南昌市人民政府森林防火指挥部办公室 2010年8月18日印发

第一篇：南昌市人民政府森林防火指挥部办公室 2010年8月18日印发

洪森防指[2010]10号 签发人：刘家富

关于认真贯彻陈达恒总指挥重要讲话精神

切实抓好当前森林防火工作的通知

各县(区、开发区、新区)森林防火指挥部：

据气象分析，今年秋冬季降水总体偏少，气温偏高，发生连晴、高温干旱的阶段性极端天气概率很大。森林防火可能面临前所未有的挑战。8月5日，省森林防火总指挥部召开全省森林防火形势分析会，省委常委、副省长、省森林防火总指挥部总指挥陈达恒出席会议并作了重要讲话。现将《讲话》印发给你们，请认真传达学习，并抓好贯彻落实。

一、各地各部门要统一思想认识，高度重视森林防火工作。要超前谋划，超前部署，超前防范，做好防大灾，打持久战的思想准备，切实维护林区的安全稳定，保障人民群众的生命财产安全。认真落实行政首长负责制，分析、研究本地当前森林防火工作面临的新问题、新特点，克服任何麻痹思想和侥幸心理，时刻保持高度警惕，严密关注当地气象和林火动态，采取最严密的措施，周密部署当前森林防火工作。

在全省森林防火形势分析会上的讲话

陈达恒

（2010年8月5日）

同志们：

在全省抗洪抢险取得决定性胜利后，针对天气持续高温，森林防火面临的严峻形势，省森林防火总指挥部召开这次全省森林防火形势分析会，分析当前和今年秋冬季的森林防火形势，研究部署全省森林防火工作，非常及时，非常必要。

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，按照省森林防火总指挥部的部署，各地各部门认真落实森林防火责任制和各项措施，全省森林防火工作取得了显著成绩。1-7月，全省共发生森林火灾61起，过火面积1095.66公顷，受害森林面积542.94公顷，没有发生重大、特大森林火灾和重大人员伤亡事故，森林火灾次数、过火面积和受害森林面积，分别比去年同期下降了82%、86%和81%。与此同时，全省森林防火宣传教育不断深化，野外火源管理措施不断完善，防火基础设施不断加强，专业森林消防队、森林武警部队、航空护林站建设稳步推进。今年，我省已经是连续2年获得“全国森林防火工作综合考核第一名”，省森林防火总指挥部还

航空护林和飞机人工增雨工作；启动了一大批重点火险区综合治理项目，防火基础设施明显加强；建立了防火基础设施建设专项资金制度、村级防火资金转移支付制度、火灾保险财政补贴制度，森林防火的公共财政投入机制，提升了森林防火综合防控能力。

今年以来，受持续高温干旱影响，全球范围内森林火灾频发。特别是大家刚才看到的俄罗斯森林大火，震惊了整个世界。目前，仍有14个地区遭受森林大火的肆虐，总过火面积已经达到64.8万公顷，造成至少40人丧生，近2000栋房屋被烧毁，1300多户家庭无家可归。据媒体报道，有2处军事基地在大火中烧毁，1个海军基地有200架飞机报废，损失十分惨重。由于火势持续蔓延，8月2日，俄罗斯总统梅德维捷夫宣布包括莫斯科州、沃罗涅日州在内的7个地区进入紧急状态。这再次给我们敲响了警钟。

当前，我省的主汛期已经过去，森林防火面临严峻形势和空前压力，表现在以下五个方面：一是天气条件不容乐观。从自然规律看，久雨必有久晴。刚才省气象局对当前和今后一阶段的气候形势作了分析，今年秋冬季降水总体偏少，气温偏高，发生连晴、高温干旱的阶段性极端天气概率很大；二是林内可燃物载量多。森林覆盖率高，林内可燃物日益多，森林火灾的潜在危险大。特别是林农交错地区，林相较差，群众护林防火意识不强，有可能成为森林火灾重发区；三是

防火行政首长负责制落到实处。一是明确责任主体。森林防火是政府应急管理的重要组成部分，是政府的一项重要职责。各级政府主要领导是森林防火的第一责任人，要建立主要领导亲自抓、班子成员分头抓、分管领导靠前指挥的工作格局，一级抓一级、一级对一级负责。二是严格目标考核。对《2009-2010年度森林防火责任书》落实情况进行认真检查，兑现奖惩。凡全面完成目标责任的，要予以表彰；没有完成的，要认真分析原因，并向省政府作出检查。三是抓紧《江西省森林防火领导责任制实施办法》的修改。要认真总结《实施办法》几年的实践，参照有关规定进行修改完善，尽快报省政府审定。

第三，要进一步增强经费保障。一是要加大防火基础设施建设投入力度。切实推进生物防火林带、火情预警监测体系、专业森林消防队和半专业队建设，提高火灾防控能力。二是要尽快建立扑火准备金制度。各级财政每年要安排一定数量的经费，实行专户储存，专款专用。省里也要拿出一定经费，具体由省财政厅、省林业厅研究提出意见。三是要适当提高生态公益林补偿资金森林防火部分比例，这项工作，由省林业厅商省财政厅定。

第四，要进一步抓好队伍建设。一是要加强各级森林防火指挥部建设。认真落实森林防火行政首长负责制，市、县（区）防火指挥长一律由政府主要领导担任。尽快完善森林

督查组，实行“厅领导分片、各处室包县”办法，抓好落实。四要抓好森林防火重点县管理制度落实。要制订具体的操作办法，对纳入重点管理的县，要严格管理，抓好整改，确保工作有成效。

第二篇：榆阳区森林防火指挥部办公室岗位责任制

榆阳区森林防火指挥部办公室岗位责任制

主任岗位职责

一、主持区森林防火指挥部办公室日常管理工作。

二、宣传贯彻执行森林防火工作方针、政策、监督森林防火法律、法规的实施。

三、负责组织协调各乡镇和有关部门单位应承担的森林防火工作。

四、负责向区指挥部报告森林防火工作。

五、负责组织制定并起草区森林防火规划、计划工作安排，工作总结等文件。

六、根据形势和任务，组织预定森林防火措施计划，并负责组织实施。

七、参与组织区内重大森林火灾和乡镇之间森林火灾的预防、扑救、火警查处及研究工作。

八、负责森林防火办公室工作人员的思想政治工作，完成指挥部领导交办的工作。

榆阳区森林防火指挥部办公室岗位责任制

防火办工作人员岗位职责

一、承办下列工作：

1、森林火灾年报、月报的收集汇总，统计上报工作。

2、防火值班安排及有关行政事务工作。

3、全区森林防火宣传教育安排专职人员培训工作。

4、草拟有关文件、报告、信函。

二、参与森林防火应急值班，发布值班期间的火情监测信息及火险预报、整理森林火灾信息报告。

三、参与森林防火扑救中的联络工作，参与组织扑救配合有关单位查处森林火灾案件及调研工作。

四、负责全区森林火灾档案管理和森林防火智能会议系统及森林防火指挥中心的管理工作。

五、完成领导交办的其它工作

第三篇：森林防火指挥部办公室工作职责

森林防火指挥部办公室工作职责

1.贯彻执行国家森林防火的方针、政策，监督、检查《森林防火条例》及有关法规的实施。

___组织森林防火宣传教育，制订森林防火措施，实施森林火灾的预防工作。

3.管理森林防火检査站和从事护林防火的护林员工作，组织开展森林防火检查，实施森林防火监督。

4.指导专业、义务、应急扑火队的建设和管理。

5.负责组织、指导、协调和监督森林防火工作。

6.负责森林火灾统计、信息上报发布工作及管理森林火灾档案。

7.配合有关部门查处森林火灾案件。

8.完成同级森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的其他工作。

森林防火指挥部办公室工作职责

(一)贯彻执行国家森林防火的方针、政策、监督检查《条例》和有关法规及办法的实施;

(二)组织森林防火宣传教育，提出森林防火措施，经指挥部审定后组织实施;

(三)管理森林防火检查站和护林员，组织开展森林防火检查，实施森林消防监督，指导人员入山办理用火审批手续，检查落实野外用火管理规定;

(四)制定森林防火科学研究计划，推广先进技术，组织培训森林防火专业人员;

(五)组织起草并实施本地森林防火基础设施建设规划，检查有关单位防火设施及设备的维护管理情况;

(六)坚持防火值班，及时掌握火情动态，拟定扑火预案，根据指挥部的部署组织指导扑救森林火灾;

(七)配合有关部门检查处理森林火灾案件;

(八)负责森林火灾统计，管理森林火灾档案;

(九)办理本级森林防火指挥部和上级森林防火指挥部办公室交办的工作。

护林员森林防火责任书

为进一步做好我村森林防火工作，有效地预防和扑救山林火灾，保护我村植树造林成果，促进林业快速、健康、持续发展，特签订责任书如下：

一、认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把功夫用到“防”字上，把工作落到“实”字上，力争把火灾隐患消灭在萌芽状态。

为落实好护林员管理制度，与护林员签订责任书，以明确责任。

二、加强森林防火宣传教育，利用广播喇叭、张贴书写森林防火标语等形式，广泛深入地宣传。

同时护林员在管护区重要路口、山场等书写标语不少于10幅。在宣传工作中，做到两结合;把集中宣传和经常性宣传相结合，正面教育和反面教育向结合。配合开展护林防火宣传月、宣传周活动。

三、发生火警、火灾要以

“三个第一”的要求，立即向镇政府森林防火指挥部报告，快速与村干部取得联系，并及时赶赴现场，组织扑救，配合有关部门调查火灾、火警情况。

四、建立护林员巡视制度。

要按照县林业局所签订的管护协议要求，要确保“三个重点”，经常在辖区内巡视，森林防火关键时期，要___小时看护、死看死守。劝阻村民文明祭祖，制止村民上坟时燃放烟花炮竹。在辖区巡视时，必须穿着统一的护林标志服。护林员履行职责不力或不能按要求经常在辖区内巡护，擅离职守;或在辖区内发现各种毁林、乱砍滥伐、烧荒等现象不能及时制止，将按照护林员奖惩制度进行罚款，重则辞退。护林员所辖区内，发生特大毁林案件或特大林木火灾，造成严重损失的，将追究护林员的刑事责任。

五、严格奖惩。

严格按照《森林防火条例》落实护林员岗位责任制。护林员要严格执法。护林过程中严禁出现个人罚款行为;严禁带火种上山。在管护区内，要严禁烧荒行为，每出现一次扣护林员工资

___元;内每发生一次火警扣

___元;发生一次火灾

___元;发生一次重大火灾的给予戒勉直至开除。发生两次火灾的，除按规定处以经济处罚外，立即开除。特别是管护区域内，发生火警火灾，护林员没有及时发现，甚至不知道或不及时上报，属严重失职行为，一经发现，坚决辞退。

六、本责任书有效期自____年___月___日至____年___月___日止

村头镇富林村村民委员会(公章)

法人代表(签字)

护林员(签字)：

第四篇：森林防火指挥部办公室工作职责

1.贯彻执行国家森林防火的方针、政策，监督、检查《森林防火条例》及有关法规的实施。

2.组织森林防火宣传教育，制订森林防火措施，实施森林火灾的预防工作。

3.管理森林防火检査站和从事护林防火的护林员工作，组织开展森林防火检查，实施森林防火监督。

4.指导专业、义务、应急扑火队的建设和管理。

5.负责组织、指导、协调和监督森林防火工作。

6.负责森林火灾统计、信息上报发布工作及管理森林火灾档案。

7.配合有关部门查处森林火灾案件。

8.完成同级森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的其他工作。

第五篇：山东省人民政府森林防火指挥部禁火令

山东省人民政府森林防火指挥部禁火令

为有效保护森林资源，维护生态平衡和公共安全，根据《森林防火条例》和《山东省森林防火管理规定》等有关法律法规的规定，特发布禁火令如下：

一、任何单位和个人不得在森林内或距森林边缘500米范围内实施下列行为：

（一）烧荒、焚烧农作物废弃物料等生产性用火；

（二）坟头烧纸或烧香、燃放烟花爆竹、吸烟、烤火、野炊等非生产性用火；

（三）携带火种和易燃品；

（四）其他易引发森林火灾的行为。

二、任何单位和个人不得在农田、道路等防护林带内焚烧农作物废弃物料。

三、在森林内从事野营、登山、祭祀、庙会等活动的，应当遵守森林防火的有关规定，并服从森林经营者的防火安全要求。

四、无民事行为能力和限制民事行为能力人进入森林的，监护人应当履行有效的监护义务；森林经营者应当履行监督管理义务。

五、除修筑军事工程设施外，在森林内或距森林边缘500米范围内修筑工程设施的，应当按照森林防火的要求，建设或配置森林防火设施、设备。

县以上林业行政主管部门应当对配置的森林防火设施、设备建设予以指导。

六、进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动，必须由省级林业主管部门授权的森林经营单位批准，并采取防火措施，做好灭火准备工作。

七、对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，应当严格管理。

八、森林防火设施、设备，任何单位和个人不得破坏或占用。

九、违反本禁令以上条款的单位和个人，要根据《森林防火条例》和《山东省森林防火管理规定》的有关规定给予处理。

（一）因过失造成森林火灾，尚未造成重大损失的，由县以上林业行政主管部门责令其限期更新造林，可以并处500元以下罚款；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

（二）经检查存在森林火灾隐患未在限期内消除的，由县以上林业行政主管部门予以警告，可以并处100元以上500元以下罚款；

（三）破坏或占用森林防火设施、设备的，由县级以上林业行政主管部门予以警告，并责令其限期恢复原状，可以并处100元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、任何单位和个人发现森林火情，应当立即向当地人民政府或公安、林业等有关部门报告。有关部门接到报告后，应立即呈报森林防火指挥机构办公室。

山东省人民政府森林防火指挥部