滁州森林防火指挥部文件（最终版）

第一篇：滁州森林防火指挥部文件（最终版）

滁州市森林防火指挥部文件 滁林防办〔2018〕7号

关于对《滁州市森林火灾应急预案（征求意见稿）》征求意见的函

市森林防火指挥部各成员单位，各县、市、区森林防火指挥部，市经开区管委会、苏滁现代产业园、琅琊山管委会，市国有林发展中心：

为推动我市森林防火工作科学发展，提高预防和扑救森林火灾综合能力，市森林防火指挥部办公室拟组织对《滁州市森林火灾应急预案》进行修订。现印发给你们（电子版可从市林业信息网公示公告栏自行下载），请提出相关修改意见，并于7月20日前书面形式反馈至市防火办。

联系人：胡体军，电话：0550-3019202（传真）。邮

箱：chuzhoufhb@163.com。

附

件：《滁州市森林火灾应急预案（征求意见稿）》

滁州市森林防火指挥部办公室

2018年6月22日

滁州市森林火灾应急预案

（征求意见稿）

总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 分级标准 2 组织指挥体系 2.1 森林防火指挥机构 2.2 扑火指挥 2.3 专家组 3 预警与报告 3.1 预警 3.2 报告 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应措施 4.3 响应等级 5 后期处置 5.1 火灾评估 5.2 工作总结 5.3 奖励与责任追究 6 综合保障 6.1 队伍保障 6.2 交通运输保障 6.3 通信保障 6.4 物资保障 6.5 资金保障 7 附则

7.1 以上、以下的含义 7.2 预案管理与更新 7.3 预案解释 7.4 预案实施时间总则 1.1 编制目的

建立健全森林火灾应对工作机制，依法、科学、有效做好森林火灾的预防和应急处置工作，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2 编制依据

《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省森林火灾应急预案》等。

1.3 适用范围

本预案适用于本市境内发生的森林火灾的应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。

1.4 工作原则

1.4.1 统一领导，分级负责。森林防火实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，各级人民政府及有关部门立即按照职责分工和预案开展处置工作。

1.4.2 以人为本，科学应对。坚持把保护人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。

1.4.3 预防为主，积极扑救。坚持预防为主，努力提高全社会防范森林火灾意识，建立健全森林火灾监测预警和隐患排查工作机制，落实各项防范措施。

1.4.4 快速反应，协调配合。完善火情报告制度，相关部门密切协作，形成合力，确保应急工作快速有力，力争将火灾扑灭在初起阶段。

1.5 分级标准

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。组织指挥体系 2.1 森林防火指挥机构

市政府设立市森林防火指挥部（成员单位及职责详见附件1），负责组织、协调和指导全市森林防火工作。市政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市林业局局长以及滁州军分区相关负责人任副指挥长，市有关部门和单位负责人为成员。指挥部办公室设在市林业局，承担指挥部日常工作。

县级人民政府以及有森林防火任务的乡镇人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。

2.2 扑火指挥

森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨行政区域的森林火灾扑救工作，由当地森林防火指挥机构分别指挥，共同的上级森林防火指挥机构负责协调、指导。

当地森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立现场指挥部。参加扑火的单位和个人服从现场指挥部的统一指挥。

2.3 专家组

各级森林防火指挥机构根据需要设立专家组，由不同领域的技术和管理专家组成。其主要职责是：

（1）参与森林火灾应急预案的制订和修订工作；

（2）对森林火灾的预防和应急处置提出工作建议，进行技术指导；

（3）开展森林防火知识的宣传教育，为相关人员进行专业培训；

（4）承担森林防火指挥机构交办的其他工作。3 预警与报告 3.1 预警 3.1.1 预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色四个等级。预警级别的具体划分，按照国家林业局制定的标准执行。

3.1.2 预警发布

林业主管部门和气象部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。

3.1.3 预警响应

当发布蓝色预警信息后，县级以上人民政府及有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火宣传工作，注意卫星林火监测热点核查反馈情况。

当发布黄色预警信息后，县级以上人民政府及有关部门在蓝色预警响应措施的基础上，加强森林防火巡护、瞭望监测，加大野外火源管理力度，认真检查装备、物资落实情况，专业森林消防队伍进入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。

当发布橙色预警信息后，县级以上人民政府及有关部门在黄色预警响应措施的基础上，禁止在森林防火区野外用火，森林防火指挥机构适时派出检查组，对预警地区森林防火工作进行督导检查，森林消防队伍视情靠前驻防。

当发布红色预警信息后，县级以上人民政府及有关部门在橙色预警响应措施的基础上，通过新闻媒体报道红色预警响应启动和防火警示信息，严禁一切野外用火，派出检查组对预警地区的森林防火工作进行蹲点督导检查，做好物资调拨和防火经费的准备，专业森林消防队进入戒备状态，做好赴火场的应急准备。

市森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。

3.2 报告

发现森林火灾，应立即向当地人民政府、有关主管部门或者森林防火指挥机构报告。当地人民政府接到报告后，要立即组织力量进行扑救。同时及时报告上一级森林防火指挥机构，必要时可以越级上报，并通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。报告内容主要包括森林火灾发生的地点、已燃烧的时间、面积、动态、火势变化、火场周围情况、火灾现场损失及投入扑火人员等。

出现下列火情之一时，市森林防火指挥部要核准情况立即向市政府报告，并根据火情及时向省森林防火指挥部报告：发生在省、市、县交界地区危险性大的森林火灾；造成人员伤亡的森林火灾；威胁居民区和重要设施的森林火灾；发生在风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游景区及其他重点林区危险性大的森林火灾；10小时尚未扑灭明火的森林火灾；其他需要报告的森林火灾。应急响应 4.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级负责的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和力量。发生森林火灾时，当地要立即处置，并按规定上报。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大森林火灾，由市森林防火指挥部负责指挥；初判发生特别重大森林火灾，立即向省森林防火指挥部报告。必要时，可对指挥层级进行调整。

4.2 响应措施

森林火灾发生后，各级森林防火指挥机构根据工作需要，组织采取以下措施：

4.2.1 扑救火灾

立即就近组织专业森林消防队和基层应急队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥机构统一组织指挥，在火场一线设立现场指挥部。根据需要，上级指挥机构有关领导参加现场指挥部指挥，随着火情趋重，现场指挥部的级别随之提高。森林火灾扑救应当“以专为主、专群结合”，优先保护人民群众生命安全，落实扑火人员安全保障措施。必要时，组织协调公安消防、武警、驻军等救援力量。现场指挥员要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

4.2.2 转移安置人员

当居民点、人员聚集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

4.2.3 救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出专家或医疗救治队伍赶赴火灾发生地，指导或实施现场救治。

4.2.4 善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

4.2.5 保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

4.2.6 维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

4.2.7 案件查处

事发地森林公安机关及时开展森林火灾案件查处工作。4.2.8 发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式，及时、准确、客观地向社会发布森林火灾和应对工作信息。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

4.2.9 火场清理

森林火灾扑灭后，现场指挥部继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员在火场一线进行看守，随时扑救。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

4.2.10 应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

4.3 响应等级

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，由低至高划分为Ⅲ级、Ⅱ级、I级三个响应等级。

4.3.1 Ⅲ级响应 4.3.1.1 启动条件

（1）发生人员伤亡，燃烧蔓延超过 10小时明火尚未得到控制的森林火灾;（2）发生在敏感时段、敏感地区，10小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（3）发生危险性较大的森林火灾。

符合以上条件之一时，市森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。4.3.1.2 响应措施

（1）主要由县级森林防火指挥机构负责指挥扑救；（2）市森林防火指挥部办公室进入应急状态，及时调度火情信息，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作；

（3）根据需要协调相邻地区派出专业森林消防队进行支援；（4）视情发布高森林火险预警信息。4.3.2 Ⅱ级响应 4.3.2.1 启动条件

（1）森林火灾初判达到较大以上森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，20小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，市森林防火指挥部启动Ⅱ级响应。

4.3.2.2 响应措施

在Ⅲ级响应基础上，加强以下应急措施：

（1）主要由市森林防火指挥部负责指挥扑救；

（2）市森林防火指挥部办公室根据森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；

（3）市气象局提供火场天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备；

（4）根据需要，向省森林防火指挥部请求支援。4.4.3 I级响应

4.4.3.1 启动条件

（1）森林火灾初判达到重大以上森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，40小时尚未得到有效控制的森林火灾。

符合上述条件之一时，市政府启动I级应急响应，必要时，报请省政府启动应急响应。

4.4.3.2 响应措施

在Ⅱ级响应基础上，加强以下应急措施：

（1）由市森林防火指挥部负责指挥扑救，设立综合组、火灾扑救组、转移安置和医疗救治组、应急保障组、社会稳定组、新闻宣传组、专家组等工作组（各工作组组成及职责详见附件2），立即开展相关工作。（2）组织有关成员单位开展火情会商，研究制定火灾扑救方案及保障工作。

（3）协调专业森林消防队、公安消防部队、民兵预备役部队等跨区域参加火灾扑救工作。

（4）根据火场气象条件，指导开展人工影响天气作业。（5）根据火灾发生地森林防火指挥机构请求，安排生活救助物资，增派医疗救治队伍或转移伤员，协调实施跨区域转移受威胁群众。

（6）组织维护通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及物资交通运输畅通。

（7）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。（8）做好森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。（9）根据需要，向省森林防火指挥部请求支援。（10）决定森林火灾扑救其他重大事项。5 后期处置 5.1 火灾评估

森林火灾扑灭后，县级人民政府林业主管部门应当及时会同有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、人员伤亡、经济损失等进行调查和评估，报送本级人民政府和市林业局。

5.2 工作总结

扑火工作结束后，各级森林防火指挥机构应及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。较大以上森林火灾扑救工作结束后，市森林防火指挥部、火灾发生地县级人民政府应向市政府报送火灾扑救工作总结。重大以上森林火灾扑救工作结束后，市政府应向省政府报送火灾扑救工作总结。

5.3 奖励与责任追究 根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。综合保障 6.1 队伍保障

扑救森林火灾以专业、半专业森林消防队等为主，兼职和基层应急队伍积极参与，民兵预备役部队、驻军、武警其他部队等扑火力量为辅，必要时报告省森林防火指挥部协调武警森林部队等专业扑火力量，还可以动员当地林区职工、机关干部及当地群众协助扑救工作。

各级人民政府是推进森林消防队伍建设的主体，应坚持“统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导”的原则，加强森林消防队伍正规化建设，积极组建专业、半专业和基层应急队伍。Ⅰ级森林火险县应当建立100人以上的专业森林消防队伍，Ⅱ级森林火险县应当建立50人以上的专业森林消防队伍，Ⅲ级森林火险县应当建立25人以上的专业森林消防队伍。国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园以及有森林防火任务的乡（镇）建立专业或者兼职森林消防队伍。专业森林消防队伍的建立或者撤并，应当报省、市森林防火指挥部备案；其它森林消防队伍的建立或者撤并，应当报市森林防火指挥部备案。在全市境内需要跨区域支援与调动扑火力量时，由市森林防火指挥部负责。

森林火险县级单位等级由高至低按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级划分。Ⅰ级火险县：南谯区、明光市、全椒县、凤阳县、定远县；Ⅱ级火险县：来安县；Ⅲ级火险县：琅琊区、天长市。

6.2 交通运输保障

增援扑火兵力及携行装备的运输以地面交通为主，需要通过铁路等输送的，报告省森林防火指挥部协调解决，由所在地森林防火指挥部落实。

6.3 通信保障

各级人民政府要建立健全森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备相应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。发挥社会基础通信设施的作用，充分利用现代通信手段，把固定电话、手机、卫星电话、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信保障。

6.4 物资保障

各级人民政府根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，确保森林防火储备物资充足，满足森林防扑火实战需要。扑火物资的储备、补充、更新，按照国家有关规定执行。

6.5 资金保障

县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，建立起财政稳定投入、特别年份追加投入的经费保障机制，保障森林防火所需支出。附则

7.1 以上、以下的含义

本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。7.2 预案管理与更新

预案实施后，市林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。县级人民政府结合当地实际，制定森林火灾应急预案。国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园以及有森林防火任务的乡镇制定森林火灾应急办法。本预案涉及的有关部门和单位的相关事项，由各有关部门、各单位负责制定具体工作方案，报送市森林防火指挥部备案。

7.3 预案解释

本预案由市政府办公室会同市林业局负责解释。7.4 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

附件：1.市森林防火指挥部成员单位及职责

附件1 2.市森林防火指挥部工作组组成及职责分工

市森林防火指挥部成员单位及职责

市林业局 负责全市森林防火的监督和管理工作，承担市森林防火指挥部日常工作，加强值班和预警工作，做好火场跟踪监测，协调组织扑火工作，加强市级物资储备，开展损失评估，会同公安部门组织开展森林火灾案件查处工作等。

市发展改革委 负责将森林防火建设项目纳入国民经济和社会发展规划，并对项目建设提供指导和支持。

市经信委 负责协助做好森林火灾有关抢险救援产品的生产供应和紧急调拨。

市环保局 负责组织市农委、市安监局、市发展改革委、市消防支队、市交通局等相关部门做好秸秆焚烧执法督查和日常巡查工作。

市农委 负责组织、指导和督促各县级政府农业主管部门做好农作物秸秆利用工作，协助做好乡村农户野外用火管理工作。

市公安局 负责组织公安消防力量，配合林业主管部门参与森林火灾扑救，必要时进行交通疏导，维护治安秩序，指导森林火灾刑事案件查处工作。

市民政局 负责做好受灾群众临时安置和基本生活救助工作。市财政局 负责市级森林防火经费保障，支持市级森林防火物资储备。

市交通局 负责组织运力，为扑火人员和物资快速运输提供保障。

市卫计委 负责较大以上森林火灾受伤人员救治和紧急药品支援工作。

市委宣传部 负责做好较大以上森林火灾的新闻发布和舆论引导工作。市文广新局 负责协调、组织广播电视开展森林防火的宣传报道工作，配合有关部门发布经市森林防火指挥部审定的森林火灾信息和扑救情况。

市气象局 负责提供森林火险天气预报服务，会同市林业局建设森林火险气象监测站，建立会商机制，及时制作发布森林火险预报预警信息；在发生较大以上森林火灾时提供火场天气预报和天气实况服务，适时实施人工影响天气作业。

市安监局 负责易燃易爆场所、油库、矿山等危险地区的森林防火工作，组织、指导和督促各县级安监部门的森林防火安全生产监督管理工作。

市电信单位 负责做好较大以上森林火灾扑救中的应急通信保障工作。

滁州军分区 负责协调驻军、组织民兵预备役参加扑救森林火灾。

市武警支队 负责组织武警官兵承担森林火灾扑救任务。市消防支队 负责组织消防官兵协助林业主管部门开展火灾扑救工作，必要时受市森林防火指挥部委托，领导火灾扑救组开展工作。

市经开区管委会 负责开发区境内的森林防火工作，搞好与琅琊山等周边地区的护林联防。

琅管委 负责琅琊山森林公园境内的森林防火工作，苏滁产业园管委会

负责本园区境内的森林防火工作，做好周边地区的护林联防。

附件2 市森林防火指挥部工作组组成及职责分工

市政府在启动Ⅰ级应急响应时，市森林防火指挥部立即设立综合组、火灾扑救组、转移安置和医疗救治组、应急保障组、社会稳定组、新闻宣传组和专家组。根据需要，可以增设相应的工作组。各工作组组成及职责分工如下：

（1）综合组 由市林业局牵头，市农委、市安监局、市气象局、市政府应急办参加。

主要职责：密切跟踪汇总森林火情和扑救进展，及时向市委、市政府报告，并通报市森林防火指挥部各成员单位；承担指挥部内部日常事务，传达市委、市政府指示，督办重要工作；承办省、市森林防火指挥部交办的其他事项。

（2）火灾扑救组 由市林业局牵头，市公安局、滁州军分区、市武警支队、市消防支队、市气象局等部门参加。

主要职责：制定扑火工作方案；提供火场天气预报和天气实况服务，根据情况组织实施人工影响天气作业；协调专业森林消防队及民兵预备役部队、公安、武警、军队等参加火灾扑救工作；调派扑火装备及物资。

（3）转移安置和医疗救治组 由市民政局牵头，市公安局、市计生委、市林业局等部门参加。

主要职责：根据需要，组织做好火灾发生地群众转移安置，并保障其基本生活；组织开展伤员救治和紧急药品支援。

（4）应急保障组 由市林业局牵头，市经信委、市民政局、市财政局、市交通局、市电信、电力部门等单位参加。

主要职责：保障有关抢险救援产品的生产供应，紧急调拨生活救助物资，及时下拨救灾资金；协调运力优先保障扑火人员、装备和物资的运输需要；做好应急通信保障和电力供应。（5）社会稳定组 由市公安局牵头，市发展改革委、市林业局、滁州开发区管委会、苏滁产业园、琅管委等单位参加。

主要职责：指导火灾发生地公安机关加强治安管理，做好交通疏导工作，依法处置有关社会治安事件，指导协调化解因火灾造成的矛盾纠纷。开展森林火灾案件调查，追究相关人员责任。

（6）新闻宣传组 由市委宣传部牵头，市林业局、市文广新局等部门参加。

主要职责：统一发布森林火灾信息，收集分析舆情，指导做好新闻报道和舆论引导工作。

（7）专家组 由市林业局从森林防火专家组中遴选部分成员，并根据需要吸收相关人员组成。

主要职责：对森林火灾扑救工作重大决策和灾情评估等提供政策、技术咨询与建议；承办市森林防火指挥部交办的其他事项。

第二篇：国家森林防火指挥部办公室文件

国家森林防火指挥部办公室文件

国森防办„2007‟11号

关于发布《森林消防队伍建设和管理规范》

等三个规范的通知

各省、自治区、直辖市森林防火办公室：

为进一步提高森林防火工作的科学化、规范化水平，不断加强森林消防队伍建设，确保森林防火物资及时、有效供给，提高森林火灾的防控能力，现将《森林消防队伍建设和管理规范》、《森林消防物资储备库建设和物资储备管理规范》和《森林消防装备、机具储备年限规范》印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、森林消防队伍建设和管理规范

2、森林消防物资储备库建设和物资储备管理规范

3、森林消防装备、机具储备年限规范

二○○七年三月十六日

主题词：

抄送：内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团林业局防火办，国家林业局有关司局和直属单位。

国家森林防火指挥部办公室 2007年3月16日印发 附件1

森林消防队伍建设和管理规范

为贯彻“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，进一步加强森林消防队伍建设和管理，推动森林消防队伍规范化建设，提高扑救森林火灾的能力，确保安全、高效、快速地扑灭森林火灾，保护人民生命财产和国家森林资源安全，结合我国森林防火工作的实际，特制定本规范。

一、范围

本规范规定了森林消防队伍的性质、类型、建制和管理，适用于各级人民政府或林业行政主管部门及有关单位的森林消防队伍建设。

二、依据

《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《全国森林火险区划等级》（LY 1063-92）、《全国森林防火中长期发展规划》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发[2004]33号）。

三、队伍的职能和类型

（一）职能 森林消防队伍是以保护森林资源安全、扑救森林火灾为主要任务，经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练，配备安全防护装备和必备扑火机具的有组织的队伍。

（二）类型

1、专业森林消防队。以森林防火、灭火为主，有建制、有保障，防火期集中食宿，按军事化管理的队伍。

专业森林消防队应按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、快速反应、能征善战的要求建队。

2、半专业森林消防队。以森林灭火为主，有组织、有保障，队员相对集中，具有较好的扑火技能、装备的队伍。一旦有森林火警报告，能够迅速到达指定地点集合。

3、应急森林消防队。由驻军、武警部队、预备役部队、民兵应急分队和公安民警组成，经过必要的扑火技能训练和安全知识培训，配备必要扑火机具和防护装备的扑火队伍。

4、后备森林消防队。由机关、企事业干部职工和当地群众组成，每年进行必要的扑火训练和安全知识教育。其主要任务是扑救森林火灾和运送扑火物资、参与火场清理等工作。

四、队伍建设

（一）队伍建制

省级组建森林消防总队，地市级组建森林消防支队，县级组建森林消防大队，乡镇级组建森林消防中队。

（二）建队规模 有防火任务的县级单位应组建20人以上的专业或半专业森林消防队伍；国有林区县级森林经营单位应组建30人以上的专业或半专业森林消防队伍；东北、内蒙古国有林区县级森林经营单位应组建100人以上的专业森林消防队伍并建有一定数量的半专业森林消防队；国有林场、森林类型的自然保护区、风景名胜区和国家森林公园应建立专业或半专业森林消防队。

（三）设施、装备建设

1、专业森林消防队伍设施、装备建设。（1）基础设施建设

营区建设：森林消防队应配建专属营区，营区训练场地面积每人不少于30平方米，并配备训练器材。

营区门口设置明显的标志，营区地面平整硬化，庭院绿化美化。

营房建设：森林消防队应配建专属营房，设有办公室、培训室、活动室、食堂、宿舍、机具库、装备库等，并可根据需要配建车库及必要的附属设施。

（2）装备建设

交通工具：每队配备指挥车、运兵车等。

指挥通讯设备：每队配备车载台、对讲机、GPS定位仪、望远镜、地形图和林相图等。根据需要可配备短波电台、基地台、卫星电话、计算机和影像设备等。灭火机具：每25人的队伍至少应配备风力（水）灭火机10台、灭火水枪10支、2号工具25把、油锯2台、割灌机2台，点火器2个，组合工具10套以及其他灭火设备。

宿营及野炊装备：北方林区每队配备指挥帐篷1-2个，野外炊具1套，包括行军锅、野外炉灶、炊具、烧水壶、餐具、保温饭盒、饮水净化器等。队员配备宿营帐篷、气垫、羽绒睡袋，每人配备大小背包各1个。

其他地区每队根据需要配备野外炊具、宿营帐篷、气垫、睡袋等装备。

防护装备：必备的个人防护装备：头盔、逃生面罩、阻燃服装、作训服、防扎鞋、阻燃手套、防烟眼镜、手电筒、水壶和毛巾。根据需要还可配备：应急辅助避火罩、防烟尘口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

附属设备：根据需要每队配备小型发电机1-2台、水泵2套、油桶5个、急救箱1个。

2、半专业森林消防队伍装备建设（1）交通工具 应配备运兵车等。（2）指挥通讯设备

每队配备火场通讯设备、GPS定位仪、望远镜、地形图和林相图等。

（3）灭火机具 每25人的队伍至少应配备风力灭火机10台、灭火水枪10支、2号工具25把、油锯2台、割灌机2台，点火器2个，组合工具10套以及其他设备。

（4）宿营及野炊装备

北方林区根据需要每队配备帐篷、气垫、羽绒睡袋、野外炊具，每人配备大小背包各1个。

其他地区根据需要配备野外炊具、宿营帐篷、气垫、睡袋等装备。

（5）防护装备

必备的个人防护装备：头盔、逃生面罩、阻燃服装、作训服、防扎鞋、阻燃手套、防烟眼镜、手电筒、水壶和毛巾。根据需要还可配备：防烟尘口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

（6）附属设施设备

每队应设置办公室、装备库，根据需要可配备小型发电机1-2台、水泵2套、油桶5个、急救箱1个。

3、应急森林消防队伍装备建设

根据扑火预案的要求，其装备建设参照半专业森林消防队伍的标准和相关规定执行。

4、后备森林消防队伍装备建设

根据扑火预案的要求，应配备个人防护装备，如：阻燃服装、作训服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的清理火场工具。

五、队伍管理

（一）制度建设和内业建设

1、专业森林消防队伍制度建设和内业建设

制度建设：值班制度、岗位责任制度、内务管理制度、业务培训制度、学习制度、扑火安全制度、机具设备管理制度、体能训练制度、奖惩制度。

内业建设：队牌，组织机构框图，辖区内的地形图、林相图、行政区划图等，值班记录册，队员档案。

2、半专业森林消防队伍制度建设和内业建设 制度建设：集结待命制度、业务学习培训制度、扑火安全制度、机具设备管理制度、奖惩制度

内业建设：队牌，组织机构框图，辖区内的地形图、林相图、行政区划图等，扑火档案，队员名册。

3、应急森林消防队伍制度建设和内业建设

根据扑火预案的要求，制度、内业建设参照半专业森林消防队伍的标准和相关规定执行。

4、后备森林消防队伍制度建设和内业建设

根据扑火预案的要求，每年进行必要的扑火技能培训和安全知识教育，建立相应的管理制度。

（二）组织管理

1、各级人民政府负责组建森林消防队，将森林消防队伍所需经费纳入同级政府地方财政预算。森林经营管理单位，森林类型的自然保护区、风景名胜区和国家森林公园的森林消防队伍按照谁管辖，谁管理，谁保障的原则组建。

2、各级人民政府森林防火指挥部或林业行政主管部门负责对森林消防队的监督、检查和指导，指挥、协调、调度森林消防队扑救森林火灾。

3、县级以上专业森林消防队应配置专职管理人员。

4、专业、半专业森林消防队员的人身保险，由组建单位负责。

5、在不影响防扑火任务的前提下，专业森林消防队可承担政府或上级主管部门赋予的其他任务。

（三）森林消防队的奖励与处罚

1、在执行扑救森林火灾任务中做出突出贡献的森林消防队和个人，按照有关规定给予表彰奖励。

2、在执行扑救森林火灾任务中因玩忽职守造成严重后果的，依据有关规定予以处罚，情节严重的依法追究责任。

3、未按规定组建森林消防队，造成严重后果的，由组织管理部门承担责任。

附件2

森林消防物资储备库建设 和物资储备管理规范

一、范围

本规范规定了国家、省区、地市、县（国有林业局）森林消防物资储备库建库原则和规模，适用于规范四级森林消防物资储备库的建设和管理。

二、依据

《LY/T1388—1999森林灭火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防头盔》，《GB/T10280—1999 便携式风力灭火机技术条件》，《GB/T10281—1999 便携式风力灭火机台架试验方法》，《GB/T10282—1999 便携式风力灭火机使用安全规程》，《GB/T10283—1999 便携式风力灭火机手传振动的测定》，《GB/T10284—1999 便携式风力灭火机耳旁噪声的测定》，《GB/T10285—1999 油锯使用安全规程》，《GB/T10286—1988 割灌机使用安全规程》，《森林消防装备、机具储备年限规范》，《国家物资储备库建设标准》，《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，《LY1063-92 全国森林火险区划等级》，《全国森林防火中长期发展规划》，《国家级重点火险区综合治理工程》等。

三、储备库职能 森林消防物资储备库是指贮放、保存森林消防装备和机具的永久性建筑，为扑火救灾提供森林消防物资。

四、建库原则

统筹规划，合理布局；突出重点，分批实施；规模适度，分级储备；交通便利，保障安全。

五、物资储备管理原则

规范购置，保质保量，按需储备，专业管理。

六、建库、储备物资资金来源

国家森林消防物资储备库建库和储备物资资金由中央财政承担。省市县森林消防物资储备库建库和储备物资资金应纳入当地财政预算，中央对立项部分给予补助。

七、森林消防储备物资的质量

储备的物资应达到国家标准或行业标准要求。无国家标准和行业标准的，在国内同类产品中择优购置。

八、储备库建设与规模

省区建储备库应不少于300平方米；地市建储备库应不少于80平方米；有防火任务的县级单位应建设不少于30平方米的储备库；国有县级森林经营单位应建设不少于50平方米的储备库；东北、内蒙古国有林区县级森林经营单位应建设80平方米的储备库；国有林场、森林类型的自然保护区、风景名胜区和国家森林公园应建设30平方米的储备库。

（一）国家森林消防物资储备库

1、建设规模：建筑面积应在600平方米以上，并符合国家物资储备库建设标准。

2、物资储备：应保证价值500万元以上的物资储备，每年更新的物资应为200万元以上。

3、储备物资种类

装备类：防护服、防护鞋、头盔以及帐篷、睡袋和气床垫等。

机具类：风力灭火机、水泵、水龙带、油锯、割灌机、水枪、组合工具、二号工具、三号工具、铁锹、砍刀等。

通讯类：电台、对讲机、GPS定位仪等。

其它类：望远镜、照明设备、发电机、医疗用品、灭火弹、吊桶等。

根据扑火工作的需要和新技术应用，定期对森林消防物资储备的种类进行增加和调整。

（二）省（区、市）森林消防物资储备库

1、建设规模：建筑面积应不小于300平方米。

2、物资储备：应储备1000人以上的物资，并依据国家规定的储备年限及时更新。

3、储备物资种类：参照国家物资储备库的种类储备，并应依据辖区内扑救森林火灾特点，储备与之相适应的其他物资。

（三）地市森林消防物资储备库

1、建库规模：建库面积应在80-150平方米。

2、物资储备：应储备300-500人的物资，并依据国家规定的储备年限及时更新。

3、储备物资种类：参照省级物资储备库的种类储备，并应依据辖区内扑救森林火灾特点，储备与之相适应的其他物资。

（四）县（国有林业局）森林消防物资储备库

1、建库面积：建库面积应在30-80平方米。

2、物资储备：应储备100-300人的物资，并依据国家规定的储备年限及时更新。

3、储备物资种类：参照市级物资储备库的种类储备，并应依据辖区内扑救森林火灾特点，储备与之相适应的其他物资。

九、各级储备库的名称和物资储备管理

（一）各级森林消防物资储备库名称 国家：国家××森林消防物资储备库

省级：××省（自治区、直辖市）森林消防物资储备库 市级：××市（州、盟）森林消防物资储备库。县级：××县（市、区、旗，林业局）森林消防物资储备库

（二）森林消防物资储备管理

1、国家森林消防物资储备库的管理

国家森林消防物资储备库由国家林业局森林防火办公室委托有关单位管理；国家森林消防物资储备属国家专项储备物资，必须专物专用；未经国家林业局森林防火办公室批准，任何单位和个人不得动用；国家林业局森林防火办公室具体负责制定储备物资计划以及森林消防装备、机具等与扑救森林火灾相关的物资采购和管理工作；制定各类森林消防物资储备年限、使用年限或更换年限标准；制定森林消防物资管理及更新处理办法。

2、国家森林消防储备库的责任

根据国家有关标准，负责森林消防物资的入库验收；按照国家防火办的调拨通知，做好森林消防物资的紧急调运工作；根据物资储备存放要求，做好森林消防物资的储备管理；严格执行国家或行业标准和规范，及时报告储备物资的情况；利用现代化管理手段，提高管理水平；每年向国家防火办报告森林消防物资调用和库存情况。

3、省市县森林消防物资储备管理

依据国家森林消防物资储备管理办法，结合当地实际，制定具体的管理规定；承担国家森林消防物资储备的代储任务；遇有紧急情况时，上级森林防火管理部门有权调拨下级森林消防储备物资。使用后，由调拨单位及时全额补充。

十、森林消防物资储备库物资的调用

（一）调用原则

1、“先近后远”。先调用离森林火灾发生地最近的森林消防储备物资，不足时再调用离森林火灾发生地较远的森林消防储备物资。

2、“满足急需”。当有多处申请森林消防储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需单位。

3、“先主后次”。当有多处申请森林消防储备物资且不能同时满足时，则先满足关系重大的森林火灾的扑救、重点森林防火地区。

4、“先进先出”。为确保物资的性能完好，按照入库时间顺序调出储备物资。

（二）调用手续

1、从储备库调用森林消防物资，由使用单位或部门提出书面申请，内容包括用途、需用物资品名、数量等。遇有紧急情况，可电话联系报批，然后补办相关手续。

2、国家森林消防物资储备库物资的调用，由省（区）森林防火指挥部办公室向国家防火办提出申请，经批准后，由储备单位调拨。

3、省、市、县森林消防物资储备库物资的调用，由使用单位向上一级森林防火指挥部办公室提出申请，经批准后，由指定的储备库调拨。

4、调用本级森林消防物资储备库物资的，由当地森林防火指挥部办公室按规定办理。

5、申请调用各级森林消防物资的单位，要做好物资的接收工作。

十一、附则

（一）储备物资的相关标准由国家防火办负责制定。

（二）各类物资储备年限应符合森林消防装备、机具储备年限的规范。

（三）本规范自发布之日起执行，解释权归国家林业局森林防火办公室。

附件3

森林消防装备、机具储备年限规范

森林消防储备物资是扑救森林火灾的专项应急物资，必须保证即出即用，性能完好。为防止储备物资存放时间过长，性能老化、失效，充分发挥森林消防储备物资在扑火救灾中的使用效能，确保扑火队员人身安全，提高灭火效率，特制定本规范。

一、适用范围

本规范适用于各级森林消防物资储备库所储的风力灭火机、油锯、水泵、割灌机、灭火水枪、防护服、头盔、防护鞋、三号工具、二号工具、各类型号电台、对讲机、GPS定位仪等物资。

二、引用标准

《LY/T1388—1999森林灭火手泵》，《LY/T1389—1999 森林消防头盔》，《GB/T10280—1999 便携式风力灭火机技术条件》，《GB/T10281—1999 便携式风力灭火机台架试验方法》，《GB/T10282—1999 便携式风力灭火机使用安全规程》，《GB/T10283—1999 便携式风力灭火机手传振动的测定》，《GB/T10284—1999 便携式风力灭火机耳旁噪声的测定》，《GB/T10285—1999 油锯使用安全规程》，《GB/T10286—1988 割灌机使用安全规程》，《GB/T 3917.3—1997 纺织品织物撕破性能》，《GB/T 3920—1997 纺织品色牢度试验耐摩擦色牢度》，《LY/T1388—1999森林灭火手泵》，《GB/T 9576—2001 橡胶和塑料软管及软管组合件 选择、贮存、使用和维护指南》，《GB/T 9576—2001 橡胶和塑料软管及软管组合件 标志、包装和包装规则》，《GB/T 1335.1 服装号型 男子》等。

三、有关规定

（一）便携式风力（水）灭火机储备和报废规定

1、范围

本文规定了便携式风力（水）灭火机储备和报废年限。本规定适用于便携式风力（水）灭火机。

2、标识、包装、运输和贮存

标志：产品标志应清晰、耐久，置于风力灭火机外部醒目的位置。产品标志应包括以下内容：产品型号、名称；产品注册商标；主要技术参数；生产厂名、地址；生产日期及产品编号。

包装：风力灭火机及其备件出厂前应采取防锈措施，装箱后应固定稳妥，包装应牢固、可靠、防潮；包装箱应符合GB/T13384的规定；风力灭火机出厂时，随机附件、备件、工具和技术文件应齐全。

技术文件包括：产品合格证、产品使用说明书、装箱单。包装箱应标有保证运输和贮存所需要的说明和标志。包括：产品型号、名称；产品注册商标；外形尺寸：长（mm）×宽(mm)×高(mm)；毛重，kg；生产厂名、地址；生产日期；执行产品标准代号；

运输贮存标志：“请勿倒置”、“防潮”等。运输和贮存。在运输和贮存过程中，不得碰撞、受潮、受压。应贮存在干燥通风的仓库内，不得露天堆放，并应避免与腐蚀性物质混放。

3、保养

停机后，按说明书进行保养，然后置于阴凉干燥环境中，严禁碰撞、挤压；防火期应定期对风力灭火机进行检查、保养及试运转。

每次使用后的保养： 严格按照产品说明书的要求进行保养。

防火期过后的保养：严格按照产品说明书的要求进行保养。

长期贮存。风力灭火机长期贮存时，必须做到：发动机完全冷却后，放出燃油箱中的燃油；按说明书要求进行保养，使其达到完好状态；装箱或架空入库保管，注意防潮；至少每季度检查、起动一次。

4、储备和报废

便携式风力灭火机储备年限：国家级储备库储备的便携式风力灭火机储备年限应不超过3年；省市县级储备库的储备年限参照执行。

便携式风力灭火机满足下列条件之一的必须报废：一次加油连续工作时间少于15分钟；风机涡壳内表面不平整光滑、有瘪坑、裂纹等缺陷；在标定转速下，风力灭火机风速低于25 m/s；风力灭火机起动时间超过45秒；风力灭火机油箱渗油或漏油的；按标志上的生产日期算起，已超过12年的。

（二）森林灭火水枪储备和报废规定

1、范围

本文规定了森林灭火水枪的定义、型号规格、标识、包装、运输、贮存、储备和报废年限。

本规定适用于森林消防员扑救森林火灾或计划烧除时使用的小型手工森林灭火水枪工具。

2、定义

森林消防队员在进行扑救森林火灾或计划烧除时使用的，以人工为动力，以水为灭火剂的小型灭火手工工具。主要由枪体、背水袋或背水塑料桶和胶管组成。

3、颜色

背水袋或背水塑料桶应采用橘黄色。

4、种类、规格

种类：本规定的森林灭火水枪分为背水袋式森林灭火水枪和背水塑料桶式森林灭火水枪。

规格：盛水/kg > 15；射程/m > 8。

5、标识、包装、运输、保养和贮存 标志包括标签和产品说明书。

标签：每支森林灭火水枪应有标签，标签上应提供生产厂家的名称、生产日期、商标等。森林灭火水枪的生产厂家应为每一件产品提供以下说明：使用说明、维护保养、保修信息、注意事项、贮存条件。

包装：每把背水袋式森林灭火水枪应用塑料袋包装，每5把为一个包装箱并附有产品说明书、产品合格证。或每把背水塑料桶式森林灭火水枪为一个包装箱并附有产品说明书、产品合格证。

纸箱外应印有有关标记：产品名称、型号、规格；数量及总质量；包装箱的外形尺寸；生产日期或生产批号；防雨、防晒、防钩挂；生产厂名、商标。

运输：森林灭火水枪在运输中应轻装轻卸，严禁挤压或强力碰撞，并避免雨淋、受潮、曝晒；森林灭火水枪在运输中应避免与油、酸、碱等易燃、易爆物品或化学药品混装。

保养：枪体严禁挤压或强力碰撞；每次使用完毕后，应清除枪体、水囊或塑料水桶内的残留液体（主要为水），再次使用前应检查塑料或橡胶水囊是否老化、变质；橡胶、塑料件不得用有机溶剂洗涤。变形、变色、老化或断裂的必须更换；对使用过的森林灭火水枪每三个月应抽查一次，没有使用过的森林灭火水枪一年应抽查两次。

贮存：森林灭火水枪应储存在干燥、通风的仓库中；应避免阳光直射，严禁露天放置或在库中堆放；贮存时应放在架上，离地面及墙壁200mm以上，并离开一切热源1000mm以外，严禁受油、酸、碱类或其他腐蚀性物品的影响。

6、储备和报废 储备年限：国家级储备库储备年限应不超过3年；省市县级储备库的储备年限参照执行。

森林灭火水枪满足下列条件之一的必须报废：射程/m < 4 ；水囊老化，内部粘连；水囊>4处漏水；接缝断裂强力/N <300 ；枪体破损或变形；按标志上的生产日期算起，枪体已超过10年，水囊已超过6年，塑料桶已超过10年的。

（三）森林消防人员防护服储备和更换规定

1、范围

本文规定了森林消防人员防护服的定义、号型规格、标识、包装、运输、储存和更换、储备年限。

本规定适用于森林消防人员扑救森林火灾时穿着的防护服。

2、定义

森林消防人员在进行扑救森林火灾时穿着的专业服装，用来对其上下躯干、头颈、手臂、腿进行热防护，但防护服的防护范围不包括头部、手部和脚部。

3、颜色 采用橘红色。

4、款式、号码和规格

款式：本规范规定防护服的款式为分体式，有阻燃防护上衣、防护裤子组成。

号型和规格：号型和规格按GB/T 1335.1有关规定。

5、标识、包装、运输和储存 标志包括产品标签和产品说明。标签：每一件防护服应有永久的标签，标签上应提供生产厂家的名称、生产日期、服装的材料以及洗涤和干燥说明。

产品说明书。防护服的生产厂家应为每一件产品提供以下说明：清洗的说明、维护保养、修整方法、保修信息、安全注意事项、贮存条件。

包装：每套防护服的内包装为塑料袋包装，每5套服装为一个包装箱并附有产品说明书、产品合格证；纸箱外应印有有关标记：产品名称、型号、规格；数量及总质量；包装箱的外形尺寸；生产日期或生产批号；防雨、防晒、防钩挂；生产厂名、商标。

运输：防护服在运输中应轻装轻卸，避免雨淋、受潮、曝晒；防护服在运输中应避免与油、酸、碱等易燃、易爆物品或化学药品混装。

贮存：防护服应贮存在干燥、通风的仓库中。

6、储备和更换

储备年限：各类储备库储备应不超过2年。

防护服满足下列条件之一的必须更换：阻燃性能未达标准要求的；断裂强力/N < 400；撕破强力/N < 50；接缝断裂强力/N < 300；有划口，无法修整的；按标志上的生产日期算起，已超过5年的。

四、储备年限

风力灭火机3年；油锯5年；水泵及其附件3年；割灌机5年；灭火水枪（塑料桶式）3年，灭火水枪（胶囊式）2年；防护服、防护鞋、头盔2年；二号工具3年；三号工具2年；各种型号电台、对讲机、GPS定位仪3年；锹、镐等其它扑火器具根据实际情况确定储备年限。

五、起始时间的认定

森林消防物资储备起始时间以入库日期为准。所采购的入库物资，其生产日期不得超过一年。

五、附则

（一）森林消防机具和装备，必须严格按照国家或行业标准，达到质量要求，并严格按照国家标准、行业标准或有关规定定期检测和更换器件。

（二）各类产品应有详尽的使用、运输、保管和维护等说明，标注产品生产日期、使用年限。

（三）市、县级森林消防储备库的物资储备年限可参照本规范执行。

第三篇：榆阳区森林防火指挥部办公室岗位责任制

榆阳区森林防火指挥部办公室岗位责任制

主任岗位职责

一、主持区森林防火指挥部办公室日常管理工作。

二、宣传贯彻执行森林防火工作方针、政策、监督森林防火法律、法规的实施。

三、负责组织协调各乡镇和有关部门单位应承担的森林防火工作。

四、负责向区指挥部报告森林防火工作。

五、负责组织制定并起草区森林防火规划、计划工作安排，工作总结等文件。

六、根据形势和任务，组织预定森林防火措施计划，并负责组织实施。

七、参与组织区内重大森林火灾和乡镇之间森林火灾的预防、扑救、火警查处及研究工作。

八、负责森林防火办公室工作人员的思想政治工作，完成指挥部领导交办的工作。

榆阳区森林防火指挥部办公室岗位责任制

防火办工作人员岗位职责

一、承办下列工作：

1、森林火灾年报、月报的收集汇总，统计上报工作。

2、防火值班安排及有关行政事务工作。

3、全区森林防火宣传教育安排专职人员培训工作。

4、草拟有关文件、报告、信函。

二、参与森林防火应急值班，发布值班期间的火情监测信息及火险预报、整理森林火灾信息报告。

三、参与森林防火扑救中的联络工作，参与组织扑救配合有关单位查处森林火灾案件及调研工作。

四、负责全区森林火灾档案管理和森林防火智能会议系统及森林防火指挥中心的管理工作。

五、完成领导交办的其它工作

第四篇：森林防火指挥部办公室工作职责

森林防火指挥部办公室工作职责

1.贯彻执行国家森林防火的方针、政策，监督、检查《森林防火条例》及有关法规的实施。

___组织森林防火宣传教育，制订森林防火措施，实施森林火灾的预防工作。

3.管理森林防火检査站和从事护林防火的护林员工作，组织开展森林防火检查，实施森林防火监督。

4.指导专业、义务、应急扑火队的建设和管理。

5.负责组织、指导、协调和监督森林防火工作。

6.负责森林火灾统计、信息上报发布工作及管理森林火灾档案。

7.配合有关部门查处森林火灾案件。

8.完成同级森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的其他工作。

森林防火指挥部办公室工作职责

(一)贯彻执行国家森林防火的方针、政策、监督检查《条例》和有关法规及办法的实施;

(二)组织森林防火宣传教育，提出森林防火措施，经指挥部审定后组织实施;

(三)管理森林防火检查站和护林员，组织开展森林防火检查，实施森林消防监督，指导人员入山办理用火审批手续，检查落实野外用火管理规定;

(四)制定森林防火科学研究计划，推广先进技术，组织培训森林防火专业人员;

(五)组织起草并实施本地森林防火基础设施建设规划，检查有关单位防火设施及设备的维护管理情况;

(六)坚持防火值班，及时掌握火情动态，拟定扑火预案，根据指挥部的部署组织指导扑救森林火灾;

(七)配合有关部门检查处理森林火灾案件;

(八)负责森林火灾统计，管理森林火灾档案;

(九)办理本级森林防火指挥部和上级森林防火指挥部办公室交办的工作。

护林员森林防火责任书

为进一步做好我村森林防火工作，有效地预防和扑救山林火灾，保护我村植树造林成果，促进林业快速、健康、持续发展，特签订责任书如下：

一、认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把功夫用到“防”字上，把工作落到“实”字上，力争把火灾隐患消灭在萌芽状态。

为落实好护林员管理制度，与护林员签订责任书，以明确责任。

二、加强森林防火宣传教育，利用广播喇叭、张贴书写森林防火标语等形式，广泛深入地宣传。

同时护林员在管护区重要路口、山场等书写标语不少于10幅。在宣传工作中，做到两结合;把集中宣传和经常性宣传相结合，正面教育和反面教育向结合。配合开展护林防火宣传月、宣传周活动。

三、发生火警、火灾要以

“三个第一”的要求，立即向镇政府森林防火指挥部报告，快速与村干部取得联系，并及时赶赴现场，组织扑救，配合有关部门调查火灾、火警情况。

四、建立护林员巡视制度。

要按照县林业局所签订的管护协议要求，要确保“三个重点”，经常在辖区内巡视，森林防火关键时期，要___小时看护、死看死守。劝阻村民文明祭祖，制止村民上坟时燃放烟花炮竹。在辖区巡视时，必须穿着统一的护林标志服。护林员履行职责不力或不能按要求经常在辖区内巡护，擅离职守;或在辖区内发现各种毁林、乱砍滥伐、烧荒等现象不能及时制止，将按照护林员奖惩制度进行罚款，重则辞退。护林员所辖区内，发生特大毁林案件或特大林木火灾，造成严重损失的，将追究护林员的刑事责任。

五、严格奖惩。

严格按照《森林防火条例》落实护林员岗位责任制。护林员要严格执法。护林过程中严禁出现个人罚款行为;严禁带火种上山。在管护区内，要严禁烧荒行为，每出现一次扣护林员工资

___元;内每发生一次火警扣

___元;发生一次火灾

___元;发生一次重大火灾的给予戒勉直至开除。发生两次火灾的，除按规定处以经济处罚外，立即开除。特别是管护区域内，发生火警火灾，护林员没有及时发现，甚至不知道或不及时上报，属严重失职行为，一经发现，坚决辞退。

六、本责任书有效期自____年___月___日至____年___月___日止

村头镇富林村村民委员会(公章)

法人代表(签字)

护林员(签字)：

第五篇：森林防火指挥部办公室工作职责

1.贯彻执行国家森林防火的方针、政策，监督、检查《森林防火条例》及有关法规的实施。

2.组织森林防火宣传教育，制订森林防火措施，实施森林火灾的预防工作。

3.管理森林防火检査站和从事护林防火的护林员工作，组织开展森林防火检查，实施森林防火监督。

4.指导专业、义务、应急扑火队的建设和管理。

5.负责组织、指导、协调和监督森林防火工作。

6.负责森林火灾统计、信息上报发布工作及管理森林火灾档案。

7.配合有关部门查处森林火灾案件。

8.完成同级森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的其他工作。