物色彩。清除枯树、残枝、余土、杂物，乔灌木修剪成型，爬藤植物归拢整齐，草皮修剪平整。

2、市政配套服务中心按规划实施道路建设和改造，人行道侧石、缘石线型整齐，花砖完整；道路两侧建筑物之间的空地实施硬铺装或绿化；规范路边停车设施和交通引导管理系统；完善道路景观照明；加强街道中的公交候车亭、报刊亭、公用电话亭、垃圾容器、休闲座椅、路灯、道路护栏、交通标志牌、指路标牌等城市公共环境设施的美化建设，使街道更富生气。

负责部门：市容园林局、城管高新分局、市政配套服务中心

（四）环境保护

1、管委会办公室开展环境保护、节能减排和“创模”有关重点工作的行政监察；完善管委会节能减排机制。

2、环保高新分局严格执行建设项目“三同时”、“环评”制度；组织协调各有关部门，做好城市环境综合整治定量考核工作；制定突发环境事件应急预案并进行演练，纳入市环保局突发事件应急响应机构和信息报送系统；明确区域节能减排任务，全面落实节能减排工作；制定主要污染物减排计划和实施方案，并认真组织实施；贯彻执行《西安市大气污染防治条例》做好大气污染防治工作：强化“禁煤区”的管理；联合规划局做好建筑工地扬尘污染和道路扬尘污染的防治工作，加强建筑工地夜间施工的管理力度；社会事业局配合，加强对餐饮洗浴业烟尘、油烟污染的防治工作；与交警高新大队协作，加强对噪声电源的监督管理，整治环境噪声污染源。

3、经济贸易发展局组织实施市经委工业企业节能降耗目标，加强管理的措施、考核办法等，大力推进工业节能降耗，调整产业结构和工业布局，优化能源结构，推广清洁生产和先进的生产工艺；严格执行国家工业产业政策，督促重点企业编制节能减排计划。

4、规划建设局严格执行环评法规定，对未进行环评的建设项目不予核发规划选址意见书和规划许可证；协调有关部门，建设和完成规划中的污水处理工程、污水回用工程和城市排水管网系统改造工程；要求新建和改建项目严格执行建筑节能设计标准，降低及控制各类物品使用的措施。

5、国土资源和房屋管理局做好国土资源管理工作，做好空置地内扬尘污染控制工作。

6、社会事业局督促“六小行业”单位环保设施齐全、使用清洁能源、噪声排放达标、无环境污染扰民。

7、市容园林局加强道路保洁，减少道路扬尘污染。

8、城管高新分局做好扬尘污染、空气污染、水污染、烧烤污染等执法管理，加强门店外扩音设备的监督管理。

9、城改办加强拆迁工地扬尘污染的防治工作；加强城乡结合部、城中村的环境综合整治和改造建设。

10、市政配套中心加强市政工程工地的管理，做好扬尘污染防治；协调有关部门建设完成西南郊污水处理工程、污水回用工程、城市排水管网系统改造工程。

11、公安高新分局加强社会噪声的污染防治管理，对全区娱乐场所、网吧开展清理整顿工作。

12、交管高新大队加强交通噪声的防治管理，严格执行禁鸣管理规定。

（五）公共场所、生活饮用水卫生

1、社会事业局全面协调高新区内公共场所的整治工作，做好内部环境卫生整治工作；组织专人对公共场所卫生进行全面整治，督促经营者配备必要的消毒和卫生设备，及时更换过期、老化的设备，并按相关要求进行使用；加强对社区内二次供水的监督检查。

2、质监高新分局对公共场所的食品卫生等涉及人身健康和安全的产品质量要进行专项检查。

3、工商高新分局做好公共场所的管理工作，加强日常巡查和监管工作，对无照经营行为坚决予以取缔。

4、城管高新分局切实落实各项管理制度，责任到人，加强巡查和值守，坚决遏制在公共场所内占道经营。对沿街散发宣传单、广告和乱张贴、乱涂写行为，采取必要措施，坚决予以清理整顿。在公共场所企业中开展门前“三包”的管理教育工作，对拒不履行门前“三包”责任的企业，要加大处罚力度。

（六）食品卫生

1、质监高新分局牵头，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。

2、工商高新分局牵头，严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度；严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为；严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为。

3、社会事业局要加强对全区小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。

4、教育局要加强对全区学校的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。

5、规划建设局要加强对全区在建工地的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。

（七）传染病防治 社保中心要加强对区内医院传染病防治工作的监管。各医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度；二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点；医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，医疗机构法定传染病漏报率控制在2%以下。计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。

（八）病媒生物防制

1、社会事业局（爱卫办）认真抓好日常病媒生物防制工作，加强四害密度监测工作，如实记录监测数据；积极参加市爱卫会组织的各种专项整治活动；负责公共场所、三产服务业的除四害督导、检查工作；负责社区的除四害督导、检查工作。加大对全区内病媒生物工作人员的专业技术培训工作。

2、市容园林局负责绿地、公厕、垃圾收集站点及清运车辆等的环境治理和化学消杀除四害工作。

3、规划建设局负责建筑工地的除四害督导、检查工作。

4、教育局负责学校、幼儿园的除四害督导、检查工作。

5、社会保险基金管理中心负责医院的除四害督导、检查工作。

（九）单位和居民区卫生

社会事业局要在社区和物业小区内积极开展环境卫生集中整治活动，狠抓对居民的宣传教育工作，大力开展居民小区环境卫生与秩序专项整治工作，重点检查居民小区的遮阳篷、地下室、楼体外立面、防护网、楼道等卫生死角是否得到治理，外挂空调机、除四害设施等是否符合标准，小区环境卫生是否达到美观、整洁，逐项检查各个环节，做到不漏一项，不留一个卫生死角。通过专项整治，要达到居民小区爱国卫生组织健全，环境卫生优良，公共场所整洁，食品卫生监管规范，除“四害”工作达标，小区秩序良好的目标。

结合4月7日世界卫生日，在人流量相对集中的地点开展《公民道德实施纲要》、卫生防病知识、环境保护、公共场所管理等法律法规知识宣传咨询活动，来倡导良好的社会道德风尚，提高市民综合素质，为爱卫月活动营造良好氛围。

（十）城乡结合部卫生

通过专项整治，使城乡结合部卫生情况得到明显改善。垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。通过大力宣传，使村民健康知识知晓率≥70%。重点以治理西户路沿线、西沣路与丈八北路十字占道经营以及清理西沣路非法劳务市场劳务人员为突破口，联合雁塔区劳动监察部门开展专项治理行动。实行全方位监管，巩固督察组实行错时巡查的方式，并结合季节特点加强对流动水果摊贩的执法力度，杜绝占道经营等问题的回潮，确保周围环境卫生的良好，最大限度的减少了非法劳务市场人员聚集，环境卫生脏乱等问题。

三、资料整理归档工作

爱卫办要按照创卫时期的建档要求，适时对资料人员进行新一轮的建档培训，结合巩固创卫成果实际，更新并完善资料建档，继续保持达标要求，确保通过省爱卫会以及全国爱卫会的暗访及复审。

四、加强督促检查和考核评比工作

高新区四城联创办将采取暗访与明察相结合的方法，对区内各单位各部门的巩固工作进行检查，发现问题立即下发整改通知单，责成有关责任单位限期解决，督促工作任务落实。对巩固工作不重视、不作为、不得力的单位和个人，依据管委会相关规定，进行责任追究。

保证投诉电话24小时畅通，节假日安排专人值班，时刻关注电子政务网的“在线投诉”内容，畅通区内市民对城市环境卫生问题的反映举报渠道，认真处理投诉，专人负责、督促整改、跟踪问效，及时回复，切实解决巩固创卫成果工作存在的问题。

不断完善相关制度，积极与驻区中省、市属单位、驻军及学校搞好共建活动，争取以上单位对我区巩固创卫成果活动的大力支持。建立情况反馈制，定期通报巩固创卫成果的形势，分析阶段巩固工作重点，统一部署相关整治活动，确保形成工作合力。

积极开展巩固创卫成果先进评选活动，按照管委会的考评制度和创建国家卫生城市标准，定期评选、表彰先进单位、卫生示范社区、学校、工地，巩固创卫成果先进个人，不断激发全民参与巩固创卫成果工作的热情，营造优美的人居生活环境。

主题词：四城联创△ 卫生 工作要点 通知 抄送：西安市四城联创办

西安高新区四城联创领导小组办公室 2010年4月20日印发